pushteti suprem ushtrohet nga organet e zgjedhura të zgjedhura nga popullsia (por jo gjithmonë) për një periudhë të caktuar. Aktualisht, nga 190 shtete të botës, më shumë se 140 janë republika.
Republika ka këto karakteristika:
Ekzistenca e një kreu të vetëm dhe kolegjial të shtetit - presidenti dhe parlamenti. Parlamenti përfaqëson degën legjislative. Detyra e presidentit është të drejtojë degën ekzekutive, por kjo nuk është tipike për të gjitha llojet e republikave.
Zgjedhja për një periudhë të caktuar të kreut të shtetit dhe të organeve të tjera supreme të pushtetit shtetëror. Kështu, presidenti dhe parlamenti duhet të zgjidhen nga populli për një mandat të caktuar.
Përgjegjësia ligjore e kreut të shtetit. Për shembull, sipas Kushtetutës së Federatës Ruse, parlamenti ka të drejtë të shkarkojë presidentin nga detyra për krime të rënda kundër shtetit.
Në rastet e përcaktuara me kushtetutë, presidenti ka të drejtë të flasë në emër të shtetit.
Prioriteti parësor i të drejtave individuale ndaj të drejtave shtetërore. [burimi nuk specifikohet 160 ditë]
Populli njihet si burimi i pushtetit.
pushteti suprem bazuar në parimin e ndarjes së pushteteve, një përcaktim i qartë i pushteteve.
Klasifikimi i republikave lidhet me mënyrën se si ushtrohet pushteti shtetëror dhe me cilin nga subjektet e marrëdhënieve shtetërore-juridike janë të pajisura. sasi e madhe kompetencat. Ose, me fjalë të tjera, republikat ndahen sipas tre parametrave:
Si zgjidhet Parlamenti
si formohet qeveria
sa pushtet i takon presidentit.
[redakto]
Sot shumica e vendeve në botë janë republika. Megjithëse republika konsiderohet nga shumë njerëz [burimi nuk specifikohet 160 ditë] formë moderne pushtet dhe sinonim i demokracisë, ky është një mendim i gabuar bazuar në faktin se historikisht ka pasur më shumë formacionet shtetërore me një formë qeverisjeje monarkike, ku pushteti trashëgohet.
Republikat e para u ngritën në antikitet (shih "Demokracia Athinase" dhe "Republika Romake".
Në mesjetë, Republika e Novgorodit dhe Republika Pskov ekzistonin për një kohë të gjatë në territorin e Federatës moderne Ruse (për një kohë të shkurtër republikat ishin në Tver dhe Moskë.
Republika Veneciane ekzistonte në Evropë për më shumë se një mijëvjeçar.
Republika e Dubrovnikut është një qytet-shtet që ka ekzistuar nga shekulli i 14-të deri në 1808.
Dhe Republika e San Marinos, e krijuar në 301, ekziston edhe sot.
Në shumicën e republikave moderne, kreu i shtetit (kryesisht presidenti) zgjidhet me votën popullore të qytetarëve të vendit ose nga një parlament i zgjedhur nga populli. Fuqia e kreut të shtetit është gjithashtu e kufizuar në varësi të Kushtetutës - nga fuqitë mjaft solide (SHBA, Rusia, Franca) deri te funksionet thjesht ceremoniale dhe përfaqësuese (Austri, Gjermani, Itali).
Ndryshe nga republikat mesjetare, në shumë demokraci moderne jo vetëm mandati i presidentit është i kufizuar, por edhe vetë numri i mandateve. Pushteti i kreut të shtetit është gjithashtu i kufizuar, megjithëse në një masë të ndryshme. Të gjithë qytetarët e vendit kanë të drejtë të votojnë në republika. Për krahasim, në Republikën e Venedikut, dozhi zgjidhej përgjithmonë dhe jo nga të gjithë qytetarët, dhe gjithashtu kishte fuqi pothuajse të pakufizuara. Megjithatë, edhe tani në disa vende zgjedhjet nuk janë universale. Në Afrikën e Jugut, deri në vitet 1990, zezakët dhe mulatët nuk kishin të drejtë vote.
Instituti i fisnikërisë u hoq në republika. Të gjithë qytetarët kanë të drejta të barabarta, por jo të gjithë banorët e përhershëm, edhe ata të lindur në territorin e vendeve, kanë shtetësi.
Disa republika kanë senatorë për jetë (Itali, Francë), por vendet e tyre nuk janë të trashëguara.
Megjithatë, një republikë nuk është sinonim i demokracisë. Në shumë vende, zyrtarisht republika, zgjedhjet presidenciale anulohen ose zhvillohen në baza jo alternative. Në të njëjtën kohë, institucionet demokratike janë të përhapura në shumë shtete monarkike. Megjithatë, në republika ka më shumë mundësi për zhvillimin e demokracisë.
Republika është sistemi politik më i përhapur sot. Monarkia në disa vende është vetëm një haraç ndaj traditës.
Hyrje 3
Kapitulli 1 Format e Shtetit 5
1.1. Koncepti dhe klasifikimi i formave të shtetit 5
1.2. Konceptet dhe klasifikimi i formave të qeverisjes 8
Kapitulli 2 Forma republikane Bordi 12
2.1. Konceptet dhe shenjat e republikës 12
2.2. Republika Presidenciale 13
2.3. Republika Parlamentare 14
2.4. Llojet e tjera të republikave 16
Kapitulli 3. Forma e qeverisjes në Federatën Ruse 21
Përfundimi 29
Lista e burimeve të përdorura 30
Prezantimi
Territori, popullsia, pushteti janë karakteristikat thelbësore të shtetit, të cilat pasqyrojnë të përbashkëtën që është e natyrshme në të gjitha shtetet. Megjithatë, shtetet ndryshojnë mjaft dukshëm nga njëri-tjetri për sa i përket organizimit të tyre të brendshëm, i cili shprehet në konceptin e "formës shtetërore". varet në masë të madhe nga forma e shtetit. jeta politike në shoqëri, stabiliteti i institucioneve shtetërore. Një nga elementet e formës së shtetit është forma e qeverisjes, e cila karakterizon formimin dhe organizimin e organeve më të larta të pushtetit shtetëror, marrëdhëniet e tyre me njëri-tjetrin dhe me popullsinë; Në varësi të veçorive të formës së qeverisjes, shtetet ndahen në monarkike dhe republikane.
Në formën e qeverisjes kuptojmë sistemin e formimit dhe marrëdhëniet e kreut të shtetit, organeve më të larta të pushtetit legjislativ dhe ekzekutiv. Forma e qeverisjes formohet historikisht në procesin e luftës dhe ndërveprimit të forcave shoqërore dhe politike të shoqërisë përkatëse.
Forma e qeverisjes ka rëndësi themelore për studimin e rregullimit kushtetues dhe ligjor të organizimit dhe funksionimit të shtetit. Kjo nuk është vetëm një kategori teorike abstrakte e shkencës, si, të themi, sovraniteti ose demokracia, por çelësi me të cilin mund të kuptojmë vetëm kuptimin e këtij apo atij sistemi të autoriteteve shtetërore të krijuara nga kushtetuta e shtetit përkatës.
Në sistemin agrar, rëndësia e formës së qeverisjes u reduktua vetëm në përcaktimin se si zëvendësohet pozita e kreut të shtetit - me trashëgimi ose përmes zgjedhjeve. Ndërsa feudalizmi u prish dhe kalimi në një sistem industrial u shoqërua me një dobësim të pushtetit të monarkëve, shfaqjen dhe forcimin e përfaqësimit popullor (kombëtar), tipologjia e formave të qeverisjes filloi të pasurohet: jo kreu trashëgues apo i zgjedhur i shteti në vend, por më e rëndësishmja u bë mënyra e organizimit të marrëdhënieve mes kreut të shtetit, parlamentit, qeverisë, si janë të balancuara kompetencat e tyre, - me një fjalë, si funksionon ndarja e pushteteve. Dhe sot, kur analizojmë formën e qeverisjes së një shteti të caktuar, ne nuk jemi të interesuar në radhë të parë nëse është republikë apo monarki, por çfarë lloj republike apo monarkie është vendosur këtu.
Kështu, format e qeverisjes ndryshojnë në varësi të faktit nëse pushteti suprem në shtet i takon një personi, i cili është edhe simbol i shtetit, apo nëse ai ushtrohet me ndihmën e institucioneve të ndryshme demokratike (autoritetet përfaqësuese, referendumet, etj.). ). Në këtë drejtim, të gjitha shtetet ndahen në monarki dhe republika sipas formës së qeverisjes.
Republika karakterizohet nga një metodë demokratike e formimit të organeve supreme të shtetit. Në vendet e zhvilluara, marrëdhënia ndërmjet autoriteteve më të larta bazohet në parimin e ndarjes së pushteteve, autoritetet kanë një lidhje me votuesit dhe janë përgjegjës ndaj tyre, gjë që është e rëndësishme për momentin.
Qëllimi i kësaj pune është të studiojë formën republikane të qeverisjes.
Detyrat e punës:
Të studiojë format e shtetit, konceptin dhe klasifikimin e formave të qeverisjes.
Përcaktoni konceptet dhe veçoritë e formës republikane të qeverisjes. Të studiohen llojet e republikave, përkatësisht, presidenciale, parlamentare dhe lloje të tjera të republikave.
objekt në Ky studimështë forma e qeverisjes së shtetit dhe objekt studimi është republika si formë qeverisjeje.
Kreu 1. Format e shtetit
1.1. Koncepti dhe klasifikimi i formave të shtetit
Shteti u krijua nga njerëz që synonin të arrinin qëllime të caktuara me ndihmën e tij, në veçanti, për të mbijetuar, për të mbrojtur veten dhe pronën e tyre nga shkeljet e brendshme dhe të jashtme. Në të njëjtën kohë, për shkak të rrethanave të ndryshme, ata u detyruan të zgjidhnin format e duhura organizative dhe politike të ekzistencës së shtetit për të arritur qëllimet e tyre. Me gjithë larminë dhe veçoritë e formave shtetërore, për shkak të faktorëve klimatikë, etnografikë dhe të tjerë, mund të vërehen edhe tipare të përbashkëta në to. Krahasimi i të përgjithshmes dhe të veçantës bën të mundur identifikimin e statistikave dhe dinamikës së ekzistencës së shtetit, për ta kuptuar atë qeveria zbatohet në forma të përcaktuara qartë strukturore dhe organizative, shprehet në fusha specifike të veprimtarisë dhe sigurohet nga një sistem (mekanizëm) mjetesh dhe institucionesh të përshtatshme.
