Hüquqi əsas Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma "Standartlaşdırma haqqında" qanunla müəyyən edilir. Qanunun müddəaları subyektlərin bütün dövlət orqanları tərəfindən icrası üçün məcburidir iqtisadi fəaliyyət ictimai birliklərin mülkiyyət formasından asılı olmayaraq. Qanun istehlakçının və dövlətin maraqlarının dövlət standartlarının hazırlanması zamanı onlara daxil edilmiş tələblər, qaydalar, normalar və onların icrasına dövlət nəzarəti vasitəsilə dövlət tərəfindən müdafiəsi tədbirlərini müəyyən edir. məcburi tələblər onların tətbiqi standartları. Qanun Rusiya Federasiyasında standartlaşdırmanın mahiyyətini məhsulların, işlərin və xidmətlərin təhlükəsizliyini, texniki və məlumat uyğunluğunu, məhsulların keyfiyyətinin bir-birini əvəz edə bilməsini təmin etməli olan normaları, qaydaları, tələbləri, xüsusiyyətləri müəyyən etməyə yönəlmiş fəaliyyət kimi şərh edir. (xidmətlər) elmi-texniki nailiyyətlərə uyğun olaraq. Standartların norma və tələbləri fövqəladə hallarda təsərrüfat subyektlərinin təhlükəsizliyinə, ölkənin müdafiə və səfərbərlik imkanlarına da şamil oluna bilər. “Standartlaşdırma haqqında” Qanun aşağıdakıları tənzimləyir:
1. Standartlaşdırma üzrə işin təşkili
3. Standartlaşdırma üzrə işlərin informasiya təminatı
4. Tədbirin təşkili və qaydaları dövlət nəzarəti və dövlət tələblərinə riayət olunmasına nəzarət
5. Dövlət nəzarəti və nəzarəti üzrə dövlət standartlaşdırma işinin maliyyələşdirilməsi
Standartlaşdırma üzrə orqanlar və xidmətlər
Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma fəaliyyəti müvafiq orqanlar və təşkilatlar tərəfindən həyata keçirilir. Orqan konkret vəzifələri və strukturu olan hüquqi və ya inzibati vahid kimi qəbul edilir. Hakimiyyətlər, firmalar, qurumlar ola bilər. Standartlaşdırma ilə məşğul olan orqan dedikdə, standartlaşdırma sahəsində fəaliyyəti ümumiyyətlə beynəlxalq, federal və ya regional səviyyədə tanınan qurum başa düşülür. Əsas funksiyaları geniş istehlakçılar üçün əlçatan olan normativ sənədlərin hazırlanması və yaradılmasıdır.
Rusiya Federasiyasının Standartlaşdırma üzrə milli orqanı, ölkədə standartlaşdırmaya dövlət rəhbərliyini həyata keçirən, standartlaşdırma sahəsində dövlət siyasətini formalaşdırır və həyata keçirən Rusiya Federasiyasının MSS üzrə Komitəsidir (Rusiya Federasiyasının Gosstandart). Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartı aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:
MSS məsələləri ilə bağlı dövlət orqanlarının fəaliyyətini əlaqələndirir;
IMC sahəsində Rusiya Federasiyasının tərkibindəki Federasiya subyektlərinin səlahiyyətli orqanları ilə qarşılıqlı əlaqə qurur;
Sınaq laboratoriyalarının və sertifikatlaşdırma orqanlarının akkreditasiyasına rəhbərlik edir;
standartların, metrologiya qaydalarının və məcburi sertifikatların məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarətini həyata keçirir;
İMC məsələsi ilə məşğul olan beynəlxalq təşkilatlarda, habelə MDB-nin Beynəlxalq Şurasında Rusiyanı təmsil edir;
Müvafiq milli orqanlarla əməkdaşlıq edir xarici ölkələr. elmi-tədqiqat institutlarının və funksiyaları yerinə yetirən ərazi orqanlarının işinə nəzarət edir;
dövlət standartlarının məcburi tələblərinə və məcburi sertifikatlaşdırma qaydalarına əməl olunmasına nəzarət və nəzarəti həyata keçirir;
Beynəlxalq, regional və dövlətlərarası (MDB daxilində), dövlətlərarası standartlaşdırma üzrə işlərdə iştirak etmək;
Beynəlxalq regional və Rusiya Federasiyasında tətbiqi qaydalarını müəyyən edir arasında dövlət standartları, normalar, tövsiyələr. Dövlət standartlarını hazırlayarkən sahibkarlıq subyektlərinin həm öz aralarında, həm də dövlət orqanları ilə qarşılıqlı fəaliyyətinin normativ-hüquqi sənədə daxil ediləcək təşkilati-texniki qaydalarını, forma və üsullarını müəyyən edir;
Standartlaşdırma sahəsində mütəxəssislərin hazırlanmasını və ixtisasartırma işini təşkil edir.
Struktur bu işlərin əhəmiyyətli hissəsinin həyata keçirilməsi üçün bölmələr nəzərdə tutur: 19 elmi-tədqiqat institutu, 13 pilot zavod, standartlar nəşriyyatı, mətbəələr, 3 təhsil müəssisələri, SCM-nin 100-dən çox ərazi mərkəzi. CSSM əsasında sertifikatlaşdırma orqanları və sınaq laboratoriyaları yaradılır.
Standartlaşdırma üzrə Texniki Komitələr (TC)
İnkişafla informasiya texnologiyaları informasiyanın təsnifatı və kodlaşdırılması üsulları aktuallaşıb. Rusiya Federasiyası ölkənin bazar iqtisadiyyatının inkişafı tələblərinə uyğunluğun beynəlxalq səviyyədə qəbul edilmiş mühasibat uçotu və statistika sisteminə keçidi üçün dövlət proqramı qəbul etmişdir. Ümumrusiya təsnifatı olmadan qeyri-departamentli məlumat axınlarının uyğunluğu problemini həll etmək mümkün deyil. Bundan əlavə, müxtəlif federal hökumət orqanlarında və beynəlxalq təşkilati olanlarda təsnifatçıların müqayisəliliyini, habelə beynəlxalq və milli məlumatların uyğunluğunu təmin etmək lazımdır. informasiya sistemləri. Rusiya Federasiyasında vahid təsnifat və kodlaşdırma sistemi texniki, iqtisadi və sosial məlumat(ESCC). Onun komponentləri texniki, iqtisadi və sosial məlumatların ümumrusiya təsnifatçıları, onların tətbiqi vasitələri, tənzimləyici və metodoloji sənədlər hazırlanması, saxlanması və tətbiqinə görə ESKK-nın təsnifat və kodlaşdırma obyektləri bunlardır: statistik məlumat, maliyyə məlumatları, hüquq-mühafizə orqanları, makro iqtisadi fəaliyyət, bankçılıq, Mühasibat uçotu, standartlaşdırma, sertifikatlaşdırma, istehsal, xidmətlərin göstərilməsi, gömrük, ticarət, xarici iqtisadi fəaliyyət. ESCC-nin yaradılması üzrə işlərin ümumi rəhbərliyi və əlaqələndirilməsi Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartı və Standartlaşdırma üzrə Dövlət Komitəsi tərəfindən həyata keçirilir. Məlumat formalarının, Federal Standartlar Fondunun, eləcə də təsnifatçıların saxlanması, ilk növbədə, müvafiq obyektin aktual saxlanmasını nəzərdə tutur; İlk növbədə, təsnifatların dəyişdirilməsinin vaxtında tətbiqi və bunun gətirilməsi yeni məlumatlar istifadəçiyə qədər. Dəyişiklik haqqında əsas məlumat standartların nəşriyyatı tərəfindən standartların məlumat indeksində dərc olunur. Rusiya Federasiyasında hazırda aşağıdakı təsnifat qüvvədədir:
11. OK Standartları (OKF)
12. İşçilərin OK peşələri, işçilərin vəzifələri, tarif kateqoriyaları(OKPDTR)
13. Əsas vəsaitlərin OK (OKOF)
14. OK Valyutalar (OKV)
15. Maşınqayırma və ölçmə cihazlarında OK məhsulları və dizayn sənədləri (ESKD)
16. OK ölçü vahidləri (OKEI)
17. Ən yüksək elmi təsnifatın OK ixtisasları (OKSVNK)
Bu günə qədər 25-dən çox bir-biri ilə əlaqəli təsnifat tətbiqetmə mərhələsindədir. Rusiya Federasiyasının Gosstandartında federal standartlar fondunun əsasını təşkil edən məlumat fondu var. O, Rusiya Federasiyasında və MDB-də fəaliyyət göstərən dövlət və digər kateqoriyaların (təxminən 22.000) standartlarını və 30.000-dən çox beynəlxalq standartları, habelə xarici ölkələrin 250.000-dən çox milli standartlarını, ümumrusiya təsnifatlarını, MMC-də sənədləri saxlayır. Məlumat ötürülməsi Rusiya və beynəlxalq telekommunikasiya şəbəkələri ROSPAS, RELCOM, SPRINT və İnternet vasitəsilə mümkündür.
Dövlət standartı Rusiya Federasiyası- QOST R.
GOST R 1.0-2004
Bu Beynəlxalq Standart müəyyən edir ümumi qaydalar Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma sisteminin müddəalarının formalaşması, saxlanması və tətbiqi. Bu standart Rusiya Dövlət Standartı tərəfindən təsdiq edilmişdir və millidir.
Belə standartların əhatə dairəsi qəbul edilmiş beynəlxalq standartlara uyğundur.
Sənaye standartı - OST. Sənaye standartı Rusiya Federasiyasının Nazirliyi (idarəsi) tərəfindən təsdiq edilir və standartlaşdırma obyektləri üçün dövlət standartları olmadıqda və ya bu obyektlərə olan tələblər Dövlət standartlarında nəzərdə tutulmuş tələblərdən daha yüksək qoyulmalı olduqda hazırlanır. 1925-ci ildən 1940-cı ilə qədər (GOST-ların tətbiqindən əvvəl) buraxılmış Ümumittifaq standartları da OST təyinatına sahib idi. İndi bu abbreviatura sənaye standartı tərəfindən işğal edilir, baxmayaraq ki, bəzi OST-lər hələ də qüvvədədir.
Enterprise Standard - STP təsdiq edilmiş və yalnız bu müəssisədə etibarlıdır. Onun fəaliyyəti sənaye standartları çərçivəsində olmalıdır. Belə bir standart yalnız bir müəssisədə və ya bu standartları təsdiq etmiş birliklərin üzvü olan bir neçə müəssisədə istifadə olunan məhsullar, xidmətlər və proseslər üçün hazırlanmışdır.
Elmi, Texniki və Mühəndislik Cəmiyyətlərinin Standartları - STO fundamental və ən son nəticələrini praktikaya tətbiq etmək üçün hazırlanmışdır tətbiqi tədqiqat peşəkar maraqların müəyyən sahələrində əldə edilir.
Milli standartlaşdırma sisteminin qanunvericilik və tənzimləyici bazası aşağıdakılardan ibarətdir:
· Standartları Rusiya Federasiyasının müstəsna yurisdiksiyasına aid edən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası;
· Rusiya Federasiyasında standartlaşdırmanın hüquqi əsaslarını, standartlaşdırma işində iştirak edənləri, standartların işlənib hazırlanması və könüllü tətbiqi qaydalarını müəyyən edən "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun;
Rusiya Federasiyasında standartlaşdırmanın hüquqi əsaslarını, müxtəlif növ ölçmələrin aparılması işində iştirak edənləri, onların inkişafı və tətbiqi prinsiplərini müəyyən edən "Ölçmələrin vahidliyinin təmin edilməsi haqqında" Federal Qanun.
· Müqavilələrin və standartların tətbiqi əsasında Rusiya Federasiyasında istehlakçılar və istehsalçılar üçün hüquqi bazanı müəyyən edən "İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında" Federal Qanun;
normativ hüquqi aktlar standartlaşdırma məsələləri üzrə Rusiya Federasiyası Hökuməti;
· Milli standartlaşdırma sisteminin əsas standartları.
Bu gün standartlaşdırma aşağıdakı əsas sahələrdə inkişaf edir:
1. ənənəvi (Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına (71-ci maddə), 2002-ci il tarixli "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanuna və Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Xidmətinə uyğun olaraq Rusiyada təşkil edilmiş və həyata keçirilmişdir)
2. təhsil (Rusiyada Konstitusiyanın 43-cü maddəsinə və "Təhsil haqqında", "Ali və aspirantura haqqında" federal qanunlara uyğun olaraq təşkil edilir və həyata keçirilir. peşə təhsili»);
3. tibbi ("Dövlət səhiyyə sistemi haqqında" federal qanuna uyğun olaraq təşkil edilir və həyata keçirilir);
4. sosial (Rusiya Federasiyası Prezidentinin 23 may 1996-cı il tarixli 769 nömrəli "Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinin formalaşdırılması üçün maliyyə standartlarını müəyyən etmək üçün dövlət sosial standartlarının hazırlanmasının təşkili haqqında" Fərmanına uyğun olaraq təşkil edilmiş və yerli büdcələr”).
