Parakushtet për kalimin në një politikë të re ekonomike shkurtimisht. NEP - Politika e Re Ekonomike. Të mirat dhe të këqijat e NEP

NEP është një shkurtim i përbërë nga shkronjat e para të shprehjes "New Economic Policy". NEP u prezantua në Rusinë Sovjetike më 14 mars 1921 me vendim të Kongresit të dhjetë të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve në vend të politikës.

“Hesht. Dhe dëgjoni! - Izya tha se ai sapo kishte hyrë në shtypshkronjën e Komitetit Provincial të Odessa dhe pa atje ... (Izya u mbyt nga emocioni) ... një grup fjalimi të mbajtur së fundmi nga Lenini në Moskë mbi Politikën e Re Ekonomike. Një thashetheme e paqartë për këtë fjalim kishte tre ditë që endej nëpër Odessa. Por askush nuk dinte asgjë në të vërtetë. "Ne duhet ta shtypim këtë fjalim," tha Izya ... Operacioni i rrëmbimit të setit u krye shpejt dhe në heshtje. Së bashku dhe në mënyrë të padukshme, mbajtëm fjalimin e rëndë të shtypur me plumb, e vendosëm në një taksi dhe shkuam me makinë në shtypshkronjën tonë. Kompleti u vendos në makinë. Makina gjëmonte lehtë dhe shushurimë ndërsa shtypte fjalimin historik. E lexuam me padurim nën dritën e një llambë vajguri kuzhine, të trazuar dhe duke kuptuar se historia qëndron pranë nesh në këtë shtypshkronjë të errët dhe ne marrim pjesë deri diku në të... Dhe në mëngjesin e 16 prillit 1921, Shitësit e vjetër të gazetave të Odessa ishin skeptikë, mizantropë dhe sklerotikët shkonin me nxitim duke u përdredhur nëpër rrugë me copa druri dhe duke bërtitur me zëra të ngjirur: "Gazeta Morak!" Fjalimi i shokut Lenin! Lexoni gjithçka! Vetëm në Morak, nuk do ta lexoni askund tjetër! Gazeta Morak! Numri i “Marinar” me një fjalim u shit në pak minuta. (K. Paustovsky "Koha e pritjeve të mëdha")

Shkaqet e NEP

Nga viti 1914 deri në 1921, vëllimi i prodhimit bruto të industrisë ruse u ul me 7 herë
Rezervat e lëndëve të para dhe materialeve deri në vitin 1920 ishin shteruar
Tregtueshmëria e bujqësisë ra me 2.5 herë
Në vitin 1920, vëllimi i trafikut hekurudhor ishte një e pesta e atij të vitit 1914.
Sipërfaqja me të mbjella, rendimentet e drithërave dhe prodhimi i produkteve blegtorale janë zvogëluar.
Marrëdhëniet mall-para u shkatërruan
U formua një “tregu i zi”, lulëzuan spekulimet
Standardi i jetesës së punëtorëve ka rënë.
Si rezultat i mbylljes së shumë ndërmarrjeve filloi procesi i deklasifikimit të proletariatit.
Në sferën politike u vendos diktatura e pandarë e RCP (b).
Filluan grevat e punëtorëve, kryengritjet e fshatarëve dhe marinarëve

Thelbi i NEP

Ringjallja e marrëdhënieve mall-para
Dhënia e lirisë së menaxhimit për prodhuesit e vegjël të mallrave
Duke zëvendësuar taksën e tepricës me një taksë në natyrë, madhësia e tatimit është pothuajse përgjysmuar në krahasim me vlerësimin e tepricës
Krijimi i besimeve në industri - shoqata të ndërmarrjeve që vetë vendosën se çfarë të prodhojnë dhe ku të shesin produktet.
Krijimi i sindikatave - shoqatave të trusteve për shpërndarjen me shumicë të produkteve, huadhënien dhe rregullimin e operacioneve tregtare në treg.
Ulja e burokracisë
Prezantimi i kontabilitetit të kostos
Krijimi i Bankës së Shtetit, Bankave të Kursimeve
Rivendosja e sistemit të taksave direkte dhe indirekte.
Kryerja e reformës monetare

Rezultatet e NEP

Suksesi i NEP ishte rivendosja e ekonomisë së shkatërruar ruse dhe tejkalimi i urisë

Ligjërisht, politika e re ekonomike u kufizua më 11 tetor 1931 me një rezolutë partiake për ndalimin e plotë të tregtisë private në BRSS. Por në fakt, ajo përfundoi në vitin 1928 me miratimin e planit të parë pesëvjeçar dhe shpalljen e një kursi drejt industrializimit dhe kolektivizimit të përshpejtuar të BRSS.

Në kushtet e Luftës Civile dhe të politikës ushtarako-komuniste, popullsia humbi çdo stimul material për prodhim. Sidoqoftë, udhëheqësve të bolshevikëve iu duk se politika e tyre nuk ishte emergjente dhe e detyruar, por krejt e natyrshme. Ata ndërtuan një shoqëri pa klasa të së ardhmes, të lirë nga marrëdhëniet mall-para, komunizmi. Si përgjigje, kryengritjet e fuqishme fshatare shpërthyen njëra pas tjetrës në pjesë të ndryshme të vendit (në provincën Tambov, rajoni i Vollgës së Mesme, në Don, Kuban, në Siberinë Perëndimore). Në pranverën e vitit 1921, në radhët e atyre që u rebeluan kundër diktaturës bolshevik, kishte tashmë mbi 200.000 njerëz. Teprica në 1920 nuk u krye, përpjekje të mëdha u shpenzuan për të shtypur rebelimet dhe kryengritjet fshatare.

Në mars 1921, marinarët dhe njerëzit e Ushtrisë së Kuqe të Kronstadt, baza më e madhe detare e flotës balltike, morën armët kundër bolshevikëve. Lëvizja punëtore ngrihet kundër pushtetit të bolshevikëve, të cilët flisnin për diktaturën e proletariatit. Në qytete po rritet një valë grevash dhe demonstratash të punëtorëve. NË DHE. Lenini u detyrua ta karakterizonte situatën e dimrit 1920-pranverë 1921 si një krizë ekonomike dhe politike të pushtetit sovjetik.

Fuqia e bolshevikëve ishte në rrezik. L.D. Trocki, për të kapërcyer krizën, kërkoi që të shtrëngoheshin masat e "komunizmit të luftës": të ndaheshin fshatarët nga toka, të krijoheshin ushtri gjigante pune dhe t'i përdoreshin në kantieret e komunizmit. Trotsky propozoi gjithashtu forcimin e organeve ndëshkuese dhe represive për dhunën e organizuar kundër atyre që nuk do të bashkoheshin vullnetarisht në ushtritë e punës. Kundërshtarët e tij nga e ashtuquajtura "opozita e punëtorëve" (A.G. Shlyapnikov, A.M. Kollontai dhe të tjerë) propozuan, përkundrazi, të braktisnin rolin drejtues të bolshevikëve dhe të transferonin kontrollin tek sindikatat.

