Oblici vlasti određuju ustroj najviših organa vlasti, redoslijed njihovog formiranja, nadležnost i razdoblje djelovanja. Istodobno, utvrđuju način interakcije institucija međusobno i s građanima, kao i stupanj sudjelovanja stanovništva u njihovom stvaranju. Razmotrimo dalje pojam "oblika vladavine" detaljnije.

Teorijski aspekti

U užem smislu, glavni oblici vlasti su zapravo organizacija najviših vlasti. Pojednostavljeno, to su načini na koje se vrši formiranje sustava. U širem smislu, to su metode organizacije i interakcije svih institucija vlasti. Oblike vlasti ne treba miješati s načinom na koji je država strukturirana i politički režim u zemlji. Ove karakteristike se odnose na različite aspekte, istovremeno se međusobno nadopunjujući.

Značenje oblika vladavine

Ovaj element točno pokazuje kako se stvaraju najviše institucije vlasti u zemlji, kakva je njihova struktura. Oblik vlasti odražava načela koja su u osnovi procesa interakcije između državnih agencija. Prikazuje način izgradnje odnosa između običnih građana i vrhovne vlasti, u kojoj mjeri se osigurava ostvarivanje prava i sloboda stanovništva.

Razvoj sustava

Oblik vladavine najstariji je element koji se počeo proučavati u doba antičke Grčke. Ovaj je izraz imao različita značenja u različito vrijeme u povijesti. Na primjer, u eri agrarnog društva, bit oblika vladavine sastojala se samo u određivanju metode zamjene šefa zemlje - putem izbora ili nasljeđivanjem. Tijekom raspada feudalizma i prijelaza u industrijalizaciju, praćenog slabljenjem kraljevske vlasti, formiranjem i jačanjem građanskog predstavništva, sustav se počeo razvijati. Postupno, ne način prijenosa vlasti, već način organiziranja interakcije između šefa zemlje, vlade, parlamenta i međusobnog balansiranja njihovih ovlasti postao je važniji.

Definicijski kriteriji

Oblik vladavine karakteriziraju sljedeće značajke:

• Način prijenosa vlasti je izborni ili nasljedni.
• Odgovornost viših institucija vlasti prema građanima. Primjerice, monarhijski oblik vladavine to ne predviđa za autokrata (za razliku od republikanskog).
• Razgraničenje ovlasti između institucija najviše vlasti.

Glavni oblici vlasti

Postoji nekoliko vrsta organizacije moći:

Republika, pak, može biti:

• Predsjednički.
• saborski.
• Miješano.

Monarhija je sljedećih vrsta:

• saborski.
• Dualistički.
• ustavne.
• Zastupnik imanja.
• Ograničeno.
• Apsolutno.

Mješoviti oblici vlasti:

Republika

Ovaj oblik vlasti karakterizira poseban postupak formiranja vlasti. Ovlaštena institucija, ovisno o vrsti republike, može biti predsjednik ili sabor. Tijelo za formiranje koordinira rad Vlade. Ono je pak odgovorno za najviša institucija. U predsjedničkoj republici, uz parlamentarizam, ovlasti predsjednika vlade su u rukama poglavara.

Predsjednik saziva i raspušta Vladu. Postojeći parlament ne može imati nikakav značajan utjecaj. Ovaj obrazac postoji u Ekvadoru, SAD. U parlamentarnoj republici predsjednik nema ovlasti. Ovaj oblik postoji u Grčkoj, Izraelu, Njemačkoj. Sabor saziva vladu i ima je pravo raspustiti u bilo koje vrijeme. U mješovitoj republici, predsjednička vlast djeluje zajedno sa parlamentom. Potonji ima moć kontrolirati funkcioniranje vlade. Takav sustav djeluje u Ruskoj Federaciji.

Autokracija

Država u kojoj monarh djeluje kao jedino vrhovno tijelo naziva se apsolutna monarhija. Takav sustav je prisutan u Kataru, Omanu, Saudijskoj Arabiji. Takva se monarhija naziva ograničenom, u kojoj osim autokrata postoje i druge institucije koje njemu ne odgovaraju. Vlast je raspoređena među najvišim vlastima. Ovaj sustav je, pak, dvije vrste.

Za staležno-predstavničku monarhiju karakteristična je činjenica da je monarh u svojim ovlastima ograničen tradicijom formiranja tijela prema kriteriju pripadnosti pojedinom staležu. U Rusiji je to bio npr. Zemski sabor.

U ustavnoj monarhiji vlast autokrata ograničena je posebnim aktom. Ona se pak dijeli na dualističku i parlamentarnu. Prvi pretpostavlja da monarh ima svu izvršnu vlast, dio zakonodavne inicijative i sudbene ovlasti. U takvim sustavima postoji predstavničko tijelo koje donosi zakone. Ali monarh ima pravo na njih staviti veto. Takav je sustav tipičan za Maroko, Jordan. U parlamentarnoj monarhiji, autokrat djeluje kao počast tradiciji. Nije obdaren nekim značajnijim ovlastima. Ovaj sustav djeluje u Japanu, Velikoj Britaniji.

Teokratska republika

Ovaj oblik vladavine kombinira glavne značajke islamskog kalifata i modernog republikanskog režima. Prema ustavu, Rahbar je imenovan za čelnika zemlje u Iranu. Njega ne biraju građani. Njegovo imenovanje provodi posebno vjersko vijeće. Uključuje utjecajne teologe. Predsjednik je šef izvršne vlasti. Na čelu zakonodavnog tijela je jednodomni parlament. Kandidature predsjednika, zamjenika Medžlisa, članova vlade odobrava Vijeće staratelja Osnovnog zakona. On također provjerava usklađenost zakona s islamskim zakonom.

Font 7

Ulaznica 13 pitanje 1 Organizacija moći i društvene norme primitivnog društva.

DRUŠTVENA MOĆ I NORME PRIMARNO-KOMUNALNOG POREDKA

Za zaštitu od vanjsko okruženje i zajedničke nabave hrane primitivni ljudi stvarali su udruge koje su bile nestabilne i nisu mogle osigurati potrebne uvjete za opstanak. Ekonomija u primitivnim komunalnim udrugama Odlikovao se prisvajajućim oblikom, budući da je vađena hrana ravnomjerno raspoređena i osiguravala minimalne potrebe svojih članova.

Primarno udruženje organizacije ljudi- rod u kojem je odnos njegovih članova imao srodnički karakter. S razvojem života, klanovi su se ujedinili u plemena, saveze plemena.

Na čelu klana bili su vođe i starješinečije je ponašanje bilo primjer drugima. NA Svakidašnjica vođe i starješine klana bili su priznati kao jednaki među jednakima. Skupština cjelokupnog punoljetnog stanovništva priznata kao vrhovna vlast, koja je imala i sudbenu funkciju. Odnosi među plemenima bili su regulirani vijeće staraca.

S vremenom su udruge ljudi počele imati potrebu za društvenom regulacijom jer su se suočile s potrebom koordinacije aktivnosti koje bi bile usmjerene na određeni cilj i osigurale njihov opstanak. U ranim fazama primitivnog komunalnog sustava ljudsko ponašanje regulirano je na razini instinkata i fizičkih osjeta brojne zabrane

u obliku uroka, zavjeta, zavjeta i tabua, budući da primitivno društvo nije poznavalo norme morala, vjere i zakona.

Glavni oblici normi koji su regulirali ponašanje ljudi u primitivnom komunalnom sustavu:

1) mit (epos, legenda, legenda)- umjetničko-figurativni ili predmetno-fikcijski oblik prenošenja informacija o zabranjenom ponašanju ili nužnom ponašanju. Informacije koje se prenose kroz mit dobile su karakter svetosti i pravde;

2) prilagođen– prijenos normativnih i bihevioralnih informacija s generacije na generaciju. U obliku običaja, fiksirane su varijante ponašanja ljudi u društveno značajnim situacijama, uz izražavanje interesa svih članova društva. Običaji po svom sadržaju mogu biti moralni, vjerski, pravni, a obuhvaćaju i moralni, vjerski i pravni sadržaj. Običaji su regulirali sve sfere djelatnosti u primitivnom društvu. Njihova snaga nije bila u prisili, već u navici ljudi da se vode i slijede običaj. Nakon toga, u društvu su se običaji počeli koristiti u sprezi s moralnim normama i vjerskim dogmama;

3) ritual- skup radnji koje su se izvodile uzastopno i imale su simbolički karakter;

4) vjerski obred- skup radnji i vjerskih znakova usmjerenih na simboličku komunikaciju s nadnaravnim silama.

