Baza ligjore për standardizimin në Federatën Ruse është krijuar. Bazat ligjore të standardizimit në Federatën Ruse. Pjesëmarrësit e sistemit dhe certifikimit

Baza ligjore standardizimi në Federatën Ruse përcaktohen me ligjin "Për standardizimin". Dispozitat e ligjit janë të detyrueshme për zbatim nga të gjitha autoritetet shtetërore të subjekteve aktivitet ekonomik pavarësisht nga forma e pronësisë së shoqatave publike. Ligji përcakton masat e mbrojtjes shtetërore të interesave të konsumatorit dhe shtetit nëpërmjet kërkesave, rregullave, normave të futura në standardet shtetërore gjatë zhvillimit të tyre dhe kontrollit shtetëror mbi zbatimin. kërkesat e detyrueshme standardet në aplikimin e tyre. Ligji interpreton thelbin e standardizimit në Federatën Ruse si një aktivitet që synon përcaktimin e normave, rregullave, kërkesave, karakteristikave që duhet të sigurojnë sigurinë e produkteve, punëve dhe shërbimeve, përputhshmërinë e tyre teknike dhe informacioni, këmbyeshmërinë e cilësisë së produkteve. (shërbime) në përputhje me arritjet shkencore dhe teknike. Normat dhe kërkesat e standardeve mund të zbatohen edhe për sigurinë e subjekteve ekonomike në situata emergjente, për aftësitë mbrojtëse dhe mobilizuese të vendit. Ligji "Për standardizimin" rregullon:

1. Organizimi i punës për standardizimin

3. Mbështetja informative e punës për standardizimin

4. Organizimi dhe rregullat e eventit kontrollin e shtetit dhe mbikëqyrjen për respektimin e kërkesave shtetërore për respektimin e

5. Financimi i punës standardizuese shtetërore për kontrollin dhe mbikëqyrjen shtetërore

Organet dhe shërbimet për standardizim

Aktivitetet e standardizimit në Federatën Ruse kryhen nga organet dhe organizatat përkatëse. Organi konsiderohet si njësi juridike ose administrative me detyra dhe strukturë specifike. Mund të ketë autoritete, firma, institucione. Nën organin e përfshirë në standardizim nënkuptohet një organ, aktivitetet e të cilit në fushën e standardizimit njihen përgjithësisht në nivel ndërkombëtar, federal ose rajonal. Funksionet kryesore janë zhvillimi dhe krijimi i dokumenteve rregullatore të aksesueshme për një gamë të gjerë konsumatorësh.

Organi kombëtar për standardizimin e Federatës Ruse është Komiteti i Federatës Ruse për MSS (Gosstandart i Federatës Ruse), i cili kryen menaxhimin shtetëror të standardizimit në vend, formon dhe zbaton politikën shtetërore në fushën e standardizimit. Gosstandart i Federatës Ruse kryen funksionet e mëposhtme:

Koordinon veprimtaritë e agjencive qeveritare lidhur me çështjet e MSS;

Ndërvepron me autoritetet e subjekteve të Federatës brenda Federatës Ruse në fushën e BNK-së;

Menaxhon akreditimin e laboratorëve testues dhe organizmave certifikues;

Kryen mbikëqyrjen shtetërore mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve, rregullave të metrologjisë dhe certifikimeve të detyrueshme;

Përfaqëson Rusinë në organizatat ndërkombëtare që merren me çështjen e BNK-së, si dhe në Këshillin Ndërkombëtar të CIS;

Bashkëpunon me autoritetet përkatëse kombëtare vendet e huaja. Mbikëqyr punën e instituteve kërkimore dhe organeve territoriale që kryejnë funksione;

Kryen kontroll dhe mbikëqyrje mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore dhe rregullave të certifikimit të detyrueshëm;

Merrni pjesë në punën për standardizimin ndërkombëtar, rajonal dhe ndërshtetëror (brenda CIS), standardizimin ndërshtetëror;

Përcakton rregullat për aplikimin në Federatën Ruse të ndërkombëtare rajonale dhe ndërmjet standardet shtetërore, normat, rekomandimet. Gjatë zhvillimit të standardeve shtetërore, ai përcakton rregullat organizative dhe teknike, format dhe metodat e ndërveprimit midis subjekteve të biznesit, si ndërmjet tyre ashtu edhe me agjencitë qeveritare, të cilat do të përfshihen në dokumentin rregullator;

Organizon trajnime dhe trajnime të avancuara të specialistëve në fushën e Standardizimit.

Struktura parashikon nënndarje për zbatimin e një sasie të konsiderueshme të këtyre punimeve: 19 institute kërkimore, 13 impiante pilot, një shtëpi botuese standardesh, shtypshkronja, 3. institucionet arsimore, më shumë se 100 qendra territoriale të SCM. Trupat e certifikimit dhe laboratorët e testimit krijohen në bazë të CSSM.

Komitetet Teknike për Standardizim (KT)

Me zhvillimin teknologjitë e informacionit metodat e klasifikimit dhe kodimit të informacionit janë bërë relevante. Federata Ruse ka miratuar një program shtetëror për kalimin e vendit në sistemin e pranuar ndërkombëtarisht të kontabilitetit dhe statistikave të pajtueshmërisë me kërkesat për zhvillimin e një ekonomie tregu. Pa një klasifikim gjithë-rus, është e pamundur të zgjidhet problemi i koherencës së flukseve të informacionit jo-departamental. Për më tepër, është e nevojshme të sigurohet krahasueshmëria e klasifikuesve në organe të ndryshme të qeverisë federale dhe organizative ndërkombëtare, si dhe përputhshmëria e informacionit të ndërkombëtarëve dhe kombëtarëve. sistemet e informacionit. Në Federatën Ruse, ekziston një sistem i unifikuar i klasifikimit dhe kodimit teknik, ekonomik dhe informacion social(ESCC). Përbërësit e tij janë klasifikues gjithë-rus të informacionit teknik, ekonomik dhe social, mjetet e futjes së tyre, rregullatore dhe dokumentet metodologjike sipas zhvillimit, mirëmbajtjes dhe zbatimit të tyre, objektet e klasifikimit dhe kodimit të ESKK-së janë: informacioni statistikor, informacion financiar, zbatimi i ligjit, makro aktivitet ekonomik, bankare, Kontabiliteti, standardizimi, certifikimi, prodhimi, ofrimi i sherbimeve, doganat, tregtia, veprimtaria e jashtme ekonomike. Menaxhimi i përgjithshëm dhe koordinimi i punës për krijimin e ESCC kryhet nga Standardi Shtetëror i Federatës Ruse dhe Komiteti Shtetëror për Standardizim. Ruajtja e formularëve të informacionit, Fondi Federal i Standardeve, si dhe klasifikuesit nënkupton, para së gjithash, mbajtjen e objektit përkatës; Para së gjithash, futja në kohë e një ndryshimi në klasifikime dhe sjellja e kësaj informacione të reja deri tek përdoruesi. Informacioni kryesor për ndryshimin publikohet nga botuesi i standardeve në indeksin e informacionit të standardeve. Në Federatën Ruse, klasifikimi i mëposhtëm është aktualisht në fuqi:

11. Standardet OK (OKF)

12. Punët e rregullta të punëtorëve, pozitat e punonjësve, kategoritë tarifore(OKPDTR)

13. OK e aseteve fikse (OKOF)

14. Monedhat OK (OKV)

15. Produktet OK dhe dokumentet e projektimit në inxhinieri mekanike dhe instrumente (ESKD)

16. Njësitë matëse OK (OKEI)

17. Specialitete OK të klasifikimit më të lartë shkencor (OKSVNK)

Deri më sot, më shumë se 25 klasifikues të ndërlidhur janë në fazën e zbatimit. Gosstandart i Federatës Ruse ka një fond informacioni, i cili është thelbi i fondit federal të standardeve. Ai ruan standardet e kategorive shtetërore dhe të tjera (rreth 22,000) që veprojnë në Federatën Ruse dhe CIS dhe më shumë se 30,000 standarde ndërkombëtare, si dhe më shumë se 250,000 standarde kombëtare të vendeve të huaja, klasifikues gjithë-rusë, dokumente në MMC. Transferimi i informacionit është i mundur përmes rrjeteve ruse dhe ndërkombëtare të telekomunikacionit ROSPAS, RELCOM, SPRINT dhe Internetit.

Standardi shtetëror Federata Ruse- GOST R.

GOST R 1.0-2004

Ky standard ndërkombëtar specifikon Rregulla të përgjithshme formimi, mirëmbajtja dhe zbatimi i dispozitave të sistemit të standardizimit në Federatën Ruse. Ky standard është miratuar nga Standardi Shtetëror i Rusisë dhe është kombëtar.

Shtrirja e standardeve të tilla është në përputhje me standardet e pranuara ndërkombëtare.

Standardi i industrisë - OST. Standardi i industrisë miratohet nga ministria (departamenti) i Federatës Ruse dhe zhvillohet në rastet kur nuk ka standarde shtetërore për objektet e standardizimit ose nëse kërkesat për këto objekte duhet të vendosen më të larta se ato të parashikuara nga standardet shtetërore. Standardet e Gjithë Bashkimit, të cilat u lëshuan nga viti 1925 deri në 1940 (para prezantimit të GOST-ve), kishin gjithashtu përcaktimin OST. Tani kjo shkurtesë është e zënë nga standardi i industrisë, megjithëse disa OST janë ende të vlefshme.

Standardi i Ndërmarrjes - STP miratuar dhe e vlefshme vetëm në këtë ndërmarrje. Funksionimi i tij duhet të jetë brenda fushës së standardeve të industrisë. Një standard i tillë zhvillohet për produktet, shërbimet dhe proceset që përdoren vetëm në një ndërmarrje ose në disa ndërmarrje që janë anëtare të shoqatave që i kanë miratuar këto standarde.

Standardet e Shoqërive Shkencore, Teknike dhe Inxhinierike - STO janë zhvilluar për të futur në praktikë rezultatet më të fundit të themelore dhe kërkimi i aplikuar të marra në fusha të caktuara të interesave profesionale.

Kuadri legjislativ dhe rregullator i sistemit kombëtar të standardizimit përbëhet nga:

· Kushtetuta e Federatës Ruse, e cila i referon standardet çështjeve të juridiksionit ekskluziv të Federatës Ruse;

· Ligji Federal "Për Rregullimin Teknik", i cili përcaktoi bazën ligjore për standardizimin në Federatën Ruse, pjesëmarrësit në punën e standardizimit, rregullat për zhvillimin dhe zbatimin vullnetar të standardeve;

Ligji Federal "Për Sigurimin e Uniformitetit të Matjeve", i cili përcaktoi bazën ligjore për standardizimin në Federatën Ruse, pjesëmarrësit në punën për kryerjen e llojeve të ndryshme të matjeve, parimet për zhvillimin dhe zbatimin e tyre

· Ligji Federal "Për Mbrojtjen e të Drejtave të Konsumatorit", i cili përcaktoi kuadrin ligjor për konsumatorët dhe prodhuesit në Federatën Ruse, bazuar në zbatimin e marrëveshjeve dhe standardeve;

normative aktet juridike Qeveria e Federatës Ruse për çështjet e standardizimit;

· Standardet themelore të sistemit kombëtar të standardizimit.

