1962-ci il aprelin 25-də SSRİ Ali Soveti "SSRİ-nin yeni Konstitusiyasının layihəsinin hazırlanması haqqında" qərar qəbul edərək Konstitusiya Komissiyasını yaratdı. Ona tapşırıldı ki, bütün işləri V.İ.Leninin ideoloji irsi, Kommunist Partiyasının sənədləri əsasında ölkənin yeni Əsas Qanununun layihəsi əsasında qursun. Az sonra Konstitusiya Komissiyasının tərkibində doqquz alt komitə yaradıldı və onlar Konstitusiya layihəsi üçün müvafiq materialların hazırlanmasına başladılar. 1964-cü ilin iyulunda komissiya bu alt komissiyaların işinin gedişi haqqında sualı dinlədi və onlara baş vermiş fikir mübadiləsini nəzərə alaraq işini davam etdirməyi tapşırdı.

11 dekabr 1964-cü il SSRİ Ali Sovetinin fərmanı ilə Konstitusiya Komissiyasının tərkibi tamamlanmış və yenilənmişdir. Konstitusiya layihəsinin variantları təkmilləşdirilir, yeni Əsas Qanunun ən mühüm fraqmentləri və strukturu işlənirdi. Bu, müasir sovet cəmiyyətinin ən xarakterik xüsusiyyətlərini, onun sosial-iqtisadi və mədəni həyatının əsas xüsusiyyətlərini, bütün xalqın dövlət funksiyalarını ətraflı şəkildə əks etdirmək idi. Bu vəzifəni Sov.İKP-nin 21-ci qurultayı Konstitusiya Komissiyası qarşısında qoymuşdu. Qurultayda vurğulanmışdır ki, SSRİ-nin yeni Konstitusiyasının əsas xüsusiyyətlərindən biri sosialist demokratiyasının inkişafı, xüsusən də idarəetmədə uzun illərin təcrübəsi ilə özünü doğrultmuş kütlələrin belə iştirak üsullarından daha geniş istifadə olunması olmalıdır. icra orqanlarının seçkili hakimiyyət orqanları qarşısında daha sərt hesabatlılıq sistemi.

Partiya Qurultayının qərarları və digər materialları Konstitusiya Komissiyası tərəfindən hazırlanan SSRİ Konstitusiyası layihəsinin yekunlaşdırılması üçün əsas təşkil edirdi. 1977-ci il mayın 23-də Konstitusiya Komissiyası hazırlanmış layihəni diqqətlə müzakirə edərək, onu ictimai müzakirə üçün dərc etmək təklifi ilə SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətinə daxil oldu. Sov.İKP MK-nın 1977-ci il mayın 24-də keçirilən Plenumu Konstitusiya Komissiyasının təqdim etdiyi layihəni əsasən bəyəndi və SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyətinə onu ictimai müzakirəyə verməyi tövsiyə etdi. SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin fərmanına uyğun olaraq ölkənin yeni Əsas Qanununun layihəsi bütün Sovet İttifaqı vətəndaşlarının geniş müzakirəsi üçün 1977-ci il iyunun 4-də mərkəzi və yerli mətbuatda dərc olundu.

Konstitusiya layihəsinin 4 aya yaxın davam edən ümumxalq müzakirəsində ölkənin yetkin əhalisi iştirak edib. Layihənin müzakirəsinə yaşayış yeri üzrə əmək kollektivlərinin, hərbi hissələrin və vətəndaşların bir milyon yarıma yaxın yığıncağı, 450 mindən çox partiya və 465 min komsomol yığıncağı keçirilmişdir. Əsas Qanun layihəsi 50 mindən çox yerli Sovetin sessiyalarında, bütün ittifaq və muxtar respublikaların Ali Sovetlərinin sessiyalarında müzakirə edilərək təsdiq edilmişdir. Layihənin müzakirəsi zamanı işçilərdən 180 min məktub daxil olub. Ümumilikdə, Konstitusiya layihəsinin dəqiqləşdirilməsi, təkmilləşdirilməsi və əlavə edilməsinə yönəlmiş ümumxalq müzakirəsi zamanı ölkə üzrə 400 minə yaxın təklif daxil olub. Bu dəyişikliklərin 57%-dən çoxu yeni Konstitusiyanın “Dövlət və şəxsiyyət” bölməsinə, təxminən 23%-i “SSRİ-nin sosial quruluşunun və siyasətinin əsasları” bölməsinə, 19,5%-dən çoxu digər bölmələrə daxil edilmiş müddəalara aid olub. layihənin bölmələri.

Konstitusiya layihəsinin hazırlanması və onun ümumxalq müzakirəsi üzrə bütün işlər bilavasitə Sov.İKP MK-nın nəzarəti altında həyata keçirilirdi. Layihə MK Katibliyində 18 dəfə, Sov.İKP MK Siyasi Bürosunda isə 5 dəfə müzakirə olunub. 1977-ci il iyulun 21-də Partiyanın Mərkəzi Komitəsi “SSRİ Konstitusiyası layihəsinin ümumxalq müzakirəsinin gedişi haqqında” qərar qəbul etdi. Bu Fərman bütün partiya təşkilatlarını əsas qanun layihəsinin müzakirəsinin hər yerdə tələskənlik və formalizm olmadan keçirilməsini, söylənilən fikirlərin müqayisəsi və nəzərə alınmasını təmin etməyə borcludur ki, heç bir mühüm fikir, bir dənə də məntiqli təklif olmasın. itirildi.

İctimai rəyin təhlili üçün düşünülmüş sistem yaradıldı. Daxil olan hər bir təklif qeydə alınmış, digər təkliflərlə müqayisə edilmiş, ümumiləşdirilmiş məlumatlar hazırlanmış, yekun öyrənilməsi və qiymətləndirilməsi üçün Konstitusiya Komissiyasına göndərilmişdir. Konstitusiya layihəsinin hazırlanmasına Sov.İKP MK aparatının, bir sıra dövlət orqanlarının və ictimai təşkilatların rəhbər işçilərinin böyük bir qrupu, görkəmli alimlər - hüquq və digər bilik sahələrinin mütəxəssisləri cəlb edilmişdi. .

SSRİ Konstitusiyası layihəsinin ümumxalq müzakirəsinin nəticələrinə Konstitusiya Komissiyasının və SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin iclaslarında, sonra isə Sov.İKP MK-nın oktyabr (1977-ci il) Plenumunda baxıldı. Qeyd olunub ki, Konstitusiya layihəsinin geniş kütləvi müzakirəsi layihəni milyonlarla insanın təcrübəsi ilə zənginləşdirməyə, onun bir çox tərtibatını kəskinləşdirməyə, məzmununu təkmilləşdirməyə imkan verib.

4 oktyabr 1977-ci il doqquzuncu çağırış SSRİ Ali Sovetinin növbədənkənar yeddinci sessiyası açıldı, burada Konstitusiya Komissiyasının sədri L.İ.Brejnev SSRİ Konstitusiyasının layihəsi və onun müzakirəsinin yekunları haqqında məruzə etdi. Məruzə ətrafında müzakirələrdə SSRİ Ali Sovetinin 92 deputatı iştirak etdi. SSRİ Ali Soveti onların təkliflərini və Konstitusiya Komissiyasının təqdim etdiyi təklifləri nəzərə alaraq layihənin 118 maddəsinə lazımi düzəlişlər etdi və ona bir yeni maddə əlavə etdi.

1977-ci il oktyabrın 7-də ölkənin ali dövlət hakimiyyəti orqanı tərəfindən SSRİ-nin yeni Konstitusiyası yekdilliklə qəbul edildi.

1977-ci il Konstitusiyasının qəbulu cəmiyyətimizin siyasi tarixində yeni mühüm addım oldu. Bu addımın əhəmiyyəti ilk növbədə ondan ibarət idi ki, ən yüksək qanunvericilik səviyyəsində Sovet dövlətinin mahiyyəti fəhlələrin, kəndlilərin və ziyalıların, bütün xalqların zəhmətkeşlərinin iradə və mənafelərini ifadə edən bütün xalqın dövləti kimi təsbit edildi. ölkənin millətləri və millətləri. Bu, dövlət hakimiyyətinin məzmununa dair konstitusiya düsturunun dəyişdirilməsini əvvəlcədən müəyyənləşdirdi. Əgər 1936-cı il Konstitusiyası SSRİ-də bütün hakimiyyətin şəhər və kənd zəhmətkeşlərinə məxsus olduğunu bəyan edirdisə, 1977-ci il Konstitusiyasının 2-ci maddəsində belə təsbit edilir: “SSRİ-də bütün hakimiyyət xalqındır”. Bu norma hakimiyyətin nümayəndəli orqanlarının - xalq deputatları Sovetlərinin yeni adında əksini tapan sosialist dövlətinin sosial bazasının ardıcıl genişlənməsini təsbit edir.

Beləliklə, Sovet dövlətinin fəhlə və kəndli kütlələrini, bütün zəhmətkeşləri, bütün xalqı birləşdirməkdən ibarət tarixi missiyası SSRİ-nin siyasi əsasının obyektiv şəkildə müəyyən edilmiş inkişafında ifadə edildi: Fəhlə, Əsgər Sovetlərindən. ' və kəndli deputatları fəhlə xalq deputatları Sovetlərinə, onlardan isə xalq deputatları Sovetlərinə.

Əvvəlki konstitusiyalarımızdan qat-qat artıq yeni əsas qanun cəmiyyətin bütün işlərinin səmərəli idarə olunmasını və bu prosesdə geniş əməkçi kütlələrin fəal iştirakını təmin edən sovet siyasi sisteminin mahiyyətini açıb göstərir. Konstitusiyanın birinci fəsli sovet dövlətinin əsas funksiyalarını, həmkarlar ittifaqlarının, komsomolun və digər ictimai təşkilatların vəzifələrini, istehsalın idarə edilməsində, dövlət və ictimai həyatın müxtəlif məsələlərinin həllində əmək kollektivlərinin rolunu xarakterizə edir.

Bizim qanunvericilik təcrübəmizdə ilk dəfə olaraq Kommunist Partiyasının sovet cəmiyyətinin aparıcı və rəhbər qüvvəsi, onun siyasi sisteminin, bütün dövlət və ictimai təşkilatların özəyi kimi rolunun birbaşa Konstitusiya ilə möhkəmləndirilməsi prinsipial əhəmiyyət kəsb edir. . Konstitusiyanın 6-cı maddəsində partiyanın sovet cəmiyyətində real yerini göstərməklə, eyni zamanda, partiya təşkilatlarının SSRİ Konstitusiyası çərçivəsində fəaliyyət göstərdiyi vurğulanır. Bunda Konstitusiya Komissiyasının məruzəsində qeyd olunduğu kimi, partiya və dövlət orqanlarının funksiyalarının dəqiq müəyyənləşdirilməsinin leninist prinsipi ifadə edilmişdir ki, bu da ondan ibarətdir ki, partiya dövlət həyatı məsələlərində öz xəttini ilk növbədə kommunistlər vasitəsilə həyata keçirir. xalq tərəfindən sovetlərə seçilən və dövlət orqanlarında işləyən. Partiya Sovetlərin hakimiyyətini hərtərəfli gücləndirməyi və təkmilləşdirməyi, sosialist demokratiyasının daha da inkişaf etdirilməsinin qayğısına qalmağı özünün ən mühüm vəzifələrindən biri hesab edir.

Əgər 1936-cı il Konstitusiyası SSRİ-nin iqtisadi əsasını kapitalist təsərrüfat sisteminin ləğvi və xüsusi mülkiyyətin ləğvi nəticəsində qurulmuş sosialist iqtisadi sistemi və sosialist mülkiyyəti olduğunu qeyd etmiş, 1977-ci il Konstitusiyası sosializmin indi öz iqtisadi əsasları üzərində inkişaf edən, bir zamanlar kapitalistlərdən və torpaq mülkiyyətçilərindən alınmış şeyi çoxdan mənimsəmiş və həll etmişdi. Sənətdə göstərildiyi kimi SSRİ iqtisadiyyatı. 16 1977-ci il Konstitusiyası ölkə ərazisində ictimai istehsalın, bölgü və mübadilənin və ölkə ərazisində mübadilənin bütün hissələrini əhatə edən vahid xalq təsərrüfat kompleksini təşkil edir. İqtisadiyyatın idarə edilməsi iqtisadi və sosial inkişafın dövlət planları əsasında, sahə və ərazi prinsipləri nəzərə alınmaqla, mərkəzləşdirilmiş idarəetmənin təsərrüfat müstəqilliyi və müəssisələrin, birliklərin və digər təşkilatların təşəbbüsü ilə birləşdirilməklə həyata keçirilir.