Beynəlxalq standartlaşdırma təcrübəsini nəzərə alaraq Rusiya Federasiyasının müasir Dövlət Standartlaşdırma Sisteminin (SSS RF) əsas şərtləri və anlayışları bunlardır - standartlaşdırma; standartlaşdırma obyekti; standartlaşdırma üzrə normativ sənəd; standart; Rusiya Federasiyasının dövlət standartı (GOST R); texniki qaydalar və bir çox başqaları.
GOST R 1.0-2004
Bu standart Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma sisteminin müddəalarının formalaşması, saxlanması və tətbiqi üçün ümumi qaydaları müəyyən edir.
"Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun Rusiya Federasiyasında bütün dövlət orqanları, habelə müəssisələr və sahibkarlar, ictimai birliklər üçün məcburi olan standartlaşdırmanın hüquqi əsaslarını müəyyən edir və istehlakçıların və istehlakçıların maraqlarının dövlət tərəfindən müdafiəsi tədbirlərini müəyyən edir. standartlaşdırma üzrə normativ sənədlərin işlənib hazırlanması və tətbiqi yolu ilə dövlət.
Standartlaşdırma anlayışı Qanun məhsulların, işlərin və xidmətlərin təhlükəsizliyini, onların texniki və informasiya uyğunluğunu, bir-birini əvəz edə bilməsini, əldə edilmiş nailiyyətlərə uyğun olaraq məhsulların (xidmətlərin) keyfiyyətini təmin etməli olan normaların, qaydaların, tələblərin, xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsinə yönəlmiş fəaliyyət kimi şərh edilir. elmi-texniki tərəqqi.
"Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun aşağıdakıları tənzimləyir:
1. Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma işinin təşkili;
2. beynəlxalq əməkdaşlıq standartlaşdırma sahəsində;
3. standartlaşdırma üzrə normativ sənədlərin növləri və tətbiqi;
4. standartlaşdırma işinin informasiya təminatı, normativ sənədlərin nəşri və həyata keçirilməsi;
5. dövlət standartlarının məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarətinin və nəzarətinin həyata keçirilməsi qaydası;
6. dövlət standartlaşdırma, dövlət nəzarəti və nəzarəti üzrə işlərin maliyyələşdirilməsi;
7. "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanunun müddəalarının pozulmasına görə məsuliyyət;
8. dövlət standartlarının tətbiqi üçün iqtisadi stimullar.
Qanunun müddəaları hamı üçün məcburidir dövlət orqanları idarəetmə, mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təsərrüfat subyektləri, ictimai birliklər.
Qanun istehlakçıların və dövlətin maraqlarının dövlət standartlarının işlənib hazırlanması zamanı onlara daxil edilmiş tələblər, qaydalar, normalar vasitəsilə dövlət tərəfindən müdafiəsi, standartların tətbiqi zamanı onların məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarəti tədbirlərini müəyyən edir.
Bu qanuna əlavə olaraq, Rusiyada standartlaşdırma sahəsində münasibətlər ona uyğun olaraq çıxarılan Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin aktları ilə tənzimlənir. Bu, standartın sonrakı yenidən işlənməsi ilə əlaqədardır, o, yalnız reqlamentə dəyişikliklər edildikdən sonra etibarlı olacaq:
1. sürüşmə identifikasiyası olan arayış, yəni standart(lar) yalnız nömrənin köməyi ilə müəyyən edilir (reqlamentdə göstərilir). Bu, normativlərə dəyişikliklərdən asılı olmayaraq standarta yenidən baxmağa və onu qüvvəyə mindirməyə imkan verir;
2. ümumi xarakterli arayış, yəni müəyyən bir sahədə qüvvədə olan və (və ya) konkret orqan tərəfindən qəbul edilmiş bütün standartların reqlamentdə göstərilməsi. Məcburi istinad edilən standartın pozulmasına görə məsuliyyət mövcuddur. Bu arayış göstərir ki, məhsulun texniki reqlamentin tələblərinə uyğunluğuna nail olmağın yeganə yolu onda müəyyən edilmiş standartlara (standart) uyğunluqdur.
Texniki reqlamentə göstərici arayış daxil ola bilər. Standarta bu cür istinad mahiyyətcə uyğunluğa nail olmağa yönəlmiş təminat formasıdır. Başqa sözlə, bu arayışlarda olan standartlara uyğunluq reqlamentin tələblərinə uyğunluğa nail olmağın yollarından biri hesab olunur. Hüquqi və şəxslər, orqanlar hökumət nəzarətindədir.
Rusiyada qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq, məsuliyyət cinayət, inzibati və ya mülki hüquq xarakteri daşıyır. Qanun pozuntuları sahibkarlıq subyektləri tərəfindən dövlət standartlarının məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarəti və nəzarəti xidmətləri tərəfindən aşkar edilir. Vəzifəli şəxslər və ya fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmış vətəndaşlar tərəfindən məhsulların satışı, istismarı, daşınması və saxlanması zamanı dövlət standartlarının məcburi tələblərinin pozulması minimum əmək haqqının beş mislindən yüz mislinədək miqdarda cərimə edilir.
Standartlaşdırmanın inkişafının əsas istiqamətlərindən biri Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına (Maddə 71), 2002-ci il tarixli "Texniki Tənzimləmə haqqında" Federal Qanuna və Rusiya Federasiyasının Dövlət Dövlət Xidmətinə uyğun olaraq Rusiyada ənənəvi, təşkil edilmiş və həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası.
Beynəlxalq standartlaşdırma təcrübəsini nəzərə alaraq Rusiya Federasiyasının Müasir Dövlət Standartlaşdırma Sisteminin (SSS RF) əsas şərtləri və anlayışları bunlardır - standartlaşdırma; standartlaşdırma obyekti; standartlaşdırma üzrə normativ sənəd; standart; Rusiya Federasiyasının dövlət standartı (GOST R); texniki qaydalar və bir çox başqaları.
"Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun Rusiya Federasiyasında bütün dövlət orqanları, habelə müəssisələr və sahibkarlar, ictimai birliklər üçün məcburi olan standartlaşdırmanın hüquqi əsaslarını müəyyən edir və istehlakçıların və istehlakçıların maraqlarının dövlət tərəfindən müdafiəsi tədbirlərini müəyyən edir. standartlaşdırma üzrə normativ sənədlərin işlənib hazırlanması və tətbiqi yolu ilə dövlət. Qanunda standartlaşdırma anlayışı məhsulların, işlərin və xidmətlərin təhlükəsizliyini, texniki və informasiya uyğunluğunu, bir-birini əvəz edə bilməsini, məhsulların (xidmətlərin) keyfiyyətini təmin etməli olan normaların, qaydaların, tələblərin, xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsinə yönəlmiş fəaliyyət kimi şərh edilir. elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətləri.
"Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun aşağıdakıları tənzimləyir: 1) Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma işinin təşkili;
2) standartlaşdırma sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq;
3) standartlaşdırma üzrə normativ sənədlərin növləri və tətbiqi;
4) normativ sənədlərin standartlaşdırılması, nəşri və həyata keçirilməsi üzrə işlərin informasiya təminatı;
5) dövlət standartlarının məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarətinin və nəzarətinin aparılması qaydası;
6) dövlət standartlaşdırma, dövlət nəzarəti və nəzarəti üzrə işlərin maliyyələşdirilməsi;
7) "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanunun müddəalarının pozulmasına görə məsuliyyət;
8) dövlət standartlarının tətbiqi üçün iqtisadi stimullar.
Qanunun müddəaları mülkiyyət formasından asılı olmayaraq bütün dövlət orqanları, sahibkarlıq subyektləri, ictimai birliklər üçün məcburidir. Qanun istehlakçıların və dövlətin maraqlarının dövlət standartlarının işlənib hazırlanması zamanı onlara daxil edilmiş tələblər, qaydalar, normalar vasitəsilə dövlət tərəfindən müdafiəsi, standartların tətbiqi zamanı onların məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarəti tədbirlərini müəyyən edir.
Bu qanuna əlavə olaraq, Rusiyada standartlaşdırma sahəsində münasibətlər ona uyğun olaraq çıxarılan Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin aktları ilə tənzimlənir. Bu, standartın sonrakı yenidən işlənməsi ilə əlaqədardır, o, yalnız reqlamentə dəyişikliklər edildikdən sonra etibarlı olacaq:
1) sürüşmə identifikasiyası olan arayış, yəni standart(lar) yalnız nömrənin köməyi ilə müəyyən edilir (reqlamentdə göstərilir). Bu, normativlərə dəyişikliklərdən asılı olmayaraq standarta yenidən baxmağa və onu qüvvəyə mindirməyə imkan verir;
2) ümumi xarakterli arayış, yəni müəyyən bir sahədə qüvvədə olan və (və ya) müəyyən bir orqan tərəfindən qəbul edilmiş bütün standartların reqlamentində göstərici. Hər bir standartın ayrıca identifikasiyası yoxdur.
Məcburi istinad edilən standartın pozulmasına görə məsuliyyət var. Bu arayış göstərir ki, məhsulun texniki reqlamentin tələblərinə uyğunluğuna nail olmağın yeganə yolu onda müəyyən edilmiş standartlara (standart) uyğunluqdur. Texniki reqlamentə göstərici arayış daxil ola bilər. Standarta bu cür istinad mahiyyətcə uyğunluğa nail olmağa yönəlmiş təminat formasıdır. Başqa sözlə, bu arayışlarda olan standartlara uyğunluq reqlamentin tələblərinə uyğunluğa nail olmağın yollarından biri hesab olunur.
Müddəaların pozulmasına görə məsuliyyəti hüquqi və fiziki şəxslər, dövlət orqanları daşıyırlar. Rusiyada qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq, məsuliyyət cinayət, inzibati və ya mülki hüquq xarakteri daşıyır. Qanun pozuntuları sahibkarlıq subyektləri tərəfindən dövlət standartlarının məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarəti və nəzarəti xidmətləri tərəfindən aşkar edilir. Vəzifəli şəxslər və ya fərdi sahibkar kimi qeydiyyata alınmış vətəndaşlar tərəfindən məhsulların satışı, istismarı, daşınması və saxlanması zamanı dövlət standartlarının məcburi tələblərinin pozulması minimum əmək haqqının beş mislindən yüz mislinədək miqdarda cərimə edilir. Eyni cəza hüquqi və fiziki şəxslərin məhsulları, o cümlədən bu barədə məlumatları və müvafiq sənədləri dövlət nəzarəti orqanlarına təqdim etməkdən yayınmasına görə də müəyyən edilir.
1997-ci il yanvarın 1-dən müqavilə ilə müəyyən edilmiş malların keyfiyyətinə görə (malların ticarəti və xidmətlərin göstərilməsi sahələrində) istehlakçıları aldatmağa, habelə malların istehsalına və satışına görə xüsusi cinayət məsuliyyəti müəyyən edilmişdir. təhlükəsizlik tələblərinə cavab verməyən mal və xidmətlər. Məhsul standartlarının pozulmasına görə cinayət məsuliyyəti sənaye məqsədi təmin edilmir, onun satışı (çatdırılması), istifadəsi, daşınması və saxlanması zamanı məcburi tələblərə əməl edilməməsinə görə inzibati məsuliyyət müəyyən edilir. Keyfiyyət tələblərinin pozulmasına görə mülki məsuliyyət mülki qanunvericiliyin müddəaları əsasında müəyyən edilir.
1. Standartlaşdırma fəaliyyətini tənzimləyən normativ hüquqi aktlar
2. Standartlaşdırmanın dövlət idarə edilməsi
1. Rusiyada standartlaşdırmanın hüquqi əsasları artıq qeyd olunan (sual 2) Rusiya Federasiyasının "Standartlaşdırma haqqında" Qanunu ilə təmin edilir.
Qanun Rusiya Federasiyasının bir sıra digər qanunvericilik aktları, məsələn, "Ölçmələrin vahidliyinin təmin edilməsi haqqında", "Məhsulların və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında", "İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında" qanunları ilə birlikdə fəaliyyət göstərir. "Standartlaşdırma haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununa uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları, Rusiya Dövlət Standartının bir sıra qanunvericilik aktları və sərəncamları.