Standardizimi sot po zhvillohet në fushat kryesore të mëposhtme:

1. tradicionale (organizuar dhe realizuar në Rusi në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse (neni 71), Ligjin Federal "Për Rregullimin Teknik" të vitit 2002 dhe Shërbimin Civil Shtetëror të Federatës Ruse)

2. arsimor (organizuar dhe zbatuar në Rusi në përputhje me nenin 43 të Kushtetutës dhe ligjet federale "Për arsimin", "Për të lartë dhe pasuniversitar Arsimi profesional»);

3. mjekësore (të organizuar dhe kryer në përputhje me ligjin federal "Për sistemin e kujdesit shëndetësor shtetëror");

4. sociale (organizuar në zbatim të Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse të datës 23 maj 1996 nr. 769 "Për organizimin e përgatitjes së standardeve sociale shtetërore për përcaktimin e standardeve financiare për formimin e buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe buxhetet vendore”).

Termat dhe konceptet kryesore të Sistemit modern të Standardizimit Shtetëror të Federatës Ruse (SSSS RF), duke marrë parasysh praktikën ndërkombëtare të standardizimit, janë - standardizimi; objekt standardizimi; dokumenti normativ mbi standardizimin; standard; standardi shtetëror i Federatës Ruse (GOST R); rregulloret teknike dhe shumë të tjera.

GOST R 1.0-2004

Ky standard përcakton rregulla të përgjithshme për formimin, mirëmbajtjen dhe zbatimin e dispozitave të sistemit të standardizimit në Federatën Ruse.

Koncepti i standardizimit Ligji interpretohet si një veprimtari që synon përcaktimin e normave, rregullave, kërkesave, karakteristikave që duhet të sigurojnë sigurinë e produkteve, punëve dhe shërbimeve, përputhshmërinë e tyre teknike dhe informacioni, këmbyeshmërinë, cilësinë e produkteve (shërbimeve) në përputhje me arritjet. përparimin shkencor dhe teknologjik.

Ligji Federal "Për Rregullimin Teknik" rregullon:

1. Organizimi i punës për standardizimin në Federatën Ruse;

2. bashkëpunimin ndërkombëtar në fushën e standardizimit;

3. llojet dhe aplikimi i dokumenteve normative për standardizimin;

4. mbështetje informative për punën e standardizimit, publikimin dhe zbatimin e dokumenteve rregullatore;

5. procedurën për kryerjen e kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore;

6. financimi i punës për standardizimin shtetëror, kontrollin dhe mbikëqyrjen shtetërore;

7. Përgjegjësia për shkeljen e dispozitave të Ligjit Federal "Për Rregullimin Teknik";

8. stimuj ekonomike për zbatimin e standardeve shtetërore.

Dispozitat e ligjit janë të detyrueshme për të gjithë organet qeveritare menaxhmenti, subjektet afariste pavarësisht nga forma e pronësisë, shoqatat publike.

Ligji përcakton masat e mbrojtjes shtetërore të interesave të konsumatorëve dhe të shtetit nëpërmjet kërkesave, rregullave, normave të futura në standardet shtetërore gjatë zhvillimit të tyre dhe kontrollit shtetëror mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve kur ato zbatohen.

Përveç këtij ligji, marrëdhëniet në fushën e standardizimit në Rusi rregullohen me akte të legjislacionit të Federatës Ruse të nxjerra në përputhje me të. Kjo është për shkak të rishikimit të mëvonshëm të standardit, ai do të jetë i vlefshëm vetëm pasi të bëhen ndryshime në rregullore:

1. referencë me një identifikim rrëshqitës, d.m.th. standardi(et) identifikohen (tregohen në rregullore) vetëm me ndihmën e një numri. Kjo bën të mundur rishikimin e standardit dhe vënien në fuqi të tij pavarësisht nga ndryshimet në rregullore;

2. referencë e një natyre të përgjithshme, domethënë një tregues në rregulloret e të gjitha standardeve që janë në fuqi në një zonë të caktuar dhe (ose) të miratuara nga një organ specifik. Përgjegjësia ekziston për shkeljen e standardit për të cilin ka një referencë të detyrueshme. Kjo referencë tregon se pajtueshmëria me standardet (standarde) të identifikuara në të është e vetmja mënyrë për të arritur përputhjen e produktit me kërkesat e rregullores teknike.

Rregullorja teknike mund të përfshijë një referencë treguese. Ky lloj referimi ndaj një standardi është në thelb një formë e dispozitës që synon arritjen e konformitetit. Me fjalë të tjera, respektimi i standardeve që përmbajnë këto referenca konsiderohet si një nga mënyrat për të arritur përputhjen me kërkesat e rregullores. Ligjore dhe individët, organet të kontrolluara nga qeveria.

Në përputhje me legjislacionin në fuqi në Rusi, përgjegjësia është e natyrës penale, administrative ose civile. Shkeljet zbulohen nga shërbimet e kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore nga subjektet afariste. Shkelja nga zyrtarët ose qytetarët që janë të regjistruar si sipërmarrës individualë të kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore në shitjen, funksionimin, transportin dhe ruajtjen e produkteve sjell gjobë nga pesë deri në 100-fishin e pagës minimale.

Një nga drejtimet kryesore në zhvillimin e standardizimit është tradicional, i organizuar dhe i kryer në Rusi në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse (neni 71), Ligjin Federal "Për Rregullimin Teknik" të vitit 2002 dhe Shërbimin Civil Shtetëror të Federatës Ruse. Federata Ruse.

Ligji Federal "Për Rregullimin Teknik" përcakton kuadrin ligjor për standardizimin në Federatën Ruse, i cili është i detyrueshëm për të gjitha autoritetet shtetërore, si dhe ndërmarrjet dhe sipërmarrësit, shoqatat publike, dhe përcakton masat për mbrojtjen e shtetit të interesave të konsumatorëve dhe shtet përmes zhvillimit dhe aplikimit të dokumenteve rregullatore për standardizimin. Ligji e interpreton konceptin e standardizimit si një veprimtari që synon përcaktimin e normave, rregullave, kërkesave, karakteristikave që duhet të sigurojnë sigurinë e produkteve, punëve dhe shërbimeve, përputhshmërinë e tyre teknike dhe informacioni, këmbyeshmërinë, cilësinë e produkteve (shërbimeve) në përputhje me arritjet e progresit shkencor dhe teknologjik.

Ligji Federal "Për Rregullimin Teknik" rregullon: 1) organizimin e punës për standardizimin në Federatën Ruse;

2) bashkëpunimi ndërkombëtar në fushën e standardizimit;

3) llojet dhe aplikimi i dokumenteve normative për standardizimin;

4) mbështetje informative e punës për standardizimin, publikimin dhe zbatimin e dokumenteve rregullatore;

5) procedura për kryerjen e kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore;

6) financimi i punës për standardizimin shtetëror, kontrollin dhe mbikëqyrjen shtetërore;

7) përgjegjësia për shkeljen e dispozitave të Ligjit Federal "Për Rregullimin Teknik";

8) stimuj ekonomike për zbatimin e standardeve shtetërore.

Dispozitat e Ligjit janë të detyrueshme për të gjitha organet qeveritare, subjektet afariste, pavarësisht nga forma e pronësisë, shoqatat publike. Ligji përcakton masat e mbrojtjes shtetërore të interesave të konsumatorëve dhe të shtetit nëpërmjet kërkesave, rregullave, normave të futura në standardet shtetërore gjatë zhvillimit të tyre dhe kontrollit shtetëror mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve kur ato zbatohen.

1) një referencë me një identifikim rrëshqitës, domethënë standardet (standardet) identifikohen (tregohen në rregullore) vetëm me ndihmën e një numri. Kjo bën të mundur rishikimin e standardit dhe vënien në fuqi të tij pavarësisht nga ndryshimet në rregullore;

2) një referencë e një natyre të përgjithshme, domethënë një tregues në rregulloret e të gjitha standardeve që janë në fuqi në një zonë të caktuar dhe (ose) të miratuara nga një organ specifik. Nuk ka asnjë identifikim të secilit standard veç e veç.

Ekziston përgjegjësi për shkeljen e një standardi për të cilin ka një referencë të detyrueshme. Kjo referencë tregon se pajtueshmëria me standardet (standarde) të identifikuara në të është e vetmja mënyrë për të arritur përputhjen e produktit me kërkesat e rregullores teknike. Rregullorja teknike mund të përfshijë një referencë treguese. Ky lloj referimi ndaj një standardi është në thelb një formë e dispozitës që synon arritjen e konformitetit. Me fjalë të tjera, respektimi i standardeve që përmbajnë këto referenca konsiderohet si një nga mënyrat për të arritur përputhjen me kërkesat e rregullores.

Përgjegjësinë për shkeljen e dispozitave e mbajnë personat juridikë dhe fizikë, organet qeveritare. Në përputhje me legjislacionin në fuqi në Rusi, përgjegjësia është e natyrës penale, administrative ose civile. Shkeljet zbulohen nga shërbimet e kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore nga subjektet afariste. Shkelja nga zyrtarët ose qytetarët që janë të regjistruar si sipërmarrës individualë të kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore në shitjen, funksionimin, transportin dhe ruajtjen e produkteve sjell gjobë nga pesë deri në 100-fishin e pagës minimale. I njëjti dënim caktohet edhe për shmangien e personave juridikë dhe fizikë nga prezantimi i produkteve, si dhe informacion për këtë dhe dokumentacionin përkatës në organet e mbikëqyrjes shtetërore.

Që nga 1 janari 1997, është vendosur përgjegjësi e veçantë penale për mashtrimin e konsumatorëve në lidhje me cilësinë e mallrave të përcaktuara me kontratë (në fushën e tregtisë së mallrave dhe ofrimit të shërbimeve), si dhe për prodhimin dhe shitjen e mallra dhe shërbime që nuk plotësojnë kërkesat e sigurisë. Përgjegjësia penale për shkelje të standardeve të produktit qëllim industrial nuk ofrohet, dhe vendoset përgjegjësi administrative për mospërputhje me kërkesat e detyrueshme gjatë shitjes (dorëzimit), përdorimit, transportit dhe ruajtjes së tij. Përgjegjësia civile për shkeljen e kërkesave të cilësisë përcaktohet në bazë të dispozitave të ligjit civil.

1. Aktet ligjore normative që rregullojnë veprimtarinë e standardizimit

2. Menaxhimi shtetëror i standardizimit

1. Baza ligjore për standardizimin në Rusi sigurohet nga ligji i përmendur tashmë (pyetja 2) i Federatës Ruse "Për standardizimin".

Ligji funksionon në lidhje me një sërë aktesh të tjera legjislative të Federatës Ruse, si ligji "Për sigurimin e uniformitetit të matjes", "Për certifikimin e produkteve dhe shërbimeve", "Për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorit", si dhe dekretet e Presidentit dhe rregulloret e Qeverisë së Federatës Ruse në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse "Për standardizimin", një sërë aktesh nënligjore dhe urdhrash të Gosstandart të Rusisë.

Ligji "Për standardizimin" përcakton kuadrin ligjor për standardizimin në Federatën Ruse, i cili është i detyrueshëm për të gjitha autoritetet qeveritare, si dhe ndërmarrjet dhe sipërmarrësit, shoqatat publike, dhe përcakton masat e mbrojtjes shtetërore të interesave të konsumatorëve dhe shtetit përmes zhvillimin dhe aplikimin e dokumenteve rregullatore për standardizimin.

