Proteksionist siyasətin praktiki aləti xarici ticarətin gömrük tənzimlənməsidir. Mövcüd olmaq proteksionizm metodlarının iki əsas qrupu: gömrük-tarif və qeyri-tarif. Gömrük tarifi üsulları xarici ticarət fəaliyyəti üçün müxtəlif gömrük rüsumlarının müəyyən edilməsini və yığılmasını nəzərdə tutur. Qeyri-tarif üsulları 50-yə qədər olan, xarici ticarət sahəsində müxtəlif qadağaların, kvotaların, lisenziyaların və məhdudiyyətlərin müəyyən edilməsi ilə bağlıdır. Əslində hər hansı bir ölkənin xarici ticarət siyasəti bu iki qrup metodun birləşməsinə əsaslanır.
Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi üsulları
Ən ümumi və ənənəvi yol gömrük rüsumudur.
Gömrük rüsumu- bu, gömrük ərazisindən gətirilən və ya çıxarılan mallardan tutulan və iki amildən: vergitutmanın ümumi səviyyəsindən və gömrük tərəfindən göstərilən xidmətlərin dəyərindən asılı olaraq dəyişdirilə bilməyən dolayı vergidir.
Gömrük rüsumu dolayı vergi olduğundan malın qiymətinə təsir edir. Gömrük təcrübəsində yalnız daşınar maddi əmlak əmtəə adlanır.
Gömrük ərazisi- bu, ixrac və idxala nəzarətin vahid gömrük qurumu tərəfindən həyata keçirildiyi ərazidir. Gömrük ərazisinin sərhədləri dövlətin sərhəddi ilə üst-üstə düşə bilməz. Məsələn, bir neçə dövlətin gömrük ittifaqları ilə. Yaxud coğrafi şəraitə görə gömrük nəzarətinin yaradılması mümkün olmayan və ya əlverişli olmayanda. Gömrük ərazisinin sərhədləri hər bir ölkənin hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
Gömrük rüsumunun iki əsas xüsusiyyəti var. Birincisi, yalnız dövlət tərəfindən geri götürülə bilər. Beləliklə, o, yerli büdcəyə deyil, dövlətə (federal) gedir. İkincisi, idxal rüsumu xarici mənşəli mallara şamil edilir. İxrac (atipik bir rüsum növü olsa da) - yerli istehsal mallarına. Bu baxımdan, gömrük praktikasında mühüm problem düzgün və dəqiq tərif malın mənşə ölkəsi. Gömrük tarifinin sxematik diaqramı aşağıdakı kimidir:
Məhsul kodu dünyada ümumi qəbul edilmiş malların təsviri və kodlaşdırılmasının uyğunlaşdırılmış sisteminə (HS) uyğun olaraq müəyyən edilir. Rüsumların hesablanması üsuluna görə onlar aşağıdakılar ola bilər: 1) ad valorem; 2) xüsusi; 3) birləşdirilmiş.
Advalor rüsumları malların gömrük dəyərinin faizi kimi müəyyən edilir. Spesifik - malların ölçü vahidlərindən asılı olaraq (1 ton üçün, 1 ədəd üçün, 1 sm 3 üçün və s.). Birləşdirilmiş ad valorem və xüsusi hesablamaları birləşdirir. Gömrük rüsumlarının dərəcələri xarici ticarət fəaliyyətinin müxtəlif rejimləri ilə bağlıdır. Minimum dərəcə (baza dərəcəsi adlanır) ticarətdə ən əlverişli ölkə (MFN) haqqında müqavilənin mövcud olduğu ölkələrdən gələn mallar üçün müəyyən edilir. Maksimum - MFN müqaviləsi bağlanmamış ölkələr üçün. Güzəştli və ya güzəştli dərəcə ən aşağıdır və bir sıra inkişaf etməkdə olan ölkələrdən gələn mallara təyin edilir. Bundan başqa, dünya xarici ticarət qaydalarına görə, kənd təsərrüfatı məhsulları və xammallarına ümumiyyətlə gömrük rüsumları tətbiq edilməyən bir qrup kasıb ölkə var.
Tarif səviyyəsi nə qədər yüksək olarsa, o, milli firmaları bir o qədər etibarlı şəkildə qoruyar. Amma tarifin kimin şəxsən müdafiə olunduğunu başa düşmək üçün istehsalın strukturunu nəzərə almaq lazımdır.
İstənilən sənaye məhsulunun tarifi mühafizədir, ancaq onu ölkədə istehsal edən firmaya münasibətdə. O, həmçinin bu firmalarda işləyən fəhlə və işçilərin gəlirlərini qoruyur və “əlavə dəyər” yaradır. Bundan əlavə, tarif bu sənayeni xammal və materiallarla təmin edən sənaye sahələrinin gəlirlərini qoruyur.
Beləliklə, malların (məsələn, soyuducuların) tarifi təkcə onları istehsal edən firmaları deyil, həm də işləyən firmaları, hissələrin tədarükçülərini dəstəkləyir. Bu, əmtəə istehsal edən firmalara tarifin təsirini ölçməyi çətinləşdirir. Mal istehsal edən firmaların vəziyyətinə idxal olunan malların tarifləri də təsir edir, onlar (firmalar) üçün xərc elementlərini, məsələn, idxal olunan komponentləri təmsil edir.
Buna görə də, eyni vaxtda bir neçə sənaye bazarını əhatə edən tələb və təklifin qarşılıqlı əlaqəsinin tam modeli tələb olunur. Modeli sadələşdirmək üçün başqa bir ölçmə üsulu istifadə olunur. Bu üsul müəyyən sənayenin istehsal etdiyi məhsul vahidinin əlavə dəyərinə bütün tarif sisteminin təsirini kəmiyyətlə müəyyən edir. Eyni zamanda, sənaye və subpodratçıların istehsalı, eləcə də qiymətlər dəyişmir.
Beləliklə, müəyyən bir sənayedə qoruyucu tarifin faktiki səviyyəsi (mühafizənin effektiv dərəcəsi) bu sənayedə yaradılmış məhsul vahidinin əlavə dəyərinin işləməsi nəticəsində artdığı dəyər (%) kimi müəyyən edilir. bütün tarif sistemi.
Müəyyən bir sənayedə qoruyucu tarifin faktiki səviyyəsi istehlakçının "mühafizə tarifinin nominal səviyyəsi" ödədiyi tarifin məbləğindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənə bilər.
Effektiv gömrük rüsumunun dərəcəsi proteksionizmin ümumi təsirinin əsasını təşkil edən iki əsas prinsipi xarakterizə edir:
- sənaye gəlirlərinə və ya əlavə dəyərə təkcə idxal yolunda qoyulan deyil, həm də sənayenin xammal və materialları bazarında fəaliyyət göstərən ticarət maneələri təsir edəcək;
- lakin, əgər sənayenin son məhsulu onun aralıq məhsullarına nisbətən daha yüksək rüsumla qorunursa, faktiki qoruyucu tarif onun nominal səviyyəsini keçəcək.
Xarici iqtisadi əlaqələrə əmtəə mübadiləsi, istehsalın kooperasiyası və ixtisaslaşması, texniki-iqtisadi yardımın göstərilməsi, elmi-texniki sahədə əməkdaşlıq, müxtəlif formaların yaradılması kimi müxtəlif beynəlxalq iqtisadi, siyasi və ticarət əlaqələri daxildir. Belə münasibətlər əmtəə istehsalının inkişafı nəticəsində mümkün olur.
Xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsi digər ölkələrlə iqtisadi əlaqələrin tənzimlənməsinə və inkişafına yönəlmiş fəaliyyətdir. Bu fəaliyyətin əsas istiqamətləri proteksionizm və liberalizmdir. Onlar təkcə topdansatış ticarəti sahəsində deyil, həm də dövlət tənzimlənməsi həyata keçirilir
Proteksionizm milli bazarı xarici malların rəqabətindən qorumağa və ya hətta yeni xarici bazarları ələ keçirməyə meyllidir. Liberalizm əks istiqamətli siyasətdir, məqsədi xaricdən inkişafa mane olan maneələri azaltmaqdır. iqtisadi əlaqələr azad ticarət üçün şərait yaradır.
Xarici ticarətin proteksionizm və liberalizm formasında dövlət tənzimlənməsi demək olar ki, heç vaxt təmiz formada mövcud deyil. Bir qayda olaraq, dövlət iqtisadi siyasət, inkişafın müəyyən mərhələsində ölkədə həll olunan konkret problemlərin həlli üçün zəruri olan üsulların seçilməsi.
Rusiyanın xarici ticarətinin dövlət tənzimlənməsi bir sıra səbəblərlə bağlıdır, çünki o, ümummilli miqyasda iqtisadi, sosial və siyasi problemlərin həllinə yönəlmişdir. Ona görə də dövlət bütün güzəştlərə baxmayaraq, mal və xidmətlərin nəzarətsiz axınına yol verməməlidir.
Əhalinin məşğulluğuna nəzarət etmək üçün xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsi zəruridir; yeni sənaye sahələrini qorumaq; pul dövriyyəsində pozuntuların qarşısının alınması; beynəlxalq birja mallarının qiymətlərinə nəzarət; ölkədə müdafiə qabiliyyətinin, asayişin təmin edilməsi; ətraf mühitin, əhalinin həyat və sağlamlığının mühafizəsi; beynəlxalq təşkilatların həyat qabiliyyətinin təmin edilməsi.
Xarici iqtisadi əlaqələrə dövlətin ali qanunvericilik orqanları: milli məclislər, parlamentlər, konqreslər nəzarət edir. Onlar xarici iqtisadi siyasətin istiqamətlərini müəyyən edir və xarici iqtisadi əlaqələr sahəsində qanunlar verir, beynəlxalq səviyyədə müqavilə və sazişləri ratifikasiya edir.
Xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsi dövlət orqanları: idarələr və nazirliklər tərəfindən həyata keçirilir. Bu zaman müxtəlif iqtisadi və inzibati üsullardan istifadə edilir.
İnzibati üsullara qanunvericilik aktlarının (gömrük məcəllələri, səhmdarlar haqqında qanunlar və s.) verilməsi daxildir. İqtisadi metodlara iqtisadiyyata elə təsir göstərmək üsulları daxildir ki, onlar xarici iqtisadi əlaqələrin və tədiyə balansının inkişafı üçün ən yaxşı şərait yaradır. Bu üsullara ixracyönümlü istehsalın birbaşa maliyyələşdirilməsi (büdcədən subsidiyalar), elmi-tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinə subsidiyalar, banklar vasitəsilə dolayı maliyyələşdirmə daxildir ki, bunlara dövlət ixracatçıların kredit faizlərini azaltmaq üçün xüsusi subsidiyalar ayırır; xammalın alınması üçün ödənilən rüsumların azaldılması; ixracatçılar üçün vergi endirimləri.
Rusiyada xarici iqtisadi əlaqələrdə dövlət inhisarı onların ayrı-ayrı təsərrüfat subyektlərinin deyil, mərkəzi hakimiyyətin təsiri altında inkişafını təmin edir. Rusiya Federasiyasında xarici iqtisadi fəaliyyət dövlətin xarici siyasətinin bir hissəsi kimi birlik, onun həyata keçirilməsinə nəzarətin birliyi, iqtisadi tədbirlərin prioritetliyi, iştirakçıların bərabərliyi, gömrük ərazisinin birliyi, gömrük ərazisinin birliyi, dövlətin xarici siyasətinin mühafizəsi prinsipləri əsasında həyata keçirilir. dövlət, xarici iqtisadi fəaliyyətin bütün iştirakçılarının hüquq və mənafeləri.
Dünya tarixinin səhifələrini vərəqlədikdə asanlıqla görmək olar ki, beynəlxalq ticarət heç vaxt dövlət müdaxiləsi olmadan inkişaf etməyib. Hələ bizim eradan əvvəl Qədim Yunanıstanda, Misirdə və başqa dövlətlərdə “xarici” ölkələrlə ticarət hakim dairələrin ciddi diqqəti altında həyata keçirilirdi.
Yeni torpaqları kəşf edən tacirlər idi və dəniz yolları ticarət üçün yeni bazarlar açdı. Dövlətlər iqtisadi əlaqələrin inkişafı ilə paralel olaraq öz siyasi təsirlərini genişləndirdilər, daha doğrusu, əvvəlcə ticarət əlaqələri quruldu, daha sonra iqtisadi cəhətdən daha güclü olan dövlət daha az güclü ölkə üzərində öz siyasi hökmranlığını qurdu.
XX əsrdə. dövlətin xarici ticarətə müdaxiləsi nəinki azalmadı, əksinə, daha da artdı. Ağır şərait onları buna sövq edib. Birinci Dünya Müharibəsi illərində müharibə edən ölkələrin hökumətləri sənaye tərəfindən xammal və əhalinin ərzaq istehlakını tənzimləməyə başladılar və bu baxımdan öz təbəələrinin ixrac-idxal əməliyyatlarını ciddi şəkildə tənzimləməyə başladılar. iqtisadi fəaliyyət. 1929-1933-cü illərdə Böyük Depressiya zamanı. Bir çox ölkələrin, o cümlədən sənayeləşmiş ölkələrin hökumətləri öz milli iqtisadiyyatlarının inkişafını təmin etmək məqsədilə yerli müəssisələrin ixracını stimullaşdırmaq və xarici malların idxalını məhdudlaşdırmaq üçün bir sıra tədbirlər həyata keçirmişlər. İkinci Dünya Müharibəsi başa çatdıqdan sonra ölkələr dünya ticarətinin kollektiv tənzimlənməsi sisteminə müraciət etdilər. 1947-ci ildə ümumdünya təşkilatını - 1948-ci il yanvarın 1-dən fəaliyyətə başlayan Tariflər və Ticarət üzrə Baş Saziş yaratdılar. O, xarici iqtisadi əlaqələrin gömrük-tarif məsələlərini dünya miqyasında tənzimləməli idi. Lakin kollektiv təşkilatın fəaliyyət göstərməsinə baxmayaraq, ayrı-ayrı ölkələr tərəfindən xarici ticarətin fərdi tənzimlənməsi dayanmadı, yalnız başqa formalar əldə etdi.
Beynəlxalq ticarətin dövlət tənzimlənməsi müxtəlif miqyaslara malikdir:
Birincisi, bir ölkənin hökuməti ticarət tərəfdaşları ilə razılaşmadan və ya məsləhətləşmədən xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsinə müraciət etdikdə birtərəfli ola bilər. Bu tədbir son dərəcə çətin iqtisadi vəziyyətlə, böyük dövlət büdcəsinin kəsiri ilə, eləcə də tədiyyə balansının mənfi olması ilə əlaqələndirilir. Volumetrik olaraq, bu addıma cavab olaraq tərəfdaş ölkələrin hökumətləri oxşar hərəkətlərdən istifadə edirlər ki, bu da onların xarici ticarətin fərdi dövlət tənzimlənməsinin təşəbbüskarı olan ölkə ilə siyasi münasibətlərinin çətinləşməsinə səbəb ola bilər.
İkincisi, dövlət tənzimlənməsi ikitərəflidir. Bu, iki ölkə qarşılıqlı razılaşma əsasında razılaşdıqda baş verir texniki tələblər qablaşdırma, etiketləmə, keyfiyyət sertifikatlarının və əmtəə istehsalının digər göstəricilərinin qarşılıqlı tanınması barədə razılığa gəlmək.
Üçüncüsü, xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsi çoxtərəfli ola bilər. Yuxarıda qeyd olunan Tariflər və Ticarət üzrə Baş Sazişin tənzimləmə predmeti kimi çıxış etdiyi halda bu, məhz belədir. Bundan əlavə, o, çoxsaylı inteqrasiya qrupları - Avropa İttifaqı çərçivəsində çoxtərəflidir. Şimali Amerika Azad Ticarət Assosiasiyası və digər beynəlxalq iqtisadi birliklər. Vurğulamaq lazımdır ki, xarici iqtisadi əlaqələrin tənzimlənməsində dövlətin rolu təkcə iş adamları və ya firmalar tərəfindən bağlanan ayrı-ayrı müqavilələrə təsir göstərməklə məhdudlaşmır, müəyyən xarici ticarət siyasətinin həyata keçirilməsində özünü göstərir. Deməli, beynəlxalq ticarətə müdaxilənin miqyasından asılı olaraq dövlətin ticarət siyasəti proteksionist və azad ticarətdir.