Forma e shtetit karakterizon vazhdimësinë, stabilitetin, qëndrueshmërinë e pushtetit shtetëror si një manifestim thelbësor i çdo shteti. Studimi i formës së shtetit ka rëndësia për shtetndërtimin modern, përmirësimin e parimeve organizative dhe menaxheriale. Forma e shtetit është një mënyrë e organizimit të pushtetit politik, duke mbuluar formën e qeverisjes, formën struktura shtetërore dhe regjimit politik. Kjo është një strukturë që ndikohet si nga faktorë social-ekonomikë ashtu edhe nga kushtet natyrore, klimatike, veçoritë kombëtare-historike e fetare, niveli kulturor i zhvillimit të shoqërisë etj. një
Nëse kategoria "thelb i shtetit" i përgjigjet pyetjes: cili është faktori kryesor, natyror, përcaktues në shtet, atëherë kategoria "forma e shtetit" interpreton pyetjet se kush sundon në shoqëri dhe si, si shtet-pushtet. strukturat janë të rregulluara dhe funksionojnë në të, si është bashkuar popullsia në një territor të caktuar, si është e lidhur ajo përmes territoreve të ndryshme dhe subjektet politike me shtetin në tërësi, si ushtrohet pushteti politik, me çfarë metodash dhe teknikash.
Të studiosh shtetin nga pikëpamja e thelbit do të thotë të zbulosh vullnetin dhe interesat e atyre pjesëve të shoqërisë, grupeve, klasave që ai kryesisht shpreh dhe mbron. Të konsiderosh shtetin nga pikëpamja e përmbajtjes do të thotë të përcaktosh se si dhe në çfarë drejtimesh vepron ai. Të studiosh shtetin nga pikëpamja e formës së tij do të thotë, para së gjithash, të studiosh strukturën e tij, përbërësit kryesorë, strukturën e brendshme, metodat kryesore të formimit dhe zbatimit të pushtetit shtetëror.
Kur shqyrtohet forma e shtetit, është e rëndësishme të kihet parasysh se forma e shtetit, si dhe thelbi dhe përmbajtja e tij, nuk kanë mbetur dhe nuk do të mbeten një herë e përgjithmonë e pandryshuar. Nën ndikimin e shumë faktorëve ekonomikë, socio-politikë, ideologjikë e të tjerë, ajo gjithmonë ka ndryshuar dhe zhvilluar.
Aktualisht, forma e shtetit kuptohet si organizimi i pushtetit shtetëror dhe struktura e tij në tërësi. Forma e shtetit karakterizohet nga një lidhje e pandashme me përmbajtjen e tij. Kjo e fundit të lejon të vendosësh pronësinë e pushtetit shtetëror, subjektin e tij, për t'iu përgjigjur pyetjes se kush e ushtron atë. Studimi i formave të shtetit hedh dritë mbi mënyrën se si është organizuar pushteti në shtet, nga cilat organe përfaqësohet, cila është procedura e formimit të këtyre organeve, sa zgjat periudha e pushtetit të tyre dhe së fundi, nga çfarë metodash është ushtrimi i pushtetit shtetëror etj.
Është e qartë se problemi i formës së shtetit po merr rëndësi jo vetëm teorike, por edhe praktike dhe politike. Efektiviteti i udhëheqjes shtetërore, efektiviteti i menaxhimit, prestigji dhe stabiliteti i qeverisë, gjendja e rendit dhe ligjit në vend varen në mënyrë të vendosur nga mënyra se si është organizuar dhe si zbatohet pushteti shtetëror. Prandaj problemi i formës së shtetit ka një aspekt politik shumë domethënës.
Forma e shtetit, d.m.th. struktura e pushtetit shtetëror, organizimi i tij përbëhet nga tre elementë kryesorë:
Forma e qeverisjes (rendi i organizimit të pushtetit shtetëror, duke përfshirë mënyrën e formimit të organeve shtetërore më të larta dhe lokale dhe rendin e marrëdhënieve të tyre me njëri-tjetrin dhe me popullsinë).
Forma e qeverisjes (pasqyron strukturën territoriale të shtetit, marrëdhëniet midis shtetit në tërësi dhe njësive territoriale përbërëse të tij; sipas formës së qeverisjes, shtetet ndahen në unitare dhe federale).
Regjimi politik (shtetëror) (paraqet një sistem metodash, metodash dhe mjetesh të ushtrimit të pushtetit shtetëror; varësisht nga karakteristikat e grupit të të dhënave të metodave të pushtetit shtetëror, dallohen regjimet politike (shtetërore) demokratike dhe antidemokratike). 2
Pra, forma e shtetit është struktura e tij strukturore, territoriale dhe politike, e marrë në unitetin e tre komponentëve të lartpërmendur. Një kuptim i tillë i formës së shtetit nuk u zhvillua menjëherë. Për një kohë të gjatë konsiderohej se përbëhej nga një formë qeverisjeje dhe një formë qeverisjeje, të cilave më pas iu shtua një regjim politik, dinamika politike.
Studimi i formës së shtetit tregon se si organizohet pushteti në shtet, cila është procedura e formimit të organeve shtetërore, çfarë metodash përdoren për ushtrimin e pushtetit shtetëror etj., e cila ka jo vetëm teorike, por edhe praktike dhe rëndësi politike. Është praktika ajo që tregon se efektiviteti i udhëheqjes shtetërore, efektiviteti i menaxhimit, stabiliteti i pushtetit, gjendja e rendit dhe ligjit në vend varen nga mënyra se si është organizuar pushteti shtetëror.
Nuk ka asnjë korrelacion të qartë midis llojit dhe formës së shtetit. Nga njëra anë, brenda të njëjtit lloj shteti, mund të ndodhin forma të ndryshme organizimi dhe veprimtarie të pushtetit shtetëror, dhe nga ana tjetër, shtete të llojeve të ndryshme mund të marrin të njëjtën formë. Origjinaliteti i formës specifike të shtetit të çdo periudhe historike përcaktohet, para së gjithash, nga shkalla e pjekurisë së jetës publike dhe shtetërore, nga detyrat dhe qëllimet që shteti i vendos vetes. Me fjalë të tjera, kategoria e formës së shtetit varet drejtpërdrejt nga përmbajtja e tij dhe përcaktohet prej saj.
Një ndikim serioz në formën e shtetit ushtrohet nga niveli kulturor i popullit, traditat e tij historike, natyra e besimeve fetare, karakteristikat kombëtare, kushtet natyrore vendbanimi dhe faktorë të tjerë. Specifika e formës së shtetit përcaktohet edhe nga natyra e marrëdhënieve ndërmjet shtetit dhe organeve të tij me organizatat joshtetërore (partitë, sindikatat, lëvizjet shoqërore, kishat dhe organizatat e tjera). 3
Në vende të ndryshme, format shtetërore kanë veçoritë e tyre, veçoritë karakteristike, të cilat në rrjedhën e zhvillimit shoqëror mbushen me përmbajtje të reja, të pasuruara në ndërlidhje dhe ndërveprim. Në të njëjtën kohë, forma e të gjitha shteteve ekzistuese, veçanërisht ato moderne, ka veçori të përbashkëta, gjë që bën të mundur përcaktimin e secilit element të formës shtetërore.
1.2. Konceptet dhe klasifikimi i formave të qeverisjes
Forma e qeverisjes nënkupton organizimin e pushtetit suprem shtetëror, në veçanti organet e tij më të larta dhe qendrore, strukturën, kompetencën, radhën e formimit të këtyre organeve, kohëzgjatjen e kompetencave të tyre, marrëdhëniet me popullsinë, shkallën e pjesëmarrjes. të këtyre të fundit në formimin e tyre. Forma e qeverisjes është elementi kryesor në formën e shtetit, i interpretuar në një kuptim të gjerë.
Forma qeveria e shtetit bën të mundur për të kuptuar:
Si krijohen organet më të larta të shtetit dhe cila është struktura e tyre;
Cili është parimi i marrëdhënies midis eprorëve dhe të tjerëve? organet qeveritare;
Si ndërtohet marrëdhënia midis pushtetit suprem shtetëror dhe popullsisë së vendit;
Deri në çfarë mase organizimi i organeve më të larta të shtetit lejon sigurimin e të drejtave dhe lirive të një qytetari.
Në një kohë, Aristoteli bën dallimin midis formave të qeverisjes në varësi të faktit nëse pushteti suprem ushtrohet individualisht (monarki), një numër i kufizuar personash (aristokracia) ose e gjithë popullsia (demokracia).
Ky kriter ka mbetur deri në kohën tonë: format e qeverisjes ndryshojnë në varësi të faktit nëse pushteti suprem ushtrohet nga një person apo i përket një organi kolegjial të zgjedhur. Në këtë drejtim, ata bëjnë dallimin midis formave të qeverisjes monarkike dhe republikane.
Monarki mund të quhet një shtet i tillë ku pushteti suprem i takon një personi që e përdor atë sipas gjykimit të tij, me të drejtë që nuk i delegohet nga asnjë pushtet tjetër, ndërsa në një republikë ai i delegohet gjithmonë një ose disa personave. për një periudhë të caktuar nga i gjithë populli ose një pjesë e tij, të cilit i përket sovraniteti. Kjo dispozitë karakterizon monarkinë moderne, megjithatë, gjatë shumë shekujve, përvoja historike e shumë shteteve ka krijuar një shumëllojshmëri të gjerë monarkish, të cilat është e vështirë të mbulohen me një formulë të vetme të verifikuar. Termi "monarki" me origjinë greke do të thotë "autokraci", "monokraci", megjithëse dihen përjashtime.
Tiparet e përbashkëta të formës monarkike të qeverisjes, pavarësisht nga varietetet e saj, është se kreu i shtetit është një monark që përdor pushtetin e tij me trashëgimi, megjithëse ka mundësi kur zgjedhjet vendosen në fillim të një dinastie monarkike ( shtëpia e Romanovëve në Rusi). Monarku fiton pushtetin në parimin e gjakut, duke e trashëguar atë në të drejtën e tij ("me hirin e Zotit", siç tregohet zakonisht në titullin e tij, ose, nëse zgjidhet, "me hirin e Zotit dhe vullnetin e popullit ”). Monarku nuk mban asnjë përgjegjësi ligjore për veprimet e tij politike - në "Letrën e miratuar" të vitit 1613, Mikhail Romanov iu caktua "përgjegjësia në punët e tij te mbreti i vetëm qiellor". Në duart e monarkut është e përqendruar e gjithë plotësia e pushtetit suprem shtetëror, monarku vepron si burim i të gjithë ligjit, vetëm me vullnetin e tij vendime të caktuara mund të marrin fuqinë e ligjit. Monarku është në krye të pushtetit ekzekutiv, drejtësia bëhet në emër të tij, ai ka të drejtën e faljes. Në arenën ndërkombëtare, në marrëdhëniet me shtetet e tjera, vetëm monarku përfaqëson shtetin e tij. Ai gëzon titullin (princ, dukë, mbret, car, perandor), merr një përmbajtje të konsiderueshme nga thesari i shtetit, ka të drejtën e mbrojtjes së veçantë.
Nën një monarki të pakufizuar, absolute, monarku gëzon të gjitha të drejtat e mësipërme, pa kushte dhe pa kufi (nga rrjedh emri), pavarësisht nga çdo pushtet tjetër, me ndihmën e kufizuar - nëpërmjet ose të detyrueshme të çdo organi ose autoriteti që ekziston në mënyrë të pavarur nga monarku. Aristoteli në klasifikimin e monarkive rrjedh nga baza psikologjike - një monarki kthehet nga një formë "korrekte" e qeverisjes në një "të pasaktë", tirani dhe despotizëm, nëse në vend të interesave të të gjithëve, monarku ndjek interesa personale, egoiste, sundon në mënyrë arbitrare. . Sot merren parasysh bazat ligjore. Monarkia kushtetuese ndahet në përfaqësuese (dualiste) dhe parlamentare. Në të dyja, monarku ndan pushtetin me parlamentin.