"Standartlaşdırma haqqında" Qanun Rusiya Federasiyasında bütün dövlət orqanları, habelə müəssisələr və sahibkarlar, ictimai birliklər üçün məcburi olan standartlaşdırmanın hüquqi əsaslarını müəyyən edir və istehlakçıların və dövlətin maraqlarının dövlət tərəfindən müdafiəsi tədbirlərini müəyyən edir. standartlaşdırma üzrə normativ sənədlərin işlənib hazırlanması və tətbiqi.
Qanunda standartlaşdırma anlayışı məhsulların, işlərin və xidmətlərin təhlükəsizliyini, texniki və informasiya uyğunluğunu, bir-birini əvəz edə bilməsini, məhsulların (xidmətlərin) keyfiyyətini təmin etməli olan normaların, qaydaların, tələblərin, xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsinə yönəlmiş fəaliyyət kimi şərh edilir. elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətləri. Normlar və tələblər fövqəladə hallarda təsərrüfat obyektlərinin təhlükəsizliyinə də aid edilə bilər (məsələn, təbii və texnogen fəlakətlər), ölkənin müdafiə qabiliyyətinə və səfərbərlik hazırlığına.
“Standartlaşdırma haqqında” Qanun aşağıdakıları tənzimləyir:
Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma işinin təşkili;
standartlaşdırma sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq;
Standartlaşdırma üzrə normativ sənədlərin növləri və tətbiqi;
Normativ sənədlərin standartlaşdırılması, nəşri və həyata keçirilməsi üzrə işlərin informasiya təminatı;
dövlət standartlarının məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarətinin və nəzarətinin aparılması qaydası;
dövlət standartlaşdırma, dövlət nəzarəti və nəzarəti üzrə işlərin maliyyələşdirilməsi;
“Standartlaşdırma haqqında” Qanunun müddəalarının pozulmasına görə məsuliyyət;
Dövlət standartlarının tətbiqinin iqtisadi stimullaşdırılması.
2. Rusiya Federasiyasında standartlaşdırmanın dövlət idarə edilməsi məsələləri, o cümlədən Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətli orqanları, ictimai birliklər, sahibkarlıq subyektləri ilə qarşılıqlı əlaqə. Rusiya Federasiyasının Standartlaşdırma, Metrologiya və Sertifikatlaşdırma Komitəsinə (Rusiya Gosstandart) qanun.
Qanuna uyğun olaraq, Rusiya Dövlət Standartı standartlaşdırma sahəsində dövlət siyasətini formalaşdırır və həyata keçirir, dövlət standartlarının məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarətini və nəzarətini həyata keçirir, beynəlxalq standartlaşdırma təşkilatlarında Rusiya Federasiyasını təmsil edir və onların işində iştirak edir; standartlaşdırma üzrə kadrların hazırlanmasını və yenidən hazırlanmasını təşkil edir, beynəlxalq standartların tətbiqi qaydalarını müəyyən edir.
Verilmiş vəzifələri həll etmək üçün Rusiyanın Gosstandartına qanuni olaraq istənilən fəaliyyət sahəsində və standartlaşdırma üzrə bütün növ işlərin aparılması üçün bütün ölkə üçün vahid olan təşkilati və texniki qaydaları nəzərdə tutan dövlət standartlarını hazırlamaq və təsdiq etmək hüququ verilir. idarəetmənin bütün səviyyələrini, habelə təsərrüfat subyektləri ilə qarşılıqlı əlaqənin forma və üsullarını.bir-biri ilə və hakimiyyət orqanları ilə fəaliyyət.
Tikinti sənayesində standartlaşdırma sahəsində işlərin idarə edilməsi və koordinasiyası Rusiyanın Gosstroy tərəfindən həyata keçirilir. Digər dövlət orqanları zərurət olduqda və öz səlahiyyətləri əsasında standartlaşdırmada iştirak edirlər. Onlar mərkəzi orqanlarda və yerlərdə müvafiq xidmətlər və standartlaşdırma bölmələri yaradırlar.
Ümumiyyətlə, milli miqyasda standartlaşdırma sahəsində fəaliyyətin hüquqi və təşkilati tənzimlənməsi müvafiq qaydada həyata keçirilir. dövlət sistemi Rusiya Federasiyasının standartlaşdırılması (4-cü suala bax).
1. Standartlaşdırma fəaliyyətini tənzimləyən normativ hüquqi aktlar
2. Standartlaşdırmanın dövlət idarə edilməsi
1. Rusiyada standartlaşdırmanın hüquqi əsasları artıq qeyd olunan (sual 2) Rusiya Federasiyasının "Standartlaşdırma haqqında" Qanunu ilə təmin edilir.
Qanun Rusiya Federasiyasının bir sıra digər qanunvericilik aktları, məsələn, "Ölçmələrin vahidliyinin təmin edilməsi haqqında", "Məhsulların və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında", "İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında" qanunları ilə birlikdə fəaliyyət göstərir. "Standartlaşdırma haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanununa uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları və Rusiya Federasiyası Hökumətinin normativ hüquqi aktları, Rusiya Dövlət Standartının bir sıra qanunvericilik aktları və sərəncamları.
"Standartlaşdırma haqqında" Qanun Rusiya Federasiyasında bütün dövlət orqanları, habelə müəssisələr və sahibkarlar, ictimai birliklər üçün məcburi olan standartlaşdırmanın hüquqi əsaslarını müəyyən edir və istehlakçıların və dövlətin maraqlarının dövlət tərəfindən müdafiəsi tədbirlərini müəyyən edir. standartlaşdırma üzrə normativ sənədlərin işlənib hazırlanması və tətbiqi.
Qanunda standartlaşdırma anlayışı məhsulların, işlərin və xidmətlərin təhlükəsizliyini, texniki və informasiya uyğunluğunu, bir-birini əvəz edə bilməsini, məhsulların (xidmətlərin) keyfiyyətini təmin etməli olan normaların, qaydaların, tələblərin, xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsinə yönəlmiş fəaliyyət kimi şərh edilir. elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətləri. Normlar və tələblər fövqəladə hallarda (məsələn, təbii və texnogen xarakterli fəlakətlər) təsərrüfat obyektlərinin təhlükəsizliyinə, ölkənin müdafiə qabiliyyətinə və səfərbərlik hazırlığına da şamil oluna bilər.
“Standartlaşdırma haqqında” Qanun aşağıdakıları tənzimləyir:
Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma işinin təşkili;
standartlaşdırma sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıq;
Standartlaşdırma üzrə normativ sənədlərin növləri və tətbiqi;
Normativ sənədlərin standartlaşdırılması, nəşri və həyata keçirilməsi üzrə işlərin informasiya təminatı;
dövlət standartlarının məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarətinin və nəzarətinin aparılması qaydası;
dövlət standartlaşdırma, dövlət nəzarəti və nəzarəti üzrə işlərin maliyyələşdirilməsi;
“Standartlaşdırma haqqında” Qanunun müddəalarının pozulmasına görə məsuliyyət;
Dövlət standartlarının tətbiqinin iqtisadi stimullaşdırılması.
2. Rusiya Federasiyasında standartlaşdırmanın dövlət idarə edilməsi məsələləri, o cümlədən Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının səlahiyyətli orqanları, ictimai birliklər, sahibkarlıq subyektləri ilə qarşılıqlı əlaqə. Rusiya Federasiyasının Standartlaşdırma, Metrologiya və Sertifikatlaşdırma Komitəsinə (Rusiya Gosstandart) qanun.
Qanuna uyğun olaraq, Rusiya Dövlət Standartı standartlaşdırma sahəsində dövlət siyasətini formalaşdırır və həyata keçirir, dövlət standartlarının məcburi tələblərinə əməl olunmasına dövlət nəzarətini və nəzarətini həyata keçirir, beynəlxalq standartlaşdırma təşkilatlarında Rusiya Federasiyasını təmsil edir və onların işində iştirak edir; standartlaşdırma üzrə kadrların hazırlanmasını və yenidən hazırlanmasını təşkil edir, beynəlxalq standartların tətbiqi qaydalarını müəyyən edir.
Verilmiş vəzifələri həll etmək üçün Rusiyanın Gosstandartına qanuni olaraq istənilən fəaliyyət sahəsində və standartlaşdırma üzrə bütün növ işlərin aparılması üçün bütün ölkə üçün vahid olan təşkilati və texniki qaydaları nəzərdə tutan dövlət standartlarını hazırlamaq və təsdiq etmək hüququ verilir. idarəetmənin bütün səviyyələrini, habelə təsərrüfat subyektləri ilə qarşılıqlı əlaqənin forma və üsullarını.bir-biri ilə və hakimiyyət orqanları ilə fəaliyyət.
Tikinti sənayesində standartlaşdırma sahəsində işlərin idarə edilməsi və koordinasiyası Rusiyanın Gosstroy tərəfindən həyata keçirilir. Digər dövlət orqanları zərurət olduqda və öz səlahiyyətləri əsasında standartlaşdırmada iştirak edirlər. Onlar mərkəzi orqanlarda və yerlərdə müvafiq xidmətlər və standartlaşdırma bölmələri yaradırlar.
Ümumiyyətlə, milli miqyasda standartlaşdırma sahəsində fəaliyyətin hüquqi və təşkilati tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartlaşdırma Sisteminə uyğun olaraq həyata keçirilir (4-cü suala bax).
Standartlaşdırmanın hüquqi əsasları
Rusiya iqtisadiyyatının inkişafına ən çox mane olan amillərdən biri də uyğunsuzluqdur mövcud sistem tənzimləmə, standartlaşdırma və sertifikatlaşdırma, nəzarət və nəzarət müasir tələblər məhsulun təhlükəsizliyi və ümumilikdə bazar münasibətləri. Standartlaşdırmanın hüquqi bazası hazırda aşağıdakı prinsipləri rəhbər tutur:
Bazar şəraitində yalnız təhlükəsizlik tələbləri məcburidir (məcburi tənzimləmə və dövlət nəzarəti ilə). İstehlak mülkiyyəti bazar subyektləri arasında iqtisadi və hüquqi münasibətlərlə tənzimlənir. Bu münasibətlər dövlət tərəfindən birbaşa tənzimləmə yolu ilə deyil, müstəsna olaraq belə münasibətlərin qanuniliyini təmin etməklə tənzimlənir;
Məcburi” təhlükəsizlik tələbləri xüsusi hüquqi sənədlərdə - texniki reqlamentlərdə müəyyən edilmişdir. Ümumi texniki reqlamentlər bütövlükdə iqtisadiyyatın nailiyyətlərini, xüsusi texniki reqlamentlər müəyyən fəaliyyət növlərini tənzimləyir;
Məcburi normaların tətbiqi milli siyasət səviyyəsinin səlahiyyətidir: federal qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, ratifikasiya edilmiş dövlətlərarası müqavilələr, habelə Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları qəbul edilməzdən əvvəl qüvvədə olan. qanunla müəyyən edilmiş qaydalar.
Standartlaşdırmanın hüquqi bazası aşağıdakı əsas məqsədlərə nail olmağa kömək etməlidir:
Biznesin inkişafına əsassız inzibati maneələr şəklində maneələrin aradan qaldırılması (ilk növbədə
həddindən artıq idarə tənzimləmə və nəzarət, məcburi sertifikatlaşdırma);
Texniki tərəqqi və innovasiyalar üçün məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması (əsasən standartların məcburi tələbləri);
Sahibkarlıq təşəbbüsünün stimullaşdırılması, o cümlədən biznesin qanunların yaradılması prosesinə fəal cəlb edilməsi yolu ilə.
“Texniki tənzimləmə haqqında” Qanun aşağıdakılardan irəli gələn münasibətləri tənzimləyir:
Məhsullara və ya əlaqəli dizayn proseslərinə (o cümlədən tədqiqatlar), istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya üçün məcburi tələblərin hazırlanması, qəbulu, tətbiqi və həyata keçirilməsi;
Məhsullara, layihələndirmə proseslərinə (o cümlədən tədqiqatlar), istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi üçün tələblərin könüllü əsasda hazırlanması, qəbulu, tətbiqi və icrası;
Məhsulun məcburi tələblərə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi.
Başqa sözlə, “Texniki tənzimləmə haqqında” qanun bazarda tənzimləmə, standartlaşdırma, sertifikatlaşdırma, uyğunluq bəyannaməsi, dövlət və digər nəzarət növləri, məhsulların istehsalı, saxlanması, daşınması və utilizasiyası sahəsində qaydaları müəyyən edir.
