Las formas de gobierno estatal determinan la estructura de las máximas autoridades, el orden en que se forman, la competencia y el período de actividad. Al mismo tiempo, establecen el método de interacción de las instituciones entre sí y con los ciudadanos, así como el grado de participación de la población en su creación. Consideremos más detalladamente el concepto de "forma de gobierno".

Aspectos teóricos

En sentido estricto, las principales formas de gobierno son en realidad la organización de las más altas autoridades. En pocas palabras, estas son las formas en que se lleva a cabo la formación del sistema. En un sentido amplio, estos son los métodos de organización e interacción de todas las instituciones de poder. Las formas de gobierno no deben confundirse con la forma en que el Estado está estructurado y régimen político en el país. Estas características se relacionan con diferentes aspectos, a la vez que se complementan entre sí.

El significado de la forma de gobierno.

Este elemento muestra exactamente cómo se crean las más altas instituciones de poder en el país, cuál es su estructura. La forma de gobierno refleja los principios que subyacen en el proceso de interacción entre las agencias gubernamentales. Muestra la forma de construir las relaciones entre los ciudadanos comunes y el poder supremo, en qué medida se asegura la realización de los derechos y libertades de la población.

Desarrollo del sistema

La forma de gobierno es el elemento más antiguo que se empezó a estudiar en tiempos de la Antigua Grecia. Este término ha tenido diferentes significados en diferentes momentos de la historia. Por ejemplo, en la era de una sociedad agraria, la esencia de la forma de gobierno consistía solo en determinar el método de reemplazo del jefe del país: mediante elecciones o por herencia. En el curso de la descomposición del feudalismo y la transición a la industrialización, acompañada del debilitamiento del poder real, la formación y fortalecimiento de la representación civil, el sistema comenzó a desarrollarse. Gradualmente, no fue el método de transferir el poder, sino el método de organizar la interacción entre el jefe del país, el gobierno, el parlamento y el equilibrio mutuo de sus poderes se volvió más importante.

Criterios de definición

La forma de gobierno se caracteriza por los siguientes rasgos:

• El método de transmisión del poder es electivo o hereditario.
• Responsabilidad de las instituciones superiores del poder ante los ciudadanos. Por ejemplo, la forma de gobierno monárquica no la prevé para el autócrata (a diferencia de la republicana).
• Delimitación de competencias entre las máximas instituciones de poder.

Principales formas de gobierno

Hay varios tipos de organización del poder:

La República, a su vez, puede ser:

• Presidencial.
• Parlamentario.
• Mezclado.

La monarquía es de los siguientes tipos:

• Parlamentario.
• Dualista.
• constitucional.
• Representante de bienes.
• Limitado.
• Absoluto.

Formas mixtas de gobierno:

República

Esta forma de gobierno se caracteriza por un procedimiento especial para la formación de gobierno. La institución autorizada, según el tipo de república, puede ser el presidente o el parlamento. El cuerpo formador coordina el trabajo del gobierno. A su vez, es responsable de la institución más alta. En una república presidencial, junto con el parlamentarismo, los poderes del presidente del gobierno están en manos del jefe.

El presidente llama y disuelve el gobierno. El parlamento existente no puede ejercer ninguna influencia significativa. Este formulario existe en Ecuador, EE.UU. En una república parlamentaria, el presidente no tiene poderes. Esta forma existe en Grecia, Israel, Alemania. El parlamento convoca al gobierno y tiene derecho a disolverlo en cualquier momento. En una república mixta, el poder presidencial actúa conjuntamente con el parlamento. Este último tiene el poder de controlar el funcionamiento del gobierno. Tal sistema opera en la Federación Rusa.

Autocracia

Un estado en el que el monarca actúa como único órgano supremo se denomina monarquía absoluta. Tal sistema está presente en Qatar, Omán, Arabia Saudita. Tal monarquía se llama limitada, en la que, además del autócrata, hay otras instituciones que no le rinden cuentas. El poder se distribuye entre las máximas autoridades. Este sistema, a su vez, es de dos tipos.

La monarquía estamental-representativa se caracteriza por el hecho de que el monarca en sus poderes está limitado por la tradición de formar órganos según el criterio de pertenencia a un determinado estamento. En Rusia, fue el Zemsky Sobor, por ejemplo.

En una monarquía constitucional, el poder del autócrata está limitado por un acto especial. Este, a su vez, se divide en dualista y parlamentario. La primera supone que el monarca tiene todo el poder ejecutivo, parte de la iniciativa legislativa y poderes judiciales. En tales sistemas, existe un órgano representativo que hace las leyes. Pero el monarca tiene derecho a vetarlas. Tal sistema es típico de Marruecos, Jordania. En una monarquía parlamentaria, el autócrata actúa como tributo a la tradición. No está dotado de poderes significativos. Este sistema opera en Japón, Gran Bretaña.

república teocrática

Esta forma de gobierno combina las principales características del califato islámico y el régimen republicano moderno. Según la constitución, Rahbar es designado jefe del país en Irán. No es elegido por los ciudadanos. Su nombramiento lo lleva a cabo un consejo religioso especial. Incluye teólogos influyentes. El presidente es el jefe del poder ejecutivo. El poder legislativo está encabezado por un parlamento unicameral. Las candidaturas de presidente, diputados del Mejlis, miembros del gobierno son aprobadas por el Consejo de Guardianes de la Ley Fundamental. También revisa los proyectos de ley para verificar su coherencia con la ley islámica.

fuente 7

Ticket 13 pregunta 1 Organización del poder y normas sociales de la sociedad primitiva.

PODER SOCIAL Y NORMAS DEL ORDEN PRIMARIO-COMUNAL

Para protección contra ambiente externo y la adquisición conjunta de alimentos, los pueblos primitivos crearon asociaciones que eran inestables y no podían proporcionar las condiciones necesarias para la supervivencia. La economía en las asociaciones comunales primitivas Se caracterizó por una forma de apropiación, ya que los alimentos extraídos se repartían equitativamente y proveían las necesidades mínimas de sus miembros.

La asociación primaria de la organización de personas.- un género en el que la relación de sus miembros tenía un carácter consanguíneo. Con el desarrollo de la vida, los clanes se unieron en tribus, uniones de tribus.

A la cabeza del clan estaban líderes y ancianos cuyo comportamiento era un ejemplo para los demás. EN La vida cotidiana los líderes y ancianos del clan eran reconocidos como iguales entre iguales. Reunión general de toda la población adulta reconocida como la autoridad suprema, que también tenía una función judicial. Las relaciones entre las tribus estaban reguladas Consejo de Ancianos.

Con el tiempo, las asociaciones de personas comenzaron a necesitar una regulación social, ya que se enfrentaban a la necesidad de coordinar actividades que estuvieran encaminadas a un fin específico y asegurar su supervivencia. En las primeras etapas del primitivo sistema comunal el comportamiento humano estaba regulado a nivel de los instintos y las sensaciones físicas numerosas prohibiciones

en forma de hechizos, votos, votos y tabúes, ya que la sociedad primitiva desconocía las normas de moral, religión y derecho.

Las principales formas de normas que regulaban el comportamiento de las personas en el primitivo sistema comunal:

1) mito (epopeya, leyenda, leyenda)- una forma artística-figurativa o de ficción de transmitir información sobre un comportamiento prohibido o un comportamiento necesario. La información transmitida a través del mito adquirió el carácter de santidad y justicia;

2) costumbre– transmisión de información normativa y de comportamiento de generación en generación. En forma de costumbres, se fijaron variantes del comportamiento de las personas en situaciones socialmente significativas, expresando al mismo tiempo los intereses de todos los miembros de la sociedad. Por su contenido, las costumbres pueden ser morales, religiosas, legales, y también incluyen contenido moral, religioso y legal. Las costumbres regulaban todas las esferas de actividad en la sociedad primitiva. Su fuerza no estaba en la compulsión, sino en el hábito de las personas de ser guiadas y seguir la costumbre. Posteriormente, en la sociedad, las costumbres comenzaron a usarse en conjunto con las normas morales y los dogmas religiosos;

3) ritual- un conjunto de acciones que se realizaban secuencialmente y tenían un carácter simbólico;

4) rito religioso- un conjunto de acciones y signos religiosos destinados a la comunicación simbólica con fuerzas sobrenaturales.