Në monarkitë dualiste (Prusia, Austria, Italia, Rumania në të kaluarën), monarku ruan pushtetin ekzekutiv, të drejtën për të formuar një qeveri, për të emëruar dhe hequr zyrtarë të tjerë përgjegjës ndaj tij (guvernatorët, prefektët, etj.), ai ka të drejtë për veton dhe të drejtën për shpërndarje të pakufizuar të parlamentit. Megjithatë, në sferën legjislative, e drejta e një organi përfaqësues garantohet nga fuqia për të votuar buxhetin.
Në monarkitë parlamentare (Anglia moderne, Belgjika, Norvegjia, Suedia), ministrat e emëruar nga kreu i shtetit varen nga një votëbesimi në parlament, monarku ka të drejtën e vetos pezulluese, vetëm në rastet individuale parashikuar me ligj, shpërndan Parlamentin. Dekretet e monarkut marrin fuqi ligjore vetëm kur nënshkruhen nga ministri përkatës. Pozicioni ligjor i monarkut është dukshëm i kufizuar. Edhe çështjet private të jetës publike, siç është falja e një krimineli, nuk mund të zgjidhen pa pëlqimin e Parlamentit. Parlamenti rregullon jetën personale të monarkut (martesa, shërbimi i pallatit, etj.).
Ndryshe nga një monarki, nën një formë qeverisjeje republikane, burimi i vetëm i pushtetit sipas ligjit është shumica popullore. Vetë origjina e termit "republikë" është e lidhur me popullin. Në republikë pushteti ushtrohet nga organet përfaqësuese të zgjedhura nga populli për një mandat të caktuar. Janë të njohura republikat parlamentare dhe republikat presidenciale.
Zgjedhja e qeverisë ndikohet nga një sërë faktorësh, por këtu duhet të jenë përcaktues interesat afatgjata të stabilitetit të shtetit dhe jo problemet momentale politike dhe kjo apo ajo rreshtim i forcave.
Kapitulli 2. Forma republikane e qeverisjes
2.1. Konceptet dhe shenjat e republikës
Republika është një formë qeverisjeje në të cilën pushteti suprem shtetëror ushtrohet nga organe të zgjedhura të zgjedhura nga popullsia për një afat të caktuar.
Karakteristikat e përgjithshme të një forme republikane të qeverisjes janë si më poshtë:
Pushteti vjen nga njerëzit;
Zgjedhja për një periudhë të caktuar të kreut të shtetit dhe autoriteteve të tjera publike;
Përgjegjësia juridike dhe politike e organeve shtetërore për rezultatet e veprimtarisë së tyre;
Natyra laike e pushtetit të kreut të shtetit.
Forma republikane e qeverisjes e ka origjinën në shtetet skllevër. Ajo gjeti manifestimin e saj më të mrekullueshëm në Republikën e Athinës. Këtu, të gjitha organet e shtetit, duke përfshirë edhe më të lartat (më e rëndësishmja prej tyre ishte kuvendi popullor), zgjidheshin nga qytetarë të plotë të Athinës. Si jeta publike ajo ndryshoi, mori tipare të reja dhe u mbush gjithnjë e më shumë me përmbajtje demokratike. Sidoqoftë, më e zakonshme në shtetet skllavopronare ishte republika aristokratike, ku fisnikëria e tokës ushtarake mori pjesë në formimin dhe punën e organeve të zgjedhura të pushtetit suprem shtetëror. 4
Gjatë epokës së feudalizmit, forma republikane e qeverisjes nuk ekzistonte shpesh. Ajo u ngrit në ato qytete mesjetare që kishin të drejtën e vetëvendosjes (Venecia, Genova, Lübeck, Novgorod, Pskov).
Në bazë të asaj se kush formon qeverinë, kujt i përgjigjet dhe kontrollohet, republikat ndahen në presidenciale, parlamentare dhe të përziera. Në republikat presidenciale (SHBA, Brazil, Argjentinë, Venezuelë, Bolivi, Siri etj.) është presidenti që e kryen këtë rol, në parlament (Gjermani, Itali, Indi, Turqi, Izrael, etj.) - parlament, në të përzier ( Franca, Finlanda, Polonia, Bullgaria, Austria, etj.) - së bashku presidenti dhe parlamenti.
2.2. republikë presidenciale
Në një republikë presidenciale, presidenti zgjidhet në mënyrë të pavarur nga parlamenti, qoftë nga një kolegj zgjedhor ose drejtpërdrejt nga populli, dhe në të njëjtën kohë është kreu i shtetit dhe i qeverisë. Ai vetë emëron qeverinë dhe menaxhon aktivitetet e saj. Parlamenti në një republikë të tillë nuk mund t'i japë një votë mosbesimi qeverisë dhe presidenti nuk mund të shpërndajë parlamentin. Megjithatë, parlamenti ka aftësinë të kufizojë veprimet e presidentit dhe qeverisë me ndihmën e ligjeve të miratuara dhe përmes krijimit të një buxheti, dhe në disa raste të largojë presidentin nga detyra (kur ai ka shkelur kushtetutën, ka kryer një krimi). Presidenti, nga ana tjetër, ka të drejtën e vetos pezulluese (nga latinishtja - ndalim) për vendimet e legjislativit.
Kështu, republika presidenciale karakterizohet nga karakteristikat e mëposhtme:
Kombinimi në duart e presidentit të kompetencave të kreut të shtetit dhe qeverisë;
Mungesa e institucionit të përgjegjësisë parlamentare të qeverisë;
Metoda jashtëparlamentare e zgjedhjes së presidentit dhe e formimit të qeverisë;
Përgjegjësia e qeverisë ndaj presidentit;
Përqendrimi në duart e Presidentit të pushtetit të madh politik, ushtarak dhe socio-ekonomik.
Republika klasike presidenciale janë Shtetet e Bashkuara të Amerikës. Në përputhje me kushtetutën amerikane, e cila bazohet në parimin e ndarjes së pushteteve, është përcaktuar qartë se pushteti legjislativ i takon Parlamentit, pushteti ekzekutiv i Presidentit dhe pushteti gjyqësor i Gjykatës së Lartë. Presidenti i Shteteve të Bashkuara zgjidhet nga populli i vendit përmes zgjedhjeve indirekte - përmes kolegjit zgjedhor. Numri i zgjedhësve duhet të korrespondojë me numrin e përfaqësuesve të çdo shteti në Parlament (Kongres). Qeveria formohet nga presidenti që fitoi zgjedhjet nga persona që i përkasin partisë së tij. Forma presidenciale e qeverisjes në vende të ndryshme ka karakteristikat e veta. Në Francë, presidenti zgjidhet me votim popullor. Konsiderohet i zgjedhur kandidati që ka marrë numrin absolut të votave. E njëjta procedurë për zgjedhjen e presidentit është vendosur në Federatën Ruse që nga viti 1991.
Një karakteristikë e të gjitha republikave presidenciale, pavarësisht diversitetit të tyre, është se presidenti ose kombinon kompetencat e kreut të shtetit dhe kreut të qeverisë në një person (SHBA), ose emëron drejtpërdrejt kreun e qeverisë dhe merr pjesë në formimin e kabinetit ose këshilli i ministrave (Francë, Indi).
Në vendet e qytetëruara, një republikë presidenciale dallohet nga një pushtet ekzekutiv i fortë, së bashku me të cilin, sipas parimit të ndarjes së pushteteve, pushteti legjislativ dhe ai gjyqësor funksionojnë normalisht. Mekanizmi efektiv i kundërpeshave dhe kontrolleve që ekziston në republikat moderne presidenciale kontribuon në mundësinë e funksionimit harmonik të autoriteteve, shmang arbitraritetin nga ana e pushtetit ekzekutiv.
Në një shoqëri moderne të qytetëruar, nuk ka dallime thelbësore midis formave parlamentare dhe presidenciale të qeverisjes. Ato bashkohen nga detyra dhe qëllime të përbashkëta për të siguruar organizimin sa më optimal të jetës shoqërore, zhvillimin e garantuar të lirë të individit, mbrojtjen e besueshme të të drejtave të tij dhe interesat e ndryshme. 5
2.3. Republika Parlamentare
Republika parlamentare është një formë qeverisjeje në të cilën roli suprem në organizimin e jetës publike i takon parlamentit.
Në një republikë të tillë, qeveria formohet nga parlamenti nga deputetë që u përkasin atyre partive që kanë shumicën e votave në parlament. Qeveria është përgjegjëse para parlamentit për aktivitetet e saj dhe mbetet në pushtet për sa kohë që ka mbështetjen e shumicës parlamentare. Nëse humbet besimi i shumicës së deputetëve, qeveria ose jep dorëheqjen ose përmes kreut të shtetit kërkon shpërndarjen e parlamentit dhe caktimin e zgjedhjeve të parakohshme parlamentare.
Si rregull, kreu i shtetit në republika të tilla zgjidhet nga parlamenti ose një kolegjium parlamentar i formuar posaçërisht. Emërimi i kreut të shtetit nga parlamenti është forma kryesore e kontrollit parlamentar mbi pushtetin ekzekutiv. Procedura për zgjedhjen e kreut të shtetit në republikat moderne parlamentare nuk është e njëjtë. Në Itali, për shembull, presidenti i republikës zgjidhet nga anëtarët e të dy dhomave në mbledhjen e tyre të përbashkët, por në të njëjtën kohë, në zgjedhje marrin pjesë edhe tre delegatë nga çdo qark, të zgjedhur nga këshilli i qarkut. Në shtetet federale, pjesëmarrja e parlamentit në zgjedhjen e kreut të shtetit ndahet edhe me përfaqësuesit e anëtarëve të federatës. Kështu, në Republikën Federale të Gjermanisë, presidenti zgjidhet nga Asambleja Federale, e përbërë nga anëtarë të Bundestagut dhe të njëjtin numër personash të zgjedhur nga etiketat e vendit në bazë të përfaqësimit proporcional. Zgjedhjet e kreut të shtetit në një republikë parlamentare mund të kryhen edhe mbi bazën e të drejtës së votës universale, e cila është tipike, për shembull, për Austrinë, ku presidenti zgjidhet nga popullsia për një mandat gjashtëvjeçar.
Kreu i shtetit në një republikë parlamentare shpall ligje, nxjerr dekrete, ka të drejtë të shpërndajë parlamentin, të emërojë kreun e qeverisë, të jetë komandant i përgjithshëm i forcave të armatosura etj.
Kreu i qeverisë (kryeministri, kryetari i këshillit të ministrave) zakonisht emërohet nga presidenti. Ai formon qeverinë e kryesuar prej tij, e cila ushtron pushtetin më të lartë ekzekutiv dhe i përgjigjet parlamentit për veprimtaritë e tij. Tipari më thelbësor i një republike parlamentare është se çdo qeveri është kompetente për të menaxhuar shtetin vetëm kur gëzon besimin e parlamentit. 6
Funksioni kryesor i Parlamentit është veprimtaria legjislative dhe kontrolli mbi pushtetin ekzekutiv. Parlamenti ka kompetenca të rëndësishme financiare, pasi zhvillon dhe miraton buxhetin e shtetit, përcakton perspektivat e zhvillimit social-ekonomik të vendit dhe vendos për çështjet kryesore të politikës së jashtme, duke përfshirë politikën e mbrojtjes.