1977-ci il SSRİ Konstitusiyası müasir sosialist cəmiyyətinin sosial simasına və onun quruluşuna xas olan ən mühüm xüsusiyyətləri əks etdirirdi. Burada aparıcı qüvvə fəhlə sinfi olub və qalır, lakin 1936-cı ildə bu, 1/3 idisə, indi fəhlələr ölkənin bütün məşğul əhalisinin 2/3-ni təşkil edir. Baxışları və kollektivist psixologiyası artıq kiçik özəl kəndli mülkiyyəti əsasında deyil, sosializm əsasında formalaşmış kolxoz kəndlisi fəhlə sinfi ilə möhkəm ittifaqda hərəkət edir. İstehsalata və ictimai həyatın bütün digər sahələrinə fəal təsir göstərən böyük qüvvəyə çevrilmiş sovet ziyalıları fəhlə və kolxozçularla bir sırada gedir. Sovet cəmiyyətinin inkişafındakı bu dəyişiklikləri nəzərə alaraq 1977-ci il Konstitusiyası SSRİ-nin sosial əsasını fəhlə, kəndli və ziyalıların sarsılmaz ittifaqı təşkil etdiyini təsbit etdi. Dövlət, Konstitusiyanın 19-cu maddəsində vurğulandığı kimi, cəmiyyətin sosial bircinsliyinin möhkəmləndirilməsinə - sinfi fərqlərin, şəhər və kənd arasında əhəmiyyətli fərqlərin, əqli və fiziki əməyin aradan qaldırılmasına, bütün xalqların hərtərəfli inkişafına və yaxınlaşmasına kömək edir. SSRİ millətləri. Beləliklə, Konstitusiya cəmiyyətimizin gələcəkdə sinifsiz quruluşunun tədricən bərqərar olması üçün qanunvericilik əsasını qoyur.

1977-ci il konstitusiyası SSRİ-ni xalqların azad öz müqəddəratını təyin etməsi və sovet sosialist respublikalarının könüllü birləşməsi nəticəsində sosialist federalizmi prinsipi əsasında formalaşmış vahid ittifaqlı çoxmillətli dövlət kimi müəyyən etdi. Eyni zamanda, SSRİ-nin sovet xalqının dövlət birliyini təcəssüm etdirdiyi, kommunizmi birgə qurmaq üçün bütün millətləri və millətləri birləşdirdiyi konstitusiya norması vurğulanır. Konstitusiya ümumittifaq və respublika mənafelərinin məcmusu əsasında SSRİ-nin səlahiyyətlərini, ittifaq və muxtar respublikaların ümumittifaq əhəmiyyətli məsələlərin həllində iştirakını açıqlayır, səlahiyyətlərinə aid olan məsələlərin geniş spektrini nəzərdən keçirir. respublikalar. SSRİ Konstitusiyasında ayrıca müəyyən edilmiş muxtar vilayətlərin hüquqları, habelə muxtar bölgələr 1977-ci ilə qədər milli rayonlar adlanırdı.

1977-ci il Konstitusiyasının mühüm xüsusiyyəti haqqında fəslin daxil edilməsi idi xarici siyasət bizim ölkəmiz. Əsas Qanun SSRİ-nin leninist sülh siyasətini əzmlə həyata keçirdiyini, xalqların təhlükəsizliyinin və geniş beynəlxalq əməkdaşlığın möhkəmləndirilməsinin tərəfdarı olduğunu bildirir, Sovet dövlətinin digər ölkələrlə münasibətlərinin əsas götürüldüyü dinc yanaşı yaşamanın əsas prinsiplərini ortaya qoyur. tikilmişdir. Konstitusiyanın ayrıca maddəsi dünya sosializm sisteminin, sosialist birliyinin tərkib hissəsi kimi Sovet İttifaqının vəzifələrinə həsr edilmişdir.

SSRİ Konstitusiyası 1977 Sovet vətəndaşı üçün mövcud olan demokratik hüquq və azadlıqların arsenalını əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirdi. Əvvəllər təsbit edilmiş işləmək, təhsil almaq, istirahət etmək, hüquqlara sosial təminat yeniləri - səhiyyə hüququ, mənzil hüququ, mədəni irsdən istifadə hüququ, dövlət və ictimai işlərin idarə edilməsində iştirak etmək hüququ, dövlət orqanlarına təkliflər vermək, onların işindəki nöqsanları tənqid etmək, vəzifəli şəxslərin hərəkətlərinə qarşı məhkəmə. 1977-ci il Konstitusiyasında ictimai təşkilatlarda birləşmək hüququ, elmi, bədii və texniki yaradıcılıq azadlığı, söz və mətbuat azadlığının, vicdan azadlığının, şəxsiyyətin və mənzil toxunulmazlığının təminatları əvvəlkindən qat-qat geniş şərh olunur.

Eyni zamanda, Birlik Konstitusiyası həmişə bir vətəndaşın hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsinin onun vəzifələrinin yerinə yetirilməsindən ayrılmaz olmasından irəli gəlir. Bunlardan başlıcası Konstitusiyaya və qanunlara əməl etmək, vicdanla işləmək və əmək intizamını qorumaq, Sovet dövlətinin mənafeyini qorumaq və onun qüdrətinin möhkəmlənməsinə töhfə vermək, ölkənin bütün millətlərinin və millətlərinin dostluğunun möhkəmləndirilməsi, sosialist mülkiyyətini qorumaq, israfçılıqla mübarizə aparmaq və ictimai asayişin qorunmasına kömək etmək, təbiəti və mədəniyyət abidələrini qorumaq. Konstitusiyada SSRİ vətəndaşı yüksək adını ləyaqətlə daşımaq, sosialist Vətənini müdafiə etmək, xalqlar arasında dostluq və əməkdaşlığın möhkəmlənməsinə yardım etmək öhdəliyi xüsusilə vurğulanır.

1977-ci il Konstitusiyası dövlət hakimiyyətinin yeganə və vahid orqanı kimi sovetlərin aliliyi prinsipini ardıcıl surətdə həyata keçirir. Sovetlərin suveren mahiyyətini möhkəmləndirərək, bütün digər dövlət orqanlarının xalq deputatları Sovetlərinə nəzarət və hesabat verməsini müəyyən edir. Üstəlik, bu ilkin prinsip Konstitusiyanın bir sıra maddələrində işlənib və konkretləşdirilib.

1977-ci il Konstitusiyası Sovetlər sisteminin birliyi kimi böyük siyasi məsələnin həllində irəliyə doğru mühüm addım atır. Belə birlik öz təzahürünü sovet nümayəndəli orqanlarının fəaliyyət göstərdiyi həmin əsas prinsiplərin ümumiliyində tapır. Bu prinsiplər SSRİ Konstitusiyasının 12-ci fəslində təsbit edilmişdir. Burada əsas diqqət xalq deputatları Sovetlərinin seçkilərinə, onların sessiyalarında ən mühüm məsələlərin həllinə, Sovetlər tərəfindən icra və inzibati orqanların daimi komissiyalarının, xalq nəzarəti orqanlarının yaradılmasına və bütün bu orqanların vəzifə borcuna cavabdeh olmasına yönəlib. Sovetlər. Konstitusiyanın 13 və 14-cü fəsilləri bu konstitusiya normalarına yaxından yanaşırlar ki, onlar Sovetlərə seçkilərin vahid prinsiplərini müəyyən edir və ilk dəfə olaraq xalq deputatının hüquqi statusunu ətraflı tənzimləyir, o cümlədən xalq deputatlarının birləşməsi kimi əsas məsələdir. istehsal və ya xidmət fəaliyyəti ilə deputat səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi.

SSRİ Konstitusiyası təsbit edir ki, xalq deputatları Sovetlərinin bütün fəaliyyəti məsələlərin kollektiv, sərbəst, işgüzar müzakirəsi və həlli, aşkarlıq, icra və inzibati orqanların, onların yaratdığı digər orqanların müntəzəm hesabat verməsi əsasında qurulur. Sovetlər sovetlərə və əhaliyə, vətəndaşların onların işinə geniş cəlb edilməsi.

Bu ilkin müddəalar əsasında Konstitusiya SSRİ-nin ali hakimiyyət və idarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərini və fəaliyyət formalarını, ittifaq respublikalarında dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanlarının qurulmasının əsaslarını, habelə ədliyyənin əsas funksiyalarını tənzimləyir. , arbitraj və prokuror nəzarəti. Bu məsələlərin həllində Konstitusiya dövlət orqanlarının müəyyən edilmiş iş təcrübəsinə möhkəm əsaslanır, sovet dövləti mexanizminin strukturunun sabitliyini və təkmilləşdirilməsini təmin edir.

Eyni zamanda, leninist konstitusiyaların ənənəsini davam etdirərək, 1977-ci il SSRİ Konstitusiyası nəinki əldə edilənləri möhkəmləndirir, həm də sovet cəmiyyətinin irəliyə doğru gələcək hərəkatı proqramını müəyyən edir. Cəmiyyətin inkişafının orada formalaşan əsas istiqamətləri konstitusiya tələbi qüvvəsi alır, Sovet dövləti və onun bütün orqanları tərəfindən təmin edilməli, federal və respublika qanunvericiliklərində dəqiqləşdirilməlidir.

SSRİ Konstitusiyasının qanunvericiliyin inkişafına belə təsirinin ən əlamətdar təzahürü ittifaq və muxtar respublikaların yeni konstitusiyalarının işlənib hazırlanması və qəbulu olmuşdur. Onların layihələrinin hazırlanmasına respublikalarda 1977-ci ilin ortalarında, SSRİ Konstitusiyasının layihəsinin ümumxalq müzakirəsi hələ də davam edərkən başlandı. Bu məqsədlə SSRİ Konstitusiyasının layihəsinin ümumxalq müzakirəsi aparıldı. Bu məqsədlə respublikaların Ali Sovetləri konstitusiya layihələrinin hazırlanması üzrə öz komissiyalarını yaradırdılar. İttifaqın Konstitusiyasının layihəsinin hazırlanması kimi, respublika əsaslı qanun layihələrinin hazırlanması da ən demokratik əsaslarla həyata keçirilirdi. Ona yerli Sovetlərin, nazirlik və idarələrin, çoxlu sayda alimlərin və digər mütəxəssislərin iştirakı ilə partiya orqanları rəhbərlik edirdi. Respublikaların konstitusiya layihələrinin zəhmətkeşlər tərəfindən, sonra isə Ali Sovetlərin sessiyalarında geniş müzakirəsi onların nəinki SSRİ Konstitusiyasına uyğunluğunu təmin etməyə, həm də əsas qanunlarda daha dolğun əksini tapmağa imkan verdi. hər bir respublikanın özəlliklərini, milli dövlət quruculuğunda onda qazanılan təcrübəni, sovetlərin işini. Təkcə Rusiya Federasiyasında Konstitusiya layihəsinin müzakirəsi dövründə partiya təşkilatlarının, əmək kollektivlərinin, kənd yığıncaqlarının, yaşayış yeri üzrə yığıncaqlarının 330 mindən çox yığıncağının keçirildiyini söyləmək kifayətdir. Respublikanın Əsas Qanununun layihəsinə 10 minə yaxın təklif və əlavələr etdilər.

1978-ci ilin aprel-iyun aylarında qəbul edilmiş ittifaq və muxtar respublikaların konstitusiyaları respublika qanunvericiliyinin əsasını təşkil edirdi. Onlarda SSRİ Konstitusiyasının bir çox normaları, xüsusən də Ali və yerli Sovetlərin səlahiyyətləri və prosedurları, dövlət hakimiyyəti və yerli idarəetmə sistemi ilə bağlı məsələlərin həllində, təsərrüfat planlarının hazırlanması, təsdiqi və həyata keçirilməsində işlənib hazırlanmışdır. sosial inkişaf və dövlət büdcələri. .

