Popullsia shteti social garanton sigurinë sociale të popullsisë. Si dhe vepra të tjera që mund t'ju interesojnë. Një nga aspektet e garancive minimale sociale janë garancitë e mbrojtjes nga papunësia. Në zgjidhjen e këtij problemi,

Çdo mbrojtje sociale bazohet në garanci sociale, të cilat paraqesin edhe një sistem të caktuar. Garancitë duhet:

Rregulloni tregun fuqi punëtore nëpërmjet zbutjes së kontradiktave të shfaqura ndërmjet kërkesës dhe ofertës së tij;

Promovimi i punësimit të plotë të të gjithë anëtarëve të aftë për punë të shoqërisë (askush nuk duhet të jetë i papunë kundër vullnetit të tij);

Mbështetuni në të gjitha kategoritë e popullsisë së aftë për punë, me theks të veçantë tek ata në nevojë.

Sistemi i garancive duhet të marrë parasysh strukturën e popullsisë së një rajoni të caktuar, i cili, sipas potencialit të punës, mund të ndahet në grupet e mëposhtme:

I përshtatshëm për punë në kushte moderne;

Ata që mund të përdoren vetëm pasi të jetë e përshtatshme formimi profesional;

Kush mund të punojë përveçse kur krijon kushte të përshtatshme punë;

Kush nuk mund të punojë fare;

Kush nuk dëshiron të punojë.

Për qartësi të plotë në lidhje me garancitë sociale, këtu janë disa | ekstrakte nga legjislacioni për këtë çështje.

1. Garancitë në realizimin e të drejtës për punë:

liria e zgjedhjes së profesionit dhe punës;

shteti njeh punësimin me pagesë si bazë të mënyrës së jetesës;

shteti ndihmon pa pagesë në zgjedhjen e një pune të përshtatshme;

shteti i trajnon të papunët në profesione të reja pa pagesë etj.

2. Garanci shtesë për disa kategori të qytetarëve: të rinjtë; pensionistët; prindër të vetëm dhe të mëdhenj që rrisin fëmijë të mitur; gratë që rrisin fëmijë mosha parashkollore dhe fëmijët me aftësi të kufizuara; të papunë; liruar nga vendet e paraburgimit; refugjatë etj.

3. Sindikatat promovojnë në mënyrë aktive punësimin e popullsisë së aftë për punë.

4. Të gjitha janë krijuar kushtet e nevojshme dhe garanci për formimin dhe rikualifikimin profesional për të papunët.

5. Të tërheqë të papunët në veprimtaria e punës organizohen punët publike.

6. Punëdhënësit janë të detyruar të garantojnë socialisht punësimin e popullsisë.

7. Në kushtet e reformës social-ekonomike të shoqërisë, shteti garanton mbështetjen materiale dhe sociale për popullsinë.

Ligji përcakton rreptësisht shumën e përfitimit të papunësisë.

9. Ligji përcakton edhe kushtet dhe afatet e pagesës së pagesës së papunësisë etj.

Në kuadrin e formimit të një sistemi ekonomik tregu, kontradikta midis nevojës për një strikte politika ekonomike dhe një kufi i pamjaftueshëm sigurie për mbrojtjen sociale të njerëzve, i cili po bëhet një element i domosdoshëm në funksionimin e një shoqërie të qytetëruar.

Studimi i këtij problemi na lejon të përkufizojmë mbrojtjen sociale si një sistem garancish legjislative, socio-ekonomike dhe moralo-psikologjike që sigurojnë një cilësi të mirë dhe të pranueshme shoqërore të jetës njerëzore. Institucionet kryesore të mbrojtjes sociale të njeriut janë shteti, sindikatat dhe shoqatat e tjera publike. Në të njëjtën kohë, mbrojtja sociale ndërtohet mbi garancitë sociale. Këto garanci janë të përcaktuara me ligj.

PYETJE TË DITËS SË KONTROLLIT DHE DISKUTIMIT

1. Na tregoni për historinë e formimit të konceptit të mbrojtjes sociale.

2. Përshkruani konceptin e "mbrojtjes sociale".

3. Cilat fusha mbulon mbrojtja sociale?

4. Përshkruani konceptin “institucion social”.

5. Listoni institucionet kryesore shoqërore që kryejnë funksione mbrojtëse.

6. Zgjerimi i rolit të organizatës sindikale për mbrojtjen e të drejtave dhe interesave të punonjësve.

7. Na tregoni për parimet bazë të mbrojtjes sociale.

8. Cili është qëllimi kryesor i garancive sociale?

9. Jepni disa dispozita nga legjislacioni për garancitë sociale për popullsinë e aftë për punë.

Sociologji, punë sociale dhe statistika

Garancitë shtetërore të mbrojtjes sociale të popullsisë në Federatën Ruse. Në një shoqëri të marrëdhënieve të tregut funksioni kryesor mbrojtja sociale merret nga shteti si subjekt kryesor i politikës sociale dhe Punë sociale. Garancitë kryesore sociale janë të parashikuara në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe konfirmohen në politikën sociale. 7 i Ligjit Bazë të Federatës Ruse: B Federata Ruse puna dhe shëndeti i njerëzve mbrohen; vendoset një pagë minimale e garantuar; ofrohet mbështetje e vazhdueshme për familjen e amësisë, atësisë dhe fëmijërisë së personave me aftësi të kufizuara ...