Forma parlamentare e qeverisjes republikane është një strukturë e tillë e organeve më të larta të pushtetit shtetëror që garanton realisht demokracinë e jetës publike, lirinë e individit, krijon kushte të drejta për bashkëjetesën njerëzore bazuar në parimet e ligjshmërisë juridike.
2.4. Llojet e tjera të republikave
Historia e një shoqërie të organizuar nga shteti, popujt e saj njohin disa lloje themelore të qeverisjes republikane.
Republika Demokratike e Athinës (shek. V-IV p.e.s.). Tiparet e tij dhe demokratizmi domethënës u përcaktuan nga struktura shoqërore e shoqërisë athinase, natyra e skllavërisë, e cila nuk njohu shndërrimin e athinëve të lirë në skllevër, si dhe praninë e skllavërisë kolektive. Gjatë periudhës republikane në Athinë, u zhvillua një sistem efektiv i organeve qeveritare, me një strukturë të qartë dhe funksione të përcaktuara rreptësisht. Sistemi i organeve shtetërore përbëhej nga një kuvend popullor, një këshill prej pesëqind vetash, zyrtarë të zgjedhur, një juri, një Areopag (organi më i lartë gjyqësor dhe politik). Organi më i lartë i pushtetit shtetëror në Athinë ishte kuvendi popullor, të cilit i vareshin të gjitha organet dhe funksionarët e tjerë. Në punën e tij merrnin pjesë qytetarë të plotë athinas që kishin mbushur moshën 20 vjeç. Funksioni kryesor i kuvendit popullor ishte miratimi i ligjeve, por u kryen edhe një sërë veprimtarish administrative dhe gjyqësore. Kuvendi popullor shpalli luftë dhe bëri paqe; ishte përgjegjës për marrëdhëniet me jashtë; drejtues të zgjedhur ushtarakë (strategë) dhe zyrtarë të tjerë; ishte përgjegjës për çështjet fetare, çështjet e ushqimit, konfiskimin e pasurisë.
Këshilli i Pesëqindëshit ishte organi më i lartë i pushtetit ekzekutiv. Ajo u formua nga përfaqësues të ndarjeve territoriale athinase dhe drejtonte veprimtaritë e përditshme praktike të shtetit.
Areopagu ishte një organ jashtëzakonisht me ndikim i pushtetit shtetëror. Ai mund të anulonte vendimet e kuvendit popullor, të kontrollonte veprimtarinë e këshillit prej pesëqind dhe zyrtarësh. Areopagu përbëhej nga arkondë (zyrtarët më të lartë të politikave) dhe ish-arkonët, të cilët u emëruan për jetë. Reformat e Ephialtes (486) i privuan Areopagut funksionet më të larta politike dhe ai u shndërrua në një organ thjesht gjyqësor.
Në strukturën e Republikës së Athinës janë të dukshme elementet e ndarjes së ardhshme të pushteteve: kuvendi popullor është organi legjislativ; këshilli prej pesëqindësh është gjyqësori suprem.
Republika aristokratike spartane (shek. V-IV p.e.s.). Sparta, ndryshe nga Athina, e cila drejtonte pjesën demokratike të popullsisë së politikave, bashkoi rreth vetes kryesisht pjesën e tyre aristokratike. Së bashku me mbetjet e dukshme të sistemit komunal, Sparta kishte një ushtri të fortë që mbante në bindje skllevër të shumtë helot.
Formalisht, pushteti suprem në shtet i përkiste dy mbretërve, por në fakt ishte i kufizuar në favor të aristokracisë. Mbretërit ishin udhëheqës ushtarakë, në kohë lufte ata kishin pushtetin gjyqësor, ata ishin në krye të punëve të kultit.
Pushteti legjislativ ushtrohej nga këshilli i pleqve (gerusia). Gerousia përbëhej nga dy mbretër dhe 28 anëtarë të këshillit, të zgjedhur nga përfaqësuesit e aristokracisë për jetë. Pushteti më i lartë qeveritar ushtrohej nga një kolegj eforësh, të zgjedhur çdo vit nga radhët e aristokratëve të nderuar. Eforët ushtronin kontroll mbi veprimtarinë e të gjitha organeve dhe funksionarëve shtetërorë, përfshirë edhe mbretërit. Ata konsideruan çështjet më të rëndësishme civile dhe penale, çështjet e zgjidhura politikë e jashtme, rekrutoi trupa.
Në Spartë, asambleja popullore nuk luajti një rol të madh. Ajo praktikisht nuk kishte kompetenca legjislative. Emërimet në poste, çështjet e luftës dhe të paqes, që formalisht binin në kompetencën e kuvendit popullor, ishin të paracaktuara nga organet e tjera shtetërore.
Republika aristokratike romake (shek. V - II para Krishtit). Pushteti suprem shtetëror në Romën republikane ishte Senati. Anëtarët e Senatit emëroheshin nga persona të autorizuar posaçërisht (censurë), të cilët nga ana e tyre emëroheshin nga kuvendi popullor. Të gjitha çështjet e zgjidhura në autoritetet lokale (shekullore) u diskutuan më parë në Senat. Formalisht Senati i nënshtrohej vendimeve të asamblesë popullore, por nëse vendimet e këtij të fundit nuk përputheshin me “interesat e Romës”, i shpallte të pavlefshme ose ftonte zyrtarët përgjegjës për këto vendime të jepnin dorëheqjen. Prerogativa e Senatit ishte vendosja e një diktature, pas së cilës të gjithë zyrtarët e republikës u bënë në varësi të diktatorit, mandati i të cilit, megjithatë, ishte i kufizuar në gjashtë muaj. Senati kishte edhe kompetenca të tjera të rëndësishme: dispononte thesarin dhe pronën shtetërore, zgjidhte çështjet e luftës dhe paqes, caktoi komandantët e trupave dhe bordeve gjyqësore.
Merita e shtetësisë romake qëndron në faktin se ai pati një ndikim të madh në natyrën dhe strukturën e pushtetit shtetëror në një sërë vendesh të qytetërimeve të mëvonshme. Por në një masë më të madhe u pranuan dispozitat e së drejtës romake. Juristët romakë për herë të parë formuluan institucionin juridik më të rëndësishëm të një shoqërie të qytetëruar - të drejtën e pronës. Ata e ndanë sistemin e së drejtës në dy pjesë: të drejtën private dhe të drejtën publike. E drejta publike romake përfshinte të gjitha ato norma që i referohen “pozitës së shtetit romak” në tërësi dhe e drejta private rregullonte marrëdhëniet ndërmjet individëve. Një lidhje e tillë ndërmjet normave juridike në shumicën e sistemeve juridike moderne është një realitet natyror. Institucionet juridike të pronësisë, shitblerjes, forma të ndryshme të pronësisë burojnë nga e drejta romake - dhe kjo është vlera e tyre historike dhe praktike. 7
Republika socialiste është një formë e veçantë e qeverisjes shtetërore që u ngrit në një sërë vendesh si rezultat i një revolucioni socialist dhe, sipas themeluesve të marksizëm-leninizmit, duhet të ishte bërë një republikë e vërtetë demokratike, duke siguruar fuqinë absolute të punës. njerëz, të udhëhequr nga klasa punëtore dhe partia e saj.
Shkenca juridike sovjetike veçoi tiparet kryesore të mëposhtme të një republike socialiste:
Roli drejtues i takon organeve përfaqësuese, të cilat përbëjnë bazën e aparatit të pushtetit shtetëror.
Një republikë socialiste duhet të kombinojë udhëheqjen politike, ekonomike dhe kulturore të jetës shoqërore në një mekanizëm të vetëm shtetëror, i cili do t'i lejonte pushtetit shtetëror të disponojë në mënyrë sovrane mjetet e socializuara të prodhimit, të rregullojë dhe kontrollojë shpërndarjen e pasurisë materiale dhe shpirtërore.
Në republikat socialiste, organet e larta dhe ato lokale bashkohen në një sistem të vetëm përfaqësues të bazuar në parimin e centralizmit demokratik.
Nën sundimin socialist, pushteti legjislativ dhe ekzekutiv janë të bashkuar në formën e institucioneve funksionale përfaqësuese.
Forma e qeverisjes socialiste republikane presupozon llogaridhënien dhe kontrollin e organeve ekzekutive dhe administrative ndaj autoriteteve legjislative.
Republika socialiste krijon kushtet dhe parakushtet e nevojshme për të siguruar rolin drejtues të klasës punëtore dhe partisë së saj në jetën publike dhe shtetërore.
Bazat teorike të një republike socialiste u hodhën në veprat e K. Marksit dhe F. Engelsit. Kjo teori u zhvillua më tej në veprat e V. I. Leninit dhe u vu në praktikë në kushtet e Rusisë.
Ekzistojnë tre lloje të formës socialiste të qeverisjes shtetërore: Komuna e Parisit, Republika Sovjetike dhe Republika Popullore Demokratike (Popullore), të cilat fillimisht veprojnë si një formë e diktaturës së proletariatit.
Aktualisht, forma socialiste e qeverisjes ka mbijetuar vetëm në formë republika popullore Kina, Vietnami, Kuba.
Një tipar karakteristik i republikave të përziera (gjysmë presidenciale, gjysmëparlamentare) është përgjegjësia e dyfishtë e qeverisë - si ndaj presidentit ashtu edhe ndaj parlamentit. Në republika të tilla, presidenti dhe parlamenti zgjidhen drejtpërdrejt nga populli. Presidenti këtu është kreu i shtetit. Ai emëron kreun e qeverisë dhe ministrat, duke marrë parasysh edhe rreshtimin e forcave politike në parlament. Kreu i shtetit, si rregull, kryeson mbledhjet e Kabinetit të Ministrave dhe miraton vendimet e tij. Parlamenti ka aftësinë të kontrollojë qeverinë duke miratuar buxhetin vjetor të vendit, si dhe me anë të së drejtës për të votuar mosbesimin ndaj qeverisë. tetë
Kapitulli 3. Forma e qeverisjes në Federatën Ruse
Federata Ruse ka një formë presidenciale të qeverisjes. Posti i Presidentit, i zgjedhur me votë popullore, u vendos në vendin tonë në bazë të rezultateve të referendumit të 17 marsit 1991.
Në përputhje me Kushtetutën, Presidenti i Federatës Ruse është kreu i shtetit. Fuqia e Presidentit është e kufizuar nga Kushtetuta e Federatës Ruse. Kushtetuta parashikon që Presidenti vepron sipas procedurës së përcaktuar prej saj. Kuadri i përgjithshëm i kompetencave të tij përcaktohet nga parimi i ndarjes së pushteteve dhe kërkesa e Kushtetutës, sipas së cilës dekretet dhe urdhrat e Presidentit të Federatës Ruse nuk duhet të jenë në kundërshtim me Kushtetutën dhe ligjet e Rusisë. nëntë
Presidenti i Rusisë, duke qenë i distancuar ligjërisht nga të gjitha degët e pushtetit, vendos rregulla, qeveris, zgjidh mosmarrëveshjet dhe ushtron kontroll kushtetues.