Ligji e interpreton konceptin e standardizimit si një aktivitet që synon përcaktimin e normave, rregullave, kërkesave, karakteristikave që duhet të sigurojnë sigurinë e produkteve, punëve dhe shërbimeve, përputhshmërinë e tyre teknike dhe informacioni, këmbyeshmërinë, cilësinë e produkteve (shërbimeve) në përputhje me arritjet e progresit shkencor dhe teknologjik. Normat dhe kërkesat mund të zbatohen gjithashtu për sigurinë e objekteve ekonomike në situata emergjente (për shembull, natyrore dhe fatkeqësitë e shkaktuara nga njeriu), për aftësinë mbrojtëse dhe gatishmërinë mobilizuese të vendit.

Ligji "Për standardizimin" rregullon:

Organizimi i punës për standardizimin në Federatën Ruse;

Bashkëpunimi ndërkombëtar në fushën e standardizimit;

Llojet dhe aplikimi i dokumenteve normative mbi standardizimin;

Mbështetja informative e punës për standardizimin, publikimin dhe zbatimin e dokumenteve rregullatore;

Procedura për kryerjen e kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore;

Financimi i punës për standardizimin shtetëror, kontrollin dhe mbikëqyrjen shtetërore;

Përgjegjësia për shkelje të dispozitave të ligjit “Për standardizimin”;

Stimulimi ekonomik i aplikimit të standardeve shtetërore.

2. Çështjet e menaxhimit shtetëror të standardizimit në Federatën Ruse, duke përfshirë koordinimin e aktiviteteve të autoriteteve shtetërore të Federatës Ruse, ndërveprimin me autoritetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, shoqatat publike, subjektet e biznesit caktohen nga ligji për Komitetin e Federatës Ruse për Standardizim, Metrologji dhe Certifikimi (Gosstandart i Rusisë).

Në përputhje me ligjin, Gosstandart i Rusisë formon dhe zbaton politikën shtetërore në fushën e standardizimit, ushtron kontroll dhe mbikëqyrje shtetërore mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore, përfaqëson Federatën Ruse në organizatat ndërkombëtare të standardizimit dhe merr pjesë në punën e tyre. organizon trajnimin dhe rikualifikimin e personelit në standardizim, vendos rregullat e zbatimit të standardeve ndërkombëtare.

Për të zgjidhur detyrat e caktuara, Gosstandart i Rusisë i është dhënë ligjërisht e drejta për të zhvilluar dhe miratuar standarde shtetërore që përcaktojnë rregulla organizative dhe teknike që janë uniforme për të gjithë vendin për kryerjen e të gjitha llojeve të punës për standardizimin në çdo fushë të veprimtarisë dhe në të gjitha nivelet e menaxhimit, si dhe format dhe metodat e ndërveprimit me subjektet afariste.aktivitetet me njëri-tjetrin dhe me autoritetet.

Menaxhimi dhe koordinimi i punës në fushën e standardizimit në industrinë e ndërtimit kryhet nga Gosstroy i Rusisë. Autoritetet e tjera qeveritare marrin pjesë në standardizim sipas nevojës dhe në bazë të kompetencës së tyre. Ato krijojnë shërbimet e duhura dhe njësitë e standardizimit në organet dhe lokalitetet qendrore.

Në përgjithësi, në shkallë kombëtare, rregullimi ligjor dhe organizativ i veprimtarive në fushën e standardizimit kryhet në përputhje me sistemi shtetëror standardizimi i Federatës Ruse (shih pyetjen 4).

1. Aktet ligjore normative që rregullojnë veprimtarinë e standardizimit

2. Menaxhimi shtetëror i standardizimit

1. Baza ligjore për standardizimin në Rusi sigurohet nga ligji i përmendur tashmë (pyetja 2) i Federatës Ruse "Për standardizimin".

Ligji funksionon në lidhje me një sërë aktesh të tjera legjislative të Federatës Ruse, si ligji "Për sigurimin e uniformitetit të matjes", "Për certifikimin e produkteve dhe shërbimeve", "Për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorit", si dhe Dekretet e Presidentit dhe rregulloret e Qeverisë së Federatës Ruse në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse "Për standardizimin", një sërë aktesh nënligjore dhe urdhrash të Gosstandart të Rusisë.

Ligji e interpreton konceptin e standardizimit si një veprimtari që synon përcaktimin e normave, rregullave, kërkesave, karakteristikave që duhet të sigurojnë sigurinë e produkteve, punëve dhe shërbimeve, përputhshmërinë e tyre teknike dhe informacioni, këmbyeshmërinë, cilësinë e produkteve (shërbimeve) në përputhje me arritjet e progresit shkencor dhe teknologjik. Normat dhe kërkesat mund të zbatohen gjithashtu për sigurinë e objekteve ekonomike në situata emergjente (për shembull, fatkeqësitë natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu), për aftësinë mbrojtëse të vendit dhe gatishmërinë mobilizuese.

Ligji "Për standardizimin" rregullon:

Organizimi i punës për standardizimin në Federatën Ruse;

Bashkëpunimi ndërkombëtar në fushën e standardizimit;

Llojet dhe aplikimi i dokumenteve normative mbi standardizimin;

Mbështetja informative e punës për standardizimin, publikimin dhe zbatimin e dokumenteve rregullatore;

Procedura për kryerjen e kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore mbi respektimin e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore;

Financimi i punës për standardizimin shtetëror, kontrollin dhe mbikëqyrjen shtetërore;

Përgjegjësia për shkelje të dispozitave të ligjit “Për standardizimin”;

Stimulimi ekonomik i aplikimit të standardeve shtetërore.

Në përgjithësi, në shkallë kombëtare, rregullimi ligjor dhe organizativ i aktiviteteve në fushën e standardizimit kryhet në përputhje me Sistemin Shtetëror të Standardizimit të Federatës Ruse (shih pyetjen 4).

Baza ligjore për standardizimin

Një nga faktorët që pengon më shumë zhvillimin e ekonomisë ruse është mospërputhja sistemi ekzistues rregullimi, standardizimi dhe certifikimi, kontrolli dhe mbikëqyrja kërkesat moderne siguria e produktit dhe marrëdhëniet e tregut në përgjithësi. Kuadri ligjor për standardizimin aktualisht udhëhiqet nga parimet e mëposhtme:

Në kushtet e tregut, vetëm kërkesat e sigurisë janë të detyrueshme (i nënshtrohen rregullimit të detyrueshëm dhe kontrollit shtetëror). Pronat e konsumatorit rregullohen nga marrëdhëniet ekonomike dhe juridike ndërmjet subjekteve të tregut. Këto marrëdhënie rregullohen nga shteti jo me rregullim të drejtpërdrejtë, por ekskluzivisht duke siguruar ligjshmërinë e marrëdhënieve të tilla;

Kërkesat e detyrueshme të sigurisë përcaktohen në dokumente të veçanta ligjore - rregulloret teknike. Rregulloret e përgjithshme teknike rregullojnë arritjet e ekonomisë në tërësi, rregulloret e veçanta teknike rregullojnë lloje të caktuara të veprimtarive;

Futja e normave të detyrueshme është prerogativë e nivelit të politikës kombëtare: ligjet federale, dekretet e Presidentit të Federatës Ruse, traktatet e ratifikuara ndërshtetërore, si dhe dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse që janë në fuqi para miratimit të rregulloret me ligj.

Kuadri ligjor për standardizimin duhet të kontribuojë në arritjen e qëllimeve kryesore të mëposhtme:

Eliminimi i pengesave në formën e barrierave të paarsyeshme administrative për zhvillimin e biznesit (kryesisht

rregullimi dhe kontrolli i tepruar i departamentit, certifikimi i detyrueshëm);

Heqja e kufizimeve për progresin teknik dhe risitë (kryesisht kërkesat e detyrueshme të standardeve);

Stimulimi i iniciativës sipërmarrëse, duke përfshirë përfshirjen aktive të biznesit në procesin e krijimit të rregullave.

Ligji për Rregulloren Teknike rregullon marrëdhëniet që rrjedhin nga:

Zhvillimi, miratimi, aplikimi dhe zbatimi i kërkesave të detyrueshme për produktet ose proceset e ndërlidhura të projektimit (përfshirë sondazhet), prodhimin, funksionimin, ruajtjen, transportin, shitjen dhe asgjësimin;

Zhvillimi, miratimi, aplikimi dhe ekzekutimi në baza vullnetare të kërkesave për produkte, proceset e projektimit (përfshirë sondazhet), prodhimin, funksionimin, ruajtjen, transportin, shitjen dhe asgjësimin, kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve;

Vlerësimi i konformitetit të produktit me kërkesat e detyrueshme.

Me fjalë të tjera, Ligji për Rregullimin Teknik përcakton rregulla në fushën e rregullimit, standardizimit, certifikimit, deklarimit të konformitetit, gjendjes dhe llojeve të tjera të kontrollit në treg, në prodhimin, ruajtjen, transportin dhe asgjësimin e produkteve.

Ligji nuk vlen për publikun standardet arsimore, dispozitat (standardet) për kontabilitetin dhe rregullat (standardet) e veprimtarive të auditimit, standardet për emetimin e letrave me vlerë dhe prospektet për emetimin e letrave me vlerë.

Që nga hyrja në fuqi e Ligjit për Rregulloren Teknike (1 korrik 2003), ministritë dhe departamentet nuk kanë të drejtë të nxjerrin akte detyruese në fushën e rregullimit teknik, dhe mund të nxjerrin vetëm dokumente këshilluese.

Sipas përkufizimit të dhënë në Ligjin për Rregullimin Teknik, "rregullimi teknik është një dokument i miratuar nga një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse, i ratifikuar në mënyrën të përcaktuara me ligj i Federatës Ruse, ose një marrëveshje ndërqeveritare e lidhur në përputhje me procedurën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse, ose një ligj federal ose një dekret të Presidentit të Federatës Ruse, ose një dekret të Qeverisë së Federatës Ruse dhe përcakton kërkesat e detyrueshme për zbatimin dhe zbatimin e kërkesave për objektet e rregullimit teknik (produktet, si dhe ndërtesat, strukturat dhe strukturat ose për kërkesat që lidhen me produktin, proceset e projektimit (përfshirë sondazhet), prodhimin, ndërtimin, instalimin, vënien në punë, funksionimin, magazinimi, transporti, shitja dhe asgjësimi). Kështu, një rregullore teknike është një dokument që përcakton një listë shteruese të kërkesave të vendosura nga shteti për një lloj të caktuar aktiviteti. Kërkesa të tjera mund të vendosen vetëm me ndryshime dhe shtesa në këtë rregullore. Njësia e një normalizimi të tillë, e saj moduli bazë, nuk është më një dokument i veçantë (i cili është i përshtatshëm për rastet e racionimit), por një rregullore për llojin e veprimtarisë, një lloj grupi shterues rregullash dhe rregulloresh (që është i përshtatshëm për ndërmarrjet dhe i nevojshëm për kontroll efektiv).

