vrhovnu vlast vrše izabrana tijela koja bira stanovništvo (ali ne uvijek) na određeno vrijeme. Trenutno, od 190 država svijeta, više od 140 su republike.
Republika ima sljedeće karakteristike:
Postojanje jedinog i kolegijalnog šefa države - predsjednika i parlamenta. Parlament predstavlja zakonodavnu vlast. Zadatak predsjednika je da vodi izvršnu vlast, ali to nije tipično za sve vrste republika.
Izbor na određeno vrijeme poglavara države i drugih vrhovnih tijela državne vlasti. Dakle, predsjednika i parlament mora birati narod na određeno vrijeme.
Pravna odgovornost šefa države. Na primjer, prema Ustavu Ruske Federacije, parlament ima pravo smijeniti predsjednika s dužnosti zbog teških zločina protiv države.
U slučajevima predviđenim ustavom, predsjednik ima pravo govoriti u ime države.
Primarni prioritet pojedinačnih prava nad državnim pravima. [izvor nije naveden 160 dana]
Narod je prepoznat kao izvor moći.
vrhovna vlast na temelju načela podjele vlasti, jasnog razgraničenja ovlasti.
Klasifikacija republika povezana je s načinom na koji se vrši državna vlast i koji je od subjekata državno-pravnih odnosa obdaren velika količina ovlasti. Ili, drugim riječima, republike su podijeljene prema tri parametra:
Kako se bira Sabor
kako se formira vlada
kolika vlast pripada predsjedniku.
[Uredi]
Danas su većina zemalja u svijetu republike. Iako republiku mnogi smatraju [izvor nije naveden 160 dana] modernom obliku moć i sinonim za demokraciju, ovo je pogrešno mišljenje utemeljeno na činjenici da je povijesno bilo više državne formacije s monarhijskim oblikom vladavine, gdje se vlast nasljeđuje.
Prve republike nastale su u antici (vidi "Atenska demokracija" i "Rimska republika".
U srednjem vijeku na teritoriju moderne Ruske Federacije dugo su postojale Novgorodska Republika i Republika Pskov (nakratko su republike bile u Tveru i Moskvi.
Mletačka Republika postojala je u Europi više od tisućljeća.
Dubrovačka Republika je grad-država koja je postojala od 14. stoljeća do 1808. godine.
A Republika San Marino, nastala 301. godine, postoji i danas.
U većini modernih republika, šef države (uglavnom predsjednik) se bira narodnim glasovanjem građana zemlje ili narodno izabranim parlamentom. Ovlast šefa države također je ograničena ovisno o Ustavu - od prilično čvrstih ovlasti (SAD, Rusija, Francuska) do čisto ceremonijalnih i reprezentativnih funkcija (Austrija, Njemačka, Italija).
Za razliku od srednjovjekovnih republika, u mnogim modernim demokracijama nije ograničen samo mandat predsjednika, već i sam broj mandata. Ograničena je i moć državnog poglavara, iako u različitoj mjeri. Svi građani zemlje imaju pravo glasa u republikama. Za usporedbu, u Mletačkoj Republici dužd su birali doživotno, a ne svi građani, a imao je i gotovo neograničene ovlasti. Međutim, ni sada u nekim zemljama izbori nisu univerzalni. U Južnoj Africi do 1990-ih crnci i mulati nisu imali pravo glasa.
U republikama je ukinut institut plemstva. Svi građani imaju jednaka prava, međutim, nemaju svi stalni stanovnici, čak ni oni rođeni na teritoriju država, državljanstvo.
Neke republike imaju doživotne senatore (Italija, Francuska), ali njihova mjesta nisu nasljedna.
Međutim, republika nije sinonim za demokraciju. U mnogim zemljama, službeno republikama, predsjednički izbori su otkazani ili se održavaju na bezalternativnoj osnovi. Istovremeno, demokratske su institucije raširene u mnogim monarhijskim državama. Međutim, u republikama ima više mogućnosti za razvoj demokracije.
Republika je danas najrašireniji politički sustav. Monarhija je u nekim zemljama samo počast tradiciji.
Uvod 3
Poglavlje 1 Oblici države 5
1.1. Pojam i klasifikacija oblika države 5
1.2. Pojmovi i klasifikacija oblika vlasti 8
2. Poglavlje republikanski oblik ploča 12
2.1. Pojmovi i znakovi republike 12
2.2. Predsjednička Republika 13
2.3. Parlamentarna Republika 14
2.4. Druge vrste republika 16
Poglavlje 3. Oblik vlasti u Ruskoj Federaciji 21
Zaključak 29
Popis korištenih izvora 30
Uvod
Teritorij, stanovništvo, moć su suštinske karakteristike države koje odražavaju ono zajedničko što je svojstveno svim državama. Međutim, države se međusobno dosta značajno razlikuju po svojoj unutarnjoj organizaciji, što je izraženo u konceptu „državnog oblika“. ovisi u velikoj mjeri o obliku države. politički život u društvu, stabilnost državnih institucija. Jedan od elemenata oblika države je oblik vladavine, koji karakterizira formiranje i ustroj najviših tijela državne vlasti, njihov međusobni odnos i stanovništvo; Ovisno o značajkama oblika vladavine, države se dijele na monarhijske i republikanske.
Pod oblikom vlasti razumijevamo sustav formiranja i odnosa šefa države, najviših tijela zakonodavne i izvršne vlasti. Oblik vladavine povijesno se formira u procesu borbe i interakcije društvenih i političkih snaga odgovarajućeg društva.
Za proučavanje ustavno-pravnog uređenja ustrojstva i funkcioniranja države od temeljne je važnosti oblik vladavine. To nije samo apstraktna teorijska kategorija znanosti, poput, recimo, suvereniteta ili demokracije, već ključ kojim jedino možemo razumjeti značenje ovog ili onog sustava državnih vlasti uspostavljenog ustavom odgovarajuće države.
U agrarnom sustavu značaj oblika vladavine svodio se samo na određivanje načina na koji se mjesto šefa države zamjenjuje - nasljeđivanjem ili putem izbora. Kako se feudalizam raspadao, a prijelaz na industrijski sustav pratio slabljenje moći monarha, pojava i jačanje narodnog (nacionalnog) predstavništva, počela se obogaćivati tipologija oblika vladavine: ne nasljedni ili izborni poglavar. država u zemlji dobila je najveći značaj, ali kako su organizirani odnosi između šefa države, parlamenta, vlade, kako su njihove ovlasti međusobno uravnotežene, - jednom riječju, kako funkcionira podjela vlasti. I danas, kada analiziramo oblik vladavine pojedine države, prvenstveno nas zanima ne radi li se o republici ili monarhiji, nego o tome kakva je republika ili monarhija ovdje uspostavljena.
Dakle, oblici vlasti se razlikuju ovisno o tome pripada li vrhovna vlast u državi jednoj osobi, koja je ujedno i simbol države, ili se ona ostvaruje uz pomoć različitih demokratskih institucija (predstavničke vlasti, referendumi itd.). ). U tom smislu sve se države dijele na monarhije i republike prema obliku vladavine.
Republiku karakterizira demokratski način formiranja vrhovnih tijela države. U razvijenim zemljama odnos između najviših vlasti temelji se na načelu podjele vlasti, vlasti su povezane s biračima i odgovorne su im, što je aktuelno u današnje vrijeme.
Svrha ovog rada je proučavanje republičkog oblika vladavine.
Radni zadaci:
Proučiti oblike države, pojam i klasifikaciju oblika vladavine.
Definirajte pojmove i značajke republičkog oblika vlasti. Proučiti vrste republika, odnosno predsjedničke, parlamentarne i druge vrste republika.
objekt u ovu studiju je oblik vladavine države, a predmet proučavanja republika kao oblik vladavine.
Poglavlje 1. Oblici države
1.1. Pojam i klasifikacija oblika države
Državu su stvorili ljudi koji su uz njezinu pomoć namjeravali postići određene ciljeve, posebice preživjeti, zaštititi sebe i svoju imovinu od unutarnjih i vanjskih napada. Istovremeno, zbog raznih okolnosti, bili su prisiljeni odabrati odgovarajuće organizacijske i političke oblike postojanja države kako bi ostvarili svoje ciljeve. Uz svu raznolikost i osobitosti državnih oblika, zbog klimatskih, etnografskih i drugih čimbenika, u njima se mogu uočiti i zajednička obilježja. Usporedba općeg i posebnog omogućuje identificiranje statistike i dinamike postojanja države, razumijevanje da vlada provodi se u jasno definiranim strukturnim i organizacijskim oblicima, izražava se u određenim područjima djelovanja i osigurava se sustavom (mehanizmom) odgovarajućih sredstava i institucija.
Oblik države karakterizira kontinuitet, stabilnost, održivost državne vlasti kao bitne manifestacije svake države. Proučavanje oblika države ima važnost za suvremenu izgradnju države, unapređenje organizacijskih i upravljačkih načela. Oblik države je način organiziranja političke moći, koji pokriva oblik vladavine, formu državna struktura i politički režim. To je struktura na koju utječu kako društveno-ekonomski čimbenici tako i prirodni, klimatski uvjeti, nacionalno-povijesna i vjerska obilježja, kulturna razina razvoja društva itd. jedan
Ako kategorija “bit države” odgovara na pitanje: što je glavni, prirodni, odlučujući čimbenik u državi, onda kategorija “oblik države” tumači pitanja tko i kako vlada u društvu, kako država-vlast u njemu se uređuju i djeluju strukture, kako je stanovništvo ujedinjeno na određenom teritoriju, kako je povezano kroz različite teritorijalne i politički subjekti s državom u cjelini, kako se vrši politička moć, uz pomoć kojih metoda i tehnika.