Proteksionizm tarif və qeyri-tarif üsullarından istifadə etməklə daxili bazarı xarici sahibkarların rəqabətindən qorumağa yönəlmiş dövlət siyasətidir. Proteksionizm yerli istehsalın və milli bazarın inkişafı üçün ən əlverişli şərait yaratmağı qarşısına məqsəd qoyur. Onun həlli idxal mallarına yüksək səviyyədə gömrük vergisinin müəyyən edilməsi ilə əldə edilir. Digər tərəfdən, proteksionizm yerli malların ixracını təşviq etməyi, satışları artırmaq üçün xarici bazarda rəqabət qabiliyyətini artırmaq, həmçinin yeni bazarları fəth etməyi nəzərdə tutur. Proteksionizmin idxal və ixrac aspektlərinin nisbəti beynəlxalq iqtisadi və siyasi vəziyyətdən, həmçinin ayrı-ayrı ölkələr və ya ölkələr qrupları arasındakı münasibətdən asılı olaraq dəyişir. Hazırda ekspertlər xarici iqtisadi əlaqələrdə proteksionizmin bir neçə əsas növünü ayırırlar:
- - müəyyən ölkələrə və ya müəyyən mallara qarşı tətbiq edilən selektiv proteksionizm;
- - milli iqtisadiyyatın müəyyən sahələrini qoruyan sektor proteksionizmi;
- - kollektiv proteksionizm, bu qrupa daxil olmayan ölkəyə münasibətdə bir qrup ölkə tərəfindən tətbiq edilən iqtisadi tədbirlər məcmusudur;
- - Daxili iqtisadi tədbirlər kompleksi olan gizli proteksionizm.
Sərbəst ticarətə (ticarət azadlığına) gəldikdə, o, gömrük rüsumlarının cüzi səviyyədə olmasını nəzərdə tutur və xarici malların ölkəyə idxalının maksimum dərəcədə təşviq edilməsini nəzərdə tutur. milli bazarölkələr. Azad ticarət, tələb və təklifin azad bazar qüvvələrinin oyunu əsasında həyata keçirilən, ölkənin xarici ticarətinə çox məhdud dövlət müdaxiləsi siyasətidir. Bəzi müəlliflər proteksionizmin başqa bir növünü - orta proteksionizmi fərqləndirirlər. Fikrimizcə, belə bir qərar düzgün deyil. Həqiqətən, seçmə, sektoral, kollektiv və gizli mülayim və ya qismən proteksionizm növlərindən başqa bir şey deyil. Əgər tamamilə tam proteksionizmdən danışırıqsa, o zaman bu, şübhəsiz ki, xarici iqtisadi inhisarla eynidir. Görünür, buna görə də tam proteksionizm adətən müstəqil iqtisadi kateqoriya kimi seçilmir.
Qeyd etmək lazımdır ki, dünyanın əksər ölkələrinin xarici iqtisadi fəaliyyətində proteksionizm və azad ticarət heç vaxt tam üstünlük əldə etməyib. Kifayət qədər əminliklə vurğulamaq olar ki, xarici iqtisadi siyasətin bu iki növü və ya istiqaməti arasında daimi “arxa çəkiliş” gedirdi. Müəyyən tarixi dövrlərdə xarici ticarət siyasəti bu və ya digər istiqamətə meyl etmişdir.
Son yarım əsrdə ekspertlər bu və ya digər xarici ticarət siyasətinin üstünlük təşkil etdiyi ən azı üç dövrü qeyd ediblər:
- - 1970-ci illərə qədər dünya dövlətlərinin əksəriyyəti proteksionizmdən azad ticarətə keçirdi;
- - 1990-cı illərə qədər bir-birindən ayrılmaq, tarif maneələri yaratmaq və digər məhdudlaşdırıcı tədbirlərə meyl var idi;
- - 1990-cı illərdə yenidən azad ticarətin inkişafı kursu götürüldü.
İndi isə 2014-cü ildə qəti şəkildə qeyd etmək olar ki, dünya dövlətləri arasında xarici iqtisadi əlaqələrin inkişaf vektoru yenidən kəskin şəkildə dəyişir. Planet yeni “soyuq müharibə” və Rusiya və onun müttəfiqlərinə qarşı yönəlmiş kollektiv proteksionizmin təzahürü astanasındadır.
Bütün dövrlərdə ölkələrin hökumətləri qarşısında xarici ticarət sahəsində vəzifə dayanırdı - bu, bir tərəfdən milli ixracatçılara yardım (dünya bazarında onların rəqabət qabiliyyətini dəstəkləmək), digər tərəfdən idxalı məhdudlaşdırmaqdır. Və hökumətin hansı kursu seçməsindən asılı olmayaraq - proteksionizm və ya azad ticarət, hər halda ən çox istifadə edirlər müxtəlif alətlər bu əsas məqsədə çatmaq üçün. Alətlər iki əsas qrupa bölünür - tarif tədbirləri və qeyri-tarif tədbirləri, daha ətraflı müzakirə edilməlidir.
İlk qrup alətlər öz məzmununa görə xarici ticarətin iqtisadi tənzimləyicilərinə aiddir və dövlətin xarici ticarət əməliyyatlarına təsirin qiymət amilindən istifadə etməyə yönəlmiş xüsusi tədbirlər toplusudur.
Gömrük tarifi sərhəddən keçən malların sistemləşdirilmiş siyahısıdır verilmiş dövlət və vəzifələrə tabedir. Gömrük tarifinə vergi tutulan malların adı, vergitutma vahidinə görə dərəcələr, dövlətlərin milli sərhədlərindən ixracı, idxalı və tranziti qadağan olunan malların rüsumsuz buraxılışının siyahısı daxildir. Gömrük tarifi milli müəssisələri daxili bazarda xarici rəqabətdən qorumaq, milli iqtisadiyyatın ayrı-ayrı sahələrinin inkişafını stimullaşdırmaq, ölkənin ticarətini və tədiyə balansını gücləndirmək, dövlət büdcəsinin gəlirlərini artırmaq, ayrı-seçkilik siyasətinə qarşı mübarizə məqsədilə tətbiq edilir. xarici dövlətin və digər məqsədlər üçün. Gömrük tarif sisteminin mərkəzi elementi rüsumlardır. Gömrük rüsumları malların idxalı və ya ixracı zamanı gömrük orqanları tərəfindən alınan rüsumdur və ixrac-idxal əməliyyatlarının həyata keçirilməsi üçün şərtdir. Bir neçə minilliklər ərzində dövlətlərin xarici ticarətinin inkişafı ilə əlaqədar gömrük rüsumları aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirən alətə çevrilmişdir:
- - fiskal funksiya, çünki gömrük rüsumları dövlət büdcəsinin gəlirlərinin mühüm maddələrindən biri olmaqla həm idxal, həm də ixrac əməliyyatlarına təsir göstərir;
- - proteksionist funksiya, çünki idxal rüsumlarının köməyi ilə dövlət milli sahibkarları xarici rəqiblərdən qoruyur; eyni zamanda, digər dövlətlər tərəfindən milli bazarda təklif olunan malların yerli analoqları olmadıqda və ya kifayət qədər olmadıqda dövlət idxal rüsumlarını nəinki müəyyən edə, həm də ləğv edə bilər;
- - balanslaşdırma funksiyası, çünki ixrac rüsumları tədarük olunan malların qiymətlərini yerli analoqlarının qiymətlərini üstələyən həddə çatdırmağa imkan verən məbləğdə müəyyən edilir.
Hazırda gömrük rüsumları ölkənin milli, o cümlədən iqtisadi, təhlükəsizliyi, müdafiə qabiliyyəti və beynəlxalq nüfuzunun qorunmasında effektiv vasitə kimi çıxış etməkdə davam edir. Gömrük sisteminin mövcudluğunu müdafiə edənlər öz mövqelərini bu amillə əsaslandırırlar. Bundan əlavə, onların xeyrinə olan digər arqument gömrük rüsumlarının milli iqtisadiyyatın gənc, innovativ sahələrini qorumasıdır. Müvəqqəti tədbir olaraq, yeni sənaye sahələrini xarici rəqiblərin təsirindən qorumaq üçün gömrük rüsumları həyati əhəmiyyət kəsb edir. Gələcəkdə, yeni sənaye öz mövqeyini gücləndirdikdə, onun daha da uğurlu işləməsi və inkişafı üçün gömrük funksiyaları azaldıla və ya tamamilə ləğv edilə bilər.
Bu sistemin lehinə olan digər əsas arqument onun ölkə daxilində məşğulluq səviyyəsinin saxlanmasında müsbət rol oynamasıdır. Gömrük rüsumlarının olmaması və ya onların həddən artıq aşağı səviyyəsi istər-istəməz ona gətirib çıxarır ki, milli bazarı daha çox xarici rəqiblərin istehsal etdiyi mallar tutur. yüksək keyfiyyət və aşağı qiymət. Nəticədə, bu, milli müəssisələrin iflasına, işsizliyin artmasına və işsizlik müavinətlərinin artması səbəbindən ölkə büdcəsinə əlavə yükə səbəb olacaq.
Yaxşı, gömrük sisteminin lehinə heç də az əhəmiyyətli olmayan arqument gömrük rüsumlarının büdcə gəlirlərinin ciddi mənbəyi olmasıdır. Daxili vergilərin yığılmasında ciddi çətinliklərin olduğu və adətən aktiv şəkildə inkişaf edən vergi sistemi olan ölkələrdə gömrük rüsumlarının yığılması gəlir vergisi toplamaqdan qat-qat asandır. Ona görə də bu ştatlarda gömrük rüsumlarından əldə olunan gəlirlər, bir qayda olaraq, dövlət büdcəsinin kəsirini ödəmək üçün əlavə gəlir kimi yerləşdirilir.
Buna baxmayaraq, gömrük sisteminin bütün üstünlüklərinə baxmayaraq, hazırda onun əleyhdarları var ki, öz mövqelərini sübut etmək üçün öz arqumentlərini verirlər.
- 1. Gömrük rüsumları dövlətlərarası münasibətlərin kəskinləşməsinə səbəb olur. Həqiqətən, xarici ticarətə tarif və ya qeyri-tarif məhdudiyyətlərinin təsiri altında idxalın azalmasının nəticəsi iqtisadi tərəfdaşa cavab olaraq onun ixracının azalması ola bilər ki, bu da məşğulluğun azalmasına, habelə azalmaya səbəb olacaqdır. məcmu tələbdə. Nəticədə tərəfdaş ölkələr arasında gərginlik arta bilər dövlətlərarası münasibətlər o dərəcədə ki, onlar arasında ciddi ziddiyyətlər başlayacaq və bu ziddiyyətlər ticarət müharibələri ilə tikilə bilər və hər iki tərəf üçün dərin mənfi nəticələrə səbəb olacaqdır. 2. Tariflər iqtisadi artımı ləngidir və istehlakçılar üçün vergi müddətini artırır, çünki onlar tariflərin tətbiqi səbəbindən həm idxal, həm də oxşar yerli məhsulları baha qiymətə almaq məcburiyyətində qalırlar. Nəticədə istehlakçıların gəlirlərinin bir hissəsi dövlətin xeyrinə yenidən bölüşdürülür və onların sərəncamında olan gəlirlər azalır.
- 3. İdxal olunan mallar dolayı yolla daxili ixraca xələl gətirir və bununla da ölkənin tədiyə balansı problemini çətinləşdirir. Bu qrup mütəxəssislərin fikrincə, idxal rüsumları idxalı azaldır və ölkənin xalis ixracını artırır, milli valyutanın məzənnəsinin artmasına səbəb olur. Və bu son hal idxalı stimullaşdırır və ixracı məhdudlaşdırır. Bu vəziyyətin nəticəsi tədiyyə balansının pisləşməsidir ki, bu da sözün həqiqi mənasında ölkənin bütün iqtisadi vəziyyətinə təsir göstərir.
- 4. İdxal rüsumları ölkədə ümumi məşğulluq səviyyəsinin azalmasına gətirib çıxarır. İdxalla rəqabət aparan mal istehsal edən sektorlarda iş yerlərini qorumaqla yanaşı, idxal rüsumları eyni zamanda milli iqtisadiyyatın ixrac və digər əlaqəli sektorlarında məşğulluğun azalmasına gətirib çıxarır.
Gömrük tarifləri ən vacib olsa da, xarici ticarət əməliyyatlarının tənzimlənməsinin iqtisadi üsullarından yalnız biridir. Xarici ticarətin iqtisadi tənzimləyiciləri kimi gömrük rüsumları ilə yanaşı, subsidiyalar, kreditlər və dempinq kimi üsullardan da istifadə olunur. İxrac subsidiyaları malların xaricə geniş ixracı üçün öz ixracatçılarına dövlət tərəfindən verilən iqtisadi faydalardır. Sahibkar xarici bazara daxil olduqda subsidiya şəklində birbaşa dövlət subsidiyaları almaqla və ya dolayı yolla güzəştli vergitutma və ya sığorta yolu ilə ixracatçılar öz mallarını xarici bazarda daxili bazardan aşağı qiymətə və ya yerli bazara nisbətən aşağı qiymətə sata bilərlər. xarici bazarda digər ölkələrin ixracatçıları. İxrac subsidiyaları çox vaxt dövlət bankları tərəfindən yerli ixracatçılara bazardan aşağı qiymətlərlə verilən subsidiyalaşdırılmış kreditlər formasında olur. Onlar həmçinin sözdə əlaqəli kreditlər şəklində fəaliyyət göstərə bilərlər, yəni. xarici idxalçılara yalnız belə kredit verən ölkənin firmalarından malların məcburi alınması ilə dövlət kreditləri. Çox vaxt dempinq kimi ixrac subsidiyalarından istifadə olunur, yəni. malların mənşə ölkəsi daxilindəki qiymətlərdən aşağı qiymətlərlə xarici bazarlara çatdırılması. Antidempinq rüsumları qəsdən dempinqlə mübarizə üçün istifadə olunur. Xarici ticarətin tənzimlənməsinin iqtisadi üsulları arasında beynəlxalq kartelləri - əlverişli qiymətləri müəyyən etmək üçün istehsal həcminə nəzarət edən və satıcılar arasında rəqabəti məhdudlaşdıran ixracatçıların inhisarçı birliklərini qeyd etmək olar.
Dövlətin xarici iqtisadi siyasəti dövlətin öz potensialını (siyasi, iqtisadi, hərbi, sosial, ekoloji və s.) gücləndirmək və dünya iqtisadiyyatında səmərəli iştirak etmək üçün xarici iqtisadi əlaqələrin formalaşması və istifadəsi istiqamətində məqsədyönlü fəaliyyətidir. Dövlətin xarici iqtisadi siyasəti daha çox onun tədiyyə balansının vəziyyətindən asılıdır. dövlət xarici ticarət
Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi siyasəti Rusiya Federasiyasının xarici dövlətlərlə malların, xidmətlərin, məlumatların və intellektual fəaliyyətin nəticələrinin beynəlxalq mübadiləsini əhatə edən xarici ticarət sahəsində əlaqələrini qurur və tənzimləyir. Rusiya və xarici şəxslər tərəfindən xarici ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi qaydası, onların hüquqları, vəzifələri və vəzifələri Rusiya Federasiyasının "Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" Qanunu ilə tənzimlənir (8 dekabr 2003-cü il tarixli Federal Qanun). N 164-FZ).