Qeveria e Federatës Ruse ka të drejtë të nxjerrë një rezolutë për rregulloret teknike, e cila është e përkohshme dhe e vlefshme deri në hyrjen në fuqi të ligjit federal përkatës. Në të njëjtën kohë, procedura për miratimin e një rezolute të tillë duhet të jetë në përputhje të plotë me kërkesat e Ligjit për Rregulloren Teknike.

Federata Ruse ka rregullore të përgjithshme teknike dhe rregullore të veçanta teknike.

Kërkesat e detyrueshme për lloje të caktuara produktet, proceset e projektimit (përfshirë sondazhet), prodhimi, ndërtimi, instalimi, rregullimi, funksionimi, ruajtja, transporti, shitja dhe asgjësimi përcaktohen nga një kombinim i kërkesave të rregulloreve të përgjithshme teknike dhe rregulloreve teknike të veçanta.

Kërkesat e rregullores së përgjithshme teknike janë të detyrueshme për aplikim dhe përputhshmëri me çdo lloj produkti, procesi të prodhimit, funksionimit, ruajtjes, transportit, shitjes dhe asgjësimit.

Kërkesat e një rregulloreje të veçantë teknike marrin parasysh veçoritë teknologjike dhe të tjera të llojeve të caktuara të produkteve, proceset e prodhimit, funksionimin, ruajtjen, transportin, shitjen dhe asgjësimin.

Rregulloret e përgjithshme teknike miratohen për çështjet e mëposhtme: funksionimin e sigurt dhe asgjësimi i makinerive dhe pajisjeve; funksionimin e sigurt të ndërtesave, strukturave, strukturave dhe përdorim të sigurt territoret ngjitur me to; Siguri nga zjarri; siguria biologjike; përputhshmëria elektromagnetike; siguria mjedisore; sigurinë bërthamore dhe rrezatuese.

Rregulloret teknike të veçanta vendosin kërkesa vetëm për ato lloje individuale të produkteve, proceseve të prodhimit, funksionimit, ruajtjes, transportit, shitjes dhe asgjësimit, shkalla e rrezikut të dëmtimit të të cilave është më e lartë se shkalla e rrezikut të shkaktimit të dëmit, e marrë parasysh. nga rregullorja e përgjithshme teknike.

Prandaj, tipari kryesor i rregullores së përgjithshme teknike është se ai vendos kërkesat minimale për sa i përket nivelit të përmbushjes, të cilat zbatohen për çdo lloj produkti, proceset e prodhimit, funksionimit, magazinimit, transportit, shitjes dhe asgjësimit.

Rregulloret e përgjithshme teknike, për shkak të shpërndarjes së tyre në mënyrë të barabartë në të gjitha objektet e rregullimit, zakonisht quhen në dokumentet evropiane horizontale rregulloret. Ata pyesin kërkesat bazë për të gjitha objektet e rregullimit teknik.

Rregulloret teknike të veçanta miratohen vetëm për grupe dhe lloje të veçanta produktesh ose objekte të tjera të rregullimit teknik në rastet kur, për shkak të specifikave të tyre, këto objekte kërkojnë kërkesa më të larta se ato të përcaktuara nga rregulloret e përgjithshme teknike. Gjithashtu, rregulloret teknike të veçanta mund të vendosin kërkesa për objektet përkatëse që mungojnë në rregulloret e përgjithshme teknike. Për shkak të faktit se rregulloret teknike të veçanta vendosin kërkesa për objekte specifike të rregullimit teknik, të cilat janë shtesë ndaj kërkesave të rregulloreve të përgjithshme teknike ("akumulohen lart"), ato quhen gjithashtu. vertikale rregulloret.

Është e nevojshme të bëhet dallimi midis objekteve të rregullimit teknik, për të cilat, sipas Art. 2 të Ligjit për Rregulloren Teknike përfshijnë: produktet, duke përfshirë ndërtesat, strukturat dhe strukturat; proceset e projektimit (përfshirë sondazhet) të prodhimit, ndërtimit, instalimit, rregullimit, funksionimit, magazinimit, transportit, shitjes, asgjësimit; objekte për të cilat mund të hartohen rregullore teknike.

Në rastin e parë, renditen objektet për të cilat vendosen kërkesat e detyrueshme, në rastin e dytë, nënkuptohet sfera në të cilën funksionojnë këto norma. Për shembull, shërbimet si të tilla nuk mund t'i nënshtrohen rregullimit të detyrueshëm, por shërbimet si fushëveprimi

Rregullorja teknike mund të tregohet në titullin e kësaj rregulloreje. Në këtë rast, kërkesat do të vendosen jo për shërbimin në përgjithësi, por për procesin e ofrimit të tij, teknologjinë.

Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 6 të Ligjit për Rregulloren Teknike, rregulloret duhet të përfshijnë vetëm ato kërkesa që sigurojnë arritjen e qëllimeve të mëposhtme:

1) mbrojtjen e jetës ose shëndetit të qytetarëve; 2) mbrojtja e pronës së personave fizikë ose juridikë, pronës shtetërore ose komunale;

3) siguria mjedisi;

4) mbrojtjen e jetës ose shëndetit të kafshëve dhe bimëve;

5) parandalimi i veprimeve që çorientojnë konsumatorët.

Sa i përket grupit të parë të kërkesave (dhe, në një farë mase, të tretën dhe të katërt), atëherë në paragrafin 1 të Artit. 7 të Ligjit për Rregullimin Teknik, përcaktohet se rregulloret teknike, duke marrë parasysh shkallën e rrezikut të shkaktimit të dëmit, vendosin një minimum kërkesat e nevojshme duke siguruar:

Siguria bërthamore dhe rrezatuese;

Pajtueshmëria elektromagnetike në drejtim të garantimit të sigurisë së funksionimit të instrumenteve dhe pajisjeve;

Lloje të tjera sigurie për qëllimet që korrespondojnë me paragrafin 1 të Artit. 6 të Ligjit për Rregullimin Shtetëror.

Sigurimi i sigurisë së pasurisë së individëve ose personave juridikë, pronës shtetërore ose komunale, si rregull, i referohet kërkesave për të shmangur (me një probabilitet të caktuar) kërcënimin e shkatërrimit të saj.

Mbrojtja e mjedisit kuptohet si sigurimi i mbrojtjes së mjedisit nga efektet e dëmshme që lidhen me aktivitetet njerëzore. Kjo duhet të marrë parasysh dëmin e shkaktuar si për njerëzit që jetojnë pranë një objekti të rrezikshëm, ashtu edhe për kafshët dhe kafshët. florës prona, ndërtesa dhe struktura.

Mbrojtja e jetës së kafshëve përfshin, përveç parandalimit të kërcënimeve të drejtpërdrejta ndaj specieve specifike të kafshëve, edhe çështjet e parandalimit të përhapjes. sëmundjet infektive dhe epizootikë. Përsa i përket mbrojtjes së jetës dhe shëndetit të bimëve, flasim për parandalimin e sëmundjeve të bimëve dhe mbrojtjen e territoreve nga përhapja e sëmundjeve të bimëve.

Parandalimi i veprimeve që mashtrojnë konsumatorët sigurohet nga informacione të besueshme për produktet, punët dhe shërbimet që shiten, d.m.th. duke informuar, shënuar, etiketuar e të tjera masa të tilla dhe veprim.

Sipas Ligjit për Rregulloren Teknike, rregulloret teknike nuk duhet të përmbajnë kërkesa për cilësinë dhe vetitë konsumatore të produkteve, pasi që kërkesat e tilla duhet të rregullohen nga marrëdhëniet e tregut, e jo me masa administrative. Këto përfshijnë, për shembull, karakteristikat e pamjes së produkteve, karakteristikat e shijes, erën, cilësinë e përfundimit, karakteristikat e pajtueshme me produkte të tjera, etj.

Rregulloret teknike nuk duhet të përmbajnë kërkesa për hartimin dhe ekzekutimin e një objekti të rregullimit teknik, me përjashtim të rasteve kur, për shkak të mungesës së kërkesave për projektimin dhe ekzekutimin, duke marrë parasysh shkallën e rrezikut të shkaktimit të dëmit, arritjen e qëllimeve. të listuara në paragrafin 1 të Artit. 6. Kjo shprehimisht thuhet në paragrafin 4 të Artit. 7 të Ligjit për rregullimin teknik.

Standardizimi dhe certifikimi i shërbimeve, baza ligjore e tyre

Problemet kryesore në fushën e standardizimit të shërbimeve socio-kulturore dhe turistike në Federatën Ruse. Ligji i Federatës Ruse "Për rregullimin teknik" dhe roli i tij në zhvillimin e standardizimit të brendshëm

Karakteristikat e certifikimit të shërbimit

Bibliografi

Procesi i zhvillimit ekonomik përfshin si formimin spontan të marrëdhënieve të tregut, ashtu edhe rregullimin e ndërgjegjshëm, të qëllimshëm të prodhimit, marrëdhëniet mall-para nga organet shtetërore dhe organizatat publike.

Fusha e marrëdhënieve socio-ekonomike, në të cilën rregullimi shtetëror është rritur ndjeshëm gjatë dekadave të fundit, është sfera e formimit të sigurisë dhe cilësisë së produkteve, proceseve teknologjike dhe shërbimeve.

Baza objektive e rregullimit shtetëror të sigurisë së mallrave dhe shërbimeve është nevoja për të mbrojtur një person, pronën e tij dhe mjedisi natyror nga pasojat negative të zhvillimit modern shkencor dhe teknologjik, nga pandershmëria e prodhuesve, për të kompensuar mangësitë e konkurrencës, për të krijuar kushte për konkurrencë të ndershme.

Elementet e një sistemi për rregullimin e sigurisë së mallrave dhe shërbimeve janë:

sistemet për dhënien e licencave për të drejtën e ushtrimit të çdo veprimtarie;

standardet e sigurisë dhe cilësisë;

procedura për vlerësimin dhe konfirmimin e konformitetit të mallrave dhe shërbimeve me kërkesat e përcaktuara.

Një nga drejtimet për zbatimin e mbrojtjes shtetërore të të drejtave dhe interesave të konsumatorëve është standardizimi.

Qëllimi i standardizimit është të arrijë shkallën optimale të renditjes në një zonë të caktuar përmes përdorimit të gjerë dhe të përsëritur të dispozitave, kërkesave, normave të vendosura për zgjidhjen e problemeve të jetës reale ose të mundshme.

Certifikimi është i lidhur pazgjidhshmërisht me standardizimin. Për shkak të kësaj, certifikimi nuk mund të përmbushë efektivisht funksionin e tij për të rritur nivelin e konkurrencës së ndërmarrjeve ruse dhe produkteve të tyre nëse bazohet në një sistem standardizimi të ulur dhe të ngurtë.

Standardizimi dhe certifikimi janë një mjet për të siguruar cilësinë e produkteve, mallrave dhe shërbimeve.

Deri më 1 korrik 2003, standardizimi dhe certifikimi, përfshirë shërbimet turistike, kryheshin në përputhje me ligjet e Federatës Ruse "Për standardizimin" dhe "Për certifikimin e produkteve dhe shërbimeve" dhe dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse të miratuara. në zbatimin e tyre, dokumentet rregullatore të autoriteteve të autorizuara ekzekutive federale (kryesisht Gosstandart i Rusisë).