Beləliklə, 1977-ci ildə SSRİ Konstitusiyasının qəbulu və ondan sonra qəbul edilən yeni respublika konstitusiyaları ölkəmizin inkişaf etmiş sosializm dövrünə daxil olmasını və Sovet dövlətinin ümumxalq sosialist dövlətinə çevrilməsini ən yüksək səviyyədə təmin etdi.

2. QANUNVERİCİLİK ARASINDAKİ FƏRQ

VƏ REAL TƏCRÜBƏ DÖVLƏTİ

HƏYAT.

Artıq “durğunluq dövrü” haqqında ədəbiyyat dağları yazılıb: iqtisadiyyatda, siyasətdə, mədəniyyətdə, milli münasibətlərdə, sosial sahədə, elmdə, mənəvi həyatda və s.

“Durğunluq” nöqteyi-nəzərindən 70-80-ci illərdə cəmiyyət həyatının hər bir təbəqəsi, hər bir təbəqəsi araşdırılır. Eyni zamanda, görünür, cəmiyyətdə hər hansı bir hərəkət dayanıb, rəng müxtəlifliyi, çalarları, hadisələr tamamilə yox idi.

Bu arada “durğunluq” heç vaxt mütləq olmayıb. 1985-ci ilin aprel ayına qədər olan 15 il çoxlu rənglərlə, paradokslarla və təzadlarla dolu bir dövr idi. Bir tərəfdən, yeni bütöv sənaye sahələrinin yaradılması, digər tərəfdən isə iqtisadi artım tempinin azalması prosesi gedirdi. Bir tərəfdən - aerokosmik və müdafiə sənayesinin qabaqcıl səviyyəsi, digər tərəfdən - kütləvi istehsal sahələrində köhnəlmiş texnologiyalar və avadanlıqlar. Bir tərəfdən - rifahın, əhalinin real gəlirlərinin artması, digər tərəfdən - kəsirin sürətlə artması. Tərəzinin bir tərəfində - ən yüksək eşelonda cəmləşmiş nəhəng bir güc, çoxlu düzgün, düşünülmüş, mütərəqqi qərarlar, digər tərəfdən - həyata keçirməkdə mütləq acizlik. öz qərarları. Helsinki və Çexoslovakiya, detensiya və Əfqanıstan. İdeoloji-mənəvi dəyərlərin dəyərdən düşməsi, yolverilməzlik, qanunsuzluq, qohumbazlıq və - vəziyyəti real dəyərləndirməyi bacaran yeni ictimai qüvvələrin yetişməsi “yalanlara qatılmamaq üçün” özlərində güc tapdı.

1970-1980-ci illərdən söz düşmüşkən, istehsalın artmasını, insanların rifah halının yüksəlməsini, elm və mədəniyyətin nailiyyətlərini göstərən çoxlu məlumatlar gətirmək olar. Məsələn, 1970-ci illərdə SSRİ sənaye istehsalının həcminə görə ən inkişaf etmiş Qərb ölkələrini qabaqladı. 1980-ci illərin əvvəllərində o, adambaşına polad, kömür, elektrik enerjisi və sement istehsalına görə ABŞ, Almaniya, Yaponiya, İngiltərə və Fransanı qabaqlamış və hətta ötmüşdü. SSRİ kapital qoyuluşu, koks, filiz, çuqun, polad borular, turbinlər, teplovozlar, traktorlar, kombaynlar, taxta-şalban istehsalına görə ABŞ-ı qabaqladı.

Bir çox başqa faktları sadalamaq olar. Beləliklə, məsələn, 1950-1970-ci illərdə SSRİ-də adambaşına milli gəlir dörd dəfə artdı. Sənaye istehsalı - 5 dəfə. Elektrik enerjisi istehsalı 5 dəfədən çox artmışdır; 4 dəfədən çox – neft hasilatı; mineral gübrələrin istehsalı 10 dəfə artmışdır; 14 dəfə - mədən təbii qaz. Elmi-texniki inqilab üçün xarakterik olan məhsulların istehsalı da artdı: avtomatik və yarımavtomat xətlər, proqramla idarə olunan avtomatik manipulyatorlar, hesablama texnikası. Nüvə silahları və onların çatdırılma vasitələri sahəsində paritetin əldə edilməsi, kosmosun tədqiqində uğur ölkənin sənaye gücünün təcəssümü idi. Beləliklə, məsələn, SSRİ tərəfindən buraxılan süni peyklərin ümumi sayı 1970-ci illərin sonunda demək olar ki, 2000-ə çatdı.

Cəmiyyətin sosial-mənəvi sferasında çoxlu müsbət dəyişikliklər müşahidə olunur. Stalin dövrünün yarıyoxsulluğu ilə müqayisədə əhalinin əsas hissəsinin maddi vəziyyəti yaxşılaşmış, əmək haqqı artmış, mənzil şəraiti, ərzaq və s. 1960-1970-ci illərdə ümumi tam orta təhsilə keçid edildi. 1979-cu ildə əhalinin 64%-nin orta və yuxarı təhsili var idi (halbuki 1959-cu ildə bu, cəmi 17%).

Məhz bu faktları statistikamız və təbliğatımız ön plana çıxardı, görkəmli uğur və nailiyyətlərin ruhlandırıcı mənzərəsini yaratdı. Uğurlar və nailiyyətlər həqiqətən idi. Amma yalnız bunları təhlil edərkən nəzərə almaq lazımdır ki, 1970-80-ci illərdə iqtisadiyyatımız sənaye inkişafı mərhələsində idi, inkişaf etmiş ölkələrin iqtisadiyyatı isə elmi-sənaye mərhələsinə yüksəlmiş və ya ona yaxınlaşmışdı. Qərb ölkələrinin inkişafını elmi-texniki tərəqqinin müəyyən etdiyi bir vaxtda sənayemizdə 80-ci illərin əvvəllərinə qədər müəssisələrin yalnız 10-15 faizi avtomatlaşdırılmış və ya ən azı kompleks şəkildə mexanikləşdirilmişdir. Elmi-istehsalat işlərində sənaye işçilərinin 10-15%-dən az hissəsi məşğul olurdu. Bir pay əl işi sənayedə 35-40%, tikintidə 55-60%, kənd təsərrüfatında 70-75% təşkil etmişdir.

Beləliklə, ölkəmiz 20-30-cu illərdə olduğu kimi 70-80-ci illərdə də yeni mərhələ geriləməsi təhlükəsi ilə üzləşdi. Bu təhlükə daha da reallaşdı, çünki ölkəmizdə tərəqqinin özü qeyri-mütənasib, ziddiyyətli idi və üstəlik, sürətlə söndü. Nisbi müvəffəqiyyət inzibati və direktiv tənzimləmə sayəsində geniş artımla bağlı idi. Yeni dövrün ehtiyacları haradan gedirsə, onda ləngimə və durğunluq meyli getdikcə daha güclü idi. Üstəlik, iqtisadi artımın bütün əsas göstəriciləri 1960-cı illərin ortalarından başlayaraq davamlı şəkildə pisləşmişdir. Bunun aydın təsdiqi rəsmi statistikanın məlumatlarıdır:

% 1966-1970-ci illərdə orta illik dərəcələr! 1971-1975! 1976-1980!.1981-1985.

Milli artım 7,7 5,7 4,2 3,5

Məhsuldarlığın artımı 6,8 4,6 3,4 3,0

Kapital məhsuldarlığında dəyişikliklər -0,4 -2,7 -2,7 -3,0

Eyni zamanda, demoqrafik vəziyyətin ağırlaşması, kapital qoyuluşlarının səmərəsizləşməsi, kapitalın məhsuldarlığının aşağı düşməsi ekstensiv artım imkanlarının tükənməsinə səbəb oldu. Kəskin problemlər xammal mənbələrinin və enerji daşıyıcılarının ənənəvi istifadə sahələrindən çıxarılması ilə ortaya çıxdı. Dünya dövləti statusu ölkəyə getdikcə daha baha başa gəldi: strateji paritetin formalaşması və saxlanması, müttəfiqlərə və sosial azadlıq uğrunda mübarizə aparan xalqlara yardım. Ekoloji vəziyyət kəskin şəkildə pisləşib. Kəndsizləşdirməni, kənd yerlərinin boşaldılmasını dayandırmaq mümkün olmadı (təkcə 1981-1988-ci illərdə 4,5 milyon insan rus kəndini tərk etdi, hər il 3 minə yaxın kənd yaşayış məntəqəsi respublikanın xəritəsindən silindi). Şəhər və kənd zəhmətkeşlərinin maraqları toqquşan kənd təsərrüfatı və sənaye məhsullarının qiymətləri arasındakı uçurumu aradan qaldırmaq mümkün olmadı. Elmi-texniki inqilab şəraitində rolu nəzərəçarpacaq dərəcədə artan ziyalıların narazılığı artdı.

İqtisadi vəziyyətin pisləşməsini ləngitməyə çalışan ölkə rəhbərliyi resursların sosial sahədən istehsal sferasına əhəmiyyətli dərəcədə yenidən bölüşdürülməsinə getdi. Sosial məqsədlər üçün vəsait “qalıq prinsipi” adlanan qaydada ayrılmağa başlandı ki, bu da sosial problemlərin kəskin şəkildə kəskinləşməsinə səbəb olmaya bilər. 60-cı illərin ikinci yarısı - 80-ci illərin birinci yarısında cəmiyyətin sosial-iqtisadi inkişafının ləngiməsi prosesi. aşağıdakı rəqəmləri aydın şəkildə göstərir:

% artım! 1966-1970! 1971-1975! 1976-1980! 1981-1985

üçün real gəlir

adambaşına 5,9 4,4 3,4 2,1

Pərakəndə dövriyyə

dövlət və əməkdaşlıq

rasional ticarət 8,2 6,3 4,4 3,1

Ev təsərrüfatlarının satış həcmi

dövlət xidmətləri 16,3 10,4 7,4 5,8

60-cı illərin əvvəllərində tikilməkdə olan mənzillərin sayına görə dünyada birinci olan ölkədə 80-ci illərin əvvəllərində kəskin mənzil problemi yaranmışdı (1984-cü ildə Azərbaycanda 2 milyon mənzil tikilmişdir). SSRİ - 1960-cı illərin əvvəllərində tikilənlərlə eynidir, baxmayaraq ki, ölkə əhalisi 25 ildə nəzərəçarpacaq dərəcədə artmışdır).

Kənd təsərrüfatı məhsullarının istehsalı sürətinin kəskin aşağı düşməsi (VIII beşillik - 21%, 1X - 13%, X -9%, x1 - 6%) onsuz da çətin olan ərzaq vəziyyətini çətinləşdirdi. Ət, süd məhsulları və tərəvəz istehlakına görə SSRİ inkişaf etmiş ölkələrin səviyyəsindən xeyli geri qalırdı. Meyvə istehlakı tibbi standartlarda nəzərdə tutulandan 3 dəfə azdır. Bu, ərzaq idxalının davamlı olaraq artmasına baxmayaraq: 1970-1987-ci illərdə. ət və ət məhsullarının idxalı 5,2 dəfə, balıq və balıq məhsulları - 12,4 dəfə, bitki yağı - 12,8 dəfə, taxıl - 13,8 dəfə, heyvan yağı - 183,2 dəfə və s. artmışdır.

Səhiyyəyə dövlət xərcləri əhəmiyyətli dərəcədə azaldılıb. Əgər 60-cı illərin əvvəllərində bizdə dünyada ən aşağı ölüm (1000 nəfərə 6-7 nəfər) və gözlənilən ömür uzunluğu (70 il - Yaponiyadakı kimi) var idisə, onda 1985-ci ildə ölüm nisbəti kəskin surətdə yüksəldi (10,6%). ), gözlənilən ömür uzunluğu 68 yaşa qədər azalıb, uşaq ölümü artıb (1000 doğuşa 26).