Ulaznica 13 2 pitanje Oblici vlasti: Pojmovi i vrste.

Oblik vladavine: pojam i vrste

Oblik vladavine- ustroj najviše državne vlasti, postupak formiranja najviših državnih tijela i njihov odnos prema stanovništvu.

Vrste oblika vladavine: 1) monarhija, u kojoj sve vlada koncentriran u jednoj osobi - monarhu, koji istodobno obavlja funkcije šefa države, zakonodavne i izvršne vlasti, kao i kontrolu pravde i lokalne samouprave.

Znakovi monarhije:

a) prisutnost jedinog šefa države;

b) prijenos vlasti nasljeđivanjem na predstavnike vladajuće dinastije;

c) vršenje vrhovne vlasti isključivo, doživotno i na neodređeno vrijeme;

d) nedostatak posebne pravne odgovornosti monarha za rezultate njegovih aktivnosti.

Vrste monarhije:

a) apsolutna(neograničeno), u kojem sva punina državne vlasti po zakonu pripada jednoj osobi – monarhu (u Saudijskoj Arabiji, Omanu, Kataru, Bahreinu);

b) ustavne(ograničeno), u kojem je vlast monarha ograničena drugim višim vlastima:

– saborski- vlast vrši vlada koju formira parlament predstavnika stranke koja je pobijedila na izborima, a monarhovi nalozi stječu pravnu snagu samo uz suglasnost nadležnog ministra koji je član vlade (u Engleskoj, Danskoj, Belgiji , Japan, itd.); - dualistički- sva državna vlast podijeljena je između parlamenta i vlade koju formira monarh (u Maroku, Butanu, Jordanu itd.); 2) republika, u kojemu državnu vlast narod prenosi na izabrana tijela koja svoje funkcije obavljaju zajedno s izvršnom i sudbenom vlašću.

Znakovi republike:

a) formalno pravno priznanje naroda kao izvora moći;

b) prijenos državne vlasti od strane naroda na kolegijalno upravno tijelo;

c) podjela vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu vlast;

d) promet i izbornost predstavničke vlasti;

e) odgovornost i odgovornost (pravna i politička) vlasti za rezultate svojih aktivnosti.

Vrste republika:

a) predsjednički- vlast je raspoređena između predsjednika i parlamenta (u SAD-u, Meksiku, Argentini);

b) saborski- Parlament ima svu moć (u Njemačkoj, Italiji, Indiji);

u) polupredsjednički i poluparlamentarni republike (Francuska, Finska).

Postoje i mješoviti oblici vladavine republike i monarhije (Malezija), apsolutna i ograničena monarhija (Kuvajt).

Ulaznica 14. pitanje 1. Raspad primitivnog komunalnog sustava i nastanak države. Raspad primitivnog komunalnog sustava i nastanak države

Razvoj društvene proizvodnje nije se mogao zaustaviti na primitivnoj razini. Sljedeća evolucijska faza povezana je s prijelazom s prisvajačkog gospodarstva (lov, ribolov, branje voća) na proizvodno gospodarstvo - stočarstvo i plug (oranica) poljoprivreda. Ovaj proces, prema arheologija i etnografija, započela prije 10-12 tisuća godina. godine i nastavio različitih naroda- nekoliko tisućljeća. Zvala se neolitska revolucija , budući da se to dogodilo u kasnom neolitu (mlađem kamenom dobu), na prijelazu u brončano doba, kada je osoba naučila topiti i koristiti preuzete "meke" boje metali - bakar, kositar, bronca, zlato, srebro, a zatim željezo. Ove faze, kao i ovladavanje kulturom poljoprivrede i stočarstva, uključujući selekciju, prošla su sva plemena i narodi koji su krenuli na put civilizacijskog razvoja. osam

Velike društvene posljedice bile su povezane s pojavom temeljno novih proizvodnih snaga. Što se tiče ekonomskih posljedica, F. Engels je, u skladu s marksističkom koncepcijom, uočio pojavu privatnog vlasništva pojedinih obitelji i velikih društvenih podjela rada, od kojih je prvom nazvao odvajanje pastoralnih plemena od cjelokupne mase barbara. devet

Moderni etnografi i arheolozi imaju jednako važnu ulogu u neolitskoj revoluciji. razvoj u IV-III tisućljeća do OGLAS poljoprivrede, koja je davala nevjerojatno visoke prinose žitarica u regijama Bliskog istoka i starog Egipta. To je zbog brzog rasta stanovništva Male Azije, Mezopotamije, doline Nila, Mediterana i niza drugih regija Europe. S razvojem poljoprivrede u I-II st. PRIJE KRISTA. i I tisućljeće nove ere. Povećanje stanovništva Mezoamerike i procvat ranih poljoprivrednih kultura među plemenima Maja, Asteka, Inka, meksičkih Indijanaca (I-II st. pr. Kr. - I tisućljeće nove ere).

Sa stajališta moderne povijesne znanosti i etnografije, neolitska revolucija postala je moguća ne samo zbog pojave stočarstva. Upravo je prijelaz na ratarstvo najviše pridonio brzom napretku gospodarstva (uključujući i stočarstvo), porastu stanovništva, razvoju obrta, umjetnosti, nastanku prvih gradova, pisanju i drugim dostignućima materijalne i duhovne kulture. Kultura najstarijih društava prijelaza u civilizaciju nazivala se ranom zemljoradničkom kulturom. deset

Glavna posljedica neolitske revolucije bio je rast bogatstva: poljoprivreda i stočarstvo omogućili su dobivanje viška proizvoda (viška proizvoda), koji prisvajačko gospodarstvo nije moglo osigurati. Na temelju toga nastala je redovita razmjena proizvoda između plemena, što je omogućilo akumulaciju novog bogatstva, koje je prije bilo nedostupno u samoodrživoj poljoprivredi. Višak proizvedenih proizvoda stvorio je i mogućnost privlačenja dodatne radne snage potrebne za čuvanje stoke i obradu polja. Takav radna snaga ratovi opskrbljeni: ratni zarobljenici počeli su se pretvarati u robove, uslijed čega je "nastala prva velika podjela društva na dvije klase - gospodare i robove, izrabljivače i izrabljivane". jedanaest

Ovdje je, međutim, potrebno pojašnjenje. Nije svugdje i ne uvijek ropstvo postalo temelj gospodarstva ranih poljoprivrednih (uključujući pastoralnih) društava. NA Drevni Sumer, Egiptu i u mnogim drugim društvima, temelj ranog poljoprivrednog gospodarstva bio je rad slobodnih privatnika, članova zajednice , a imovinska i društvena diferencijacija razvijala se paralelno s funkcijama vođenja poljoprivrednih radova (osobito u poljoprivredi navodnjavanja) i distribucije proizvoda u obliku stvaranja računovodstvenog aparata i administrativnih funkcija u osobi pisara, žetela i dr. Važno mjesto u ovoj diferencijaciji zauzimale su vojne funkcije, čije je ispunjavanje dovelo do podjele na vojskovođe, zapovjednike odreda i obične vojnike. Istodobno je došlo do formiranja posjeda svećenika koji su imali veliki duhovni i kulturni utjecaj na društvo. Konačno, zahvaljujući razvoju trgovina i nastali su obrti, posjedi (slojevi) trgovaca, zanatlija i urbanista.

Rana poljoprivredna društva bila su povezana s nastankom gradova-država, gdje je glavno poljoprivredno stanovništvo postalo ovisno o urbanim središtima, u kojima su se ne samo rukotvorine i trgovina ali i upravnog, vojnog i duhovnog plemstva. Stoga najstariji tip društvene diferencijacije društva nije bila podjela na robovlasnike i robove, već društveno i funkcionalno raslojavanje na neravnopravne skupine i slojeve društva. Takvo raslojavanje u obliku podjele na zatvorene kaste (varne, posjedi, itd.) od davnina je posvećeno religijama i postojalo je ne samo u državnom, već iu komunalnom sustavu ranih poljoprivrednih društava Starog Istoka, Mezoamerike. , Indiji, kao i kod Skita, Perzijanaca, drugih euroazijskih plemena 12 . Ropstvo je u tim društvima izvorno bilo palača, ili obiteljska, karakter i tek kasnije se koristio u proizvodnji (npr. u gradnji gradova i hramova).