Sipas Art. 47 i Ligjit Federal të 27 dhjetorit 2002 N 184-FZ "Për Rregullimin Teknik", i cili hyri në fuqi më 1 korrik 2003, një numër ligjesh, duke përfshirë ligjet e përmendura për standardizimin dhe certifikimin, bëhen të pavlefshme që nga kjo datë.

1. Problemet kryesore në fushën e standardizimit të shërbimeve social-kulturore dhe turistike në Federatën Ruse. Ligji i Federatës Ruse "Për rregullimin teknik" dhe roli i tij në zhvillimin e standardizimit të brendshëm

Në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse "Për standardizimin", standardizimi është veprimtaria e vendosjes së normave, rregullave dhe karakteristikave për të siguruar qëllime të caktuara. Ato janë renditur më poshtë.

Për më tepër, standardizimi është një metodë normative e menaxhimit dhe një mënyrë për të racionalizuar inxhinierinë, prodhimin, ekonominë e huaj dhe shumë procese të tjera.

Standardizimi është një faktor kyç në mbështetjen e politikës socio-ekonomike të shtetit, promovon zhvillimin e konkurrencës së ndershme, inovacionit, reduktimin e barrierave teknike në tregti, përmirësimin e sigurisë së jetës, shëndetit dhe pronës së qytetarëve, siguron mbrojtjen e interesave të konsumatorët, mjedisi dhe kursimi i të gjitha llojeve të burimeve.

Instrumenti kryesor i standardizimit është standardi.

Në vitin 1992, me miratimin e ligjeve "Për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorit", "Për certifikimin e produkteve dhe shërbimeve" dhe "Për standardizimin", certifikimi i shërbimeve u prezantua në Federatën Ruse. Qëllimi kryesor i këtyre ligjeve është zbatimi i të drejtave dhe lirive kushtetuese të qytetarëve në sigurimin e sigurisë personale, ngritjen e standardit të jetesës dhe marrjen e shërbimeve të cilësisë adekuate. Megjithatë, mekanizmi aktual i rregullimit shtetëror nuk korrespondonte me atë në Evropë. Kjo çoi në nevojën për të zhvilluar dhe futur në Rusi një mekanizëm të tillë si kusht i nevojshëm për t'u anëtarësuar në OBT. Një nga hapat e parë në këtë drejtim ishte miratimi i Ligjit Federal "Për Rregullimin Teknik" i 27 dhjetorit 2002 Nr. 184-FZ (i ndryshuar nga Ligji Federal i 9 majit 2005 Nr. 45-FZ dhe Federale Ligji i 1 majit 2007 Nr. 65-FZ), i cili përcaktoi një qasje të re ndaj rregullore shtetërore duke marrë parasysh ndryshimet që ndodhin në ekonominë e vendit.

Futja e këtij Ligji Federal ndryshoi rrënjësisht qasjen ndaj standardizimit (racionimit) dhe vlerësimit të konformitetit. Parimet e ligjit ishin: ristrukturimi i sistemit të standardizimit, duke përfshirë futjen e një kategorie të re të "standardit kombëtar". Në të njëjtën kohë, konceptet "standard shtetëror" dhe "standardi i industrisë" u anuluan.

Në përputhje me ligjin e mëparshëm të Federatës Ruse "Për standardizimin", standardet shtetërore ishin të detyrueshme për të gjitha subjektet afariste. Megjithatë, pas heqjes së tij, për të hequr barrierat administrative, standardet zbatohen në baza vullnetare.

Disa nga konceptet bazë të paraqitura nga ligji federal:

Certifikimin- formularin e konfirmimit të përputhshmërisë së objekteve me kërkesat e rregulloreve teknike, të dispozitave të standardeve ose të kushteve të kontratave, të kryer nga organi certifikues.

Standardizimi- aktivitete për vendosjen e rregullave dhe karakteristikave me qëllim të përdorimit të shumëfishtë vullnetar të tyre, që synojnë arritjen e rregullit në fushat e prodhimit dhe qarkullimit të produkteve dhe rritjen e konkurrencës së produkteve, punëve ose shërbimeve.

Standard- një dokument në të cilin, për qëllime të përdorimit të shumëfishtë vullnetar, përcaktohen karakteristikat e produktit, rregullat e zbatimit dhe karakteristikat e proceseve të prodhimit, funksionimit, ruajtjes, transportit, shitjes dhe asgjësimit, kryerjes së punës ose ofrimit të shërbimeve. Mund të përmbajë gjithashtu kërkesa për terminologjinë, simbolet, paketimin, shënjimin ose etiketat dhe rregullat për zbatimin e tyre.

Certifikata e konformitetit- një dokument që vërteton përputhjen e objektit me kërkesat e rregulloreve teknike, me dispozitat e standardeve ose me kushtet e kontratave.

Rregullorja teknike- një dokument i miratuar nga një traktat ndërkombëtar i Federatës Ruse, i ratifikuar në përputhje me procedurën e përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse, ose me ligj federal, ose me dekret të Presidentit të Federatës Ruse ose me dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, dhe përcakton kërkesat e detyrueshme për zbatimin dhe zbatimin e kërkesave për objektet e rregullimit teknik (produkte, përfshirë ndërtesat, strukturat dhe strukturat, proceset).

Rregullimi teknik - rregullimi ligjor marrëdhëniet në fushën e vendosjes, aplikimit dhe përmbushjes së kërkesave të detyrueshme për produktet, proceset e prodhimit, funksionimin, ruajtjen, transportin, shitjen dhe asgjësimin, si dhe në fushën e vendosjes dhe aplikimit në baza vullnetare për produktet, proceset e prodhimit, funksionimin. , ruajtjen, transportin, shitjen dhe asgjësimin, kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve dhe rregullimin ligjor të marrëdhënieve në fushën e vlerësimit të konformitetit.

Qeveria e Federatës Ruse po zhvillon propozime për të siguruar që rregullimi teknik plotëson interesat e ekonomisë kombëtare, nivelin e zhvillimit të bazës materiale dhe teknike dhe nivelin e zhvillimit shkencor dhe teknologjik, si dhe normat dhe rregullat ndërkombëtare. Për këtë, miraton një program për zhvillimin e rregulloreve teknike, i cili duhet të përditësohet dhe publikohet çdo vit.

Ligji Federal "Për Rregullimin Teknik" përcakton qëllimet e standardizimit:

rritjen e nivelit të sigurisë së jetës apo shëndetit të qytetarëve, pronës së personave fizikë apo juridikë, pronës shtetërore apo komunale;

siguria e jetës ose shëndetit të kafshëve dhe bimëve dhe promovimi i pajtueshmërisë me kërkesat e rregulloreve teknike;

rritja e nivelit të sigurisë së objekteve, duke marrë parasysh rrezikun e emergjencave natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu;

sigurimin e progresit shkencor dhe teknologjik;

Rritja e konkurrencës së produkteve, punëve dhe shërbimeve;

përdorimi racional i burimeve;

përputhshmëria teknike dhe e informacionit;

krahasueshmëria e rezultateve të hulumtimit (testeve) dhe matjeve, të dhënave teknike dhe ekonomiko-statistikore;

2. Veçoritë e certifikimit të shërbimit

Në përputhje me Ligjin e Federatës Ruse "Për Certifikimin e Produkteve dhe Shërbimeve", certifikimi është një grup veprimesh dhe procedurash për njohjen dhe konfirmimin e pajtueshmërisë së një objekti (shërbimi) me kërkesat e vendosura (të vendosura).

Certifikimi kryhet me qëllim që:

- krijimin e kushteve për veprimtaritë e ndërmarrjeve, institucioneve, organizatave dhe sipërmarrësve në tregun e vetëm të mallrave të Federatës Ruse, si dhe për pjesëmarrje në bashkëpunimin ndërkombëtar ekonomik, shkencor dhe teknik dhe tregtinë ndërkombëtare;

— asistimi i konsumatorëve për të bërë zgjedhje kompetente të produktit;

- mbrojtjen e konsumatorit nga një prodhues i paskrupullt (shitës, kontraktor);

— kontrollin e sigurisë së produktit për mjedisin, jetën, shëndetin dhe pronën;

— konfirmimi i treguesve të cilësisë së produktit të deklaruar nga prodhuesi.

Certifikimi mund të jetë i detyrueshëm ose vullnetar.

Për produktet e parashikuara në rregulloret teknike, sigurohet konfirmimi i detyrueshëm i konformitetit (deklarata ose certifikimi i detyrueshëm).Për produktet, proceset, punët dhe shërbimet, kërkesat për të cilat nuk janë përcaktuar në rregulloret teknike, vlerësimi i konformitetit kryhet në formularin e certifikimit vullnetar për përputhjen me kërkesat e dokumenteve të aplikuara në baza vullnetare.

Certifikimi i detyrueshëm kryhet në përputhje me "Nomenklaturën e produkteve dhe shërbimeve që i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm". Nëse nuk parashikohet certifikimi i detyrueshëm, atëherë me iniciativën e personave juridikë dhe qytetarëve, mund të kryhet certifikimi vullnetar.

Certifikimi i detyrueshëm kryhet nga një organ certifikues i akredituar në mënyrën e përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

Certifikimi vullnetar ka të drejtë të kryhet nga çdo person juridik që ka marrë funksionin e një organi certifikues vullnetar dhe ka regjistruar një sistem certifikimi dhe një shenjë konformiteti me Standardin Shtetëror të Rusisë.

Çertifikimi vullnetar i shërbimeve është një lloj certifikimi klasik që nuk ka kufizime të rrepta ligjore në rregulla dhe procedura. Shtrirja e shpërndarjes së tij sipas objekteve dhe kërkesave është shumë më e gjerë se sa shtrirja që ishte me certifikimin e detyrueshëm të shërbimeve. Në vendin tonë, certifikimi i shërbimeve kryhet me iniciativën e aplikantit (ofruesit të shërbimit) për të konfirmuar përputhjen e shërbimeve të ofruara me kërkesat e standardeve. specifikimet dhe dokumente të tjera përkatëse.

Certifikimi vullnetar ndjek këto parime bazë: vullnetarizmi, objektiviteti i vlerësimit, konfidencialiteti dhe mbrojtja e interesave të aplikantit, disponueshmëria e informacionit.

Përvoja e certifikimit vullnetar të shërbimeve (punëve) në Federatën Ruse është pozitive. Rëndësia e tij për industrinë e shërbimeve shpjegohet me faktin se në ndryshim kushtet ekonomike binte në sferën e interesave të bizneseve kryesisht të vogla dhe të mesme, drejtuesit e të cilëve shpesh nuk kishin përvojën dhe kualifikimet e nevojshme për të organizuar punë në këtë fushë. Kalimi i procedurës së certifikimit vullnetar i bëri këta të fundit t'i kushtojnë më shumë vëmendje sigurisë sanitare dhe epidemiologjike, mjedisore dhe zjarrit të objekteve të tyre të prodhimit, rritjen e nivelit të pajisjeve dhe personelit në ndërmarrje, dokumentimin e proceseve në vazhdim dhe zbatimin e masave që synojnë sigurimin e kërkuar. niveli i cilësisë së shërbimeve të ofruara.

Certifikata e konformitetit - një dokument i lëshuar sipas rregullave të sistemit të certifikimit për të konfirmuar përputhjen e produkteve të certifikuara me kërkesat e përcaktuara.