Presidenti ka të drejtë të përdorë të drejtën e vetos në fazën e nënshkrimit të ligjeve federale (pjesa 3 e nenit 107 të Kushtetutës), duke përfshirë si garanci për sigurimin e kushtetutshmërisë së tyre. Ai ka të drejtë të pezullojë aktet e autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës, kryesisht në rast të një konflikti midis këtyre akteve të Kushtetutës së Federatës Ruse (pjesa 2 e nenit 85 të Kushtetutës). Nëse rezolutat dhe urdhrat e Qeverisë së Kushtetutës së Federatës Ruse bien ndesh, Presidenti ka të drejtë t'i anulojë ato (pjesa 3 e nenit 115 të Kushtetutës).
Duke siguruar unitetin e pushtetit ekzekutiv në shtet, Presidenti, me dekretet e tij, udhëzon organet dhe zyrtarët përkatës të respektojnë Kushtetutën e Federatës Ruse.
Presidenti i Federatës Ruse ka të drejtë t'i dërgojë kërkesa Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse për kushtetutshmërinë e ligjeve federale, rregulloreve të Këshillit të Federatës, Duma e Shtetit, Qeveria e Federatës Ruse, kushtetutat e republikave, statutet, si dhe ligjet dhe aktet e tjera normative të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, zbatohen në Gjykatën Kushtetuese për çështjet e interpretimit të Kushtetutës (neni 125). Presidenti në praktikë i shfrytëzon këto kompetenca që i janë dhënë nga Kushtetuta dhe Ligji Federal Kushtetues.
Në bazë të Kushtetutës së Federatës Ruse, Presidenti siguron unitetin e pushtetit ekzekutiv në Rusi dhe ushtrimin e kompetencave të pushtetit shtetëror federal në të gjithë territorin e saj. Dekretet dhe urdhrat e Presidentit janë të detyrueshme për të gjithë territorin e shtetit federal. dhjetë
Për të zgjidhur mosmarrëveshjet midis autoriteteve shtetërore në nivel federal dhe autoriteteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, si dhe midis autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, Presidenti ka të drejtë të përdorë procedurat e pajtimit. Në të njëjtën kohë, Presidenti federal dhe Qeveria e Federatës Ruse, në përputhje me Kushtetutën, sigurojnë ushtrimin e kompetencave të qeverisë federale në të gjithë Rusinë.
Për të arritur funksionimin dhe ndërveprimin e koordinuar të autoriteteve shtetërore, për të zgjidhur mosmarrëveshjet në lidhje me kompetencën, Presidenti i Federatës Ruse ka mundësinë të përdorë, përveç procedurave të koordinimit, edhe mjete të tjera të përcaktuara në Kushtetutë, duke përfshirë paraqitjen e një kërkese pranë Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse.
Kushtetuta e Federatës Ruse i jep Presidentit të drejtën t'i drejtohet Asamblesë Federale me mesazhe vjetore për situatën në vend, për drejtimet kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme.
Një qytetar i Federatës Ruse jo më i ri se 35 vjeç, i cili ka banuar përgjithmonë në Rusi për të paktën 10 vjet, mund të zgjidhet President i Federatës Ruse (Pjesa 2, neni 83 i Kushtetutës së Federatës Ruse të vitit 1993). Presidenti i Federatës Ruse zgjidhet në përputhje me Ligjin Federal të 10 janarit 2003 "Për Zgjedhjet e Presidentit të Federatës Ruse".
Presidenti, në përputhje me Kushtetutën, emëron Kryetarin e Qeverisë së Federatës Ruse me pëlqimin e Dumës së Shtetit. Prezantimi i Presidentit për këtë çështje i paraqitet Dumës së Shtetit jo më vonë se dy javë pasi Presidenti i sapozgjedhur merr detyrën ose pas dorëheqjes së Qeverisë së Federatës Ruse, ose brenda një jave nga dita e kandidatit për postin. i Kryetarit të Qeverisë u refuzua nga Duma e Shtetit.
Duma e Shtetit shqyrton një kandidat për postin e Kryetarit të Qeverisë brenda një jave nga data e propozimit. Presidenti i Federatës Ruse ose përfaqësuesi i tij i plotfuqishëm në Asamblenë Federale i paraqet zyrtarisht kandidaturën deputetëve. Pëlqimi për emërimin e Kryetarit të Qeverisë konsiderohet i marrë nëse shumica e numrit të përgjithshëm të deputetëve të Dumës së Shtetit votuan për kandidatin e propozuar. Nëse Duma e Shtetit refuzon një kandidat për postin e Kryeministrit, Presidenti paraqet një kandidat të ri për miratim nga Dhoma. Në rast refuzimi dy herë të kandidatëve të paraqitur për postin e Kryeministrit, Presidenti, brenda një jave nga data e refuzimit të kandidatit të dytë, ka të drejtë të paraqesë një kandidat të tretë në Dumën e Shtetit. Pasi Duma e Shtetit refuzon tre herë nominimet e Kryeministrit, Presidenti emëron Kryeministrin pa pëlqimin e saj, shpërndan Dumën e Shtetit dhe shpall zgjedhje të reja (pjesa 4 e nenit 111 të Kushtetutës). njëmbëdhjetë
Presidenti i Federatës Ruse ka të drejtë, sipas gjykimit të tij, të kryesojë mbledhjet e Qeverisë, duke zënë kështu postin e Kryetarit të Qeverisë. Në takime të tilla shqyrtohen çështjet më të rëndësishme të jetës shtetërore. Kjo e drejtë e Presidentit lidhet me statusin e tij si kreu i shtetit, i cili përcakton drejtimet kryesore të politikës së brendshme dhe të jashtme të vendit dhe jep arsye për ta karakterizuar Presidentin si kreun e pushtetit ekzekutiv.
Kur Qeveria paraqet kërkesë për dorëheqje, Presidenti mund të mos pajtohet me deklaratën e Qeverisë dhe ta udhëzojë atë që të vazhdojë të kryejë detyrat e tij pa specifikuar një afat, ose, nëse është dakord me dorëheqjen, të urdhërojë Qeverinë që të kryejë detyrat deri në formimin e një Qeveria e re e Rusisë.
Në bazë të Kushtetutës, Presidenti ka të drejtë të mos pajtohet me vendimet e Dumës së Shtetit për shprehjen e një votimi mosbesimi ndaj qeverisë ose për refuzimin e besimit. Në të njëjtën kohë, Kushtetuta parashikon detyrimin e Presidentit, në kushte të caktuara, të shpallë dorëheqjen e qeverisë ose të shpërndajë Dumën e Shtetit (pjesët 3 dhe 4 të nenit 117). Në të njëjtën kohë, Kushtetuta parashikon kushte të ndryshme dhe procedurat për zgjidhjen e një krize qeveritare për shkak të votimit të mosbesimit ose mungesës së besimit në Qeveri. 12
Presidenti i Federatës Ruse i paraqet Këshillit të Federatës kandidatë për pozitat e gjyqtarëve të Gjykatës Kushtetuese, Gjykatës së Lartë, Gjykatës Supreme të Arbitrazhit të Federatës Ruse dhe Prokurorit të Përgjithshëm të Federatës Ruse. Këta zyrtarë emërohen nga Këshilli i Federatës. Ai, me propozim të Presidentit, mund të shkarkojë nga detyra Prokurorin e Përgjithshëm. Presidenti i Federatës Ruse emëron në mënyrë të pavarur gjyqtarët e gjykatave të tjera federale. Përsa i përket shkarkimit të gjyqtarëve, ato janë të palargueshme në bazë të Kushtetutës. Procedura për përfundimin e kompetencave të një gjyqtari përcaktohet me ligj federal.
Presidenti i Federatës Ruse drejton Këshillin e Sigurimit dhe formon përbërjen e tij. Në bazë të Ligjit të Federatës Ruse të 5 marsit 1992 "Për sigurinë", ky organ kushtetues përgatit vendimet e Presidentit në fushën e sigurisë, shqyrton çështjet e brendshme dhe të jashtme, si dhe politikën ushtarake të Rusisë në këtë drejtim. zona, problemet strategjike të sigurisë shtetërore, ekonomike, publike, të mbrojtjes, informacionit, mjedisit dhe llojeve të tjera të sigurisë, çështjet e parashikimit të situatave emergjente, marrja e masave për parandalimin e tyre dhe tejkalimin e pasojave, zgjidh probleme të tjera në fushën e garantimit të sigurisë së individit, shoqërisë dhe shtetit. trembëdhjetë
Presidenti i Federatës Ruse, duke qenë Komandanti i Përgjithshëm Suprem i Forcave të Armatosura të Rusisë në bazë të Kushtetutës, emëron dhe shkarkon komandën e lartë të Forcave të Armatosura (komandantët e degëve ushtarake, rretheve ushtarake, etj.).
Emërimit ose tërheqjes së një përfaqësuesi diplomatik i paraprijnë konsultimet me komisionet dhe komisionet e Asamblesë Federale. Sipas Art. 191 të Rregullores së Dumës së Shtetit, komitete të tilla mund të jenë Komiteti për Çështjet Ndërkombëtare dhe Komiteti për Komonuelthin e Shteteve të Pavarura dhe Marrëdhëniet me Bashkatdhetarët. katërmbëdhjetë
Zgjedhjet e deputetëve të Dumës së Shtetit caktohen gjithashtu me dekrete të Presidentit të Federatës Ruse. Dita e zgjedhjeve është e diela e parë pas skadimit të afatit kushtetues për të cilin u zgjodh Duma e Shtetit të mbledhjes së mëparshme. Afati nga data e caktimit të zgjedhjeve nga Presidenti deri në ditën e zgjedhjeve duhet të jetë së paku katër muaj. Duma e Shtetit mblidhet për seancën e parë në ditën e tridhjetë pas zgjedhjes së saj. Megjithatë, Presidenti mund të thërrasë një mbledhje të Dumës së Shtetit përpara kësaj date (Pjesa 2, neni 99 i Kushtetutës). Kushtetuta përcakton mandatin e Dumës - katër vjet (Pjesa 1, neni 96).
Presidenti i Federatës Ruse shpërndan Dumën e Shtetit vetëm në rastet e përcaktuara nga vetë Kushtetuta. Nëse Duma e Shtetit refuzon tre herë kandidatët e paraqitur nga Presidenti për postin e Kryetarit të Qeverisë së Federatës Ruse, Presidenti shpërndan Dumën dhe shpall zgjedhje të reja (pjesa 4 e nenit 111); nëse Duma e Shtetit i shpreh vazhdimisht mosbesimin qeverisë brenda tre muajve, Presidenti ka të drejtë të shpërndajë Dumën (pjesa 3 e nenit 117); Duma e Shtetit mund të shpërndahet nga Presidenti nëse ai refuzon t'i besojë Qeverisë, kur çështja e një besimi të tillë i është paraqitur nga Kryetari i Qeverisë (pjesa 4 e nenit 117). Në dy rastet e fundit, një alternativë ndaj shpërbërjes së Dumës së Shtetit është vendimi i Presidentit për dorëheqjen e Qeverisë.