Glavno radno stanovništvo bili su obični članovi zajednice, koji su činili niže kaste i plaćali poreze. Uz obrađivanje svojih nadjela zemlje i stočarstvo vršili su javni radovi za navodnjavanje zemljišta, služili su kao obični vojnici.

Ipak, opći je zaključak da je proizvodno gospodarstvo, kako je raslo i napredovalo, dovelo do društvene podjele rada, do društvene, uključujući klasne, diferencijacije, do imovinskog raslojavanja stanovništva na bogate i siromašne, na gospodare i robove ili sluge, u nejednake kaste, ostaje istinito za razdoblje prijelaza iz plemenskog sustava u prve civilizacije. Postupno, među narodima antike (Stara Grčka, Stari Rim, Troja, Kartaga i druge antičke politike), podjela na slobodne i robove postala je glavna. U 1. tisućljeću n.e. u Europi je raspadanje plemenskog sustava dovelo do pojave feudalne formacije.

Druga važna društvena posljedica neolitske revolucije bio je prijelaz s plemenske zajednice na pojedine obitelji i susjednu (seljačku) zajednicu.

F. Engels je najveću revoluciju nazvao prevratom u plemenskom sustavu koji je doveo do zamjene matrijarhata patrijarhatom. Razred stočarstvo i poljodjelstvo više nije bilo moguće za sve. klana, ali po zasebnim obiteljima. Obitelj (u većini naroda sastojala se od predstavnika dvije ili tri generacije) mogla se dobro hraniti i odijevati. Stoga javno vlasništvo majčinskog klana postupno prelazi u privatno vlasništvo pojedinih obitelji koje su postale samostalne gospodarske jedinice. Istodobno, glava obitelji i vlasnik glavnih sredstava za proizvodnju - stoke, poljoprivrednih alata i novih proizvoda proizvodnja - postaje glavni radnik - pastir i orač, čovjek. U velikoj obitelji-zajednici, dominacija u kući, sve do potpune vlasti nad ženom i djecom, prelazi na njezinog patrijarhalnog poglavara - najstarijeg muškarca u obitelji. Vlasništvo i vlast nasljeđuju se po muškoj liniji, od oca - do najstarijeg sina po rođenju (kod Slavena - do poslovođe, uz pristanak svih sinova) 13. Time je ne samo učvršćen prijelaz na privatno vlasništvo obitelji, već je uspostavljena nejednakost među članovima patrijarhalne obiteljske zajednice. Bila je to nepopravljiva pukotina u plemenskom sustavu.

Pojava države među različitim narodima uzrokovana je nizom drugih razloga, osim društvenih i ekonomskih.

Plemenska zajednica temeljila se na osobnoj krvi i obiteljskim vezama. Rod i pleme imali su svoj teritorij, a na njemu su mogli živjeti samo članovi klana i imati prava člana zajednice. "Autsajderi" su mogli uživati ​​samo u gostoprimstvu ili su morali biti primljeni u plemensko, krvno bratstvo. S razvojem produktivnog gospodarstva i razmjene, na teritoriju roda i plemena počeli su se sve češće pojavljivati ​​trgovci, zanatlije, pomorci i drugi stranci koji sudjeluju u gospodarskom prometu i međuplemenskim vezama. Mnogi od njih počeli su se naseljavati u gradovima.

Ovu fazu evolucije također karakteriziraju migracije raznih naroda. Zbog toga su se na istom teritoriju naselile heterogene skupine čiji se međusobni interesi nisu mogli regulirati običajima plemenskog sustava, koji je poznavao samo krvne veze. U međuvremenu, interesi "vanzemaljskog" stanovništva i članova klana bili su usko isprepleteni, bez kojih trgovina, za koju je stanovništvo bilo zainteresirano, ne bi bila moguća, a rješavanje sporova ne bi bilo moguće. Novi uvjeti zahtijevali su i novu teritorijalnu organizaciju, koja bi pokrivala prava i obveze kako autohtonog stanovništva tako i pridošlice.

Ovaj sveteritorijalni interes povezan je s preobrazbom nekadašnje plemenske zajednice u susjedsku (seljačku) zajednicu. Takva se zajednica, poput klana, sastojala od nekoliko obitelji. No, za razliku od klana, obitelj je bila vlasnik svoje imovine (na primjer, stoke, zgrada) i proizvoda rada (na primjer, usjeva). Susjedska (seljačka) zajednica, kao društveni organizam, obavljala je funkcije organiziranja zajedničkih poslova (npr. dijeljenje zemlje, navodnjavanje, krčenje šuma). Ali ona sama više nije bila vlasnica imovine i proizvod rada. U susjedskoj zajednici razvili su se različiti odnosi uzajamne pomoći, darova i usluga, koji, međutim, nisu bili povezani s javnim vlasništvom koje je postojalo u plemenskoj zajednici.

Jedan od najvažnijih društvenih uvjeta za prijelaz iz plemenskog sustava s njegovom društvenom moći u državu je povećana važnost ratova i vojnog ustroja plemena tijekom formiranja ranih zemljoradničkih i ranofeudalnih društava. U vezi s rastom društvenog bogatstva, ratovi među plemenima vođeni su uglavnom u svrhu pljačke i postali su sredstvo stalnog bogaćenja hvatanjem stoke i robova. Međutim, vojna organizacija služila je i za zaštitu vlastitih interesa plemena.

Tijekom promatranog razdoblja procesi su aktivirani migracija u traženje boljeg teritorija i njegovo osvajanje. Ti su procesi poznati u Europi, posebice na srednjoeuropskoj ravnici, u Aziji (na primjer, osvajanje Arijaca u Indiji), u planinskom Peruu, gdje su Inke pokorili druga plemena. U takvim su uvjetima ne samo osvajanja, već i sama vojna organizacija plemena pridonijela postupnoj transformaciji javnih vlasti plemena u tijela vojne demokracije u obliku izabranih vojskovođa, odreda, postrojbi. Dobili su značajne privilegije ne samo za najbolji dio plijena, već i za vrhovnu vlast, tvrdeći da su naslijeđeni, za prednost nad narodnom skupštinom, koja se do tada pretvorila u skupštinu odreda, trupa. U njihovim se rukama postupno koncentrirala moć velikog svećenika (među Egipćanima, Babilonima, Sumeranima, Skitima), vrhovnog suca.

Vojni život pridonio je ujedinjenju srodnih plemena u jedan narod. To je pak dovelo do uzurpacije od strane jednog od vojskovođa (kraljeva) najmoćnijeg plemena moći vođa drugih plemena. Tako je došlo do formiranja državnosti u Starom Egiptu, Akadu, među Skitima, među plemenima Maja i Inka u Mezoameriki. Stoga možemo reći da su ratovi i jačanje vojne organizacije utjecali na prirodu moći plemena, pretvarajući se u jedinstven narod, u nekim slučajevima ne samo pridonijeli formiranju klasa ili raslojavanju društva, već su i pokrenuli ove procese.

Religija je imala značajan utjecaj na proces nastanka državnosti, osobito kod najstarijih naroda. Religija je igrala važnu ulogu u ujedinjenju pojedinih klanova i plemena u ujedinjene narode. U primitivnom društvu svaki je klan obožavao svoje poganski bogovi, imao svoj "totem" (svoj "idol"). Tijekom razdoblja ujedinjenja plemena, vjerske su norme pomogle jačanju moći "kraljeva", bazileusa, vrhovnih (često vojnih) vođa. Dinastije novih vladara nastojale su ujediniti plemena zajedničkim vjerskim kanonima. Arthashastra u staroj Indiji, kult Sunca i boga Ozirisa u Drevni Egipt, kult pokroviteljstva bogova grčke politike itd. Došlo je do postupnog prilagođavanja vjerskih normi kako bi se učvrstila vrhovna vlast vladajućih plemena među Majama i Inkama, među Skitima. Ta je moć bila povezana s njezinim prijenosom od bogova i fiksirana je prvo produljenjem izbornog mandata, a zatim - doživotno i nasljedno (na primjer, klan Inka).