Xarici ticarət siyasətinə aşağıdakılar daxildir: ixrac və idxal. İxrac siyasəti dünya bazarında rəqabətqabiliyyətli Rusiya mal və xidmətlərini satmağa və bu malların istehsalını stimullaşdırmağa yönəlib. İxrac qabiliyyətli sənaye sahələrini stimullaşdırmaq üçün dövlət sifarişləri, büdcə maliyyələşdirməsi, kreditlər, elmi-tədqiqat işlərinin maliyyələşdirilməsi və s.
İdxal xarici ticarət siyasəti xarici malların və xidmətlərin Rusiya Federasiyasına idxalını tənzimləməyə yönəldilmişdir. İdxal xarici ticarət siyasəti öz fəaliyyətində idxalın daxili iqtisadiyyatdakı rolunu nəzərə alır. İdxal həm ənənəvi dövlət gəlir mənbəyi, həm də yerli malların istehsalında antiinhisar rıçaq və rəqabət elementi hesab oluna bilər.
Xarici investisiya siyasəti Rusiya Federasiyasının ərazisində xarici investisiyaların cəlb edilməsi və istifadəsi və Rusiya investisiyalarının xaricə ixracını tənzimləmək üçün tədbirlər kompleksidir.
İnvestisiyalar mənfəət əldə etmək üçün investorlar tərəfindən biznes obyektlərinə qoyulan bütün növ əmlak və intellektual dəyərlərdir. İnvestisiyalarda əsas rolu kapital oynayır, yəni. gəlir əldə etmək üçün pul.
Kapital idarəetmə və mənfəət hüququ əldə etmək üçün birbaşa müəssisənin yaradılmasına qoyula bilər (birbaşa investisiya), qiymətli kağızların alınmasına (portfel investisiyası), faizlə kreditə verilə bilər (kredit kapitalı).
Xarici investisiya siyasətinə Rusiya investisiyalarının idxalı və ixracı siyasəti daxildir.
Rusiya Federasiyasına xarici investisiyaların idxalı siyasəti bir sıra problemlərin həllinə yönəlmişdir:
- - əmtəə və xidmətlərin yerli istehsalının həcminin beynəlxalq standartlar səviyyəsində artırılması;
- - Rusiya Federasiyasına cəlbedicilik qabaqcıl texnologiya, təcrübə, nou-hau və s.;
- - əhalinin məşğulluğunun artırılması və bu əsasda işsizliyin səviyyəsinin azalması;
- - ümumi sosial məhsulun və milli gəlirin artması.
Rusiyanın investisiya ixrac siyasəti bu kimi problemlərin həllinə yönəlib:
- - Rusiya ixrac mallarının (xidmətlərinin) xarici bazarlara təşviqi;
- - mənfəət əldə etmək və Rusiya bazarının idxal malları (yarımfabrikatlar, ehtiyat hissələri və s.) ilə zəmanətli təchizatını təmin etmək üçün xarici istehsalın inkişafı;
- - bank sektorunun gücləndirilməsi və valyuta əməliyyatlarının səmərəliliyinin artırılması.
Pul siyasəti iqtisadi, hüquqi və təşkilati formalar dövlətlər və beynəlxalq valyuta təşkilatları tərəfindən həyata keçirilən valyuta münasibətləri sahəsində metodlar. Dövlət səviyyəsində bu, valyuta vəsaitlərinin məqsədyönlü istifadəsi siyasətidir. Pul siyasətinin əhatə dairəsi bilavasitə valyuta bazarı və qiymətli metallar və daşlar bazarıdır. Mövcud pul siyasətinin vəzifəsi təmin etməkdir normal işləmə dövlət sistemi, tədiyyə balansının saxlanması.
Mövcud pul siyasəti diskont və devizə bölünür. Valyuta endirimi siyasəti investisiyaların və balans ödəniş öhdəliklərinin hərəkətini tənzimləmək üçün uçot faiz dərəcəsindən istifadə etmək üçün iqtisadi və təşkilati tədbirlər sistemi, yönümlü məzənnə düzəlişləridir. Bu siyasət pul tələbinin vəziyyətinə, qiymətlərin dinamikasına və səviyyəsinə, pul kütləsinin həcminə, qısamüddətli investisiyaların miqrasiyasına təsirində özünü göstərir.
Pul devizi siyasəti - valyuta müdaxiləsi və valyuta məhdudiyyətlərinin köməyi ilə valyutanın alqı-satqısı yolu ilə məzənnənin tənzimlənməsi sistemi. Valyuta müdaxiləsi Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının milli valyutanın məzənnəsinin dinamikasını müəyyən artım və ya azalma hədləri ilə məhdudlaşdırmaq üçün xarici valyutanın alqı-satqısı üçün hədəf əməliyyatıdır. Valyuta məhdudiyyətləri milli və xarici valyutalar, qızıl və s. ilə əməliyyatları tənzimləyir. Uzunmüddətli pul siyasətinin əsas üsulları ilk növbədə BVF çərçivəsində dövlətlərarası danışıqlar və sazişlərdir.
Kvotalar müəyyən müddət ərzində ölkədən idxal və ya ixraca icazə verilən malların həcminin kəmiyyət və ya dəyər ifadəsində tənzimlənməsi deməkdir. Kvotalar həm milli istehsalçılarla rəqabət aparan şirkətlərin məhsullarının idxalını tənzimləmək aləti kimi, həm də digər dövlətlərin ayrı-seçkilik hərəkətlərinə cavab olaraq cəza tədbiri kimi istifadə olunur.
Rüsumlar kimi, kvotalar da ixrac və idxala bölünür. Dünyanın bir çox iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrini özündə birləşdirən Ümumdünya Ticarət Təşkilatı birgə qəbul edilmiş beynəlxalq sabitləşdirmə sazişləri əsasında prosesdə iştirak edən hər bir ölkənin malların ümumi ixracında payını müəyyən edir. Və müəyyən bir ölkənin hökuməti daxili bazarda çatışmazlığı olan malların ixracını məhdudlaşdırmaq üçün daxili ixrac kvotasını təyin edir. Müvafiq olaraq, idxal kvotaları milli istehsalçıların maraqlarının qorunmasına, ölkə daxilində tələb və təklifin tənzimlənməsinə yönəlib. Məsələn, dövlət uzunmüddətli təchizat partnyorunun kvotasını azaldır toyuq əti yeni istehsalçı ilə ticarət müqavilələri bağladığına görə və daxili bazarda təklifin nəzarətsiz artmasının qarşısını almaq üçün kvotanın şüurlu şəkildə yenidən bölüşdürülməsinə keçir - ölkəyə tədarüklərin ümumi sayını saxlamaqla, konkret dövlətin tədarük payı azalır. Və ya əksinə, dövlət üçüncü ölkədən tədarükdən imtina edərsə, artır və bazarda təklifi saxlamaq son dərəcə zəruridir.
Kvota sisteminin gömrük tarifi ilə müqayisədə bir sıra üstünlükləri var Kvota idxalın müəyyən səviyyədə olacağına güclü təminat verir, çünki o, rəqibləri qiymətləri aşağı salmaqla konkret ölkənin bazarına tədarükü artırmaq imkanından məhrum edir. Bundan əlavə, kvota sistemi gömrük sistemi ilə müqayisədə xarici ticarət siyasətinin tənzimlənməsinin daha çevik və səmərəli tədbiridir. Kvotaların istifadəsinin lehinə ən mühüm amillərdən biri sistemin seçiciliyidir, çünki kvotalar paylanarkən dövlət var geniş imkanlar həm konkret müəssisələrə, həm də tərəfdaş ölkələrə dəstək olmaq. Bu vəziyyət ölkələr arasında müxtəlif iqtisadi birliklərin yaranması üçün əsasdır.
Kvotaların bölgüsü xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsinin başqa bir növü - lisenziyalaşdırma ilə sıx bağlıdır. Lisenziyalaşdırma bazar iştirakçılarına xüsusi dövlət orqanları tərəfindən verilən, onlara məhsulların ixracı və ya idxalı hüququ verən xüsusi sənəd kimi yerləşdirilir. Lisenziyalar xarici ticarət əlaqələrinin xüsusiyyətləri ilə bağlı müxtəlif formalara malikdir. Tək, ümumi, qlobal və avtomatik lisenziyalar var.
Adın özü birdəfəlik lisenziyanın müəyyən bir şirkətə bir ilə qədər məhsulların idxalı və ya ixracı ilə bağlı bir əməliyyat aparmağa imkan verdiyini göstərir. Ümumi lisenziya da bir ilə qədər müddətə verilir, lakin birdəfəlik lisenziyadan fərqli olaraq, əməliyyatların sayını məhdudlaşdırmır. Qlobal lisenziya, bir şirkətə bu məhsulların miqdarını və dəyərini məhdudlaşdırmadan müəyyən bir müddət ərzində dünyanın istənilən ölkəsinə məhsul ixrac və ya idxal etməyə imkan verməyə yönəldilmişdir. Qanunvericilik lisenziyanın şirkət tərəfindən ərizə verdikdən dərhal sonra verilməsini nəzərdə tutduqda, bu növ icazə avtomatik lisenziya adlanır.
Xarici iqtisadi əlaqələr də sahibkarların yolunda hər cür maneələr yaratmaqla tənzimlənir - texniki standartlardan (məhsullar dövlətdə qəbul edilmiş GOST-lara uyğun olmalıdır), haqqında görünüş və məhsulların forması, sanitariya və baytarlıq nəzarəti normalarına uyğunluğu. Arzu edilərsə, bu maneələr müəyyən məhsulların pulsuz tədarükünə ciddi maneə ola bilər və dövlət tərəfindən konkret ölkəyə münasibətdə effektiv cəza aləti kimi istifadə oluna bilər.
Xarici ticarəti tənzimləmək üçün tədbirlərdən biri də ən çox üstünlük verilən milli rejimdir, yəni. konkret çərçivəsində qəbul edilmiş xüsusi qayda ticarət təşkilatı(məsələn, ÜTT). Əgər iki ölkə bu müqavilə çərçivəsində bir-birini təmin etmişsə müəyyən hüquqlar, imtiyazlar və imtiyazlar, o zaman bu ticarət təşkilatının üzvü olan ölkələrin hər hansı biri bu şərtlərdən istifadə etməlidir. Ən əlverişli xalq rejimi beynəlxalq ticarət təşkilatlarının mövcudluğunun ən mühüm şərtlərindən biridir və xarici ticarət əlaqələrində ayrı-seçkilikdən uzaq rejimin fəaliyyət göstərməsi üçün əsas hesab olunur.
Ən əlverişli dövlət rejimi ilə yanaşı, bir ölkənin digər ölkələrin şirkətlərinə öz ərazisində öz sahibkarları üçün müəyyən edilmiş rejimdən heç də az əlverişli olmayan fəaliyyət rejimini təmin etməsindən ibarət olan milli rejimi də qeyd etmək lazımdır. Milli rejim beynəlxalq ticarət əlaqələrində iştirak edən ayrı-ayrı ölkələr arasında qurulur.
Xarici ticarətin dövlət tərəfindən məhdudlaşdırılmasının başqa bir forması, bir qayda olaraq, siyasi məqsədlər üçün istifadə edilən embarqodur. İqtisadi embarqo bir dövlət tərəfindən malların, xidmətlərin və müxtəlif dəyərlərin öz ölkəsinə idxalına və ya başqa ölkəyə ixracına tam qadağa qoyulmasıdır. Məsələn, ABŞ XX əsrin ortalarında Fidel Kastronun sosialist inqilabından sonra Kubaya qarşı embarqo tətbiq etdi. Bir neçə onilliklər ərzində gənc respublika güclü qonşu ilə azad ticarət əlaqələrindən məhrum idi və bu, dəstək olmasaydı, onu iqtisadi cəhətdən məhv edə bilərdi. Sovet İttifaqı. Birləşmiş Ştatlar Kubanın daxili və xarici siyasətinə təsir göstərməyə çalışdı, lakin ölkə buna dözdü. Və yalnız 2014-cü ildə Qərb ölkələri ilə Rusiya arasında siyasi münasibətlərin kəskinləşməsi səbəbindən ABŞ bu ölkənin siyasi və iqtisadi kursunun dəyişməsinə ümid edərək Kubaya qarşı embarqonu ləğv etdi.
Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi aşağıdakılar vasitəsilə həyata keçirilir:
1) gömrük-tarif tənzimlənməsi;
2) qeyri-tarif tənzimlənməsi;
3) xidmətlərin və əqli mülkiyyətin xarici ticarətinə qadağalar və məhdudiyyətlər;
4) xarici ticarət fəaliyyətinin inkişafına töhfə verən iqtisadi və inzibati xarakterli tədbirlər.
Mərhələlər:
1) 1992-ci il - 1994-cü ilin birinci yarısı - xarici iqtisadi əlaqələrin (FEK) əsasən məhdudlaşdırıcı tədbirlərin - qeyri-tarif və tariflərin köməyi ilə tənzimlənməsi mərhələsi.
2) 1994-cü ilin ikinci yarısı - 1998-ci ilin avqustu - xarici iqtisadi fəaliyyətin (XİF) liberallaşdırılması mərhələsi və XİF-in dövlət tənzimlənməsi tədbirlərinin, əsasən də iqtisadi olanların məhdudlaşdırılması.
3) 1998-ci ilin avqustundan - dövlətin tənzimləmə funksiyalarının gücləndirilməsi mərhələsi. Bu mərhələdə tənzimləmənin inzibati üsullarının tətbiqi daha səmərəli oldu, çünki iqtisadi alətlərdən istifadə (gömrük rüsumlarının və vergilərinin artırılması, idxal depozitləri sisteminin tətbiqi və s.) bir tərəfdən onun qarşısını ala bilmədi. dempinq ixracı, digər tərəfdən isə idxalçılar üçün onların daxili bazarda satılarkən sonradan malların maya dəyərinə köçürülməsi ilə xərclərin əhəmiyyətli dərəcədə artmasına səbəb olmuşdur.
Sual 26. Rusiya və ÜTT: üzvlük şərtləri və nəticələri.
Rusiyanın öhdəlikləri:1) xarici malların daxili bazarlara çıxışı üçün inzibati maneələri və bu malların idxalına müxtəlif kəmiyyət məhdudiyyətlərini aradan qaldırmaq; 2) idxalın (7,8%-ə qədər) və mallara ixrac rüsumlarının azaldılmasına töhfə vermək; 3) ÜTT-nin tələblərinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində islahatları başa çatdırmaq; 4) xarici xidmət təminatçılarının daxili bazara çıxış imkanlarının artırılmasına töhfə vermək.
Rusiyanın ÜTT-yə daxil olmasından sonra “maşın və avadanlıqlar” qrupunda ixrac 16%, geyim və ayaqqabı ixracı 26%, ərzaq məhsulları isə 5% artıb. 2015-ci ilin birinci yarısında metal və metal məmulatlarının ixracının fiziki həcmi 8,1% artıb. Maşın və avadanlıqların ixracının ümumi strukturda xüsusi çəkisi 5,1 faiz təşkil etmiş, bu kateqoriya üzrə ixracın dəyəri 23 faiz artmışdır. Keçən il üçün rus istehsalçıları kənd təsərrüfatı sahəsində 15% artımla 20 milyard dollarlıq məhsul ixrac edilib. Lada da öz mövqeyini möhkəmləndirdi – 2015-ci ildə tədarüklərin artımı Qazaxıstana 20%-dən Almaniyaya 4,5 dəfəyə qədər dəyişdi. Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması yeni gətirilən kombaynların rüsumlarının üç dəfə, işlənmiş kombaynların isə beş dəfə azaldılmasına səbəb oldu. Nəticədə Rusiya, Belarus və Qazaxıstanda kombaynların istehsalı demək olar ki, 15% azalıb. İdxal edilən avtomobillərin rüsumları 30%-dən 25%-ə endirilib.
SUAL 27. Kapitalın beynəlxalq ixracı: səbəbləri, formaları və dinamikası. Kapitalın ixracının tənzimlənməsi.