Qanun ictimaiyyətə şamil edilmir təhsil standartları, mühasibat uçotu üzrə müddəaları (standartları) və audit fəaliyyətinin qaydaları (standartları), qiymətli kağızların emissiyası standartları və qiymətli kağızların emissiya prospektləri.
“Texniki tənzimləmə haqqında” qanun qüvvəyə mindiyi gündən (1 iyul 2003-cü il) nazirlik və idarələrin texniki tənzimləmə sahəsində məcburi xarakter daşıyan aktlar vermək hüququ yoxdur və yalnız məsləhət xarakterli sənədlər verə bilər.
“Texniki tənzimləmə haqqında” qanunda verilmiş tərifə görə, “texniki tənzimləmə Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsi ilə qəbul edilmiş, müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş sənəddir. qanunla müəyyən edilmişdir Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və ya Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada bağlanmış hökumətlərarası saziş və ya federal qanun və ya Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanı və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanı və ya Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə. texniki tənzimləmə obyektlərinə (məhsullara, habelə binalara, tikililərə və tikililərə və ya məhsula aid olan tələblərə, layihələndirmə prosesləri (o cümlədən tədqiqatlar), istehsal, tikinti, quraşdırma, istismara vermə, istismara) dair tələblərin tətbiqi və həyata keçirilməsi üçün məcburi tələbləri müəyyən edir. saxlanması, daşınması, satışı və utilizasiyası). Beləliklə, texniki reqlament dövlət tərəfindən müəyyən bir fəaliyyət növünə qoyulan tələblərin tam siyahısını müəyyən edən sənəddir. Digər tələblər yalnız bu Əsasnaməyə əlavə və dəyişikliklərlə müəyyən edilə bilər. Belə normallaşmanın vahidi, onun əsas modul, artıq ayrıca bir sənəd deyil (bu, normaların tənzimlənməsi üçün əlverişlidir), lakin fəaliyyət növü üçün tənzimləmə, bir növ hərtərəfli qaydalar və qaydalar toplusudur (müəssisələr üçün əlverişlidir və effektiv nəzarət üçün zəruridir).
Rusiya Federasiyası Hökuməti müvafiq federal qanun qüvvəyə minənədək müvəqqəti və qüvvədə olan texniki tənzimləmələr haqqında qərar vermək hüququna malikdir. Eyni zamanda, belə bir qərarın qəbul edilməsi proseduru “Texniki tənzimləmə haqqında” Qanunun tələblərinə tam uyğun olmalıdır.
Rusiya Federasiyasında ümumi texniki qaydalar və xüsusi texniki qaydalar var.
üçün məcburi tələblər müəyyən növlər məhsullar, dizayn prosesləri (o cümlədən tədqiqatlar), istehsal, tikinti, quraşdırma, sazlama, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya ümumi texniki reqlamentlərin və xüsusi texniki reqlamentlərin tələblərinin məcmusu ilə müəyyən edilir.
Ümumi texniki reqlamentin tələbləri məhsulun istənilən növü, istehsal prosesi, istismarı, saxlanması, daşınması, satışı və utilizasiyası üçün tətbiqi və riayət edilməsi üçün məcburidir.
Xüsusi texniki reqlamentin tələbləri müəyyən növ məhsulların texnoloji və digər xüsusiyyətlərini, istehsal proseslərini, istismarını, saxlanmasını, daşınmasını, satışı və utilizasiyasını nəzərə alır.
Ümumi texniki reqlamentlər aşağıdakı məsələlər üzrə qəbul edilir: təhlükəsiz əməliyyat maşın və avadanlıqların utilizasiyası; binaların, tikililərin, tikililərin təhlükəsiz istismarı və təhlükəsiz istifadə onlara bitişik ərazilər; yanğın təhlükəsizliyi; bioloji təhlükəsizlik; elektromaqnit uyğunluğu; ekoloji təhlükəsizlik; nüvə və radiasiya təhlükəsizliyi.
Xüsusi texniki reqlamentlər yalnız zərər vurma riski dərəcəsi zərər vurma riski dərəcəsindən yüksək olan istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satma və utilizasiya prosesləri nəzərə alınmaqla ayrı-ayrı məhsul növlərinə tələblər müəyyən edir. ümumi texniki reqlamentlə.
Buna görə də ümumi texniki reqlamentin əsas xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, o, icra səviyyəsi baxımından istənilən növ məhsula, istehsal, istismar, saxlama, daşınma, satış və utilizasiya proseslərinə şamil olunan minimum tələbləri müəyyən edir.
Ümumi texniki reqlamentlər, bütün tənzimləmə obyektlərinə bərabər paylandığına görə, adətən Avropa sənədlərində deyilir üfüqi qaydalar. Soruşurlar əsas tələblər bütün texniki tənzimləmə obyektləri üçün.
Xüsusi texniki reqlamentlər yalnız məhsulların konkret qrupları və növləri və ya texniki tənzimləmənin digər obyektləri üçün, öz xüsusiyyətlərinə görə bu obyektlər ümumi texniki reqlamentlərlə müəyyən edilmiş tələblərdən daha yüksək tələblər tələb etdiyi hallarda qəbul edilir. Bundan əlavə, xüsusi texniki reqlamentlərdə ümumi texniki reqlamentlərdə olmayan müvafiq obyektlər üçün tələblər müəyyən edilə bilər. Xüsusi texniki reqlamentlər ümumi texniki reqlamentlərin tələblərinə əlavə olan konkret texniki tənzimləmə obyektləri üçün tələblər müəyyən etdiyinə görə (“yuxarıya yığılır”) onlara da deyilir. şaquli qaydalar.
Sənətə uyğun olaraq texniki tənzimləmə obyektlərini fərqləndirmək lazımdır. “Texniki tənzimləmə haqqında” Qanunun 2-ci maddəsinə aşağıdakılar daxildir: məmulatlar, o cümlədən binalar, tikililər və tikililər; istehsalın, tikintisinin, quraşdırılmasının, sazlanmasının, istismarının, saxlanmasının, daşınmasının, satışının, utilizasiyasının layihələndirmə prosesləri (o cümlədən tədqiqatlar); texniki reqlamentlər hazırlana bilən obyektlər.
Birinci halda, məcburi tələblərin müəyyən edildiyi obyektlər sadalanır, ikinci halda, bu normaların fəaliyyət göstərdiyi sahə nəzərdə tutulur. Məsələn, bu kimi xidmətlər məcburi qaydada tənzimlənə bilməz, lakin əhatə dairəsi kimi xidmətlərdir
texniki tənzimləmə belə reqlamentin adında göstərilə bilər. Bu halda tələblər ümumilikdə xidmətə deyil, onun təqdim edilməsi prosesinə, texnologiyasına qoyulacaq.
Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. “Texniki Tənzimləmə haqqında” Qanunun 6-cı bəndinə əsasən, qaydalara yalnız aşağıdakı məqsədlərə nail olmağı təmin edən tələblər daxil edilməlidir:
1) vətəndaşların həyat və ya sağlamlığının qorunması; 2) fiziki və ya hüquqi şəxslərin əmlakının, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətinin mühafizəsi;
3) təhlükəsizlik mühit;
4) heyvanların və bitkilərin həyatının və ya sağlamlığının qorunması;
5) istehlakçıları çaşdıran hərəkətlərin qarşısının alınması.
Birinci qrup tələblərə (və müəyyən dərəcədə üçüncü və dördüncü) gəldikdə isə, Sənətin 1-ci bəndində. Texniki tənzimləmə haqqında qanunun 7-ci maddəsində müəyyən edilmişdir ki, texniki reqlamentlər zərər vurma riskinin dərəcəsini nəzərə alaraq minimum həddi müəyyən edir. zəruri tələblər təmin edir:
Nüvə və radiasiya təhlükəsizliyi;
Alət və avadanlıqların istismarının təhlükəsizliyinin təmin edilməsi baxımından elektromaqnit uyğunluğu;
Sənətin 1-ci bəndinə uyğun gələn məqsədlər üçün digər təminat növləri. Dövlət Tənzimlənməsi haqqında Qanunun 6.
Fiziki və ya hüquqi şəxslərin əmlakının, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, bir qayda olaraq, onun məhv edilməsi təhlükəsinin qarşısının alınması (müəyyən ehtimalla) tələblərinə aiddir.
Ətraf mühitin mühafizəsi dedikdə ətraf mühitin insan fəaliyyəti ilə bağlı zərərli təsirlərdən qorunmasının təmin edilməsi başa düşülür. Bu, həm təhlükəli obyektin yaxınlığında yaşayan insanlara, həm də heyvanlara və heyvanlara vurduğu zərəri nəzərə almalıdır. floraəmlak, bina və tikililər.
Heyvanlar həyatının mühafizəsi konkret heyvan növlərinə birbaşa təhlükənin qarşısını almaqla yanaşı, yayılmasının qarşısının alınması məsələlərini də əhatə edir yoluxucu xəstəliklər və epizootiya. Bitki həyatının və sağlamlığının qorunmasına gəldikdə, söhbət bitki xəstəliklərinin qarşısının alınması və ərazilərin bitki xəstəliklərinin yayılmasından qorunmasının təmin edilməsindən gedir.
İstehlakçıları çaşdıran hərəkətlərin qarşısının alınması satılan məhsullar, işlər və xidmətlər haqqında etibarlı məlumatlarla təmin edilir, yəni. məlumatlandırmaq, işarələmək, etiketləmək və s belə tədbirlər və fəaliyyət.
“Texniki tənzimləmə haqqında” qanuna əsasən, texniki reqlamentlərdə məhsulların keyfiyyətinə və istehlak xassələrinə dair tələblər olmamalıdır, çünki belə tələblər inzibati tədbirlərlə deyil, bazar münasibətləri ilə tənzimlənməlidir. Bunlara, məsələn, məhsulların xarici görünüş xüsusiyyətləri, dad xüsusiyyətləri, qoxu, bitmə keyfiyyəti, digər məhsullarla uyğunluq xüsusiyyətləri və s.
Texniki reqlamentlərdə texniki tənzimləmə obyektinin layihələndirilməsi və icrasına dair tələblər olmamalıdır, dizayn və icraya dair tələblərin olmaması səbəbindən zərər vurma riskinin dərəcəsi nəzərə alınmaqla, məqsədlərə nail olmaq halları istisna olmaqla. Sənətin 1-ci bəndində sadalanan. 6. Bu, Sənətin 4-cü bəndində açıq şəkildə ifadə edilmişdir. Texniki tənzimləmə haqqında qanunun 7.
Xidmətlərin standartlaşdırılması və sertifikatlaşdırılması, onların hüquqi əsasları
Rusiya Federasiyasında sosial-mədəni və turizm xidmətlərinin standartlaşdırılması sahəsində əsas problemlər. Rusiya Federasiyasının "Texniki tənzimləmə haqqında" Qanunu və onun yerli standartlaşdırmanın inkişafındakı rolu
Xidmətin sertifikatlaşdırılmasının xüsusiyyətləri
Biblioqrafiya
İqtisadi inkişaf prosesi həm bazar münasibətlərinin kortəbii formalaşmasını, həm də istehsalın, əmtəə-pul münasibətlərinin dövlət orqanları və ictimai təşkilatlar tərəfindən şüurlu, məqsədyönlü şəkildə tənzimlənməsini əhatə edir.
Son bir neçə onillikdə dövlət tənzimlənməsinin əhəmiyyətli dərəcədə artdığı sosial-iqtisadi münasibətlər sahəsi məhsulların, texnoloji proseslərin və xidmətlərin təhlükəsizliyinin və keyfiyyətinin formalaşması sahəsidir.
Malların və xidmətlərin təhlükəsizliyinin dövlət tənzimlənməsinin obyektiv əsası insanın, onun əmlakının və qorunması ehtiyacıdır təbii mühit müasir elmi-texniki inkişafın mənfi nəticələrindən, istehsalçıların vicdansızlığından, rəqabətdəki çatışmazlıqları kompensasiya etmək, ədalətli rəqabətə şərait yaratmaq.
Malların və xidmətlərin təhlükəsizliyini tənzimləyən sistemin elementləri bunlardır:
hər hansı fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ üçün lisenziyaların verilməsi sistemləri;
təhlükəsizlik və keyfiyyət standartları;
malların və xidmətlərin müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunun qiymətləndirilməsi və təsdiqi qaydası.
İstehlakçıların hüquq və mənafelərinin dövlət tərəfindən müdafiəsinin həyata keçirilməsinin istiqamətlərindən biri də standartlaşdırmadır.
Standartlaşdırmanın məqsədi real həyatda və ya potensial problemlərin həlli üçün müəyyən edilmiş müddəaların, tələblərin, normaların geniş və təkrar istifadəsi yolu ilə müəyyən bir sahədə optimal sifariş dərəcəsinə nail olmaqdır.