Situata më e rrezikshme për bolshevikët u vlerësua nga Lenini. Ai refuzon të tentojë një tranzicion të menjëhershëm në komunizëm përmes dhunës. Politika e brendshme ndërtohet në dy drejtime:

1. Në sferën ekonomike, bolshevikët braktisën kursin e tyre të mëparshëm. Për të shpëtuar pushtetin e tyre, ata janë gati të bëjnë lëshime për fshatarët, të shkojnë në çlirimin e jetës ekonomike nga kontrolli total i shtetit.

2. Në sferën politike kursi i mëparshëm u ashpërsua. Centralizimi dhe lufta kundër forcave opozitare u intensifikuan dhe karakteri diktatorial i sundimit bolshevik u ruajt.

Masa e parë "antikrizë" e bolshevikëve ishte zëvendësimi i tepricës me një taksë natyrore në natyrë. Ajo u miratua nga Kongresi X i RCP (b), mbajtur më 8-16 mars 1921. Zëvendësimi i taksës së tepërt me tatimin mbi ushqimin dhe lejimi i tregtisë së lirë shënoi fillimin e Politikës së Re Ekonomike (NEP).

Me futjen e taksës në natyrë (ishte më pak se teprica dhe ishte shpallur paraprakisht, në prag të mbjelljes), fshatari kishte teprica që mund t'i dispononte lirisht, d.m.th. tregtisë. Tregtia e lirë çoi në shkatërrimin e monopolit shtetëror jo vetëm në shpërndarjen e produkteve bujqësore, por edhe në menaxhimin e industrisë në qytet. Ndërmarrjet kalojnë në vetëfinancim, gjë që bëri të mundur kalimin gradualisht në vetë-mjaftueshmëri, vetëfinancim dhe vetëqeverisje. Prezantoi stimuj materiale për punëtorët. Shumë ndërmarrje iu dhanë me qira kooperativave, ortakërive ose individëve. Kështu u anulua dekreti për shtetëzimin e të gjitha industrive të vogla dhe artizanale.

Sipas rregullores së re të 7 korrikut 1921, mund të hapej prodhimi artizanal apo industrial, por jo më shumë se një për pronar. Lejohej të punësoheshin deri në 10 punëtorë në prodhimin e mekanizuar (“me motor”) dhe deri në 20 pa mekanizim (“pa motor”). Më shumë specialistë filluan të tërhiqeshin në fabrikat shtetërore. Heqja e ligjit për shërbimin universal të punës në vitin 1921 bëri të mundur përfshirjen në sipërmarrje. Filloi procesi i formimit të "borgjezisë sovjetike" (NEPmen).

Fillimi i NEP përkoi me zinë e bukës - pasojë e politikës së dikurshme të "komunizmit të luftës", e cila e privoi bujqësinë nga çdo rezervë, duke e bërë atë të pambrojtur ndaj çdo dështimi të të korrave. Rajonet drithëruese të Ukrainës, Kaukazit, Krimesë, Uraleve dhe rajonit të Vollgës në vitin 1921 u përfshinë nga thatësira. Në vitet 1921-1922 rreth 40 provinca me 90 milionë njerëz ishin të uritur, nga të cilat 40 milionë ishin në prag të vdekjes.

Qeveria po kërkonte një rrugëdalje. U krijuan një sërë komisionesh për të ndihmuar të uriturit. Filloi një fushatë që kisha ruse t'i dhuronte vullnetarisht gjërat e saj me vlerë fondit për shpëtimin e të uriturve dhe sendet me vlerë filluan të vinin nga emigrantët rusë. Megjithatë, shumë shpejt filloi persekutimi në kishë. Për blerjen e ushqimit, prona e kishës konfiskohej, shpesh në mënyrë mizore. Veprat e artit shiteshin jashtë vendit. Qeveria Sovjetike i bën thirrje botës për ndihmë. Ai propozohet dhe sigurohet nga Administrata Amerikane e Ndihmës (ARA), proletariati ndërkombëtar dhe shtetet evropiane.

Një nga elementët më të rëndësishëm të NEP-së ishte reforma monetare e viteve 1922-1924. (Komisari i Popullit për Financat G.Ya. Sokolnikov). Reforma filloi në fund të vitit 1922 me lirimin e çervonetëve sovjetikë. Që nga ajo kohë deri në mars 1924, një monedhë ari e qëndrueshme dhe një shenjë sovjetike në rënie ishin në të njëjtën kohë në qarkullim. Në vitin 1924, Banka e Shtetit bleu paratë e mbetura sovjetike nga popullsia. Chervonets-i i artë vlerësohej mbi sterlinën britanike dhe ishte i barabartë me 5 dollarë 14.5 cent. Rubla është bërë një monedhë ndërkombëtare.

Ndër ligjet më të rëndësishme të miratuara nga qeveria sovjetike në fillim të viteve 1920 është ligji për koncesionet (leje, koncesion). Vendi Sovjetik, në bazë të një marrëveshjeje, transferoi burimet natyrore, ndërmarrjet ose objektet e tjera ekonomike sipërmarrësve të huaj për një periudhë të caktuar kohore. Nëpërmjet koncesioneve V.I. Lenini pa një mundësi për të marrë makinat dhe lokomotivat e nevojshme, veglat e makinerive dhe pajisjet, pa të cilat ishte e pamundur të rivendosej ekonomia.

U arritën koncesione midis qeverisë së RSFSR-së dhe Shoqërisë së Madhe Telegrafike Veriore (1921) për funksionimin e linjave telegrafike nënujore midis Rusisë, Danimarkës, Japonisë, Kinës, Suedisë dhe Finlandës. Në vitin 1922 u hap linja e parë ajrore ndërkombëtare Moska - Koenigsberg. Krijohen ndërmarrje të veçanta aksionare - ruse, të huaja, të përziera. Por në të ardhmen koncesionet dhe ndërmarrjet e përziera nuk u zhvilluan për shkak të ndërhyrjes së shtetit, gjë që kufizoi lirinë e sipërmarrësve.

Bashkëpunimi, i cili në vitet e “komunizmit të luftës” ishte një shtojcë e Komisariatit Popullor të Ushqimit, mori një pavarësi relative. Efikasiteti i prodhimit kooperativ ishte të paktën dyfishi i industrisë shtetërore. U sigurua një organizim më i lirë i punës. Në industri nga mesi i viteve 1920. 18% e ndërmarrjeve ishin kooperativë. 2/3 e produktit të mallrave kooperativë ranë mbi qytetet. Deri në vitin 1927, 1/3 e të gjitha familjeve fshatare mbuloheshin nga bashkëpunimi bujqësor. Ai përbëhej nga rreth 50 lloje të ndryshme shoqatash: kredit, panxhar sheqeri, patate, gjalpë etj.