Proučavati državu sa stajališta biti znači otkriti volju i interese takvih slojeva društva, skupina, klasa, koje ono prvenstveno izražava i štiti. Razmatrati državu sa stajališta sadržaja znači ustanoviti kako i u kojim smjerovima djeluje. Proučavati državu s gledišta njezina oblika znači prije svega proučavati njezinu strukturu, glavne komponente, unutarnju strukturu, glavne metode formiranja i provedbe državne vlasti.
Pri razmatranju oblika države važno je imati na umu da oblik države, kao i njezina bit i sadržaj, nikada nije ostao i neće ostati jednom zauvijek uspostavljen, nepromijenjen. Pod utjecajem mnogih ekonomskih, društveno-političkih, ideoloških i drugih čimbenika uvijek se mijenjao i razvijao.
Danas se pod oblikom države podrazumijeva organizacija državne vlasti i njezina struktura u cjelini. Oblik države karakterizira neraskidiva povezanost s njegovim sadržajem. Potonji vam omogućuje da utvrdite vlasništvo državne vlasti, njezin predmet, da odgovorite na pitanje tko je vrši. Proučavanje oblika države rasvjetljava kako je vlast u državi organizirana, kojim tijelima je zastupljena, kakav je postupak formiranja tih tijela, koliko traje njihovo ovlasti i na kraju koji je način vršenja državne vlasti itd.
Jasno je da problem oblika države dobiva ne samo teorijski, nego i najvažniji praktični i politički značaj. Učinkovitost državnog vodstva, učinkovitost upravljanja, prestiž i stabilnost vlasti, stanje zakona i reda u zemlji presudno ovise o tome kako je državna vlast organizirana i kako se provodi. Zato problem oblika države ima vrlo značajan politički aspekt.
Oblik države, t.j. struktura državne vlasti, njena organizacija sastoji se od tri glavna elementa:
Oblik vlasti (redoslijed ustroja državne vlasti, uključujući način formiranja viših i lokalnih državnih tijela i red njihovog međusobnog odnosa i sa stanovništvom).
Oblik vladavine (odražava teritorijalni ustroj države, odnos između države kao cjeline i njezinih sastavnih teritorijalnih jedinica; prema obliku vlasti države se dijele na unitarne i federalne).
Politički (državni) režim (predstavlja sustav metoda, metoda i sredstava vršenja državne vlasti; ovisno o karakteristikama skupa podataka metoda državne vlasti razlikuju se demokratski i antidemokratski politički (državni) režimi). 2
Dakle, oblik države je njezina strukturna, teritorijalna i politička struktura, uzeta u jedinstvu tri gore navedene komponente. Takvo shvaćanje oblika države nije se odmah razvilo. Dugo se smatralo da se sastoji od oblika vlasti i oblika vladavine, čemu je naknadno dodan politički režim, politička dinamika.
Proučavanje oblika države pokazuje kako je ustrojena vlast u državi, kakav je postupak formiranja državnih tijela, kojim se metodama vršenja državne vlasti i sl., što ima ne samo teoretsku, nego i praktičnu i politički značaj. Praksa je koja pokazuje da o tome kako je državna vlast ustrojena ovise učinkovitost državnog vodstva, učinkovitost upravljanja, stabilnost vlasti, stanje reda i mira u zemlji.
Ne postoji jasna korelacija između vrste i oblika države. S jedne strane, unutar istog tipa države mogu se javiti različiti oblici ustrojstva i djelovanja državne vlasti, a s druge strane države različitog tipa mogu poprimiti isti oblik. Originalnost specifičnog oblika države bilo kojeg povijesnog razdoblja određena je, prije svega, stupnjem zrelosti javnog i državnog života, zadaćama i ciljevima koje si država postavlja. Drugim riječima, kategorija oblika države izravno ovisi o njegovom sadržaju i njime je određena.
Ozbiljan utjecaj na oblik države imaju kulturna razina naroda, njegove povijesne tradicije, priroda vjerskih uvjerenja, nacionalna obilježja, prirodni uvjeti prebivalište i drugi čimbenici. Specifičnost oblika države određena je i prirodom odnosa države i njezinih tijela s nedržavnim organizacijama (stranke, sindikati, društveni pokreti, crkve i druge organizacije). 3
U različitim zemljama državni oblici imaju svoja obilježja, karakteristična obilježja, koja se tijekom društvenog razvoja pune novim sadržajima, obogaćuju međusobnom povezanosti i interakcijom. Istodobno, oblik svih postojećih država, posebno modernih, ima zajednička obilježja, što omogućuje definiranje svakog elementa državnog oblika.
1.2. Pojmovi i klasifikacija oblika vladavine
Pod oblikom vlasti podrazumijeva se ustroj vrhovne državne vlasti, posebice njezinih viših i središnjih tijela, ustroj, nadležnost, redoslijed formiranja tih tijela, trajanje njihovih ovlasti, odnos prema stanovništvu, stupanj sudjelovanja. potonjih u njihovoj formaciji. Oblik vladavine je vodeći element u obliku države, tumačen u širem smislu.
Oblik državna vlada omogućuje razumijevanje:
Kako nastaju najviši državni organi i kakva je njihova struktura;
Koje je načelo u temelju odnosa između nadređenih i drugih? tijela državne uprave;
Kako se gradi odnos između vrhovne državne vlasti i stanovništva zemlje;
U kojoj mjeri organizacija najviših državnih tijela omogućuje osiguranje prava i sloboda građana.
Svojedobno je Aristotel razlikovao oblike vladavine ovisno o tome vrši li se vrhovna vlast pojedinačno (monarhija), ograničeni broj osoba (aristokracija) ili cjelokupno stanovništvo (demokracija).
Taj je kriterij ostao do našeg vremena: oblici vlasti se razlikuju ovisno o tome vrši li vrhovnu vlast jedna osoba ili pripada izabranom kolegijalnom tijelu. U tom pogledu razlikuju monarhijske i republikanske oblike vladavine.
Monarhijom se može nazvati takva država u kojoj vrhovna vlast pripada jednoj osobi koja se njome služi po vlastitom nahođenju, po pravu koje mu nije delegirala nijedna druga vlast, dok je u republici uvijek prenesena na jednu ili više osoba. za određeno razdoblje od strane svih ljudi ili njegovog dijela, kojem pripada suverenitet. Ova odredba karakterizira modernu monarhiju, međutim, tijekom mnogih stoljeća, povijesno iskustvo mnogih država potaknulo je širok raspon monarhija koje je teško pokriti jednom provjerenom formulom. Izraz "monarhija" grčkog podrijetla znači "autokracija", "monokracija", iako su poznate iznimke.
Zajednička obilježja monarhijskog oblika vladavine, bez obzira na njegove varijante, jest da je šef države monarh koji svoju vlast koristi nasljeđem, iako postoje opcije kada se izbori postavljaju na početak jedne ili druge monarhijske dinastije ( kuća Romanovih u Rusiji). Monarh stječe vlast na principu krvi, nasljeđujući je po vlastitom pravu („milošću Božjom“, kako se obično navodi u njegovoj tituli, ili, ako je izabran, „milošću Božjom i voljom naroda ”). Monarh ne snosi nikakvu pravnu odgovornost za svoje političke postupke - u "Odobrenom pismu" iz 1613. godine, Mihailu Romanovu je dodijeljena "odgovornost u svojim poslovima jedinom nebeskom kralju". U rukama monarha koncentrirana je sva punina vrhovne državne vlasti, monarh djeluje kao izvor svega prava, samo njegovom voljom određene odluke mogu dobiti snagu zakona. Monarh je na čelu izvršne vlasti, u njegovo ime se vrši pravda, ima pravo pomilovanja. U međunarodnoj areni, u odnosima s drugim državama, samo monarh predstavlja svoju državu. Uživa titulu (knez, vojvoda, kralj, car, car), dobiva značajan sadržaj iz državne riznice, ima pravo na posebnu zaštitu.
Uz neograničenu, apsolutnu monarhiju, monarh uživa sva navedena prava, bezuvjetno i neograničeno (otuda i naziv), bez obzira na bilo koju drugu vlast, uz ograničenu – putem ili obveznu pomoć bilo kojeg tijela ili vlasti koja postoje neovisno o monarhu. Aristotel je u klasifikaciji monarhija polazio od psiholoških osnova - monarhija se iz "ispravnog" oblika vladavine pretvara u "neispravan", tiraniju i despotizam, ako umjesto interesa svih, monarh slijedi osobne, sebične interese, samovoljno vlada . Danas se uzimaju u obzir pravni razlozi. Ustavna monarhija se dijeli na predstavničku (dualističku) i parlamentarnu. U oba slučaja monarh dijeli vlast s parlamentom.