Dakle, uviđajući iznimnu važnost napretka proizvodnje, kao i imovinske i društvene, uključujući klasne, diferencijacije kao razloga transformacije primitivnog komunalnog sustava u civilizirana društva i plemenske vlasti u državu, moderna znanost ne može smatrati da ti čimbenici iscrpljuju uvjete i uzroke nastanka države. Potonji uključuju transformaciju plemenske zajednice u zasebne obitelji i seoske zajednice, prijelaz na teritorijalnu organizaciju stanovništva, kao i intenziviranje ratova i vojnog ustrojstva plemena, utjecaj religije na ujedinjenje plemena u jedinstvenog naroda i na jačanju vrhovne kraljevske državne vlasti.

Oblik vlasti je organizacija najviših tijela državne vlasti, njihova struktura, redoslijed formiranja, raspodjela nadležnosti i odnosi sa stanovništvom.

Čak je i Aristotel pokušao razviti klasifikaciju država prema kriteriju oblika vladavine. Izdvojio je nekoliko oblika vladavine: republiku, monarhiju, despotiju, na temelju klasifikacijskih metoda formiranja državnih tijela, njihove korelacije, načina vršenja državne vlasti. Trenutno moderna teorija države i prava može ponuditi dublje i dovoljno potkrijepljeno razumijevanje oblika vladavine kao jednog od glavnih obilježja državnog ustroja, dati uravnoteženiju klasifikaciju ovih oblika i dati realniju prognozu njihova razvoja. Jednako je važno uzeti u obzir i one čimbenike koji su prethodno bili isključeni iz opsega znanstvenog razmatranja: povijesne tradicije, nacionalnu psihologiju, religioznost itd.

Postoje dva glavna oblika vladavine - monarhijski i republikanac.

monarhijski oblik vladavine - (grč. monarchia - autokracija) - vrlo drevni oblik vladavine. U ovom obliku vlasti suverenitet provodi se pojedinačno i nasljeđuje se.

Glavne značajke klasičnog monarhijskog oblika vladavine su:

postojanje jedinog poglavara države koji svoju moć koristi doživotno (kralj, kralj, car, šah, cezar, faraon);

nasljedni red nasljeđivanja vrhovne vlasti;

predstavljanje države od strane monarha po vlastitom nahođenju;

pravna neodgovornost monarha;

monarha ne bira narod;

monarh se ne može nasilno smijeniti s dužnosti (osim revolucionarnog udara);

pravnu neodgovornost i neovisnost monarha, što je naglašeno institutom supotpisa (postupak u kojem zakoni koje je monarh odobrio podliježu obveznoj ovjeri potpisom premijera (rjeđe jednog od ministara) odgovornog za provedbu ovog zakona.)

Monarhijski oblik vladavine nastao je tijekom robovlasničkog sustava i nastavio se razvijati tijekom vremena, zadržavši svoja tradicionalna obilježja.

Apsolutno Monarhija je oblik vladavine u kojem sva vrhovna državna vlast po zakonu pripada jednoj osobi – kralju, kralju, faraonu, caru. Prema odvjetniku Hamurabiju, sva vlast – zakonodavna, sudska i izvršna – pripadala je kralju, koji je bio namjesnik i sluga Božji na zemlji. Prema Vojnoj povelji Petra I., suveren je "autokratski monarh koji nikome na svijetu ne bi trebao odgovarati o svojim poslovima" Vidi: Yu.P. Titov. “Antologija o povijesti države i prava Rusije”, M: Prospekt, 2000., str.169. Dakle, glavno obilježje apsolutnog monarhijskog oblika vladavine je odsutnost bilo kakvog vladine agencije(Parlament, Kongres, Savezna skupština ili Generalne države), ograničavajući ovlasti monarha, gdje je volja monarha izvor zakona i zakona. također u apsolutna monarhija nema ustava i podjele vlasti, te prisutnosti stalne vojske koju predvodi monarh. Trenutno se neke monarhije Bliskog istoka (Saudijska Arabija i Oman) smatraju apsolutnim.

Ograničeno monarhija - ovo je oblik monarhije u kojem je vlast monarha ograničena predstavničkim tijelom, t.j. u Engleskoj je to Parlament, u Francuskoj Narodna skupština. Nastaje osebujna dvojnost državne vlasti koja se izražavala u tome što je monarh, iako je pravno i faktički bio neovisan o parlamentu u sferi izvršne vlasti, u isto vrijeme često bio prisiljen računati s djelovanjem parlamenta. On je imenovao vladu koja mu je bila odgovorna, ali se o aktivnostima ove vlade moglo raspravljati i kritizirati u Saboru. Monarh je imao snažan utjecaj na parlament: mogao je staviti veto na njegove zakone, imao je pravo imenovati zastupnike u gornji dom, mogao je raspustiti parlament. Međutim, reprezentativna institucija pod monarhijom stječe kontrolne funkcije, djeluje kao zakonodavno tijelo, s kojim je monarh prisiljen računati. Postoje varijante ograničene monarhije: saborski(ustavni) i dualistički.

saborski(Ustavna) monarhija je oblik monarhije u kojoj je vlast monarha u zakonodavnoj sferi ograničena parlamentom, a u izvršnoj sferi vlade. U parlamentarnoj monarhiji kralj nema stvarnu moć i ne miješa se u politiku države. To ne znači da kralj ne igra nikakvu ulogu u državi. Njegove ovlasti, koje tradicionalno pripadaju šefu države (proglašavanje izvanrednog i izvanrednog stanja, pravo na objavu rata i sklapanje mira, itd.), ponekad se nazivaju "uspavanim", budući da ih monarh može koristiti u situaciji prijetnje postojećem stanju (Španjolska, 1981.) .

Ovaj oblik monarhije naziva se i ustavnim, jer se vlast monarha može ograničiti i ustavom. Na primjer, prema ustavu Japanskog Carstva iz 1889. godine, vlast cara je ograničena od strane Carskog parlamenta, on je razmatrao, odobravao i usvajao zakone koje je predložio car. Dakle, u ustavnoj monarhiji svi akti koji proizlaze iz monarha dobivaju pravnu snagu ako ih odobri parlament i temelje se na ustavu, odnosno ne mogu biti u suprotnosti s ustavom. Monarh u ustavnoj monarhiji igra uglavnom reprezentativnu ulogu, svojevrsni je simbol, dekor, predstavnik nacije, naroda, države. On vlada, ali ne vlada.

saborski(ustavnu) monarhiju razlikuju bitne značajke:

parlament bira narod;

vlada se formira od predstavnika određene stranke (ili stranaka) koja je dobila većinu glasova na parlamentarnim izborima;

vođa stranke s najveći broj zamjenička mjesta, postaje šef države (premijer u UK zapravo vlada državom);

u područjima zakonodavne, izvršne i sudbene vlasti monarha praktički nema, ona je simbolična;

zakonodavne akte donosi parlament, a formalno ih potpisuje monarh;

vlada, prema ustavu, nije odgovorna monarhu, nego parlamentu;

Samo u nekim parlamentarnim monarhijama monarh ima stvarne poluge vlasti (raspušta parlament, šef je sudstva, poglavar crkve je Velika Britanija).

Trenutno su gotovo svi monarsi Europe parlamentarne monarhije: Velika Britanija, Švedska, Španjolska, Belgija, Nizozemska, Danska, Norveška, Japan i druge.

dualistički monarhija je srednja, prijelazna opcija od apsolutne do parlamentarne monarhije. U dualističkoj monarhiji podjela vlasti odvija se formalno pravno između monarha i parlamenta. Odnosno, zakone donosi samo parlament, a monarh vlada zemljom kroz vladu koju je on imenovao i odgovornu samo njemu. Ako je u parlamentarnoj monarhiji monarh lišen zakonodavne i izvršne vlasti, onda u dualističkoj monarhiji samo zakonodavna.

Dualistička monarhija postala je oličenje kompromisa, gdje monarh istovremeno izražava interese feudalaca (plemstva), a parlament zastupa interese buržoazije i, u određenoj mjeri, drugih segmenata društva. stanovništvo (najčešće “treći stalež”).

Unatoč tome, moći monarha bile su vrlo jake:

sa svojim dekretima (dekretima) on socijalne sfere društva, takvi dekreti nisu zahtijevali odobrenje parlamenta;

kralj je imao pravo veta (samo suspenzivno) u odnosu na zakone parlamenta;

imenovanje članova parlamenta (ili jednog od njegovih domova) od strane monarha (za razliku od parlamentarne monarhije, gdje parlament bira monarh);

imao pravo raspustiti Sabor;

imao pravo odrediti datum novih izbora.