Politika agrare e qeverisë sovjetike mbështeti fermat e varfëra ekonomikisht të dobëta dhe të mesme fshatare. Në të njëjtën kohë, rritja e fermave të mëdha fshatare (kulak) kufizohet me ndihmën e politikës tatimore dhe rishpërndarjes së rregullt të tokës. Pjesa e fermave të mëdha nuk u rrit mbi 5% të numrit të përgjithshëm në vend. Megjithatë, ata ishin prodhues të produkteve komerciale. Fermat janë të mbyllura në prodhim për konsumin e tyre, jo për shitje. Rritja e popullsisë çon në fragmentimin e familjeve fshatare. Ka një stagnim dhe një rënie të prodhimit. Në të njëjtën kohë, çmimet e produkteve bujqësore ulen artificialisht nga shteti, gjë që e bën prodhimin e tyre joprofitabël.

Nevojat për prodhime bujqësore të popullsisë urbane dhe industrisë janë në rritje, por ato nuk mund të plotësohen. Shteti që ruante kontrollin mbi lartësitë “komanduese”, d.m.th. mbi industrinë e madhe dhe bankat, vazhdimisht kërkonte të diktonte kushtet e saj në sektorë të tjerë të ekonomisë. Fondet për ruajtjen e industrisë në shkallë të gjerë tërhiqeshin vazhdimisht nga sektorë të tjerë të ekonomisë, duke penguar zhvillimin e tyre. Çmimet e fryra të mallrave të përpunuara i bënë ato të papërballueshme për fshatin. Kjo është arsyeja më e rëndësishme e krizave të NEP të viteve 1923, 1925, 1928, e cila, në fund, çoi në vendosjen e një sistemi të ngurtë komandues dhe administrativ, ushtarako-komunist në përmbajtjen e tij.

Letërsia

1. NEP. Pamja anësore: Koleksion / komp. V.V. Kudryavtsev. - M. -1991. - S. 42-56.

2. Rusia dhe bota. Libër edukativ për historinë. Në 2 orë / nën total. ed. A.A. Danilova. - M.: VLADOS, 1994. - Pjesa 2. - S. 101-131.

3. Talapin, A.N. Historia kombëtare. Lënda e ligjëratave: tekst shkollor. manual për studentët e fakulteteve johumanitare të arsimit të lartë profesional / A.N. Talapin, A.A. Tsindiç. - Omsk: Shtëpia Botuese e OmGPU, 2012. - S. 98-99.

Në vitin 1921, udhëheqja sovjetike u përball me një krizë të paprecedentë që përfshiu të gjitha fushat e ekonomisë. Lenini vendosi ta kapërcejë atë me prezantimin e NEP (New Economic Policy). Kjo kthesë e mprehtë ishte e vetmja rrugëdalje e mundshme nga situata.

Luftë civile

Lufta civile e ndërlikoi pozicionin e bolshevikëve. Monopoli i drithit dhe çmimet fikse për drithin nuk i përshtateshin fshatarësisë. Tregtia gjithashtu nuk e justifikoi veten. Furnizimi me grurë në qytetet e mëdha u reduktua ndjeshëm. Petrogradi dhe Moska ishin në prag të urisë.

Oriz. 1. Fëmijët e Petrogradit marrin ushqim falas.

Më 13 maj 1918, në vend u fut një diktaturë ushqimore.
Ai u përmbajt në sa vijon:

monopoli i drithit dhe çmimet fikse u konfirmuan, fshatarët u detyruan të dorëzonin drithin e tepërt;
krijimi i porosive ushqimore;
organizimi i komiteteve të të varfërve.

Këto masa çuan në faktin se Lufta Civile shpërtheu në fshat.

Oriz. 2. Leon Trotsky parashikon një revolucion botëror. 1918.

Politika e "komunizmit të luftës"

Në kushtet e një lufte të papajtueshme kundër lëvizjes së bardhë, bolshevikët marrin një sërë masash emergjente , e quajti politikën e "komunizmit të luftës":

përvetësimi i tepërt i drithit sipas parimit klasor;
shtetëzimi i të gjitha ndërmarrjeve të mëdha dhe të mesme, kontroll i rreptë mbi të voglat;
shërbimi universal i punës;
ndalimi i tregtisë private;
prezantimi i një sistemi racionalizimi bazuar në parimin e klasës.

Shfaqje fshatare

Shtrëngimi i politikës çoi në zhgënjim mes fshatarësisë. Zemërim i veçantë u shkaktua nga futja e detashmenteve ushqimore dhe komiteteve të të varfërve. Rritja e incidencës së përleshjeve të armatosura ka çuar në

Prezantimi

Duke studiuar historinë e shtetit Sovjetik, është e pamundur të mos i kushtosh vëmendje periudhës nga 1920 deri në 1929.

Për të gjetur një rrugëdalje nga kriza aktuale ekonomike, jo vetëm përvoja e vendeve të tjera, por edhe përvoja historike ruse mund të jetë e dobishme. Duhet të theksohet gjithashtu se njohuritë e marra nga përvoja si rezultat i NEP nuk e kanë humbur rëndësinë e tyre sot.

Bëra një përpjekje për të analizuar arsyet e prezantimit të NEP dhe për të zgjidhur këto detyra: së pari, për të karakterizuar qëllimin e kësaj politike; së dyti, gjurmimi i zbatimit të parimeve të Politikës së Re Ekonomike në bujqësi, industri, sektorin financiar dhe planifikim. Së treti, gjatë shqyrtimit të materialit në fazën përfundimtare të NEP, do të përpiqem të gjej një përgjigje për pyetjen pse u zëvendësua politika që nuk e kishte shteruar veten.

NEP- ky është një program antikrizë, thelbi i të cilit ishte rikrijimi i një ekonomie multi-strukturore duke ruajtur "lartësitë komanduese" në politikë, ekonomi dhe ideologji në duart e qeverisë bolshevike.

Arsyet dhe parakushtet për kalimin në NEP

- Një krizë e thellë ekonomike dhe financiare që ka përfshirë industrinë dhe bujqësinë.
- Kryengritje masive në fshat, fjalime në qytete, ushtri dhe në front.
- Rënia e idesë së "futjes së socializmit duke eliminuar marrëdhëniet e tregut"
- Dëshira e bolshevikëve për të mbajtur pushtetin.
- Rënia e valës revolucionare në Perëndim.