28. Garancitë shtetërore të mbrojtjes sociale të popullsisë në Federatën Ruse.

Në një shoqëri të marrëdhënieve të tregut, funksionin kryesor të mbrojtjes sociale e merr shteti si subjekt kryesor i politikës sociale dhe punës sociale. Garancitë kryesore sociale janë të parashikuara në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe konfirmohen në politikën sociale. Ato përcaktohen në Art. 7 i Ligjit Themelor të Federatës Ruse: "Në Federatën Ruse, puna dhe shëndeti i njerëzve mbrohen, vendoset një pagë minimale e garantuar, ofrohet mbështetje e vazhdueshme për familjen, amësinë, atësinë dhe fëmijërinë, invalidët dhe për të moshuarit, po zhvillohet një sistem shërbimesh sociale, pensione shtetërore, përfitime dhe garanci të tjera të mbrojtjes sociale”.

Në fazën aktuale Dy funksione kryesore shihen në sistemin e mbrojtjes sociale shtetërore: pagesat sociale dhe një sistem shërbimesh sociale për të vetmuarit, të moshuarit, invalidët dhe kategori të tjera të ngjashme, bazuar në parimin e kujdesit shtetëror për anëtarët socialisht të cenueshëm të shoqërisë dhe sociale. bamirësi. Në të njëjtën kohë, mbrojtja sociale duhet të shtrihet në të gjitha kategoritë e popullsisë përmes një sistemi të garancive sociale.

Garancitë sociale janë një mekanizëm veprimi afatgjatë, detyrime të shtetit të parashikuara me ligj, që synojnë realizimin e të drejtave kushtetuese të qytetarëve. Standardet minimale sociale duhet të bëhen baza e garancive sociale shtetërore.

Standardet minimale sociale janë normat dhe standardet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, të cilat përcaktojnë nivelin minimal të mbrojtjes sociale, nën të cilin është e pamundur të bjerë. Sistemi i standardeve minimale shtetërore përbëhet nga standarde sociale minimale shtetërore të ndërlidhura në fushat e mëposhtme:

1) pagat;

2) sigurimi pensional;

3) arsimi;

4) kujdesi shëndetësor;

5) kultura;

6) shërbimet sociale;

7) strehimi dhe shërbimet komunale.

Duke vendosur minimumin më të nevojshëm të standardeve sociale në ligjin "Për standardet minimale shtetërore", shteti e bën të detyrueshëm për pushtetin ekzekutiv në të gjitha nivelet, si dhe për punëdhënësit dhe sipërmarrësit e të gjitha llojeve të pronave, dhe jo vetëm pronës shtetërore. . Kufijtë minimalë të garancive shtetërore konfirmohen edhe nga të tjera aktet legjislative, duke përfshirë kodet civile dhe të punës, ligjet "Për Shëndetësinë", "Për Arsimin", "Për Kulturën", etj.

Si standarde shtetërore të pagës minimale janë përcaktuar si më poshtë:

- paga minimale;

Paga minimale është niveli pagat punëtor i pakualifikuar, i krijuar për t'i siguruar atij kushte normale për riprodhim. Ajo përcaktohet me ligj ose me marrëveshje të veçantë.

Në Art. 37 i Kushtetutës së Federatës Ruse shkruhet se "çdokush ka të drejtë të punojë dhe në kushte që plotësojnë kërkesat e sigurisë dhe higjienës, për shpërblimin e punës pa asnjë diskriminim dhe jo më të ulët se sa përcaktohet me ligj federal. madhësia minimale pagat, si dhe të drejtën për mbrojtje nga papunësia”.

Sipas Kodit të Punës të Federatës Ruse, shpërblimi mujor i një punonjësi që ka përpunuar normën e orarit të punës të përcaktuar plotësisht për këtë periudhë dhe ka përmbushur detyrat e tij të punës (shkalla e punës) nuk mund të jetë më e ulët se paga minimale e vendosur.

Vlera e pagës minimale zakonisht përcaktohet duke llogaritur pagën e jetesës. Minimumi jetik është një koncept që karakterizon mjetet minimale të jetesës të nevojshme për riprodhimin normal të fuqisë punëtore dhe zhvillimin e individit. Ky është një tregues i vëllimit dhe strukturës së konsumit të mallrave dhe shërbimeve materiale më të rëndësishme në nivelin minimal të pranueshëm, i cili siguron kushtet për ruajtjen e gjendjes fizike aktive të të rriturve, sociale dhe zhvillimin fizik fëmijët dhe adoleshentët.

Minimumi jetik llogaritet sipas standardeve për plotësimin e nevojave minimale për mallra dhe shërbime, duke marrë parasysh nivelin e çmimeve dhe duhet të korrespondojë me shumën e pagave. Për të përcaktuar nivelin absolut të minimumit jetik, metoda më e saktë është metoda e shportës së konsumatorit. Përbërja e një shporte të tillë përfshin produktet më të nevojshme për të mbështetur jetën e një familjeje mesatare.

Kostoja e jetesës mund të përdoret:

— si bazë për mbështetjen e synuar sociale;

— si objektiva për rregullimin e të ardhurave dhe konsumit të shtresave me të ardhura të ulëta të popullsisë;

- të vlerësojë burimet materiale dhe financiare të nevojshme për zbatimin e programeve sociale premtuese dhe aktuale, duke ofruar të synuara ndihmë natyrore segmentet me të ardhura të ulëta të popullsisë;

- të justifikojë masën e pagës minimale dhe pensionit të pleqërisë;

- si një nga kriteret e të ardhurave të ulëta, duke i dhënë të drejtën për të përfituar lloje të ndryshme të pagesave sociale.

Një nga garancitë kryesore minimale sociale është garancia e mbrojtjes nga papunësia.