Shenja e konformitetit - një shenjë e regjistruar në mënyrën e përcaktuar, e cila, sipas rregullave të përcaktuara në këtë sistem certifikimi, konfirmon përputhjen e produkteve të shënuara me të me kërkesat e përcaktuara. Procedura për regjistrimin shtetëror të shenjave të konformitetit përcaktohet nga Standardi Shtetëror i Rusisë.

Certifikimi bën të mundur zbatimin e një qasjeje të unifikuar për vlerësimin e cilësisë së objekteve të ndryshme, garanton stabilitetin e prodhimit të produkteve të cilësisë së kërkuar, pasi vlen edhe për organizimin e prodhimit. Një certifikatë për një produkt, shërbim ose sistem cilësie shërben si një lloj udhëzuesi për konsumatorin në labirintet e një tregu konkurrues dhe për prodhuesin si një konfirmim dokumentar i konkurrencës së tij.

Kalimi i certifikimit, megjithëse është vullnetar, është një proces mjaft i ndërlikuar dhe kërkon kohë për një kompani udhëtimi dhe varet drejtpërdrejt nga kualifikimet e stafit të kompanisë.

Procedura e certifikimit përfshin:

aplikimi për certifikim;

marrjen e një vendimi për aplikimin, duke përfshirë zgjedhjen e skemës;

përzgjedhja, identifikimi i mostrave dhe testimi i tyre;

vlerësimi i prodhimit (nëse sigurohet nga skema e certifikimit);

analiza e rezultateve të marra dhe vendimmarrja për lëshimin (refuzimin për të lëshuar) një certifikatë konformiteti (në tekstin e mëtejmë referuar si certifikatë);

lëshimi i certifikatës dhe licencës për përdorimin e shenjës së konformitetit;

zbatimi i kontrollit inspektues mbi produktet e çertifikuara (nëse parashikohet nga skema e certifikimit);

masa korrigjuese në rast të shkeljes së pajtueshmërisë së produktit me kërkesat e përcaktuara dhe aplikimit të gabuar të shenjës së konformitetit;

informacion në lidhje me rezultatet e certifikimit.

Përdorimi aktiv dhe racional i standardeve (kryesisht ndërkombëtare) dhe certifikatave të cilësisë në aktivitetet e tyre është shumë ekonomikisht i realizueshëm për ndërmarrjet ruse.

Kjo ju lejon të siguroni cilësinë e kërkuar të produkteve (shërbimeve), të organizoni një funksionim të mirë dhe të vazhdueshëm procesi teknologjik dhe, në fund, çon në tejkalimin e barrierave teknike në tregjet e huaja, zgjerimin e bazës së bashkëpunimit industrial me partnerët e huaj, krijimin e më shumë nivel të lartëçmimet për produktet (shërbimet), dhe në përgjithësi për të rritur nivelin e konkurrencës së ndërmarrjeve ruse në tregun botëror.

Shërbimet turistike, në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 1 i Ligjit bëjnë pjesë në grupin e dytë të objekteve të rregullimit teknik, d.m.th. për ato për të cilat kërkesat mund të vendosen, zbatohen dhe konfirmohen vetëm në baza vullnetare.

Nga kjo rezulton se dispozitat e Ligjit për Turizmin në lidhje me standardizimin dhe certifikimin, si dhe të gjitha aktet dhe dokumentet e tjera rregullatore ligjore që parashikojnë kërkesa të detyrueshme për shërbimet turistike dhe certifikimin e detyrueshëm në lidhje me to, duhet të konsiderohen se kanë bëhen të pavlefshme.

Bibliografi

Dekhtyar G.M. Standardizimi dhe certifikimi në turizëm. - Botimi i 2-të, i rishikuar. dhe shtesë .. - M .: Financa dhe statistika; INFRA-M, 2009

Nechaeva T.A., Shlyundt N.Yu., Narykova Yu.V., Jurisprudenca: tekst shkollor, Stavropol, SevKazGTU, 2008

Bazat ligjore të shërbimit social dhe kulturor dhe të turizmit. Komp. Dekhtyar G.M., M.: Financa dhe statistika, 2008

Baza ligjore për standardizimin dhe certifikimin

1.1 Llojet e standardeve

2. Koncepti dhe baza ligjore e certifikimit

2.1 Qëllimet dhe llojet e certifikimit

2.2 Pjesëmarrësit e sistemit dhe certifikimit

2.3 Procedura e certifikimit

3. Kontroll mbi produktet, punimet dhe shërbimet e certifikuara

4. Certifikimi i produkteve të importuara në Rusi

5. Koncepti dhe kuadri ligjor për sigurimin e uniformitetit të matjeve

6. Baza ligjore për sigurimin e kërkesave sanitare dhe higjienike nga sipërmarrësit

LISTA E LITERATURËS SË PËRDORUR

1. Koncepti dhe bazat ligjore të standardizimit

Legjislacioni aktual i Federatës Ruse përmban rregullore të veçanta dhe norma të veçanta të krijuara për të siguruar cilësinë e duhur të mallrave, punëve, shërbimeve. Me akte të tilla, Ligji Federal i 2 janarit 2000 "Për Cilësinë dhe Sigurinë". produkte ushqimore Ligji Federal i 5 dhjetorit 1998 "Për kontrollin shtetëror mbi cilësinë dhe përdorimin racional të grurit dhe produkteve të përpunimit të tij", Ligji Federal i 22 qershor 1998 "Për barna", etj. Roli themelor në legjislacionin e posaçëm që rregullon këtë sferë marrëdhëniesh i takon akteve ligjore rregullatore për standardizimin.

Standardizimi është veprimtaria e vendosjes së normave, rregullave dhe karakteristikave për të garantuar sigurinë e produkteve, punëve dhe shërbimeve për mjedisin, jetën, shëndetin dhe pronën; përputhshmëria teknike dhe e informacionit, si dhe këmbyeshmëria; cilësinë e produkteve, punimeve, shërbimeve në përputhje me nivelin e zhvillimit të shkencës, inxhinierisë dhe teknologjisë; aftësia mbrojtëse dhe gatishmëria mobilizuese e vendit. Baza ligjore për standardizimin në Federatën Ruse është krijuar me Ligjin e Federatës Ruse të 10 qershorit 1993 "Për standardizimin".

1.1 Llojet e standardeve

Standardet janë rregullore që përmbajnë norma, rregulla dhe karakteristika, domethënë kërkesa për mallra, punë, shërbime. Llojet e mëposhtme të standardeve funksionojnë në territorin e Federatës Ruse: standardet shtetërore (GOST); standardet e industrisë (OST); standardet e ndërmarrjes; standardet e shoqatave shkencore, teknike, inxhinierike dhe shoqatave të tjera publike. Për më tepër, standardet ndërkombëtare (rajonale), rregullat, normat dhe rekomandimet për standardizim zbatohen në Federatën Ruse.

Standardet shtetërore janë zhvilluar për produkte, punë dhe shërbime me rëndësi ndër-industriale dhe nuk duhet të kundërshtojnë legjislacionin e Federatës Ruse. Standardet shtetërore përmbajnë kërkesat e sigurisë; mbi përputhshmërinë teknike dhe të informacionit, këmbyeshmërinë e produkteve; Karakteristikat kryesore të konsumatorit (operativ) të produkteve, metodat e kontrollit të tyre, kërkesat për paketimin, etiketimin, transportin, ruajtjen, përdorimin, asgjësimin dhe informacione të tjera. Kërkesat e përcaktuara nga standardet shtetërore janë të detyrueshme nëse kanë të bëjnë me sigurinë e produkteve, punëve, shërbimeve, përputhshmërisë teknike dhe informacionit, këmbyeshmërinë e produkteve, uniformitetin e metodave të kontrollit të tyre dhe uniformitetin e etiketimit. Kërkesat e tjera të standardeve shtetërore mund të jenë të detyrueshme nëse përcaktohet nga legjislacioni i Federatës Ruse. Standardet shtetërore miratohen nga Standardi Shtetëror i Rusisë dhe hyjnë në fuqi pas regjistrimit të tyre shtetëror. I njëjti organ kryen publikimin zyrtar të standardeve shtetërore të sapofutura, të zëvendësuara, të anuluara.

Standardet e industrisë zhvillohen për produkte, punë, shërbime me rëndësi industriale dhe miratohen nga autoritetet përkatëse qeveritare brenda kompetencës së tyre. Ato nuk duhet të shkelin kërkesat e detyrueshme të standardeve shtetërore.

Standardet e ndërmarrjeve mund të zhvillohen dhe miratohen nga ndërmarrjet në mënyrë të pavarur, dhe ato gjithashtu nuk duhet të bien ndesh me kërkesat e detyrueshme të standardeve shtetërore. Standardet e ndërmarrjeve i nënshtrohen respektimit të detyrueshëm nga subjektet e tjera ekonomike, nëse kontrata për zhvillimin, prodhimin dhe furnizimin e produkteve, për kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve i referohet këtyre standardeve.

Standardet e shoqërive shkencore, teknike, inxhinierike dhe të tjera zhvillohen dhe zbatohen prej tyre për shpërndarjen dhe përdorimin dinamik të rezultateve të kërkimit dhe zhvillimit të marra në fusha të ndryshme të dijes. Informacioni në lidhje me standardet e miratuara të industrive, organizatave publike u dërgohet organeve të Standardit Shtetëror të Rusisë.

2. Koncepti dhe baza ligjore e certifikimit

Bazat ligjore të certifikimit përcaktohen me Ligjin e Federatës Ruse të 10 qershorit 1993 "Për certifikimin e prodhimit dhe shërbimeve". Certifikimi është një procedurë për konfirmimin e konformitetit të produkteve (punëve, shërbimeve) me kërkesat e vendosura nga një organizatë e pavarur nga prodhuesi dhe konsumatori. Baza rregullatore konfirmimi i konformitetit me certifikimin e detyrueshëm janë standarde shtetërore, normat sanitare dhe rregullat, kodet dhe rregulloret e ndërtimit dhe dokumentet e tjera që, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, vendosin kërkesa të detyrueshme për cilësinë e mallrave, punëve, shërbimeve.

Rregullat për kryerjen e certifikimit në Federatën Ruse (miratuar me Dekretin e Standardit Shtetëror të Rusisë, datë 10 maj 2000 Nr. 26) përcaktojnë qëllimet, parimet e certifikimit, statusin ligjor të pjesëmarrësve të certifikimit, procedurën për kryerjen e punës në fushën e certifikimit dhe strukturën organizative të sistemit të certifikimit.

2.1 Qëllimet dhe llojet e certifikimit

Objektivat e certifikimit janë:

krijimi i kushteve për veprimtaritë e sipërmarrësve në tregun e vetëm të mallrave të Federatës Ruse, për pjesëmarrje në bashkëpunimin ndërkombëtar ekonomik, shkencor dhe teknik, tregtinë ndërkombëtare;

mbrojtja e konsumatorit nga pandershmëria e prodhuesit, shitësit, interpretuesit;

kontrollin e sigurisë së produktit për mjedisin, jetën, shëndetin, pronën;

konfirmimi i treguesve të cilësisë së produktit të deklaruar nga prodhuesi.

Certifikimi mund të jetë i detyrueshëm ose vullnetar. Listat e mallrave, punëve, shërbimeve që i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Gama e produkteve, punëve, shërbimeve për të cilat sigurohet certifikimi i detyrueshëm përcaktohet nga Standardi Shtetëror i Rusisë.