Beynəlxalq kapital miqrasiyası- bu, kapitalın ölkələr arasında hərəkəti, o cümlədən kapitalın ixracı, idxalı və xaricdə fəaliyyətidir. Kapitalın ixracının səbəbləri: 1) ölkədə kapitalın nisbi bolluğu; 2) qəbul edən ölkənin yerli bazarını inhisara almaq imkanının mövcudluğu 3) kapitalın yerləşdiyi ölkələrdə daha ucuz xammal və işçi qüvvəsinin olması; 4) resipient ölkədə sabit siyasi vəziyyət; 5) donor ölkə ilə müqayisədə daha aşağı ekoloji standartlar; 6) qəbul edən ölkədə əlverişli “investisiya mühitinin” olması. Kapitalın hərəkət formaları: a)özəl və ictimai; b) pul və əmtəə; in) qısamüddətli və uzunmüddətli; G) kredit və biznes.
2015-ci ildə Rusiya Federasiyasından kapitalın xalis axını 56,9 milyard dollar, 2014-cü ildə 151,5 milyard dollar, 2013-cü ildə 61 milyard dollar təşkil edib.
Kapitalın miqrasiyası ölkənin iqtisadi inkişafına əhəmiyyətli təsir göstərdiyinə görə, dövlət tərəfindən tənzimlənir. Belə tənzimləmə üsulları valyuta məhdudiyyətləri və valyuta nəzarətidir. Son illərdə əksər inkişaf etmiş ölkələrdə Ümumdünya Ticarət Təşkilatı (ÜTT) çərçivəsində razılaşmalar sayəsində kapitalın beynəlxalq hərəkətinə qoyulan məhdudiyyətlərin ləğvi və aradan qaldırılması, təşkilat tərəfindən Liberallaşdırma Məcəlləsinin qəbul edilməsi üstünlük təşkil edir. İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf (OECD), Avropa Enerji Xartiyası.
4.1. Rusiya iqtisadiyyatı üçün xarici ticarətin əhəmiyyəti. Ölkənin xarici ticarət siyasətinin formalaşması
Ölkəmizin beynəlxalq iqtisadi əlaqələr sistemində ənənəvi iştirak formalarından biri də xarici ticarətdir. Rusiyanın ixrac-idxal əməliyyatlarının nisbətən kiçik miqyasına baxmayaraq (bu sahədəki potensialı ilə müqayisədə) o, artıq xarici ticarət siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsində, xarici ticarətin tənzimlənməsinin tarif və qeyri-tarif üsullarından istifadə edilməsində lazımi təcrübə toplamışdır. Ümumdünya Ticarət Təşkilatına daxil olmaq problemlərinin həlli ilə əlaqədar Rusiyanın qarşısında bu sahədə çətin vəzifələr durur.
Postsovet dövründə Rusiya iqtisadiyyatı eyni vaxtda bir-biri ilə sıx bağlı olan üç əsas vəzifəni həll etməlidir. Birincisi, bu, sistemli transformasiyadır, mərkəzləşdirilmiş planlı iqtisadiyyatdan bazar münasibətlərinə keçiddir. İkincisi, istehsal amilləri baxımından Rusiyanın üstünlüklərinə uyğun gələn müasir, rəqabətqabiliyyətli sənayelərin yaradılması və inkişafı üçün iqtisadiyyatın yenidən qurulması. Üçüncüsü, Rusiya iqtisadiyyatının səmərəli şəkildə daxil edilməsi dünya iqtisadiyyatı mikro, makroiqtisadi və institusional səviyyədə.
Ölkənin xarici iqtisadi kompleksi, Rusiya ilə dünyanın digər ölkələri arasında malların, xidmətlərin, məlumatların, kapitalın hərəkətini təmin edən və bununla da yenidən strukturlaşmaya təsir edən xarici ticarətin və xarici iqtisadi fəaliyyətin digər formalarının inkişafı daha vacibdir. iqtisadiyyatın, milli pul sisteminin sabitliyinin, büdcə gəlirlərinin formalaşması .
Xarici ticarətin əhəmiyyəti həm də onunla vurğulanır ki, onun 1990-cı illərdə, ən azı 1998-ci il böhranından əvvəl dinamikası digər sənaye sahələrinin inkişafından fərqlənirdi. daha yaxşı tərəf. Yalnız 2000-2004-cü illərdə aradan qaldırılan iqtisadi tənəzzül fonunda 1993-cü ildən etibarən xarici ticarət sabit artım, xarici ticarət dövriyyəsində, ixrac və idxal həcmlərində, xarici ticarət balansında müsbət dinamika nümayiş etdirir.
21-ci əsrin əvvəllərində Rusiyanın xarici ticarətinin inkişafı. bütövlükdə Rusiya iqtisadiyyatının inkişafı ilə eyni problemlərlə çətinləşdi,
o cümlədən dünyanın qeyri-sabit konyukturasının təsiri
Buna görə də Rusiyanın iqtisadi siyasətindəki dəyişikliklərə uyğun olaraq onun xarici ticarət siyasəti də korrektə edildi. Xüsusilə, 90-cı illərin ortalarından. iqtisadiyyatın ehtiyatsız açıqlığından, “nəyin bahasına olursa-olsun” dünya iqtisadiyyatına daxil olmaqdan daxili bazarın və yerli istehsalçıların əsaslı şəkildə qorunmasına keçid baş verdi.
Onilliklər ərzində inkişaf etməkdə olan iqtisadiyyatlar iki ekstremal inkişaf modeli ilə səciyyələnir: 1) idxalı əvəzləmə və 2) ixrac sənayesinin prioritet inkişafı. İlk model əsasında onlar 50-70-ci illərdə yaradılmışdır. Hindistan və Braziliya iqtisadiyyatları. İkinci model ilk növbədə Cənub-Şərqi Asiyanın yeni sənayeləşmiş ölkələri üçün xarakterikdir. Bununla belə, Rusiya üçün bu modellərin hər ikisi təmiz formada qəbuledilməzdir, çünki onun iqtisadiyyatı uzun müddət sənayeləşmə prosesindən keçib və uzunmüddətli sistem böhranına və istehsalın azalmasına baxmayaraq, əhəmiyyətli elmi, texniki, istehsalat, kadr potensialına malikdir. və intellektual, nəinki təbii potensial.
Rusiyanın xarici ticarət əlaqələrinin inkişafında əsas problemlərdən biri daxili bazarda rəqabət mühitinin yaradılması ilə yerli istehsalın qorunması arasında rasional tarazlığın təmin edilməsidir. Məhz bu baxımdan idxalı əvəz edən sənaye sahələrinin, o cümlədən istehlak və investisiya malları üçün rəqabətqabiliyyətli istehsal sahələrinin yaradılması aktualdır.
Digər problem xammalın daha dərindən emalına əsaslanan ixrac sahələrinin inkişafı, həm yanacaq-energetika, həm hərbi-sənaye komplekslərində, həm də digər elmtutumlu sənaye sahələrində mövcud ixrac potensialının səmərəli dəstəklənməsidir.
Dövlətin xarici ticarət siyasətində üçüncü ən mühüm problem Rusiyanın beynəlxalq ticarətdə bərabər, ayrı-seçkilik olmadan iştirakını təmin etməkdir. Bu istiqamətdə ÜTT-yə üzvlük prosesinin başa çatdırılması vacibdir.
4.2. Rusiyanın xarici ticarətinin dinamikası, coğrafi və əmtəə strukturu
1992-ci ildən əvvəlki dövrdə Rusiyanın xarici ticarət əlaqələri müstəqil şəkildə deyil, vahid dövlət - SSRİ çərçivəsində həyata keçirilirdi. İttifaq respublikaları arasında malların qarşılıqlı tədarükü xarici ticarət fəaliyyəti hesab edilmirdi və dünya bazarına çıxan Rusiya istehsalı mallar ümumittifaq ixracından heç bir şəkildə fərqlənmirdi.
SSRİ-nin xarici ticarətinin inkişaf tendensiyaları, onun coğrafi və daha az dərəcədə əmtəə strukturu əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalmışdır.
80-ci illərin sonu - 90-cı illərin əvvəllərində əhəmiyyətli dəyişikliklər. 1988-ci ilə qədər xarici ticarət dövriyyəsi durmadan artmış və xarici ticarət saldosu, bir qayda olaraq, müsbət olmuşdur. 1989-cu ildən dərinləşən iqtisadi böhran və SSRİ-nin dağılması şəraitində xarici ticarətin həcmi azalmağa başlayır, xarici ticarət saldosu mənfi olur ki, bu da xarici borcun artmasına əlavə səbəb olur.
1991-ci il - SSRİ-nin mövcudluğunun son ili ixrac və idxalın həcminin kəskin azalması ilə xarakterizə olunurdu. Bu tənəzzülün mühüm səbəblərindən biri 1991-ci ilin əvvəlindən CMEA ölkələri ilə xarici ticarətin dünya qiymətlərinə və sərbəst dönərli valyutaya keçməsi və sonradan 40 ildən artıq (1949-cu ildən) fəaliyyət göstərən bu təşkilatın ləğvi idi. .
1992-ci ildən Rusiya dünya iqtisadiyyatının müstəqil subyektidir və xarici ticarətin həcmi cari məzənnə ilə ABŞ dolları ilə hesablanır.
Buradan belə nəticə çıxmır ki, bütün xarici ticarət əməliyyatları yalnız dollar və ya digər sərbəst dönərli valyutalarla aparılır. Xarici ticarətin həcminin 20%-ə qədərini rus rublu və konvertasiya olunmayan və ya qismən dəyişdirilə bilən valyutalarla əməliyyatlar təşkil edir və barter əməliyyatları (mallar üçün mallar) da geniş yayılmışdır.
1992-1997-ci illərdə Rusiyanın xarici ticarət dövriyyəsində (96,6 milyard dollardan 153,6 milyard dollara qədər) və idxalda (43,0 milyard dollardan 66,9 milyard dollara qədər) davamlı artım müşahidə edilmişdir. 1998-ci ilin pul və maliyyə böhranı, 1997-1998-ci illərin düşməsi ilə birlikdə. Rusiyanın əsas ixrac əmtəəsi olan neftin qiymətləri xarici ticarət dövriyyəsinin, ixracın və idxalın kəskin azalmasına səbəb olmuşdur (Cədvəl 4.1). Eyni zamanda, 2005-2000-ci illərdə bu məhsulun qiymətlərinin əhəmiyyətli dərəcədə artdığı dünya neft bazarında vəziyyətin dəyişməsi 2005-ci ildə idxalın azalması ilə bu illərdə ixracın ümumi həcmini saxlamağa imkan verdi. , sonra isə 2000-ci ildə artımı. 2000-ci ildə müsbət xarici ticarət saldosu ilk dəfə olaraq 60 milyard dolları keçib.
Cədvəl 4.1 Rusiyanın xarici ticarətinin dinamikası (milyard dollar)*
Göstəricilər 1997 1993 1994 1995 1996 1997 1998 2005 2000
Dövriyyə 96,6 103,9 118,6 142,2 149,9 153,6 133,4 115,1 148,7
İxrac 53,6 59,6 68,1 81,3 88,4 86,7 73,8 74,7 104,9
İdxal 43,0 44,3 50,5 60,9 61,5 66,9 59,6 40,4 43,8
Balans + 10,6 + 15,3 +17,6 +20,4 +26,9 +19,8 + 14,2 +34,3 61,1
ticarət balansı
O cümlədən qeyri-mütəşəkkil ticarət.
1992-ci ildən bəri idxal və ixracın həcmlərindəki dalğalanmalara baxmayaraq, xarici ticarət saldosu daim müsbət qalaraq maksimum dəyərə çatmışdır. 2000-ci ildə yüksək xarici borc, kapital axını problemləri və beynəlxalq maliyyə mərkəzləri ilə münasibətlərdə qeyri-müəyyənlik şəraitində müsbət xarici ticarət saldosu xarici valyutanın yığılmasına, rublun məzənnəsinin saxlanmasına, xarici borclara xidmət və ödənilməsinə kömək edir və , ümumiyyətlə, Rusiya daha müstəqil iqtisadi siyasət yürütməlidir.
1992-ci ildən etibarən Rusiyanın xarici ticarətinin coğrafi strukturunda 1980-ci illərin sonlarında qismən qeyd edilən əsaslı dəyişikliklər baş verdi.
SSRİ-nin xarici ticarətində daima CMEA-ya üzv olan ölkələr və payı 60%-dən çox olan digər sosialist ölkələri üstünlük təşkil edirdi. Dünya qiymətləri ilə ticarətə keçid və sabit valyutada hesablaşmalarla əlaqədar olaraq, hələ 1990-cı ildə SSRİ-nin xarici ticarəti Şərqi Avropa bazarlarından (keçmiş CMEA üzvləri) daha keyfiyyətli mallarla Qərb bazarlarına istiqamətlənməyə başladı. . SSRİ-nin xarici ticarətində keçmiş CMEA ölkələrinin payının azalması da Almaniyanın birləşməsi ilə bağlı idi. Bu qrup ölkələrlə ticarət dövriyyəsi bütövlükdə 60%, bəzi dövlətlərlə isə daha çox azalıb. SSRİ-nin xarici iqtisadi tərəfdaşları arasında əvvəllər lider olan Polşa, Çexoslovakiya və Bolqarıstan arxa plana keçdi.
1991-ci ildə SSRİ-nin xarici ticarətində üstünlük təşkil edən yeri bazar iqtisadiyyatına malik inkişaf etmiş ölkələr tuturdu ki, onların payı 26,2%-dən 57,3%-ə yüksəldi. Bu qrup ölkələrlə ticarət dövriyyəsində də azalma baş verdi, lakin bu, o qədər də kəskin olmadı və ABŞ ilə ticarət hətta artdı. SSRİ-nin xarici ticarətində vahid Almaniya birinci yeri tutdu. Çinlə iqtisadi əlaqələrdə artım var.
Rusiyanın xarici ticarətinin statistikasında iki böyük siyasi və coğrafi sektor fərqləndirilir: MDB ölkələri, "yaxın xaricdə" və MDB-dən kənarda və ya "uzaq xaricdə": Bu iki sektorun seçilməsi bir sıra amillərlə əlaqələndirilir. tənzimləmə, hesablaşma sistemində və qiymətlərdə fərqlər.
Rusiyanın xarici ticarətində sənaye ölkələri üstünlük təşkil edir. Beləliklə, 2000-ci ilin məlumatlarına görə, 15 Aİ dövlətinin Rusiyanın xarici ticarət dövriyyəsindəki payı təxminən 35% təşkil etmişdir. Bu göstəriciyə digər sənaye ölkələrini də (ABŞ, Kanada, Yaponiya və s.) əlavə etsək, sənaye dövlətlərinin payı 50%-i ötmüşdür.
MDB ölkələri Rusiyanın xarici ticarət tərəfdaşları arasında sabit ikinci yeri tutur. Onların maksimum payına (24-25%) 1993-1994-cü illərdə, 90-cı illərin ikinci yarısında çatmışdır. 18-21% arasında dəyişdi.
Rusiyanın xarici ticarət tərəfdaşlarının üçüncü qrupu Mərkəzi və Şərqi Avropa dövlətləri - CMEA-nın keçmiş üzvləridir. Onların payı 12-13% təşkil edir və azalmağa meyllidir. Bu qrupda Rusiyanın ən mühüm tərəfdaşları Polşa, Macarıstan, Çexiya və Slovakiyadır.
Rusiyanın xarici ticarətində inkişaf etməkdə olan ölkələrin payı da azalır (1998-ci ildə 9-10%). Burada əsas tərəfdaşlar Türkiyə, Cənubi Koreya, Hindistan, həmçinin İran, Misir, Braziliya. Kuba, Monqolustan və Vyetnam kimi ölkələrlə (keçmiş CMEA üzvləri), eləcə də KXDR ilə ticarət minimuma endirilib.