Boleto 13 2 preguntas Formas de gobierno: Conceptos y tipos.

Forma de gobierno: concepto y tipos

Forma de gobierno- la organización del máximo poder estatal, el procedimiento para la formación de los órganos superiores del estado y su relación con la población.

Tipos de formas de gobierno: 1) monarquía, en el que todos gobierno concentrado en una sola persona: el monarca, que desempeña simultáneamente las funciones de jefe de estado, poder legislativo y ejecutivo, así como el control de la justicia y el autogobierno local.

Signos de una monarquía:

a) la presencia de un solo jefe de Estado;

b) transferencia del poder por herencia a representantes de la dinastía gobernante;

c) el ejercicio del poder supremo de forma única, vitalicia e indefinida;

d) la falta de responsabilidad legal específica del monarca por los resultados de sus actividades.

Tipos de monarquía:

un) absoluto(ilimitado), en el que toda la plenitud del poder estatal pertenece por ley a una persona: el monarca (en Arabia Saudita, Omán, Qatar, Bahrein);

b) constitucional(limitado), en el que el poder del monarca está limitado por otras autoridades superiores:

– parlamentario- el poder lo ejerce un gobierno formado por un parlamento de representantes del partido que ganó las elecciones, y las órdenes del monarca adquieren fuerza legal solo con el consentimiento del ministro pertinente que es miembro del gobierno (en Inglaterra, Dinamarca, Bélgica , Japón, etc.); - dualista- todo el poder estatal se divide entre el parlamento y el gobierno formado por el monarca (en Marruecos, Bután, Jordania, etc.); 2) república, en el cual el poder del Estado es transferido por el pueblo a órganos electos que ejercen sus funciones conjuntamente con las autoridades ejecutivas y judiciales.

Signos de la república:

a) reconocimiento legal formal del pueblo como fuente de poder;

b) la transferencia por parte del pueblo del poder estatal a un órgano colegiado de gobierno;

c) separación de poderes en los poderes legislativo, ejecutivo y judicial;

d) rotación y electividad del poder representativo;

e) rendición de cuentas y responsabilidad (jurídica y política) de las autoridades por los resultados de sus actividades.

Tipos de repúblicas:

un) presidencial- el poder se distribuye entre el presidente y el parlamento (en EE. UU., México, Argentina);

b) parlamentario- El parlamento tiene todo el poder (en Alemania, Italia, India);

en) semipresidencial y semiparlamentario repúblicas (Francia, Finlandia).

También existen formas mixtas de gobierno de la república y la monarquía (Malasia), monarquía absoluta y limitada (Kuwait).

Boleto 14 pregunta 1 Descomposición del sistema comunal primitivo y el surgimiento del estado. Descomposición del primitivo sistema comunal y surgimiento del Estado

El desarrollo de la producción social no podía detenerse en el nivel primitivo. La siguiente etapa evolutiva está asociada con la transición de una economía de apropiación (caza, pesca, recolección de frutas) a una economía productora: pastoralismo y agricultura de arado (arable). Este proceso, según arqueología y etnografía, comenzó hace 10-12 mil años. Hace años y continuó pueblos diferentes- varios milenios. Se le llamó la Revolución Neolítica. , ya que sucedió en el Neolítico Tardío (Nueva Edad de Piedra), a la vuelta de la transición a la Edad del Bronce, cuando una persona aprendió a oler y usar colores "suaves" descargados metales- cobre, estaño, bronce, oro, plata, y luego planchar. Estas etapas, así como el dominio de la cultura de la agricultura y la ganadería, incluida la selección, han pasado por todas las tribus y pueblos que han emprendido el camino del desarrollo civilizatorio. ocho

Las principales consecuencias sociales estuvieron asociadas con el surgimiento de fuerzas productivas fundamentalmente nuevas. En cuanto a las consecuencias económicas, F. Engels, de acuerdo con el concepto marxista, señaló el surgimiento de la propiedad privada de las familias individuales y las grandes divisiones sociales del trabajo, la primera de las cuales llamó la separación de las tribus pastoriles de toda la masa de bárbaros. nueve

Los etnógrafos y arqueólogos modernos juegan un papel igualmente importante en la revolución neolítica. desarrollo en IV-III milenio a ANUNCIO agricultura, que dio rendimientos de grano increíblemente altos en las regiones del Medio Oriente y el Antiguo Egipto. Esto se debe al rápido crecimiento de la población de Asia Menor, Mesopotamia, el valle del Nilo, el Mediterráneo y otras regiones de Europa. Con el desarrollo de la agricultura en los siglos I-II. ANTES DE CRISTO. y yo milenio AD. Se asoció el aumento de la población de Mesoamérica y el florecimiento de las primeras culturas agrícolas entre las tribus de los mayas, aztecas, incas, indios mexicanos (siglos I-II aC - I milenio dC).

Desde el punto de vista de la ciencia histórica moderna y la etnografía, la revolución neolítica se hizo posible no solo por la aparición de la ganadería. Fue la transición a la agricultura la que más contribuyó al rápido progreso de la economía (incluida la ganadería), el crecimiento de la población, el desarrollo de la artesanía, el arte, el surgimiento de las primeras ciudades, la escritura y otros logros de la cultura material y espiritual. La cultura de las sociedades más antiguas de la transición a la civilización se denominó cultura agrícola temprana. diez

La principal consecuencia de la revolución neolítica fue el crecimiento de la riqueza: la agricultura y la ganadería permitieron obtener un exceso de producto (producto excedente), que la economía apropiadora no podía proporcionar. Sobre esta base, surgió un intercambio regular de productos entre las tribus, lo que permitió acumular nuevas riquezas, que antes eran inaccesibles bajo la agricultura de subsistencia. El excedente de productos manufacturados también creó la posibilidad de atraer mano de obra adicional requerida para cuidar el ganado y cultivar los campos. Tal mano de obra guerras suministradas: los prisioneros de guerra comenzaron a convertirse en esclavos, como resultado de lo cual "surgió la primera gran división de la sociedad en dos clases: amos y esclavos, explotadores y explotados". once

Aquí, sin embargo, se requiere una aclaración. No en todas partes ni siempre la esclavitud se convirtió en la base de la economía de las primeras sociedades agrícolas (incluidas las pastoras). EN Sumeria antigua, Egipto y en muchas otras sociedades, la base de la economía agrícola temprana fue el trabajo de miembros de la comunidad privados libres , y la propiedad y la diferenciación social se desarrollaron paralelamente a las funciones de gestión del trabajo agrícola (especialmente en la agricultura de regadío) y de distribución de productos en forma de creación de un aparato contable y funciones administrativas en la persona de escribanos, recolectores de cosechas, etc. Un lugar importante en esta diferenciación lo ocuparon las funciones militares, cuyo cumplimiento dio lugar a una división en jefes militares, comandantes de escuadra y soldados rasos. Al mismo tiempo, tuvo lugar la formación del estamento sacerdotal, que tuvo una gran influencia espiritual y cultural en la sociedad. Finalmente, gracias al desarrollo comercio y surgieron oficios, haciendas (estratos) de comerciantes, artesanos y urbanistas.

Las primeras sociedades agrícolas se asociaron con el surgimiento de las ciudades-estado, donde la principal población agrícola pasó a depender de los centros urbanos, en los que no solo las artesanías y comercio pero también nobleza empresarial, militar y espiritual. Por lo tanto, el tipo más antiguo de diferenciación social de la sociedad no fue la división en esclavistas y esclavos, sino la estratificación social y funcional en grupos y estratos desiguales de la sociedad. Tal estratificación en forma de división en castas cerradas (varnas, haciendas, etc.) desde la antigüedad fue consagrada por las religiones y existió no solo en el estado, sino también en el sistema comunal de las primeras sociedades agrícolas del Antiguo Oriente, Mesoamérica. , India, así como entre los escitas, persas, otras tribus euroasiáticas 12 . La esclavitud en estas sociedades era originalmente de palacio, o de familia, carácter y solo más tarde se usó en la producción (por ejemplo, en la construcción de ciudades y templos).