Ka dy anë të këtij problemi: kushtet ekonomike për punësim maksimal të popullsisë nga njëra anë dhe mbështetje shtetërore nga ana tjetër. Programet shtetërore për nxitjen e punësimit, si dhe zhvillimi dhe zbatimi i një programi federal të synuar për krijimin e vendeve të punës dhe zbatimin e masave të mëposhtme duhet të synojnë uljen e shkallës së papunësisë:

– mbështetje për bizneset e vogla dhe të mesme që nuk kërkojnë investime të mëdha;

- përdorimi më efikas i atyre që janë të regjistruar në shërbimin e punësimit në punët publike;

– parandalimi i papunësisë bazuar në rikualifikimin e punëtorëve që do të pushohen nga puna, pa i ndaluar ata kontrata e punës;

— zgjerimi i rrjetit të zyrave private të punësimit në qarqe;

Rregullimi i punësimit është një nga drejtimet kryesore të politikës sociale.

Shteti u garanton të papunëve:

- pagesën e pagesës së papunësisë;

- pagesën e bursave gjatë periudhës së formimit profesional, formimit të avancuar, rikualifikimit në drejtim të shërbimit të punësimit;

- mundësinë për të marrë pjesë në punë publike me pagesë;

- rimbursimi i shpenzimeve në lidhje me një zhvendosje vullnetare në një lokal tjetër për punësim me sugjerim të shërbimit të punësimit;

- pagesa në shumën e përfitimeve të papunësisë (stipendëve) në kurriz të fondit të punësimit për një periudhë paaftësie të përkohshme për jo më shumë se 12 muaj.

Një element i rëndësishëm i mbrojtjes sociale të popullsisë janë programet e punësimit dhe rikualifikimit. Shteti dhe sipërmarrësit marrin pjesë në zbatimin e këtyre programeve.

Papunësia gjeneron pasoja të rënda sociale, duke rritur pabarazinë sociale, duke ulur statusin social dhe lind tension social në shoqëri. Sondazhet sociologjike tregojnë se papunësia (veçanërisht papunësia afatgjatë) i bën njerëzit të pasigurt për të ardhmen dhe shoqërohet me rritje të sëmundjeve neuropsikiatrike dhe kardiovaskulare, rritje të alkoolizmit, varësisë nga droga, prostitucionit dhe krimit.

Masat minimale të pensioneve shtetërore përcaktohen si standarde sociale shtetërore në fushën e pensioneve.

Standardet minimale shtetërorenë arsim sugjeroj:

- një grup publik dhe imp shërbime me pagesë institucionet arsimore të financuara nga buxhetet e niveleve të ndryshme;

- normat dhe standardet për plotësinë maksimale të klasave dhe grupeve në shtet dhe komunë institucionet arsimore dhe sigurimin e popullatës me shërbime publike dhe falas;

- normat dhe standardet e mbështetjes socio-ekonomike për studentët;

- standardi për numrin e studentëve që marrin arsim të lartë falas arsimin profesional në institucionet arsimore shtetërore dhe madhësia e bursës.

Kushtetuta e Federatës Ruse (neni 41) përcakton garancitë minimale socialenë shëndetësi. Për të vlerësuar nivelin minimal të pranueshëm të plotësimit të nevojave në kujdesin mjekësor, përdoren tregues të sigurimit me mjekë, shtretër spitalor, ambiente ambulatore për 1000 banorë në rajone.

Një nga funksionet më të rëndësishme të sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë ështëshërbimi social, pra aktivitetet për të ofruar lloje te ndryshme shërbimet e ofruara në kushte stacionare dhe jo-stacionare në formën e ndihmës ligjore, materiale, mjekësore dhe rehabilituese, socio-psikologjike dhe lloje të tjera. Garancitë shtetërore në fushën e shërbimeve sociale përcaktohen nga ligjet "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse", "Për shërbimet sociale për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara", etj.

Deri në fillim të viteve 1990, degët e shërbimeve sociale për popullsinë subvencionoheshin nga shteti dhe paguheshin vetëm pjesërisht nga konsumatorët. Aktualisht, struktura e shërbimeve me pagesë për popullsinë është rritur në mënyrë dramatike.

pamje specifikegarancitë sociale shtetërore janë sigurimi i banesave dhe subvencioneve për popullatën për mirëmbajtjen e tij. Sfera e banesave dhe shërbimeve komunale po kalon në mekanizmat e tregut. Koncepti i kësaj reforme supozon ruajtjen e subvencioneve për mirëmbajtjen e banesave. Subvencionet mbeten si mbështetje sociale për grupet e cenueshme të popullsisë. 26 maj 1997 Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse Nr. 621 "Për standardet federale për kalimin në një sistem të ri pagese për strehim dhe shërbimet komunale Rezoluta përcakton normën minimale sociale të hapësirës së jetesës për person - 18 m2, nën të cilën një person njihet se ka nevojë për kushte të përmirësuara banimi dhe ka të drejtën e marrjes preferenciale, blerjen ose ndërtimin e banesave.

Pra, garancitë minimale sociale përbëjnë bazën e sistemit të mbrojtjes sociale të popullsisë në një shoqëri të marrëdhënieve të tregut. Ato themelohen nga shteti në përputhje me ligjin dhe mundësitë e mbështetjes së tyre financiare.

Prandaj, sigurimet shoqërore janë sistemi i integruar marrëdhëniet socio-ekonomike, të krijuara për të ofruar ndihmë gjithëpërfshirëse për personat me aftësi të kufizuara ose pjesërisht të aftë për punë, si dhe familjet, anëtarët e aftë për punë të të cilave nuk u sigurohen të ardhura nga publiku nivelin e kërkuar jeta familjare.