Rusiyanın ən böyük ticarət tərəfdaşlarından biri Çindir. Lakin 90-cı illərin ikinci yarısında Rusiya-Çin ticarətinin dövriyyəsi. Rusiya və Çin arasında xarici ticarətin dinamik artımına töhfə verməli olan ən yüksək səviyyədə mühüm siyasi və iqtisadi razılaşmalara baxmayaraq, azalmağa meyl etdi.
Cədvəldə. Cədvəl 4.2-də 2000-ci ildə Rusiyanın on aparıcı xarici ticarət tərəfdaşının siyahısı verilmişdir. Əsasən, bu siyahı az-çox sabitdir, lakin siyahının başında olan ölkələr yerləri dəyişə bilər. Beləliklə, Almaniya demək olar ki, həmişə cədvəldə birinci yerdədirsə, Belarus və ya Ukrayna ikinci yerdədir. Ümumiyyətlə, Rusiyanın ən böyük on tərəfdaşı xarici ticarət dövriyyəsinin yarıdan çoxunu təşkil edir.
Cədvəl 4.2 2000-ci ildə Rusiyanın aparıcı xarici ticarət tərəfdaşları*
No Ölkə Xarici ticarət dövriyyəsi (milyard dollar) ümumi xarici ticarət dövriyyəsinin %-i
1 Almaniya 13,1 9,6
2 Belarusiya 9,3 6,8
3 Ukrayna 8,6 6,3
4 İtaliya 8,5 6,2
5 ABŞ 7.3 5.3
6 Çin 6,3 4,6
7 Böyük Britaniya 5.3 3.9
8 Polşa 5,2 3,8
9 Hollandiya 5.1 3.7
10 Qazaxıstan 4.4 3.2
CƏMİ 73,1 53,4
Mütəşəkkil olmayan ticarət istisna olmaqla.
Rusiyanın idxal və ixracının əmtəə strukturu dünya bazarında Rusiya mallarına və Rusiyanın daxili bazarında xarici mallara olan tələbata uyğundur. Ancaq 90-cı illərdə quruldu. xarici ticarətin əmtəə strukturu Rusiyanın iqtisadi, intellektual, sənaye və aqroiqlim potensialına uyğun gəlmir. Bu, bir tərəfdən, iqtisadi böhranın və istehsalın azalmasının nəticəsidir, bir tərəfdən, bir çox Rusiya sənayesinin rəqabət qabiliyyətinin olmaması və milli iqtisadiyyatın struktur transformasiyasındakı uğursuzluqlar, digər tərəfdən. Əmtəə strukturunun bir çox xüsusiyyətləri sovet dövründən miras qalmışdır, lakin bir sıra problemlər artıq 1990-cı illərdə yaranmışdır.
Yaxın keçmişdə Rusiyanın, eləcə də SSRİ-nin ixracında enerji resursları, ilk növbədə xam neft, o cümlədən təbii qaz və neft məhsulları daxil olmaqla, genişləndirilmiş “Mineral məhsullar” qrupu üstünlük təşkil edir (Cədvəl 4.3). Xüsusi çəkisi Bu qrup ənənəvi olaraq 40%-i ötür və onun ixrac dəyərindəki tərəddüdləri dünya qiymətlərindən asılıdır, fiziki baxımdan isə enerji təchizatı təxminən eyni səviyyədə saxlanılır (2000-ci ildə 132 milyon ton neft).
Cədvəl 4.3 2005-ci ildə Rusiyanın idxal və ixracının əmtəə strukturu, cəminin %-i*
Maddə No. Gücləndirilmiş əmtəə qrupu İxrac İdxal
1 Maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələri 10.7 33.4
2 Mineral məhsullar 44,4 3,9
3 Metallar, qiymətli daşlar və onlardan məmulatlar 25.5 7.4
4 Kimya sənayesi məhsulları, rezin 8,5 16,3
5 Ağac və sellüloz-kağız məmulatları 5.0 3.6
6 Tekstil, tekstil məmulatları və ayaqqabı 1.1 5.4
7 Qida məhsulları və kənd təsərrüfatı xammalı (toxuculuqdan başqa) 2,7 26,0
8 Digər mallar 2.1 1.5
* Mütəşəkkil olmayan ticarət istisna olmaqla.
Rusiyanın ixracatında ikinci yeri metallar, qiymətli daşlar və onlardan hazırlanmış məmulatlar tutur. Metalların, ilk növbədə müxtəlif markalı və prokatlı qara metalların ixrac tədarükü Rusiyanın qara metallurgiyasına ciddi dəstək verir. Problemlər
Rusiya qara metal məmulatlarının ixracı ondan ibarətdir ki, ABŞ-da və bir sıra digər ölkələrdə Rusiyanın prokat məhsullarına, əsasən yüksək texnologiyaya qarşı antidempinq kampaniyası aparılır və Rusiya tədarükçülərini yüksək idxal rüsumları ilə hədələyir.
Sovet dövrü ilə müqayisədə alüminium və digər əlvan metalların (mis, nikel və s.) daxili istehlakı kəskin şəkildə azaldığından onların ixracı xeyli artmışdır. Rusiya dörd əsas alüminium ixracatçısından biri, üç nikeldən biridir və platin, palladium və digər platin qrupu metallarının istehsalı və ixracında demək olar ki, monopoliyaya malikdir.
Qiymətli daşlara gəlincə, almaz inhisarçısı De Beers ilə müqaviləyə əsasən, bu korporasiya Rusiyanın Alrosa şirkətindən ildə ən azı 550 milyon dollar dəyərində kobud almaz almağı öhdəsinə götürdü.
"Maşınlar, avadanlıqlar və nəqliyyat vasitələri" qrupu Rusiya ixracında çox kiçik bir yer tutur, maşınqayırma məhsullarının ixracının üçdə birindən çoxu MDB ölkələrinə gedir. Məhz burada Rusiya ixracının strukturunun ən zəif nöqtəsi həm rus maşınqayırmasının rəqabətə davamlılığını, həm də dövlət sənaye siyasətinin çatışmazlıqlarını və hərbi sənaye kompleksinin çevrilməsinin "pisliklərini" əks etdirir.
SSRİ-də maşınqayırma məhsullarının ixracda payı 3 dəfədən çox idi. Ancaq unutmaq lazım deyil ki, 1992-ci ilə qədər Qərbi Avropa, ABŞ və Yaponiya bazarlarına demək olar ki, heç bir sovet texnikası daxil olmayıb. İndi Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələrinin bazarları Rusiya maşınqayırma sənayesi üçün praktiki olaraq itirilib, Çinin və bir sıra inkişaf etməkdə olan ölkələrin investisiya malları və avadanlıqları bazarları uğrunda mübarizə gedir. Eyni şey Rusiyanın ABŞ, Fransa və digər ölkələrlə şiddətli rəqabət aparmalı olduğu silah ticarətinə də aiddir. 90-cı illərdə. silah təchizatı və hərbi texnika Rusiyadan 2-3,5 milyard dollar həddində dəyişdi.Rusiyanın maşınqayırma ixracında əhəmiyyətli yeri elektrik sənayesi məhsulları (generatorlar, turbinlər) və metal tutumlu avadanlıqlar tutur.
Kimya məhsullarının ixracında (4-cü yer) kalium, azot və fosfor gübrələri üstünlük təşkil edir. Bu mallar qrupunda vəziyyət metallurgiyaya bənzəyir: daxili tələbatın aşağı olması, emal dərəcəsi yüksək olan mallara qarşı antidempinq sanksiyaları təhlükəsi.
İdxal üzrə birinci yeri “Maşın, avadanlıq və nəqliyyat vasitələri” əmtəə qrupu (33-36%) tutur ki, bunun da yüksək payı inkişaf etmiş ölkələrdən idxal üçün xarakterikdir; Sovet dövründə də təxminən belə idi. Ancaq bu qrupun əmtəə quruluşu 90-cı illərdə. xeyli dəyişdi: azaldı
"J Smitienko
sənaye avadanlıqlarının idxalı, əsas yeri isə sovet dövründə idxal olunmayan mallar - avtomobillər, məişət texnikası, rəngli televizorlar, elektron avadanlıqlar, kompüterlər tuturdu. Rusiyadakı müvafiq sənayelər rəqabətsiz oldu və avtomobil sənayesi istisna olmaqla, açıq iqtisadiyyatın şərtlərinə uyğunlaşmayaraq istehsalını minimuma endirdi.
Təxminən eyni vəziyyət “Ərzaq məhsulları və kənd təsərrüfatı xammalı” (2-ci yer, təxminən 26%) qrupunun mallarının idxalı ilə də yaranıb. Bu qrupun nisbəti təxminən sovet dövrünə uyğundur. 80-ci illərdə. əsas idxal məhsulu taxıl (ildə maksimum 42 milyon tona qədər) olub. 90-cı illərdə. taxılın mərkəzləşdirilmiş şəkildə alınması dayandırıldı və bütövlükdə onun idxalı minimuma endirildi. İdxalda əsas yeri hazır ərzaq məhsulları, o cümlədən kiçik qablaşdırmada olanlar, spirtli və alkoqolsuz içkilər, qənnadı məmulatları və tütün məmulatları tutub.
1998-ci ilin avqustunda baş verən maliyyə böhranı “istehlakçı vətənpərvərlik”lə birləşərək idxal olunan məhsulların müəyyən qədər yerdəyişməsinə və daha da böyük ölçüdə birbaşa xarici investisiyalar hesabına bir sıra sənaye sahələrinin Rusiyaya köçürülməsinə səbəb oldu. Bu, ilk növbədə, tez-tez adi rus brendləri altında süd, yağ və yağ, qənnadı məmulatları, pivə istehsalı, tütün sənayesi, şirələr, sərinləşdirici içkilər və s. istehsalına aiddir. Buna baxmayaraq, Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksi (AİK) islah edilməmiş olaraq qalır, bir çox heyvandarlıq sahələrinin bərpası uzun müddət tələb edir və böyük investisiyalar tələb edir, sırf ticarət tədbirləri, o cümlədən proteksionist rüsumlar aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı üçün kifayət deyil. ərzaq təhlükəsizliyi.
Kimya Sənayesi Məhsulları qrupu Rusiya idxalında üçüncü yeri tutur (14-16%). Bu qrupun yüksək payı idxalla izah olunur böyük rəqəm məişət kimyası, parfümeriya və kosmetika, əczaçılıq məhsulları. Sovet dövründə bu mallar əksər hallarda xaricdən gətirilmirdi və onlar həm də Rusiyanın müvafiq müəssisələri ilə güclü rəqabət aparırdılar. Və bu qrup, xüsusən də məişət kimyası, birbaşa xarici investisiya və texnologiya idxalına əsaslanan idxalı əvəzləmə ilə xarakterizə olunur.
Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiyanın xarici ticarətində bazar iqtisadiyyatına malik inkişaf etmiş ölkələrə yönəlmiş əsas oriyentasiya və Rusiya ixracının xammal yönümü bir-biri ilə bağlıdır.
Rusiyanın MDB hüdudlarından kənarda inkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələrlə ticarətinin daha da inkişafı üçün Rusiyanın bazar iqtisadiyyatına malik ölkə kimi tam və qeyd-şərtsiz tanınmasına nail olmaq lazımdır.
iqtisadiyyat, Rusiyanın hazır məhsulların ixracına ayrı-seçkilik məhdudiyyətlərinin aradan qaldırılması, Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması ilə bağlı danışıqların başa çatdırılması.
Rusiya ixracının şaxələndirilməsi və yüksək emal dərəcəsi olan məhsulların ixracının artması sənayenin yenidən qurulması və qlobal istehsal bazarında onun rəqabət qabiliyyətinin inkişafı ilə əlaqələndiriləcəkdir.
4.3. Rusiyanın xarici ticarəti üçün qanunvericilik, tənzimləyici və hüquqi bazanın formalaşdırılması
Xarici ticarətin islahatı bazar islahatlarının ümumi kontekstində həyata keçirilir. Bununla belə, o, hətta 1990-cı illərin əvvəllərindəki radikal islahatlardan əvvəl də baş verdi. və daha qətiyyətlə və ardıcıl şəkildə həyata keçirilir. Bazar münasibətləri Rusiya təsərrüfat subyektləri ilə xarici tərəfdaşlar arasında daxili əlaqələrdən daha erkən inkişaf etməyə başladı. Bu münasibətlər daxili bazar üçün bir model rolunu oynadı.
Xarici ticarətin və ümumilikdə xarici iqtisadi fəaliyyətin islahatı, ilk növbədə, açıq iqtisadiyyata keçid və bu sahədə dövlət inhisarının ləğvi ilə bağlıdır. Dövlət monopoliyası, yəni. dövlətin bütün formalarda xarici iqtisadi fəaliyyətin həyata keçirilməsinə müstəsna hüququ uzun onilliklər ərzində ölkəmizdə hökmranlıq etmişdir. Onun zəifləməsi artıq 1980-ci illərin ikinci yarısında baş verdi. Bunun başlanğıcı dövlət xarici ticarət təşkilatlarının hüquqlarının genişləndirilməsi ilə qoyulmuş, onlarla yanaşı, sahə, respublika və rayon təşkilatları da xarici bazara buraxılmışdır. 80-ci illərin sonundan. ixrac məhsullarının istehsalçıları birbaşa xarici bazara çıxmaq hüququ əldə etdilər.
Xarici ticarət siyasətində və xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsində əhəmiyyətli dəyişiklik Rusiya Federasiyası Prezidentinin 15 noyabr 1991-ci il tarixli "RSFSR ərazisində xarici iqtisadi fəaliyyətin liberallaşdırılması haqqında" Fərmanı ilə bağlıdır. Əslində, bu sənəd dövlətin bütün növ xarici iqtisadi əlaqələr, o cümlədən xarici ticarət və valyuta əməliyyatları üzərində inhisarını aradan qaldırdı. Həmin andan etibarən mülkiyyət formasından asılı olmayaraq bütün təsərrüfat subyektləri formal olaraq xarici iqtisadi fəaliyyətlə məşğul olmaq hüququ əldə etdilər. Rusiya dünya iqtisadiyyatının müstəqil subyektinə çevrildiyi 1992-ci ildən etibarən xarici iqtisadi siyasətin, qanunvericilik və tənzimləyici bazanın formalaşması iqtisadiyyatın bazar transformasiyasının tərkib hissəsi kimi həyata keçirilir. Bu prosesə birbaşa təsir edir: azadlığa keçid
yeni bazar qiymətlərinin müəyyən edilməsi, özəlləşdirmə, vergi və pul siyasəti, rublun konvertasiyası üçün məzənnə, valyuta bazarının formalaşması. 1992-ci il iyulun 1-dən rublun vahid bazar məzənnəsinin tətbiqi və əksər xarici tərəfdaşlarla hesablaşmaların dünya qiymətlərinə və sərbəst dönərli valyutaya köçürülməsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edirdi.
Rusiya Federasiyasının xarici iqtisadi (daha dar mənada - xarici ticarət) siyasətinin həyata keçirilməsində əsas vəzifələri Rusiya qanunvericiliyi ilə aşağıdakı kimi müəyyən edilir:
İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi, iqtisadi təhlükəsizliyin qorunması
bütövlükdə dövlətin, Rusiya Federasiyasının subyektlərinin maraqları
telsiz, xarici iqtisadi fəaliyyətin rus iştirakçıları
Daxili bazarı və yerli istehsalçıları qorumaq
xarici ticarət əlaqələrinin həyata keçirilməsi prosesi;
Xarici eko sahəsində beynəlxalq müqavilələrin bağlanması
iqtisadi əlaqələr və beynəlxalq iqtisadi fəaliyyətdə iştirak
nomik təşkilatları yaratmaq üçün ən əlverişlidir
ölkənin iqtisadi inkişafı üçün şərait.