Üstəlik, cəmiyyətdə paradoksal vəziyyət yaranıb: ölkə dinamikliyini itirdikcə “durğunluq” bataqlığına qərq oldu, sosial və iqtisadi problemlər daha da kəskinləşdi, qalib xəbərlər nə qədər yüksək səsləndi, qurulan sosializmin səviyyəsi və yetkinliyi bir o qədər yüksək qiymətləndirilirdi. 1970-ci illərdə ölkənin ictimai-siyasi həyatı sanki ikiyə bölünmüşdü: bir tərəfdən, təmtəraqlı firavanlıq, uğur və qələbələr dünyası sürətlə yaranmağa başladı; digər tərəfdən, məişət reallıqları, çətinliklər və problemlər dünyası ondan tamamilə asılı olmayaraq və başqa qanunlara uyğun olaraq mövcud idi. Belə bir parçalanma mükafatların, titulların, mükafatların paylanması, “şənlik” siyasəti, kampaniyadan kampaniyaya yaşamaq istəyi, həyatı “şok saatlarla, bayramlarla ölçmək” kimi ciddi şəkildə maskalanıb.

70-ci illərdə "yubiley saatları", layiqli görüş üçün kütləvi hərəkətlər ..., "müsabiqə üçün artan öhdəliklər ..." dəbdə idi. Ölkənin hər yerində dostluq ayları, şok əmək həftələri, xidmət mədəniyyəti uğrunda hərəkatlar və s.

Bu çağırışlar - milli təsərrüfat obyektlərinin "tezliklə təhvil verilməsi", "vətənpərvərlik təşəbbüslərinin yerləşdirilməsi" - xüsusi nailiyyət, uğur, davamlı inkişaf mühiti, guya cəmiyyətdə mövcud olan ali birlik mühiti yaratdı, baxmayaraq ki, bütün bunlar içində yox idi Gündəlik həyat. Belə görünürdü ki, hardasa - başqa müəssisədə, başqa rayonda, başqa respublikada işlər o qədər də pis getmir, orada həqiqətən də planlar yerinə yetirilir və artıqlaması ilə yerinə yetirilir, məhsulların keyfiyyəti yaxşılaşdırılır, yeni mütərəqqi texnologiya tətbiq edilir, sovetlərin rolu artır, ictimai təşkilatlar fəallaşır və s. Uğur və firavanlıq aləminə inam hərbi paradlar zamanı hərbi qüdrət nümayiş etdirilməsi, rəsmi mərasimlərin təntənəsi, bayramların təmtəraqlılığı ilə güclənirdi.

Sov.İKP-nin qurultayları cəmiyyətdə qalib, zəfər ab-havasının yaradılmasında xüsusi rol oynadı. Onların hər biri zəhmətkeşlərin uğurlarının, rifahının, siyasi-ictimai fəaliyyətinin təsirli mənzərəsinin yaradılmasına öz töhfələrini vermişlər. Belə ki, məsələn, uğursuz 10-cu beşilliyin ardınca keçirilən 21-ci Qurultayda nəticələrə yekun vurularkən bildirildi ki, ölkənin iqtisadi qüdrətinin artmasında “onun tayı-bərabəri yoxdur”. Azərbaycan KP MK-nın birinci katibi Q.Əliyev qurultayın tribunasından çıxış edərək bildirmişdir ki, “partiyanın həyatında və fəaliyyətində həqiqi leninçi rəhbərlik üslubu möhkəm yer tutmuşdur”. Qazaxıstan Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin birinci katibi D.Kunayev təntənəli şəkildə qeyd etdi ki, partiyanın siyasəti “ən yüksək səviyyədə, müstəsna səmərəlilik və təsirlə aparılır ki, bu da bütün mütərəqqi bəşəriyyəti ürəkdən sevindirir. Belə təntənəli və bayram ab-havasında ancaq uğurdan danışmaq olardı. Və onlar Sov.İKP MQK-nın birinci katibi V.Qrişin Moskvanın “nümunəvi kommunist şəhərinə çevrilməsindən”, Ş.Rəşidov Özbəkistanda görünməmiş pambıq yığımından danışdılar.

Üstəlik, bu heyrətamiz meyllilik və yalançılıq, vicdansızlıq və ikilifikirlilik SSRİ-nin yeni Konstitusiyasında (1977) sovet demokratiyasının hərtərəfli inkişafı haqqında dairəvi ifadələrlə ciddi şəkildə maskalanıb və klassiklərdən uyğun sitatlarla dəstəklənib. “Lenis kursu”, “Leninizm bayrağı” zamanın qeyd olunmasını, köklü dəyişikliklər qorxusunu, cəmiyyətin bütün xəstəliklərinin – iqtisadi, siyasi, sosial, milli xəstəliklərin kəskinləşməsini ört-basdır edirdi.

Zəruri nəzəri əsasın yaradılmasında 60-70-ci illərdə ideologiyamızın və təbliğat səylərimizin zirvəsinə çevrilmiş “inkişaf etmiş sosializm” konsepsiyası mühüm rol oynamışdır. “İnkişaf etmiş sosializm” anlayışı ilk dəfə 1967-ci ildə səsləndirilib. Oktyabr inqilabının 50 illiyinə həsr olunmuş məruzə ilə çıxış edən L.İ.Brejnev demişdir ki, cəmiyyətimiz yeni inkişaf mərhələsinə qədəm qoyub. Təbliğatla fəal şəkildə qəbul edilən “inkişaf etmiş sosializm” təlimi dərhal marksizm-leninizm nəzəriyyəsinə böyük töhfə elan edildi. Bir tərəfdən, "inkişaf etmiş sosializm" ideyasında rasional bir taxıl var idi. Hər halda kommunizmin birbaşa qurulmasına dair əsassız nəzəriyyələrə alternativ kimi irəli sürülürdü. Lakin tezliklə bu nəzəriyyənin özü sırf spekulyativ xarakter aldı - mövcud nizam üçün həyasızcasına üzr istəmə xarakteri.

İnkişaf etmiş sosializm qurmaq vəzifəsini irəli sürən qardaş sosialist ölkələrinin ardınca Sov.İKP-nin o vaxtkı rəhbərliyi SSRİ-də problemin artıq həll olunduğunu bəyan etməyə tələsdi. XXI Partiya Qurultayının Mərkəzi Komitəsinin Hesabatında deyilirdi ki, SSRİ-də “inkişaf etmiş sosialist cəmiyyəti sovet xalqının fədakar əməyi ilə qurulmuşdur”. O vaxtdan bəri Sovet İttifaqının keyfiyyətcə daha yüksək səviyyədə - bəşər sivilizasiyasının zirvəsi, ictimai tərəqqinin zirvəsi kimi təqdim olunan “inkişaf etmiş sosializm” şəraitində mövcud olduğu və inkişaf etdiyi hamılıqla qəbul edilir. Təbii ki, belə mövqe real vəziyyətə, real problemlərə sağlam düşüncə nöqteyi-nəzərindən tənqidi qiymət verilməsini tamamilə istisna edir, insanlarda konformizm, siyasi laqeydlik əhval-ruhiyyəsini gücləndirirdi.

70-ci illərin siyasi həyatında, əvvəlki illərdə olduğu kimi, yenə də kompliment maşın sürətlə vüsət almağa başladı. Sov.İKP-nin 21-ci Qurultayında (1971) L.İ.Brejnevə ünvanlanan nalayiq bir ifadə başlayır. O vaxtdan bəri hər bir rəsmi çıxışın baş katibə (1966-cı ildə partiyada baş katib vəzifəsi bərpa olunub) qarşı “təzim”lə müşayiət olunması rituala, adətə çevrilib.

Bütün coşğulu epitetlərdən istifadə olunurdu: “böyük Leninist inqilabçı”, “zəmanəmizin görkəmli siyasi və dövlət xadimi”, “işçi sinfinin layiqli oğlu”, “sülh uğrunda görkəmli mübariz”. Sonralar buna “görkəmli yazıçı” da əlavə olundu ki, onun ədəbi əsərləri (başqasının qələmi ilə yazılmış) “ədəbiyyatın və incəsənətin bütün növ və janrlarına çox böyük təsir göstərmişdir”. Bu hədsiz tərənnüm Sov.İKP-nin 21-ci qurultayından (1977) sonra daha da gücləndi və 21-ci qurultayda (1981) öz apogeyinə çatdı. “Fırtınalı alqışlar, alqışa çevrilən” dövrü başladı.

Yeni bir kult əkildi - L.İ.Brejnevin şəxsiyyətinə pərəstiş. Baxmayaraq ki, bunu daha doğrusu “şəxsiyyətsiz kult” adlandırmaq olar. Müəyyən şəxsiyyət xüsusiyyətlərinin olmaması sırf xarici aksesuarların əkilməsi ilə kompensasiya edildi: dörd dəfə Sovet İttifaqı Qəhrəmanı (1966, 1976, 1978, 1981), Sosialist Əməyi Qəhrəmanı (1961), Sovet İttifaqının Marşalı (1976), Beynəlxalq Lenin Mükafatı (1973), F. Joliot-Kurie Qızıl Sülh Medalı (1975), BMT-nin Sülh Qızıl medalı (1977), Dünya Həmkarlar İttifaqı Federasiyasının Qızıl medalı (1982). Üstəlik, yeni kult açıq-aşkar farsın elementlərini ehtiva edən qrotesk formalar aldı. Stalin dövrü insanların şüurunda ağrı və qorxu ilə rezonans doğurdusa, Brejnev hakimiyyəti utanc, utanc və ya qıcıqdan başqa bir şey buraxmadı.

L.İ.Brejnev əvvəldən parlaq şəxsi xüsusiyyətlərə malik deyildi. Əvvəldən onu böyük adlandırmaq olmazdı siyasi lider. O, təbiətinə, təhsil və karyerasına görə tipik rayon miqyaslı inzibati işçi, yaxşı ifaçı idi. Onu “demək olar ki, hər cəhətdən zəif”, ​​“savadsız, nadan, hər hansı bir məsələyə dərindən girmək istəməyən bir insan kimi qələmə verirdilər. Eyni zamanda, müasirləri onun insani keyfiyyətlərini qeyd edir, onun, ümumiyyətlə, yaxşı insan olduğuna inanırdılar - nisbətən təvazökar, ünsiyyətcil, məhəbbətində sabit, qonaqpərvər, qonaqpərvər ev sahibidir. Onun əvvəlcə yalnız bir vəzifəni - partiyanın rəhbəri vəzifəsini tutması, Nazirlər Sovetinin sədri və SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin sədri vəzifələrini digər rəhbərlərin öhdəsinə buraxması çoxlarını heyran etdi (A.N. Kosıgin, N.V.Podqornı).

Və sonra - Brejnev dağılmağa, həm şəxsiyyət, həm də siyasətçi kimi dağılmağa başladı. Əvvəllər faciə olan şey indi farsa çevrilib. Həddindən artıq təriflər, çoxlu mükafatlar və titullar qrotesk formalar aldı. Bundan əlavə, ətraf mühitin gizlətməyə çalışdığı xəstəliyin aşkar izləri var idi. Bütün bunlar, ümumiyyətlə, vəziyyəti bir növ sürreallaşdırdı.

Deməli, 70-ci illərdə partiyanın özünün iqtisadi, siyasi, sosial inkişafında, mənəvi sferasında, milli münasibətlərdə, həyat və fəaliyyətində durğunluq artıq aydın şəkildə özünü büruzə verirdi. 70-ci illərin sonu - 80-ci illərin əvvəllərində. bu meyillər üstünlük təşkil etmişdir. Onilliklər boyu yığılan dərin deformasiyalar ölkəni böhran həddinə çatdırıb. Artıq ölkənin böhranlı vəziyyətini gizlətmək demək olar ki, mümkün deyildi.

Və yenə də bunu etməyə çalışdılar. 1981-ci ildə, Sov.İKP-nin 21-ci Qurultayında ölkənin iqtisadi inkişafının nəticələri beşillik dövr üçün deyil, bütün 70-ci illər üçün yekunlaşdırıldı ki, bu da təbii olaraq onun mənzərəsi haqqında təsəvvür yaratmırdı. son beş ildə iqtisadi inkişaf.