Sertifikatlaşdırma standartlaşdırma ilə ayrılmaz şəkildə bağlıdır. Buna görə sertifikatlaşdırma, oturaq, sərt standartlaşdırma sisteminə əsaslandıqda, Rusiya müəssisələrinin və onların məhsullarının rəqabət qabiliyyətinin səviyyəsini artırmaq funksiyasını effektiv şəkildə yerinə yetirə bilməz.
Standartlaşdırma və sertifikatlaşdırma məhsulların, malların və xidmətlərin keyfiyyətini təmin etmək üçün bir vasitədir.
1 iyul 2003-cü ilə qədər standartlaşdırma və sertifikatlaşdırma, o cümlədən turizm xidmətləri Rusiya Federasiyasının "Standartlaşdırma haqqında" və "Məhsulların və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında" qanunlarına və Rusiya Federasiyası Hökumətinin qəbul edilmiş qərarlarına uyğun olaraq həyata keçirilirdi. onların icrası zamanı səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanlarının normativ sənədləri (əsasən Rusiyanın Gosstandart).
Sənətə görə. 1 iyul 2003-cü il tarixində qüvvəyə minmiş 27 dekabr 2002-ci il tarixli 184-FZ "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanunun 47-si ilə bir sıra qanunlar, o cümlədən standartlaşdırma və sertifikatlaşdırma haqqında qeyd olunan qanunlar bu tarixdən qüvvədən düşür.
1. Rusiya Federasiyasında sosial-mədəni və turizm xidmətlərinin standartlaşdırılması sahəsində əsas problemlər. Rusiya Federasiyasının "Texniki tənzimləmə haqqında" Qanunu və onun yerli standartlaşdırmanın inkişafındakı rolu
Rusiya Federasiyasının "Standartlaşdırma haqqında" Qanununa uyğun olaraq, standartlaşdırma müəyyən məqsədləri təmin etmək üçün normaların, qaydaların və xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsi fəaliyyətidir. Onlar aşağıda verilmişdir.
Bundan əlavə, standartlaşdırma idarəetmənin normativ üsulu və mühəndislik, istehsal, xarici iqtisadi və bir çox başqa prosesləri rasionallaşdırmaq üsuludur.
Standartlaşdırma dövlətin sosial-iqtisadi siyasətinin dəstəklənməsinin əsas amilidir, ədalətli rəqabətin, innovasiyanın inkişafına, ticarətdə texniki maneələrin azaldılmasına, vətəndaşların həyatının, sağlamlığının və əmlakının təhlükəsizliyinin yaxşılaşdırılmasına kömək edir, vətəndaşların maraqlarının qorunmasını təmin edir. istehlakçılar, ətraf mühit və bütün növ resurslara qənaət.
Standartlaşdırmanın əsas aləti standartdır.
1992-ci ildə “İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi haqqında”, “Məhsulların və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında” və “Standartlaşdırma haqqında” qanunların qəbulu ilə Rusiya Federasiyasında xidmətlərin sertifikatlaşdırılması tətbiq olundu. Bu qanunların əsas məqsədi vətəndaşların şəxsi təhlükəsizliyinin təmin edilməsində, həyat səviyyəsinin yüksəldilməsində və adekvat keyfiyyətdə xidmətlərin əldə edilməsində konstitusiya hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsindən ibarətdir. Lakin mövcud dövlət tənzimlənməsi mexanizmi Avropadakına uyğun gəlmirdi. Bu, Rusiyada belə bir mexanizmin hazırlanması və tətbiqi ehtiyacına səbəb oldu zəruri şərtÜTT-yə daxil olmaq. Bu istiqamətdə ilk addımlardan biri 27 dekabr 2002-ci il tarixli 184-FZ nömrəli "Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanunun qəbul edilməsi idi (9 may 2005-ci il tarixli 45-FZ Federal Qanunu və Federal Qanunla dəyişikliklərlə) 1 may 2007-ci il tarixli, № 65-FZ Qanunu), yeni yanaşmanı müəyyən etdi. dövlət tənzimlənməsiölkə iqtisadiyyatında baş verən dəyişiklikləri nəzərə alaraq.
Bu Federal Qanunun tətbiqi standartlaşdırma (rasionallaşdırma) və uyğunluğun qiymətləndirilməsinə yanaşmanı əsaslı şəkildə dəyişdirdi. Qanunun prinsipləri bunlardan ibarət idi: standartlaşdırma sisteminin yenidən qurulması, o cümlədən yeni “milli standart” kateqoriyasının tətbiqi. Eyni zamanda, “dövlət standartı” və “sənaye standartı” anlayışları ləğv edilib.
Rusiya Federasiyasının "Standartlaşdırma haqqında" əvvəlki Qanununa uyğun olaraq, dövlət standartları bütün sahibkarlıq subyektləri üçün məcburi idi. Lakin ləğv edildikdən sonra inzibati maneələri aradan qaldırmaq üçün standartlar könüllülük əsasında tətbiq edilir.
Federal qanunla təqdim edilən bəzi əsas anlayışlar:
Sertifikatlaşdırma- sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən həyata keçirilən obyektlərin texniki reqlamentlərin tələblərinə, standartların müddəalarına və ya müqavilə şərtlərinə uyğunluğunun təsdiqlənməsi forması.
Standartlaşdırma- məhsulların istehsalı və dövriyyəsi sahələrində nizam-intizamın əldə edilməsinə və məhsulların, işlərin və ya xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına yönəldilmiş onların könüllü surətdə istifadəsi məqsədilə qayda və xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsi üzrə fəaliyyət.
Standart- könüllü çoxşaxəli istifadə məqsədi ilə məhsulun xarakteristikaları, icra qaydaları və istehsal proseslərinin xüsusiyyətləri, istismarı, saxlanması, daşınması, satışı və utilizasiyası, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərildiyi sənəd. O, həmçinin terminologiya, simvollar, qablaşdırma, markalanma və ya etiketlərə dair tələbləri və onların tətbiqi qaydalarını ehtiva edə bilər.
Uyğunluq sertifikatı- obyektin texniki reqlamentin tələblərinə, standartların müddəalarına və ya müqavilələrin şərtlərinə uyğunluğunu təsdiq edən sənəd.
Texniki tənzimləmə- Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqaviləsi ilə qəbul edilmiş, Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və ya federal qanunla və ya Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanı və ya fərmanı ilə müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş sənəd. Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarı ilə texniki tənzimləmə obyektlərinə (məhsullar, o cümlədən binalar, tikililər və qurğular, proseslər) tələblərin tətbiqi və həyata keçirilməsi üçün məcburi tələbləri müəyyən edir.
Texniki tənzimləmə - hüquqi tənzimləmə məhsullara, istehsal proseslərinə, istismarına, saxlanmasına, daşınmasına, satışına və utilizasiyasına dair məcburi tələblərin müəyyən edilməsi, tətbiqi və yerinə yetirilməsi sahəsində, habelə məhsula, istehsal proseslərinə, istismara dair tələblərin könüllülük əsasında müəyyən edilməsi və tətbiqi sahəsində münasibətlər , saxlanması, daşınması, satışı və utilizasiyası, işlərin görülməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi və uyğunluğun qiymətləndirilməsi sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi.
Rusiya Federasiyası Hökuməti texniki tənzimləmənin milli iqtisadiyyatın maraqlarına, maddi-texniki bazanın inkişaf səviyyəsinə və elmi-texniki inkişaf səviyyəsinə, habelə beynəlxalq norma və qaydalara cavab verməsini təmin etmək üçün təkliflər hazırlayır. Bu məqsədlə texniki reqlamentlərin işlənib hazırlanması proqramını təsdiq edir və hər il yenilənməli və dərc edilməlidir.
"Texniki tənzimləmə haqqında" Federal Qanun standartlaşdırmanın məqsədlərini müəyyən edir:
vətəndaşların həyat və ya sağlamlığının, fiziki və ya hüquqi şəxslərin əmlakının, dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətinin təhlükəsizlik səviyyəsinin artırılması;
heyvanların və bitkilərin həyat və ya sağlamlığının təhlükəsizliyi və texniki reqlamentlərin tələblərinə əməl olunmasının təşviqi;
təbii və texnogen xarakterli fövqəladə halların riskini nəzərə almaqla obyektlərin təhlükəsizlik səviyyəsinin artırılması;
elmi-texniki tərəqqinin təmin edilməsi;
Məhsulların, işlərin və xidmətlərin rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
resurslardan səmərəli istifadə;
texniki və informasiya uyğunluğu;
tədqiqatların (sınaqların) və ölçmələrin nəticələrinin, texniki və iqtisadi-statistik məlumatların müqayisəliliyi;
2. Xidmətin sertifikatlaşdırılmasının xüsusiyyətləri
Rusiya Federasiyasının "Məhsulların və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında" Qanununa uyğun olaraq, sertifikatlaşdırma bir obyektin (xidmətin) qoyulmuş (müəyyən edilmiş) tələblərə uyğunluğunun tanınması və təsdiqlənməsi üçün tədbirlər və prosedurların məcmusudur.
Sertifikatlaşdırma aşağıdakı məqsədlər üçün həyata keçirilir:
- Rusiya Federasiyasının vahid əmtəə bazarında müəssisələrin, idarələrin, təşkilatların və sahibkarların fəaliyyəti, habelə beynəlxalq iqtisadi, elmi-texniki əməkdaşlıqda və beynəlxalq ticarətdə iştirak etmək üçün şərait yaratmaq;
— istehlakçılara səriştəli məhsul seçimində köməklik etmək;
- istehlakçının vicdansız istehsalçıdan (satıcı, podratçı) qorunması;
— məhsulun ətraf mühit, həyat, sağlamlıq və əmlak üçün təhlükəsizliyinə nəzarət;
— istehsalçı tərəfindən bəyan edilmiş məhsulun keyfiyyət göstəricilərinin təsdiqi.
Sertifikatlaşdırma məcburi və ya könüllü ola bilər.
Texniki reqlamentlərdə nəzərdə tutulmuş məhsullar üçün uyğunluğun məcburi təsdiqi (bəyannamə və ya məcburi sertifikatlaşdırma) təmin edilir.Texniki reqlamentlərdə tələbləri müəyyən edilməyən məhsullar, proseslər, işlər və xidmətlər üçün uyğunluğun qiymətləndirilməsi könüllülük əsasında tətbiq edilən sənədlərin tələblərinə uyğunluğuna dair könüllü sertifikatlaşdırma forması.
Məcburi sertifikatlaşdırma “Məcburi sertifikatlaşdırılmalı olan məhsul və xidmətlərin nomenklaturası”na uyğun olaraq həyata keçirilir. Əgər məcburi sertifikatlaşdırma nəzərdə tutulmayıbsa, hüquqi şəxslərin və vətəndaşların təşəbbüsü ilə könüllü sertifikatlaşdırma aparıla bilər.
Məcburi sertifikatlaşdırma Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən həyata keçirilir.
Könüllü sertifikatlaşdırma könüllü sertifikatlaşdırma orqanı funksiyasını öz üzərinə götürmüş və sertifikatlaşdırma sistemini və Rusiya Dövlət Standartına uyğunluq nişanını qeydiyyatdan keçirmiş hər hansı bir hüquqi şəxs tərəfindən həyata keçirilə bilər.
Xidmətlərin könüllü sertifikatlaşdırılması qayda və prosedurlarda ciddi hüquqi məhdudiyyətlərə malik olmayan klassik sertifikat növüdür. Onun obyektlər və tələblər üzrə bölüşdürülməsinin əhatə dairəsi xidmətlərin məcburi sertifikatlaşdırılması ilə olan əhatə dairəsindən daha genişdir. Ölkəmizdə göstərilən xidmətlərin standartların tələblərinə uyğunluğunu təsdiq etmək məqsədilə ərizəçinin (xidmət göstərənin) təşəbbüsü ilə xidmətlərin sertifikatlaşdırılması həyata keçirilir. spesifikasiyalar və digər müvafiq sənədlər.
Könüllü sertifikatlaşdırma aşağıdakı əsas prinsiplərə əməl edir: könüllülük, qiymətləndirmənin obyektivliyi, məxfilik və ərizəçinin maraqlarının qorunması, məlumatın mövcudluğu.