La principal población trabajadora eran miembros ordinarios de la comunidad, que constituían las castas inferiores y pagaban impuestos. Además del cultivo de sus parcelas y la cría de ganado, realizaban trabajos públicos para el riego de tierras, sirvieron como soldados ordinarios.

No obstante, la conclusión general es que la economía productiva, a medida que creció y mejoró, condujo a una división social del trabajo, a una diferenciación social, incluida la de clase, a la estratificación de la propiedad de la población en ricos y pobres, en amos y esclavos o sirvientes, en castas desiguales, sigue siendo cierto para el período de transición del sistema tribal a las primeras civilizaciones. Poco a poco, entre los pueblos de la antigüedad (la antigua Grecia, la antigua Roma, Troya, Cartago y otras políticas antiguas), la división en libres y esclavos se convirtió en la principal. En el 1er milenio d.C. en Europa, la descomposición del sistema tribal condujo al surgimiento de una formación feudal.

Otra consecuencia social importante de la revolución neolítica fue la transición de la comunidad tribal a las familias individuales y la comunidad vecina (campesina).

F. Engels llamó a la mayor revolución el golpe en el sistema tribal, que condujo a la sustitución del matriarcado por el patriarcado. Clase cría de ganado y la agricultura ya no era posible para todos. clan, sino por familias separadas. La familia (en la mayoría de los pueblos estaba formada por representantes de dos o tres generaciones) bien podía alimentarse y vestirse por sí misma. Por lo tanto, la propiedad pública del clan materno pasa gradualmente a la propiedad privada de familias individuales que se han convertido en unidades económicas independientes. Al mismo tiempo, cabeza de familia y propietario de los principales medios de producción: ganado, herramientas agrícolas y nuevos productos. producción - se convierte en el principal trabajador - pastor y un labrador, un hombre. En una gran comunidad familiar, el dominio en la casa, hasta el poder total sobre una mujer y sus hijos, pasa a su jefe patriarcal, el hombre mayor de la familia. La propiedad y el poder se heredan a través de la línea masculina, del padre, al hijo mayor por derecho de nacimiento (entre los eslavos, al capataz, con el consentimiento de todos los hijos) 13. Esto no sólo consolidó el tránsito a la propiedad privada de las familias, sino que también estableció la desigualdad entre los miembros de la familia-comunidad patriarcal. Fue una grieta irreparable en el sistema tribal.

La aparición del estado entre diferentes pueblos fue causada por una serie de otras razones, además de las sociales y económicas.

La comunidad tribal se basaba en la sangre personal y los lazos familiares. El clan y la tribu tenían su propio territorio, y solo los miembros del clan podían vivir en él y tener los derechos de un miembro de la comunidad. Los "forasteros" solo podían disfrutar de la hospitalidad o tenían que ser aceptados en una hermandad de sangre tribal. Con el desarrollo de una economía productiva y de intercambio, los comerciantes, artesanos, marineros y otros extranjeros que participaban en el movimiento económico y los lazos intertribales comenzaron a aparecer cada vez más en el territorio del clan y la tribu. Muchos de ellos comenzaron a establecerse en las ciudades.

Esta etapa de evolución también se caracteriza por la migración de varios pueblos. Como resultado, grupos heterogéneos se asentaron en un mismo territorio, cuyos intereses mutuos no podían ser regulados por las costumbres del sistema tribal, que solo conocía los lazos de sangre. Mientras tanto, los intereses de la población "extranjera" y los miembros del clan estaban estrechamente entrelazados, sin los cuales el comercio, en el que estaba interesada la población, no hubiera sido posible, y la resolución de disputas no hubiera sido posible. Las nuevas condiciones también requerían una nueva organización territorial, que abarcara los derechos y obligaciones tanto de la población indígena como de los recién llegados.

Este interés territorial está relacionado con la transformación de la antigua comunidad tribal en una comunidad vecina (campesina). Tal comunidad, como un clan, constaba de varias familias. Pero a diferencia del clan, la familia era dueña de su propiedad (por ejemplo, ganado, edificios) y el producto del trabajo (por ejemplo, cultivos). La comunidad vecina (campesina), siendo un organismo social, cumplía las funciones de organizar los asuntos comunes (por ejemplo, compartir tierras, riego, deforestación). Pero ella misma ya no era la dueña de la propiedad y el producto del trabajo. En la comunidad vecina se desarrollaron diversas relaciones de ayuda mutua, donaciones y servicios, que, sin embargo, no estaban conectadas con la propiedad pública que existía en la comunidad tribal.

Una de las condiciones sociales más importantes para la transición del sistema tribal con su poder social al estado es la creciente importancia de las guerras y la organización militar de las tribus durante la formación de las primeras sociedades agrícolas y feudales. En relación con el crecimiento de la riqueza social, las guerras entre tribus se libraron principalmente con el propósito de robar y se convirtieron en un medio de enriquecimiento constante a través de la captura de ganado y esclavos. Sin embargo, la organización militar también sirvió para proteger los intereses propios de las tribus.

Durante el período bajo revisión, los procesos se activan migración a en busca de un mejor territorio y de su conquista. Estos procesos son conocidos en Europa, en particular en la Llanura centroeuropea, en Asia (por ejemplo, la conquista de los arios en la India), en la Sierra del Perú, donde los incas conquistaron a otras tribus. En tales condiciones, no sólo las conquistas, sino también la propia organización militar de las tribus contribuyeron a la transformación gradual de los poderes públicos de las tribus en los órganos de la democracia militar en forma de jefes militares electos, escuadrones, tropas... Recibieron privilegios significativos no solo por la mejor parte del botín, sino también por el poder supremo, que pretendía ser heredado, por prioridad sobre la asamblea del pueblo, que para ese momento se había convertido en una asamblea de escuadrones, tropas. En sus manos se concentró gradualmente el poder del sumo sacerdote (entre los egipcios, babilonios, sumerios, escitas), el juez supremo.

La vida militar contribuyó a la unificación de las tribus afines en un solo pueblo. Esto, a su vez, condujo a la usurpación por parte de uno de los líderes militares (reyes) de la tribu más poderosa del poder de los líderes de otras tribus. Así tuvo lugar la formación del estado en el Antiguo Egipto, Akkad, entre los escitas, entre las tribus mayas e incas en Mesoamérica. Por tanto, podemos decir que las guerras y el fortalecimiento de la organización militar influyeron en la naturaleza del poder de las tribus, convirtiéndolas en un solo pueblo, en algunos casos no solo contribuyeron a la formación de clases o a la estratificación de la sociedad, sino que también iniciaron estos procesos.

La religión tuvo una influencia significativa en el proceso de surgimiento del estado, especialmente entre los pueblos más antiguos. La religión desempeñó un papel importante en la unión de clanes y tribus individuales en pueblos unidos. En la sociedad primitiva, cada clan adoraba a su propio dioses paganos, tenía su propio "tótem" (su "ídolo"). Durante el período de unificación de las tribus, las normas religiosas ayudaron a fortalecer el poder de los "reyes", basileus, líderes supremos (a menudo militares). Las dinastías de los nuevos gobernantes buscaron unir a las tribus mediante cánones religiosos comunes. Arthashastra en la antigua India, el culto al Sol y al dios Osiris en Antiguo Egipto, el culto al patrocinio de los dioses de las políticas griegas, etc. Hubo una adaptación paulatina de las normas religiosas para consolidar el poder supremo de las tribus gobernantes entre los mayas e incas, entre los escitas. Este poder estaba asociado con su transferencia de los dioses y se fijó primero al extender el término electivo, y luego, de por vida y hereditariamente (por ejemplo, el clan Inca).