1982-ci ildə ölkə iqtisadiyyatı milli gəlirin illik norması baxımından ən aşağı nöqtədə idi. Ümumi iqtisadi vəziyyət pisləşməkdə davam edirdi: ölkənin büdcəsi kəsirli oldu, pul emissiyası yol verilən həddi aşdı, 10-cu və 10-cu beşilliklər üçün nəzərdə tutulan sosial proqramlar puça çıxdı, ərzaq çətinlikləri sürətlə artırdı. 1981-ci ildə təcili qəbul edilən ərzaq proqramı heç nəyi dəyişə bilməzdi, çünki. müntəzəm çağırışlardan və şüarlardan başqa heç nə ehtiva etmirdi.

Beləliklə, ölkə böhran vəziyyətinə düşdü, adi, standart, sınanmış üsullarla bu böhrandan çıxmaq sadəcə mümkün deyildi. Əsaslı, köklü dəyişikliklər və dəyişikliklərə, prinsipcə yeni inkişaf formalarına ehtiyac var idi.

Yeni ümumi xəttə olan bu ehtiyacı təkcə daxili deyil, həm də beynəlxalq, xarici şərait diktə edirdi. Nə cür?

Birincisi, SSRİ-də iqtisadi inkişaf tempinin ləngiməsi bütün dünya sosialist sistemində oxşar tendensiya ilə müşayiət olundu. Sov.İKP-nin 21-ci qurultayında deyilirdi: “Son illər bir sıra sosialist dövlətlərinin milli iqtisadiyyatı üçün ən çiçəklənən illər olmamışdır. Bununla belə, belə sadələşdirilmiş tərtibatın arxasında iqtisadi inkişaf tempinin kəskin azalması gizlənirdi. Sosialist ölkələrində sənaye istehsalının orta illik artımı 1970-ci illərin birinci yarısında 7,4 faiz, 1970-ci illərin ikinci yarısında 4,4 faiz, 1980-ci illərin birinci yarısında isə 3,3 faiz təşkil etmişdir. Milli gəlirin orta illik artımı - müvafiq olaraq - 5,7%, 4,2%, 3,3%.

Enerji daşıyıcılarının olmaması səbəbindən istehsalatda fasilələr yaranır, dünya sosialist sisteminin texnika və texnologiyada, elmi-texniki inqilabın nailiyyətlərinin həyata keçirilməsində geri qalması getdikcə daha aydın görünürdü. Əhalinin həyat səviyyəsinin artımı ləngidi və ya dayandı. Əhalinin ərzaqla təminatında getdikcə fasilələr yaranırdı.

Sosialist ölkələrində siyasi-iqtisadi böhranlar, ictimai-siyasi qarşıdurmalar daha tez-tez baş verir. Beləliklə, 1966-cı ildə. Böhran hadisələri Polşada, 1968-ci ildə - Çexoslovakiyada, 1970-ci ildə - yenidən Polşa və Yuqoslaviyada (Kosovo ətrafında) baş verdi. 1976 - Polşada yeni böhran. 1980 - 1982 - Polşada ən dərin iqtisadi və siyasi böhran.

Sosialist ölkələrinin maliyyə borcu kəskin şəkildə artdı. Onların bir çoxu bilavasitə Qərb məhsullarının tədarükündən asılı idi. Bu, ilk böyük səbəblər qrupu idi.

İkincisi, SSRİ-nin kapitalist dünyası ilə münasibətlərində kəskin dönüşlə bağlı idi. Bildiyiniz kimi, 70-ci illərin əvvəllərinə qədər dünya sosialist sistemi nəhəng səylər və fədakarlıqlar bahasına (iqtisadiyyatın digər sahələrində artan texnoloji geriləmə səbəbindən, kənd təsərrüfatı, sosial sahə hesabına, insanların aşağı həyat səviyyəsinin "dondurulması") NATO bloku ilə hərbi-strateji paritet əldə edə bildi. Varşava Paktı ilə NATO arasında təxmini hərbi-strateji tarazlıq yaranıb.

Bunun əsasında 1970-ci illərdə “soyuq müharibə”dən gərginliyin azaldılmasına dönüş yarandı. 1970-ci illər beynəlxalq münasibətlər tarixinə detente dövrü kimi daxil oldu. Bir-birinin ardınca yüksək səviyyəli görüşlər və silahlanma yarışını məhdudlaşdıran ən mühüm sənədlərin imzalanması baş verdi: 1972-ci ilin mayında L.İ.Brejnev Moskvada R.Niksonla danışıqlar apardı, Raket əleyhinə Müdafiə Sistemlərinin məhdudlaşdırılması haqqında Müqavilə və Strateji hücum silahlarının məhdudlaşdırılması sahəsində bəzi tədbirlər haqqında müvəqqəti saziş imzalandı; 1973-cü ilin iyununda Leonid Brejnevin ABŞ-a səfəri davam etdi və bu səfər zamanı Nüvə Müharibəsinin qarşısının alınması haqqında Saziş imzalandı; 1974-cü ilin iyununda R.Nikson Moskvaya yeni səfər etdi, bu səfər zamanı raket əleyhinə müdafiə sistemlərinin və nüvə silahlarının yeraltı sınaqlarının məhdudlaşdırılmasına dair bütün sazişlər imzalandı; Nəhayət, 1973-cü ildə Helsinkidə 33 Avropa dövlətinin, ABŞ və Kanadanın iştirak etdiyi Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Konfransı keçirilib (Helsinkinin yekun aktı - Prinsiplər Bəyannaməsi qarşılıqlı münasibətlər– 1 avqust 1975-ci ildə imzalanmışdır).

Lakin 1970-ci illərin sonunda beynəlxalq vəziyyət yenidən nəzərəçarpacaq dərəcədə mürəkkəbləşdi. “Detente” siyasəti öz yerini silahlanma yarışının yeni güclü raunduna verdi. Mövcud tarazlığı pozmağa, hərbi-strateji bərabərliyi aradan qaldırmağa, strateji üstünlük uğrunda mübarizənin yeni mərhələsi başladı. Böhran astanasında olan bir ölkədə yeni silahlanma mərhələsinə tab gətirmək dözülməz dərəcədə çətin idi. Mövcud böhranlı vəziyyətdən çıxmaq üçün qətiyyətli tədbirlər, köklü dəyişikliklər lazım idi.

Deməli, həm bütün daxili ab-hava, həm də beynəlxalq vəziyyət qəti surətdə bir şeyi diktə etdi - təcili struktur dəyişiklikləri zərurətini.

Cəmiyyətimizdə ilk dəyişiklik cəhdləri adətən 1982-ci ilin noyabrında L.İ.Brejnevin ölümündən sonra Sov.İKP MK-nın Baş katibi seçilmiş Yu.V.Andropovun adı ilə bağlıdır. Məhz bu hadisə adətən uçuruma aparan keçmiş kursdan gedişin əslində başladığı sərhəd hesab olunur.

Doğrudan da, keçmiş və yeni lider arasında təəccüblü təzad var idi. Yu.V.Andropov bir şəxsiyyət kimi öz nəslinin bir çox siyasi xadimlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənirdi. O, iti və mətanətli zehni, sonsuz məsuliyyət hissi, yüksək mədəniyyət səviyyəsi, yaradıcılıq qabiliyyəti, dünyagörüşündə bütöv bir insan idi. Şübhə yoxdur ki, Yu.V.Andropov sərt, “güc” siyasətinin görkəmli nümayəndəsi idi. Bunu onun siyasi fəaliyyətinin bütün mərhələlərində - istər 50-ci illərin əvvəllərində, istər Kareliya partiya təşkilatına rəhbərlik edərkən, istərsə də 50-ci illərin ortalarında, Macarıstanda səfir olarkən aydın görmək olar.

SSRİ-nin Macarıstandakı səfiri kimi Yu.V.Andropov, təbii ki, 1956-cı ildə bu ölkədə baş verən və hazırda “Stalinist Rakosi rejiminə qarşı xalq üsyanı” kimi qiymətləndirilən hadisələrə sovet silahlı müdaxiləsindən kənarda qalmadı. və Gera." Yu.V.Andropovu yaxından tanıyanların fikrincə, bu hadisələr onun üçün bir növ “Macar kompleksi” təşkil edirdi: o, sosialist ölkələrində sovet modelinə sığmayan belə hadisələrdən həmişə çox ehtiyat edirdi.

On beş il (1967 - 1982) Yu.V.Andropov SSRİ DTK-ya rəhbərlik etmiş, durğunluğun lap zirvəsində onun sədri olmuşdur. İndi isə KQB-nin Əfqanıstanda dissidentlərin təqib edilməsində, dissidentliyə qarşı mübarizədə və s.-də hansı rol oynadığı artıq çox yaxşı məlumdur - hərbi və mülki ekspertlərin fikrincə. Yuri Vladimiroviç heç vaxt bu hərəkətə şəxsən müsbət münasibətini gizlətməmiş və onun legitimliyini sona qədər müdafiə etmişdir. Məhz Andropovun gəlişi ilə sovet-amerikan münasibətlərində “ən soyuq” dövr üst-üstə düşdü. Onun adı həm də 1983-cü ildə nüvə silahlarının məhdudlaşdırılmasına dair Cenevrə danışıqlarından nümayəndə heyətimizin məlum gedişi və silahlanma yarışında yeni mərhələ demək olan cavab tədbirlərinin qəbulu ilə bağlıdır.

Deməli, Yu.Andropovun sərt siyasətçi, məcburi qərarlara meyilli olmasından bəhs edən çoxlu faktlar gətirə bilərik. Eyni zamanda, yenidənqurmanın sələfi hesab olunur. Məhz onun gəlişi ilə rəsmi sənədlərdə, çıxışlarda real qiymətlər ortaya çıxdı, qalib hesabatlar öz yerini tənqidlərə verməyə başladı, ilk dəfə olaraq ölkənin gələcəyi ilə bağlı narahatlıq səsləndi. İlk dəfə olaraq ölkədə az istehsal faktları ictimaiyyətə çatdırıldı, onun iqtisadiyyatının inkişafında ciddi çətinliklər, elmi-texniki tərəqqinin ləngiməsi, təsərrüfat mexanizminin köklü surətdə təkmilləşdirilməsi zərurəti rəsmən açıqlandı və ideya ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının sürətləndirilməsi ilk dəfə dilə gətirildi.

Yu.V.Andropovun ilk çıxışları Brejnevin fonunda təzə və dinamik görünür, yaxşılığa doğru qaçılmaz dəyişikliklərə ümidlər oyatdı. Ancaq bir çox cəhətdən Yu.V.Andropovun bütün müsbət proqramı praktikada intizamın gücləndirilməsinə qədər azaldıldı. Bütün bəlalarımızın, çətinliklərimizin kökünü, səbəbini məhz məsuliyyətsizlikdə, intizamsızlıqda, lənglikdə görürdü. "Partiya, dövlət və əmək intizamının istənilən pozulmasına qarşı daha qətiyyətlə mübarizə aparmaq lazımdır" dedi Yu.V.Andropov ilk rəsmi çıxışlarından birində - Sov.İKP MK-nın noyabr (1982) Plenumunda. Bir ay sonra o, öz mövqeyinə aydınlıq gətirdi: “Niyə MK-nın Plenumunda əmək intizamı məsələsi belə kəskin qaldırıldı? dedi. - Əvvəla, bu, həyatın tələbidir. Çünki düzgün nizam-intizam - əmək, planlaşdırma, dövlət olmadan biz sürətlə irəliləyə bilməyəcəyik. İşləri qaydaya salmaq heç bir sərmayə tələb etmir və effekt böyükdür.

Deməli, iradənin və möhkəmliyin köməyi ilə tez nəticə əldə etmək istəyi aydın görünürdü. Halbuki işçi yarım gün komplektləşdirici və material gözləyəndə ondan nizam-intizam tələb etmək, ümumi çatışmazlıqlar, sui-istifadələr, hər cür üst-üstə düşmələr qarşısında nizam-intizam tələb etmək intizamı gücləndirmək yox, onu məhv etmək demək idi.

Buna baxmayaraq, baş katibin tələbləri praktikada həyata keçirilməyə başlandı. Əvvəllər yüksək postlarını yalnız “son səfərinə” qoyan sənaye və rayon rəhbərləri öz mövqelərinin qeyri-müəyyənliyini narahatlıqla nümayiş etdirirdilər. Andropovun hakimiyyətdə olduğu on beş ay ərzində, mətbuatda dərc olunan məlumatlara görə, ittifaq respublikalarının 18 ittifaq naziri, 37 vilayət komitələrinin, vilayət komitələrinin birinci katibi və Kommunist partiyalarının Mərkəzi Komitəsi vəzifələrindən uzaqlaşdırıldı. Belə kadr dəyişiklikləri çoxdan müşahidə olunmur.