Projektligjet e paraqitura nga Presidenti në Dumën e Shtetit si urgjente i nënshtrohen shqyrtimit të jashtëzakonshëm në mbledhjet e Dumës (neni 46 i Rregullores së Dumës së Shtetit). Presidenti miratoi Rregulloren për procedurën e ndërveprimit me Dhomat e Asamblesë Federale në procesin legjislativ.
Presidenti i Rusisë është përgjegjës për nënshkrimin dhe shpalljen e ligjeve federale. Ky është funksioni tradicional i kreut të shtetit, duke përfunduar procesin legjislativ duke e bërë ligjin detyrues.
Nga statusi kushtetues i Presidentit si kreu i shtetit dhe garantues i Kushtetutës rrjedh detyrimi i tij për të përfshirë në tekstin kushtetues përmbajtjen e ndryshimeve dhe ndryshimeve nëpërmjet publikimit zyrtar të akteve të miratuara në përputhje me nenin. 136 dhe 137 të Kushtetutës së Federatës Ruse.
Presidenti nuk ka të drejtë të refuzojë amendamentet dhe ndryshimet e miratuara në Kushtetutë - ai është i detyruar t'i publikojë ato, si në rastet e parashikuara në Art. 107 (pjesa 3) dhe 108 (pjesa 2) e Kushtetutës, duke i dhënë Presidentit autoritetin për të kryer veprime të caktuara për përgatitjen e akteve të miratuara për botim.
Kushtetuta e Federatës Ruse i beson Presidentit udhëheqjen politikë e jashtme Federata Ruse, d.m.th. kurs i përgjithshëm shtetet në marrëdhëniet ndërkombëtare. Kushtetuta nuk përmban dispozita për qëllimet dhe parimet e veprimtarisë së politikës së jashtme, si dhe nuk është përcaktuar vendi dhe roli i Asamblesë Federale në zhvillimin dhe miratimin e konceptit të politikës së jashtme. Kështu, Art. 86 i Kushtetutës i ngarkon Presidentit përgjegjësinë e vetme për zhvillimin dhe zbatimin e saj. Nga ana e saj, qeveria po merr masa për të siguruar zbatimin e politikës së jashtme të Rusisë.
Në përputhje me Kushtetutën, Presidenti negocion dhe nënshkruan traktatet ndërkombëtare Federata Ruse.
Kompetencat e kreut të shtetit për të negociuar dhe nënshkruar traktate ndërkombëtare njihen nga ligji i traktateve ndërkombëtare. Sipas paragrafit 2 "a" të Artit. 7 të Konventës së Vjenës për të Drejtën e Traktateve, kreu i shtetit, në funksion të funksionit të tij dhe pa nevojën e paraqitjes së veçantë të kompetencave, konsiderohet personi që përfaqëson shtetin e tij në të gjitha aktet që lidhen me lidhjen e traktateve.
Megjithatë, ligjvënësi e konsideroi të nevojshme përfshirjen e kësaj norme të së drejtës ndërkombëtare në legjislacionin kombëtar. Pra, në paragrafin 1 të Artit. 12 i Ligjit Federal të 15 korrikut 1995 "Për traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse" thotë se Presidenti, si kreu i shtetit, në përputhje me Kushtetutën dhe të drejtën ndërkombëtare, negocion dhe nënshkruan traktatet ndërkombëtare të Federatës Ruse pa pasur nevojë. për të paraqitur fuqitë.
Presidenti pranon letra kredenciale dhe tërheqje nga përfaqësuesit diplomatikë. Letër kredenciale është një dokument që u lëshohet krerëve të misioneve të huaja diplomatike në rangun e ambasadorëve ose të dërguarve të jashtëzakonshëm dhe të plotfuqishëm për të vërtetuar karakterin e tyre përfaqësues dhe akreditimin. pesëmbëdhjetë
Kushtetuta parashikon kompetenca të gjera të Presidentit në fushat e organizimit të mbrojtjes së shtetit, udhëheqjes politike të Forcave të Armatosura, komandimit dhe kontrollit të trupave. Presidenti, në përputhje me Kushtetutën, formon dhe drejton Këshillin e Sigurimit, miraton doktrinën ushtarake, emëron dhe shkarkon komandën e lartë të Forcave të Armatosura, negocion dhe nënshkruan traktate ndërkombëtare për mbrojtjen e përbashkët, për çështje të sigurisë kolektive dhe çarmatimit, Komandanti Suprem, prezanton gjendjen ushtarake.
Në përputhje me Art. 87 të Kushtetutës dhe Ligjit Federal "Për Mbrojtjen", Presidenti, me Dekretin e 25 korrikut 1996 Nr. 1102, formoi Këshillin e Mbrojtjes të Federatës Ruse dhe miratoi rregulloret për të. Këshilli i Mbrojtjes është organ i përhershëm konsultativ që përgatit vendimet e Presidentit në fushën e ndërtimit ushtarak, zbatimin e vendimeve më të rëndësishme të Këshillit të Sigurimit për çështjet strategjike të politikës së mbrojtjes. Kryetari i Këshillit të Mbrojtjes është Presidenti, Zëvendëskryetari është Kryetar i Qeverisë. Përbërja e Këshillit të Mbrojtjes miratohet nga Presidenti.
Presidenti prezanton ligjin ushtarak në të gjithë territorin e Federatës Ruse ose në zonat e saj individuale me shpalljen e gjendjes së luftës, si dhe në rast të një kërcënimi të menjëhershëm agresioni. gjashtëmbëdhjetë
Ligji ushtarak futet me Dekret Presidencial me njoftim të menjëhershëm për këtë në të dy dhomat e Asamblesë Federale. Dekreti presidencial për futjen e ligjit ushtarak ka nevojë për miratimin e Këshillit të Federatës (klauzola "b" pjesa 1 e nenit 102 të Kushtetutës). 17
Presidenti i Rusisë nxjerr dekrete dhe urdhra.
Kushtetuta aktuale ruse e vitit 1993 parashikon mundësinë e shkarkimit të Presidentit nga detyra në bazë të një akuze kundër tij për tradhti të lartë ose krime të tjera të rënda. Komponentët e krimeve të tilla përcaktohen me Kodin Penal. Ndryshe nga dorëheqja, e cila është vullnetare, largimi i Presidentit të Federatës Ruse nga detyra përfshin heqjen me forcë të kompetencave të kreut të shtetit.
Kushtetuta e Rusisë, si ligjet themelore të vendeve të tjera, rregullon vetëm shkarkimin e Presidentit nga detyra. Pas shkarkimit, Presidenti mund të mbahet përgjegjës nëse ka kryer një krim sipas ligjit penal si person i zakonshëm.
konkluzioni
Në këtë punim, republika konsiderohet si një formë qeverisjeje. Këtu janë dhënë shembuj të varianteve të ndryshme të formës republikane të qeverisjes në mbarë botën. Nga kjo mund të konkludojmë se proceset mbarëbotërore të demokratizimit të shoqërisë çojnë në faktin se forma republikane e qeverisjes po bëhet një nga më masivet në botë.
Por në të njëjtën kohë, në shumë vende, republika si formë qeverisjeje po kalon një evolucion, duke hequr qafe gradualisht elementët e monarkisë dhe duke iu përgjigjur gjithnjë e më shumë parimit të ndarjes së pushteteve, duke u bërë një formë qeverisjeje që reflekton interesat. të qytetarëve.
Dhe në Federatën Ruse, këto procese nuk po shkojnë mirë. Por tashmë fakti që në vitin 1993 u miratua Kushtetuta e Federatës Ruse, e cila është një garanci se shteti rus qëndron në rrugën e zhvillimit të demokracisë.
Shumë kritikojnë strukturën shtetërore të Rusisë. Ky është një proces normal. Pushteti shtetëror duhet të ushtrojë pushtetin e tij për popullin dhe t'i shërbejë popullit. Prandaj, ai mund të modifikohet gjatë ekzistencës së tij në mënyrë që të pasqyrojë plotësisht interesat dhe aspiratat e njerëzve.
Kështu në Francë, pas ekzistencës së shkurtër të republikës së katërt, u miratua kushtetuta e re dhe u bë një rregullim i skemës për ushtrimin e pushtetit shtetëror të republikës, e cila ishte më e përshtatshme për këtë vend dhe këtë popull. Tani kemi marrë rezultatin e kësaj reforme. Sipas treguesve të ndryshëm socialë, Franca zë një nga vendet e para në botë.
Ky shembull pasqyron parimet e funksionimit të republikës në një shtet vërtet demokratik, ku autoritetet ushtrojnë pushtetin e tyre për popullin dhe për hir të popullit.
Ky shembull është shumë udhëzues për Rusinë, ku pjesëmarrja në procesin e qeverisjes së vendit konsiderohet ende si një mundësi për të hyrë në "lug", dhe parimet e demokracisë të parashikuara në Kushtetutë nuk funksionojnë plotësisht.
Lista e burimeve të përdorura
Rregulloret
Kushtetuta e Federatës Ruse (miratuar me votim popullor më 12 dhjetor 1993) // gazeta ruse e 25 dhjetorit 1993 N 237 (me ndryshime dhe shtesa të 30 dhjetorit 2008 N 6-FKZ dhe të 30 dhjetorit 2008 N 7-FKZ) // Rossiyskaya Gazeta e 21 janarit 2009. nr 7.
Federale ligji kushtetues e datës 30 maj 2001 N 3-FKZ "Për gjendjen e jashtëzakonshme" (me ndryshime dhe shtesa të 7 Mars 2005 N 1-FKZ) // Gazeta parlamentare e 1-7 qershor 2001 N 99.
Ligji Federal "Për Bankën Qendrore të Federatës Ruse (Bankën e Rusisë)" i datës 10 korrik 2002 (i ndryshuar dhe plotësuar më 25 nëntor 2009 N 281-FZ) // Koleksioni i Ligjeve të R.F. 2002, nr 28, Art. 2790.
Dekreti i Dumës së Shtetit "Për mosbesimin ndaj Qeverisë së Federatës Ruse" i datës 21 korrik 1995 // Koleksioni i Ligjeve të R.F. 1995. Nr 26 Art. 2446.
Rregulloret për Përfaqësuesin Fuqiplotë të Presidentit të Federatës Ruse në Qarkun Federal, miratuar me Dekret të Presidentit R.F. datë 13 maj 2000 Nr 849 // Rossiyskaya Gazeta. - 2000. - 16 maj.
Rregullore për miratimin e përbërjes së Këshillit të Sigurimit të Federatës Ruse të 14 nëntorit 2005 // Rossiyskaya Gazeta. - 2005. - 17 nëntor.
Literaturë e veçantë
Republikane formën bord (1)
Detyrë >> Shteti dhe LigjiNuk është specifikuar 160 ditë] moderne formë pushtet dhe sinonim i demokracise, kjo eshte e gabuar...ka pasur me shume ente shteterore me monarkist formë bord ku pushteti trashëgohet...
origjinalitet Republikane forma bord në qytetet e Magna Graecia
Ligji >> Historiorigjinalitet Republikane forma bord në qytetet e Madhe... lidh me të veçantën e tyre forma bord – Republikane lloji. Për shembull, vijon ... Kështu, mund të themi se origjinaliteti Republikane forma bord në Greqi ishte...