Qëllimet:

Politike: largoni tensionin social, forconi socialin. baza e pushtetit sovjetik në formën e një aleance punëtorësh dhe fshatarësh;

Ekonomik: të dalë nga kriza, të rivendoset bujqësia, të zhvillohet industria në bazë të elektrifikimit;

Sociale: pa pritur revolucionin botëror, për të siguruar kushte të favorshme për ndërtimin e një shoqërie socialiste;

Politikë e jashtme: të kapërcejë izolimin ndërkombëtar dhe të rivendosë marrëdhëniet politike dhe ekonomike me shtetet e tjera.

Ideologët kryesorë të NEP-së, përveç Leninit, ishin N.I. Bukharin, G.Ya. Sokolnikov, Yu. Larin.

Me Dekretin e Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus të 21 Marsit 1921, i miratuar në bazë të vendimeve të Kongresit të Dhjetë të RCP (b), përvetësimi i tepërt u anulua dhe u zëvendësua nga një taksë në natyrë, e cila ishte rreth gjysma më shumë. Një kënaqësi e tillë domethënëse i dha një nxitje të caktuar zhvillimit të prodhimit, fshatarësisë, të lodhur nga lufta.

Vendosja e taksës në natyrë nuk u bë një masë e vetme. Kongresi i 10-të shpalli Politikën e Re Ekonomike. Thelbi i tij është supozimi i marrëdhënieve të tregut. NEP shihej si një politikë e përkohshme që synonte krijimin e kushteve për socializëm.

Në vend nuk kishte sistem të organizuar tatimor dhe financiar. Pati një rënie të mprehtë të produktivitetit të punës dhe pagave reale të punëtorëve (edhe kur merret parasysh jo vetëm pjesa monetare e saj, por edhe furnizimet me çmime fikse dhe shpërndarjet falas).

Fshatarët u detyruan që të gjitha tepricat, dhe më së shpeshti edhe një pjesë të gjërave më të nevojshme, t'ia dorëzojnë shtetit pa ekuivalent, sepse. pothuajse nuk kishte mallra industriale. Produktet janë konfiskuar me dhunë. Për shkak të kësaj, në vend filluan demonstratat masive të fshatarëve.

Që nga gushti 1920, në provincat Tambov dhe Voronezh, rebelimi "kulak" vazhdoi, i udhëhequr nga socialist-revolucionari A.S. Antonov; në Ukrainë vepronin një numër i madh formacionesh fshatare (Petliuristët, Makhnovistët, etj.); Qendrat kryengritëse u ngritën në rajonin e Vollgës së Mesme, në Don dhe Kuban. "Rebelët e Siberisë Perëndimore", të udhëhequr nga Revolucionarët Socialë dhe ish oficerët, në shkurt-mars 1921 krijuan formacione të armatosura prej disa mijëra njerëzve, kapën pothuajse të gjithë territorin.

Provinca Tyumen, qytetet Petropavlovsk, Kokchetav dhe të tjerë, duke ndërprerë komunikimin hekurudhor midis Siberisë dhe qendrës së vendit për tre javë.

Dekreti për tatimin në natyrë ishte fillimi i likuidimit të metodave ekonomike të "komunizmit të luftës" dhe pikë kthese për Politikën e Re Ekonomike. Zhvillimi i ideve në bazë të këtij dekreti ishte baza e NEP. Megjithatë, kalimi në NEP nuk u pa si një rivendosje e kapitalizmit. Besohej se, duke u forcuar në pozicionet kryesore, shteti sovjetik do të ishte në gjendje të zgjeronte sektorin socialist në të ardhmen, duke dëbuar elementët kapitalistë.

Një moment i rëndësishëm në kalimin nga shkëmbimi i drejtpërdrejtë i produkteve në një ekonomi monetare ishte dekreti i 5 gushtit 1921 për rivendosjen e mbledhjes së detyrueshme të pagesave për mallrat e shitura nga organet shtetërore për individët dhe organizatat, përfshirë. kooperativë. Filluan të formohen për herë të parë çmimet e shitjes me shumicë, të cilat më parë kishin munguar për shkak të ofertës së planifikuar të ndërmarrjeve. Komisioni i Çmimeve ishte i ngarkuar për caktimin e çmimeve të shitjes me shumicë, pakicë, të prokurimit dhe tarifave për çmimet e mallrave monopol.

Kështu, deri në vitin 1921, jeta ekonomike dhe politike e vendit vazhdoi në përputhje me politikën e "komunizmit të luftës", një politikë e refuzimit të plotë të pronës private, marrëdhënieve të tregut, kontrollit dhe menaxhimit absolut nga shteti. Menaxhimi ishte i centralizuar, ndërmarrjet dhe institucionet vendore nuk kishin ndonjë pavarësi. Por të gjitha këto ndryshime kardinale në ekonominë e vendit u futën në mënyrë spontane, nuk ishin të planifikuara dhe të zbatueshme. Një politikë e tillë e ashpër vetëm sa e përkeqësoi shkatërrimin në vend. Ishte kohë e karburanteve, krizave të transportit e të tjera, rënies së industrisë dhe bujqësisë, mungesës së bukës dhe racionimit të produkteve. Kishte kaos në vend, pati greva dhe demonstrata të vazhdueshme. Në vitin 1918 në vend u fut ligji ushtarak. Për të dalë nga gjendja e vështirë e krijuar në vend pas luftërave dhe revolucioneve, ishte e nevojshme të bëheshin ndryshime kardinal socio-ekonomike.

Në vitet 1921-1941. Ekonomia e RSFSR dhe BRSS kaloi në dy faza në zhvillim:

1921-1929 gg. - Periudha NEP, gjatë së cilës shteti u largua përkohësisht nga metodat totale administrativo-komanduese, shkoi në shkombëtarizimin e pjesshëm të ekonomisë dhe pranimin e veprimtarive kapitaliste private të vogla dhe të mesme;
1929-1941 gg. - periudha e kthimit në shtetëzimin e plotë të ekonomisë, kolektivizimi dhe industrializimi, kalimi në një ekonomi të planifikuar.

Një ndryshim i rëndësishëm në politikën ekonomike të vendit në 1921 u shkaktua nga:

ü Politika e “komunizmit të luftës”, e cila e justifikoi veten në mes të luftës civile (1918 - 1920) , u bë joefektive gjatë tranzicionit të vendit në jetën civile;

ü Ekonomia "ushtarake" nuk i siguronte shtetit gjithçka të nevojshme, puna e detyruar e papaguar ishte joefikase;

ü Bujqësia ishte në një gjendje jashtëzakonisht të lënë pas dore; pati një shkëputje ekonomike dhe shpirtërore midis qytetit dhe fshatit, midis fshatarëve dhe bolshevikëve;

ü Kryengritjet antibolshevike të punëtorëve dhe fshatarëve filluan në të gjithë vendin (më e madhja: "Antonovshchina" - një luftë fshatare kundër bolshevikëve në provincën Tambuv të udhëhequr nga Antonov: rebelimi i Kronstadt);

ü Parullat “Për sovjetikët pa komunistë!”, “I gjithë pushteti sovjetikëve, jo partive!”, “Poshtë diktatura e proletariatit!” u bënë të njohura në shoqëri!