Dualistička monarhija postojala je u Njemačkoj (1871-1918), Turskoj, Kuvajtu, Jordanu, Libiji, Nepalu i drugim zemljama. Sve do 1990. godine Nepal i Kuvajt su bili apsolutne monarhije, ali zbog povijesni događaji(narodni ustanak u Nepalu 1990., rat Kuvajta s Irakom 1991.) u njima su započele demokratske reforme i danas su Kuvajt i Nepal prešli iz apsolutne u dualističke monarhije.

Republika(prevedeno s latinskog - svenarodna stvar) Vidi: Rječnik stranih riječi - 19. izdanje, M, 1990., str. 441

Ovo je oblik vladavine u kojem vrhovna vlast u dato stanje provode izabrana tijela.

Republika, kao i monarhije, postoji ogroman broj. Izvor vlasti u republikama je narod, koji u određenim vremenskim razmacima bira najviša predstavnička tijela države. Time se očituje narodni suverenitet – jedno od temeljnih načela moderne demokratske državnosti. Narod bira najviše zakonodavno tijelo - parlament i u nekim slučajevima - predsjednika. Sva ostala vrhovna tijela države u pravilu čine ta predstavnička tijela. Ovlasti najviših izabranih tijela države ograničene su na određeno razdoblje – kako bi se spriječila moguća uzurpacija vlasti.

Republikanska vlada temelji se na načelu podjele vlasti. Načela podjele vlasti - podjela jedinstvene državne vlasti na zakonodavnu, izvršnu i sudbenu, kada se raznim državnim tijelima nalaže da obavljaju različite funkcije upravljanja državom: parlament (narodna skupština, narodna skupština, duma, vrhovno vijeće, kongres itd.) nalaže se da obavljaju različite funkcije upravljanja državom. usvajati zakone; vlada i njezina tijela (izvršno-upravna tijela) - provoditi zakone, organizirati njihovu provedbu; pravosudna tijela - da vrše kontrolu nad provedbom zakona, da odgovaraju za njihovo kršenje i sl.

Prema prirodi odnosa između zakonodavne i izvršne vlasti postoje saborski, predsjednički i mješoviti(ili polupredsjednički) republike.

saborski republika. Ovdje je zakonodavna vlast jaka, a izvršna joj je podređena. Ovaj oblik vladavine karakterizira prevlast parlamenta, koji vrši zakonodavnu vlast. Vladu formira parlament i odgovorna mu je. Dakle, izbori istovremeno odlučuju o sastavu i parlamenta i vlade.

U parlamentarnoj republici može se osigurati mjesto predsjednika, ali on nema tako široke ovlasti (prvenstveno u odnosu na parlament i vladu) koje predsjednik ima u predsjedničkoj republici, a za svoje djelovanje ovisi o vladi. Predsjednik je šef države, ali ne i šef vlade; nije odgovoran za postupke vlade. Obično predsjednik u parlamentarnoj republici nije narodno biran (jedna od rijetkih izuzetaka je Bugarska), tako da se on, uz potporu naroda, nije mogao suprotstaviti parlamentu. Izbor predsjednika vrši Sabor ili posebno formirani kolegij. Predsjednik predstavlja državu na terenu vanjska politika, ali i ovdje je prisiljen svoje djelovanje uskladiti s vladom. Predsjednik, u pravilu, nema pravo raspisivati ​​referendum, proglasiti izvanredno stanje, razriješiti čelnika vlade po vlastitom nahođenju, a obično nema pravo veta na zakone koje donosi Sabor. Formalno, predsjednik može biti vrhovni zapovjednik, ali stvarno vodstvo oružanih snaga obavlja ministar obrane, koji je podređen šefu vlade.

Značajno mjesto u parlamentarnoj republici zauzima položaj šefovi vlada Premijer (u U Njemačkoj se to mjesto naziva "saveznim kancelarom", a država se u literaturi ponekad naziva kancelarovom republikom). U pravilu je to čelnik vladajuće stranke ili stranačke koalicije; bira ga Sabor. Vladu formira čelnik pobjedničke stranke i na vlasti je sve dok uživa potporu većine parlamentaraca. Članovi vlade za svoje djelovanje odgovorni su parlamentu. Sabor može izglasati nepovjerenje vladi ili pojedinim članovima, a onda oni daju ostavke. Ovisno o tome je li moguće formirati stranačku većinu u parlamentu, baš kao iu slučaju parlamentarnih monarhija, moguće je govoriti o parlamentarizmu i ministarstvu.

U svijetu nema puno parlamentarnih republika: Njemačka, Finska, Indija, Turska, Mađarska, Češka, Slovačka, Estonija, Italija i još neke države.

predsjednički republika. Ovaj oblik vladavine karakterizira činjenica da predsjednik zauzima vrlo značajno mjesto u državnom aparatu. Stoga se ponekad, po analogiji s monarhijama, naziva dualističkom republikom, budući da ima dva glavna centra moći - parlament i predsjednika.

U predsjedničkoj republici zakonodavna vlast pripada najvišem predstavničkom tijelu - parlamentu, koji donosi zakone, a izvršna - vladi. Međutim, parlament ne čini izvršnu vlast, ona joj nije odgovorna. Sabor ne može smijeniti dužnosnike izvršne vlasti (samo ako je počinjen zločin, grubo kršenje ustav) ako se zastupnici ne slažu, na primjer, s politikom koju vodi vlada.

Predsjednik je šef države i šef izvršne vlasti. Obično sam imenuje ministre i sastavlja vladu. Vlada (ministri) je za svoje djelovanje odgovorna predsjedniku i nije odgovorna Saboru, predsjednik može samostalno smijeniti članove Vlade. U pravilu se predsjednik bira narodnim glasovanjem. Predsjednik ima pravo suspenzivnog veta na zakone koje donosi Sabor.

U predsjedničkoj republici predsjednik ima široke ovlasti u različitim područjima djelovanja. Obično predsjednik ima pravo pokretati zakonodavstvo, raspisivati ​​referendum, proglašavati izvanredno stanje, samostalno odlučivati ​​o nekim od najvažnijih osobnih stvari, biti vrhovni zapovjednik oružanih snaga, ima pravo sklapati mir. , objaviti rat i sl. Predsjednik, u okviru svoje nadležnosti, samostalno izdaje propisi koji zauzimaju važno mjesto unutar pravnog sustava određene zemlje.

Predsjednička republika je prilično uobičajen oblik vladavine. Predsjedničke republike su Sjedinjene Američke Države, mnoge države Latinske Amerike (Brazil, Argentina, Meksiko itd.), Afrike (Zimbabve, Nigerija itd.), Azije (Filipini itd.).

Parlamentarne i predsjedničke republike dvije su glavne varijante ovog oblika vladavine. Svaki od njih ima svoje prednosti i nedostatke.

Među prednostima predsjedničke republike je prilično visok stupanj učinkovitosti državnog vodstva društva: uostalom, predsjednik, s širokim ovlastima, uvelike određuje politiku države. Učinak upravljanja je ciljaniji ako dolazi iz jednog centra. Učinkovito upravljanje posebno je važno u razdobljima reformi, velikih društvenih transformacija i izlaska zemlje iz krize. Glavni nedostatak predsjedničke republike: opsežne ovlasti predsjednika mogu dovesti do pretjerane centralizacije vlasti, do uzurpacije vlasti i njezine zlouporabe.

Prednosti parlamentarne republike mogu se vidjeti u velikim jamstvima stvarne provedbe u Javna uprava društvo je započelo demokraciju, jer među državnim tijelima ne postoji jedno tijelo koje ima široku nadležnost. Posljedično, ne postoje objektivni preduvjeti za uspostavu nečije diktature. Glavni nedostatak parlamentarnih republika je što je u višestranačkom sustavu, kada nije moguće formirati parlamentarnu većinu, praktički nemoguće voditi promišljenu, svrsishodnu politiku, česte su vladine krize.

U mnogim državama pokušavaju se kombinirati značajke parlamentarnih i predsjedničkih republika kako bi se prevladali nedostaci i očuvale vrline koje su svojstvene tim oblicima vladavine. Čini se da je moguće čak govoriti o "srednjem" obliku vladavine - polupredsjednički(ili mješovito) republike, u kojoj elementi karakteristični za klasičnu x oblici vlasti.