U dualističkim monarhijama (Prusija, Austrija, Italija, Rumunjska u prošlosti), monarh zadržava izvršnu vlast, pravo formiranja vlade, imenovanja i smjenjivanja drugih njemu odgovornih dužnosnika (guvernera, župana itd.), ima pravo na veto i pravo na neograničeno raspuštanje parlamenta. Međutim, u zakonodavnoj sferi, pravo predstavničkog tijela zajamčeno je ovlasti glasanja o proračunu.
U parlamentarnim monarhijama (moderna Engleska, Belgija, Norveška, Švedska), ministri koje imenuje šef države ovise o izglasavanju povjerenja u parlamentu, monarh ima pravo suspenzivnog veta, samo u pojedinačni slučajevi predviđeno zakonom, raspušta Sabor. Dekreti monarha dobivaju pravnu snagu tek kada ih supotpiše odgovarajući ministar. Pravni položaj monarha znatno je ograničen. Čak i privatna pitanja javnog života, poput pomilovanja zločinca, ne mogu se rješavati bez suglasnosti Sabora. Parlament regulira osobni život monarha (brak, služba u palači, itd.).
Za razliku od monarhije, pod republikanskim oblikom vlasti, jedini izvor moći prema zakonu je narodna većina. Samo porijeklo pojma "republika" povezano je s narodom. U republici vlast vrše predstavnička tijela koja bira narod na određeno vrijeme. Poznate su parlamentarne republike i predsjedničke republike.
Na izbor vlasti utječe niz čimbenika, ali tu bi presudni trebali biti dugoročni interesi stabilnosti države, a ne trenutni politički problemi i ova ili ona smještanja snaga.
Poglavlje 2. Republikanski oblik vladavine
2.1. Pojmovi i znakovi republike
Republika je oblik vladavine u kojem vrhovnu državnu vlast ostvaruju izabrana tijela koja bira stanovništvo na određeno vrijeme.
Opće karakteristike republikanskog oblika vlasti su sljedeće:
Moć dolazi od ljudi;
Izbornost na određeno vrijeme poglavara države i drugih javnih ovlasti;
Pravna i politička odgovornost državnih tijela za rezultate svoga djelovanja;
Svjetovna priroda moći poglavara države.
Republikanski oblik vladavine nastao je u ropskim državama. Svoju je najupečatljiviju manifestaciju našla u Atenskoj Republici. Ovdje su sve državne organe, uključujući i najviša (najvažnija od njih bila narodna skupština), birali punopravni građani Atene. Kao što je javni život mijenjao se, dobivao nova obilježja i postajao sve više ispunjen demokratskim sadržajem. No, najčešća u robovlasničkim državama bila je aristokratska republika, gdje je vojno zemaljsko plemstvo sudjelovalo u formiranju i radu izbornih tijela vrhovne državne vlasti. 4
U doba feudalizma republikanski oblik vladavine nije postojao često. Nastala je u onim srednjovjekovnim gradovima koji su imali pravo na samoopredjeljenje (Venecija, Genova, Lübeck, Novgorod, Pskov).
Prema tome tko formira vladu, kome je odgovorna i kontrolirana, republike se dijele na predsjedničke, parlamentarne i mješovite. U predsjedničkim republikama (SAD, Brazil, Argentina, Venezuela, Bolivija, Sirija itd.) tu ulogu obavlja predsjednik, u parlamentarnim (Njemačka, Italija, Indija, Turska, Izrael itd.) - parlament, u mješovitom ( Francuska, Finska, Poljska, Bugarska, Austrija itd.) - zajednički predsjednik i parlament.
2.2. Predsjednička republika
U predsjedničkoj republici predsjednik se bira neovisno o parlamentu, bilo od strane biračkog zbora ili izravno od strane naroda, a ujedno je i šef države i vlade. On sam imenuje vladu i upravlja njezinim aktivnostima. Sabor u takvoj republici ne može izglasati nepovjerenje Vladi, a predsjednik ne može raspustiti parlament. Međutim, Sabor ima mogućnost ograničiti djelovanje predsjednika i Vlade uz pomoć usvojenih zakona i kroz utvrđivanje proračuna, au nekim slučajevima i smijeniti predsjednika s dužnosti (kada je prekršio ustav, počinio zločin). Predsjednik, pak, ima pravo suspenzivnog veta (od latinskog - zabrana) na odluke zakonodavnog tijela.
Dakle, predsjedničku republiku karakteriziraju sljedeće značajke:
Kombinacija ovlasti šefa države i vlade u rukama predsjednika;
Nepostojanje institucije parlamentarne odgovornosti vlade;
Izvanparlamentarni način izbora predsjednika i formiranja vlade;
Odgovornost vlade prema predsjedniku;
Koncentracija u rukama predsjednika ogromne političke, vojne i društveno-ekonomske moći.
Klasična predsjednička republika su Sjedinjene Američke Države. U skladu s ustavom SAD-a, koji se temelji na načelu podjele vlasti, jasno je definirano da zakonodavna vlast pripada Parlamentu, izvršna predsjedniku, a sudska Vrhovnom sudu. Predsjednika Sjedinjenih Država biraju građani zemlje na neizravnim izborima – putem elektorskog kolegija. Broj elektora mora odgovarati broju predstavnika svake države u Parlamentu (Kongresu). Vladu formira predsjednik koji je pobijedio na izborima od osoba koje pripadaju njegovoj stranci. Predsjednički oblik vladavine u različitim zemljama ima svoje karakteristike. U Francuskoj se predsjednik bira narodnim glasovanjem. Izabranim se smatra kandidat koji dobije apsolutni broj glasova. Ista procedura za izbor predsjednika uspostavljena je u Ruskoj Federaciji od 1991. godine.
Karakteristika svih predsjedničkih republika, unatoč njihovoj različitosti, jest da predsjednik ili kombinira ovlasti šefa države i šefa vlade u jednoj osobi (SAD), ili izravno imenuje šefa vlade i sudjeluje u formiranju kabineta. ili vijeće ministara (Francuska, Indija).
U civiliziranim zemljama predsjedničku republiku odlikuje snažna izvršna vlast, uz koju, prema načelu podjele vlasti, normalno funkcioniraju zakonodavna i sudbena vlast. Učinkovit mehanizam protuteža i provjera koji postoji u modernim predsjedničkim republikama doprinosi mogućnosti skladnog funkcioniranja vlasti, izbjegava samovolju izvršne vlasti.
U modernom civiliziranom društvu ne postoje temeljne razlike između parlamentarnog i predsjedničkog oblika vlasti. Povezuju ih zajednički zadaci i ciljevi osiguranja što optimalnije organizacije društvenog života, zajamčenog slobodnog razvoja pojedinca, pouzdane zaštite njegovih prava i raznolikih interesa. 5
2.3. parlamentarna republika
Parlamentarna republika je oblik vladavine u kojem vrhovna uloga u organiziranju javnog života pripada parlamentu.
U takvoj republici vladu formira parlament od zastupnika koji pripadaju onim strankama koje imaju većinu glasova u parlamentu. Vlada je za svoje djelovanje odgovorna parlamentu i ostaje na vlasti sve dok ima potporu parlamentarne većine. Ako se izgubi povjerenje većine saborskih zastupnika, Vlada ili podnosi ostavku ili preko šefa države traži raspuštanje Sabora i imenovanje prijevremenih parlamentarnih izbora.
U pravilu šefa države u takvim republikama bira parlament ili posebno formirani parlamentarni kolegij. Imenovanje šefa države od strane parlamenta glavni je oblik parlamentarne kontrole nad izvršnom vlasti. Procedura izbora šefa države u modernim parlamentarnim republikama nije ista. U Italiji, primjerice, predsjednika republike biraju članovi oba doma na zajedničkoj sjednici, ali istovremeno na izborima sudjeluju i po tri izaslanika iz svake regije koje bira regionalno vijeće. U saveznim državama sudjelovanje parlamenta u izboru šefa države također se dijeli s predstavnicima članica federacije. Tako u Saveznoj Republici Njemačkoj predsjednika bira Savezna skupština, koju čine članovi Bundestaga i isti broj osoba koje bira Landtags na temelju proporcionalne zastupljenosti. Izbori za šefa države u parlamentarnoj republici mogu se provesti i na temelju općeg prava glasa, što je tipično, primjerice, za Austriju, gdje predsjednika bira stanovništvo na mandat od šest godina.
Šef države u parlamentarnoj republici proglašava zakone, izdaje uredbe, ima pravo raspustiti parlament, imenovati šefa vlade, vrhovni je zapovjednik oružanih snaga i tako dalje.
Šefa vlade (premijera, predsjednika Vijeća ministara) obično imenuje predsjednik. Formira vladu na čijem je čelu, koja vrši vrhovnu izvršnu vlast i za svoje djelovanje odgovorna je parlamentu. Najbitnije obilježje parlamentarne republike je da je svaka vlada sposobna upravljati državom samo kada uživa povjerenje parlamenta. 6
Glavna funkcija Sabora je zakonodavna aktivnost i kontrola izvršne vlasti. Sabor ima značajne financijske ovlasti jer izrađuje i usvaja državni proračun, utvrđuje izglede društveno-gospodarskog razvoja zemlje i odlučuje o glavnim pitanjima vanjske politike, uključujući i obrambenu politiku.