Format kryesore të mbrojtjes sociale janë:

Garancitë sociale të përcaktuara ligjërisht dhe përmbushja e tyre në bazë të standardeve dhe programeve bazë;

Rregullimi i të ardhurave dhe shpenzimeve të popullsisë;

Sigurim shoqeror;

Ndihma sociale;

sherbimet sociale;

Synoni programet sociale.

Sistemi aktual i mbrojtjes sociale në Rusi është i përqendruar në mbështetjen e segmenteve të caktuara të popullsisë në parimin e aplikimit - siç aplikojnë qytetarët; paternalizëm, që tregon kujdestarinë shtetërore në raport me segmentet më pak të mbrojtura të popullsisë.

Pjesë e strategjisë së përgjithshme të çdo qeverie në zonë marrëdhëniet me publikunështë një sistem garancish shoqërore. Ky drejtim parashikon veprimtarinë e qëllimshme të autoriteteve në zhvillimin dhe zbatimin e vendimeve që lidhen drejtpërdrejt me çdo qytetar dhe situatën e tij. Krijimi i formave të caktuara të mbrojtjes kryhet duke marrë parasysh dallimet midis grupeve të popullsisë.

Kuptimi

Qëllimi kryesor që ndjek garancia është formimi i mbrojtjes së të gjithë elementëve që përbëjnë strukturën e shoqërisë, si dhe të individëve individualë nga proceset shkatërruese që ndodhin në faza të caktuara të zhvillimit. Veprimtaritë e autoriteteve kanë për qëllim zhvillimin e grupeve, klasave, shtresave dhe bashkësive etnike që formojnë popullsinë. Një politikë e tillë duhet të përmbajë udhëzime të caktuara strategjike që synojnë arritjen e synimeve globale për vendin. Baza mbi të cilën formohen garancitë socio-ekonomike janë informacioni që merret gjatë mbledhjes së informacionit statistikor dhe zbatimit të hulumtim publik. Analiza dhe të kuptuarit e të dhënave të marra na lejon të zhvillojmë një strategji kompetente për zbatimin e qëllimeve veçanërisht të rëndësishme, duke zgjidhur probleme urgjente.

Politika e qeverisë në fushën e të ardhurave

Ndryshimet në të ardhurat për frymë quhen diferencim. Në ekonominë e tregut ka qenë dhe mbetet gjithmonë një tipar karakteristik. Vërehet gjithashtu në vendet që kanë hyrë prej kohësh në rrugën e zhvillimit dhe që tani janë në fillimet e tij. Rritja e treguesve të saj për Rusinë është veçanërisht karakteristike. Garancitë sociale shtetërore synojnë pikërisht zbutjen e pabarazisë së krijuar. Kjo sot konsiderohet si detyrë prioritare e Qeverisë së vendit. Zgjidhja e kësaj çështje përfshin ruajtjen e raportit optimal midis të ardhurave të pjesës së punësuar (aktive) të popullsisë dhe qytetarëve me aftësi të kufizuara. Kjo detyrë realizohet nëpërmjet vendosjes së taksave dhe transfertave për jetesën e njerëzve apo arritjes së një standardi të caktuar jetese prej tyre.

Ulje e treguesve të diferencimit

Drejtimet kryesore në këtë politikë janë:

• Rishpërndarja, rregullimi, rillogaritja e të ardhurave të qytetarëve.
• Ruajtja e kategorive më të varfra e kështu me radhë.

Rishpërndarja e të ardhurave kryhet nëpërmjet diferencimit të taksave të marra nga burime të ndryshme. Rregullimi i fitimit konsiston në ndërhyrjen e drejtpërdrejtë në drejtimin primar të flukseve monetare duke vendosur ose një pagë minimale ose kufiri i sipërm madhësia e saj nominale. Vlera më e lartë Megjithatë, ka mbështetjen e shtresave më të varfra të popullsisë.

Garanci sociale

Ky përkufizim vepron si një koncept kyç në zhvillimin e programeve që synojnë mbrojtjen e popullsisë nga lloje të ndryshme të proceseve shkatërruese shoqërore dhe politike në vend. Ai përfshin standarde të ndryshme që u ofrojnë qytetarëve një nivel konsumi të njohur përgjithësisht - një standard minimal për cilësinë e jetës, duke marrë parasysh aftësitë e ekonomisë kombëtare.

Kërkesat primare

Institucioni i mbrojtjes publike të qytetarëve duhet të plotësojë këto kushte:

1. Të ketë vëllim të mjaftueshëm dhe të nevojshëm.
2. Të ketë burime materiale dhe financiare.
3. Merrni parasysh shënjestrimin.
4. Merrni parasysh veçoritë territoriale.
5. Të ketë një mekanizëm për dërgimin e ndihmës për marrësit.

Karakteristike

Sigurimi shoqëror është një element që i ofrohet popullatës në përputhje me dispozitat kushtetuese. Ajo mund të jetë:

• mbarëkombëtare.
• Rajonale.
• Industrisë.

Mbrojtja e popullatës në punë

Garancitë sociale për punonjësit janë mjete për të siguruar kushte normale për veprimtarinë profesionale dhe për të marrë pagesën për të. Në Rusi, një nga mjetet e tilla është vendosja e një paga minimale. Shumë vende kanë vendosur një pagë minimale për orë. Sot, paga minimale në Rusi është në një nivel mjaft të ulët. Kjo sugjeron që politika aktuale në fushën e punësimit nuk jep efektin e dëshiruar.