Eyni zamanda, adi həddindən artıqlıqlar da yox deyildi. Nizam-intizam uğrunda mübarizədə işə gecikənlərin kütləvi şəkildə “tutulması”, mağazalarda və hətta hamamlarda dərsdənkənarlara “basqınlar” başladı. Üstəlik, komik effekt işgüzar effekti açıq şəkildə üstələdi.

Hadisələr bundan sonra necə cərəyan edəcək? Onda yenidənqurma artıq başlaya bilərdimi, yoxsa Yu.V.Andropov “vintləri sıxmaq” yolu ilə gedəcəkdi? Hal-hazırda biz bu barədə yalnız fərziyyə və ya fərziyyələr irəli sürə bilərik. Xəstəlik və ölüm Yu.V.Andropova ölkədəki dəyişikliklərlə bağlı fikirlərini reallaşdırmağa mane oldu. Andropovun fəaliyyətini bütövlükdə dəyərləndirsək, bunu onsuz da əzab çəkən inzibati-amirlik sistemini canlandırmaq cəhdi də adlandırmaq olar. Onun pisliklərinə barışmaz şəkildə qarşı çıxdı, lakin onun pislikləri yalnız özü ilə birlikdə aradan qaldırıla bilərdi. Andropovun 15 aylıq rəhbərliyi ölkəni əvvəlki vəziyyətindən çıxara bilmədi. Böhranın yaxınlaşması bir qədər ləngidi, amma dayanmadı. Sonrakı hadisələr isə hələ də əldə oluna bilənləri puça çıxardı.

Konstantin Ustinoviç Çernenkonun rəhbərliyinə gəlişi (fevral 1984) köhnə, qurulmuş nizama qayıtmaq demək idi. Düzdür, “ölkənin iqtisadi inkişafını sürətləndirmək” zərurəti yenidən gündəmə gətirildi. Lakin konkret tədbirlər görülməyib. Kadrların hərəkəti yenidən səngiməyə başladı. İqtisadi göstəricilər yenidən sürünərək böhranın ölümcül nöqtəsinə yaxınlaşır.

Lakin bəlkə də məhz bu aylarda K.U.Çernenko ölkənin siyasi rəhbərliyində olarkən kuboku aşan son damla, bir qrup lideri kəskin dönüşün zəruriliyinə inandıran son arqument rolunu oynadı.

1985-ci ilin martı nəinki “Brejnev erası”nın sonu oldu, həm də tariximizin bütöv bir dövrünün üstündən xətt çəkdi, ondan əsas dərs Stalinist və ya post-stalinist modelin avtoritar-dövlət sisteminin dağılması idi. Nəhayət, 1930-cu illərin ortalarında formalaşan bu sistem ilkin olaraq sonrakı geriləmə və tənəzzül üçün güclü dağıdıcı yük daşıyırdı. Əvvəlcə səmərəsiz, çətin, yöndəmsiz bürokratik, inkişaf üçün daxili stimullardan məhrum olmaqla, açıq-aydın məhvə məhkum edildi. 1980-ci illərin ortalarına qədər bütün artım ehtiyatları, bu sistem əsasında gələcək tərəqqi və inkişaf imkanları tükəndi. İstehsal vasitələrinin milliləşdirilməsi, idarəetmənin tam mərkəzləşdirilməsi, geniş xərc tələb edən iqtisadi mexanizm, bütün siyasi hakimiyyətin yuxarı eşelonda cəmləşməsi, ictimai həyatın hətta elementar demokratik prosedurlardan kənarlaşdırılması, partiya və dövlət aparatının birləşməsi, onların bürokratlaşma, təkcə iqtisadiyyatın deyil, həm də ictimai həyatın, mədəniyyətin milliləşdirilməsi öz zirvəsinə, mümkün həddinə çatıb.

80-ci illərin ortalarında sistem öz inkişafında ən son, çıxılmaz dayanacağa gəldi. Durğunluğun böyüməsini nə dayandıra, nə də ləngidə bilməyib, cəmiyyəti böhran həddinə çatdırıb.

1985-ci ilin apreli total böhran təhlükəsinin artmasına ölkə rəhbərliyindəki ağıllı qüvvələrin təbii reaksiyası oldu.

Oxşar məlumat.

• Milli dövlət və hüquq tarixinin predmeti və metodu
  • Milli dövlət və hüquq tarixinin predmeti
  • Milli dövlət və hüquq tarixinin metodu
  • Daxili dövlət və hüquq tarixinin dövrləşdirilməsi
• Qədim Rusiya dövləti və hüququ (IX - XII əsrin əvvəlləri)
  • Qədim Rusiya dövlətinin yaranması
    • Qədim Rusiya dövlətinin formalaşmasında tarixi amillər
  • Köhnə Rusiya dövlətinin sosial sistemi
    • Feodaldan asılı əhali: təhsil mənbələri və təsnifatı
  • Qədim Rusiya dövlətinin dövlət sistemi
  • Qədim Rusiya dövlətində hüquq sistemi
    • Köhnə Rusiya dövlətində mülkiyyət
    • Köhnə Rusiya dövlətində öhdəlik qanunu
    • Köhnə Rusiya dövlətində nikah, ailə və miras hüququ
    • Köhnə Rusiya dövlətində cinayət hüququ və məhkəmə çəkişməsi
• Feodal parçalanma dövründə Rusiyanın dövləti və hüququ (XII-XIV əsrlərin əvvəlləri)
  • Rusiyada feodal parçalanması
  • Qalisiya-Volın knyazlığının ictimai-siyasi sisteminin xüsusiyyətləri
  • Vladimir-Suzdal diyarının ictimai-siyasi quruluşu
  • Novqorod və Pskovun ictimai-siyasi sistemi və hüququ
  • Qızıl Orda dövləti və hüququ
• Rusiya mərkəzləşdirilmiş dövlətinin yaranması
  • Rusiya mərkəzləşdirilmiş dövlətinin formalaşması üçün ilkin şərtlər
  • Rusiya mərkəzləşdirilmiş dövlətində sosial sistem
  • Rusiyanın mərkəzləşdirilmiş dövlətində dövlət sistemi
  • Rusiyanın mərkəzləşdirilmiş dövlətində hüququn inkişafı
• Rusiyada əmlak-nümayəndə monarxiyası (16-cı əsrin ortaları - 17-ci əsrin ortaları)
  • Mülkiyyət-nümayəndəli monarxiya dövründə sosial sistem
  • Mülkiyyət-nümayəndə monarxiyası dövründə dövlət quruluşu
    • Polis və Həbsxanalar Ser. XVI - ser. 17-ci əsr
  • Sinif-nümayəndəli monarxiya dövründə hüququn inkişafı
    • Ser-də Mülki Hüquq. XVI - ser. 17-ci əsr
    • 1649-cu il məcəlləsində cinayət hüququ
    • 1649-cu il Məcəlləsində məhkəmə icraatı
• Rusiyada mütləq monarxiyanın formalaşması və inkişafı (XVII-XVIII əsrlərin ikinci yarısı)
  • Rusiyada mütləq monarxiyanın yaranması üçün tarixi ilkin şərtlər
  • Rusiyada mütləq monarxiya dövrünün sosial sistemi
  • Rusiyada mütləq monarxiya dövrünün dövlət sistemi
    • Mütləq Rusiyada polis
    • 17-18-ci əsrlərdə həbsxana müəssisələri, sürgün və ağır əmək.
    • Saray çevrilişləri dövrünün islahatları
    • II Yekaterinanın hakimiyyəti dövründə islahatlar
  • I Pyotr dövründə hüququn inkişafı
    • Peter I altında cinayət hüququ
    • Peter I altında mülki hüquq
    • XVII-XVIII əsrlərdə ailə və vərəsəlik hüququ.
    • Ekoloji qanunvericiliyin yaranması
• Feodal quruluşunun dağılması və kapitalist münasibətlərinin böyüməsi dövründə (19-cu əsrin birinci yarısı) Rusiyanın dövləti və hüququ.
  • Feodal quruluşunun parçalanması dövründə sosial sistem
  • XIX əsrdə Rusiyanın dövlət sistemi
    • Dövlət hökumətinin islahatı
    • İmperator Əlahəzrətinin Öz Kansleri
    • XIX əsrin birinci yarısında polis orqanlarının sistemi.
    • XIX əsrdə Rusiya həbsxana sistemi
  • Dövlət birliyi formasının inkişafı
    • Finlandiyanın daxilindəki statusu rus imperiyası
    • Polşanın Rusiya imperiyasına birləşdirilməsi
  • Rusiya İmperiyasının qanunvericiliyinin sistemləşdirilməsi
• Kapitalizmin qurulması dövründə Rusiyanın dövləti və hüququ (19-cu əsrin ikinci yarısı)
  • Təhkimçiliyin ləğvi
  • Zemstvo və şəhər islahatları
  • XIX əsrin ikinci yarısında yerli idarəetmə.
  • 19-cu əsrin ikinci yarısında məhkəmə islahatı.
  • XIX əsrin ikinci yarısında hərbi islahat.
  • 19-cu əsrin ikinci yarısında polis və həbsxana sistemində islahatlar.
  • XIX əsrin ikinci yarısında Rusiyada maliyyə islahatı.
  • Təhsil sistemində islahatlar və senzura
  • Çar Rusiyasının dövlət idarəetmə sistemində kilsə
  • 1880-1890-cı illərin əks-islahatları
  • XIX əsrin ikinci yarısında rus hüququnun inkişafı.
    • XIX əsrin ikinci yarısında Rusiyanın mülki hüququ.
    • 19-cu əsrin ikinci yarısında Rusiyada ailə və miras hüququ.
• Birinci rus inqilabı dövründə və Birinci Dünya Müharibəsi başlamazdan əvvəl (1900-1914) Rusiyanın dövləti və hüququ.
  • Birinci rus inqilabının tarixi və gedişatı
  • Rusiyanın sosial strukturunda dəyişikliklər
    • Aqrar islahat P.A. Stolıpin
    • 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada siyasi partiyaların yaranması.
  • Rusiyanın dövlət sistemindəki dəyişikliklər
    • Dövlət orqanlarında islahatlar
    • Dövlət Dumasının yaradılması
    • Cəza tədbirləri P.A. Stolıpin
    • 20-ci əsrin əvvəllərində cinayətlə mübarizə.
  • 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada qanun dəyişiklikləri.
• Birinci Dünya Müharibəsi illərində Rusiyanın dövləti və hüququ
  • Dövlət aparatında dəyişikliklər
  • Birinci Dünya Müharibəsi illərində hüquq sahəsində dəyişikliklər
• Fevral burjua-demokratik respublikası dövründə Rusiyanın dövləti və hüququ (1917-ci il fevral-oktyabr)
  • 1917-ci il fevral inqilabı
  • Rusiyada ikili hakimiyyət
    • Ölkənin dövlət birliyi məsələsinin həlli
    • 1917-ci ilin fevral-oktyabr aylarında həbsxana sistemində islahatlar
    • Dövlət aparatında dəyişikliklər
  • Sovetlərin fəaliyyəti
  • Hüquqi fəaliyyət Müvəqqəti hökumət
• Sovet dövlətinin və hüququnun yaradılması (oktyabr 1917 - 1918)
  • Ümumrusiya Sovetlər Konqresi və onun fərmanları
  • Sosial quruluşda əsaslı dəyişikliklər
  • Burjuaziyanın dağıdılması və yeni sovet dövlət aparatının yaradılması
    • Şuraların səlahiyyətləri və fəaliyyəti
    • Hərbi İnqilab Komitələri
    • Sovet silahlı qüvvələri
    • İşləyən milis
    • Oktyabr inqilabından sonra məhkəmə və penitensiar sistemlərdə baş verən dəyişikliklər
  • Milli dövlət quruculuğu
  • RSFSR Konstitusiyası 1918
  • Sovet hüququnun əsaslarının yaradılması
• Vətəndaş müharibəsi və müdaxilə illərində Sovet dövləti və hüququ (1918-1920)
  • Vətəndaş müharibəsi və müdaxilə
  • Sovet dövlət aparatı
  • Silahlı Qüvvələr və Hüquq Mühafizə Orqanları
    • 1918-1920-ci illərdə milislərin yenidən təşkili.
    • Vətəndaş müharibəsi dövründə Çekanın fəaliyyəti
    • Vətəndaş müharibəsi zamanı məhkəmə
  • Sovet Respublikalarının Hərbi İttifaqı
  • Vətəndaş müharibəsi kontekstində hüququn inkişafı
• Yeni dövrdə sovet dövləti və hüququ iqtisadi siyasət(1921-1929)
  • Milli dövlət quruculuğu. SSRİ-nin yaranması
    • SSRİ-nin yaranması haqqında Bəyannamə və Müqavilə
  • RSFSR dövlət aparatının inkişafı
    • Vətəndaş müharibəsindən sonra milli iqtisadiyyatın bərpası
    • NEP dövründə məhkəmə
    • Sovet prokurorluğunun yaradılması
    • NEP zamanı SSRİ polisi
    • NEP dövründə SSRİ-nin islah əmək müəssisələri
    • NEP dövründə qanunun kodifikasiyası
• Sovet dövləti və hüququ köklü qırılma dövründə ictimaiyyətlə əlaqələr(1930-1941)
  • İqtisadiyyatın dövlət idarəçiliyi
    • Kolxoz tikintisi
    • Xalq təsərrüfatının planlaşdırılması və idarəetmə orqanlarının yenidən təşkili
  • Sosial-mədəni proseslərin dövlət tərəfindən idarə edilməsi
  • 1930-cu illərdə hüquq-mühafizə orqanlarında islahatlar
  • 1930-cu illərdə silahlı qüvvələrin yenidən təşkili
  • 1936-cı il SSRİ Konstitusiyası
  • SSRİ-nin ittifaq dövləti kimi inkişafı
  • 1930-1941-ci illərdə hüququn inkişafı
• Böyük Vətən Müharibəsi illərində Sovet dövləti və hüququ
  • Böyük Vətən Müharibəsi və Sovet dövlət aparatının işinin yenidən qurulması
  • Dövlət birliyinin təşkilində dəyişikliklər
  • Böyük Vətən Müharibəsi illərində sovet hüququnun inkişafı
• Sovet dövləti və hüququ müharibədən sonrakı xalq təsərrüfatının bərpası illərində (1945-1953)
  • Müharibədən sonrakı ilk illərdə SSRİ-nin daxili siyasi vəziyyəti və xarici siyasəti
  • Müharibədən sonrakı illərdə dövlət aparatının inkişafı
    • Müharibədən sonrakı illərdə islah-əmək müəssisələri sistemi
  • Müharibədən sonrakı illərdə sovet hüququnun inkişafı
• İctimai münasibətlərin liberallaşdırılması dövründə sovet dövləti və hüququ (1950-ci illərin ortaları - 1960-cı illərin ortaları)
  • Sovet dövlətinin xarici funksiyalarının inkişafı
  • 1950-ci illərin ortalarında dövlət birliyi formasının inkişafı.
  • 1950-ci illərin ortalarında SSRİ dövlət aparatının yenidən qurulması.
  • 1950-ci illərin ortalarında - 1960-cı illərin ortalarında sovet hüququnun inkişafı.
• Sosial inkişaf tempinin ləngiməsi dövründə (1960-cı illərin ortaları - 1980-ci illərin ortaları) Sovet dövləti və hüququ.
  • Dövlətin xarici funksiyalarının inkişafı
  • SSRİ Konstitusiyası 1977
  • 1977-ci il SSRİ Konstitusiyasına görə dövlət birliyinin forması
    • Dövlət aparatının inkişafı
    • 1960-cı illərin ortalarında - 1980-ci illərin ortalarında hüquq-mühafizə orqanları.
    • 1980-ci illərdə SSRİ ədliyyə orqanları.
  • Hüququn inkişafı ortada. 1960-cı illər - ser. 1900-cü illər
  • Ortada islah-əmək müəssisələri. 1960-cı illər - ser. 1900-cü illər
• Rusiya Federasiyasının dövlətinin və hüququnun formalaşması. SSRİ-nin dağılması (1980-ci illərin ortaları - 1990-cı illər)
  • “Yenidənqurma” siyasəti və onun əsas məzmunu
  • Siyasi rejimin və dövlət quruluşunun əsas inkişaf istiqamətləri
  • SSRİ-nin dağılması
  • SSRİ-nin dağılmasının Rusiya üçün xarici nəticələri. Müstəqil Dövlətlər Birliyi
  • Yeni Rusiyanın dövlət aparatının formalaşması
  • Rusiya Federasiyasının dövlət birliyi formasının inkişafı
  • SSRİ-nin dağılması və Rusiya Federasiyasının yaranması dövründə hüququn inkişafı