Por lo tanto, reconociendo la importancia primordial del progreso de la producción, así como de la propiedad y la diferenciación social, incluida la de clase, como las razones de la transformación del primitivo sistema comunal en sociedades civilizadas y del poder tribal en el Estado, ciencia moderna No se puede considerar que estos factores agoten las condiciones y causas del surgimiento del Estado. Estos últimos incluyen la transformación de la comunidad tribal en familias separadas y comunidades rurales, la transición a una organización territorial de la población, así como la intensificación de las guerras y la organización militar de las tribus, la influencia de la religión en la unificación de las tribus en un solo pueblo y en el fortalecimiento del supremo poder real del estado.

La forma de gobierno es la organización de los órganos superiores del poder estatal, su estructura, el orden de formación, la distribución de competencias y las relaciones con la población.

Incluso Aristóteles intentó desarrollar una clasificación de estados según el criterio de la forma de gobierno. Destacó varias formas de gobierno: república, monarquía, despotismo, basándose en los métodos de clasificación de formación de órganos estatales, su correlación, métodos de ejercicio del poder estatal. Actualmente teoría moderna de Estado y de derecho puede ofrecer una comprensión más profunda y suficientemente fundamentada de la forma de gobierno como una de las principales características de la estructura del Estado, dar una clasificación más equilibrada de estas formas y esbozar una previsión más realista de su desarrollo. Es igualmente importante tener en cuenta aquellos factores que antes estaban excluidos del ámbito de la consideración científica: tradiciones históricas, psicología nacional, religiosidad, etc.

Hay dos formas principales de gobierno: monárquico y republicano.

monárquico forma de gobierno - (Monarquía griega - autocracia) - una forma de gobierno muy antigua. En esta forma de gobierno soberanía se lleva a cabo individualmente y se hereda.

Las principales características de la forma monárquica clásica de gobierno son:

la existencia de un único jefe de estado que usa su poder de por vida (rey, rey, emperador, sha, césar, faraón);

orden hereditario de sucesión del poder supremo;

representación del estado por el monarca a su propia discreción;

la irresponsabilidad jurídica del monarca;

el monarca no es elegido por el pueblo;

el monarca no puede ser destituido por la fuerza de su cargo (excepto por un golpe revolucionario);

irresponsabilidad legal e independencia del monarca, que se destaca por la institución de la contrafirma (el procedimiento en el que las leyes aprobadas por el monarca están sujetas a la certificación obligatoria con la firma del primer ministro (con menos frecuencia uno de los ministros) responsable de la implementación de esta ley.)

La forma monárquica de gobierno surgió durante el sistema esclavista y siguió desarrollándose con el tiempo, conservando sus rasgos tradicionales.

Absoluto La monarquía es una forma de gobierno en la que todo el poder supremo del estado pertenece por ley a una persona: el rey, rey, faraón, emperador. Según el abogado Hammurabi, todo el poder -legislativo, judicial y ejecutivo- pertenecía al rey, quien era el vicegerente y siervo de Dios en la tierra. Según la Carta Militar de Pedro I, el soberano es “un monarca autocrático que no debe dar una respuesta a nadie en el mundo sobre sus asuntos” Ver: Yu.P. Titov. “Antología sobre la historia del estado y la ley de Rusia”, M: Prospekt, 2000, p.169. Así, la principal característica de una forma monárquica absoluta de gobierno es la ausencia de agencias gubernamentales(Parlamento, Congreso, Asamblea Federal o Estados Generales), limitando los poderes del monarca, donde la voluntad del monarca es la fuente del derecho y la ley. También en monarquía absoluta no hay constitucion y separacion de poderes, y la presencia de un ejercito permanente dirigido por el monarca. En la actualidad, algunas monarquías de Oriente Medio (Arabia Saudí y Omán) se consideran absolutas.

Limitado monarquía - esta es una forma de monarquía en la que el poder del monarca está limitado por un cuerpo representativo, es decir, en Inglaterra es el Parlamento, en Francia es la Asamblea Nacional. Surge una dualidad peculiar del poder estatal, que se expresa en el hecho de que, aunque el monarca era legal y de hecho independiente del parlamento en la esfera del poder ejecutivo, al mismo tiempo a menudo se veía obligado a tener en cuenta las actividades del parlamento. Designó un gobierno que era responsable ante él, pero las actividades de este gobierno podían discutirse y criticarse en el parlamento. El monarca tenía una fuerte influencia en el parlamento: podía vetar sus leyes, tenía derecho a nombrar diputados a la cámara alta, podía disolver el parlamento. Sin embargo, una institución representativa bajo la monarquía adquiere funciones de control, actúa como un cuerpo legislativo, con el que el monarca se ve obligado a contar. Hay variedades de monarquía limitada: parlamentario(constitucional) y dualista.

parlamentario Una monarquía (constitucional) es una forma de monarquía en la que el poder del monarca está limitado en la esfera legislativa por el parlamento y en la esfera ejecutiva por el gobierno. En una monarquía parlamentaria, el rey no tiene poder real y no interfiere en la política del estado. Esto no significa que el rey no desempeñe ningún papel en el estado. Sus poderes, que tradicionalmente pertenecen al jefe de estado (declaración del estado de emergencia y ley marcial, derecho a declarar la guerra y concluir la paz, etc.), a veces se denominan "dormidos", ya que el monarca puede usarlos en una situación de una amenaza al estado existente (España, 1981).

Esta forma de monarquía también se llama constitucional, porque el poder del monarca también puede estar limitado por la constitución. Por ejemplo, según la constitución del Imperio Japonés en 1889, el poder del emperador estaba limitado por el Parlamento Imperial, él consideraba, aprobaba y adoptaba los proyectos de ley propuestos por el emperador. Así, en una monarquía constitucional, todos los actos que emanan del monarca adquieren fuerza legal si son aprobados por el parlamento y se basan en la constitución, es decir, no pueden contradecir la constitución. El monarca en una monarquía constitucional juega un papel principalmente representativo, es una especie de símbolo, decoro, representante de la nación, el pueblo, el estado. Él reina pero no gobierna.

parlamentario La monarquía (constitucional) se distingue por características esenciales:

el parlamento es elegido por el pueblo;

el gobierno está formado por representantes de un partido (o partidos) en particular que recibió la mayoría de los votos en las elecciones parlamentarias;

líder del partido con numero mas grande asientos adjuntos, se convierte en el jefe de estado (el primer ministro en el Reino Unido en realidad gobierna el país);

en los ámbitos del poder legislativo, ejecutivo y judicial del monarca está prácticamente ausente, es simbólico;

los actos legislativos son aprobados por el parlamento y firmados formalmente por el monarca;

el gobierno, según la constitución, no es responsable ante el monarca, sino ante el parlamento;

Solo en algunas monarquías parlamentarias el monarca tiene verdaderas palancas de gobierno (disuelve el parlamento, es el jefe del poder judicial, el jefe de la iglesia es Gran Bretaña).

En la actualidad, casi todos los monarcas de Europa son monarquías parlamentarias: Gran Bretaña, Suecia, España, Bélgica, Holanda, Dinamarca, Noruega, Japón y otros.

dualista la monarquía es una opción intermedia, de transición de la monarquía absoluta a la parlamentaria. En una monarquía dualista, la división del poder se produce formalmente de forma legal entre el monarca y el parlamento. Es decir, las leyes son adoptadas solo por el parlamento, y el monarca gobierna el país a través del gobierno designado por él y responsable solo ante él. Si en una monarquía parlamentaria el monarca está privado del poder legislativo y ejecutivo, entonces en una monarquía dualista solo legislativo.

La monarquía dualista se ha convertido en la encarnación de un compromiso, donde el monarca al mismo tiempo expresa los intereses de los señores feudales (la nobleza), y el parlamento representa los intereses de la burguesía y, en cierta medida, otros segmentos de la sociedad. población (más a menudo el “tercer estado”).

A pesar de esto, los poderes del monarca eran muy fuertes:

con sus decretos (decretos) las esferas sociales de la sociedad, tales decretos no requerían la aprobación del parlamento;

el rey tenía derecho de veto (sólo suspensivo) en relación con las leyes del Parlamento;

nombramiento de los miembros del parlamento (o de una de sus cámaras) por parte del monarca (a diferencia de una monarquía parlamentaria, en la que el parlamento es elegido por el monarca);

tenía derecho a disolver el Parlamento;

tenía derecho a fijar la fecha de nuevas elecciones.