2.2 Pjesëmarrësit e sistemit dhe certifikimit

Sistemi i certifikimit është një grup pjesëmarrësish certifikimi që e kryejnë atë sipas rregullave të vendosura në këtë sistem. Pjesëmarrësit e certifikimit janë:

Gosstandart i Rusisë. Ky organ formon dhe zbaton politikën shtetërore në fushën e certifikimit; vendos rregulla dhe rekomandime të përgjithshme për certifikimin në territorin e Federatës Ruse dhe publikon informacion zyrtar për ata; kryen regjistrimin shtetëror të sistemeve të certifikimit dhe shenjave të konformitetit të miratuara në Federatën Ruse.

organet qendrore të sistemeve të certifikimit të produkteve (punëve, shërbimeve) homogjene. Autoritetet qendrore mund të jenë njësitë strukturore Gosstandart i Rusisë, autoritetet e tjera ekzekutive federale, autoritetet ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, organizata të tjera kompetente;

organet e certifikimit dhe laboratorët (qendrat) testuese. Ata duhet të kenë një status person juridik dhe të jetë i akredituar nga Standardi Shtetëror i Rusisë. Organizmi certifikues kryen funksionet e mëposhtme:

certifikon produktet, lëshon certifikata dhe licenca për përdorimin e markës së konformitetit;

kryen kontrollin inspektues mbi produktet e certifikuara;

pezullon ose revokon certifikatat e lëshuara prej tij;

formon dhe përditëson fondin e dokumenteve rregullatore të nevojshme për certifikim;

i jep aplikantit informacionin e nevojshëm me kërkesën e tij. Puna e drejtpërdrejtë në organin e certifikimit kryhet nga specialistë të organit me pjesëmarrjen e detyrueshme të ekspertëve të certifikuar nga Standardi Shtetëror i Rusisë. Një laborator testimi i akredituar kryen teste produkte specifike dhe lëshon raporte testimi për qëllime certifikimi.

Informacioni në lidhje me pjesëmarrësit e certifikimit, sistemet e certifikimit për produkte homogjene, shenjat e konformitetit, produktet e certifikuara dhe dokumentet që përmbajnë rregulla dhe rekomandime për certifikim gjenden në Regjistrin Shtetëror.

2.3 Procedura e certifikimit

Rregullat për certifikimin e produkteve, punëve, shërbimeve, sistemeve të cilësisë miratohen nga Standardi Shtetëror i Rusisë. Për shembull, Rregullat për certifikimin e punëve dhe shërbimeve në Federatën Ruse janë miratuar me Dekretin e Standardit Shtetëror të Rusisë, datë 5 gusht 1997 Nr. 17. Certifikimi përfshin këto faza kryesore:

Dorëzimi i një aplikacioni për certifikim tek një organ certifikues në përputhje me qëllimin e tij të akreditimit.

Shqyrtimi dhe vendimi për aplikimin. Organi certifikues e shqyrton aplikacionin dhe i dërgon aplikantit një vendim mbi të që përmban kushtet kryesore për certifikim.

Kontrollimi i cilësisë së mallrave, cilësisë së punës dhe ofrimit të shërbimeve sipas një skeme të caktuar. Ky mund të jetë një vlerësim i aftësive të kryerësit të punëve dhe shërbimeve, një vlerësim i procesit të kryerjes së punëve dhe shërbimeve, një analizë e gjendjes së prodhimit, etj. Rezultatet e kontrolleve dhe testeve pasqyrohen në protokolle.

Marrja e një vendimi për lëshimin (refuzimin e lëshimit) të një certifikate. Organi certifikues, bazuar në analizën e akteve, protokolleve dhe dokumenteve të tjera që konfirmojnë përputhjen e punëve dhe shërbimeve me kërkesat e përcaktuara, merr vendim për lëshimin e një certifikate, e harton atë dhe e regjistron atë. Certifikata mund të ketë një shtojcë që përmban një listë të punëve dhe shërbimeve specifike të ngjashme për të cilat zbatohet. Certifikata e konformitetit është një dokument i lëshuar sipas rregullave të sistemit të certifikimit për të konfirmuar përputhjen e produkteve, punimeve, shërbimeve të çertifikuara me kërkesat e përcaktuara. Periudha e vlefshmërisë së certifikatës përcaktohet nga organi certifikues, duke marrë parasysh rezultatet e certifikimit, periudhën e vlefshmërisë së dokumenteve rregullatore për punët dhe shërbimet, por nuk mund të jetë më shumë se tre vjet. Mbajtësi i certifikatës duhet të tregojë në dokumentacion ( pasaportë teknike, në etiketë, në urdhrin e punës, në përshkrimin e punës ose shërbimit, etj.) informacion mbi certifikimin e detyrueshëm (numri i certifikatës, periudha e vlefshmërisë, autoriteti lëshues).

Përputhshmëria e llojeve të caktuara të produkteve dhe shërbimeve me kërkesat e vendosura mund të konfirmohet me një deklaratë konformiteti. Deklarata e konformitetit - një dokument në të cilin prodhuesi, shitësi ose interpretuesi vërteton se produkti i furnizuar, shitur prej tij ose shërbimi i ofruar plotëson kërkesat për certifikim të detyrueshëm. Deklarata e konformitetit pranohet në lidhje me produktet e përfshira në listën e miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse (shih Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 7 korrikut 1999 N ° 766 "Për miratimin e listës së produkteve, konformiteti i të cilave mund të konfirmohet me një deklaratë konformiteti, procedura për miratimin e deklaratës së konformitetit dhe regjistrimi i saj”, i ndryshuar më 24 maj 2000). Prodhuesi (shitësi, ekzekutuesi) pranon një deklaratë konformiteti në bazë të dokumenteve që konfirmojnë konformitetin e produkteve me kërkesat e vendosura (raportet e testimit, certifikatat, etj.). Deklarata pranohet për një periudhë të caktuar nga prodhuesi, e plotësuar në formularin e përcaktuar dhe e nënshkruar nga drejtuesi i organizatës ose sipërmarrësi individual. Deklarata e pranuar i nënshtrohet regjistrimit në organin certifikues duke i caktuar një numër regjistrimi dhe një numër serial në regjistër. Emri i organizatës (mbiemri, inicialet sipërmarrës individual), adresën e tij, numrin e regjistrimit, datën e skadencës dhe llojin e produktit, konformiteti i të cilit konfirmohet. Deklarata e Konformitetit, e miratuar në mënyrën e përcaktuar dhe e regjistruar nga organi certifikues, ka fuqi ligjore në të njëjtin nivel me Certifikatën e Konformitetit. 5. Lëshimi i licencës për përdorimin e markës së konformitetit. Në rast të certifikimit të detyrueshëm të produkteve (punëve, shërbimeve), aplikohet një shenjë konformiteti. Shenja e konformitetit është një markë e regjistruar në përputhje me procedurën e vendosur, e cila, sipas rregullave të vendosura në këtë sistem certifikimi, konfirmon konformitetin e produkteve (punëve, shërbimeve) të shënuara me të me kërkesat e përcaktuara. Lista e mallrave që i nënshtrohen shënimit të detyrueshëm me shenjat e konformitetit miratohet nga Qeveria e Federatës Ruse. Shitja në territorin e Federatës Ruse të mallrave të specifikuara në listë pa praninë e shenjave nuk lejohet. Që nga 1 Prilli 1999, në territorin e Federatës Ruse, janë paraqitur shenja të konformitetit me informacionin e kontabilitetit ndaj tyre, të mbrojtura nga falsifikimi. Përdorimi i shenjës së konformitetit konsiderohet të jetë etiketimi i produkteve drejtpërdrejt, paketimi i tyre, kontejnerët, shoqërues dokumentacioni teknik, përdorimi i shenjës së përputhshmërisë në reklama, botime të shtypura, në formularët dhe tabelat zyrtare, kur demonstrohen ekspozita në ekspozita dhe panaire, hyrje të tjera në qarkullimin ekonomik. E drejta për të përdorur shenjën e konformitetit me certifikimin e detyrueshëm vërtetohet me licencë. Licenca i lëshohet prodhuesit (shitësit, interpretuesit) në bazë të një certifikate konformiteti së bashku me këtë të fundit për një periudhë që nuk e kalon periudhën e vlefshmërisë së certifikatës. Autoriteti lëshues mban një regjistër të licencave.

3. Kontroll mbi produktet, punimet dhe shërbimet e certifikuara

Kontrolli dhe mbikëqyrja shtetërore në këtë fushë kryhet nga Kryeinspektori Shtetëror i Federatës Ruse për Mbikëqyrjen e Standardeve Shtetërore dhe Sigurimin e Uniformitetit të Matjeve, Kryeinspektorët Shtetëror të Subjekteve të Federatës Ruse dhe Inspektorët Shtetëror. Inspektimet kryhen në përputhje me Procedurën për Kontrollin dhe Mbikëqyrjen Shtetërore nga Standardi Shtetëror i Rusisë për Pajtueshmërinë me Kërkesat e Detyrueshme të Standardeve Shtetërore, Rregullat për Certifikimin e Detyrueshëm dhe për Produktet e Çertifikuara (Punimet, Shërbimet), të miratuara nga Standardi Shtetëror i Rusia më 30 dhjetor 1993.

Kontrolli kryhet të paktën një herë në vit në formën e inspektimeve periodike dhe të paplanifikuara. Ajo kryhet për të vërtetuar konformitetin e produkteve, punimeve, shërbimeve me kërkesat e konfirmuara gjatë certifikimit. Rezultatet e kontrollit inspektues dokumentohen në një akt në të cilin bëhet një përfundim për mundësinë e ruajtjes së vlefshmërisë së certifikatës së lëshuar. Nëse akti i kontrollit të inspektorëve shtetëror përmban informacione për shkelje, subjekteve afariste u lëshohen udhëzime, të cilat janë lloj te ndryshme. Për shembull, urdhrat për eliminimin e shkeljeve të kërkesave të sigurisë së produktit u lëshohen prodhuesve kur shkeljet e identifikuara mund të eliminohen. Urdhri për ndalimin e shitjes së produkteve, kryerjes së punës, ofrimit të shërbimeve lëshohet në rast se subjekti afarist i shmanget prezantimit të produkteve, punimeve, shërbimeve për verifikim. Organizmi certifikues mund të pezullojë certifikatën derisa të ndërmerren veprime korrigjuese, ose të revokojë certifikatën.

4. Certifikimi i produkteve të importuara në Rusi

Sipas rezolutës së Komitetit Shtetëror të Doganave të Rusisë të datës 1 tetor 2000, mallrat e prodhuara nga jashtë të importuara në vend duhet të certifikohen në përputhje me Normat ruse certifikimit. Ka disa lloje produktesh për të cilat nuk ka nevojë për certifikatë konformiteti. Por ka shumë pak prej tyre. Edhe nëse mallrat e importuara nuk i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm, kompania importuese duhet të ketë në dorë një letër refuzimi, e cila konfirmon mungesën e nevojës për certifikim.