Me ruajtjen e mëtejshme të “komunizmit të luftës”, shërbimit të punës, këmbimit jomonetar dhe shpërndarjes së përfitimeve nga shteti. Bolshevikët rrezikuan të humbnin përfundimisht besimin e shumicës së masave - punëtorë, fshatarë dhe ushtarë që i mbështetën gjatë luftës civile.

Në fund të vitit 1920 - fillimi i 1921. ka një ndryshim të rëndësishëm në politikën ekonomike të bolshevikëve:

b Në fund dhjetor 1920 plani GOELRO miratohet në Kongresin VIII të Sovjetikëve;

b B mars 1921 në Kongresin e dhjetë të Partisë Komuniste Gjithë Bashkimi të Bolshevikëve, merret një vendim për t'i dhënë fund politikës së "komunizmit të luftës" dhe fillimin e një politike të re ekonomike (NEP);

b Të dyja vendimet, veçanërisht për NEP, merren nga bolshevikët pas diskutimeve të ashpra, me ndikimin aktiv të V.I. Leninit.

plani GOELRO- Plani shtetëror për elektrifikimin e Rusisë parashikonte që brenda 10 viteve të kryente punë për elektrifikimin e vendit. Ky plan parashikonte ndërtimin e termocentraleve, linjave të energjisë elektrike në të gjithë vendin; shpërndarja e elektroteknikës, si në prodhim ashtu edhe në jetën e përditshme.

Sipas V.I. Lenin, elektrifikimi do të ishte hapi i parë në tejkalimin e prapambetjes ekonomike të Rusisë. Rëndësia e kësaj detyre u theksua nga V.I. Lenini me shprehjen: Komunizmi është pushteti sovjetik plus elektrifikimi i të gjithë vendit.. Pas miratimit të partisë GOELRO, elektrifikimi u bë një nga drejtimet kryesore të politikës ekonomike të qeverisë Sovjetike. Kthehu në fillim 1930 në BRSS në tërësi, u krijua një sistem i rrjeteve elektrike, përdorimi i energjisë elektrike ishte i përhapur në industri dhe në jetën e përditshme, në 1932 në Dnieper u nis termocentrali i parë i madh - Dneproges. Më pas filloi ndërtimi i hidrocentraleve në të gjithë vendin.

Hapat e parë të Nepit

1. Zëvendësimi i tepricës në fshat me një taksë në natyrë;

ProdrazverstkaËshtë një sistem i prokurimit të produkteve bujqësore. Ai konsistonte në dërgimin e detyrueshëm nga fshatarët në shtet me çmime fikse të të gjitha tepricave (në tejkalim të normave të vendosura për nevojat personale dhe shtëpiake) të bukës dhe produkteve të tjera. U krye nga detashmentet e ushqimit, komandantët, sovjetikët vendas. Detyrat e planit u vendosën sipas qarqeve, fshatrave, fshatrave dhe familjeve fshatare. Kjo i zemëroi fshatarët.

2. Anulimi i shërbimit të punës - puna pushoi së qeni e detyrueshme (si shërbimi ushtarak) dhe u bë falas;

shërbimi i punës - mundësi vullnetare ose detyrim ligjor për të kryer punë të dobishme shoqërore (zakonisht me pagesë të ulët ose të papaguar fare)

3. Refuzimi gradual i shpërndarjes dhe futja e qarkullimit monetar;
4. Çnacionalizimi i pjesshëm i ekonomisë.

Kur NEP-i u krye nga bolshevikët metodat ekskluzivisht komanduese-administrative filluan të zëvendësohen nga:

b Metodat shtetërore-kapitaliste në industrinë e madhe

b Metodat pjesërisht kapitaliste në prodhimin e vogël dhe të mesëm, sektorin e shërbimeve.

Ne fillim 1920 krijuar në të gjithë vendin amanetet, i cili bashkonte shumë ndërmarrje, ndonjëherë edhe industri dhe i menaxhonte ato. Trustet u përpoqën të punonin si ndërmarrje kapitaliste (ato organizonin në mënyrë të pavarur prodhimin dhe tregtimin e produkteve në bazë të interesave ekonomike; ato vetëfinancoheshin), por në të njëjtën kohë ato ishin në pronësi të shtetit sovjetik dhe jo të kapitalistëve individualë. Për shkak të kësaj, kjo fazë NEP u emërua kapitalizmi shtetëror(në krahasim me "komunizmin e luftës", kontroll-shpërndarjen e tij dhe kapitalizmin privat në SHBA dhe vende të tjera)

Trustet - kjo është një nga format e shoqatave monopoliste, në të cilat pjesëmarrësit humbasin pavarësinë e tyre industriale, tregtare dhe ndonjëherë edhe juridike.

Besimet më të mëdha Kapitalizmi shtetëror sovjetik ishin:

b "Donugol"

b "Qymyri kimik"

b Jugostal

b "Besimi shtetëror i impianteve të makinerisë"

b Severles

b "Sakharotrest"

Në prodhimin e vogël dhe të mesëm, në sferën e shërbimit, shteti vendosi të lejojë metoda kapitaliste private.

Fushat më të zakonshme të aplikimit të kapitalit privat:

- Bujqësia
- tregti e imët
- Artizanat
- Sektori i Sherbimeve

Dyqane private, dyqane, restorante, punishte dhe familje private në fshat po ngrihen në të gjithë vendin.

"... Me vendim të Komitetit Qendror Ekzekutiv All-Rus dhe Këshillit të Komisarëve Popullorë, ndarja anulohet, dhe në vend të kësaj vendoset një taksë për produktet bujqësore. Kjo taksë duhet të jetë më e vogël se alokimi i grurit. Duhet të caktohet edhe para mbjelljes së pranverës, në mënyrë që çdo fshatar të marrë parasysh paraprakisht se çfarë pjesë të të korrave duhet t'i japë shtetit dhe sa do të mbetet në dispozicion të tij të plotë. Taksa duhet të vihet pa përgjegjësi reciproke, domethënë t'i bjerë një pronari individual, në mënyrë që një pronar i zellshëm dhe i zellshëm të mos paguajë për një bashkëfshatar të ngathët. Kur paguhet taksa, teprica e mbetur e fshatarit vihet në dispozicion të tij të plotë. Ai ka të drejtë t'i shkëmbejë ato me ushqime dhe mjete, të cilat shteti do t'i dorëzojë fshatit nga jashtë dhe nga fabrikat dhe fabrikat e veta; ai mund t'i përdorë ato për të shkëmbyer produktet që i nevojiten përmes kooperativave dhe në tregjet dhe pazaret lokale ... "

Taksa në natyrë fillimisht u vendos në rreth 20% të produktit neto të punës së fshatarëve (d.m.th., për ta paguar atë, ishte e nevojshme të dorëzohej pothuajse gjysma e bukës sa me përvetësimin e ushqimit), dhe më vonë u planifikua të reduktohej atë në 10% të të korrave dhe ta kthejë atë në para.