Parlamentarni oblik republičke vlasti takav je ustroj najviših tijela državne vlasti koji stvarno osigurava demokraciju javnog života, slobodu pojedinca, stvara pravedne uvjete za ljudski suživot utemeljen na načelima pravne zakonitosti.
2.4. Druge vrste republika
Povijest državno organiziranog društva, njegovih naroda poznaje nekoliko osnovnih varijanti republičke vlasti.
Atenska Demokratska Republika (V-IV st. pr. Kr.). Njegove su značajke i značajan demokratizam uvjetovani društvenom strukturom atenskog društva, prirodom ropstva, koje nije priznavalo pretvaranje slobodnih Atenjana u robove, kao i prisustvom kolektivnog ropstva. Tijekom republikanskog razdoblja u Ateni se razvio učinkovit sustav državnih tijela, s jasnom strukturom i strogo definiranim funkcijama. Sustav državnih tijela sastojao se od narodne skupštine, vijeća od pet stotina, izabranih dužnosnika, porote, areopaga (najvišeg sudbenog i političkog tijela). Najviše tijelo državne vlasti u Ateni bila je narodna skupština kojoj su bila podređena sva ostala tijela i dužnosnici. U njegovom radu sudjelovali su punopravni atenski građani koji su navršili 20 godina. Glavna funkcija narodne skupštine bilo je donošenje zakona, ali su se obavljale i razne upravne i sudske aktivnosti. Narodna skupština objavila je rat i sklopila mir; bio zadužen za vanjske odnose; izabrani vojskovođe (stratezi) i drugi dužnosnici; bio zadužen za vjerske poslove, pitanja hrane, oduzimanje imovine.
Vijeće pet stotina bilo je najviše tijelo izvršne vlasti. Formirana je od predstavnika atenskih teritorijalnih podjela i vodila je svakodnevne praktične aktivnosti države.
Areopag je bio iznimno utjecajno tijelo državne vlasti. Mogao je poništiti odluke narodne skupštine, kontrolirati djelovanje vijeća od pet stotina i dužnosnika. Areopag se sastojao od arhonta (najviših dužnosnika politike) i bivših arhonta, koji su bili imenovani doživotno. Efijaltovim reformama (486.) Areopag je oduzet najvišim političkim funkcijama, te se on pretvorio u čisto sudsko tijelo.
U strukturi Atenske Republike vidljivi su elementi buduće podjele vlasti: narodna skupština je zakonodavno tijelo; vijeće od pet stotina je vrhovno sudstvo.
Spartanska aristokratska republika (V-IV st. pr. Kr.). Sparta je, za razliku od Atene, koja je vodila demokratski dio stanovništva politike, ujedinila oko sebe uglavnom njihov aristokratski dio. Uz očite ostatke komunalnog sustava, Sparta je imala snažnu vojsku koja je držala brojne helotske robove u poslušnosti.
Formalno je vrhovna vlast u državi pripadala dvojici kralja, a zapravo je bila ograničena u korist aristokracije. Kraljevi su bili vojskovođe, u ratu su imali sudsku vlast, bili su zaduženi za poslove kulta.
Zakonodavnu vlast vršilo je vijeće starješina (gerusia). Gerusia se sastojala od dva kralja i 28 članova vijeća, doživotno biranih među predstavnicima aristokracije. Najvišu državnu vlast vršio je kolegij efora, koji se svake godine birao iz redova uglednih aristokrata. Efori su vršili kontrolu nad aktivnostima svih državnih tijela i dužnosnika, uključujući i kraljeve. Razmatrali su najvažnije građanske i kaznene predmete, rješavali pitanja vanjska politika, regrutirao trupe.
U Sparti narodni sabor nije igrao veliku ulogu. Gotovo nije imala zakonodavne ovlasti. Imenovanje na položaje, pitanja rata i mira, koja su formalno spadala u nadležnost narodne skupštine, unaprijed su određivala druga državna tijela.
Rimska aristokratska republika (V - II st. pr. Kr.). Vrhovna državna vlast u republikanskom Rimu bio je Senat. Članove Senata imenovale su posebno ovlaštene osobe (cenzori), koje je, pak, imenovala narodna skupština. Sva pitanja koja se rješavaju u lokalnim vlastima (stoljećima) prethodno su razmatrana u Senatu. Formalno, Senat je podlijegao odlukama narodne skupštine, međutim, ako odluke potonjeg nisu odgovarale "interesima Rima", proglašavao ih je nevažećim ili je pozivao dužnosnike odgovorne za te odluke da podnesu ostavke. Prerogativ Senata bila je uspostava diktature, nakon čega su svi republički dužnosnici postali podređeni diktatoru, čiji je mandat, međutim, bio ograničen na šest mjeseci. Senat je imao i druge važne ovlasti: raspolagao je riznicom i državnom imovinom, rješavao pitanja rata i mira, postavljao zapovjednike trupa i sudske odbore.
Zasluga rimske državnosti je u tome što je imala veliki utjecaj na prirodu i strukturu državne vlasti u nizu zemalja kasnijih civilizacija. No, u većoj mjeri prihvaćene su odredbe rimskog prava. Rimski pravnici prvi su put formulirali najvažniju pravnu instituciju civiliziranog društva – pravo vlasništva. Oni su sustav prava podijelili na dva dijela: privatno pravo i javno pravo. Rimsko javno pravo obuhvaćalo je sve one norme koje se odnose na "položaj rimske države" u cjelini, a privatno pravo je reguliralo odnose među pojedincima. Takva korelacija između pravnih normi u većini modernih pravnih sustava prirodna je stvarnost. Pravne institucije vlasništva, prodaje i kupnje, razni oblici vlasništva potječu iz rimskog prava – i to je njihova povijesna i praktična vrijednost. 7
Socijalistička republika je poseban oblik državne vlasti koji je nastao u nizu zemalja kao rezultat socijalističke revolucije i, prema utemeljiteljima marksizma-lenjinizma, trebao je postati istinski demokratska republika, osiguravajući apsolutnu vlast radništva. ljudi, predvođeni radničkom klasom i njezinom strankom.
Sovjetska pravna znanost izdvojila je sljedeće glavne karakteristike socijalističke republike:
Vodeća uloga pripada predstavničkim tijelima, koja čine osnovu aparata državne vlasti.
Socijalistička republika mora kombinirati političko, gospodarsko i kulturno vodstvo društvenog života u jedinstveni državni mehanizam, koji bi omogućio državnoj vlasti da suvereno raspolaže podruštvljenim sredstvima za proizvodnju, regulira i kontrolira raspodjelu materijalnog i duhovnog bogatstva.
U socijalističkim republikama viša i lokalna tijela ujedinjena su u jedinstveni predstavnički sustav na načelu demokratskog centralizma.
Pod socijalističkom vladavinom, zakonodavna i izvršna vlast ujedinjene su u obliku funkcionalnih predstavničkih institucija.
Socijalistički republički oblik vlasti pretpostavlja odgovornost i odgovornost izvršnih i upravnih tijela prema zakonodavnoj vlasti.
Socijalistička republika stvara potrebne uvjete i pretpostavke za osiguravanje vodeće uloge radničke klase i njezine stranke u javnom i državnom životu.
Teorijski temelji socijalističke republike postavljeni su u djelima K. Marxa i F. Engelsa. Ova teorija je dalje razvijena u djelima V. I. Lenjina i provedena u praksi u uvjetima Rusije.
Postoje tri varijante socijalističkog oblika državne vlasti: Pariška komuna, Sovjetska Republika i Narodna demokratska (Narodna) Republika, koje u početku djeluju kao oblik diktature proletarijata.
Trenutno je socijalistički oblik vladavine preživio samo u obliku narodna republika Kina, Vijetnam, Kuba.
Karakteristično obilježje mješovitih (polupredsjedničkih, poluparlamentarnih) republika je dvostruka odgovornost vlade – i prema predsjedniku i prema parlamentu. U takvim republikama predsjednika i parlament izravno bira narod. Predsjednik je ovdje šef države. On imenuje šefa vlade i ministre, vodeći računa o rasporedu političkih snaga u parlamentu. Šef države, u pravilu, predsjedava sastancima Kabineta ministara i odobrava njegove odluke. Parlament ima mogućnost kontrolirati vladu odobravanjem godišnjeg proračuna zemlje, kao i pravom glasanja o nepovjerenju vladi. osam
Poglavlje 3. Oblik vlasti u Ruskoj Federaciji
Ruska Federacija ima predsjednički oblik vladavine. Mjesto predsjednika, izabrano narodnim glasovanjem, uvedeno je u našoj zemlji na temelju rezultata referenduma 17. ožujka 1991. godine.
U skladu s Ustavom, predsjednik Ruske Federacije je šef države. Ovlast predsjednika ograničena je Ustavom Ruske Federacije. Ustav propisuje da predsjednik postupa po postupku koji je njime utvrđen. Opći okvir njegovih ovlasti određen je načelom podjele vlasti i zahtjevom Ustava, prema kojem dekreti i nalozi predsjednika Ruske Federacije ne bi trebali biti u suprotnosti s Ustavom i zakonima Rusije. devet
Predsjednik Rusije, koji je pravno distanciran od svih grana vlasti, postavlja pravila, upravlja, rješava sporove i vrši ustavni nadzor.