SSRİ Konstitusiyası 1977

SSRİ-nin yeni Konstitusiyasının yaradılması zərurəti. SSRİ-nin yeni Konstitusiyasının işlənib hazırlanması və qəbulu məsələsini ilk dəfə H.C. Xruşşov Sov.İKP-nin növbədənkənar XXI qurultayında. Sonra 1961-ci ildə keçirilən XXII Partiya Qurultayının materiallarında buna daha dolğun əsas verildi. Bu, sovet dövlətinin proletariat diktaturası dövlətindən bütöv xalqın dövlətinə, proletar demokratiyasının isə bütöv xalq demokratiyasına çevrilməsi ilə nəticələndi. Bu müddəa Sov.İKP-nin XXII qurultayının qəbul etdiyi Partiya Proqramında öz əksini tapmışdı.

Qurultay Sovet cəmiyyətinin və dövlətinin yeni keyfiyyət strukturunun Əsas Qanunda möhkəmləndirilməsinin zəruriliyini qəbul etdi və SSRİ Konstitusiyasının layihəsinin işlənib hazırlanmasına başlamaq haqqında qərar qəbul etdi.

Buna uyğun olaraq 1962-ci il aprelin 25-də SSRİ Ali Soveti “SSRİ Konstitusiyasının layihəsinin hazırlanması haqqında” qərar qəbul etdi. Eyni zamanda, N.S.-nin rəhbərlik etdiyi Konstitusiya Komissiyası. Xruşşov.

Gələcək Əsas Qanun layihəsinin müxtəlif bölmələri üzərində işləyən komissiyanın tərkibində doqquz alt komitə yaradılıb.

Sov.İKP MK-nın 1964-cü il oktyabr Plenumundan sonra L.İ. Brejnev, Konstitusiya Komissiyasının tərkibində əhəmiyyətli dəyişikliklər oldu. 1964-cü il dekabrın 11-də SSRİ Ali Sovetinin qərarı ilə L.İ. Brejnev. Bu hal isə Konstitusiya layihəsi üzərində işdə fəallığın artmasına səbəb olmayıb. On ildən artıqdır ki, komissiya faktiki olaraq fəaliyyət göstərmir. Bu onillikdə ölkədə mövcud olan sosial sistemin xüsusiyyətlərində dəyişikliklər baş verdi.

1967-ci ilin noyabrında Böyük Oktyabr Sosialist İnqilabının 50 illiyinə həsr olunmuş məruzəsində L.İ. Brejnev SSRİ-də inkişaf etmiş sosialist cəmiyyətinin qurulmasını elan etdi. Təbii ki, inkişaf etmiş sosializm nəzəriyyəsinin işlənib hazırlanması, əsaslandırılması və onu nəzərə alaraq Konstitusiya layihəsinin hazırlanması vaxt tələb edirdi. Kommunist Partiyasının 1971-ci ildə keçirilən 25-ci qurultayında buna xüsusi diqqət yetirildi. Qurultaydan sonra Konstitusiya Komissiyasının işi intensivləşib.

Sov.İKP MK-nın 1977-ci il may Plenumu Konstitusiya Komissiyası tərəfindən təqdim edilmiş SSRİ Konstitusiyasının layihəsinə baxdı və onu əsas etibarı ilə təsdiq etdi. Bundan sonra SSRİ Ali Sovetinin Rəyasət Heyəti layihənin ümumxalq müzakirəsinə çıxarılması haqqında fərman qəbul etdi. 1977-ci il iyunun 4-də mərkəzi və yerli mətbuatda SSRİ-nin yeni Konstitusiyasının layihəsi dərc olundu. Onun dörd aya yaxın davam edən ümummilli müzakirəsi başladı. Müzakirələrdə 140 milyondan çox insan və ya ölkənin yetkin əhalisinin 4/5-dən çoxu iştirak edib.

Layihəyə yaşayış yeri üzrə əmək kollektivlərinin, hərbi hissələrin və vətəndaşların 1,5 milyon yığıncağında, 450 min partiya və 465 min komsomol yığıncağında baxılmış və təsdiq edilmişdir. Konstitusiya layihəsi 50 mindən çox yerli Sovetin sessiyalarında, bütün ittifaq və muxtar respublikaların Ali Sovetlərinin sessiyalarında müzakirə edilərək təsdiq edilib. Müzakirə zamanı ölkənin zəhmətkeşlərindən 180 min məktub daxil olub. Ümumilikdə, ümumxalq müzakirəsi zamanı Konstitusiya layihəsinin dəqiqləşdirilməsi, təkmilləşdirilməsi və əlavə edilməsinə yönəlmiş 400 minə yaxın təklif daxil olub.

Daxil olan bütün təkliflər öyrənildi və ümumiləşdirildi, sonra Konstitusiya Komissiyasının və SSRİ Ali Soveti Rəyasət Heyətinin iclaslarında baxıldı. Ümumxalq müzakirəsi zamanı səslənən bir çox təkliflər nəzərə alınmış və Konstitusiya layihəsinin yekunlaşdırılmasında istifadə edilmişdir. Doqquzuncu çağırış SSRİ Ali Sovetinin növbədənkənar sessiyasında SSRİ-nin yeni Əsas Qanununun layihəsi hərtərəfli müzakirəyə çıxarılıb, 18 maddəyə əlavələr edilib və daha bir maddə əlavə edilib. 1977-ci il oktyabrın 7-də SSRİ Ali Soveti SSRİ Konstitusiyasını yekdilliklə təsdiq etdi. O, preambula, 21 fəsil, 9 bölməyə bölünmüş və 174 maddədən ibarət idi.

1977-ci il SSRİ Konstitusiyasının davamlılığı və xüsusiyyətləri 1977-ci il SSRİ Konstitusiyasının fərqli xüsusiyyətlərini səciyyələndirərək qeyd etmək lazımdır ki, o, əvvəllər mövcud olan sovet konstitusiyalarına münasibətdə davamlılığı saxlamışdır. Eyni zamanda, o, əvvəlki sovet konstitusiyalarından əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənirdi və çoxlu yeni şeyləri ehtiva edirdi. Sovet konstitusiya tarixində ilk dəfə olaraq preambula Əsas Qanunun tərkib hissəsi oldu. O, sovet cəmiyyətinin tarixi yolunu izləyib, bunun nəticəsində inkişaf etmiş sosialist cəmiyyəti hesab olunurdu. Preambula bu cəmiyyətin əsas xüsusiyyətlərinin təsvirini verirdi.

1977-ci il SSRİ Konstitusiyası siyasi və iqtisadi sistemlərlə bağlı məsələlərin dairəsini genişləndirdi. “SSRİ-nin sosial quruluşunun və siyasətinin əsasları” bölməsi onlara həsr edilmişdir.

Sənətdə. 1 Sovet dövlətindən bütün xalqın sosialist dövləti kimi fəhlələrin, kəndlilərin və ziyalıların, ölkənin bütün millət və millətlərinin zəhmətkeşlərinin iradə və mənafelərini ifadə edən bir dövlət kimi danışırdı.

SSRİ-nin 1936-cı il Konstitusiyasında olduğu kimi, yeni Konstitusiyada da Sovetlər siyasi əsas kimi təsbit edildi. Lakin ümumxalq dövləti şəraitində onlar xalq deputatları Sovetləri adını aldılar.