Garancitë dhe kompensimet sociale

Kjo është një linjë e veçantë e veprimtarisë së qeverisë. Ai është i orientuar drejt popullatës me aftësi të kufizuara, e cila sot ka nevojë të veçantë për mbrojtje. Strategjia e pushtetit duhet të krijojë kushte optimale për çdo kategori të qytetarëve të tillë. Faturat për sigurimin e tyre ndahen në tre grupe:

Klasifikimi i përfitimeve

Ato janë paraqitur në formën e granteve për:

1. Pagesa për shërbimet komunale dhe strehimin.
2. Blerja e ilaçeve.
3. Sigurim falas automjeteve, subvencione për karburant dhe mirëmbajtje.
4. Tatimet.
5. Sigurimi i kuponave për sanatoriumet dhe resortet.
6. Udhëtimi me transport publik brenda dhe ndërqytetës.

Llojet e përfitimeve

Kompensimi në para sigurohet për:

1. Nga varfëria.
2. Nënat dhe fëmijët.
3. Personat me aftësi të kufizuara.
4. Veteranët, pensionistët dhe të moshuarit.
5. Emigrantë të detyruar dhe refugjatë.

Funksione

Çdo garanci sociale është element i një institucioni publik për mbrojtjen e popullsisë. Në kuadrin e tij, përcaktohen qëllime dhe objektiva në shkallë të gjerë. Arritja dhe zbatimi i tyre kryhet sipas programit të hartuar nga Qeveria. Respektimi i rreptë i skemës së miratuar duhet të sigurojë efektin e synuar. Sigurimet shoqërore janë, ndër të tjera, mjet efektiv stabilizimi i gjendjes së qytetarëve. Ai kryen funksionet e mëposhtme:

konkluzioni

Detyrat kryesore me të cilat përballemi përfshijnë stimulimin dhe ruajtjen e zhvillimit ekonomik, nënshtrimin zona e prodhimit interesat e konsumatorëve. Në të njëjtën kohë, falë zbatimit të programeve të zhvilluara, motivimi i punës dhe sipërmarrja e biznesit të popullsisë po rritet. E gjithë kjo, nga ana tjetër, kontribuon në arritjen dhe përmirësimin e mëvonshëm të standardeve të jetesës, ruajtjen e trashëgimisë natyrore dhe kulturore, identitetit dhe identitetit kombëtar.

1. Baza ligjore sociale politikanët.

2. Sociale garancion.

1 - sociale. politika është një karakteristikë komplekse e shtetit. kontrollon:

Doktrinale (qasja e qeverisë për zgjidhjen e problemeve)

Rregullatore

Organizative (struktura e institucioneve dhe organizatave që merren me zgjidhjen e problemeve)

Instrumentale (mjetet dhe metodat agregate për zbatimin e detyrave sociale)

Procedurale (procedura e përcaktimit të dhënies së përfitimeve sociale, ndihmës sociale)

Sociale politika shtetërore është një orientim i caktuar dhe një sistem masash për optimizimin e shoqërisë. zhvillimi i shoqërisë, marrëdhëniet ndërmjet shoqërore. grupe, duke krijuar kushte për të plotësuar nevojat e jetës.

Për nënkuptim. sociale politika është e nevojshme:

1. Shoqërore e mbështetur publikisht. doktrina (dokumentet zyrtare të softuerit)

2. Dispozitat kushtetuese dhe legjislative (ligje + akte nënligjore)

3. Mekanizmi për organizimin e ekzekutimit të shtetit soc. detyrimet.

4. Struktura organizative monitorimi dhe kontrolli.

5. Burimet për zbatimin e social. detyrimet.

Detyrat e social politikanët:

1. Rritja e standardit të jetesës dhe sociale. mbështetjen e popullatës.

2. Optimizimi i strukturës së punësimit, reduktimi i papunësisë.

3. Formimi i mekanizmit social. mbrojtjes.

4. Zhvillimi sistem efektiv mbrojtjen e të drejtave civile të individit dhe garantimin e sigurisë.

5. Transformimet në shoqëri. infrastrukturës shtëpiake dhe sociale. sferën kulturore.

Deklarata e të drejtave dhe lirive të qytetarëve. Top i pranuar. Këshilli i RSFSR-së 22 nëntor 1991. Bazuar në deklaratën universale të të drejtave të njeriut (e drejta për jetë, barazia e burrave dhe grave, barazia para ligjit, përgjegjësia sipas ligjit, e drejta për lirinë dhe sigurinë e personit, paprekshmëria e jeta private, e drejta për strehim, liria e lëvizjes, liria e mendimit dhe e fjalës, liria e ndërgjegjes dhe e fesë, e drejta për të marrë pjesë në menaxhimin e çështjeve shtetërore, e drejta për pronë, për punë, për shpërblim të barabartë për punë të barabartë, te veprimtari sipërmarrëse, për të pushuar, për edukim dhe kujdes mjekësor + e drejta për ndihmë juridike dhe mbrojtje gjyqësore të të drejtave). Tek ajo sociale puna me popullatën përfshin artikuj:

23 (i pjesshëm) - të gjithë kanë të drejtën e mbrojtjes nga papunësia;

26 - të gjithë kanë të drejtën e social. siguria:

· Sipas moshës

・Në rast paaftësie

· Humbja e mbajtësit të familjes

Raste të tjera të përcaktuara me ligj

Pensionet, përfitimet dhe llojet e tjera sociale. ndihma duhet të sigurojë një standard jetese jo më të ulët se niveli i jetesës i përcaktuar me ligj.