Existió una monarquía dualista en Alemania (1871-1918), Turquía, Kuwait, Jordania, Libia, Nepal y otros países. Hasta 1990 Nepal y Kuwait eran monarquías absolutas, pero debido a eventos históricos(levantamiento popular en Nepal en 1990, guerra de Kuwait con Irak en 1991), en ellos comenzaron reformas democráticas y hoy Kuwait y Nepal han pasado de monarquías absolutas a monarquías dualistas.

República(traducido del latín - un asunto nacional) Ver: Dictionary of Foreign Words - 19th edition, M, 1990, p. 441

Esta es una forma de gobierno en la que el poder supremo en estado dado llevado a cabo por órganos elegidos.

Repúblicas, como monarquías, hay un número enorme. La fuente del poder en las repúblicas es el pueblo, que elige a intervalos determinados los más altos órganos representativos del Estado. Esto manifiesta la soberanía popular, uno de los principios fundamentales del Estado democrático moderno. El pueblo elige el máximo órgano legislativo, el parlamento y, en algunos casos, el presidente. Todos los demás órganos supremos del Estado están formados, por regla general, por estos órganos representativos. Los poderes de los más altos órganos electos del estado están limitados a un período determinado, para evitar una posible usurpación del poder.

El gobierno republicano se basa en el principio de separación de poderes. Principios de separación de poderes - división del poder estatal unificado en legislativo, ejecutivo y judicial, cuando se instruye a varios órganos estatales para que realicen diferentes funciones de gobierno del estado: se instruye al parlamento (asamblea popular, asamblea nacional, duma, consejo supremo, congreso, etc.) adoptar leyes; el gobierno y sus órganos (órganos ejecutivo-administrativos) - para implementar leyes, organizar su implementación; autoridades judiciales - para ejercer control sobre la implementación de las leyes, para exigir responsabilidades por su violación, etc.

Según la naturaleza de la relación entre las autoridades legislativa y ejecutiva, existen parlamentario, presidencial y mezclado(o semipresidencial) repúblicas.

parlamentario república. Aquí el poder legislativo es fuerte y el poder ejecutivo está subordinado a él. Esta forma de gobierno se caracteriza por la supremacía del parlamento, que ejerce el poder legislativo. El gobierno está formado por el parlamento y es responsable ante él. Así, las elecciones deciden simultáneamente la composición tanto del parlamento como del gobierno.

En una república parlamentaria, se puede proporcionar el cargo de presidente, pero no tiene poderes tan amplios (principalmente en relación con el parlamento y el gobierno) que el presidente tiene en una república presidencial, y depende del gobierno para sus actividades. El presidente es el jefe de estado, pero no el jefe de gobierno; no es responsable de las acciones del gobierno. Por lo general, el presidente de una república parlamentaria no es elegido popularmente (una de las pocas excepciones es Bulgaria), por lo que, con el apoyo del pueblo, no puede oponerse al parlamento. La elección del presidente la lleva a cabo el parlamento o un colegio especialmente creado. El presidente representa al estado en el campo la política exterior, pero incluso aquí se ve obligado a coordinar sus acciones con el gobierno. El presidente, por regla general, no tiene derecho a celebrar un referéndum, a declarar el estado de emergencia, a destituir al jefe de gobierno a su propia discreción y, por lo general, no tiene derecho a vetar las leyes aprobadas por el parlamento. Formalmente, el presidente puede ser el comandante en jefe supremo, pero el liderazgo real de las fuerzas armadas lo lleva a cabo el ministro de defensa, que está subordinado al jefe de gobierno.

Un lugar significativo en la república parlamentaria está ocupado por la posición jefes de gobierno Primer Ministro (en En Alemania, este cargo se denomina "Canciller federal", y el estado a veces se denomina república del canciller en la literatura). Por regla general, es el líder del partido gobernante o de la coalición partidaria; es elegido por el Parlamento. El gobierno está formado por el líder del partido vencedor y está en el poder mientras cuente con el apoyo de la mayoría de los parlamentarios. Los miembros del gobierno son responsables ante el parlamento de sus actividades. El parlamento puede aprobar un voto de no confianza en el gobierno o sus miembros individuales, y luego estos renuncian. Según sea posible formar una mayoría partidaria en el parlamento, al igual que en el caso de las monarquías parlamentarias, se puede hablar de parlamentarismo y de ministerialismo.

No hay muchas repúblicas parlamentarias en el mundo: Alemania, Finlandia, India, Turquía, Hungría, República Checa, Eslovaquia, Estonia, Italia y algunos otros estados.

presidencial república. Esta forma de gobierno se caracteriza por el hecho de que el presidente ocupa un lugar muy importante en el aparato estatal. Por lo tanto, a veces, por analogía con las monarquías, se le llama república dualista, ya que tiene dos centros principales de poder: el parlamento y el presidente.

En una república presidencial, el poder legislativo pertenece al máximo órgano representativo, el parlamento, que emite las leyes, y el ejecutivo, al gobierno. Sin embargo, el parlamento no forma el poder ejecutivo, este último no es responsable ante él. El parlamento no puede destituir a los funcionarios del poder ejecutivo (solo si se ha cometido un delito, violación grave constitución) si los diputados no están de acuerdo, por ejemplo, con la política seguida por el gobierno.

El presidente es el jefe de estado y jefe del poder ejecutivo. Por lo general, nombra ministros y forma el gobierno él mismo. El gobierno (ministros) es responsable ante el presidente y no es responsable ante el parlamento por sus actividades, el presidente puede destituir de forma independiente a los miembros del gobierno. Normalmente, el presidente es elegido por voto popular. El Presidente tiene derecho de veto suspensivo sobre las leyes aprobadas por el Parlamento.

En una república presidencial, el presidente tiene amplios poderes en varios campos de actividad. Por lo general, el presidente tiene derecho a iniciar la legislación, convocar a referéndum, declarar el estado de emergencia, decidir por sí mismo los asuntos personales más importantes, ser el comandante en jefe de las fuerzas armadas, tiene derecho a concertar la paz, declarar guerra, etc. El presidente, dentro de su competencia, emite de forma independiente regulaciones que ocupan lugar importante dentro del sistema legal de un país en particular.

Una república presidencial es una forma de gobierno bastante común. Las repúblicas presidenciales son los Estados Unidos, muchos estados de América Latina (Brasil, Argentina, México, etc.), África (Zimbabwe, Nigeria, etc.), Asia (Filipinas, etc.).

Las repúblicas parlamentarias y presidenciales son las dos variedades principales de esta forma de gobierno. Cada uno tiene sus propias ventajas y desventajas.

Las ventajas de una república presidencial incluyen un grado bastante alto de eficiencia del liderazgo estatal de la sociedad: después de todo, el presidente, que tiene amplios poderes, determina en gran medida la política del estado. El impacto de la gestión es más específico si proviene de un centro. La gestión eficaz es especialmente importante durante los períodos de reformas, grandes transformaciones sociales y la salida del país de la crisis. El principal inconveniente de la república presidencial: los amplios poderes del presidente pueden conducir a una excesiva centralización del poder, a la usurpación del poder y su abuso.

Las ventajas de una república parlamentaria se manifiestan en las grandes garantías de implementación real en administración Pública la sociedad inició la democracia, porque entre los órganos del estado no existe un órgano de dirección único dotado de amplia competencia. En consecuencia, no hay requisitos previos objetivos para el establecimiento de la dictadura de alguien. El principal inconveniente de las repúblicas parlamentarias es que bajo un sistema multipartidista, cuando no es posible formar una mayoría parlamentaria, es prácticamente imposible llevar a cabo una política bien pensada y decidida, las crisis de gobierno son frecuentes.

En muchos estados se han hecho intentos de combinar las características de las repúblicas parlamentarias y presidenciales para superar las deficiencias y preservar las virtudes inherentes a estas formas de gobierno. Incluso parece posible hablar de una forma de gobierno "intermedia" - semipresidencial(o mezclado) republica, en la que elementos caracteristicos del clasicismo X formas de gobierno.