Predsjednik ima pravo koristiti pravo veta u fazi potpisivanja saveznih zakona (dio 3. članka 107. Ustava), uključujući i kao jamstvo osiguravanja njihove ustavnosti. On ima pravo suspendirati akte izvršne vlasti konstitutivnih entiteta Federacije, prvenstveno u slučaju sukoba između ovih akata Ustava Ruske Federacije (2. dio članka 85. Ustava). Ako su rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije u suprotnosti, predsjednik ih ima pravo ukinuti (3. dio članka 115. Ustava).
Osiguravajući jedinstvo izvršne vlasti u državi, predsjednik svojim dekretima nalaže nadležna tijela i dužnosnike da slijede Ustav Ruske Federacije.
Predsjednik Ruske Federacije ima pravo uputiti zahtjeve Ustavnom sudu Ruske Federacije o ustavnosti saveznih zakona, propisa Vijeća Federacije, Državna Duma, Vlada Ruske Federacije, ustavi republika, povelje, kao i zakoni i drugi normativni akti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, primjenjuju se na Ustavni sud o pitanjima tumačenja Ustava (članak 125.). Predsjednik u praksi koristi ove ovlasti koje su mu dane Ustavom i Saveznim ustavnim zakonom.
Na temelju Ustava Ruske Federacije, predsjednik osigurava jedinstvo izvršne vlasti u Rusiji i izvršavanje ovlasti savezne državne vlasti na cijelom njezinom području. Dekreti i nalozi predsjednika su obvezujući na cijelom području savezne države. deset
Za rješavanje nesuglasica između državnih vlasti na saveznoj razini i vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, kao i između državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, predsjednik ima pravo koristiti postupke mirenja. Istodobno, savezni predsjednik i Vlada Ruske Federacije, u skladu s Ustavom, osiguravaju izvršavanje ovlasti savezne vlade u cijeloj Rusiji.
Kako bi se postiglo usklađeno funkcioniranje i interakcija državnih tijela, za rješavanje sporova o nadležnostima, predsjednik Ruske Federacije ima priliku koristiti, osim postupaka koordinacije, i druga sredstva navedena u Ustavu, uključujući podnošenje zahtjeva Ustavni sud Ruske Federacije.
Ustav Ruske Federacije daje predsjedniku pravo da se obraća Saveznoj skupštini s godišnjim porukama o situaciji u zemlji, o glavnim pravcima unutarnje i vanjske politike.
Za predsjednika Ruske Federacije može biti izabran državljanin Ruske Federacije ne mlađi od 35 godina koji je u Rusiji stalno boravio najmanje 10 godina (2. dio, članak 83. Ustava Ruske Federacije iz 1993.). Predsjednik Ruske Federacije se bira u skladu sa Saveznim zakonom od 10. siječnja 2003. "O izborima predsjednika Ruske Federacije".
Predsjednik, u skladu s Ustavom, imenuje predsjednika Vlade Ruske Federacije uz suglasnost Državne Dume. Izlaganje predsjednika o ovom pitanju podnosi se Državnoj dumi najkasnije dva tjedna nakon što novoizabrani predsjednik stupi na dužnost ili nakon ostavke Vlade Ruske Federacije, ili u roku od tjedan dana od dana kada je kandidat za tu funkciju predsjednika Vlade odbacila je Državna duma.
Državna duma razmatra kandidata za mjesto predsjednika Vlade u roku od tjedan dana od datuma prijedloga. Predsjednik Ruske Federacije ili njegov opunomoćenik u Saveznoj skupštini službeno predstavlja kandidaturu zastupnicima. Suglasnost za imenovanje predsjednika Vlade smatra se primljenom ako je većina od ukupnog broja zastupnika Državne dume glasovala za predloženog kandidata. Ako Državna duma odbije kandidata za mjesto premijera, predsjednik podnosi novog kandidata na odobrenje Komori. U slučaju dvostrukog odbijanja podnesenih kandidata za mjesto premijera, predsjednik, u roku od tjedan dana od datuma odbijanja drugog kandidata, ima pravo podnijeti trećeg kandidata Državnoj dumi. Nakon što Državna duma tri puta odbije nominacije premijera, predsjednik imenuje premijera bez njezina pristanka, raspušta Državnu dumu i raspisuje nove izbore (dio 4. članka 111. Ustava). jedanaest
Predsjednik Ruske Federacije ima pravo, prema vlastitom nahođenju, predsjedati sjednicama Vlade, čime zauzima položaj predsjednika Vlade. Na takvim se sastancima razmatraju najvažnija pitanja državnog života. Ovo pravo predsjednika povezano je s njegovim statusom šefa države, što određuje glavne smjerove unutarnje i vanjske politike zemlje i daje razlog da se predsjednika okarakterizira kao šefa izvršne vlasti.
Kada Vlada podnese zahtjev za ostavku, predsjednik se može ne složiti s izjavom Vlade i naložiti ga da nastavi obavljati svoje dužnosti bez navođenja roka ili, ako se slaže s ostavkom, naložiti Vladi da obavlja poslove do formiranja nova vlada Rusije.
Na temelju Ustava, predsjednik ima pravo ne složiti se s odlukama Državne dume o izglasavanju nepovjerenja Vladi ili o odbijanju povjerenja. Istodobno, Ustav predviđa obvezu predsjednika, pod određenim uvjetima, da objavi ostavku Vlade ili da raspusti Državnu dumu (3. i 4. dio članka 117.). Istodobno, Ustav predviđa raznim uvjetima i postupci za rješavanje državne krize zbog izglasavanja nepovjerenja ili nepovjerenja Vladi. 12
Predsjednik Ruske Federacije podnosi Vijeću Federacije kandidate za pozicije sudaca Ustavnog suda, Vrhovnog suda, Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije i glavnog tužitelja Ruske Federacije. Ove dužnosnike imenuje Vijeće Federacije. On, na prijedlog predsjednika, može razriješiti dužnosti glavnog tužitelja. Predsjednik Ruske Federacije samostalno imenuje suce drugih saveznih sudova. Što se tiče razrješenja sudaca, oni su po Ustavu nesmjenjivi. Postupak prestanka ovlasti suca utvrđuje se saveznim zakonom.
Predsjednik Ruske Federacije vodi Vijeće sigurnosti i formira njegov sastav. Na temelju Zakona Ruske Federacije od 5. ožujka 1992. "O sigurnosti", ovo ustavno tijelo priprema odluke predsjednika u oblasti sigurnosti, razmatra pitanja unutrašnje i vanjske, kao i vojnu politiku Rusije u ovoj oblasti. područje, strateški problemi državne, gospodarske, javne, obrambene, informacijske, ekološke i druge vrste sigurnosti, pitanja predviđanja izvanrednih situacija, poduzimanje mjera za njihovo sprječavanje i prevladavanje posljedica, rješava druge probleme u području osiguranja sigurnosti pojedinca, društva i države. trinaest
Predsjednik Ruske Federacije, kao vrhovni zapovjednik Oružanih snaga Rusije na temelju Ustava, imenuje i razrješava visoko zapovjedništvo Oružanih snaga (zapovjednici vojnih rodova, vojnih okruga itd.).
Imenovanju ili opozivu diplomatskog predstavnika prethode konzultacije s odborima i povjerenstvima Savezne skupštine. Prema čl. 191. Pravilnika Državne dume, takvi odbori mogu biti Odbor za međunarodne poslove i Odbor za Zajednicu nezavisnih država i odnose sa sunarodnjacima. četrnaest
Izbori zastupnika Državne dume također se imenuju dekretima predsjednika Ruske Federacije. Dan izbora je prva nedjelja nakon isteka ustavnog mandata na koji je izabrana Državna duma prethodnog saziva. Rok od dana imenovanja izbora od strane predsjednika do dana izbora mora biti najmanje četiri mjeseca. Državna duma se sastaje na prvoj sjednici tridesetog dana nakon izbora. Međutim, predsjednik može sazvati sastanak Državne dume prije tog datuma (2. dio, članak 99. Ustava). Ustav definira mandat Dume - četiri godine (1. dio, članak 96.).
Predsjednik Ruske Federacije raspušta Državnu dumu samo u slučajevima utvrđenim samim Ustavom. Ako Državna duma tri puta odbije kandidate koje je predsjednik podnio za mjesto predsjednika Vlade Ruske Federacije, predsjednik raspušta Dumu i raspisuje nove izbore (dio 4. članka 111.); ako Državna duma više puta izrazi nepovjerenje Vladi u roku od tri mjeseca, predsjednik ima pravo raspustiti Dumu (3. dio članka 117.); Državnu dumu može raspustiti predsjednik ako odbije vjerovati Vladi, kada joj je pitanje takvog povjerenja iznio predsjedavajući Vlade (dio 4. članka 117.). U posljednja dva slučaja alternativa raspuštanju Državne dume je odluka predsjednika o ostavci Vlade.
Predlozi zakona koje predsjednik podnese Državnoj dumi kao hitni podliježu izvanrednom razmatranju na sastancima Dume (članak 46. Pravila Državne dume). Predsjednik je dao saglasnost na Pravilnik o postupku interakcije s vijećima Savezne skupštine u zakonodavnom postupku.
Predsjednik Rusije odgovoran je za potpisivanje i proglašenje saveznih zakona. To je tradicionalna funkcija šefa države, koji dovršava zakonodavni proces obvezujućim zakonom.