Shteti po zhvillon një sistem social. sigurimi dhe siguria

Inkurajohet krijimi i një fondi social publik. ofrojnë dhe bamirësi;

28 - sigurimi i shtetit Mbrojtja e amësisë dhe foshnjërisë, e të drejtave të fëmijëve, invalidëve, të prapambeturve mendorë, qytetarëve që kanë vuajtur dënimin në vendet e privimit të lirisë dhe që kanë nevojë për ndihmë sociale. mbështetje.

Artikujt: 2, 6, 7, 17, 18, 21, 37, 38, 39, 72.

2 - nën sistemin social. garanci kuptohet: sigurimi i social. përfitime dhe shërbime domethënëse për të gjithë qytetarët pa marrë parasysh kontributin e tyre në punë dhe testin e mjeteve. Masa e garancisë përcaktohet nga parimi i shpërndarjes sipas nevojës, duke marrë parasysh aftësitë burimore të shoqërisë.

Grupi dhe niveli minimal i garancive është dinamik dhe varet nga kushtet historike të çdo shteti.

Sistemi i garancive bazohet në parimet e taksimit të përgjithshëm dhe financimit buxhetor.

ndaj sistemit social. garancitë ngjitur sociale. përfitimet - sociale garanci për kategori të caktuara personash.

Baza e shtetit sociale garancitë - minimale sociale. standardet - të përcaktuara me legjislacionin e normave dhe standardeve shtetërore që rregullojnë nivelin minimal të shoqërisë. mbrojtjen e popullsisë, nën të cilën është e pamundur të biesh.

Në strukturën shoqërore garancitë përfshijnë standarde në fushën e:

· Lista e pagave

· Arsimi

kujdesit shëndetësor

Kulturat

Shërbimet e banimit dhe komunale

· Soc. dispozitë

Ndër shtetin minimal standardet përfshijnë - pagën minimale, minimumin jetik (të përcaktuar me ligjin federal për minimumin jetik në Federatën Ruse; ligji i 24.10.1997, i ndryshuar më 22.08.2004), shporta e konsumit (miratuar me Dekret të Qeverisë së Federata Ruse e 19.02.1999 Nr. 192 "Për miratimin rekomandimet metodologjike sipas përcaktimit të shportës së konsumit për socialin kryesor. grupet demografike të popullsisë në përgjithësi në Federatën Ruse dhe në subjektet përbërëse të Federatës Ruse)

Sociale mbështetje për familjet me të ardhura të ulëta.

Def. Mesatarja e të ardhurave familjare për frymë. Ligji federal i 05.04.2003 Nr. 44 FZ "Për procedurën e llogaritjes së të ardhurave dhe llogaritjes së të ardhurave mesatare për frymë të një familjeje dhe të ardhurave të një qytetari beqar për njohjen e tyre si të varfër dhe sigurimin e tyre me shtet". sociale ndihmë.

Lëndët e shoqërisë garanci:

1. Organi federal i shtetit. autoritetet.

2. Organet shtetërore. autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

3. Pushtetet vendore.

Mekanizmi për zbatimin e social garancitë.

1. Përcaktimi i pagës minimale.

3. Kompensimi.

4. Dhënia e subvencioneve.

5. Sigurimi i social përfitimet.

6. Sigurimi i social shërbimet.

7. Pagesa e social. shtesat.

8. Sigurimi i social ndihmës dhe sociale mbështetje.

Sociale shërbimet - veprimet e social. shërbimet në ofrimin social ndihmoni për të kapërcyer situatat e vështira të jetës.

Sociale përfitime - përjashtimi i plotë ose i pjesshëm i kategorive të caktuara të qytetarëve nga zbatimi i normave të përcaktuara me ligj.

Në varësi të procedurës për formimin e fondeve shtetërore. sociale dispozita është bërë në forma të ndryshme:

· Shteti. sociale sigurimi - në kurriz të primeve të sigurimit.

· Shteti. sociale dispozita - në kurriz të fondeve buxhetore. shteti. sociale ndihmë. Sociale mbrojtja (veprimtaritë e shtetit; një sërë masash specifike të synuara të natyrës ekonomike, ligjore dhe organizative për të mbështetur segmentet më të cenueshme të popullsisë)

Informacione të ngjashme.

Mbrojtja sociale e popullatës- ky është një nga drejtimet më të rëndësishme të politikës sociale të shtetit, i cili konsiston në vendosjen dhe ruajtjen e pozitës materiale dhe shoqërore të nevojshme shoqërore të të gjithë anëtarëve të shoqërisë.

Ndonjëherë mbrojtja sociale interpretohet më ngushtë: si sigurim i një niveli të caktuar të ardhurash për ato segmente të popullsisë që, për çfarëdo arsye, nuk mund të sigurojnë ekzistencën e tyre: të papunët, të paaftët, të sëmurët, jetimët, të moshuarit, nënat beqare. , familje me shumë fëmijë.

Parimet themelore të mbrojtjes sociale:

• njerëzimi;
• synimi;
• kompleksiteti;
• sigurimin e të drejtave dhe lirive të individit.

Sistemi i mbrojtjes sociale të popullsisë dhe struktura e tij

Sistemi i mbrojtjes sociale është një kompleks aktesh legjislative, masash, si dhe organizatash që sigurojnë zbatimin e masave të mbrojtjes sociale për popullatën, mbështetje për segmentet e rrezikuara sociale të popullsisë.

Ai përfshin:

Sigurimet Shoqërore origjinën në Rusi në vitet 1920. dhe nënkuptonte krijimin sistemi shtetëror mbështetje materiale dhe shërbime për të moshuarit dhe qytetarët me aftësi të kufizuara, si dhe familjet me fëmijë në kurriz të të ashtuquajturave fonde të konsumit publik. Kjo kategori është në thelb identike me kategorinë e mbrojtjes sociale, por kjo e fundit vlen për një ekonomi tregu.