Hay un presidente fuerte elegido por el pueblo. Él, por regla general, es el jefe del poder ejecutivo y dirige el gobierno. Pero en la formación de este último en sin fallar participa el parlamento (por ejemplo, aprueba las candidaturas de ministros presentadas por el presidente). El gobierno debe gozar de la confianza de la mayoría en el parlamento y debe rendir cuentas ante el parlamento. Así, es la formación, y en mayor medida la responsabilidad del gobierno, el factor que la ciencia jurídica considera clave para distinguir entre variedades gobierno republicano.

El presidente puede tener constitucionalmente amplios poderes, pero en la práctica puede no ejercer algunos. En una república semipresidencial, aumenta la independencia del gobierno, aumenta la importancia del cargo de jefe de gobierno en comparación con una república presidencial, donde tal cargo puede no existir, o hay un llamado primer ministro administrativo que solo coordina las actividades de los gobiernos sectoriales.

La forma de gobierno en Suiza es peculiar. El gobierno (Consejo Federal) es designado por el parlamento (Asamblea Federal) y es responsable ante él, pero no se estipula la responsabilidad política del gobierno ante el parlamento.

A veces, por lo general, es difícil trazar una línea entre una república parlamentaria y una presidencial (Turquía, Sri Lanka, Perú, Rusia, Ucrania, etc.). En ciertos casos, hay esencialmente nueva forma repúblicas: semipresidencialistas, semiparlamentarias, con predominio de rasgos de una u otra república, ya veces con rasgos que no son inherentes ni a una república presidencial ni a una parlamentaria.

La forma republicana de gobierno es característica de los modernos estados constitucionales con un régimen político democrático, sin embargo, se deben tener en cuenta dos puntos.

En primer lugar, las repúblicas existían tanto en una sociedad esclavista como bajo el feudalismo, sin embargo, en un territorio limitado: por regla general, se trataba de ciudades-república.

En segundo lugar, detrás de una forma de gobierno republicana aparentemente democrática, bien puede haber un régimen político autoritario.

En varios países África tropical, donde las tradiciones monárquicas resultaron ser especialmente fuertes, un fenómeno como "repúblicas monocráticas". Formalmente allí se proclama la separación de poderes, pero el poder del presidente es prácticamente ilimitado y en realidad se diferencia muy poco de una monarquía absoluta. El poder se adquiere, por regla general, de forma ilegítima (usurpada). próximas elecciones del presidente, si se llevan a cabo (por ejemplo, de acuerdo con la Constitución de Malawi, el presidente es vitalicio), son de carácter decorativo. El presidente puede ser el jefe de la única partido político, e incluso el creador de la ideología estatal oficial y solo permitida (por ejemplo, Ghana bajo el presidente Kwame Nkrumah, Guinea bajo el presidente Sekou Tour, Zaire bajo el presidente Mobutu, etc.). El cambio de presidente se produce como consecuencia de un golpe militar o de su muerte natural.

Por la misma razón -el enorme y virtualmente ilimitado poder del presidente- muchos estados de América Latina recibieron los nombres "superpresidencial" repúblicas. Las llamadas repúblicas "socialistas" o "democráticas populares" que surgieron después de la Segunda Guerra Mundial fueron de hecho una forma de dictadura del secretario general y del comité central del partido comunista correspondiente.

En las condiciones de los regímenes militares, se crea república presidencial-militar. Aunque temporal, no es una forma tan rara: desde el surgimiento de estados independientes en América Latina, Asia, África, Oceanía y también, aunque en menor medida, en Europa, se han producido unos 700 golpes militares exitosos. En algunos países, esta forma de gobierno existió durante más de 10 años (Argelia, Nigeria, etc.), y en algunos de ellos el régimen militar, intercalado con regímenes civiles, cubrió un período significativo de existencia de un estado independiente (Nigeria, Pakistán , etc.).

Así, después de considerar diversas formas de gobierno, es posible aclarar la comprensión de las cuestiones fundamentales de la organización y actividades del aparato estatal. El problema de la forma de gobierno es, ante todo, el problema de reconocer o no la separación de poderes, los métodos de formación y correlación de los poderes legislativo y ejecutivo, el problema de su responsabilidad ante el pueblo.

EN últimos años hay cambios en la comprensión teórica de la forma de gobierno, ya que existen tales modelos de organización de los más altos órganos del poder estatal que no pueden ser atribuidos con plena certeza a uno u otro grupo de acuerdo con las clasificaciones tradicionales. Ya hemos mencionado las dificultades que surgen al trazar límites claros entre monarquías absolutas y dualistas, entre monarquías dualistas y parlamentarias, entre repúblicas parlamentarias, semipresidenciales y presidenciales. Además, los principios monárquicos y republicanos a veces se combinan en la forma de gobierno de estados específicos.

Anteriormente se trataba de la elección de monarcas en los Estados Unidos Emiratos Árabes Unidos y Malasia, y después de todo, la elección (en oposición a la herencia) del jefe de estado es la característica más importante de una forma republicana de gobierno. También hay repúblicas con presidentes vitalicios. En un momento, tal situación, característica de las monarquías, tuvo lugar, por ejemplo, en la República Centroafricana, en Túnez. El funcionamiento de las más altas autoridades en las modernas monarquías constitucionales occidentales y en las repúblicas parlamentarias no difiere fundamentalmente.

En los países desarrollados, la distinción entre monarquía y república es prácticamente irrelevante; en cuanto al grado de democracia en el orden de gobierno, la misma monarquía de Gran Bretaña se diferencia poco de la república de Francia. Sin embargo, en los países en desarrollo estas diferencias pueden ser fundamentales.

concepto "forma de gobierno"(o simplemente “forma de gobierno”) responde a la pregunta de quién “gobierna” en el estado, es decir, quién ejerce el poder más alto (supremo) en él.

Hay dos enfoques para entender la forma de gobierno: estrecha, según la cual la forma de gobierno significa solo la posición del jefe de estado, amplia, en la forma de gobierno, entre otras cosas, también incluyen el entorno político. En consecuencia, en la ciencia jurídica, la forma de gobierno se entiende como algo intermedio.

Forma de gobierno representa una característica institucional y funcional exteriormente expresada de la estructura del poder estatal, el procedimiento para su adquisición e implementación, el mecanismo de restricción legal y la separación de poderes.

Para caracteristicas de la forma de gobierno Debería incluir:

1. La estructura de los órganos superiores del poder estatal (su composición, competencia, principios de interacción);

2. La naturaleza de la relación de las máximas autoridades del Estado con los demás órganos del Estado y con la población;

3. Responsabilidad del poder estatal;

4. El orden de la educación y el cambio;

5. El grado de participación de la población en la formación.

En la jurisprudencia se acostumbra considerar dos formas de gobierno - monarquía y república.

Monarquía- autocracia (del griego "monos" - uno y "arche" - poder, es decir, "monoarquía") - una forma de gobierno, según la cual el monarca (faraón, rey, rey, sultán, etc.) es el único jefe de estado que une todo el poder en sus manos, ilimitado en el tiempo, pasándolo por herencia, y responsable de sus poderosas acciones ante Dios.

Signos de una forma monárquica Gobierno estatal:

1. La existencia de un titular autocrático del supremo poder estatal;

2. La forma de transmisión del poder es hereditaria;

3. Posesión vitalicia del poder por el monarca;

4. El poder del monarca se adquiere "por la gracia de Dios", es decir viene de Dios;

5. El monarca no es legalmente responsable de sus actos como jefe de Estado (según el Reglamento Militar de Pedro I, el soberano es “un monarca autocrático que no debe dar respuesta a nadie en el mundo sobre sus asuntos”).

EN principios XXI siglo en el mundo Hay alrededor de 30 estados con una forma monárquica de gobierno, la mayoría de los cuales son constitucionales. Al mismo tiempo, existe una tendencia mundial a reducir las monarquías, mientras que en los estados que han conservado dicho dispositivo, existe una restricción activa de los derechos del monarca.