90-cı illərdə. tədricən xarici ticarətin hüquqi bazası yaradılır, xarici ticarət əlaqələrinin inkişafı konsepsiyası və strategiyasının formalaşdırılmasına cəhdlər edilir. Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin, o cümlədən gömrük-tarif tənzimlənməsinin, qeyri-tarif məhdudiyyətlərinin, valyuta və ixrac nəzarətinin, subyektlərin xarici ticarət fəaliyyətinin əlaqələndirilməsinin əsasları hazırlanmışdır. Rusiya Federasiyası. Xarici ticarətin tənzimlənməsinin iqtisadi üsullarının prioriteti mülkiyyət formasından asılı olmayaraq onun iştirakçılarının bərabərliyi ilə müəyyən edilir.
2010-cu ilə qədər xarici ticarətdə Rusiya qanunvericiliyinin əsasını təşkil edən ən mühüm federal qanunlar aşağıdakılardır:
8 dekabr 2003-cü il tarixli “Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında” № 164-ФЗ;
14 aprel 1998-ci il tarixli, 63-FZ nömrəli "Malların xarici ticarətinin həyata keçirilməsində Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarının qorunması tədbirləri haqqında" (08 dekabr 2003-cü il tarixli dəyişikliklərlə),
"Gömrük tarifi haqqında" federal qanun daxili bazarın dünya bazarı ilə qarşılıqlı əlaqəsində dövlət tənzimlənməsinin əsaslarını ehtiva edir. Burada gömrük tarifi, gömrük ərazisi və gömrük sərhədi, gömrük rüsumunun növlərinin siyahısı ilə təriflər verilir. Xüsusi hallarda
işlər malın gömrük dəyərinə və onun müəyyən edilməsi üsullarına, habelə malın mənşə ölkəsinin müəyyən edilməsinə həsr olunur. Qanun həmçinin tarif imtiyazlarının (preferensiyalarının) verilməsini və gömrük rüsumlarından azad edilmə hallarını da nəzərdə tutur.
İdxal rüsumu malın gömrük dəyəri əsasında hesablanır ki, bu da idxal olunan mallara görə vergilərin, gömrük rüsumlarının və cərimələrin hesablanmasında istifadə olunur və gömrük statistikası aparılır. Gömrük dəyəri idxalçı (deklarant) tərəfindən müəyyən edilir və malların rəsmiləşdirilməsini həyata keçirən gömrük orqanı tərəfindən yoxlanılır. Gömrük rüsumun məbləği barədə bəyannaməçinin sənədləri və ya öz qiymət məlumatı əsasında qərar verir.
Gömrük dəyəri altı üsulla müəyyən edilir, bunlardan başlıcası idxal olunan malların sövdələşmə qiyməti ilə hesablanması və oxşar malların əməliyyat qiyməti ilə hesablanmasıdır. Eyni zamanda, sövdələşmə qiymətinə müqavilə üzrə malların qiymətindən əlavə, sərhəd-keçid məntəqəsinə qədər daşınma xərcləri və idxalçının malın dəyərini artıran digər xərcləri də daxildir.
İdxal olunan mallar üzrə vergilərə ƏDV (demək olar ki, bütün mallar üzrə) və yalnız aksizli mallardan tutulan aksizlər daxildir.
Gömrük tarifinə məhsulun kodu, məhsulun adı, gömrük rüsumunun dərəcə(ləri) daxildir.
Rusiyada ad valorem idxal rüsumları üstünlük təşkil edir (5% -dən 20% -ə qədər), ümumi vergitutmanı artıran birləşərək müəyyən bir bölgüyə malikdir. İxrac rüsumları əsasən spesifik və ya birləşdirilmişdir.
Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi gömrük işinin hüquqi, iqtisadi və təşkilati əsaslarını özündə əks etdirən geniş və ətraflı qanunvericilik aktıdır. Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi malların gömrük sərhədlərindən keçirilməsini tənzimləyir, gömrük rejimlərini, gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarəti qaydalarını müəyyən edir. Gömrük qaydalarının pozulmasına görə məsuliyyət də məcəllənin xüsusi bölmələrində nəzərdə tutulub. Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi gömrük statistikasının və xarici iqtisadi fəaliyyətin mal nomenklaturasının aparılması qaydalarını da müəyyən edir.
"Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında" Federal Qanun Rusiyanın xarici ticarətinin əsas istiqamətlərini, prinsiplərini və təşkilati əsaslarını formalaşdırır. Xarici ticarət fəaliyyəti malların, işlərin, xidmətlərin, məlumatların, intellektual fəaliyyətin nəticələrinin beynəlxalq mübadiləsi sahəsində sahibkarlıq fəaliyyəti hesab olunur. Mal istənilən daşınar əmlakdır və əqli fəaliyyətin nəticələrinə əqli mülkiyyət daxildir.
Xarici ticarət fəaliyyətinin iştirakçıları aşağıdakılar ola bilər:
rusiya hüquqi şəxsləri;
kimi qeydiyyata alınmış Rusiya fiziki şəxsləri
stve fərdi sahibkarlar;
Fərqli formada xarici hüquqi şəxslər və təşkilatlar;
Xarici şəxslər;
Rusiya Federasiyası;
Rusiya Federasiyasının subyektləri;
Bələdiyyə qurumları.
Eyni zamanda, xarici qurumlar Rusiyada xarici ticarət fəaliyyətlərini Rusiya qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirirlər. dövlətin birbaşa iştirakı və bələdiyyələr xarici ticarət fəaliyyəti qanunlarla və digər qaydalarla tənzimlənir hüquqi aktlar RF və onun subyektləri. Xarici ticarət fəaliyyətinin bütün iştirakçıları bərabərdir və dövlətin himayəsindədirlər.
Rusiyanın xarici ticarətinin iştirakçılarının tərkibi əslində belə görünür.
1. Müxtəlif mülkiyyət formalı xarici ticarət firmaları (order
ka 650 min), xarici əsas subyektləri olan
ticarət əlaqələri və əsas (təxminən 80%) həcmini təmin edir
ixrac-idxal əməliyyatları.
2. Dövlət xarici ticarət təşkilatları - hüquqi
ümumittifaq xarici ticarət birliklərinin varisləri və yenidən
federal dövlət vahidləri statusuna malik binalar
nyh müəssisələr. Onlar silah ticarəti və
ümumən hərbi-texniki əməkdaşlıq. Bundan əlavə, saxlamaq
digər sərmayələrə rus avadanlığının ^ təchizatında onların rolu
dövlətlərarası müqavilələrə əsasən müvəqqəti mallar.
3. Mütəşəkkil olunmamış kiçik topdansatış ticarətinin iştirakçıları (“insanlar
noki"). Yüz minlərlə “çeşk” əsasən istehlakçıları təmin edir
bədən malları (geyim, ayaqqabı və s.) daxili bazara
Türkiyə, Çin, BƏƏ və digər ölkələrdən ərzaq məhsulları
ry (meyvə və tərəvəz daxil olmaqla) - MDB ölkələrindən. Baxmayaraq ki, onların sayı
Xarici ticarətin payı azalır, lakin 2000-ci ildə onların payı azalır
8%-dən çox olub-olmaması.
Hüquqi şəxslər və malların hərəkəti ilə bağlı xarici ticarət fəaliyyəti ilə məşğul olan fərdi sahibkarlar və Nəqliyyat vasitəsi Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədi vasitəsilə gömrük orqanlarında qeydiyyata alınmalı və qeydiyyat rəsmi olaraq könüllüdür.
Xarici ticarət fəaliyyətinin tənzimlənməsinin əsas üsulları iqtisadi xarakter daşıyır. Eyni zamanda, milli təhlükəsizlik, o cümlədən iqtisadi təhlükəsizlik maraqları naminə müəyyən kateqoriyalı malların ticarətində dövlət inhisarçılığı, malların idxalına və ixracına məhdudiyyətlər və müvəqqəti qadağalar istisna edilmir.
90-cı illərin ikinci yarısında qəbul edilmiş qanunlar və digər normativ aktlar. ixrac və valyuta nəzarəti, daxili bazarın və milli istehsalçının qorunması sahələrində xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsinin gücləndirilməsinə töhfə verdi. Rusiya xarici ticarət siyasətinin dünya təcrübəsində ümumi qəbul edilmiş prinsip və istiqamətlərindən daha çevik istifadə edərək öz milli maraqlarını daha ciddi və ardıcıl şəkildə müdafiə etməyə başladı.
4.4. Xarici ticarətin tarif tənzimlənməsi
Rusiyanın xarici ticarətinin dövlət tənzimlənməsində dünya təcrübəsində ümumi qəbul edilmiş gömrük-tarif tənzimlənməsinin bütün üsul və vasitələrindən və qeyri-tarif məhdudiyyətlərindən istifadə olunur.
Rusiya Federasiyası dünya iqtisadiyyatının müstəqil subyekti kimi Sovet İttifaqından Norveç, Finlandiya, Çin, Monqolustan və KXDR ilə yaxşı təchiz olunmuş dövlət və gömrük sərhədlərini miras aldı. Eyni zamanda, yeni müstəqil dövlətlərlə gömrük sərhədləri yenidən yaradılmalı idi. Artıq 1992-ci ilin sonunda Baltikyanı ölkələrlə, eləcə də Ukrayna, Azərbaycan və Gürcüstanla sərhədlərdə gömrük nəzarəti zonası və gömrük postları yaradılmışdır. Bu baxımdan xüsusi mövqe yalnız 1995-ci ildə gömrük nəzarətinin rəsmi olaraq ləğv edildiyi Belarusiya və Qazaxıstanla sərhədlər tutur. gömrük sərhəddi yalnız təchiz olunub.
1993-cü ilin əvvəlindən gömrük rüsumlarının yığılmasından asılı olmayaraq, Rusiyaya gətirilən və ya Rusiyadan çıxarılan bütün mallar gömrük rəsmiləşdirilməsinə məruz qalır. Bu, MDB-nin üzvü olan ölkələrə də aiddir. Eyni şəkildə, malların rəsmiləşdirilməsi və saxlanması, sanitar və baytarlıq nəzarəti və s. üçün gömrük rüsumlarının yığılması məcburidir. Yalnız MDB daxilində tranzit daşımaların rəsmiləşdirilməsi (məsələn, Özbəkistandan Belarusiyaya və ya Ukraynadan Qazaxıstana) azaddır. gömrük rüsumlarından.
Gömrük orqanları fiskal (gömrük rüsumlarının və gömrük yığımlarının yığılması), nəzarət və hüquq-mühafizə funksiyalarını birləşdirir. Fiskal və nəzarət funksiyalarının yerinə yetirilməsi zamanı gömrük xidməti vergi orqanları və 2000-ci ildə valyuta və ixrac nəzarəti funksiyasını öz üzərinə götürmüş Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi ilə əməkdaşlıq edir.
Rusiyanın mövcud iqtisadi vəziyyəti ilə fiskal funksiya xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Əksər inkişaf etmiş ölkələrdən fərqli olaraq, Rusiyada gömrük rüsumları federal büdcə gəlirlərinin ən mühüm maddələrindən biridir. Məsələn, 2000 və 2001-ci illərdə idxal və ixracın ümumi həcmi
idxal olunan mallara gömrük rüsumları, ƏDV və aksizlər federal büdcə gəlirlərinin təxminən 30% -ni təşkil etdi.
Rusiya gömrük xidmətinin formalaşması 1994-cü ilə qədər başa çatıb. Onun tərkibinə Dövlət Gömrük Komitəsi (Rusiya DGK), 7 ərazi gömrük idarəsi, gömrük və gömrük postları daxildir. Mühafizə olunan gömrük sərhədinin ümumi uzunluğu 21,2 min km-dir.
Gömrük xidməti malların, daşınar əmlakın və xidmətlərin gömrük sərhədindən keçirilməsinə nəzarət edir. Rüsumları toplayarkən Xarici İqtisadi Fəaliyyətin Əmtəə Nomenklaturasını (TN VED) rəhbər tutur. TN VED sistemində malların vahid təsnifatı və kodlaşdırılması 1992-ci ildə Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən tətbiq edilmişdir. Rusiyanın TN VED Avropa İttifaqında qəbul edilmiş Malların Təsviri və Kodlaşdırılması üzrə Harmonikləşdirilmiş Sistemə əsaslanır və həmin sistemlə üst-üstə düşür. MDB-nin TN VED.
TN VED-ə 24 bölmədə birləşmiş 97 mal qrupu daxildir və 10 mindən çox mal var, məsələn:
1. Canlı heyvanlar.
2. Ət və yeməli ət əlavə məhsulları.
10. Taxıl çörəyi.
30. Əczaçılıq məhsulları.
39. Plastik məmulatlar və onlardan məmulatlar.
72. Qara metallar və onlardan məmulatlar.
84. Nüvə reaktorları, qazanlar, avadanlıq və mexaniki qurğular.
97. İncəsənət əsərləri, kolleksiya əşyaları və əntiq əşyalar.
Əmtəə qrupları daxilində hər bir əmtəə predmetinin 10 rəqəmli şifrəsi vardır ki, bu kod gömrük əməkdaşı tərəfindən malların keçidinə nəzarət edərkən istifadə olunur.
İdxal (idxal) tarifi və idxal (idxal) rüsumları. 90-cı illərdə idxal (idxal) tarifi və idxal rüsumları. xarici ticarət siyasətindəki dəyişikliklərə və Rusiyadakı iqtisadi vəziyyətə uyğun olaraq dəfələrlə dəyişdi. Məsələn, 1992-ci ilin əvvəllərində ərzaq və digər istehlak mallarının çatışmazlığı çətin problem hesab olunurdu və bir neçə ay ərzində onların idxalı rüsumsuz idi. Qiymətlərin liberallaşdırılması şəraitində istehlak bazarının dolması ilə daha bir problem - əhalinin səmərəli tələbinin azalması və xarici mallarla rəqabətin artması nəticəsində yerli məhsulların satışının çətinləşməsi gündəmə gəldi.
Nəticədə, 1994-cü ildən 2000-ci ilin sonuna qədər idxal rüsumlarının artırılması tendensiyası, o cümlədən bir çox mallara (avtomobillər, ət məhsulları, yağ və günəbaxan yağı, şəkər, alkoqollu içkilər) çox yüksək (proteksionist) rüsumların tətbiqi müşahidə edilmişdir. və alkoqolsuz içkilər, siqaretlər, bəziləri
yüngül sənaye üçün digər xammal növləri, mebel, bitirmə tikinti materialları və s.).
Mövcud gömrük tarifi Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 fevral 2000-ci il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş və 1 aprel 2000-ci ildə qüvvəyə minmişdir.
Gömrük tarifində əsaslı dəyişikliklərin edilməsi məsələsi demək olar ki, dərhal gündəmə gəldi. İnkişafın yeni mərhələsində məlum oldu ki, idxal gömrük rüsumlarının yüksək dərəcələri nə büdcənin gözlənilən gəlirlərini, nə də milli istehsalçıların və milli bazarın müdafiəsini qətiyyən təmin etmir, sənaye istehsalının inkişafına töhfə vermir.
Həddindən artıq yüksək dərəcələr və TN VED qrupları daxilində və yaxın qruplar arasında idxal rüsumlarında əhəmiyyətli fərqlər saxta gömrük bəyannamələri və aşağı göstərilən gömrük dəyərlərinə əsaslanan boz idxalın, əslində qaçaqmalçılığın çiçəklənməsinə səbəb oldu. Hinduşka adı altında toyuq əti, DSP adı altında bahalı mebellər, güllər yaşıllıq, televizorlar isə məişət əşyaları və ya aşağı idxal rüsumları ilə komplektləşdirilən əşyalar kimi ölkəyə gətirilərkən belə əməliyyatlar geniş şəkildə tanınır.
Yüksək idxal rüsumları əhalinin alıcılıq qabiliyyətinə və Rusiyanın istehlak malları bazarında rəqabət mühitinin formalaşmasına mənfi təsir göstərdi. Bundan əlavə, Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması ilə bağlı aparılan danışıqlar idxal rüsumlarının dərəcələrinin onların azaldılması istiqamətində dəyişdirilməsini tələb edirdi.