Në vitin 1925, u bë e qartë se ekonomia kombëtare kishte ardhur në një kontradiktë: faktorët politikë dhe ideologjikë, frika nga "degjenerimi" i pushtetit, penguan përparimin e mëtejshëm drejt tregut; kthimi në ekonominë ushtarako-komuniste u pengua nga kujtimet e luftës fshatare të vitit 1920 dhe uria masive, frika nga fjalimet anti-sovjetike.

Forma më e zakonshme e bujqësisë së vogël private ishte bashkëpunim - shoqata e disa personave me qëllim të kryerjes së veprimtarive ekonomike ose të tjera. Në Rusi, po krijohen kooperativa prodhimi, konsumatori, tregtie dhe lloje të tjera.

NEP- politika e re ekonomike e ndjekur në Rusinë Sovjetike dhe BRSS në vitet 1920. Ai u miratua më 14 mars 1921 nga Kongresi X i RCP (b), duke zëvendësuar politikën e "komunizmit të luftës" që u zbatua gjatë Luftës Civile. Politika e Re Ekonomike kishte për qëllim rivendosjen e ekonomisë kombëtare dhe kalimin e mëvonshëm në socializëm. Përmbajtja kryesore e NEP është zëvendësimi i taksës së përvetësimit të tepërt në fshat (deri në 70% e drithit u konfiskua gjatë taksës së përvetësimit të tepërt, rreth 30% me taksën e ushqimit), përdorimi i tregut dhe forma të ndryshme pronësia, tërheqja e kapitalit të huaj në formën e koncesioneve, zbatimi i reformës monetare (1922-1924), si rezultat i së cilës rubla u bë monedhë e konvertueshme.

Arsyet për politikën e re ekonomike.

Situata jashtëzakonisht e vështirë në vend i shtyu bolshevikët drejt një politike ekonomike më fleksibël. Në pjesë të ndryshme të vendit (në provincën Tambov, në rajonin e Vollgës së Mesme, në Don, Kuban, në Siberinë Perëndimore), shpërthejnë kryengritjet antiqeveritare të fshatarëve. Deri në pranverën e vitit 1921, tashmë kishte rreth 200 mijë njerëz në radhët e pjesëmarrësve të tyre. Pakënaqësia u përhap në Forcat e Armatosura. Në mars, marinarët dhe ushtarët e Ushtrisë së Kuqe të Kronstadt, baza më e madhe detare e Flotës Baltike, morën armët kundër komunistëve. Në qytete u rrit një valë grevash masive dhe demonstratash të punëtorëve.

Në thelbin e tyre, këto ishin shpërthime spontane të indinjatës popullore ndaj politikave të qeverisë sovjetike. Por në secilën prej tyre, pak a shumë, kishte edhe një element organizimi. Ajo u prezantua nga një gamë e gjerë forcash politike: nga monarkistët tek socialistët. Ajo që i bashkoi këto forca të gjithanshme ishte dëshira për të marrë nën kontroll lëvizjen popullore që kishte filluar dhe, duke u mbështetur në të, për të eliminuar pushtetin e bolshevikëve.

Duhej pranuar se jo vetëm lufta, por edhe politika e “komunizmit të luftës” çoi në krizën ekonomike dhe politike. “Shkatërrim, nevojë, varfërim” – kështu e karakterizoi Lenini situatën e krijuar pas përfundimit të luftës civile. Deri në vitin 1921, popullsia e Rusisë, krahasuar me vjeshtën e 1917, u ul me më shumë se 10 milion njerëz; prodhimi industrial u ul me 7 herë; transporti ishte në rënie të plotë; prodhimi i qymyrit dhe naftës ishte në nivelin e fundit të shekullit të 19-të; sipërfaqet e të korrave u reduktuan ndjeshëm; Prodhimi bruto bujqësor ishte 67% e nivelit të paraluftës. Populli ishte i rraskapitur. Për disa vite njerëzit jetuan nga dora në gojë. Nuk kishte mjaft rroba, këpucë, ilaçe.

Në pranverën dhe verën e vitit 1921, një zi e tmerrshme shpërtheu në rajonin e Vollgës. Ajo u provokua jo aq nga një thatësirë e madhe, por nga fakti se pas konfiskimit të produkteve të tepërta në vjeshtë, fshatarët nuk kishin as drithë për mbjellje, as dëshirë për të mbjellë e për të kultivuar tokën. Më shumë se 5 milionë njerëz vdiqën nga uria. Pasojat e luftës civile prekën edhe qytetin. Për shkak të mungesës së lëndëve të para dhe karburantit, shumë ndërmarrje u mbyllën. Në shkurt 1921, 64 nga fabrikat më të mëdha në Petrograd u ndaluan, duke përfshirë edhe atë Putilovsky. Punëtorët ishin në rrugë. Shumë prej tyre shkuan në fshat në kërkim të ushqimit. Në 1921 Moska humbi gjysmën e punëtorëve të saj, Petrograd dy të tretat. Produktiviteti i punës ra ndjeshëm. Në disa degë arrinte vetëm 20% të nivelit të paraluftës.

Një nga pasojat më tragjike të viteve të luftës ishte mungesa e strehimit të fëmijëve. Ai u rrit ndjeshëm gjatë zisë së bukës së vitit 1921. Sipas shifrave zyrtare, në vitin 1922 kishte 7 milionë fëmijë të rrugës në Republikën Sovjetike. Ky fenomen është bërë aq alarmues sa F. E. Dzerzhinsky, kryetar i Cheka, u vendos në krye të Komisionit për Përmirësimin e Jetës së Fëmijëve, i krijuar për të luftuar të pastrehët.

Si rezultat, Rusia Sovjetike hyri në një periudhë ndërtimi paqësor me dy linja divergjente të politikës së brendshme. Nga njëra anë, filloi një rimendim i themeleve të politikës ekonomike, i shoqëruar me emancipimin e jetës ekonomike të vendit nga rregullimi total shtetëror. Nga ana tjetër, osifikimi i sistemit sovjetik, diktatura bolshevike, u ruajt, çdo përpjekje për të demokratizuar shoqërinë dhe për të zgjeruar të drejtat civile të popullsisë u shtyp me vendosmëri.

Thelbi i politikës së re ekonomike:

1) Detyra kryesore politike është të lehtësojë tensionin shoqëror në shoqëri, të forcojë bazën shoqërore të pushtetit Sovjetik, në formën e një aleance të punëtorëve dhe fshatarëve.