Postoji jak predsjednik kojeg bira narod. On je, u pravilu, šef izvršne vlasti i vodi vladu. Ali u formiranju potonjeg u bez greške parlament sudjeluje (primjerice, odobrava kandidature ministara koje iznese predsjednik). Vlada mora uživati ​​povjerenje većine u parlamentu i mora biti odgovorna parlamentu. Dakle, upravo je formiranje, a u još većoj mjeri odgovornost vlade, čimbenik koji pravna znanost smatra ključnim u razlikovanju varijeteta republička vlada.

Predsjednik može ustavno imati široke ovlasti, ali u praksi neke ne može ostvariti. U polupredsjedničkoj republici povećava se neovisnost vlade, povećava se važnost mjesta šefa vlade u odnosu na predsjedničku republiku, gdje takva pozicija možda i ne postoji, ili postoji tzv. administrativni premijer koji samo koordinira aktivnosti sektorskih vlada.

Oblik vladavine u Švicarskoj je osebujan. Vladu (Savezno vijeće) imenuje parlament (Savezna skupština) i odgovara joj, ali nije predviđena politička odgovornost vlade prema parlamentu.

Ponekad je općenito teško povući granicu između parlamentarne i predsjedničke republike (Turska, Šri Lanka, Peru, Rusija, Ukrajina, itd.). U određenim slučajevima u biti postoji novi oblik republike: polupredsjedničke, poluparlamentarne, s prevladavanjem obilježja jedne ili druge republike, a ponekad i s obilježjima koja nisu bila svojstvena ni predsjedničkoj ni parlamentarnoj republici.

Republikanski oblik vladavine karakterističan je za moderne ustavne države s demokratskim političkim režimom, međutim, moraju se imati na umu dvije točke.

Kao prvo, republike su postojale i u robovlasničkom društvu i u feudalizmu, međutim, na ograničenom teritoriju: u pravilu su to bile gradske republike.

Drugo, iza vanjskog demokratskog republikanskog oblika vlasti može se kriti autoritarni politički režim.

U nizu zemalja tropska Afrika, gdje su se monarhijske tradicije pokazale posebno jake, takav fenomen kao "monokratske republike". Formalno je tamo proklamirana podjela vlasti, ali je vlast predsjednika praktički neograničena i u stvarnosti se vrlo malo razlikuje od apsolutne monarhije. Vlast se stječe, u pravilu, na nelegitiman način (uzurpirana). sljedećih izbora predsjednika, ako se drže (primjerice, u skladu s Ustavom Malavija, predsjednik je na doživotnoj dužnosti), dekorativne su prirode. Predsjednik može biti glava jedini politička stranka, pa čak i tvorac službene i jedino dopuštene državne ideologije (npr. Gana pod predsjednikom Kwameom Nkrumahom, Gvineja pod predsjednikom Sekou Tourom, Zair pod predsjednikom Mobutuom itd.). Promjena predsjednika događa se kao posljedica vojnog udara ili njegove prirodne smrti.

Iz istog razloga - ogromne i praktički neograničene moći predsjednika - mnoge su države Latinske Amerike dobile imena "superpredsjednički" republike. Takozvane "socijalističke" ili "narodnodemokratske" republike nastale nakon Drugoga svjetskog rata bile su zapravo oblik diktature glavnog tajnika i središnjeg komiteta odgovarajuće komunističke partije.

U uvjetima vojnih režima nastaje predsjedničko-vojna republika. To, iako privremeno, nije tako rijetko: od nastanka neovisnih država u Latinskoj Americi, Aziji, Africi, Oceaniji, a također, iako u manjoj mjeri, u Europi, bilo je oko 700 uspješnih vojnih udara. U nekim državama ovaj oblik vladavine postojao je više od 10 godina (Alžir, Nigerija itd.), a u nekima je vojna vladavina, isprepletena civilnim režimima, pokrivala značajno razdoblje postojanja samostalne države (Nigerija, Pakistan , itd.).

Dakle, nakon razmatranja različitih oblika vlasti, moguće je razjasniti razumijevanje temeljnih pitanja ustrojstva i djelovanja državnog aparata. Problem oblika vlasti je prije svega problem priznavanja ili nepriznavanja podjele vlasti, načina formiranja i korelacije zakonodavne i izvršne vlasti, problem njihove odgovornosti prema narodu.

NA posljednjih godina dolazi do promjena u teorijskom shvaćanju oblika vladavine, budući da postoje takvi modeli ustrojstva najviših tijela državne vlasti koji se ne mogu s punom sigurnošću pripisati jednoj ili drugoj skupini u skladu s tradicionalnim klasifikacijama. Već smo spomenuli poteškoće koje nastaju pri povlačenju jasnih granica između apsolutnih i dualističkih, između dualističkih i parlamentarnih monarhija, između parlamentarnih, polupredsjedničkih i predsjedničkih republika. Osim toga, monarhijska i republikanska načela ponekad se kombiniraju u obliku vladavine određenih država.

Ranije se radilo o izboru monarha u Sjedinjenim Državama Ujedinjeni Arapski Emirati i Malezija, a uostalom, izbor (za razliku od nasljeđivanja) šefa države najvažnije je obilježje republikanskog oblika vladavine. Postoje i republike s doživotnim predsjednicima. Svojedobno se takva situacija, karakteristična za monarhije, događala, primjerice, u Srednjoafričkoj Republici, u Tunisu. Funkcioniranje najviših vlasti u modernim zapadnim ustavnim monarhijama i u parlamentarnim republikama ne razlikuje se bitno.

U razvijenim zemljama razlika između monarhije i republike praktički je irelevantna; u smislu stupnja demokracije u poretku vlasti, ista monarhija Velike Britanije malo se razlikuje od republike Francuske. Međutim, u zemljama u razvoju te razlike mogu biti temeljne.

koncept "oblik vladavine"(ili jednostavno “oblik vladavine”) odgovara na pitanje tko “vlada” u državi, odnosno tko u njoj vrši najvišu (vrhovnu) vlast.

Postoje dva pristupa razumijevanju oblika vladavine: uski - prema kojem se oblik vladavine shvaća samo kao položaj šefa države, širok - u obliku vlasti, između ostalog, uključuje i političko okruženje . Zbog toga se u pravnoj znanosti oblik vladavine shvaća kao nešto između.

Oblik vladavine predstavlja izvanjsko izraženu institucionalnu i funkcionalnu karakteristiku strukture državne vlasti, postupka njezina stjecanja i provedbe, mehanizma zakonskog ograničenja i podjele vlasti.

Do obilježja oblika vladavine treba uključivati:

1. Struktura najviših tijela državne vlasti (njihov sastav, nadležnost, načela interakcije);

2. Priroda odnosa najviših državnih organa s drugim državnim tijelima i sa stanovništvom;

3. Odgovornost državne vlasti;

4. Redoslijed obrazovanja i promjene;

5. Stupanj sudjelovanja stanovništva u formiranju.

U jurisprudenciji je uobičajeno uzeti u obzir dva oblika vladavine - monarhija i republika.

Monarhija- autokracija (od grčkog "monos" - jedan i "arche" - vlast, odnosno "monoarhija") - oblik vladavine, prema kojem je monarh (faraon, kralj, kralj, sultan itd.) jedini poglavar države koji ujedinjuje svu moć u svojim rukama, vremenski neograničenu, prenosi je naslijeđem i odgovoran za svoja moćna djela pred Bogom.

Znakovi monarhijskog oblika državna vlada:

1. Postojanje autokratskog nositelja vrhovne državne vlasti;

2. Način prijenosa vlasti je nasljedan;

3. Doživotno posjedovanje vlasti od strane monarha;

4. Vlast monarha stječe se "milošću Božjom", t.j. dolazi od Boga;

5. Monarh nije pravno odgovoran za svoje postupke kao šef države (prema Vojnim propisima Petra I., suveren je “autokratski monarh koji nikome na svijetu ne bi trebao odgovarati o svojim poslovima”).

NA početkom XXI stoljeća dalje globus Postoji oko 30 država s monarhijskim oblikom vladavine, od kojih je većina ustavna. Istodobno, postoji globalni trend smanjenja monarhija, dok u državama koje su zadržale takav uređaj postoji aktivno ograničenje prava monarha.