Rusiya Federasiyasında xidmətlərin (işlərin) könüllü sertifikatlaşdırılması təcrübəsi müsbətdir. Onun xidmət sənayesi üçün aktuallığı dəyişdirilməsi ilə izah olunur iqtisadi şəraitəsasən kiçik və orta biznesin maraq dairəsinə düşürdü ki, onların rəhbərləri çox vaxt bu sahədə işi təşkil etmək üçün lazımi təcrübəyə və ixtisasa malik deyildilər. Könüllü sertifikatlaşdırma prosedurundan keçmək, sonuncuları istehsalat obyektlərinin sanitar-epidemioloji, ekoloji və yanğın təhlükəsizliyinə diqqəti artırmağa, müəssisədə avadanlıq və işçi heyətin səviyyəsinin artırılmasına, gedən proseslərin sənədləşdirilməsinə və tələb olunan keyfiyyətin təmin edilməsinə yönəlmiş tədbirlərin həyata keçirilməsinə məcbur etdi. göstərilən xidmətlərin keyfiyyət səviyyəsi.
Uyğunluq sertifikatı - sertifikatlaşdırılmış məhsulların müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq etmək üçün sertifikatlaşdırma sisteminin qaydalarına uyğun olaraq verilən sənəd.
Uyğunluq nişanı - müəyyən edilmiş qaydada qeydə alınmış, bu sertifikatlaşdırma sistemində müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq onunla markalanmış məhsulların müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən nişan. Uyğunluq nişanlarının dövlət qeydiyyatı qaydası Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartı ilə müəyyən edilir.
Sertifikatlaşdırma müxtəlif obyektlərin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsinə vahid yanaşma tətbiq etməyə imkan verir, tələb olunan keyfiyyətdə məhsulların istehsalının sabitliyinə zəmanət verir, çünki o, istehsalın təşkilinə də aiddir. Məhsul, xidmət və ya keyfiyyət sistemi üçün sertifikat rəqabətli bazarın labirintlərində istehlakçı üçün bir növ bələdçi, istehsalçı üçün isə onun rəqabət qabiliyyətinin sənədli təsdiqi kimi xidmət edir.
Sertifikatlaşdırmadan keçmək könüllü olsa da, turizm şirkəti üçün kifayət qədər mürəkkəb və vaxt aparan prosesdir və birbaşa şirkət işçilərinin ixtisaslarından asılıdır.
Sertifikatlaşdırma proseduruna aşağıdakılar daxildir:
sertifikatlaşdırma üçün müraciət;
ərizə üzrə qərarın qəbul edilməsi, o cümlədən sxem seçimi;
nümunələrin seçilməsi, eyniləşdirilməsi və onların sınaqdan keçirilməsi;
istehsalın qiymətləndirilməsi (əgər bu, sertifikatlaşdırma sxemində nəzərdə tutulubsa);
əldə edilmiş nəticələrin təhlili və uyğunluq sertifikatının (bundan sonra sertifikat) verilməsi (verilməsindən imtina) haqqında qərarın qəbul edilməsi;
uyğunluq nişanından istifadə etmək üçün sertifikatın və lisenziyanın verilməsi;
sertifikatlaşdırılmış məhsullar üzərində təftiş nəzarətinin həyata keçirilməsi (əgər bu, sertifikatlaşdırma sxemində nəzərdə tutulubsa);
məhsulun müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunun pozulması və uyğunluq nişanının düzgün tətbiq edilməməsi hallarında düzəliş tədbirləri;
sertifikatlaşdırma nəticələri haqqında məlumat.
Fəaliyyətlərində standartların (ilk növbədə beynəlxalq) və keyfiyyət sertifikatlarının aktiv və rasional istifadəsi Rusiya müəssisələri üçün iqtisadi cəhətdən çox məqsədəuyğundur.
Bu, məhsulların (xidmətlərin) tələb olunan keyfiyyətini təmin etməyə, yaxşı işləyən və davamlı təşkil etməyə imkan verir texnoloji proses, və son nəticədə xarici bazarlarda texniki maneələrin aradan qaldırılmasına, xarici tərəfdaşlarla sənaye əməkdaşlığının bazasının genişləndirilməsinə, daha çox yüksək səviyyə məhsulların (xidmətlərin) qiymətləri və ümumilikdə Rusiya müəssisələrinin dünya bazarında rəqabət qabiliyyətinin səviyyəsini artırmaq.
Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq turizm xidmətləri. Qanunun 1-i texniki tənzimləmə obyektlərinin ikinci qrupuna aiddir, yəni. tələbləri yalnız könüllülük əsasında müəyyən edilə, tətbiq oluna və təsdiq edilə bilənlərə.
Buradan belə nəticə çıxır ki, “Turizm haqqında” Qanunun standartlaşdırma və sertifikatlaşdırma ilə bağlı müddəaları, habelə turizm xidmətlərinə dair məcburi tələbləri və onlara münasibətdə məcburi sertifikatlaşdırmanı nəzərdə tutan bütün digər normativ hüquqi aktlar və sənədlər faktiki olaraq etibarsız olmaq.
Biblioqrafiya
Dextyar G.M. Turizmdə standartlaşdırma və sertifikatlaşdırma. - 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə .. - M .: Maliyyə və statistika; INFRA-M, 2009
Nechaeva T.A., Shlyundt N.Yu., Narykova Yu.V., Hüquqşünaslıq: dərslik, Stavropol, SevKazGTU, 2008
Sosial-mədəni xidmətin və turizmin hüquqi əsasları. Komp. Dextyar G.M., M.: Maliyyə və statistika, 2008
Standartlaşdırma və sertifikatlaşdırmanın hüquqi əsasları
1.1 Standartların növləri
2. Sertifikatlaşdırmanın konsepsiyası və hüquqi əsasları
2.1 Sertifikatlaşdırmanın məqsədləri və növləri
2.2 Sistem və sertifikatlaşdırma iştirakçıları
2.3 Sertifikatlaşdırma proseduru
3. Sertifikatlaşdırılmış məhsul, iş və xidmətlərə nəzarət
4. Rusiyaya idxal olunan məhsulların sertifikatlaşdırılması
5. Ölçmələrin vahidliyini təmin edən konsepsiya və hüquqi baza
6. Sahibkarlar tərəfindən sanitar-gigiyenik tələblərin təmin edilməsinin hüquqi əsasları
İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI
1. Standartlaşdırmanın konsepsiyası və hüquqi əsasları
Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi malların, işlərin, xidmətlərin lazımi keyfiyyətini təmin etmək üçün hazırlanmış xüsusi qaydalar və ayrıca normaları ehtiva edir. Belə aktlarla 2 yanvar 2000-ci il tarixli “Keyfiyyət və təhlükəsizlik haqqında” Federal Qanun qida məhsulları"Taxılın və onun emalı məhsullarının keyfiyyətinə və səmərəli istifadəsinə dövlət nəzarəti haqqında" 5 dekabr 1998-ci il tarixli Federal Qanunu, 22 iyun 1998-ci il tarixli "Haqqında" Federal Qanunu. dərmanlar" və s. Münasibətlərin bu sahəsini tənzimləyən xüsusi qanunvericilikdə əsas rol standartlaşdırma üzrə normativ hüquqi aktlara aiddir.
Standartlaşdırma məhsulların, işlərin və xidmətlərin ətraf mühit, həyat, sağlamlıq və əmlak üçün təhlükəsizliyini təmin etmək məqsədi ilə normaların, qaydaların və xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsi fəaliyyətidir; texniki və informasiya uyğunluğu, habelə bir-birini əvəz etmək imkanı; elmin, texnikanın və texnologiyanın inkişaf səviyyəsinə uyğun olaraq məhsulların, işlərin, xidmətlərin keyfiyyəti; ölkənin müdafiə qabiliyyəti və səfərbərlik hazırlığı. Rusiya Federasiyasında standartlaşdırmanın hüquqi əsasları Rusiya Federasiyasının 10 iyun 1993-cü il tarixli "Standartlaşdırma haqqında" Qanunu ilə müəyyən edilir.
1.1 Standartların növləri
Standartlar normaları, qaydaları və xüsusiyyətləri, yəni mallara, işlərə, xidmətlərə olan tələbləri ehtiva edən qaydalardır. Rusiya Federasiyasının ərazisində aşağıdakı standart növləri fəaliyyət göstərir: dövlət standartları (GOSTs); sənaye standartları (OSTs); müəssisə standartları; elmi, texniki, mühəndislik cəmiyyətlərinin və digər ictimai birliklərin standartları. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasında standartlaşdırma üçün beynəlxalq (regional) standartlar, qaydalar, normalar və tövsiyələr tətbiq olunur.
Dövlət standartları sektorlararası əhəmiyyət kəsb edən məhsullar, işlər və xidmətlər üçün hazırlanmışdır və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə zidd olmamalıdır. Dövlət standartları təhlükəsizlik tələblərini ehtiva edir; texniki və informasiya uyğunluğu, məhsulların bir-birini əvəz edə bilməsi haqqında; məhsulların əsas istehlak (əməliyyat) xüsusiyyətləri, onlara nəzarət üsulları, qablaşdırma, etiketləmə, daşınma, saxlanma, istifadə, utilizasiyaya dair tələblər və digər məlumatlar. Dövlət standartları ilə müəyyən edilmiş tələblər məhsulların, işlərin, xidmətlərin təhlükəsizliyinin, texniki və məlumat uyğunluğunun, məhsulların bir-birini əvəz edə bilməsinin, onlara nəzarət üsullarının vahidliyinin və markalanmanın vahidliyinin təmin edilməsinə aid olduqda məcburidir. Dövlət standartlarının digər tələbləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edildiyi təqdirdə məcburi ola bilər. Dövlət standartları Rusiya Dövlət Standartı tərəfindən qəbul edilir və dövlət qeydiyyatına alındıqdan sonra qüvvəyə minir. Yeni tətbiq edilmiş, dəyişdirilmiş, ləğv edilmiş dövlət standartlarının rəsmi dərcini də həmin orqan həyata keçirir.
Sənaye standartları sənaye əhəmiyyətli məhsullar, işlər, xidmətlər üçün hazırlanır və müvafiq dövlət orqanları tərəfindən öz səlahiyyətləri daxilində qəbul edilir. Onlar dövlət standartlarının məcburi tələblərini pozmamalıdırlar.
Müəssisə standartları müəssisələr tərəfindən müstəqil şəkildə hazırlana və təsdiq edilə bilər və onlar həmçinin dövlət standartlarının məcburi tələblərinə zidd olmamalıdır. Məhsulların işlənib hazırlanması, istehsalı və tədarükü, işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilədə bu standartlara istinad edilərsə, müəssisələrin standartları digər təsərrüfat subyektləri tərəfindən məcburi şəkildə yerinə yetirilməlidir.
Elmi, texniki, mühəndislik və digər cəmiyyətlərin standartları müxtəlif bilik sahələrində əldə edilmiş tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin nəticələrinin dinamik yayılması və istifadəsi üçün onlar tərəfindən hazırlanır və tətbiq edilir. Sənayelərin, ictimai təşkilatların qəbul edilmiş standartları haqqında məlumat Rusiya Dövlət Standartının orqanlarına göndərilir.
2. Sertifikatlaşdırmanın konsepsiyası və hüquqi əsasları
Sertifikatlaşdırmanın hüquqi əsasları Rusiya Federasiyasının 10 iyun 1993-cü il tarixli "İstehsalın və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması haqqında" Qanunu ilə müəyyən edilir. Sertifikatlaşdırma məhsulların (işlərin, xidmətlərin) müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunun istehsalçıdan və istehlakçıdan asılı olmayan təşkilat tərəfindən təsdiq edilməsi prosedurudur. Tənzimləyici baza məcburi sertifikatlaşdırmaya uyğunluğun təsdiqi dövlət standartlarıdır, sanitar normalar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq malların, işlərin, xidmətlərin keyfiyyətinə məcburi tələbləri müəyyən edən qaydalar, tikinti normaları və qaydaları və digər sənədlər.
Rusiya Federasiyasında sertifikatlaşdırmanın aparılması qaydaları (Rusiya Dövlət Standartının 10 may 2000-ci il tarixli 26 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir) sertifikatlaşdırmanın məqsədlərini, prinsiplərini, sertifikatlaşdırma iştirakçılarının hüquqi vəziyyətini, sertifikatlaşdırma sahəsində işlərin aparılması qaydasını müəyyən edir. sertifikatlaşdırma sahəsi və sertifikatlaşdırma sisteminin təşkilati strukturu.