2001-ci ilin əvvəlindən Gömrük tarifindəki dəyişikliklər bütün əmtəə mallarının təxminən üçdə birinə təsir göstərmişdir. İdxal rüsumlarının ümumi azaldılması nəticəsində onların orta çəkili dərəcəsi 10-11% təşkil edib. Bu, 2000-ci ildə ÜTT üzvləri üçün idxal rüsumlarının orta çəkili dərəcəsindən 2,5 dəfə yüksəkdir, lakin 2000-ci ildə Rusiyada hökm sürən 13-15% səviyyəsindən əhəmiyyətli dərəcədə aşağıdır.
İdxal rüsumlarının ümumi azaldılması idxal olunan televizorlar, videoregistratorlar, bir sıra xammal və ərzaq məhsulları kimi çoxlu sayda istehlak mallarına, həm sənaye, həm də kənd təsərrüfatı məhsullarına təsir göstərib.
Rüsumların azaldılması (lazım olduqda, sıfır dəyərə qədər) gələcəkdə yerli analoqu olmayan texnoloji avadanlıqlara, bir sıra yarımfabrikatlara və komponentlərə təsir göstərə bilər ki, bu da sənayedə xərcləri azaltmalı və biznes fəaliyyətini canlandırmalıdır. sənaye müəssisələrinin yenidən qurulması, modernləşdirilməsi və yeni tikintisinin sürətləndirilməsi.
Advalor dərəcələrinin ümumi unifikasiyası həyata keçirilmişdir (5, 10, 15 və 20%). Maksimum mərc ölçüləri yalnız istifadə edildiyi kimi saxlanılır.
İstisna çox az mallara - avtomobillərə (25%), şəkər və tütün məmulatlarına (30%) aiddir.
Alınan idxal rüsumunun məbləği malın mənşə ölkəsindən və deməli, konkret ölkəyə verilmiş ticarət rejimindən asılıdır. Rusiya hələ ÜTT-yə üzvlük əldə etmədiyi üçün xarici ticarət rejimləri əsasən ikitərəfli ticarət müqavilələri və sazişləri əsasında qurulur.
İdxal rüsumunun baza dərəcəsi ən çox əlverişli dövlət rejimini nəzərdə tutan ticarət sazişləri və sazişlər bağlanmış ölkələrə şamil edilir. 90-cı illərdə. bu siyahıya 126 dövlət, eləcə də AB daxil idi (əslində MFN Tayvana da şamil edildi).
Dünya təcrübəsinə uyğun olaraq, Rusiya BMT-nin siyahılarına uyğun olaraq inkişaf etməkdə olan ölkələrə (azaldılmış rüsumlar) və ən az inkişaf etmiş ölkələrə (malların rüsumsuz idxalı) rüsumların yığılmasında üstünlüklər təqdim edir. 2005-ci ildə Rusiya Federasiyasının üstünlüklər sxeminin istifadəçiləri olan inkişaf etməkdə olan ölkələrin siyahısında 105 dövlət və ərazi var idi. Onların arasında Çin, Cənub-Şərqi Asiyanın yeni sənayeləşmiş ölkələri, Bolqarıstan, Rumıniya və Balkan dövlətləri var. Ən az inkişaf etmiş ölkələr siyahısına Asiya, Afrika, Okeaniya və Haitidəki 46 ölkə daxildir.
ÜTT parametrlərindən fərqli olaraq, güzəştli rüsumların məbləği bazanın 50 deyil, 75%-ni təşkil edir. Bundan əlavə, yuxarıda göstərilən üstünlüklər yalnız inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrin mallarının bir hissəsinə, əsasən ərzaq məhsulları və kənd təsərrüfatı xammallarına (çay, qəhvə, düyü, kakao, meyvə və qoz-fındıq, rezin və s.), təbii liflərə (pambıq) şamil edilir. , yun, ipək), xalçalar, ağac və bəzi sadə sənaye məhsulları. MDB üzvü olan ölkələrə də rüsumsuz (bir sıra istisnalarla) rejimi təqdim olunur.
Ticarət müqaviləsi olmayan ölkələrin mallarına ikiqat rüsum tətbiq edilir (1990-cı illərdə bu, praktiki olaraq yalnız Estoniyaya şamil edilirdi).
İxrac (ixrac) gömrük rüsumları. Bildiyiniz kimi, ixrac rüsumları inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatlı ölkələr üçün xarakterik deyil. Halbuki Rusiyada ixrac (ixrac) rüsumları 1992-1996-cı illərdə kifayət qədər geniş şəkildə tətbiq edilmişdir. Daha sonra onlar ləğv edilib və 1998-ci ilin avqustunda baş vermiş pul-maliyyə böhranından sonra yenidən tətbiq edilib. İxrac rüsumları toplanarkən, istehsal vahidi üçün avro ilə hesablanmış xüsusi rüsumlar üstünlük təşkil edir.
Rusiyada ixrac rüsumları aşağıdakı iqtisadi şərtlərlə əlaqələndirilir: birincisi, bu, büdcənin gəlir hissəsinin doldurulmasıdır, ikincisi, bir çox ixrac malları üçün rublun qiymətlərinin dünya qiymətlərindən xeyli aşağı olduğu daxili bazarın qorunmasıdır. sərbəst konvertasiya olunan valyuta.
90-cı illərin əvvəllərində. daxili bazarda bütün malların kəskin çatışmazlığı var idi və bir çox malların qiymətləri hələ də dövlət tərəfindən subsidiya olunurdu. Buna görə də 1992-1993-cü illərdə. ixrac rüsumları Rusiya ixracının 3/4-ni əhatə edirdi. Onlardan təkcə xammal və yanacağa görə deyil, həm də ərzaq, spirt, yarımfabrikatlar, aviasiya texnikası vergisi tutulurdu. Rüsumlar çox yüksək idi: xüsusi rüsumlar ton başına 80 min EKY (gümüş filizi), ad valorem - 70% (bitki yağı, şəkər) çatdı.
1994-1996-cı illərdə daxili bazarda vəziyyətin dəyişməsi (mallarla doyma, qiymətlərin liberallaşdırılması) ilə əlaqədar. bir tərəfdən ixrac rüsumlarının dərəcələrinin azaldılması, digər tərəfdən isə rüsum tətbiq edilən malların siyahısının azaldılması prosesi gedirdi. Ən sonuncu (1996-cı ilin ortalarında) Rusiyanın əsas ixrac mallarına - neft və neft məhsullarına ixrac rüsumları ləğv edildi.
2005-ci ilin əvvəlindən iqtisadi böhranla əlaqədar olaraq, ixrac rüsumları yenidən müstəsna olaraq xammal və yarımfabrikatlar üçün müəyyən edildi: neft və neft məhsulları, digər yanacaq növləri; əlvan metallar, alüminium, qara qırıntılar; qiymətli ağac növləri; mal-qaranın xam dəriləri; bəzi kimyəvi gübrələr.
Neftin ixrac rüsumlarının həcmi bu məhsulun dünya bazarındakı qiymət səviyyəsindən asılıdır, məsələn, 2005-ci il fevralın 1-dən neftin ixrac rüsumu bir ton üçün 2,5 avro müəyyən edilmişdi və 2000-ci ilin sonuna ton başına 48 avroya çatdı. 2001-ci ildə neftin qiymətinin aşağı düşməsi ixrac rüsumlarının azalmasına səbəb oldu. Eyni şey neft məhsulları (benzin, dizel yanacağı, mazut) rüsumlarına da aiddir.
İxrac rüsumları Gömrük İttifaqına üzv olan Rusiya, Belarus, Qazaxıstan, Qırğızıstan və Tacikistan istisna olmaqla, bütün xarici ticarət tərəfdaşlarına şamil edilir.
İqtisadiyyat üçün ixrac rüsumlarının əhəmiyyəti onunla təsdiqlənir ki, yüksək dünya enerji qiymətləri şəraitində 2000-ci ildə ixrac rüsumlarından federal büdcə gəlirləri idxal rüsumlarından (bütün gəlirlərin 16,2%-i) 2,6 dəfə çox olmuşdur.
4.5. Xarici ticarətdə qeyri-tarif məhdudiyyətləri və daxili bazarın qorunması tədbirləri
Xarici ticarətin tənzimləyici bazası dünya təcrübəsində ümumi olan qeyri-tarif məhdudiyyətlərinin tam spektrindən istifadə etməyə imkan verir. Ancaq bunların heç də hamısı Rusiyada tətbiq edilmir.
"Gömrük tarifi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, Rusiyanın iqtisadi maraqlarını qorumaq üçün idxal edilən
mallara xüsusi rüsum növləri tətbiq olunacaq. Bunlara daxildir:
xüsusi vəzifələr;
Antidempinq rüsumları;
Kompensasiya ödənişləri.
Xarici əmtəələrin haqsız rəqabət nəticəsində eyni və ya oxşar malların yerli istehsalçılarına zərər vuran miqdarda və şərtlərlə idxal edildiyi hallarda (aşağı qiymətlər, ixracatçılara subsidiyalar və s.) xüsusi rüsum növləri tətbiq edilə bilər. Rusiyanın maraqlarını pozan dövlət və birliklərə qarşı cavab tədbiri kimi xüsusi rüsumlar da tətbiq oluna bilər.
Xüsusi rüsum növlərinin tətbiqi hər bir halda xüsusi araşdırma və hökumətin qərarını tələb edir. Bununla belə, Rusiyada antidempinq araşdırmaları hələ də aparılmayıb və bir sıra mallar üçün onların tətbiqi üçün əsaslar olmasına və müvafiq tənzimləmə bazası yaradılsa da, antidempinq rüsumları praktiki olaraq tətbiq edilmir.
90-cı illərdə xüsusi rüsumların tətbiqi halları. az idi: xam şəkər və ağ şəkər üçün və nişasta siropu kimi əhəmiyyətsiz bir mal üçün.
Rusiyada qeyri-tarif məhdudiyyətlərinin əsas kateqoriyası kəmiyyət məhdudiyyətləri (kvotalar) və müəyyən malların idxalı və ixracının lisenziyalaşdırılması olaraq qalır. Qeyri-tarif məhdudiyyətlərinin bu kateqoriyasının təkamülü ixrac rüsumlarının 1996-cı ildə ləğv edilməsinə qədərki təkamülü ilə eyni istiqamətdə baş verdi.
1994-cü ildə kəmiyyət məhdudiyyətləri və digər qeyri-tarif me-. Tənzimləmə üsulları Rusiya ixracının 2/3-dən 3/4-ə qədərini əhatə edir. Strateji əhəmiyyətli əmtəələrin (SCAR) ixracı üçün xüsusi rejim mövcud idi1. Bu siyahıya daxil edilmiş malların ixracı hüququna yalnız o zamankı Xarici İqtisadi Əlaqələr Nazirliyində məcburi qeydiyyatdan keçməli olan xüsusi ixracatçı firmalar malik idi. Lakin 1995-ci ildə SVST və xüsusi ixracatçılar sistemi ləğv edildi. O vaxtdan bəri Rusiyanın beynəlxalq öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün idxal və ixraca kəmiyyət məhdudiyyətləri tətbiq oluna bilər. Bu, xüsusən, dünya qiymətlərinin aşağı düşməsinə qarşı mübarizə aparan beynəlxalq müqavilələrə uyğun olaraq ixraca könüllü məhdudiyyətlər (məsələn, alüminium), habelə Rusiya mallarının ixracına məhdudiyyətlər qoyulması hallarında mümkündür. AB və ya ABŞ.
Xam şəkər və ağ şəkərin idxalına kvotaların tətbiqi bu qaydadan istisnadır. Vaxtilə Ukrayna şəkərinin idxalı üçün, 2000-2001-ci illər üçün isə kvota tətbiq edilib. quraşdırılıb
Hərbi mallar bu siyahıya daxil edilməyib.
inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrdən 5% rüsumla xam şəkərin idxalı üçün kvota. Bundan əlavə, balans tapşırıqları və neft kəmərlərinə çıxışın tənzimlənməsi sistemi vasitəsilə neft və neft məhsullarının ixracı üçün kvota mövcuddur.
Kəmiyyət məhdudiyyətlərindən fərqli olaraq, müəyyən kateqoriyalı malların idxalı və ixracının lisenziyalaşdırılması genişlənməyə meyllidir.
Lisenziyalı malların ən böyük qrupları aşağıdakılardır: 1) silahlar, hərbi-texniki mallar, işlər və xidmətlər, ikili təyinatlı mallar, nüvə materialları və texnologiyaları. Lisenziyaların verilməsi Rusiya Federasiyasının Prezidenti və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir. Əslində, bu qrupun əksər mallarının ticarəti dövlət inhisarını təşkil edir. Silahların və digər hərbi-texniki malların və texnologiyaların ixracı və idxalı üzrə dövlət vasitəçisi 2000-ci ildə yaradılmış və hərbi-texniki sahədə valyuta gəlirlərinin 80-90%-ni təmin edən "Rosoboroneksport" Federal Dövlət Unitar Müəssisəsidir;
2) valyuta dəyərləri, o cümlədən: a) qiymətli metallar (qızıl, gümüş, platin, palladium və digər platin qrupu metalları), onların filizləri, qırıntıları və tullantıları; b) qiymətli daşlar (təbii, xam və ya işlənmiş almazlar, yaqutlar, sapfirlər, zümrüdlər və aleksandritlər). Zinət əşyaları valyuta dəyərləri kateqoriyasına aid deyil.
Qeyri-tarif məhdudiyyətlərinə bir sıra texniki tədbirlər, inzibati məhdudiyyətlər və gömrük rəsmiləşdirilməsi də daxildir. Onların arasında:
rus dilində malların sertifikatlaşdırılması və markalanması;
Sanitariya, baytarlıq, fitosanitariya və
ətraf mühitə nəzarət;
Müəyyən mallar üçün xüsusi nəzarət məntəqələrinin yaradılması
Rusiyaya gətirilən xəndək (avtomobillər, toyuq ayaqları), eləcə də
eyni tranzit mallar;
Aksizlərin verilməsi üçün xüsusi prosedurun müəyyən edilməsi
Gömrük üçün xüsusi gömrük postlarının yaradılması
müəyyən malların idxal və ixracının qeydiyyatı (məsələn, ixrac
təbii almaz, almaz, zümrüd, qiymətli mənə
uzun boylu külçə, zərgərlik və məmulatlar şəklində
zehni məqsəd);
Bəzi malların idxalına və ixracına birbaşa qadağa.
Qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinə həmçinin ixraca nəzarət, beynəlxalq iqtisadi sanksiyaların həyata keçirilməsində iştirak və milli qanunvericilikdə və Rusiyanın beynəlxalq öhdəliklərində nəzərdə tutulmuş digər tədbirlər daxildir.
Valyuta nəzarəti çərçivəsində və Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının valyuta ehtiyatlarının artırılması məqsədilə daxili valyuta bazarında valyuta gəlirlərinin 50%-nin bazar məzənnəsi ilə məcburi satışı həyata keçirilir.
4.6. Rusiyanın MDB üzvü olan ölkələrlə xarici ticarətinin tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri və problemləri
MDB ölkələri ilkin olaraq iqtisadi əməkdaşlığın inkişafında üstünlüklərə malik idilər (coğrafi yaxınlıq və ümumi nəqliyyat sistemi, texniki-iqtisadi bir-birini tamamlayıcılıq, müəssisələr arasında mövcud əməkdaşlıq sistemi, vahid ünsiyyət dili və s.). Lakin vahid dövlətin süqutunun ətaləti, iqtisadi maraqların və siyasi oriyentasiyaların fərqliliyi və digər neqativ amillər, o cümlədən subyektiv amillər MDB sisteminin indiyədək iqtisadi əlaqələr baxımından səmərəsiz fəaliyyət göstərməsinə səbəb olmuşdur. Vahid İqtisadi Məkan qorunub saxlanmayıb və bərpa olunmur. Mərkəzdənqaçma meylləri inteqrasiya meyllərindən daha güclü görünür. Hətta 1995-ci ildə yaradılan və 2000-ci ilin oktyabrında Avrasiya İqtisadi Birliyinə1 çevrilən Gömrük İttifaqı və Belarus və Rusiyanın daha sıx birliyi çərçivəsində də ümumi gömrük məkanı və tam şəkildə yaradılması mümkün deyil. tək sistem gömrük tarifi.