Iz ustavnog statusa predsjednika kao poglavara države i jamca Ustava proizlazi njegova obveza da u ustavni tekst uključi sadržaj izmjena i dopuna službenim objavljivanjem akata donesenih sukladno čl. 136. i 137. Ustava Ruske Federacije.
Predsjednik nema pravo odbaciti donesene izmjene i dopune Ustava - dužan ih je objaviti, kao u slučajevima predviđenim čl. 107. (3. dio) i 108. (2. dio) Ustava, kojim se predsjedniku daje ovlast obavljanja određenih radnji za pripremu donesenih akata za objavu.
Ustav Ruske Federacije povjerava predsjedniku vodstvo vanjska politika Ruska Federacija, tj. opći tečaj države u međunarodnim odnosima. Ustav ne sadrži odredbe o ciljevima i načelima vanjskopolitičkog djelovanja, a nije definirano ni mjesto i uloga Savezne skupštine u izradi i odobravanju koncepta vanjske politike. Dakle, čl. 86. Ustava odgovornost za njegovu izradu i provedbu stavlja na predsjednika. Vlada sa svoje strane poduzima mjere kako bi osigurala provedbu ruske vanjske politike.
U skladu s Ustavom, predsjednik pregovara i potpisuje međunarodnim ugovorima Ruska Federacija.
Ovlasti šefa države da pregovara i potpisuje međunarodne ugovore priznaje se pravom međunarodnih ugovora. Prema stavku 2. "a" čl. 7. Bečke konvencije o ugovornom pravu, državnim poglavarom, po svojoj funkciji i bez potrebe za posebnim iskazanim ovlastima, smatra se osoba koja predstavlja svoju državu u svim aktima vezanim za sklapanje ugovora.
Međutim, zakonodavac je smatrao potrebnim ovu normu međunarodnog prava ugraditi u nacionalno zakonodavstvo. Dakle, u stavku 1. čl. 12. Saveznog zakona od 15. srpnja 1995. „O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije” navodi da predsjednik, kao šef države, u skladu s Ustavom i međunarodnim pravom, pregovara i potpisuje međunarodne ugovore Ruske Federacije bez potrebe. predstaviti ovlasti.
Predsjednik prihvaća vjerodajnice i opoziv diplomatskih predstavnika. Vjerodajno pismo je isprava koja se izdaje čelnicima stranih diplomatskih misija u rangu veleposlanika ili izvanrednih i opunomoćenih izaslanika kojima se potvrđuje njihov reprezentativni karakter i akreditacija. petnaest
Ustav predviđa široke ovlasti predsjednika u oblastima organiziranja obrane države, političkog vodstva Oružanih snaga, zapovijedanja i upravljanja postrojbama. Predsjednik, u skladu s Ustavom, formira i vodi Vijeće sigurnosti, odobrava vojnu doktrinu, imenuje i razrješava visoko zapovjedništvo Oružanih snaga, pregovara i potpisuje međunarodne ugovore o zajedničkoj obrani, o pitanjima kolektivne sigurnosti i razoružanja, vrhovni zapovjednik, uvodi vojno stanje.
Sukladno čl. 87. Ustava i Saveznog zakona o obrani, predsjednik je dekretom od 25. srpnja 1996. br. 1102 formirao Vijeće za obranu Ruske Federacije i odobrio Pravilnik o njemu. Vijeće obrane je stalno savjetodavno tijelo koje priprema odluke predsjednika u području vojnog graditeljstva, provedbe najvažnijih odluka Vijeća sigurnosti o strateškim pitanjima obrambene politike. Predsjednik Vijeća za obranu je predsjednik, zamjenik predsjednika je predsjednik Vlade. Sastav Vijeća za obranu potvrđuje predsjednik.
Predsjednik uvodi izvanredno stanje na cijelom teritoriju Ruske Federacije ili u pojedinim područjima uz proglašavanje ratnog stanja, kao iu slučaju neposredne prijetnje agresijom. šesnaest
Vojno stanje uvodi se predsjedničkim dekretom o čemu se odmah obavještavaju oba doma Savezne skupštine. Predsjednički dekret o uvođenju izvanrednog stanja treba odobriti Vijeće Federacije (klauzula "b" dio 1. članka 102. Ustava). 17
Predsjednik Rusije izdaje ukaze i naredbe.
Važeći ruski Ustav iz 1993. predviđa mogućnost smjene predsjednika s dužnosti na temelju optužbe protiv njega za veleizdaju ili drugi teški zločin. Sastav takvih kaznenih djela utvrđen je Kaznenim zakonom. Za razliku od ostavke, koja je dobrovoljna, smjena predsjednika Ruske Federacije s dužnosti uključuje prisilno oduzimanje ovlasti šefu države.
Ustav Rusije, kao i temeljni zakoni drugih zemalja, regulira samo razrješenje predsjednika s dužnosti. Nakon opoziva, predsjednik se može smatrati odgovornim ako je počinio kazneno djelo kao obična osoba.
Zaključak
U ovom radu republika se razmatra kao oblik vladavine. Ovdje su dani primjeri raznih varijanti republikanskog oblika vladavine diljem svijeta. Iz ovoga možemo zaključiti da svjetski procesi demokratizacije društva dovode do toga da republikanski oblik vladavine postaje jedan od najmasovnijih u svijetu.
Ali u isto vrijeme, u mnogim zemljama, republika kao oblik vladavine prolazi kroz evoluciju, postupno se oslobađajući od elemenata monarhije i sve više reagirajući na načelo podjele vlasti, postajući oblik vladavine koji odražava interese. građana.
A u Ruskoj Federaciji ti procesi ne idu dobro. Ali već činjenica da je 1993. donesen Ustav Ruske Federacije, što je jamstvo da ruska država stoji na putu razvoja demokracije.
Mnogi kritiziraju državnu strukturu Rusije. Ovo je normalan proces. Državna vlast mora vršiti svoje ovlasti za narod i služiti narodu. Stoga se može mijenjati tijekom svog postojanja kako bi u potpunosti odražavao interese i težnje ljudi.
Tako je u Francuskoj, nakon kratkog postojanja četvrte republike, usvojena novi ustav i došlo je do prilagodbe sheme za vršenje državne vlasti republike, koja je više odgovarala ovoj zemlji i ovom narodu. Sada smo dobili rezultat ove reforme. Prema različitim društvenim pokazateljima, Francuska zauzima jedno od prvih mjesta u svijetu.
Ovaj primjer odražava principe funkcioniranja republike u istinski demokratskoj državi, u kojoj vlasti vrše svoje ovlasti za narod i za dobrobit naroda.
Ovaj primjer je vrlo poučan za Rusiju, gdje se sudjelovanje u procesu upravljanja državom još uvijek smatra mogućnošću pristupa "korito", a načela demokracije sadržana u Ustavu ne funkcioniraju u potpunosti.
Popis korištenih izvora
Propisi
Ustav Ruske Federacije (usvojen na narodnom glasovanju 12. prosinca 1993.) // ruske novine od 25. prosinca 1993. N 237 (s izmjenama i dopunama od 30. prosinca 2008. N 6-FKZ i od 30. prosinca 2008. N 7-FKZ) // Rossiyskaya Gazeta od 21. siječnja 2009. broj 7.
savezni Ustavni zakon od 30. svibnja 2001. N 3-FKZ "O izvanrednom stanju" (s izmjenama i dopunama od 7. ožujka 2005. N 1-FKZ) // Saborske novine od 1. do 7. lipnja 2001. N 99.
Federalni zakon "O Centralnoj banci Ruske Federacije (Banka Rusije)" od 10. srpnja 2002. (sa izmjenama i dopunama od 25. studenog 2009. N 281-FZ) // Zbirka zakona R.F. 2002, br. 28, čl. 2790.
Uredba Državne dume "O nepovjerenju Vladi Ruske Federacije" od 21. srpnja 1995. // Zbirka zakona R.F. 1995. broj 26 čl. 2446.
Pravilnik o opunomoćenom predstavniku predsjednika Ruske Federacije u Federalnom okrugu, odobren dekretom predsjednika R.F. od 13. svibnja 2000. broj 849 // Rossiyskaya Gazeta. - 2000. - 16. svibnja.
Pravilnik o odobrenju sastava Vijeća sigurnosti Ruske Federacije od 14. studenog 2005. // Rossiyskaya Gazeta. - 2005. - 17. studenog.
Posebna literatura
Republikanac oblik odbor (1)
Zadatak >> Država i pravoNije navedeno 160 dana] moderno oblik moć i sinonim za demokraciju, to je pogrešno...bilo je više državnih entiteta s monarhistom oblik odbor gdje se vlast nasljeđuje...
originalnost Republikanac oblicima odbor u gradovima Magna Graecia
Pravo >> Povijestoriginalnost Republikanac oblicima odbor u gradovima Velikog... povezati s njihovim osebujnim oblicima odbor – Republikanac tip. Na primjer, slijedi ... Dakle, možemo reći da je originalnost Republikanac oblicima odbor u Grčkoj je bilo...
Baglai M.V., Tumanov V.A. Mala enciklopedija ustavnog prava. – M.: Beck, 1998. – 505 str.
Denisov A.I. Bit i oblik države. M., 1960. - 389 str.
Komarov S.A. Teorija vlasti i prava. – M.: Norma, 2004. – 448 str.