2.1 Sertifikatlaşdırmanın məqsədləri və növləri
Sertifikatlaşdırmanın məqsədləri:
Rusiya Federasiyasının vahid əmtəə bazarında sahibkarların fəaliyyəti, beynəlxalq iqtisadi, elmi və texniki əməkdaşlıqda, beynəlxalq ticarətdə iştirak etmək üçün şəraitin yaradılması;
istehlakçının istehsalçının, satıcının, icraçının vicdansızlığından qorunması;
ətraf mühit, həyat, sağlamlıq, əmlak üçün məhsulun təhlükəsizliyinə nəzarət;
istehsalçı tərəfindən elan edilmiş məhsulun keyfiyyət göstəricilərinin təsdiqi.
Sertifikatlaşdırma məcburi və ya könüllü ola bilər. Məcburi sertifikatlaşdırılmalı olan malların, işlərin, xidmətlərin siyahıları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir. Məcburi sertifikatlaşdırılan məhsulların, işlərin, xidmətlərin çeşidi Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartı ilə müəyyən edilir.
2.2 Sistem və sertifikatlaşdırma iştirakçıları
Sertifikatlaşdırma sistemi bu sistemdə müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq onu həyata keçirən sertifikatlaşdırma iştirakçılarının məcmusudur. Sertifikat iştirakçıları:
Rusiyanın Gosstandart. Bu orqan sertifikatlaşdırma sahəsində dövlət siyasətini formalaşdırır və həyata keçirir; Rusiya Federasiyasının ərazisində sertifikatlaşdırma üçün ümumi qaydaları və tövsiyələri müəyyən edir və dərc edir rəsmi məlumat onlar haqqında; Rusiya Federasiyasında qəbul edilmiş sertifikatlaşdırma sistemlərinin və uyğunluq nişanlarının dövlət qeydiyyatını aparır.
homogen məhsulların (işlərin, xidmətlərin) sertifikatlaşdırma sistemlərinin mərkəzi orqanları. Mərkəzi orqanlar ola bilər struktur bölmələri Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartı, digər federal icra hakimiyyəti orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları, digər səlahiyyətli təşkilatlar;
sertifikatlaşdırma orqanları və sınaq laboratoriyaları (mərkəzləri). Onların statusu olmalıdır hüquqi şəxs və Rusiya Dövlət Standartı tərəfindən akkreditə olunmalıdır. Sertifikatlaşdırma orqanı aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:
məhsulları sertifikatlaşdırır, uyğunluq nişanından istifadə üçün sertifikatlar və lisenziyalar verir;
sertifikatlaşdırılmış məhsullar üzərində inspeksiya nəzarətini həyata keçirir;
tərəfindən verilmiş sertifikatların qüvvəsini dayandırır və ya ləğv edir;
sertifikatlaşdırma üçün tələb olunan normativ sənədlərin fondunu formalaşdırır və yeniləyir;
ərizəçinin tələbi ilə ona lazımi məlumatları verir. Sertifikatlaşdırma orqanında birbaşa iş Rusiya Dövlət Standartı tərəfindən sertifikatlaşdırılmış mütəxəssislərin məcburi iştirakı ilə orqanın mütəxəssisləri tərəfindən həyata keçirilir. Akkreditə olunmuş sınaq laboratoriyası sınaqları həyata keçirir xüsusi məhsullar və sertifikatlaşdırma məqsədləri üçün sınaq hesabatları verir.
Sertifikatlaşdırma iştirakçıları, homojen məhsulların sertifikatlaşdırma sistemləri, uyğunluq nişanları, sertifikatlaşdırılmış məhsullar və sertifikatlaşdırma qaydaları və tövsiyələrini özündə əks etdirən sənədlər haqqında məlumatlar Dövlət Reyestrində əks etdirilir.
2.3 Sertifikatlaşdırma proseduru
Məhsulların, işlərin, xidmətlərin, keyfiyyət sistemlərinin sertifikatlaşdırılması qaydaları Rusiya Dövlət Standartı tərəfindən təsdiqlənir. Məsələn, Rusiya Federasiyasında işlərin və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması Qaydaları Rusiya Dövlət Standartının 5 avqust 1997-ci il tarixli 17 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir. Sertifikatlaşdırma aşağıdakı əsas mərhələləri əhatə edir:
Sertifikatlaşdırma orqanının akkreditasiya dairəsinə uyğun olaraq sertifikatlaşdırma üçün ərizənin təqdim edilməsi.
Müraciətə baxılması və qərarın qəbulu. Sertifikatlaşdırma orqanı ərizəyə baxır və ərizəçiyə sertifikatlaşdırmanın əsas şərtlərini özündə əks etdirən qərar göndərir.
Müəyyən sxem üzrə malların keyfiyyətinin, işin keyfiyyətinin və xidmətlərin göstərilməsinin yoxlanılması. Bu, iş və xidmətlərin icraçısının bacarığının qiymətləndirilməsi, işlərin və xidmətlərin görülməsi prosesinin qiymətləndirilməsi, istehsalın vəziyyətinin təhlili və s. ola bilər. Yoxlamaların və sınaqların nəticələri protokollarda öz əksini tapır.
Sertifikat vermək (verməkdən imtina etmək) haqqında qərar qəbul etmək. Sertifikatlaşdırma orqanı işlərin və xidmətlərin müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən aktların, protokolların və digər sənədlərin təhlili əsasında sertifikatın verilməsi haqqında qərar qəbul edir, onu tərtib edir və qeydiyyata alır. Sertifikatda onun aid olduğu konkret oxşar işlərin və xidmətlərin siyahısını ehtiva edən əlavə ola bilər. Uyğunluq sertifikatı sertifikatlaşdırılmış məhsulların, işlərin, xidmətlərin müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq etmək üçün sertifikatlaşdırma sisteminin qaydalarına uyğun olaraq verilən sənəddir. Sertifikatın qüvvədə olma müddəti sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən sertifikatlaşdırmanın nəticələri, işlərə və xidmətlərə dair normativ sənədlərin qüvvədə olma müddəti nəzərə alınmaqla müəyyən edilir, lakin üç ildən çox ola bilməz. Sertifikat sahibi sənədlərdə göstərməlidir ( texniki pasport, etiketdə, iş sifarişində, işin və ya xidmətin təsvirində və s.) məcburi sertifikatlaşdırma haqqında məlumat (sertifikatın nömrəsi, qüvvədə olma müddəti, verən orqan).
Müəyyən növ məhsul və xidmətlərin müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğu uyğunluq bəyannaməsi ilə təsdiq edilə bilər. Uyğunluq Bəyannaməsi - istehsalçının, satıcının və ya icraçının təqdim etdiyi, satdığı məhsulun və ya göstərilən xidmətin məcburi sertifikatlaşdırma tələblərinə cavab verdiyini təsdiq edən sənəd. Uyğunluq bəyannaməsi Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş siyahıya daxil edilmiş məhsullara münasibətdə qəbul edilir (bax. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 7 iyul 1999-cu il tarixli № 766 "Uyğunluğu olan məhsulların siyahısının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı. uyğunluq bəyannaməsi, uyğunluq bəyannaməsinin qəbul edilməsi proseduru və onun qeydiyyatı ilə təsdiq edilə bilər” 24 may 2000-ci il tarixli düzəlişlərlə). İstehsalçı (satıcı, icraçı) məhsulların müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən sənədlər (sınaq hesabatları, sertifikatlar və s.) əsasında uyğunluq bəyannaməsini qəbul edir. Bəyannamə istehsalçı tərəfindən müəyyən edilmiş müddətə qəbul edilir, müəyyən edilmiş formada doldurulur və təşkilatın rəhbəri və ya fərdi sahibkar tərəfindən imzalanır. Qəbul edilmiş bəyannamə reyestrdə ona qeydiyyat nömrəsi və seriya nömrəsi verilməklə sertifikatlaşdırma orqanında qeydiyyata alınmalıdır. Təşkilatın adı (soyadı, baş hərfləri) sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən aparılan reyestrdə qeyd olunur. fərdi sahibkar), onun ünvanı, qeydiyyat nömrəsi, yararlılıq müddəti və uyğunluğu təsdiq edilən məhsulun növü. Müəyyən edilmiş qaydada qəbul edilmiş və sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən qeydiyyata alınmış Uyğunluq Bəyannaməsi Uyğunluq Sertifikatı ilə bərabər hüquqi qüvvəyə malikdir. 5. Uyğunluq nişanından istifadə etmək üçün lisenziyanın verilməsi. Məhsulların (işlərin, xidmətlərin) məcburi sertifikatlaşdırılması zamanı uyğunluq nişanı tətbiq edilir. Uyğunluq nişanı müəyyən edilmiş qaydada qeydə alınmış, bu sertifikatlaşdırma sistemində müəyyən edilmiş qaydalara uyğun olaraq onunla markalanmış məhsulların (işlərin, xidmətlərin) müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən nişandır. Uyğunluq nişanları ilə məcburi markalanmalı olan malların siyahısı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilir. Rusiya Federasiyasının ərazisində siyahıda göstərilən malların nişanları olmadan satışına icazə verilmir. 1 aprel 1999-cu ildən Rusiya Federasiyasının ərazisində saxtakarlıqdan qorunan mühasibat uçotu məlumatlarına uyğunluq əlamətləri tətbiq edilmişdir. Uyğunluq nişanının istifadəsi məhsulların birbaşa etiketlənməsi, onların qablaşdırılması, qabları, texniki sənədlər, reklamda uyğunluq nişanının istifadəsi, çap nəşrləri, rəsmi blanklarda və lövhələrdə, sərgi və yarmarkalarda eksponatlar nümayiş etdirilərkən, təsərrüfat dövriyyəsinə digər girişlər. Məcburi sertifikatlaşdırma ilə uyğunluq nişanından istifadə hüququ lisenziya ilə təsdiqlənir. Lisenziya istehsalçıya (satıcıya, icraçıya) uyğunluq sertifikatı əsasında sonuncu ilə birlikdə sertifikatın qüvvədə olma müddətindən artıq olmayan müddətə verilir. Lisenziyaları verən orqan lisenziyaların reyestrini aparır.
3. Sertifikatlaşdırılmış məhsullara, işlərə və xidmətlərə nəzarət
Bu sahədə dövlət nəzarəti və nəzarəti Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartlarına Nəzarət və Ölçmələrin Vahidliyinin təmin edilməsi üzrə Baş Dövlət Müfəttişi, Rusiya Federasiyasının subyektlərinin baş dövlət müfəttişləri və dövlət müfəttişləri tərəfindən həyata keçirilir. Yoxlamalar Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartı ilə təsdiq edilmiş Dövlət Standartlarının Məcburi Tələblərinə, Məcburi Sertifikatlaşdırma Qaydalarına və Sertifikatlaşdırılmış Məhsullara (İşlərə, Xidmətlərə) uyğunluğuna Dövlət Nəzarəti və Nəzarəti Qaydasına uyğun olaraq həyata keçirilir. Rusiya, 30 dekabr 1993-cü il.
Nəzarət ildə bir dəfədən az olmayaraq dövri və plandankənar yoxlamalar şəklində həyata keçirilir. Məhsulların, işlərin, xidmətlərin sertifikatlaşdırma zamanı təsdiq edilmiş tələblərə uyğunluğunu müəyyən etmək məqsədi ilə həyata keçirilir. Yoxlama nəzarətinin nəticələri verilmiş şəhadətnamənin etibarlılığının saxlanılmasının mümkünlüyü barədə nəticənin verildiyi aktla sənədləşdirilir. Dövlət müfəttişlərinin yoxlama aktında pozuntular barədə məlumatlar olduqda, sahibkarlıq subyektlərinə göstərişlər verilir. müxtəlif növ. Məsələn, məhsulun təhlükəsizliyi tələblərinin pozulması hallarının aradan qaldırılmasına dair göstərişlər müəyyən edilmiş pozuntuları aradan qaldırmaq mümkün olduqda istehsalçılara verilir. Məhsulun satışının, işlərin görülməsinin, xidmətlərin göstərilməsinin qadağan edilməsi haqqında sərəncam təsərrüfat subyekti məhsulların, işlərin, xidmətlərin yoxlanılmaq üçün təqdim edilməsindən yayındığı halda verilir. Sertifikatlaşdırma orqanı düzəliş tədbirləri görülənə qədər sertifikatın fəaliyyətini dayandıra və ya sertifikatı ləğv edə bilər.
4. Rusiyaya idxal olunan məhsulların sertifikatlaşdırılması
Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsinin 1 oktyabr 2000-ci il tarixli qərarına əsasən, ölkəyə gətirilən xaricdə istehsal olunan mallar müvafiq qaydada sertifikatlaşdırılmalıdır. rus normaları sertifikatlaşdırma. Bəzi məhsul növləri var ki, onlar üçün uyğunluq sertifikatına ehtiyac yoxdur. Amma onların sayı çox azdır. İdxal olunan mallar məcburi sertifikatlaşdırmaya məruz qalmasa belə, idxal edən şirkətin əlində sertifikatlaşdırmaya ehtiyac olmadığını təsdiq edən imtina məktubu olmalıdır.