Vlefshmëria e certifikatës së konformitetit të lëshuar në Rusi, në përputhje me marrëveshjet ndërshtetërore të lidhura më parë, vlen edhe për Bjellorusinë, Kazakistanin dhe Gjeorgjinë. Të gjitha shtetet që janë anëtare të CIS kërkojnë që produktet e importuara në këto vende të jenë në përputhje me standardet e Standardit Shtetëror. Kjo situatë është për shkak të mungesës në këto vende të laboratorëve të tyre shumë të pajisur për teste certifikimi. Me përjashtim të Ukrainës, e cila lëshon certifikatën e saj të cilësisë (për disa lloje mallrash), të gjitha vendet e tjera të CIS kufizohen në konfirmimin e certifikatave të konformitetit GOST R të lëshuara në Rusi.

Certifikata e cilësisë ISO nuk është e mjaftueshme për të konfirmuar përputhjen e produkteve me standardet GOST R. Ka disa ndryshime në normat e vendosura nga GOSSTANDART dhe sistemi i standardeve ISO. Prandaj, në vend të certifikatave të marra ISO dhe CE, kompania është e detyruar të sigurojë një certifikatë konformiteti GOST R dhe një përfundim higjienik nga Ministria e Shëndetësisë e Federatës Ruse.

Për zhdoganimi certifikata origjinale e konformitetit ose një kopje e vërtetuar nga autoriteti që ka lëshuar certifikatën u jepet autoriteteve doganore. Kjo certifikatë kërkohet për t'u dorëzuar autoriteteve doganore gjatë zhdoganimit të mallrave të importuara në bazë të Ligjit të Federatës Ruse "Për mbrojtjen e të drejtave të konsumatorëve rusë". Lista e mallrave që kërkojnë certifikim të detyrueshëm është miratuar nga rregulloret e Komitetit Shtetëror të Doganave dhe Gosstandart.

Certifikata merret nga një person rus për një ngarkesë mallrash të marra sipas një kontrate të lidhur me tregtinë e jashtme. Certifikata e konformitetit lëshohet nga organi i autorizuar pas testimit për çdo lloj produkti që kërkon certifikim.

5. Koncepti dhe kuadri ligjor për sigurimin e uniformitetit të matjeve

Për të kontrolluar përputhjen me kërkesat e cilësisë, është e rëndësishme të sigurohet uniformiteti i matjeve të parametrave të ndryshëm të produkteve, punimeve, shërbimeve. Aktivitetet që synojnë sigurimin e unitetit të vlerave kryhen nga shërbimi metrologjik në strukturën e Standardit Shtetëror të Rusisë. Baza ligjore për sigurimin e uniformitetit të matjeve përcaktohet me Ligjin e Federatës Ruse të 27 Prillit 1993 "Për sigurimin e uniformitetit të matjeve".

Në përputhje me këtë akt, lejohen të përdoren vetëm njësitë ligjore të Sistemit Ndërkombëtar të Njësive. Emrat, emërtimet dhe rregullat për shkrimin e njësive të sasive, si dhe rregullat për përdorimin e tyre në territorin e Federatës Ruse, përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse. Standardet shtetërore përdoren si ato fillestare. Për të verifikuar respektimin e rregullave dhe normave të përcaktuara metrologjike, organet e shërbimit metrologjik shtetëror kryejnë kontrollin dhe mbikëqyrjen metrologjike shtetërore.

6. Baza ligjore për sigurimin e kërkesave sanitare dhe higjienike nga sipërmarrësit

Ligji Federal i Federatës Ruse i datës 30 Mars 1999 "Për mirëqenien sanitare dhe epidemiologjike të popullatës" vendos një numër të madh kërkesash për aktivitetet e prodhimit në fushën e respektimit të rregullave sanitare dhe standardeve të higjienës, për të siguruar sanitare dhe mirëqenia epidemiologjike e popullatës.

Mirëqenia sanitare dhe epidemiologjike e popullatës është një gjendje e tillë shëndetësore e popullsisë, mjedisit njerëzor, në të cilin nuk ka efekt i dëmshëm sigurohen faktorë mjedisorë për person dhe kushte të favorshme për jetën e tij.

Ligji në fjalë përcakton kriteret për sigurinë dhe padëmshmërinë e faktorëve mjedisorë dhe masat që synojnë sigurimin e një sigurie të tillë.

Përveç kësaj, të veçantë rregulloret sanitare, normat dhe standardet e higjienës që sipërmarrësit duhet të kenë parasysh në prodhimin, transportin, shitjen e lëndëve të para ushqimore, produkteve ushqimore, kur blejnë produkte nga jashtë, në furnizimin me ujë të pijshëm dhe amvisëri të popullatës, në varrim, përpunim, asgjësimi i mbetjeve, në kryerjen e punës me lëndë radioaktive etj.

Zbatimi i normave të Ligjit të Federatës Ruse të 14 majit 1993 "Për Mjekësinë Veterinare" gjithashtu kontribuon në arritjen e mirëqenies sanitare dhe epidemiologjike të popullatës. Në pajtim me këtë ligj, pronarët e kafshëve dhe prodhuesit e produkteve blegtorale janë të detyruar që:

në përputhje me kërkesat zoohigjienike, veterinare dhe sanitare gjatë vendosjes, ndërtimit, vënies në punë të objekteve në lidhje me mbajtjen e kafshëve, përpunimin, ruajtjen dhe shitjen e produkteve blegtorale;

t'u sigurojë specialistëve të fushës së mjekësisë veterinare, me kërkesën e tyre, kafshë për ekzaminim, t'i njoftojë menjëherë këta specialistë për të gjitha rastet e vdekjes së papritur ose të sëmundjes masive të njëkohshme të kafshëve, si dhe për sjelljen e tyre të pazakontë; para ardhjes së specialistëve në fushën e mjekësisë veterinare, të merren masa për izolimin e kafshëve të dyshuara për sëmundje;

respektoni rregullat e vendosura veterinare dhe sanitare për transportin dhe therjen e kafshëve, përpunimin, ruajtjen dhe shitjen e produkteve shtazore, ftoni një specialist për të kryer një ekzaminim veterinar dhe sanitar;

ndjekin udhëzimet e specialistëve të fushës së mjekësisë veterinare për zbatimin e masave për parandalimin e sëmundjeve të kafshëve dhe luftën kundër këtyre sëmundjeve.

Në përputhje me Art. 21 i Ligjit të Federatës Ruse "Për Mjekësinë Veterinare", mishi, mishi dhe produktet e tjera të therjes së kafshëve, qumështi, produktet e qumështit, vezët dhe produktet e tjera blegtorale i nënshtrohen ekzaminimit veterinar dhe sanitar për të përcaktuar përshtatshmërinë e tyre për përdorni për qëllime ushqimore. Ndalohet shitja dhe përdorimi për qëllime ushqimore i këtyre produkteve blegtorale që nuk i janë nënshtruar ekspertizës sipas procedurës së përcaktuar.

Personat juridikë dhe fizikë, autoritetet federale Autoritetet ekzekutive për shkeljen e kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore dhe rregullave për certifikimin e detyrueshëm mbajnë përgjegjësi civile, administrative dhe penale.

Masat e përgjegjësisë administrative dhe ligjore dhe procedura për zbatimin e saj parashikohen nga Kodi i Federatës Ruse mbi kundërvajtjet administrative. Në veçanti, arti. 19.19 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse parashikon përgjegjësi administrative në formën e gjobës për shkelje të kërkesave të detyrueshme të standardeve shtetërore, rregullave të detyrueshme të certifikimit, shkelje të kërkesave të dokumenteve rregullatore për të siguruar uniformitetin e matjeve. Nenet 6.3-6.7 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse parashikojnë përgjegjësi administrative për shkelje të legjislacionit në fushën e higjienës dhe higjienës.

Neni 171 i Kodit Penal të Federatës Ruse parashikon përgjegjësi penale për prodhimin, blerjen, ruajtjen, transportin ose shitjen e mallrave dhe produkteve të pashënuara që i nënshtrohen shënimit të detyrueshëm me shenja konformiteti.

LISTA E LITERATURËS SË PËRDORUR

Savelov V.P. E drejta ekonomike (biznesore). - Instituti i Ekonomisë, Menaxhimit dhe Ligjit në Moskë, 2007.

Sergeev A.G., Latyshev M.V. Certifikimi: Tutorial. – M.: Logos, 2002. – 248 f.

Certifikata, cilësia e produktit dhe siguria e blerësit. – M.: VNIIS, 2003. – 398 f.

Certifikimi i produkteve dhe shërbimeve. - Botimi i 2-të, i rishikuar. dhe shtesë - M.: Aleanca e Biznesit, 2005. - 176 f.

Ligji i arsyes së mjaftueshme është i vërtetë. Le të themi […]
Projekti ekonomik. "Mbrojtja e të drejtave të konsumatorit". - prezantim Prezantimi u publikua 5 vjet më parë nga phil-ppt.ucoz.ru - Transkript: 1 Projekt mbi Ekonominë. “Mbrojtja e të drejtave të konsumatorit”. 2 Konsumatorët dhe […]
Gjykata e Qarkut Shevchenko. Avokati i rrethit Shevchenkovsky Konsultimet e avokatit mbi çështjet gjyqësore në gjykatën e qarkut Shevchenkovsky të Kievit nga 200 hryvnias. Informacioni i kontaktit të avokatit të rrethit Shevchenko 44-361-67-38 067-925-79-69 093-237-37-02 066-406-02-27 E-mail: [...]
Ndërrimi i marsheve në një makinë me transmision manual. Si të ndryshoni ingranazhet në një transmetim manual. Një automjet me një transmetim manual ndryshon nga një makinë me një "automatik" në atë që ka 3 pedale: kjo është tufa, frena dhe gazi. Nuk ka tufë në një transmetim automatik. Ndryshe nga transmetimi manual, […]
Avokati Antipin vV Të gjitha informacionet e dhëna janë për qëllime informative dhe nuk janë një ofertë publike, e përcaktuar nga dispozitat e nenit 437 të Kodit Civil të Federatës Ruse. Informacioni i dhënë mund të jetë i vjetëruar për shkak të ndryshimeve. Lista e avokatëve që ofrojnë ligjor falas […]
Ligji i Grimm-it për lëvizjen e bashkëtingëlloreve Lëvizja e parë e bashkëtingëlloreve (Ligji i Grimm-it). Në fillim të shekullit të 19-të. Gjuhëtari danez Rasmus Rask zbuloi dhe në 1822 shkencëtari gjerman Jakob Grimm formuloi ligjin, sipas të cilit ka korrespodencë të rregullt midis bashkëtingëlloreve në gjuhët gjermanike në njërën anë dhe bashkëtingëlloreve në […]
A paguhen ditët e sëmundjes? primet e sigurimit E rëndësishme që nga: 8 korrik 2016 pushim mjekësor merr përfitime të përkohshme të aftësisë së kufizuar (neni 183 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, neni 5 i Ligjit të 29 dhjetorit 2006 N 255-FZ). Po primet e sigurimit spitalor? Në përgjithësi […]
Këshillë 1: Si të tërhiqni një ankesë nga gjykata Si të tërhiqni një ankesë nga gjykata Si të apeloni kundër protestës së prokurorit Si të tërhiqni një letër të dërguar Këshilla 2: Si të tërhiqni një aplikim Kodi i Procedurës Civile të Federatës Ruse në 2018 Këshilla 3: Si të tërhiqni një ankesë Këshilla 4: Si të tërhiqni një kërkesë nga një gjykatë Këshilla 5: Si të bëni një ankesë […]