En el aspecto histórico Las monarquías se pueden subdividir en antiguo oriental - despotismo oriental, basado en el modo de producción asiático (Babilonia, India, Egipto), esclavo antiguo(por ejemplo, la antigua monarquía romana), feudal(feudal temprano, representante de clase, absoluto).

También hay monarquías. según los principios de la herencia del poder:

monarquía dinástica en tal monarquía opera un principio estrictamente dinástico, según el cual el trono se transfiere de padre a hijo, pero también puede transferirse, por ejemplo, de hermano a hermano. Fue inventado por el feudalismo de Europa occidental y luego se extendió a otras partes del mundo, aunque, quizás, se desarrolló de forma independiente en los países del Islam.

monarquía tribal mucho más a menudo que la sucesión estricta al trono, el principio de pertenencia a la familia real actuó en las monarquías. Aquellas. el rey tenía que provenir de la familia real, pero esto no significaba en absoluto que heredara automáticamente el trono.

Monarquía electiva representa el principio más antiguo de adquisición del poder real - su prototipo son los líderes militares electos o sumos sacerdotes. Bizancio, por ejemplo, era una monarquía electiva, al igual que el Sacro Imperio Romano Germánico. Hay que recordar que el pueblo eligió no tanto al rey como a la familia real, y estos hechos se produjeron únicamente porque se interrumpió la dinastía anterior.

Desde el punto de vista de la plenitud del poder del monarca, se pueden distinguir los siguientes tipos de monarquía: ilimitado y limitado. Al mismo tiempo, tradicionalmente, sin restricciones absoluto. En nuestra opinión, la identificación de monarquías ilimitadas y absolutas es errónea. Primero, como forma de gobierno, las monarquías absolutas surgen como resultado de las tendencias que se han intensificado a raíz de la crisis de las relaciones feudales hacia un sistema de poder estatal centralizado y unificado. Esto significa que, como fenómeno jurídico, el absolutismo surgió relativamente recientemente, en los siglos XVI-XVII. (Pero las monarquías han existido desde tiempos muy anteriores). En segundo lugar, las monarquías absolutas (como el absolutismo que existió en Rusia en el siglo XVII) simbolizaron, en primer lugar, no la "omnipotencia" del soberano (esto es más característico de las primeras formas primitivas de estado monárquico: los despotismos orientales). ), sino los estados de unidad y fuerza. Por cierto, los poderes del propio monarca en las condiciones de una monarquía absoluta (especialmente en esfera economica) eran a menudo severamente limitadas. Parece que ilimitado pueden considerarse monarquías en las que las fuentes del máximo poder estatal se definen individualmente individuos. Con tal planteamiento, las antiguas monarquías ya mencionadas (despotismos orientales), que se caracterizaban por estructura social, encabezada por el monarca (faraón) e incluía a los esclavos como objetos de control. Al mismo tiempo, el lugar de un esclavo en la jerarquía social y su propia vida dependían enteramente de la voluntad del faraón. Además, las monarquías ilimitadas pueden incluir diferentes tipos teocracias, en las que el monarca combina los poderes del jefe del poder secular y espiritual. Como forma de monarquía ilimitada, las teocracias han sobrevivido hasta la actualidad en varios estados árabes (Bahrein, Omán).

EN monarquías limitadas el poder del monarca está limitado por un órgano electo: el parlamento o un órgano especial acto legal- la Constitución. En la mayoría de las monarquías limitadas, existe una combinación de ambas formas de limitar el poder del monarca: la constitución y el parlamento. Las monarquías limitadas de esta manera se denominan constitucionales (parlamentarias) y dualistas.

Monarquía constitucional (parlamentaria) caracterizado por lo siguiente principales características:

1. El gobierno está formado por representantes de los partidos que hayan obtenido la mayoría en las elecciones parlamentarias;

2. El líder del partido que haya recibido la mayoría de los mandatos de diputados se convierte en jefe de gobierno;

3. El poder del monarca es simbólico, "reina", pero no gobierna;

4. El gobierno es responsable de sus actividades ante el Parlamento.

Como uno de los signos de una monarquía parlamentaria, se puede nombrar la adopción de actos legislativos por el parlamento y su firma por el monarca. Sin embargo, en nuestra opinión, esta prerrogativa del monarca, como la mayoría de sus otros poderes, es de carácter formal. Debido a la práctica política establecida y las costumbres constitucionales, el monarca, por regla general, no se niega a firmar los proyectos de ley aprobados por el parlamento. En este sentido, sería más adecuado atribuir a la serie de rasgos de esta forma de gobierno la presencia del instituto de la refrendación, sugiriendo que la firma del monarca en el documento es simbólica. El monarca, como jefe de estado formal, solo confirma un documento ya firmado por un funcionario autorizado que dirigió la preparación de este documento y tiene plena responsabilidad por él.

La mayoría de los estados monárquicos son actualmente monarquías constitucionales (parlamentarias): Gran Bretaña, España, Dinamarca, Países Bajos, Bélgica, Suecia, Japón, Tailandia, etc. Hay que tener en cuenta que, de acuerdo con las constituciones de estos países, el funcionamiento Los poderes de los monarcas como jefes Los estados son diferentes en significado sociopolítico. Por ejemplo, los monarcas en Japón, Suecia, Noruega y algunos otros países están privados de cualquier poder independiente, siendo en la mayoría de los casos solo un símbolo de la unidad de la nación. En otros países, el monarca no solo certifica formalmente el hecho de la designación del gobierno, sino que también desempeña un cierto papel independiente, por ejemplo, al nombrar al formador del gobierno (España). Además, si fracasa el intento del formador de formar gobierno, el monarca puede sustituirlo por otro candidato. El estatus “reforzado” del monarca es característico de aquellos países donde varios partidos están representados en el parlamento, ninguno de los cuales tiene mayoría absoluta, o los partidos no pueden formar una coalición mayoritaria. En tales condiciones, el monarca puede crear un gobierno minoritario de corta duración, cuyo único objetivo es organizar la elección de un nuevo parlamento.

También es bastante razonable, en nuestra opinión, destacar monarquía dualista como la forma original de una monarquía limitada (constitucional). Esta forma de gobierno se caracteriza los siguientes signos:

1. Junto a la independencia legal y de hecho del monarca, existen órganos representativos con funciones legislativas y de control (parlamento);

2. El poder ejecutivo pertenece al monarca, quien lo ejerce directamente oa través de un gobierno que le rinda cuentas;

3. El monarca, aunque no legisla, está dotado del derecho de veto absoluto, es decir, tiene derecho a aprobar o no las leyes adoptadas por los órganos representativos.

Las monarquías dualistas fueron, por ejemplo, Alemania en el período de 1871 a 1918 y Japón desde finales del siglo XIX en. a 1945. No hay monarquías dualistas clásicas en la actualidad, aunque desde cierta parte convenciones, las monarquías modernas en Jordania, Marruecos y Nepal pueden clasificarse como dualistas.

La monarquía es una forma de gobierno estatal muy flexible y viable, con una historia y unas tradiciones centenarias, que sin duda posee una serie de cualidades tanto negativas como positivas que no han perdido su trascendencia en el presente. Los sentimientos monárquicos no son ajenos y Rusia moderna. En su territorio existen diversas organizaciones públicas que se posicionan como monárquicas y reclaman su restauración en todo el estado.

República(del latín "res publica" - un asunto público, a nivel nacional) - una forma de gobierno estatal en la que el poder estatal más alto se ejerce colectivamente por órganos elegidos por la población por un período determinado.

La república se caracteriza los siguientes signos:

1. Elección de los máximos órganos del poder estatal y su carácter colegiado (colectivo);

2. La presencia de un jefe de estado electo;

3. Elección de los órganos del supremo poder del Estado por un período determinado;

4. La derivación del poder estatal de la soberanía del pueblo: "respublica est res populi" ("el Estado es asunto de todo el pueblo");

5. Responsabilidad legal del jefe de Estado por las decisiones tomadas;

6. La posibilidad de terminación anticipada del poder.

Como formas modernas gobierno republicano son considerados presidencial y parlamentario repúblicas.

repúblicas presidenciales(EE.UU., Argentina, México, Filipinas, etc.) se caracterizan por la concentración de la mayor cantidad de poder en el jefe de estado - el presidente.