Baglai M.V., Tumanov V.A. Enciklopedi e vogël e së drejtës kushtetuese. – M.: Beck, 1998. – 505 f.
Denisov A.I. Thelbi dhe forma e shtetit. M., 1960. - 389 f.
Komarov S.A. Teoria e Qeverisjes dhe te Drejtave. – M.: Norma, 2004. – 448 f.
Krasnov Yu.K., Enigibaryan R.V. Teoria e qeverisë dhe e të drejtave: tutorial- Botimi i 2-të. rishikim. dhe i plotësuar. - M.: Norma, 2007. - 576 f.
Kudryavtsev Yu.A. Regjimet politike/ Yu.A. Kudryavtsev // Jurisprudencë. 2002. - Nr. 1. - S. 54 -58.
Lazarev V.V. Teoria e Shtetit dhe e së Drejtës: Teksti shkollor Rishikimi 2. dhe shtoni. ed. - M.: Ligji dhe Ligji, 2002. - 520 f.
Levakin I.V. Shtetësia moderne ruse: problemet e periudhës së tranzicionit // shteti dhe ligji, 2003. - Nr. 1. - S. 27 - 34.
Malko A.V. Teoria e Qeverisjes dhe te Drejtave. - M: Jurist, 2007. - 512 f.
Marchenko M.N. Teoria e Shtetit dhe e Drejtës: Teksti mësimor 2nd ed. rishikuar dhe shtoni. – M.: Shtëpia botuese TK Velby. Prospect, 2006. - 640 f.
Morshchakova T.G. Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse. Dekretet. Përkufizime: udhëzues studimi 5th ed. rishikuar. dhe i plotësuar. - M.: Jurist, 2003. – 624 f.
Perevalov V.D. Teoria e Qeverisjes dhe te Drejtave. – M.: Yurayt, 2008. – 616 f.
Republikane formë bord. 2. Koncepti dhe vetitë juridike Republikane forma bord. Republika...
Republika (nga lat. res publica - çështje publike) është një formë qeverisjeje në të cilën pushteti suprem ushtrohet nga organet e zgjedhura, d.m.th. të zgjedhur nga populli ose organe të tjera qeveritare për një mandat të caktuar.
Republika - një formë qeverisjeje në të cilën pushteti është kolegjial, i zgjedhur për një periudhë të caktuar dhe është përgjegjës ndaj popullatës.
Republika është një formë qeverisjeje në të cilën pushteti më i lartë shtetëror u takon të zgjedhurve për një periudhë të caktuar kohore organeve qeveritare të zgjedhura nga popullsia.
Shenjat dalluese të një republike janë:
burimi i pushtetit është populli. Populli e ushtron pushtetin përmes referendumit, zgjedhjeve të organeve përfaqësuese më të larta dhe vendore të pushtetit, si dhe organeve të vetëqeverisjes lokale;
zgjedhja për një periudhë të caktuar të kreut të shtetit, parlamentit dhe një sërë organesh të tjera supreme të pushtetit shtetëror. Si rregull, në aktet juridike normative, mandati i organeve të caktuara është i përcaktuar qartë;
përgjegjësia ligjore e kreut të shtetit. Zyrtarët e organeve të zgjedhura të pushtetit shtetëror mbajnë përgjegjësi politike ndaj zgjedhësve të tyre. Mund të shprehet në forma të tilla si tërheqja e hershme e një deputeti, shpërbërja e parlamentit, dorëheqja e qeverisë, shkarkimi i presidentit;
në rastet e parashikuara nga Kushtetuta, presidenti ka të drejtë të flasë në emër të shtetit;
pushteti më i lartë shtetëror bazohet në parimin e ndarjes së pushtetit shtetëror në një përcaktim të qartë të pushteteve.
Parimi i ndarjes në degë - mund të jetë i pranishëm në monarki (për shembull, në MB). Prandaj, të gjitha shenjat duhet të merren parasysh së bashku. Mazutov N.I., Malko A.V. Teoria e Shtetit dhe e Ligjit.-M.:Jurist.2007.-S.68.
Llojet e formave republikane të qeverisjes
Klasifikimi i republikave lidhet me mënyrën se si ushtrohet pushteti shtetëror dhe cili nga subjektet e marrëdhënieve shtetërore-juridike është i pajisur me një numër të madh pushtetesh.
Republikat ndahen në tre baza: si zgjidhet parlamenti, si formohet qeveria dhe sa pushtet i takon presidentit.
1. Republika presidenciale - karakterizohet nga një rol domethënës i presidentit në sistemin shtetëror. organet për të kombinuar kompetencat e kreut të shtetit dhe kreut të qeverisë.
Si shenja të një republike presidenciale mund të dallohen këto:
si rregull, një metodë jashtëparlamentare e zgjedhjes së presidentit dhe formimit të qeverisë;
përgjegjësia e qeverisë ndaj presidentit, jo ndaj parlamentit;
presidenti formon qeverinë
më të gjera se në një republikë parlamentare, kompetencat e kreut të shtetit.
kreu i zgjedhur i shtetit është zakonisht kreu i qeverisë në të njëjtën kohë.
Republika klasike presidenciale është Shtetet e Bashkuara (kushtetuta bazohet në parimin e ndarjes së pushtetit në degë, legjislativi i përket Kongresit, ekzekutivi presidentit, gjyqësori - Gjykata e Lartë). Presidenti formon qeverinë nga persona që i përkasin partisë së tij.
Përparësitë e një republike presidenciale:
Sipas Morozov L.A. “Përparësitë e një republike presidenciale zakonisht i atribuohen stabilitetit dhe efikasitetit më të madh, pasi presidenti, duke pasur kompetenca të gjera, përcakton në masë të madhe politikën e shtetit dhe ndikimi menaxherial është më i synuar, pasi vjen nga qendra”. Morozova L.A. Teoria e Shtetit dhe Ligjit. - M.: Jurist.2002.-S.78.
Disavantazhet e një republike presidenciale:
Sipas Morozov L.A. Disavantazhi kryesor i një republike presidenciale është përqendrimi i tepruar i pushtetit në duart e një personi - presidentit. Prandaj mundësia e abuzimit të saj, e cila shpesh çon në një kult të personalitetit dhe në shndërrimin e një republike presidenciale në një super-presidenciale, kur organet përfaqësuese praktikisht humbasin kuptimin e tyre.
Republika parlamentare është një lloj republike me një mbizotërim të pushteteve në favor të parlamentit. Qeveria formohet nga partia (shumicë në parlament).
Shenjat e një republike parlamentare (pikëpamja ime):
Qeveria formohet nga legjislativi.
Përgjegjësia e qeverisë ndaj legjislativit.
Nëse humbet besimi i shumicës së deputetëve, qeveria ose jep dorëheqjen ose përmes kreut të shtetit kërkon shpërndarjen e parlamentit dhe caktimin e zgjedhjeve të parakohshme parlamentare.
Kompetencat më pak të gjera të presidentit, në veçanti, rregulloret e nxjerra nga presidenti duhet të miratohen nga qeveria ose parlamenti (Gjermani, Austri, Itali) Ka këto kompetenca: shpall ligje, nxjerr dekrete, emëron kreun e qeverisë, është suprem. komandant i forcave të armatosura etj. .d.
Kreu i shtetit zgjidhet nga parlamenti ose nga një kolegj më i gjerë zgjedhor i formuar posaçërisht, i cili përfshin, së bashku me anëtarët e parlamentit, përfaqësues të organeve të vetëqeverisjes rajonale. Në Itali, për shembull, presidenti i republikës zgjidhet nga anëtarët e të dy dhomave në mbledhjen e tyre të përbashkët, por në të njëjtën kohë, në zgjedhje marrin pjesë tre deputetë nga çdo qark, të zgjedhur nga këshilli i qarkut. Në shtetet federale, pjesëmarrja e parlamentit në zgjedhjen e kreut të shtetit ndahet edhe me përfaqësuesit e anëtarëve të federatës.
Funksioni kryesor i Parlamentit është veprimtaria legjislative dhe kontrolli mbi pushtetin ekzekutiv. Parlamenti ka kompetenca të rëndësishme financiare, pasi zhvillon dhe miraton buxhetin e shtetit, përcakton perspektivat për zhvillimin e zhvillimit social-ekonomik të vendit dhe vendos çështjet kryesore të politikës së jashtme, përfshirë politikën e mbrojtjes.
Vendet: Itali, Turqi, Gjermani, Greqi, Izrael, Austri, Zvicër, Islandë, Irlandë.
Përparësitë e një republike parlamentare:
Sipas Morozov L.A. “Një republikë parlamentare konsiderohet më demokratike, pasi qeveria formohet nga një organ kolegjial - parlamenti, dhe jo nga një person, si në një republikë presidenciale. Prandaj, nuk ka parakushte objektive për përqendrimin e pushtetit në njërën dorë”. Morozova L.A. Dekret. Op.-S.79.
Disavantazhet e një republike parlamentare
Sipas Morozov L.A., “pengesa kryesore e një republike parlamentare është se me një sistem shumëpartiak, krizat e shpeshta qeveritare janë të mundshme. Një shembull është Italia, ku deri në vitet 1990, qeveria ndryshonte pothuajse çdo vit”. Morozova L.A. Dekret. Op.-S.79.
Një republikë e përzier është një formë qeverisjeje që kombinon tiparet e një republike parlamentare dhe presidenciale.
Shenjat:
Presidenti zgjidhet me mjete joparlamentare
Qeveria formohet nga presidenti nga liderët që fituan zgjedhjet parlamentare
Përgjegjësia e dyfishtë e qeverisë: ndaj parlamentit dhe presidentit. Prandaj, qeveria është përgjegjëse si ndaj parlamentit (votim mosbesimi) ashtu edhe ndaj presidentit (dorëheqje).
Presidenti ka të drejtë të shpërndajë parlamentin
Ka një kryeministër
Vendet: (Poloni, Portugali, Bullgari, Rusi etj.).
Për shembull, së bashku me një president të fortë që është edhe kreu i qeverisë, në formimin e qeverisë merr pjesë edhe parlamenti, p.sh. miraton kandidaturat e ministrave të paraqitur nga presidenti. Në të njëjtën kohë, qeveria është përgjegjëse jo vetëm ndaj presidentit, por edhe ndaj parlamentit. Një variant tjetër i një republike të përzier është rritja e pavarësisë së qeverisë, rritja e rolit të kreut të qeverisë. Buslenko N.I. Legal Dictionary-Reference.-M.: Rostov-on-Don.1996.-S.254.
Për herë të parë, një formë e tillë e republikës u krijua në 1958 në Francë me iniciativën e Charles de Gaulle, i cili aspironte për pushtet të fortë presidencial, por mori parasysh traditat e parlamentarizmit në vendin e tij.
Përparësitë: aftësia për të kapërcyer të metat e republikës parlamentare dhe presidenciale.