2) Detyra ekonomike është parandalimi i thellimit të mëtejshëm të rrënimit në ekonominë kombëtare, dalja nga kriza dhe rivendosja e ekonomisë së vendit.

3) Detyra sociale është sigurimi i kushteve të favorshme për ndërtimin e socializmit në BRSS, në analizën përfundimtare. Programi minimal mund të quhet synime të tilla si eliminimi i urisë, papunësia, rritja e standardit material, ngopja e tregut me mallrat dhe shërbimet e nevojshme.

4) Dhe, së fundi, NEP-ja ndoqi një detyrë tjetër, jo më pak të rëndësishme - rivendosjen e marrëdhënieve normale ekonomike dhe të politikës së jashtme të jashtme, për të kapërcyer izolimin ndërkombëtar.

Konsideroni ndryshimet kryesore që kanë ndodhur në jetën e Rusisë me kalimin e vendit në NEP.

Bujqësia

Duke filluar nga viti i biznesit 1923-1924, u vendos një taksë e vetme bujqësore, duke zëvendësuar taksat e ndryshme në natyrë. Kjo taksë vihej pjesërisht në produkte, pjesërisht në para. Më vonë, pas reformës monetare, taksa e vetme mori një formë ekskluzivisht monetare. Mesatarisht, madhësia e taksës së ushqimit ishte sa gjysma e përvetësimit të tepërt dhe pjesa kryesore e saj iu caktua fshatarësisë së begatë. Një ndihmë e madhe në rivendosjen e prodhimit bujqësor u dha nga masat shtetërore për përmirësimin e bujqësisë, përhapja masive e njohurive bujqësore dhe metodat e përmirësuara të bujqësisë midis fshatarëve. Ndër masat që synonin rivendosjen dhe zhvillimin e bujqësisë në vitet 1921-1925, një vend të rëndësishëm zinte ndihma financiare për fshatin. Në vend u krijua një rrjet i shoqërive të kreditit bujqësor të rretheve dhe krahinave. Kredi u dhanë fermave fshatare me fuqi të ulët pa kuaj, me një kalë dhe fshatarëve të mesëm për blerjen e bagëtive të punës, makinerive, veglave, plehrave, për rritjen e racës së bagëtive, përmirësimin e kultivimit të tokës etj.

Në krahinat që përmbushnin planin e prokurimit, monopoli shtetëror i drithit u hoq dhe u lejua tregtia e lirë e drithit dhe të gjitha prodhimeve të tjera bujqësore. Produktet e mbetura nga taksat mund t'i shiteshin shtetit ose në treg me çmime të lira, dhe kjo, nga ana tjetër, stimuloi ndjeshëm zgjerimin e prodhimit në fermat fshatare. U lejua dhënia me qira e tokës dhe punësimi i punëtorëve, por kishte kufizime të rënda.

Shteti inkurajoi zhvillimin e formave të ndryshme të bashkëpunimit të thjeshtë: konsumator, ofertë, kredi dhe tregti. Kështu, në bujqësi, në fund të viteve 1920, më shumë se gjysma e familjeve fshatare mbuloheshin nga këto forma bashkëpunimi.

Industria

Me kalimin në NEP, iu dha një shtysë zhvillimit të sipërmarrjes private kapitaliste. Qëndrimi kryesor i shtetit në këtë çështje ishte se liria e tregtisë dhe zhvillimi i kapitalizmit lejoheshin vetëm në një masë të caktuar dhe vetëm nën kushtin e rregullimit shtetëror. Në industri, sfera e veprimtarisë së një tregtari privat kufizohej kryesisht në prodhimin e mallrave të konsumit, nxjerrjen dhe përpunimin e llojeve të caktuara të lëndëve të para dhe prodhimin e mjeteve më të thjeshta.

Duke zhvilluar idenë e kapitalizmit shtetëror, qeveria lejoi ndërmarrjet private të jepnin me qira ndërmarrje të vogla dhe të mesme industriale dhe tregtare. Në fakt, këto ndërmarrje ishin të shtetit, programi i punës së tyre ishte miratuar nga institucionet e qeverisjes vendore, por aktivitetet prodhuese kryheshin nga sipërmarrës privatë.

Një numër i vogël i ndërmarrjeve shtetërore u shkombëtarizuan. U lejua hapja e ndërmarrjeve të tyre me numrin e punonjësve jo më shumë se 20 persona. Nga mesi i viteve 1920, sektori privat përbënte 20-25% të prodhimit industrial.

Një nga shenjat e NEP ishte zhvillimi i koncesioneve, një formë e veçantë qiraje, d.m.th. duke u dhënë sipërmarrësve të huaj të drejtën për të operuar dhe ndërtuar ndërmarrje në territorin e shtetit Sovjetik, si dhe për të zhvilluar brendësinë e tokës, nxjerrjen e mineraleve, etj. Politika koncesionare ndiqte synimin për të tërhequr kapitalin e huaj në ekonominë e vendit.

Nga të gjitha degët e industrisë gjatë viteve të periudhës së rimëkëmbjes, inxhinieria mekanike arriti suksesin më të madh. Vendi filloi të zbatonte planin leninist për elektrifikimin. Prodhimi i energjisë elektrike në 1925 ishte 6 herë më i lartë se në 1921 dhe dukshëm më i lartë se në 1913. Industria metalurgjike mbeti shumë prapa nivelit të paraluftës dhe në këtë fushë duhej bërë shumë punë. Transporti hekurudhor, i cili ishte dëmtuar rëndë gjatë luftës civile, u rivendos gradualisht. Industria e lehtë dhe ushqimore u rivendosën shpejt.

Kështu, në 1921-1925. Populli Sovjetik përfundoi me sukses detyrat e rivendosjes së industrisë dhe prodhimi u rrit.

Kontrolli i prodhimit

Ndryshime të mëdha ndodhën në sistemin e menaxhimit ekonomik. Kjo kishte të bënte kryesisht me dobësimin e centralizimit, karakteristik për periudhën e "komunizmit të luftës". Zyrat qendrore në Këshillin e Lartë Ekonomik u shfuqizuan, funksionet e tyre vendore iu transferuan administratave të mëdha të rretheve dhe këshillave ekonomike krahinore.

Trustet, pra shoqatat e ndërmarrjeve homogjene ose të ndërlidhura, janë bërë forma kryesore e menaxhimit të prodhimit në sektorin publik.

Trustet ishin të pajisura me kompetenca të gjera, ata vendosnin në mënyrë të pavarur se çfarë të prodhonin, ku të shisnin produktet, ata ishin financiarisht përgjegjës për organizimin e prodhimit, cilësinë e produkteve dhe sigurinë e pronës shtetërore. Ndërmarrjet e përfshira në trust u hoqën nga furnizimi shtetëror dhe kaluan në blerjen e burimeve në treg. E gjithë kjo u quajt "kontabilitet ekonomik" (vetëfinancim), në përputhje me të cilin ndërmarrjet merrnin pavarësi të plotë financiare, deri në emetimin e kredive afatgjata të obliguara.