Krasnov Yu.K., Enigibaryan R.V. Teorija vlade i prava: tutorial- 2. izd. revizija. i dopunjena. - M.: Norma, 2007. - 576 str.
Kudryavtsev Yu.A. Politički režimi/ Yu.A. Kudryavtsev //Jurisprudence. 2002. - Broj 1. - S. 54 -58.
Lazarev V.V. Teorija države i prava: udžbenik 2. revizija. i dodati. izd. - M.: Pravo i pravo, 2002. - 520 str.
Levakin I.V. Moderna ruska državnost: problemi tranzicijskog razdoblja // država i pravo, 2003. - br. 1. - S. 27 - 34 (prikaz, stručni).
Malko A.V. Teorija vlasti i prava. - M: Pravnik, 2007. - 512 str.
Marchenko M.N. Teorija države i prava: udžbenik 2. izd. revidirano i dodati. – M.: Izdavačka kuća TK Velby. Prospekt, 2006. - 640 str.
Morshchakova T.G. ustavni sud Ruske Federacije. Dekreti. Definicije: studijski vodič 5. izd. revidirano. i dopunjena. - M.: Pravnik, 2003. – 624 str.
Pervalov V.D. Teorija vlasti i prava. – M.: Yurayt, 2008. – 616 str.
Republikanac oblik odbor. 2. Pojam i pravna svojstva Republikanac oblicima odbor. Republika...
Republika (od lat. res publica - javna stvar) je oblik vladavine u kojem vrhovnu vlast vrše izabrana tijela, t.j. bira narod ili druga državna tijela na određeni mandat.
Republika - oblik vlasti u kojem je vlast kolegijalna, birana na određeno vrijeme i odgovorna je stanovništvu.
Republika je oblik vladavine u kojem vrhovna državna vlast pripada izabranim na određeno vrijeme u tijela vlasti koja bira stanovništvo.
Obilježja republike su:
izvor moći su ljudi. Narod vrši vlast putem referenduma, izbora viših i lokalnih predstavničkih tijela vlasti, kao i tijela lokalne samouprave;
izbor na određeno vrijeme poglavara države, parlamenta i niza drugih vrhovnih tijela državne vlasti. U pravilu je u normativnim pravnim aktima jasno definiran mandat pojedinih tijela;
pravnu odgovornost šefa države. Dužnosnici izabranih tijela državne vlasti snose političku odgovornost prema svojim biračima. Može se izraziti u oblicima kao što su prijevremeni opoziv zastupnika, raspuštanje parlamenta, ostavka vlade, smjena predsjednika;
u slučajevima predviđenim Ustavom, predsjednik ima pravo govoriti u ime države;
najviša državna vlast temelji se na načelu podjele državne vlasti na jasnom razgraničenju vlasti.
Princip podjele na grane - može biti prisutan u monarhiji (na primjer, u UK). Stoga se svi znakovi moraju razmatrati zajedno. Mazutov N.I., Malko A.V. Teorija države i prava.-M.:Jurist.2007.-S.68.
Vrste republičkih oblika vladavine
Klasifikacija republika povezana je s načinom na koji se vrši državna vlast i koji od subjekata državno-pravnih odnosa ima veliki broj ovlasti.
Republike su podijeljene po trima osnovama: kako se bira parlament, kako se formira vlada i kolika vlast pripada predsjedniku.
1. predsjednička republika – karakterizira značajna uloga predsjednika u državnom sustavu. tijela za spajanje ovlasti šefa države i šefa vlade.
Kao znakovi predsjedničke republike mogu se razlikovati sljedeće:
u pravilu izvanparlamentarni način izbora predsjednika i formiranja vlade;
odgovornost vlade prema predsjedniku, a ne prema parlamentu;
predsjednik formira vladu
šire nego u parlamentarnoj republici, ovlasti šefa države.
izabrani šef države obično je istovremeno i šef vlade.
Klasična predsjednička republika su Sjedinjene Američke Države (ustav se temelji na principu podjele vlasti na grane, zakonodavna vlast pripada Kongresu, izvršna predsjedniku, sudska vlast - Vrhovni sud). Predsjednik formira vladu od osoba koje pripadaju njegovoj stranci.
Prednosti predsjedničke republike:
Prema Morozovu L.A. “Prednosti predsjedničke republike obično se pripisuju njezinoj stabilnosti i većoj učinkovitosti, budući da predsjednik, imajući široke ovlasti, u velikoj mjeri određuje politiku države, a upravljački utjecaj je ciljaniji, budući da dolazi iz centra.” Morozova L.A. Teorija države i prava. - M.: Jurist.2002.-S.78.
Nedostaci predsjedničke republike:
Prema Morozovu L.A. Glavni nedostatak predsjedničke republike je pretjerana koncentracija moći u rukama jedne osobe – predsjednika. Otuda i mogućnost njegove zlouporabe, što često dovodi do kulta osobnosti i transformacije predsjedničke republike u superpredsjedničku, kada predstavnička tijela praktički gube smisao.
Parlamentarna republika je vrsta republike s prevagom ovlasti u korist parlamenta. Vlada se formira iz stranke (većina u parlamentu).
Znakovi parlamentarne republike (moje gledište):
Vladu formira zakonodavna vlast.
Odgovornost vlade prema zakonodavnom tijelu.
Ako se izgubi povjerenje većine saborskih zastupnika, Vlada ili podnosi ostavku ili preko šefa države traži raspuštanje Sabora i imenovanje prijevremenih parlamentarnih izbora.
Manje opsežne ovlasti predsjednika, posebno propise koje donosi predsjednik mora odobriti vlada ili parlament (Njemačka, Austrija, Italija) Ima sljedeće ovlasti: proglašava zakone, izdaje uredbe, imenuje šefa vlade, vrhovni je zapovjednik oružanih snaga itd. .d.
Državnog poglavara bira Sabor ili posebno formirano šire biračko vijeće koje, uz saborske zastupnike, uključuje i predstavnike tijela područne (regionalne) samouprave. U Italiji, primjerice, predsjednika republike biraju članovi oba doma na zajedničkom sastanku, ali istovremeno na izborima sudjeluju po tri zastupnika iz svake regije koje bira regionalno vijeće. U saveznim državama sudjelovanje parlamenta u izboru šefa države također se dijeli s predstavnicima članica federacije.
Glavna funkcija Sabora je zakonodavna aktivnost i kontrola izvršne vlasti. Sabor ima značajne financijske ovlasti jer izrađuje i usvaja državni proračun, utvrđuje izglede za razvoj društveno-gospodarskog razvoja zemlje i odlučuje o glavnim pitanjima vanjske politike, uključujući i obrambenu politiku.
Zemlje: Italija, Turska, Njemačka, Grčka, Izrael, Austrija, Švicarska, Island, Irska.
Prednosti parlamentarne republike:
Prema Morozovu L.A. “Parlamentarna republika se smatra demokratskijom, jer vladu formira kolegijalno tijelo – parlament, a ne jedna osoba, kao u predsjedničkoj republici. Dakle, ne postoje objektivni preduvjeti za koncentraciju moći u jednoj ruci.” Morozova L.A. Dekret. Op.-S.79.
Nedostaci parlamentarne republike
Prema Morozovu L.A., “glavni nedostatak parlamentarne republike je to što su s višestranačkim sustavom moguće česte vladine krize. Primjer je Italija u kojoj se do 1990-ih vlada mijenjala gotovo svake godine.” Morozova L.A. Dekret. Op.-S.79.
Mješovita republika oblik je vlasti koji kombinira značajke parlamentarne i predsjedničke republike.
znakovi:
Predsjednik se bira izvanparlamentarnim putem
Vladu formira predsjednik od čelnika koji su pobijedili na parlamentarnim izborima
Dvostruka odgovornost vlade: Saboru i predsjedniku. Sukladno tome, Vlada je odgovorna i Saboru (izglasavanje nepovjerenja) i predsjedniku (ostavka).
Predsjednik ima pravo raspustiti parlament
Postoji premijer
Zemlje: (Poljska, Portugal, Bugarska, Rusija, itd.).
Primjerice, uz jakog predsjednika koji je ujedno i šef Vlade, u formiranju vlade sudjeluje i Sabor, primjerice odobrava kandidature ministara koje je predložila predsjednica. Istovremeno, Vlada je odgovorna ne samo predsjedniku, već i Saboru. "Druga varijanta mješovite republike je povećana neovisnost vlade, povećana uloga šefa vlade." Buslenko N.I. Pravni rječnik-referenca.-M.: Rostov-na-Donu.1996.-S.254.
Prvi put takav oblik republike uspostavljen je 1958. u Francuskoj na inicijativu Charlesa de Gaullea, koji je težio snažnoj predsjedničkoj moći, ali je uzeo u obzir tradiciju parlamentarizma u svojoj zemlji.
Prednosti: sposobnost prevladavanja nedostataka parlamentarne i predsjedničke republike.
Čak je i starogrčki povjesničar Polibije napisao da je samo mudar zakonodavac u stanju prevladati krug političkih oblika. Za to je bilo potrebno, uvjeravao je Polibije, uspostaviti mješoviti oblik države, kombinirajući načela monarhije, aristokracije i demokracije, kako bi se svaki suprotstavio drugome. "Takvo stanje bi uvijek ostalo u stanju jednolične oscilacije i ravnoteže." Pritom je isticao Rim, gdje su bila zastupljena sva tri elementa: monarhijski (konzulat), aristokratski (senat) i demokratski (narodna skupština).