Edhe historiani i lashtë grek Polybius shkroi se vetëm një ligjvënës i mençur është në gjendje të kapërcejë ciklin e formave politike. Për këtë ishte e nevojshme, siguroi Polibi, të krijohej një formë e përzier e shtetit, duke ndërthurur parimet e monarkisë, aristokracisë dhe demokracisë, në mënyrë që secili të kundërshtonte tjetrin. "Një gjendje e tillë do të mbetej pa ndryshim në një gjendje luhatjeje dhe ekuilibri uniform." Në të njëjtën kohë, ai theksoi Romën, ku përfaqësoheshin të tre elementët: monarkik (konsullata), aristokratike (senati) dhe demokratik (asambleja kombëtare).
Republika superpresidenciale: A. Fish, sisteme ku legjislatura është e dobët dhe sisteme në të cilat presidenti ka kompetenca të tilla që të shpërndajë parlamentin, ai i quan sistem republikan super-presidencial. Chirkin gjithashtu veçon një lloj të tillë republike si super-presidenciale. Profesor Chirkin (artikull format atipike të qeverisjes: ai e klasifikon Federatën Ruse si një super-presidenciale për shkak të kompetencave të saj të gjera.)
Nga pikëpamja formale juridike, Rusia është gjithashtu një republikë gjysmë-presidenciale, në të cilën, përveç zyrës së presidentit, ekziston një parlament (Asambleja Federale) dhe një qeveri. Në realitet, modeli aktual të kontrolluara nga qeveria më afër republikës presidenciale. Në të njëjtën kohë, Kushtetuta ruse lejon mundësinë e ndryshimit të formës së qeverisjes drejt një republike parlamentare. Për shembull, Presidenti i Rusisë ka të drejtë të formojë qeverinë e vendit nga shumica parlamentare. Në këtë fazë, një prirje e tillë është e dukshme.
Historia e Rusisë, si dhe përvoja e huaj historike, dëshmon për nevojën e centralizimit të administratës shtetërore në vendet jo vetëm me një territor të madh, por edhe me probleme të mëdha. Si kjo ashtu edhe tjetra në Rusi fazën aktuale zhvillim historikështë në dispozicion në sasi të mjaftueshme. Duhet të theksohet se pushteti i fortë dhe autoritarizmi nuk janë aspak sinonime. Për shembull, kancelari i Gjermanisë ka një fuqi shumë të madhe, por është e vështirë ta quash diktator.
Si një vend sovran, Rusia vendos vetë formën e saj të qeverisjes. Kështu, përcaktohet organizimi i autoriteteve shtetërore, si dhe procedura e veprimtarisë së tyre.
Forma republikane e qeverisjes në Federatën Ruse përcaktohet me Kushtetutë. Në të njëjtën kohë, tipari kryesor i një strukture të tillë shtetërore konsiderohet qarkullimi dhe zgjedhja e kreut të vendit. Këtu ndryshon forma republikane e qeverisjes nga monarkia. Me këtë të fundit, siç e dini, më shpesh trashëgon pushtetin.
Në Rusi, forma republikane e qeverisjes parashikon refuzimin e çdo mbajtjeje të qëndrueshme ose të pavarur të pushtetit, e cila do të bazohet në ligji individual. Në të njëjtën kohë, sistemi politik udhëhiqet nga përvoja dhe inteligjenca, dhe jo nga arritjet. objektiv ideal që, si rregull, çon në vendosjen e totalitarizmit. Republikani parashikon edhe formimin e organeve shtetërore në përputhje me bashkërendimin e interesave të administratës publike me qëndrueshmërinë e lirisë qytetare. Krijimi i organeve drejtuese kryhet për një periudhë të caktuar (të kufizuar) përmes zgjedhjeve të lira.
Forma republikane e qeverisjes siguron një sistem demokratik. Në të njëjtën kohë, demokracia (si liri e barabartë për të gjithë) është një shtesë e sistemit të caktuar të qeverisjes në vend. Nga ana tjetër, republika mbështet në çdo mënyrë të mundshme ngritjen dhe zhvillimin e kësaj lirie të barabartë për të gjithë, duke kontribuar në shpërndarjen e barabartë të përfitimeve sociale. Në të njëjtën kohë, sigurohen zgjedhje të barabarta, qasje në arsim, poste publike dhe gjëra të tjera.
Janë dy presidenciale dhe parlamentare.
Dallimi kryesor politik i të parit është përqendrimi i pushteteve si të kreut të qeverisë ashtu edhe të kreut të vendit në duart e Presidentit. Karakteristika të tjera të kësaj forme qeverisjeje përfshijnë metodën jashtëparlamentare të zgjedhjes së kreut të vendit. Në këtë rast përdoren zgjedhje të tërthorta ose të drejtpërdrejta. Përveç kësaj, republika presidenciale parashikon një metodë jashtëparlamentare të krijimit të një qeverie.
Sistemi i organeve më të larta shtetërore sipas sistemit të qeverisjes parlamentare bazohet në parimin e dominimit parlamentar. Duke vepruar kështu, qeveria mban një përgjegjësi kolektive ndaj saj. Qeveria ka pushtet për aq kohë sa ka një shumicë parlamentare.
Disa vende moderne me një formë qeverisjeje republikane kanë gjithashtu disa veçori të sistemit presidencial. Këto shtete përfshijnë, në veçanti, Rusia moderne. Kombinimi i veçorive të dy sistemeve të qeverisjes reflektohet në praninë e pushtetit të fuqishëm të presidentit, duke ruajtur tiparet tipike të parlamentarizmit.
Që nga fillimi i formimit të sistemit kushtetues, Rusia ka kërkuar të forcojë tiparet e republikës presidenciale. Në të njëjtën kohë, duke pasur si rrjedhojë një karakter presidencial, sistemi i administratës publike mbetet i ndarë karakteristikat e jashtme vend parlamentar.
Sot Federata Ruse ka një formë qeverisjeje presidenciale-parlamentare ose (siç quhet në disa burime) gjysmë presidenciale. Presidenti zgjidhet me votim popullor. Ai ka prerogativat e tij që i lejojnë të veprojë i pavarur nga qeveria. Në të njëjtën kohë, ka një qeveri që formohet nga ministrat, ka një kryetar dhe është përgjegjëse deri diku para parlamentit.
Republika, duke qenë një formë e lashtë organizatë publike, aktualisht është mënyra më e zakonshme dhe më e kërkuar në botë si mënyra e qeverisjes, e rregulluar nga shumica e qytetarëve të saj.
Sipas parimeve republikane të qeverisjes, qytetarët e shtetit ushtrojnë të drejtat dhe liritë e tyre politike duke zgjedhur rregullisht përfaqësuesit e tyre (deputetë, president) në autoritetet më të larta dhe në këtë mënyrë kontrollojnë përbërjen e tyre.
Pra, në një shtet-republikë, kompetencat e autoriteteve supreme (parlamenti dhe presidenti) duhet të bazohen në besimin e popullit. Populli përcakton se kush duhet të zërë vendin e tij në strukturën e pushtetit shtetëror që përfaqëson interesat e tij.
Republikaështë një formë e qeverisjes shtetërore e bazuar në parimin elektoral. Pushteti suprem nën një formë qeverisjeje republikane, në krahasim me monarkike, kryhet me vullnetin e popullit ose institucionit që e përfaqëson atë (parlamentit).
* - kjo është një formë qeverisjeje në të cilën e drejta e përjetshme për pushtet suprem trashëgohet nga një person (monark).
Historia e origjinës së republikës
Republika u shfaq në antikitet si një opozitë ndaj monarkisë. Ajo hapi rruge e re struktura shtetërore - mbi baza demokratike. Qytetarët me të drejta të plota të politikës patën mundësinë të menaxhonin qytetin-shtetin e lashtë, duke marrë pjesë në kuvend ose këshill.
Etimologjikisht, "republika" kthehet në latinisht res - business dhe publicus - publike, mbarëkombëtare, e cila në kombinim përkthehet si "publike, e njerëzve biznes".
Shenjat e një republike moderne
Që nga lashtësia, bota është zhvilluar dhe republika, pa humbur parimet e saj kryesore demokratike, ka marrë tipare të reja. Ndër tiparet kryesore të republikës janë:
- Prania e personit kryesor (presidentit) ose një organi kolegjial (parlamenti) që përfaqëson shtetin dhe kryen funksionet e pushtetit legjislativ dhe/ose ekzekutiv.
- Zgjedhja e kreut të shtetit dhe e autoriteteve supreme për një periudhë të caktuar.
- Në varësi të Kushtetutës së kreut të shtetit.
- Përgjegjësia e ndërsjellë e individit dhe shtetit para ligjit.
- Parimi i ndarjes së pushteteve në tri degë (në shumicën e republikave).
Varietetet e Republikës
Republikat, varësisht nga kush ka më shumë kompetenca në qeveri, presidenti apo parlamenti, si dhe mekanizmi i ushtrimit të pushtetit, ndahen në:
- presidenciale, në të cilën parlamenti është në varësi të presidentit, i cili formon qeverinë dhe e drejton atë;
- parlamentare, në të cilën parlamenti emëron presidentin, mbledh qeverinë dhe e kontrollon atë;
- të përziera, në të cilat pushtetet presidenciale dhe parlamentare balancohen ose luftojnë mes tyre: qeveria formohet prej tyre bashkërisht dhe është përgjegjëse ndaj të dyjave; në të njëjtën kohë, kush e zotëron pushtetin real, kreu i parlamentit, kryeministri apo presidenti, varet nga numri i votave që marrin.
Nga pikëpamja e strukturës shtetërore dhe integritetit territorial të republikës, dallohen:
- Unitare - shtete të bashkuara territorialisht, si Italia, Franca, Japonia, Polonia.
- Federative - përbëhet nga pjesë (subjekte të federatës) që ndajnë pushtetin me qendrën qeverisëse (presidentin dhe / ose parlamentin). Këto republika përfshijnë: Rusinë, SHBA-në, Gjermaninë.
- Aleate - të përfshira në shoqata të mëdha shtetërore me një formë qeverisjeje republikane ose monarkike (BRSS, Republika Islamike).
Republikat në botën moderne
Republikat parlamentare u shfaqën fillimisht si rezultat i revolucioneve borgjeze në Holandë, Angli dhe Francë dhe u përhapën në të gjithë Evropën moderne dhe botën. Deri më sot, republikat parlamentare janë: Austria, Greqia, Irlanda, India, Portugalia, Gjermania. Të gjitha këto vende përfaqësohen nga Kryeministri, i cili kryeson qeverinë dhe shumicën parlamentare.
Shtetet e Bashkuara konsiderohen republika e parë presidenciale, në të cilën presidenti e kundërshtoi veten ndaj parlamentit, i cili u bë mënyrë efektive që qeverisin konfederatën. Tani republikat presidenciale janë: Rusia, Meksika, Argjentina, Brazili etj.
AT bota moderne ekzistojnë gjithashtu:
- republikat super-presidenciale, me një pushtet të vetëm në personin e presidentit, të mbështetura nga ushtria (Siria, vendet e Amerikës Latine);
- republikat ushtarako-presidenciale të kryesuara nga një këshill ushtarak revolucionar;
- republikat presidenciale-monokratike, me mandat të pakufizuar të presidentit (Irak, Tunizi, Guine).