Rusiya ilə MDB ölkələri arasında ticarət əlaqələrinin inkişafında azad ticarət zonasının formalaşdırılması ideyasının həyata keçirilməsi mühüm rol oynayır. Onun yaradılması haqqında saziş hələ 1994-cü ildə imzalanıb, lakin indiyədək MDB dövlətləri arasında sərbəst rüsumsuz ticarət ikitərəfli əsasda çoxsaylı istisnalar və məhdudiyyətlərlə həyata keçirilir, çox vaxt kortəbii və tərəfdaşlarla razılaşmadan tətbiq edilir.
2005-ci ildə azad ticarətin yaradılması istiqamətində işlər intensivləşdi və 2000-ci ilin əvvəlində MDB ölkələrinin əksəriyyəti azad ticarət sazişini ratifikasiya etdi. Bu mövzuda bir neçə istisnadan biri Rusiyadır, çünki Rusiyada olduğuna inanılır Bu an MDB və hətta Gömrük İttifaqı daxilində azad ticarət mexanizmlərinin tam daxil edilməsi Rusiyanın milli maraqlarına zərər verə bilər.
Rusiyanın bu sahədə qorxuları aşağıdakı hallarla bağlıdır:
Birincisi, MDB ölkələri ilə ticarətdə müqavilə qiymətləri dünya qiymətlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Bu qismən barter əməliyyatlarının böyük payı və qeyri-kamilliklə bağlıdır
Buraya Rusiya, Belarus, Qazaxıstan, Qırğızıstan və Tacikistan daxil idi.
pul hesablaşma sistemləri. Rusiyanın MDB ölkələrinə ixrac mallarının orta çəkili qiyməti, bir qayda olaraq, “uzaq xaric” ölkələri ilə müqayisədə aşağıdır, MDB ölkələrindən idxal olunan malların qiyməti isə yüksəkdir;
İkincisi, Rusiya ilk növbədə Ukraynaya, həm də Gömrük İttifaqına daxil olmayan digər respublikalara gedən Rusiyanın enerji resurslarına ixrac rüsumlarını ləğv etməli olacaq. ƏDV və aksizlərin yığılması ilə bağlı ziddiyyətlər var.
Azad ticarət zonasının yaradılması məsələlərində Rusiya özünün dərhal rəsmi bəyannaməsinin tərəfdarıdır, əksinə, bu problemlə bağlı bütün MDB ölkələri ilə gələcək danışıqların aparılmasına və istənilən halda azad ticarət rejimindən bir sıra azadolmalara dair razılaşmaların əldə olunmasına tərəfdardır.
Rusiyanın MDB ölkələri ilə ticarətinin inkişafına təkcə xarici ticarətin tənzimlənməsinin həll edilməmiş məsələləri mane olmur. Ən çətin problem ödəniş və hesablaşma münasibətlərinin pozulmasıdır. Hazırda hesablaşmalar barter əməliyyatları istisna olmaqla, ABŞ dolları, avro, rus rublu və digər milli valyutalarda aparılır. Beynəlxalq klirinq sisteminin yaradılması cəhdləri uğurlu olmayıb. Hesablamalarda qeyri-sabitlik və qeyri-müəyyənlik ixrac-idxal əməliyyatlarının səmərəliliyini azaldır.
Daha bir az ciddi problem MDB-nin bir sıra ölkələrinin Rusiyaya olan borcudur. 2000-ci ilin əvvəlinə, Vneşekonombankın məlumatına görə, bu, 8,2 milyard dollar idi.
Bu borcun əsas hissəsi (yarımdan çoxu) Rusiyanın ən mühüm xarici ticarət tərəfdaşı olmuş və qalan Ukraynanın payına düşür. Buna baxmayaraq, Rusiya MDB ölkələri ilə qarşılıqlı ticarətdə ən böyük ziddiyyətlərə malikdir və eyni zamanda, azad ticarət zonasının yaradılmasına böyük maraq göstərən Ukrayna ilədir.
Mövcud çətinliklərə baxmayaraq, Rusiyanın MDB ölkələri ilə ticarəti praqmatik yanaşmalar və Rusiyanın maraqlarının real nəzərə alınması ilə yaxşı perspektivlərə malikdir. Eyni zamanda, vahid iqtisadi məkanın, Avrasiya İqtisadi Birliyinin və bütövlükdə MDB-nin formalaşması aktual vəzifə olaraq qalır.
4.7. Dövlət ixracının təşviqi
Xarici ticarət fəaliyyətini tənzimləyən Rusiya qanunvericiliyi ilə yanaşı qoruyucu tədbirlər milli bazara və yerli istehsalçılara münasibətdə ixracı stimullaşdırmaqla xarici ticarət fəaliyyətinin inkişafına dövlət yardımını da nəzərdə tutur.
İxracatçıların dəstəklənməsi və stimullaşdırılmasında hökumət və kommersiya strukturları qarşılıqlı fəaliyyət göstərir və kompleks maşınqayırma məhsullarının, o cümlədən komplekt avadanlıqların, layihələndirmə və tikinti xidmətlərinin ixracı üçün əlverişli şəraitin yaradılmasında dövlətin rolu xüsusilə böyükdür. Yerli məhsulların xarici bazara çıxarılmasına birbaşa yardım etmək dövlətin vəzifəsidir ki, bu da bir tərəfdən rəqabətqabiliyyətli və səmərəli iqtisadiyyatın formalaşmasının elementi kimi, digər tərəfdən isə digər tərəfdən tərkib hissəsi xarici siyasət.
Ümumiyyətlə, Rusiyanın elmi-texniki kadrlarına və istehsal potensialına uyğun olaraq ixracın təşviqi və ixrac istehsalının inkişafı üzrə dövlət siyasətinin inkişafı ilkin mərhələdədir. "Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında" federal qanun xüsusi bölmədə xarici ticarət fəaliyyətinin inkişafı üçün federal proqramın, habelə regional proqramların illik hazırlanmasını təmin edir.
Əslində, belə bir proqram yalnız bir dəfə hazırlanmışdır. O cümlədən, maşınqayırma məhsullarının ixracının həcminin, əsasən, xaricə iri investisiya layihələrinin həyata keçirilməsi hesabına iki dəfə artırılmasını nəzərdə tuturdu. İlk dəfə olaraq ixracın dəstəklənməsinə ümumi daxili məhsulun 0,3-0,35%-i həcmində vəsaitin ayrılması milli ixrac strategiyasının tərkib hissəsi kimi nəzərdən keçirilib. Lakin büdcə vəsaiti olmadığından proqram icra olunmayıb.
İxraca dəstək sisteminin formalaşdırılması ölkənin ixrac potensialının müasirləşdirilməsi zərurəti ilə sıx bağlıdır. İxracın təşviqi baxımından prioritet ixracyönümlü sahələrin müəyyən edilməsi və onların inkişafı üçün dünya təcrübəsinə uyğun güzəştli şəraitin yaradılması təxirəsalınmaz vəzifədir.
Məlumdur ki, Rusiyanın ixracında aparıcı rolu yanacaq-energetika kompleksinin sahələri tutur ki, bu da büdcə gəlirlərinin formalaşmasında əsas rol oynayır. Rusiya neftinin və təbii qazının dünya bazarında rəqabət qabiliyyəti şübhə doğurmur. Yanacaq-energetika kompleksinə dövlət dəstəyi vergitutma, xarici investisiyaların cəlb edilməsi, o cümlədən hasilatın pay bölgüsü sazişləri sahəsindədir.
Maşınqayırmanın, xüsusən də ən az özəlləşdirilmiş hərbi sənaye kompleksinin müəssisələrinin ixrac potensialının dəstəklənməsi məsələsi digər sənaye sahələrinə nisbətən daha çox dövlət sifarişindən asılıdır və müvafiq olaraq onların azaldılmasından, natamam və gecikdirilməsindən ən çox zərər çəkən, fərqlidir.
Bu sənaye qrupunda dövlət sifarişləri verməklə yanaşı, dövlət kreditləri, müəssisələrin cəlb etdiyi xarici kreditlərə zəmanət (mümkün olduqda), texnoloji yenilənmə üçün faizsiz kreditlər ayırmaqla, maliyyə iştirakını artırmaqla ixrac məhsullarının istehsalını stimullaşdırmaq olardı. birbaşa dövlət subsidiyaları istisna edilməklə, ixrac məhsullarının istehsalının genişləndirilməsində dövlətin.
Dünya praktikasında ixracın təşviqi üçün əsas alətlər onun kreditləşməsi, o cümlədən güzəştli kreditlər, habelə özəl qurumlar tərəfindən ixrac kreditləri üzrə sığorta və zəmanətlərdir.
Rusiyada uzunmüddətli ixrac kreditləri və xarici ticarət risklərinin sığortası sistemi yenicə formalaşır. Xüsusilə, Rusiya İxrac-İdxal Bankı (Roseksim-Bank) yaradılıb, ona həm dövlət adından, həm də öz adından ixrac kreditləri vermək tapşırılıb.
Nəzarət paketi Roseximbank-a məxsus olan Rusiya İxrac-İdxal Sığorta Şirkəti yaradılıb. Şirkətin funksiyaları beynəlxalq müqavilələrə uyğun olaraq həyata keçirilən ixrac və idxal əməliyyatları üzrə riskləri sığortalamaqdan ibarətdir.
İxracın dövlət dəstəyində mühüm yeri Rusiya ixracatçıları üçün xarici ticarət informasiya, informasiya, analitik və ekspert dəstəyi sisteminin yaradılması tutur. Dövlət, o cümlədən yüksək səviyyə, Rusiya mallarının yeni bazarlara, məsələn, Asiya-Sakit Okean İqtisadi Əməkdaşlıq Təşkilatı (APEC) ölkələrinə təqdim edilməsi və təşviqi, Şərq və Şərq ölkələrinin itirilmiş bazarlarına qayıtmaq üçün gərgin işə başlayır. Mərkəzi Avropa, Kuba, Monqolustan, İraq və digər ölkələr. SSRİ-nin iştirakı ilə yaradılmış və ya başlamış müəssisələrin modernləşdirilməsi və başa çatdırılması da daxil olmaqla iri investisiya layihələrinin həyata keçirilməsi üzrə tenderlərdə iştirakda Rusiya firmalarının fəaliyyəti dəstəklənir. Eyni istiqamətdə silahların tədarükü və modernləşdirilməsi ilə bağlı müqavilələr var. Bununla belə, məhz yuxarıda qeyd olunan sahələrdə Rusiya ixracı güclü rəqabətlə üzləşir və rus firmalarının səyləri, hətta dövlət dəstəyi olsa belə, heç də həmişə sövdələşmələrlə yekunlaşmır.
4.8. Xarici ticarətin tənzimlənməsində yeni tendensiyalar
2000-ci ildən Rusiya iqtisadi və siyasi inkişafının yeni mərhələsinə qədəm qoydu. Müəyyən iqtisadi vəziyyətə nail olunub
bilizasiya və iqtisadi artım başladı. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 10 yanvar 2000-ci il tarixli 24 nömrəli Fərmanı ilə Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyası təsdiq edildi, iqtisadi inkişafın yeni uzunmüddətli konsepsiyası hazırlanır və hökumətin qısamüddətli fəaliyyət planı hazırlanır. sosial siyasət və iqtisadi modernləşmə sahəsində Rusiya Federasiyası qəbul edildi. RF Xarici İşlər Nazirliyi tərəfindən təqdim edilmiş, “Beynəlxalq iqtisadi münasibətlər” mövzusunda xüsusi bölməsi olan Rusiya Federasiyasının Xarici Siyasət Konsepsiyası da dərc edilmişdir. Bu sənədlərdə xarici iqtisadi, o cümlədən xarici ticarətin, siyasətin tənzimlənməsi ilə bağlı bütün tapşırıqlar bloku var:
Artan inteqrasiya üçün ümumi əlverişli şəraitin yaradılması
Rusiya iqtisadiyyatını dünya iqtisadi münasibətlərinin ümumi sisteminə;
Rusiya mal və xidmətlərinin dünyaya çıxışının genişləndirilməsi
Sahib olan beynəlxalq resurslara çıxışın təmin edilməsi
ölkənin iqtisadi inkişafı üçün strateji əhəmiyyət kəsb edən (yəni
kim kapital və texnologiyalar, mallar və xidmətlər, istehsal kimi
Rusiya Federasiyasında olmayan və ya məhdud olanlar);
Daxili və daxili bazarın qorunmasının effektiv səviyyəsi
daha da liberallaşma kontekstində özəl istehsalçılar
xarici ticarət;
Keçmiş üçün dövlət dəstəyinin səmərəliliyinin artırılması
daxil olmaqla yüksək əlavə dəyərli məhsulların limanı
ixrac subsidiyaları və ixracatçılara digər dəstək formaları.
Rusiya Federasiyası Hökuməti Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması ilə bağlı danışıqların başa çatdırılmasının zəruriliyini təsdiq edir.
Rusiya dünya bazarında Rusiya mallarına qarşı ayrı-seçkiliyi aradan qaldırmaq üçün çoxtərəfli danışıqların yeni raundunda və qərarlarının hazırlanmasında bərabər əsaslarla iştirak etməlidir.
Rusiya Federasiyası Hökuməti ölkə qanunvericiliyini ÜTT-nin tələblərinə, o cümlədən mübahisələrin həlli prosedurlarına və qeyri-tarif məhdudiyyətlərinin və qoruyucu tədbirlərin tətbiqi proseduruna uyğunlaşdırmaq niyyətindədir və xarici ticarət fəaliyyətinin iştirakçıları və investorlar üçün maneələrin azaldılması zərurətini tanıyır. .
Bu kontekstdə 2001-ci ilin əvvəlində Rusiya Federasiyasının mövcud gömrük tarifinə edilmiş ciddi dəyişikliklər də nəzərə alınmalıdır.
Nəzarət sualları və tapşırıqlar
1. Xarici ticarət siyasəti nədir, kim və hansı məqsədlər üçün
aparır?
2. Xarici ticarətin inkişafının əsas problemləri hansılardır?
Rusiyanın yeni əlaqələri?
3. Qanunları və başqalarını sadalayın qaydalar co
xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsinin əsasını təşkil edən
Rusiya hökuməti.
4. Rusiyanın xarici ticarətinin inkişaf tendensiyalarından danışın.
5. Ticarət əlaqələrinin inkişaf tendensiyası haqqında məlumat verin
bunlar MDB ölkələri ilə.
6. Rusiyanın idxal və ixracının əmtəə strukturu necədir?
7. Gömrük rüsumu, gömrük tarifi, tamo nədir
qadın dəyəri?
8. Xüsusi növ vəzifələr nə üçün zəruridir?
9. İdxalın mənşə ölkəsini bilmək nəyə görə lazımdır?
10. İqtisadiyyatın qarşısında duran əsas vəzifələri adlandırın
siyasət.
11. Coğrafi quruluşda hansı əsaslı dəyişikliklər baş vermişdir
Rusiyanın xarici ticarət turu?
12. Xarici ticarətin tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri hansılardır
istehsal, intellektual və resurs baxımından
potensiallar.
14. Lisenziyalı malların ən böyük qruplarını adlandırın.
15. Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması ilə bağlı hansı problemlər var?
Rusiya bu təşkilatlara üzv olmaqla nə qazanacaq?
16. 1998 - 2005-ci illərin maliyyə böhranı necə təsir etdi xaricə
Rusiyada və onun daxili bazarında ticarəti?
17. Lisenziyalı malların ən böyük qruplarını adlandırın.
18. Xaricilərin tənzimlənməsi ilə bağlı əsas vəzifələr hansılardır
qeyri-iqtisadi siyasət.