Señales de una república presidencial:

- el presidente es elegido por voto popular y por lo tanto es independiente del parlamento;

- el presidente encabeza directamente el poder ejecutivo y forma el gobierno, o nombra al presidente del gobierno (primer ministro) y aprueba la composición del gobierno presentada por el primer ministro;

- el gobierno es responsable ante el presidente y actúa durante el período presidencial;

- el presidente tiene el derecho exclusivo de destituir al gobierno;

- Las relaciones entre el presidente y el parlamento se basan en el principio de separación de poderes y se basan en un sistema de controles y equilibrios.

repúblicas parlamentarias(Italia, Alemania, Finlandia, Turquía, Hungría, India, etc.) se caracterizan por un fuerte poder legislativo (concentración de los mayores poderes en el parlamento) y subordinación al poder ejecutivo. Por regla general, en una república parlamentaria, el presidente no tiene derecho a vetar leyes, a celebrar un referéndum ni a declarar un estado de emergencia.

Signos de una república parlamentaria:

- el presidente es elegido entre los miembros del parlamento o por una comisión parlamentaria especial, como en Alemania, por ejemplo;

- el gobierno está formado por miembros del parlamento y está encabezado por el líder del partido de la mayoría parlamentaria;

- el gobierno es responsable ante el parlamento y actúa durante la legislatura;

- en caso de declaración de “no confianza en el gobierno” por parte del parlamento, el presidente está obligado a decidir sobre la renuncia del gobierno;

- Las acciones y decisiones del presidente deben ser coordinadas con el gobierno.

La literatura jurídica señala tanto las ventajas como las desventajas de ambos tipos de repúblicas. Las ventajas de una república presidencial suelen incluir su estabilidad y mayor eficiencia, ya que el presidente, al tener amplios poderes, determina en gran medida la política del estado, y la influencia gerencial está más dirigida, ya que proviene del centro. La principal desventaja de tal república es la excesiva concentración de poder en manos de una sola persona, el presidente, y por lo tanto la posibilidad de su abuso, lo que puede conducir a un culto a la personalidad y la transformación de la república en una superpresidencial. uno, cuando los órganos de representación prácticamente pierden su significación.

Una república parlamentaria se considera más democrática, ya que el gobierno está formado por un cuerpo colegiado, el parlamento, y no por una sola persona, como en una república presidencial, por lo que no existen requisitos objetivos para la concentración del poder en una sola mano. La principal desventaja de una república parlamentaria es que con un sistema multipartidista y nombramientos gubernamentales, son posibles crisis gubernamentales frecuentes.

Algunos estados usan una forma de gobierno en la forma republica mixta con elementos de repúblicas presidenciales y parlamentarias. Tal república se distingue por el hecho de que, además de un presidente fuerte, que puede ser simultáneamente el jefe de gobierno, el parlamento también participa en la formación del gobierno, por ejemplo, aprueba las candidaturas de ministros presentadas por el presidente. Al mismo tiempo, el gobierno es responsable tanto ante el presidente como ante el parlamento.

La historia de la formación de la forma republicana de gobierno también conoce sus variantes, como democrático(República Democrática de Atenas) y aristocrático(espartano, romano). Había ciudades-repúblicas feudales, los cuales, como resultado del fortalecimiento de su poder, pasaron del autogobierno de las ciudades a la soberanía del estado. Tales ciudades-repúblicas fueron Florencia, Venecia, Génova, en Italia, Novgorod y Pskov, en Rusia. Las ciudades libres también estaban en Alemania, Francia, Inglaterra.

La forma de gobierno de un estado totalitario se denomina "forma pervertida de república" o república "partiocrática", que tiene todas las características de una organización totalitaria.

Forma de gobierno- este es un elemento de la forma del estado, que caracteriza la organización del poder supremo del estado, el procedimiento para la formación de sus órganos y su relación con la población. Dependiendo de la posición del jefe de estado, las formas de gobierno se dividen en monarquías y repúblicas.

Monarquía

La monarquía es una forma de gobierno en la que el poder supremo del estado pertenece al único jefe de estado: el monarca, que ocupa el trono por herencia y no es responsable ante la población.

Características distintivas de la monarquía:

El único jefe de Estado es el monarca, que recibe su poder por herencia;

El monarca es jurídicamente irresponsable (es imposible sacar al monarca del poder).

Tipos de monarquías:

Monarquía absoluta (ilimitada)- un estado en el que el monarca es el único órgano supremo del país y toda la plenitud del poder estatal se concentra en sus manos (Arabia Saudí, Omán). Una variedad especial es la monarquía teocrática (Vaticano).

Monarquía limitada- un estado en el que, además del monarca, hay otros órganos de poder estatal que no le rinden cuentas, y el poder estatal está disperso entre todas las autoridades superiores, el poder del monarca está limitado sobre la base de un especial acto (Constitución) o tradición. A su vez, la monarquía limitada se divide en:

Una monarquía representativa de clase es una monarquía en la que el poder del monarca se limita sobre la base de la tradición de formar órganos según el criterio de pertenencia a una determinada clase (Zemsky Sobor en Rusia, las Cortes en España) y jugar el papel de función, por regla general, de un órgano consultivo. Actualmente no existen tales monarquías en el mundo.

Una monarquía constitucional es una monarquía en la que el poder del monarca está limitado sobre la base de una ley especial (Constitución), donde existe otro órgano supremo de poder formado por elecciones de representantes del pueblo (parlamento). A su momento una monarquía constitucional dividido por:

Una monarquía dualista es un estado en el que el monarca tiene pleno poder ejecutivo y también tiene algunos poderes legislativos y judiciales. En tal estado existe un órgano representativo que desempeña funciones legislativas, pero el monarca puede imponer un veto absoluto sobre los actos adoptados y, a su discreción, disolver el órgano representativo (Jordania, Marruecos).

Una monarquía parlamentaria es un estado en el que el monarca es solo un tributo a la tradición y no tiene poderes significativos. La estructura estatal en tal monarquía se basa en el principio de separación de poderes (Gran Bretaña, Japón, Dinamarca).

República

República - una forma de gobierno en la que los órganos supremos del poder estatal son elegidos por el pueblo, o formados por instituciones representativas especiales por un período determinado y son plenamente responsables ante los votantes.

Características distintivas de la forma republicana de gobierno:

Siempre hay varias autoridades superiores, mientras que los poderes entre ellas están divididos de tal manera que un cuerpo es independiente del otro (principio de separación de poderes);

El jefe de Estado es el Presidente, quien ejerce su poder en nombre del pueblo;

Las máximas autoridades y funcionarios son responsables ante la población, lo que se puede expresar en lo siguiente:

son elegidos por un término fijo, después del cual sus poderes no pueden ser renovados;

posible terminación anticipada.

Tipos de repúblicas:

Las repúblicas difieren principalmente en cuál de las autoridades - el parlamento o el presidente - forma el gobierno y dirige su trabajo, así como ante cuál de estos gobiernos es responsable.

Una república presidencial es un estado en el que, junto con el parlamentarismo, los poderes del jefe de estado y del jefe de gobierno se combinan simultáneamente en manos del presidente. El gobierno es formado y disuelto directamente por el propio presidente, mientras que el parlamento no puede ejercer ninguna influencia significativa sobre el gobierno - aquí el principio de separación de poderes se revela más plenamente (EE.UU., Ecuador).

Una república parlamentaria es un estado en el que el papel supremo en la organización de la vida pública pertenece al parlamento. El parlamento forma el gobierno y tiene el derecho de destituirlo en cualquier momento. El presidente en tal estado no tiene poderes significativos (Israel, Grecia, Alemania).

República mixta: en los estados con esta forma de gobierno, se combina simultáneamente un fuerte poder presidencial con la presencia de medidas efectivas para controlar el parlamento sobre las actividades del poder ejecutivo frente al gobierno, que está formado por el presidente con la participación obligatoria del parlamento. Así, el gobierno es simultáneamente responsable tanto ante el presidente como ante el parlamento del país (Ucrania, Portugal, Francia).