Përveç pensioneve (për pleqërinë, invaliditetin, etj.), sigurimet shoqërore përfshinin përfitime për paaftësi të përkohshme dhe lindje, për kujdesin e një fëmije nën moshën një vjeçare, asistencë për familjet për mirëmbajtjen dhe edukimin e fëmijëve (falas ose në kushte preferenciale, çerdhe, kopshte, shkolla me konvikt, kampe pionierësh, etj.), shtesa familjare, mbajtja e invalidëve në organizata të veçanta (shtëpi pleqsh, etj.), kujdes protetik falas ose me koncesion, sigurimi i automjeteve për invalidët, formimi profesional. për personat me aftësi të kufizuara dhe përfitime të ndryshme për familjet e invalidëve. Gjatë tranzicionit në treg, sistemi i sigurimeve shoqërore në masë të madhe pushoi së përmbushuri funksionet e tij, por disa nga elementët e tij hynë në sistem modern mbrojtja sociale e popullatës.

Garancitë sociale - ofrimi i përfitimeve dhe shërbimeve sociale për qytetarët pa marrë parasysh testin e kontributit dhe mjeteve të punës bazuar në parimin e shpërndarjes së burimeve publike në dispozicion të këtyre përfitimeve sipas nevojave.

Në vendin tonë, garancitë sociale përfshijnë:

• kujdes mjekësor i garantuar falas;
• aksesi i përgjithshëm dhe arsimi falas;
• paga minimale;
• shuma minimale e pensioneve, bursave;
• pensionet sociale (invalidët që nga fëmijëria; fëmijët me aftësi të kufizuara; invalidët që nuk kanë vjetërsia; fëmijët që kanë humbur njërin ose të dy prindërit; personat mbi 65 (burra) dhe 60 (gratë) vjeç që nuk kanë përvojë pune);
• shtesat në lindjen e një fëmije, për periudhën e kujdesit për një fëmijë deri në moshën 1,5 vjeç, deri në 16 vjeç;
• shtesa rituale për varrim dhe disa të tjera.

Që nga 1 janari 2002, masa e përfitimeve për lindjen e një fëmije është rritur. Kështu, shuma e një kompensimi një herë për lindjen e një fëmije u rrit nga 1,5 mijë rubla në 4,5 mijë rubla dhe në vitin 2006 - deri në 8000 rubla, pagesa mujore për periudhën e pushimit prindëror derisa fëmija të mbush moshën një vit e gjysmë nga 200 deri në 500 rubla, dhe në 2006 - deri në 700 rubla. Kjo ndihmë siguronte 25% të pagës së jetesës për një person të aftë për punë. Shuma e pagesës mujore për një fëmijë nën 16 vjeç nuk është rishikuar dhe arrin në 70 rubla. Raporti i tij me minimumin jetik për një fëmijë ishte 3,0% në 2004. Në Moskë dhe disa rajone të tjera, kjo ndihmë në 2006 u rrit në 150 rubla.

Një shumëllojshmëri garancish sociale janë përfitime sociale. Ato përfaqësojnë një sistem të garancive publike të ofruara për grupe të caktuara të popullsisë (invalidë, veteranët e luftës, veteranët e punës, etj.). Në vitin 2005, përfitimet në natyrë u zëvendësuan për këto kategori të popullsisë kompensim monetar. Që nga 1 janari 2005, kategoria e privilegjuar e qytetarëve ka të drejtën e përdorimit të paketës sociale dhe të drejtën për të marrë pagesa mujore në cash. Kostoja e paketës sociale është vendosur në 450 rubla. Ai përfshin udhëtimin në transportin periferik, ofrimin e drogës falas, trajtimin në sanatorium dhe udhëtimin në vendin e trajtimit në sanatorium. Ligji parashikon që nga janari 2006 përfituesit do të mund të zgjedhin midis paketës sociale dhe marrjes së shumës së duhur të parave.

Nga 1 janari 2006, pagesat mujore me para në dorë, në përputhje me ligjin, u vendosën në shumat e mëposhtme: Lufta Patriotike- 2000 rubla; pjesëmarrësit e Luftës së Dytë Botërore - 1500 rubla; veteranët luftarakë dhe një numër kategorish të tjera përfituesish - 1100 rubla.

Personat që kanë punuar gjatë Luftës së Dytë Botërore në objektet e mbrojtjes ajrore, ndërtimin e fortifikimeve, bazave detare, aeroporteve dhe objekteve të tjera ushtarake, anëtarët e familjeve të atyre që kanë vdekur ose kanë vdekur invalidë të luftës, pjesëmarrësit në Luftën e Madhe Patriotike dhe veteranët e luftës, do të marrin 600 rubla në muaj.

Personat me aftësi të kufizuara me shkallën e tretë të kufizimit të veprimtarisë së punës paguhen 1400 rubla në muaj; shkalla e dytë - 1000 rubla; shkalla e parë - 800 rubla; Fëmijët me aftësi të kufizuara do të paguhen 1000 rubla. Personat me aftësi të kufizuara që nuk kanë një shkallë kufizimi në aktivitetin e punës, me përjashtim të fëmijëve me aftësi të kufizuara, marrin 500 rubla në muaj.