Superpredsjednička republika: A. Fish, sustave u kojima je zakonodavna vlast slaba i sustave u kojima predsjednik ima takve ovlasti da raspusti parlament, on naziva sustavom superpredsjedničke republike. Chirkin također izdvaja takav tip republike kao superpredsjedničku. Profesor Chirkin (članak netipični oblici vlasti: on klasificira Rusku Federaciju kao superpredsjedničku zbog njezinih velikih ovlasti.)
S formalno-pravnog stajališta, Rusija je također polupredsjednička republika, u kojoj, osim ureda predsjednika, postoje i parlament (Savezna skupština) i vlada. U stvarnosti, trenutni model pod kontrolom vlade bliže predsjedničkoj republici. Istodobno, ruski ustav dopušta mogućnost promjene oblika vlasti prema parlamentarnoj republici. Na primjer, predsjednik Rusije ima pravo formirati vladu zemlje iz parlamentarne većine. U ovoj fazi vidljiv je takav trend.
Povijest Rusije, kao i strano povijesno iskustvo, svjedoči o potrebi centralizacije državne uprave u zemljama ne samo s velikim teritorijem, već i s velikih problema. I to i drugo u Rusiji dalje sadašnjoj fazi povijesni razvoj dostupan je u dovoljnoj količini. Treba napomenuti da jaka moć i autoritarnost daleko su od sinonima. Primjerice, njemački kancelar ima jako veliku moć, ali ga je teško nazvati diktatorom.
Kao suverena zemlja, Rusija sama postavlja svoj oblik vlasti. Time se utvrđuje ustrojstvo državnih tijela, kao i postupak njihovog djelovanja.
Republikanski oblik vlasti u Ruskoj Federaciji utvrđen je Ustavom. Istodobno, glavno obilježje takve državne strukture smatra se prometom i izborom čelnika zemlje. Po tome se republikanski oblik vladavine razlikuje od monarhije. S potonjim, kao što znate, češće nasljeđuje moć.
U Rusiji, republikanski oblik vladavine predviđa odbacivanje svakog trajnog ili neovisnog držanja vlasti, koje će se temeljiti na individualno pravo. Pritom se politički sustav vodi iskustvom i inteligencijom, a ne postignućima. idealna metašto u pravilu vodi uspostavljanju totalitarizma. Republikanska također predviđa formiranje državnih tijela u skladu s usklađivanjem interesa javne uprave s nepokolebljivošću građanskih sloboda. Stvaranje tijela upravljanja provodi se na određeno (ograničeno) vrijeme slobodnim izborima.
Republikanski oblik vlasti osigurava demokratski sustav. Istovremeno, demokracija (kao jednaka sloboda za sve) je dodatak navedenom sustavu vlasti u zemlji. Zauzvrat, republika na sve moguće načine podupire uspon i razvoj ove jednake slobode za sve, pridonoseći ravnomjernoj raspodjeli socijalnih davanja. Istovremeno se osiguravaju jednaki izbori, pristup obrazovanju, javnim funkcijama i ostalo.
Dvije su predsjedničke i saborske.
Glavna politička razlika prvog je koncentracija ovlasti i šefa vlade i šefa zemlje u rukama predsjednika. Ostale značajke ovog oblika vladavine uključuju izvanparlamentarni način izbora šefa zemlje. U ovom slučaju koriste se neizravni ili neposredni izbori. Osim toga, predsjednička republika predviđa izvanparlamentarni način stvaranja vlade.
Sustav viših državnih tijela u sklopu parlamentarnog sustava vlasti temelji se na načelu parlamentarne dominacije. Pritom vlada snosi kolektivnu odgovornost prema njoj. Vlada ima moć sve dok ima parlamentarnu većinu.
Neke moderne zemlje s republikanskim oblikom vlasti imaju i neke značajke predsjedničkog sustava. Ove države uključuju, posebno, moderna Rusija. Kombinacija značajki dvaju sustava vlasti odražava se u prisutnosti moćne moći predsjednika, uz zadržavanje tipičnih obilježja parlamentarizma.
Od početka formiranja ustavnog sustava, Rusija je nastojala ojačati značajke predsjedničke republike. Istodobno, imajući kao rezultat predsjednički karakter, sustav javne uprave ostaje odvojen vanjske karakteristike parlamentarna zemlja.
Danas Ruska Federacija ima predsjednički-parlamentarni ili (kako se u nekim izvorima naziva) polupredsjednički oblik vladavine. Predsjednik se bira narodnim glasovanjem. On ima vlastite prerogative koje mu omogućuju da djeluje neovisno o vladi. Istodobno, postoji vlada koju čine ministri, ima predsjednika i donekle je odgovorna Saboru.
Republika, kao drevni oblik javna organizacija, trenutno je najčešći i najtraženiji u svijetu kao način upravljanja, reguliran od strane većine njegovih građana.
Prema republičkim načelima vlasti, građani države ostvaruju svoja politička prava i slobode tako što redovito biraju svoje predstavnike (zamjenike, predsjednika) u najviše organe vlasti i na taj način kontroliraju njihov sastav.
Dakle, u državi-republiki ovlasti vrhovnih vlasti (parlamenta i predsjednika) moraju se temeljiti na povjerenju naroda. Narod određuje tko treba zauzeti njegovo mjesto u strukturi državne vlasti koja zastupa njihove interese.
Republika je oblik državne vlasti utemeljen na izbornom načelu. Vrhovna vlast pod republikanskim oblikom vlasti, za razliku od monarhijski, provodi se voljom naroda ili institucije koja ih predstavlja (parlament).
* - ovo je oblik vladavine u kojemu doživotno pravo na vrhovnu vlast nasljeđuje jedna osoba (monarh).
Povijest nastanka republike
Republika se pojavila u antici kao opozicija monarhiji. Otvorila je novi put državno ustrojstvo – na demokratskim osnovama. Punopravni građani politike dobili su priliku upravljati drevnim gradom-državom, sudjelujući u skupštini ili vijeću.
Etimološki, "republika" seže do latinskog res - business i publicus - public, nationwide, što se u kombinaciji prevodi kao "javni, narodni posao".
Znakovi moderne republike
Od antike se svijet razvijao, a republika je, ne gubeći svoja ključna demokratska načela, stekla nove značajke. Među glavnim obilježjima republike su:
- Prisutnost glavne osobe (predsjednika) ili kolegijalnog tijela (parlamenta) koje predstavlja državu i obavlja funkcije zakonodavne i/ili izvršne vlasti.
- Izbor poglavara države i vrhovnih vlasti na određeno vrijeme.
- Podređenost šefa države Ustavu.
- Međusobna odgovornost pojedinca i države pred zakonom.
- Načelo podjele vlasti u tri grane (u većini republika).
Sorte Republike
Republike, ovisno o tome tko ima veće ovlasti u vladi, predsjedniku ili parlamentu, kao i mehanizmu vršenja vlasti, dijele se na:
- predsjednički, u kojem je parlament podređen predsjedniku, koji formira vladu i njome upravlja;
- saborski, u kojemu parlament imenuje predsjednika, saziva vladu i kontrolira je;
- mješoviti, u kojem su predsjedničke i parlamentarne ovlasti uravnotežene ili se međusobno bore: vladu formiraju zajedno i odgovorna je i jednima i drugima; pritom, tko ima stvarnu vlast, šef parlamenta, premijer ili predsjednica, ovisi o broju glasova koje dobiju.
Sa stanovišta državnog ustrojstva i teritorijalnog integriteta republike, postoje:
- Unitarne - teritorijalno ujedinjene države, kao što su Italija, Francuska, Japan, Poljska.
- Federativni - koji se sastoji od dijelova (subjekata federacije) koji dijele vlast s upravljačkim središtem (predsjednikom i/ili parlamentom). Ove republike uključuju: Rusiju, SAD, Njemačku.
- Saveznički - uključeni u velike državne udruge s republikanskim ili monarhijskim oblikom vlasti (SSSR, Islamska Republika).
Republike u modernom svijetu
Parlamentarne republike su se prvi put pojavile kao rezultat buržoaskih revolucija u Nizozemskoj, Engleskoj i Francuskoj i proširile se po cijeloj modernoj Europi i svijetu. Do danas su parlamentarne republike: Austrija, Grčka, Irska, Indija, Portugal, Njemačka. Sve te zemlje predstavlja premijer, koji je na čelu vlade i parlamentarne većine.
Sjedinjene Države se smatraju prvom predsjedničkom republikom u kojoj se predsjednik suprotstavio parlamentu, koji je postao učinkovit način upravljajući konfederacijom. Sada su predsjedničke republike: Rusija, Meksiko, Argentina, Brazil itd.
NA moderni svijet također postoje:
- superpredsjedničke republike, s jednom vlasti u osobi predsjednika, uz potporu vojske (Sirija, zemlje Latinske Amerike);
- vojno-predsjedničke republike na čelu s revolucionarnim vojnim vijećem;
- predsjedničko-monokratske republike, s neograničenim mandatom predsjednika (Irak, Tunis, Gvineja).