Əvvəllər bağlanmış dövlətlərarası müqavilələrə uyğun olaraq Rusiyada verilmiş uyğunluq sertifikatının etibarlılığı Belarus, Qazaxıstan və Gürcüstana da aiddir. MDB-nin üzvü olan bütün dövlətlər bu ölkələrə gətirilən məhsulların Dövlət Standartının standartlarına uyğun olmasını tələb edirlər. Bu vəziyyət bu ölkələrdə sertifikatlaşdırma sınaqları üçün yüksək təchiz olunmuş laboratoriyalarının olmaması ilə əlaqədardır. Öz keyfiyyət sertifikatını (bəzi mal növləri üçün) verən Ukrayna istisna olmaqla, bütün digər MDB ölkələri Rusiyada verilmiş GOST R uyğunluq sertifikatlarını təsdiqləməklə məhdudlaşır.
İSO keyfiyyət sertifikatı məhsulların GOST R standartlarına uyğunluğunu təsdiqləmək üçün kifayət deyil.QOSSTANDART və İSO standart sistemi tərəfindən müəyyən edilmiş normalarda müəyyən fərqlər var. Buna görə də, alınan ISO və CE sertifikatları əvəzinə şirkət Rusiya Federasiyası Səhiyyə Nazirliyindən GOST R uyğunluq sertifikatı və gigiyenik nəticə təqdim etməyə borcludur.
üçün gömrük rəsmiləşdirilməsi uyğunluq sertifikatının əsli və ya sertifikatı vermiş orqan tərəfindən təsdiq edilmiş surəti gömrük orqanlarına təqdim edilir. Bu sertifikat Rusiya Federasiyasının "Rusiya İstehlakçılarının Hüquqlarının Müdafiəsi haqqında" Qanunu əsasında idxal olunan malların gömrük rəsmiləşdirilməsi zamanı gömrük orqanlarına təqdim edilməsi üçün tələb olunur. Məcburi sertifikatlaşdırma tələb olunan malların siyahısı Dövlət Gömrük Komitəsinin və Dövlət Standartının əsasnaməsi ilə təsdiq edilib.
Sertifikat, bağlanmış xarici ticarət müqaviləsi əsasında alınan malların partiyası üçün bir rus şəxs tərəfindən alınır. Uyğunluq sertifikatı sertifikatlaşdırma tələb olunan hər bir məhsul növü üzrə sınaqdan keçirildikdən sonra səlahiyyətli orqan tərəfindən verilir.
5. Ölçmələrin vahidliyini təmin edən konsepsiya və hüquqi baza
Keyfiyyət tələblərinə uyğunluğa nəzarət etmək üçün məhsulların, işlərin, xidmətlərin müxtəlif parametrlərinin ölçülərinin vahidliyini təmin etmək vacibdir. Dəyərlərin birliyini təmin etməyə yönəlmiş fəaliyyətlər Rusiya Dövlət Standartının strukturunda metroloji xidmət tərəfindən həyata keçirilir. Ölçmələrin vahidliyini təmin etmək üçün hüquqi əsaslar "Ölçmələrin vahidliyinin təmin edilməsi haqqında" 27 aprel 1993-cü il tarixli Rusiya Federasiyasının Qanunu ilə müəyyən edilir.
Bu akta uyğun olaraq, yalnız Beynəlxalq Vahidlər Sisteminin hüquqi vahidlərinin istifadəsinə icazə verilir. Adlar, təyinatlar və kəmiyyət vahidlərinin yazılması qaydaları, habelə Rusiya Federasiyasının ərazisində onlardan istifadə qaydaları Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. İlkin olaraq dövlət standartlarından istifadə olunur. Müəyyən edilmiş metroloji qaydalara və normalara riayət olunmasını yoxlamaq məqsədilə dövlət metroloji xidmət orqanları dövlət metroloji nəzarəti və nəzarəti həyata keçirirlər.
6. Sahibkarlar tərəfindən sanitar-gigiyenik tələblərin təmin edilməsinin hüquqi əsasları
Rusiya Federasiyasının 30 mart 1999-cu il tarixli "Əhalinin sanitar-epidemioloji rifahı haqqında" Federal Qanunu sanitariya və gigiyena normalarına riayət edilməsi sahəsində istehsal fəaliyyətinə çoxlu sayda tələblər qoyur. əhalinin epidemioloji rifahı.
Əhalinin sanitar-epidemioloji rifahı əhalinin sağlamlığının, ətraf mühitin elə bir vəziyyətidir ki, orada zərərli təsir adambaşına düşən ətraf mühit amilləri və onun həyatı üçün əlverişli şərait təmin edilir.
Sözügedən Qanun ətraf mühit amillərinin təhlükəsizliyi və zərərsizliyi meyarlarını və bu təhlükəsizliyin təmin edilməsinə yönəlmiş tədbirləri müəyyən edir.
Bundan əlavə, xüsusi sanitar qaydalar, ərzaq xammalının, ərzaq məhsullarının istehsalı, daşınması, satışı, xaricdən məhsul alarkən, əhalinin məişət və içməli su təchizatında, basdırılmasında, emalında, tullantıların utilizasiyası, radioaktiv maddələrlə işlərin görülməsi zamanı və s.
Əhalinin sanitar-epidemioloji rifahının əldə edilməsinə Rusiya Federasiyasının 14 may 1993-cü il tarixli "Baytarlıq haqqında" Qanununun normalarının tətbiqi də kömək edir. Bu Qanuna uyğun olaraq heyvan sahibləri və heyvandarlıq məhsulları istehsalçıları aşağıdakıları etməlidirlər:
heyvanların saxlanılması, heyvandarlıq məhsullarının emalı, saxlanması və satışı ilə bağlı obyektlərin yerləşdirilməsi, tikintisi, istismara verilməsi zamanı zoogigiyenik, baytarlıq və sanitar tələblərə riayət etmək;
baytarlıq sahəsində mütəxəssisləri onların xahişi ilə müayinə üçün heyvanlarla təmin etmək, heyvanların qəfil ölməsi və ya eyni vaxtda kütləvi şəkildə xəstələnməsi halları, habelə onların qeyri-adi davranışları barədə dərhal həmin mütəxəssislərə məlumat vermək; baytarlıq sahəsində mütəxəssislər gələnə qədər xəstəliyə şübhəli heyvanların təcrid olunması üçün tədbirlər görmək;
heyvanların daşınması və kəsilməsi, heyvan mənşəli məhsulların emalı, saxlanması və satışı zamanı müəyyən edilmiş baytarlıq-sanitariya qaydalarına riayət etmək, baytarlıq-sanitariya ekspertizası keçirmək üçün mütəxəssis dəvət etmək;
heyvan xəstəliklərinin profilaktikası və bu xəstəliklərə qarşı mübarizə tədbirlərinin həyata keçirilməsinə dair baytarlıq sahəsində mütəxəssislərin göstərişlərinə əməl etsinlər.
Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının "Baytarlıq haqqında" Qanununun 21-ci maddəsinə uyğun olaraq, ət, ət və digər heyvan kəsim məhsulları, süd, süd məhsulları, yumurta və digər heyvandarlıq məhsulları, onların uyğunluğunu müəyyən etmək üçün baytarlıq-sanitariya ekspertizasından keçirilməlidir. qida məqsədləri üçün istifadə edin. Müəyyən edilmiş qaydada ekspertizadan keçirilməmiş bu heyvandarlıq məhsullarının satışı və qida məqsədləri üçün istifadəsi qadağandır.
Hüquqi və fiziki şəxslər, federal orqanlar Dövlət standartlarının məcburi tələblərinin və məcburi sertifikatlaşdırma qaydalarının pozulmasına görə icra hakimiyyəti orqanları mülki, inzibati və cinayət məsuliyyəti daşıyırlar.
İnzibati-hüquqi məsuliyyət tədbirləri və onun həyata keçirilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının Məcəlləsində nəzərdə tutulmuşdur. inzibati xətalar. Xüsusilə, sənət. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 19.19-u dövlət standartlarının məcburi tələblərinin, məcburi sertifikatlaşdırma qaydalarının pozulmasına, ölçmələrin vahidliyini təmin etmək üçün normativ sənədlərin tələblərinin pozulmasına görə cərimə şəklində inzibati məsuliyyət nəzərdə tutur. Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 6.3-6.7-ci maddələri sanitariya və gigiyena sahəsində qanunvericiliyin pozulmasına görə inzibati məsuliyyət nəzərdə tutur.
Rusiya Federasiyası Cinayət Məcəlləsinin 171-ci maddəsi uyğunluq nişanları ilə məcburi markalanmalı olan markalanmamış malların və məhsulların istehsalı, əldə edilməsi, saxlanması, daşınması və ya satışına görə cinayət məsuliyyətini nəzərdə tutur.
İSTİFADƏ OLUNAN ƏDƏBİYYAT SİYAHISI
Savelov V.P. İqtisadi (işgüzar) hüquq. – Moskva İqtisadiyyat, İdarəetmə və Hüquq İnstitutu, 2007.
Sergeev A.G., Latyshev M.V. Sertifikatlaşdırma: Dərslik. – M.: Loqos, 2002. – 248 s.
Sertifikat, məhsulun keyfiyyəti və alıcının təhlükəsizliyi. – M.: VNİİS, 2003. – 398 s.
Məhsul və xidmətlərin sertifikatlaşdırılması. - 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə - M.: Biznes Alyansı, 2005. - 176 s.
- Kafi səbəb qanunu doğrudur. Deyək […]
- İqtisadiyyat layihəsi. "İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi." - təqdimat Təqdimat 5 il əvvəl phil-ppt.ucoz.ru istifadəçisi tərəfindən dərc edilib - Transkript: İqtisadiyyat üzrə 1 Layihə. “İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi”. 2 İstehlakçılar və onların […]
- Şevçenko rayon məhkəməsi. Şevçenkovski rayonunun vəkili Kiyevin Şevçenkovski rayon məhkəməsində 200 qrivnadan məhkəmə çəkişmələri üzrə vəkil məsləhətləri. Şevçenko rayon hüquqşünasının əlaqə məlumatları 44-361-67-38 067-925-79-69 093-237-37-02 066-406-02-27 E-mail: [...]
- Mexanik transmissiyalı avtomobildə sürətlərin dəyişdirilməsi. Mexanik transmissiyada dişliləri necə dəyişdirmək olar. Mexanik transmissiyalı bir avtomobil "avtomatik" olan avtomobildən 3 pedala malik olması ilə fərqlənir: bu mufta, əyləc və qazdır. Avtomatik transmissiyada mufta yoxdur. Əl ötürməsindən fərqli olaraq, […]
- Antipin vV hüquqşünası Təqdim olunan bütün məlumatlar məlumat məqsədi daşıyır və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 437-ci maddəsinin müddəaları ilə müəyyən edilmiş açıq təklif deyil. Təqdim olunan məlumatlar dəyişikliklərə görə köhnəlmiş ola bilər. Pulsuz hüquqi xidmət göstərən vəkillərin siyahısı [...]
- Qrimm samitlərin hərəkət qanunu Samitlərin ilk hərəkəti (Qrimm qanunu). 19-cu əsrin əvvəllərində. Danimarkalı dilçi Rasmus Rask kəşf etdi və 1822-ci ildə alman alimi Yakob Qrimm bir tərəfdən german dillərində samitlər və samitlər arasında müntəzəm uyğunluqlar olan qanunu tərtib etdi [...]
- Xəstəlik günləri ödənilirmi? sığorta haqları Uyğundur: 8 iyul 2016-cı il xəstəlik məzuniyyəti müvəqqəti əlilliyə görə müavinət alır (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 183-cü maddəsi, 29 dekabr 2006-cı il tarixli N 255-FZ Qanununun 5-ci maddəsi). Xəstəxana sığortası haqqında nə demək olar? Ümumiyyətlə […]
- Məsləhət 1: Məhkəmədən şikayəti necə geri götürmək olar Məhkəmədən şikayəti necə geri götürmək olar Prokurorun etirazını necə geri götürmək olar Göndərilən məktubu necə geri götürmək olar Məsləhət 2: 2018-ci ildə Rusiya Federasiyasının Mülki Prosessual Məcəlləsinin ərizəsini necə geri götürmək olar Məsləhət 3: Şikayəti necə geri götürmək olar Məsləhət 4: Ərizəni məhkəmədən necə geri götürmək olar Məsləhət 5: Şikayəti necə vermək olar [...]