Njëkohësisht me formimin e sistemit të besimit filluan të shfaqen sindikatat, pra shoqatat vullnetare të disa trusteve për shitjen me shumicë të produkteve të tyre, blerjen e lëndëve të para, huadhënien dhe rregullimin e operacioneve tregtare në tregjet e brendshme dhe të jashtme. .

Tregtisë

Zhvillimi i tregtisë ishte një nga elementët e kapitalizmit shtetëror. Me ndihmën e tregtisë, ishte e nevojshme të sigurohet shkëmbimi ekonomik midis industrisë dhe bujqësisë, midis qytetit dhe fshatit, pa të cilin jeta normale ekonomike e shoqërisë është e pamundur.

Ajo ishte menduar të kryente një shkëmbim të gjerë mallrash brenda kufijve të qarkullimit ekonomik vendas. Për ta bërë këtë, ishte parashikuar të detyroheshin ndërmarrjet shtetërore që t'i dorëzonin prodhimet e tyre në një fond të posaçëm të këmbimit të mallrave të republikës. Por në mënyrë të papritur për drejtuesit e vendit, tregtia vendase doli të ishte afër zhvillimit të ekonomisë dhe tashmë në tetor 1921 u kthye në tregti të lirë.

Kapitali privat u lejua në sferën e tregtisë në përputhje me lejen e marrë nga institucionet shtetërore për të kryer operacione tregtare. Prania e kapitalit privat në tregtinë me pakicë ishte veçanërisht e dukshme, por ishte plotësisht e përjashtuar nga sfera e tregtisë së jashtme, e cila kryhej ekskluzivisht mbi bazën e një monopoli shtetëror. Marrëdhëniet tregtare ndërkombëtare lidheshin vetëm me organet e Komisariatit Popullor të Tregtisë së Jashtme.

D reforma monetare

Një rëndësi jo e vogël për zbatimin e NEP ishte krijimi i një sistemi të qëndrueshëm dhe stabilizimi i rublës.

Si rezultat i diskutimeve të ashpra, në fund të vitit 1922, u vendos që të kryhej një reformë monetare bazuar në standardin e arit. Për të stabilizuar rublën, u krye një emërtim i kartëmonedhave, domethënë një ndryshim në vlerën e tyre nominale sipas një raporti të caktuar të kartëmonedhave të vjetra dhe të reja. Së pari, në 1922, u lëshuan tabelat sovjetike.

Njëkohësisht me lëshimin e tabelave sovjetike, në fund të nëntorit 1922, u hodh në qarkullim një monedhë e re sovjetike - "chervonets", e barabartë me 7,74 g ar të pastër, ose me monedhën dhjetë rubla para-revolucionare. Chervonets, para së gjithash, ishin të destinuara për kreditimin e industrisë dhe operacioneve tregtare në tregtinë me shumicë, ishte rreptësisht e ndaluar përdorimi i tyre për të mbuluar deficitin buxhetor.

Në vjeshtën e vitit 1922 u krijuan bursat, ku lejohej shitja dhe blerja e valutës, arit, kredive të qeverisë me normë të lirë. Tashmë në 1925, chervonets u bë një monedhë e konvertueshme; ajo u kuotua zyrtarisht në shkëmbime të ndryshme valutore në mbarë botën. Faza e fundit e reformës ishte procedura për shëlbimin e shenjave sovjetike.

reforma tatimore

Njëkohësisht me reformën monetare u krye edhe reforma tatimore. Tashmë në fund të vitit 1923, zbritjet nga fitimet e ndërmarrjeve dhe jo taksat nga popullsia, u bënë burimi kryesor i të ardhurave të buxhetit të shtetit. Pasoja logjike e kthimit në një ekonomi tregu ishte kalimi nga tatimi në natyrë në tatimin monetar të fermave fshatare. Gjatë kësaj periudhe, burime të reja të tatimit në para janë duke u zhvilluar në mënyrë aktive. Në vitet 1921-1922. taksat u vendosën për duhanin, pijet alkoolike, birrën, shkrepset, mjaltin, ujërat minerale dhe mallrat e tjera.

Sistemi bankar

Sistemi i kredisë u ringjall gradualisht. Në vitin 1921, Banka e Shtetit, e cila u shfuqizua në 1918, rivendosi punën e saj. Kredia për industrinë dhe tregtinë filloi mbi baza tregtare. Në vend u krijuan banka të specializuara: Banka Tregtare dhe Industriale (Prombank) për financimin e industrisë, Banka Elektrike për huadhënien për elektrifikimin, Banka Tregtare Ruse (nga viti 1924 - Vneshtorgbank) për financimin e tregtisë së jashtme, etj. Këto banka kryen shkurtime kreditë afatgjata dhe afatgjata, kreditë e shpërndara, kreditë e caktuara, interesat kontabël dhe interesat e depozitave.

Natyra e tregut të ekonomisë mund të konfirmohet nga konkurrenca që u shfaq midis bankave në luftën për klientët duke u ofruar atyre kushte veçanërisht të favorshme kreditimi. Kredia tregtare, pra kreditimi i njëra-tjetrës nga ndërmarrje dhe organizata të ndryshme, është përhapur gjerësisht. E gjithë kjo sugjeron se në vend tashmë ka funksionuar një treg i vetëm i parasë me të gjitha atributet e tij.

Tregtia ndërkombëtare

Monopoli i tregtisë së jashtme nuk bëri të mundur përdorimin më të plotë të potencialit eksportues të vendit, pasi fshatarët dhe zejtarët merrnin vetëm kartëmonedha sovjetike të amortizuara për produktet e tyre, dhe jo valutë. NË DHE. Lenini kundërshtoi dobësimin e monopolit të tregtisë së jashtme, nga frika e një rritjeje të supozuar të kontrabandës. Në fakt, qeveria kishte frikë se prodhuesit, pasi kishin marrë të drejtën për të hyrë në tregun botëror, do të ndjenin pavarësinë e tyre nga shteti dhe do të fillonin përsëri të luftonin kundër autoriteteve. Nisur nga kjo, udhëheqja e vendit u përpoq të parandalonte demonopolizimin e tregtisë së jashtme

Këto janë masat më të rëndësishme të politikës së re ekonomike të kryer nga shteti sovjetik. Me gjithë larminë e vlerësimeve, NEP mund të quhet një politikë e suksesshme dhe e suksesshme, e cila kishte një rëndësi të madhe dhe të paçmueshme. Dhe, sigurisht, si çdo politikë ekonomike, NEP ka përvojë të madhe dhe mësime të rëndësishme.