U povijesnom aspektu Monarhije se mogu podijeliti na antičko orijentalno – orijentalni despotizam, baziran na azijskom načinu proizvodnje (Babylon, Indija, Egipat), robovska starina(na primjer, starorimska monarhija), feudalni(ranofeudalni, staleški reprezentativni, apsolutni).

Postoje i monarhije prema načelima nasljeđivanja vlasti:

Dinastička monarhija u takvoj monarhiji djeluje strogo dinastički princip prema kojemu se prijestolje prenosi s oca na sina, ali se može prenositi i npr. s brata na brata. Izumio ga je zapadnoeuropski feudalizam, a zatim se proširio na druge dijelove svijeta, iako se, možda, samostalno razvijao u zemljama islama.

plemenska monarhija mnogo češće od strogog nasljeđivanja prijestolja u monarhijama je djelovalo načelo pripadnosti kraljevskoj obitelji. Oni. kralj je morao potjecati iz kraljevske obitelji, ali to uopće nije značilo da je automatski naslijedio prijestolje.

Izborna monarhija predstavlja najstariji princip stjecanja kraljevske vlasti – prototip su mu izabrani vojskovođe ili visoki svećenici. Bizant je, na primjer, bio izborna monarhija, kao i Sveto Rimsko Carstvo. Treba imati na umu da narod nije birao toliko kralja koliko kraljevsku obitelj, a ti su se događaji zbili isključivo zato što je prethodna dinastija prekinuta.

S gledišta cjelovitosti moći monarha, mogu se razlikovati sljedeće vrste monarhije: neograničen i ograničeno. U isto vrijeme, tradicionalno, neograničeno apsolutna. Po našem mišljenju, poistovjećivanje neograničenih i apsolutnih monarhija je pogrešno. Prvo, kao oblik vladavine, apsolutne monarhije nastaju kao rezultat tendencija koje su se pojačale kao posljedica krize feudalnih odnosa prema centraliziranom, jedinstvenom sustavu državne vlasti. To znači da je apsolutizam kao pravni fenomen nastao relativno nedavno, u 16.-17. stoljeću. (Ali monarhije postoje još od mnogo ranijih vremena). Drugo, apsolutne monarhije (poput apsolutizma koji je postojao u Rusiji u 17. stoljeću) simboliziraju, prije svega, ne "svemoć" suverena (ovo je samo karakterističnije za rane, primitivne oblike monarhijske državnosti - istočne despotije). ), već radije stanja jedinstva i snage. Inače, ovlasti samog monarha u uvjetima apsolutne monarhije (osobito u ekonomskoj sferi) često su bile prilično ograničene. Čini se da neograničen mogu se smatrati monarhijama u kojima su izvori najviše državne vlasti pojedinačno definirani pojedinci. Takvim su pristupom već spomenute antičke monarhije (istočne despotovine) koje su karakterizirale socijalna struktura, na čelu s monarhom (faraonom) i uključivao robove kao objekte kontrole. Istodobno, mjesto roba u društvenoj hijerarhiji i sam njegov život u potpunosti je ovisio o volji faraona. Osim toga, neograničene monarhije mogu uključivati različite vrste teokracije, u kojima monarh kombinira ovlasti poglavara svjetovne i duhovne vlasti. Kao oblik neograničene monarhije, teokracije su opstale do danas u nizu arapskih država (Bahrein, Oman).

NA ograničene monarhije vlast monarha ograničena je biranim tijelom – parlamentom ili posebnim pravni akt- Ustav. U većini ograničenih monarhija postoji kombinacija oba načina ograničavanja moći monarha – ustava i parlamenta. Monarhije ograničene na ovaj način nazivaju se ustavnim (parlamentarnim) i dualističkim.

Ustavna (parlamentarna) monarhija karakterizira sljedeće Glavne značajke:

1. Vlada se formira od predstavnika stranaka koje su dobile većinu na parlamentarnim izborima;

2. Lider stranke koja je dobila većinu zastupničkih mandata postaje čelnik Vlade;

3. Moć monarha je simbolična, on "vlada", ali ne vlada;

4. Vlada je u svojim aktivnostima odgovorna Saboru.

Kao jedan od znakova parlamentarne monarhije može se nazvati usvajanje zakonodavnih akata od strane parlamenta i njihovo potpisivanje od strane monarha. Međutim, po našem mišljenju, ovaj monarhov prerogativ, kao i većina drugih njegovih ovlasti, formalne je prirode. Zbog ustaljene političke prakse i ustavnih običaja, monarh u pravilu ne odbija potpisati zakone koje je usvojio parlament. S tim u vezi, bilo bi primjerenije nizu obilježja ovog oblika vladavine pripisati prisutnost instituta supotpisa, sugerirajući da je potpis monarha na dokumentu simboličan. Monarh, kao formalni poglavar države, samo potvrđuje dokument koji je već potpisao ovlašteni službenik koji je vodio pripremu ovog dokumenta i snosi punu odgovornost za njega.

Većina monarhijskih država trenutno su ustavne (parlamentarne) monarhije: Velika Britanija, Španjolska, Danska, Nizozemska, Belgija, Švedska, Japan, Tajland itd. Treba imati na umu da je, u skladu s ustavima ovih zemalja, funkcionalna ovlasti monarha kao poglavara Države različite su po društveno-političkom značenju. Primjerice, monarsi u Japanu, Švedskoj, Norveškoj i nekim drugim zemljama lišeni su svake neovisne ovlasti, ostajući u većini slučajeva samo simbol jedinstva nacije. U drugim zemljama monarh ne samo da formalno potvrđuje činjenicu imenovanja vlade, već igra i određenu samostalnu ulogu, na primjer, imenovanjem oblikovalca vlade (Španjolska). Štoviše, ako organizatorov pokušaj formiranja vlade ne uspije, monarh ga može zamijeniti drugim kandidatom. “Pojačani” status monarha karakterističan je za one zemlje u kojima je više stranaka zastupljeno u parlamentu, od kojih niti jedna nema apsolutnu većinu, ili stranke ne mogu formirati većinsku koaliciju. Pod takvim uvjetima, monarh može stvoriti kratkoročnu manjinsku vladu, čija je svrha samo organizirati izbor novog parlamenta.

Također je sasvim razumno, po našem mišljenju, izdvojiti dualistička monarhija kao izvorni oblik ograničene (ustavne) monarhije. Ovaj oblik vladavine karakterizira sljedeći znakovi:

1. Uz pravnu i faktičku samostalnost monarha, postoje predstavnička tijela sa zakonodavnim i kontrolnim funkcijama (parlament);

2. Izvršna vlast pripada monarhu, koji je vrši izravno ili preko njemu odgovorne vlade;

3. Monarh, iako ne donosi zakone, ima pravo apsolutnog veta, odnosno ima pravo odobravati ili ne odobravati zakone koje donose predstavnička tijela.

Dualističke monarhije bile su npr. Njemačka u razdoblju od 1871. do 1918. i Japan od krajem XIX u. do 1945. Klasične dualističke monarhije trenutno ne postoje, iako od određeni udio konvencije, moderne monarhije u Jordanu, Maroku i Nepalu mogu se klasificirati kao dualističke.

Monarhija je vrlo fleksibilan i održiv oblik državne vlasti, sa stoljetnom poviješću i tradicijom, nedvojbeno ima niz negativnih i pozitivnih osobina koje nisu izgubile na značaju za sadašnjost. Monarhistički osjećaji nisu strani i moderna Rusija. Na njezinom području postoje razne javne organizacije koje se pozicioniraju kao monarhističke i pozivaju na njegovu obnovu unutar cijele države.

Republika(od lat. "res publica" - javna stvar, općenarodna) - oblik državne vlasti u kojemu najvišu državnu vlast zajednički ostvaruju izabrana tijela koja bira stanovništvo na određeno vrijeme.

Republika je obilježena sljedeći znakovi:

1. Izbor najviših tijela državne vlasti i njihova kolegijalna (kolektivna) priroda;

2. Prisutnost izabranog šefa države;

3. Izbor tijela vrhovne državne vlasti na određeno vrijeme;

4. Derivat državne vlasti iz suvereniteta naroda: “respublica est res populi” (“država je stvar cijelog naroda”);

5. Pravna odgovornost šefa države za donesene odluke;

6. Mogućnost prijevremenog prestanka vlasti.

Kao moderni oblici smatra se republička vlada predsjednički i saborski republike.

Predsjedničke republike(SAD, Argentina, Meksiko, Filipini itd.) karakterizira koncentracija najveće količine moći u šefu države – predsjedniku.