Sigurim shoqeror— mbrojtje ekonomike popullsi aktive nga rreziqet sociale në bazë të solidaritetit kolektiv në dëmshpërblim. Rreziqet kryesore sociale që lidhen me humbjen e aftësisë për të punuar, për të punuar dhe rrjedhimisht të ardhurat janë sëmundja, pleqëria, papunësia, amësia, aksidenti, lëndim në punë, sëmundje profesionale, vdekja e mbajtësit të familjes. Sistemi i sigurimeve shoqërore financohet nga speciale fondet jashtë buxhetit të formuara në kurriz të kontributeve nga punëdhënësit dhe punëmarrësit, si dhe nga subvencionet shtetërore.

Ekzistojnë dy forma të sigurimit shoqëror - i detyrueshëm (i mbështetur nga shteti nga fondet e tij) dhe vullnetar (në mungesë të ndihmës shtetërore). Qytetarët mbështeten, para së gjithash, nëpërmjet pagesave në para (pensione dhe përfitime për sëmundje, pleqëri, papunësi, humbje të mbajtësit të familjes etj.), si dhe me financimin e shërbimeve të organizatave shëndetësore. formimi profesional dhe të tjera që lidhen me rehabilitimin.

Mbështetja (ndihma) sociale u ofrohet grupeve të rrezikuara sociale të popullsisë, të cilët, për një arsye ose një tjetër, nuk janë në gjendje të sigurojnë të ardhura. Ndihma ofrohet si me para në dorë ashtu edhe me pagesa në natyrë (ushqime falas, veshje) dhe financohet nga të ardhurat e përgjithshme tatimore. Zakonisht kërkohet testimi i mjeteve për të marrë ndihmë sociale. Ndihma u ofrohet atyre njerëzve të ardhurat e të cilëve janë nën standardet minimale të jetesës dhe është një element thelbësor i politikës së luftës kundër varfërisë, duke siguruar një minimum të ardhura të garantuara si realizim i së drejtës për jetë.

Mbështetja sociale nuk kufizohet vetëm në ndihmën materiale. Ai përfshin gjithashtu masa në formën e ndihmës dhe shërbimeve që u ofrohen individëve ose grupeve të popullsisë nga shërbimet sociale për të kapërcyer vështirësitë e jetës, për të ruajtur Statusi social, përshtatja në shoqëri.

Aktivitetet e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimi i shërbimeve sociale, mjekësore, pedagogjike, juridike dhe ndihmës materiale, përshtatja sociale dhe rehabilitimi i qytetarëve në situata të vështira jetësore janë formuar në një degë të veçantë të sferës sociale - shërbimet sociale.

Puna që synon të ndihmojë, mbështesë dhe mbrojë njerëzit, dhe mbi të gjitha, pjesët e dobëta shoqërore të shoqërisë quhet punë sociale.

Objekti i punës sociale janë njerëz që kanë nevojë ndihmë nga jashtë: të moshuarit, pensionistët, invalidët, të sëmurët rëndë, fëmijët; njerëzit që hynë në
Uroj situatën e jetës: të papunë, të droguar, adoleshentë të rënë në shoqëri të keqe, familje me një prind, të dënuar dhe vuajtur dënimin, refugjatë e mërgimtarë etj.

Lëndët e punës sociale- ato organizata dhe njerëz që e kryejnë këtë punë. Ky është shteti në tërësi, duke kryer politikën sociale organet qeveritare mbrojtjes sociale. Këto janë organizata publike: Shoqata Ruse e Shërbimeve Sociale, Shoqata e Edukatorëve Socialë dhe Punonjësve Socialë, etj. Këto janë organizata bamirëse dhe shoqata bamirësie si Kryqi i Kuq dhe Gjysmëhëna e Kuqe.

Subjekti kryesor i punës sociale janë njerëzit e angazhuar në të në mënyrë profesionale ose vullnetare. Ka rreth gjysmë milioni punonjës socialë profesionistë (d.m.th., njerëz me arsimin dhe diplomën e duhur) në të gjithë botën (në Rusi ka disa dhjetëra mijëra). Pjesa kryesore e punës sociale kryhet nga joprofesionistë, qoftë për shkak të rrethanave, qoftë për shkak të bindjes dhe ndjenjës së detyrës.

Shoqëria është e interesuar në përmirësimin e efikasitetit të punës sociale. Megjithatë, është e vështirë për ta përcaktuar dhe matur atë. Efikasiteti kuptohet si raporti i rezultateve të aktiviteteve dhe kostove të nevojshme për të arritur këtë rezultat. Efikasiteti në sferën sociale është një kategori komplekse që përbëhet nga qëllimet, rezultatet, kostot dhe kushtet aktivitete sociale. Rezultati është rezultati përfundimtar i çdo aktiviteti në lidhje me qëllimin e tij. Mund të jetë pozitiv ose negativ.

Në punën sociale, rezultati është plotësimi i nevojave të objekteve të saj, klientëve të shërbimeve sociale dhe mbi këtë bazë përmirësimi i përgjithshëm i gjendjes sociale në shoqëri. Kriteret e efektivitetit të punës sociale në nivel makro mund të jenë tregues të gjendjes financiare të familjes (personit), jetëgjatësisë, nivelit dhe strukturës së sëmundshmërisë, të pastrehëve, narkomanisë, krimit etj.

Problemi i kufijve të ndihmës sociale për qytetarët është i lidhur ngushtë me kriterin e efektivitetit. Ashtu si në zbatimin e politikës së të ardhurave, është e nevojshme të merren parasysh pasojat e mundshme negative të mbështetjes masive sociale: shfaqja e varësisë, pasiviteti, mosgatishmëria për të marrë vendime dhe për të zgjidhur problemet e veta. Mund të ketë zhvillime negative në sferën sociale (për shembull, mbështetja aktive për nënat beqare mund të rezultojë në një ulje të shkallës së martesës dhe, në fund të fundit, në lindjen).