Znakovi predsjedničke republike:

- predsjednik se bira narodnim glasovanjem i stoga je neovisan o parlamentu;

- predsjednik ili neposredno vodi izvršnu vlast i formira vladu, ili imenuje predsjednika Vlade (premijera) i odobrava sastav vlade koji predstavlja premijer;

- Vlada je odgovorna predsjedniku i djeluje tijekom predsjedničkog mandata;

- predsjednik ima isključivo pravo razriješiti Vladu;

- Odnosi predsjednika i parlamenta izgrađeni su na principu podjele vlasti i temelje se na sustavu provjere i ravnoteže.

parlamentarne republike(Italija, Njemačka, Finska, Turska, Mađarska, Indija itd.) karakterizira snažna zakonodavna vlast (koncentracija najvećih ovlasti u parlamentu) i podređenost izvršnoj vlasti. U pravilu, u parlamentarnoj republici predsjednik nema pravo veta na zakone, pravo na održavanje referenduma ili uvođenje izvanrednog stanja.

Znakovi parlamentarne republike:

- predsjednika bira iz reda saborskih zastupnika ili od strane posebnog parlamentarnog povjerenstva, kao npr. u Njemačkoj;

- Vlada se formira od saborskih zastupnika, a na njenom čelu je čelnik stranke parlamentarne većine;

- Vlada je odgovorna Saboru i djeluje tijekom mandata Sabora;

- u slučaju izglasavanja “nepovjerenja Vladi” od strane Sabora, predsjednik je dužan odlučiti o ostavci Vlade;

- Radnje i odluke predsjednice moraju biti usklađene s Vladom.

Pravna literatura bilježi i prednosti i nedostatke obje vrste republika. Prednosti predsjedničke republike obično uključuju njezinu stabilnost i veću učinkovitost, budući da predsjednik, imajući široke ovlasti, u velikoj mjeri određuje politiku države, a upravljački utjecaj je ciljaniji, budući da dolazi iz centra. Glavni nedostatak takve republike je pretjerana koncentracija moći u rukama jedne osobe – predsjednika, a time i mogućnost njezine zlouporabe, što može dovesti do kulta osobnosti i transformacije republike u superpredsjedničku jedan, kada predstavnička tijela praktički gube svoj značaj.

Parlamentarna republika se smatra demokratskijom, jer vladu formira kolegijalno tijelo - parlament, a ne jedna osoba, kao u predsjedničkoj republici, stoga ne postoje objektivni preduvjeti za koncentraciju vlasti u jednoj ruci. Glavni nedostatak parlamentarne republike je to što su uz višestranački sustav i vladina imenovanja moguće česte vladine krize.

Neke države koriste oblik vladavine u obliku mješovita republika s elementima predsjedničkih i parlamentarnih republika. Takvu republiku odlikuje činjenica da, uz jakog predsjednika, koji istovremeno može biti i šef vlade, parlament također sudjeluje u formiranju vlade, na primjer, odobrava kandidature ministara koje predoči predsjednik. Istovremeno, Vlada je odgovorna i predsjedniku i Saboru.

Povijest formiranja republičkog oblika vlasti poznaje i njegove varijante, kao npr demokratski(Atenska Demokratska Republika) i aristokratski(Spartanac, Rimljanin). Bilo ih je feudalni gradovi-republike, koja je uslijed jačanja vlasti prešla iz gradske samouprave u suverenitet države. Takvi gradovi-republike bili su Firenca, Venecija, Genova - u Italiji, Novgorod i Pskov - u Rusiji. Slobodni gradovi su bili i u Njemačkoj, Francuskoj, Engleskoj.

Oblik vladavine totalitarne države naziva se „izopačeni oblik republike“ ili „partokratska“ republika, koja ima sva obilježja totalitarne organizacije.

Oblik vladavine- to je element oblika države koji karakterizira organizaciju vrhovne državne vlasti, postupak formiranja njezinih tijela i njihov odnos sa stanovništvom. Ovisno o položaju šefa države, oblici vlasti se dijele na monarhije i republike.

Monarhija

Monarhija je oblik vladavine u kojem vrhovna državna vlast pripada jedinom poglavaru države - monarhu, koji zauzima prijestolje nasljeđem i nije odgovoran stanovništvu.

Osobine monarhije:

Jedini poglavar države je monarh, koji svoju vlast prima nasljedstvom;

Monarh je pravno neodgovoran (monarha je nemoguće ukloniti s vlasti).

Vrste monarhija:

Apsolutna monarhija (neograničeno)- država u kojoj je monarh jedino vrhovno tijelo u zemlji i u njegovim rukama je koncentrirana sva punina državne vlasti (Saudijska Arabija, Oman). Posebna sorta je teokratska monarhija (Vatikan).

Ograničena monarhija- država u kojoj osim monarha postoje i druge državne vlasti koje mu nisu odgovorne, a državna vlast je raspoređena među svim najvišim vlastima, vlast monarha je ograničena na temelju posebnog akta ( Ustav) ili tradicija. Zauzvrat, ograničena monarhija je podijeljena na:

Staleško-predstavnička monarhija je monarhija u kojoj je vlast monarha ograničena na temelju tradicije formiranja tijela prema kriteriju pripadnosti određenoj klasi (Zemsky Sobor u Rusiji, Cortes u Španjolskoj) i igranja ulogu, u pravilu, savjetodavnog tijela. Trenutno u svijetu nema takvih monarhija.

Ustavna monarhija je monarhija u kojoj je vlast monarha ograničena na temelju posebnog akta (Ustava), gdje postoji još jedno vrhovno tijelo vlasti formirano izborima predstavnika naroda (parlament). Zauzvrat ustavna monarhija podjeljeno sa:

Dualistička monarhija je država u kojoj monarh ima punu izvršnu vlast, a također ima i neke zakonodavne i sudske ovlasti. Predstavničko tijelo u takvoj državi postoji i obavlja zakonodavne funkcije, ali monarh može nametnuti apsolutni veto na donesene akte i, po svom nahođenju, raspustiti predstavničko tijelo (Jordan, Maroko).

Parlamentarna monarhija je država u kojoj je monarh samo danak tradiciji i nema značajnije ovlasti. Državno ustrojstvo u takvoj monarhiji temelji se na načelu podjele vlasti (Velika Britanija, Japan, Danska).

Republika

Republika - oblik vladavine u kojem najviša tijela državne vlasti bira narod ili ih formiraju posebne predstavničke institucije na određeno vrijeme i u potpunosti su odgovorne biračima.

Osobine republičkog oblika vlasti:

Uvijek postoji više viših tijela, dok su ovlasti među njima podijeljene na način da je jedno tijelo neovisno o drugom (načelo podjele vlasti);

Šef države je predsjednik, koji vrši svoju vlast u ime naroda;

Najviša vlast i dužnosnici odgovorni su stanovništvu, što se može izraziti u sljedećem:

biraju se na određeno vrijeme, nakon čega im se ovlasti ne mogu obnoviti;

mogući prijevremeni prekid.

Vrste republika:

Republike se uglavnom razlikuju po tome koja od tijela vlasti - parlament ili predsjednik - formira vladu i usmjerava njezin rad, kao i kojoj je od tih vlada odgovorna.

Predsjednička republika je država u kojoj su, uz parlamentarizam, ovlasti šefa države i šefa vlade istovremeno kombinirane u rukama predsjednika. Vladu formira i raspušta izravno sam predsjednik, dok parlament ne može imati značajniji utjecaj na vladu - ovdje se najpotpunije otkriva načelo podjele vlasti (SAD, Ekvador).

Parlamentarna republika je država u kojoj vrhovna uloga u organiziranju javnog života pripada parlamentu. Sabor sastavlja vladu i ima je pravo razriješiti u bilo kojem trenutku. Predsjednik u takvoj državi nema značajnije ovlasti (Izrael, Grčka, Njemačka).

Mješovita republika - u državama s ovim oblikom vlasti, snažna predsjednička moć istodobno je kombinirana s prisutnošću učinkovitih mjera za kontrolu rada parlamenta nad aktivnostima izvršne vlasti ispred vlade, koju formira predsjednik s obavezno sudjelovanje parlamenta. Dakle, vlada je istovremeno odgovorna i predsjedniku i parlamentu zemlje (Ukrajina, Portugal, Francuska).