İqtisadi əsas kimi Konstitusiya sosialist mülkiyyətini saxladı.

1977-ci il SSRİ Konstitusiyasının xarakterik xüsusiyyətlərindən biri konstitusiya tənzimləmə hüdudlarının genişləndirilməsi idi. Təbiətin mühafizəsi, təbii sərvətlərin təkrar istehsalının təmin edilməsi və insan mühitinin yaxşılaşdırılması ilə bağlı məsələlərlə məşğul olur.

Dövlətin, onun bütün orqanlarının siyasətinin prinsiplərinin Konstitusiyada təsbit edilməsi də böyük əhəmiyyət kəsb edirdi. Bu, “İctimai inkişaf və mədəniyyət”, “Xarici siyasət”, “Sosialist Vətənin müdafiəsi” kimi yeni fəsillərdə ifadə olunur. Konstitusiya SSRİ-nin siyasi sistemini (sovetlərin, ictimai təşkilatların, əmək kollektivlərinin dövlətini) bu sistemin əsasını təşkil edən Kommunist Partiyasının rəhbərliyi ilə demokratiyanın həyata keçirilməsinin vahid mexanizmi kimi təqdim edirdi.

Sovet Konstitusiyaları tarixində ilk dəfə olaraq 1977-ci il Əsas Qanununda dövlətin, onun orqanlarının və vəzifəli şəxslərinin fəaliyyətinin əsas prinsiplərindən biri kimi birbaşa olaraq sosialist qanunçuluğu prinsipi təsbit edildi (4-cü maddə).

SSRİ-nin siyasi sistemində Kommunist Partiyasının aparıcı rolunun gücləndirilməsinə xüsusi məqalə həsr olunmuşdu (maddə 6).

Vətəndaşların hüquq və vəzifələrinin yalnız onuncu fəsildə (dövlət orqanlarına dair fəsillərdən sonra) müzakirə edildiyi 1936-cı il SSRİ Konstitusiyasından fərqli olaraq, SSRİ Konstitusiyasında “Dövlət və şəxsiyyət” bölməsi. 1977-ci ilin "SSRİ-nin ictimai quruluşunun və siyasətinin əsasları" bölməsini izləyir.

Eyni zamanda, 1977-ci il SSRİ Konstitusiyası vətəndaşların hüquq və azadlıqlarının kompleksini xeyli genişləndirdi. Əvvəllər müəyyən edilmiş hüquqlara indi sağlamlığın mühafizəsi, mənzil hüququ, mədəni irsdən istifadə hüququ, dövlət və ictimai işlərin idarə edilməsində iştirak etmək, dövlət orqanlarına təkliflər vermək, nöqsanları tənqid etmək hüququ da əlavə edilib. onların işi.

Xüsusilə qeyd etmək lazımdır ki, 1977-ci il SSRİ Konstitusiyası sovet konstitusiya qanunvericiliyində ilk dəfə olaraq vətəndaşların hər hansı vəzifəli şəxsin hərəkətlərindən məhkəməyə şikayət etmək hüququnu nəzərdə tuturdu (Maddə 58). Düzdür, nə Konstitusiya, nə də sonrakı qanunvericilik bu hüququn həyata keçirilməsi mexanizmini müəyyən etməyib ki, bu da təbii ki, vətəndaşların bu konstitusiya hüququnun reallığına təsir etməyə bilməzdi.

Vətəndaşların vəzifələri daha ətraflı şərh edildi. Vətəndaşların əsas vəzifələri Konstitusiyaya və qanunlara əməl etmək, vicdanla işləmək və əmək intizamını qorumaq, dövlətin mənafeyini qorumaq və onun qüdrətinin möhkəmlənməsinə kömək etmək, ölkədəki millətlərin və millətlərin dostluğunun möhkəmlənməsinə kömək etmək, sosialist mülkiyyətini qorumaq, israfçılıq və israfçılıqla mübarizə aparmaqdan ibarət idi. ictimai asayişin qorunmasına kömək etmək, təbiəti və mədəniyyət abidələrini qorumaq. Konstitusiya SSRİ vətəndaşı yüksək adını ləyaqətlə daşımaq, sosialist Vətənini müdafiə etmək, xalqlar arasında dostluğun və əməkdaşlığın möhkəmlənməsinə yardım etmək öhdəliyini təsbit etdi.

Konstitusiyanın I bölməsində həmçinin ictimai inkişaf və mədəniyyət, SSRİ-nin xarici siyasəti və sosialist Vətəninin müdafiəsi ilə bağlı yeni fəsillər var.

Milli-dövlət münasibətlərinə həsr olunmuş fəsillər bölmənin məzmununu təşkil edən normaların mahiyyətini daha dəqiq əks etdirən “milli-dövlət quruluşu” bölməsində birləşdirilir.

SSRİ-nin 1977-ci il Konstitusiyasının xüsusi bölməsi xalq deputatları Sovetlərinə və onların seçilmə qaydasına həsr edilmişdir. Bundan sonra dövlət hakimiyyəti və idarəetmə sistemini, habelə respublika və yerli hakimiyyət orqanlarının qurulmasının əsaslarını müəyyən edən bölmələr gəlir. Bundan sonra ədliyyə, arbitraj və prokuror nəzarəti bölməsi izlənildi.

Bölmələr (fəsillərə bölünməmiş) SSRİ Konstitusiyasını tamamlayır: SSRİ-nin gerbi, bayrağı, himni və paytaxtı haqqında, Konstitusiyanın fəaliyyəti və onun dəyişdirilməsi qaydası.

1978-ci ildə SSRİ Konstitusiyasının qəbulundan az sonra SSRİ Konstitusiyasına uyğun gələn və respublikaların xüsusiyyətlərini nəzərə alan yeni İttifaq və Muxtar Respublikaların Əsas Qanunları qəbul edildi. RSFSR Konstitusiyası 12 aprel 1978-ci ildə Rusiya Federasiyası Ali Soveti tərəfindən qəbul edilmişdir.

Yeni nəşrdə qeyd olunurdu ki, “proletariat diktaturası” ona həvalə edilmiş vəzifələri tam yerinə yetirir və Sovet İttifaqı bütün xalqın dövlətinə çevrilir. Bundan əlavə, sənəd o zaman artıq qurulmuş sabit idarəetmə idi. Ali hakimiyyət orqanı Ali Şura hesab olunurdu. O, iki palatadan ibarət idi: Millətlər Şurası və Birlik Şurası. Onun səlahiyyət müddəti beş ilədək uzadılıb.

“İnkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının qəbul edildiyi il, onun yaranmasına kömək edən ilkin şərtlər və onda edilən dəyişikliklər haqqında bu məqalədə oxuyun.

SSRİ-nin Əsas Qanununun yaradılması tarixinin öyrənilməsi böyük siyasi, sosial-iqtisadi, elmi və mədəni əhəmiyyətə malikdir. Rusiya dövlətçiliyinin formalaşmasının mərkəzi aspektlərindən biri "inkişaf etmiş sosializm" Konstitusiyasının qəbul edilməsidir. 1977-ci il ölkənin gələcək inkişafı yolunda mühüm addım oldu.

Sovet dövlətinin tarixində cəmi 4 konstitusiya olub: 1918, 1924, 1936 və 1977. Onlarda var idi fərqli tarixlər cəmiyyətin həyatında baş verən bəzi dəyişikliklərdən xəbər verən hərəkətlər. Bundan əlavə, onlar yeni anlayışların meydana çıxmasını və ya köhnə anlayışların təkmilləşdirilməsini nümayiş etdirirdilər. Həmçinin ölkənin hər bir yenilənmiş əsas qanunu əvvəlki qanunun nəticələrini ümumiləşdirir, bundan sonra dövlət öz inkişafının növbəti mərhələsini açır.

Əsas səbəb

Yeni sənədin hazırlanması və sonradan “inkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının qəbulu SSRİ-də siyasi rejimin əhəmiyyətli dərəcədə dəyişməsi ilə bağlıdır. Hələ də ciddi şəkildə təşkilatlanmasına və ölkədə yeganə partiyanın nümayəndələri tərəfindən idarə olunmasına baxmayaraq, dövlət İ.V.Stalinin öz dövründə tətbiq etdiyi avtokratiya kultundan qurtulmağa başladı.

Özbaşınalıq və qanunsuzluq, eləcə də bir nəfərin totalitar hakimiyyəti dövründə hökm sürən hədsiz qorxu – bütün bunlar hakim Kommunist Partiyasının özü tərəfindən açıq şəkildə pisləndi. Səhvlərin və aşırılıqların tanınması istiqamətində atılan addımlar cəmiyyəti keçmiş rejimin qaytarılmasının qeyri-mümkünlüyünə inandırdıqda, SSRİ-də “inkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının hazırlanması və sonradan qəbul edilməsinin sadəcə zəruri olduğu sualı ortaya çıxdı.

Xüsusi komissiyanın yaradılması

Əsas Qanunun yeni redaksiyasının hazırlanmasının birinci mərhələsinə başlanılması qərara alınıb. Onlar ilk növbədə xüsusi konstitusiya komissiyası yaratdılar. Onun yaradılmasından əvvəl 1962-ci il aprelin 25-də SSRİ Ali Sovetinin iclasında katib N. S. Xruşşovun məruzəsi dinlənildi. Həmin gün iclas keçirildi və komissiyanın tərkibi təsdiq edildi. O andan etibarən "inkişaf etmiş sosializm" Konstitusiyasının (layihə rəhbəri - N. S. Xruşşov) birbaşa hazırlanması və daha da qəbulu başlandı.

L.İ.Brejnev birinci katib vəzifəsini icra edəndə avtomatik olaraq Konstitusiya Komissiyasının sədri funksiyalarını öz üzərinə götürdü. Deməliyəm ki, onun tərkibi bir neçə dəfə dəyişdi, lakin formalaşma prinsipi dəyişməz qaldı - onun tərkibinə dövlət və partiya rəhbərliyinin birinci şəxsləri, ittifaq və muxtar respublikaların, ərazilərin və vilayətlərin nümayəndələri, o cümlədən zəhmətkeşlərdən olan nümayəndələr daxil idi. kəndlilər, alimlər və s.

Layihənin inkişafı

Sənədin yazılmasının ilkin mərhələsində sovet cəmiyyətinin hazırda necə olduğu və gələcəkdə hara köçəcəyi sualı yarandı. “Proletariat diktaturasına” əsaslanan mövqe əhəmiyyətsiz idi, çünki “sinfi mübarizə” artıq mövcud deyildi.

Köhnə ideologiyadan uzaqlaşmaq və prinsipcə yeni cəmiyyət qurmaq üçün vaxt lazım idi. “İnkişaf etmiş sosializm” nəzəriyyəsinin ortaya çıxmasından təxminən 15 il keçdi. Lakin onun əsasları qoyulandan sonra Konstitusiyanın hazırlanması daha sürətlə getdi.

İlkin şərtlər

1936-cı il Konstitusiyasının qəbul edildiyi andan yeni sənədin təsdiqinə qədər dörd onillik keçdi. Bu müddət ərzində SSRİ-də bu və ya digər şəkildə ictimai həyatın bütün sahələrinə təsir edən bir sıra mühüm dəyişikliklər baş verdi.

1936-cı ildə qəbul edilmiş keçmiş Konstitusiya yaradılışın başa çatmasından irəli gəlirdi. İndi belə bir mövqe ortaya qoyuldu ki, SSRİ-də artıq yetkin və inkişaf etmiş cəmiyyət qurulmuşdu, bunun nəticəsində sovet xalqı adlanan başqa insanlar birliyi formalaşmışdır.

“Proletariat diktaturası” əsasında yaranmış dövlət indi ictimailəşmiş, iqtisadiyyat tamamilə sosialist mülkiyyətinə keçmişdir. Kommunist Partiyası öz sıralarını xeyli genişləndirdi, onun hökumətdəki rolu daha məsuliyyətli oldu.

Buna görə də sosializm digər dünya sistemləri ilə bərabər idi beynəlxalq təsir və Sovet İttifaqının nüfuzu bir neçə dəfə artdı. Bütün bu müddəalar göstərirdi ki, “inkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının hazırlanması və qəbulu qaçılmazdır.

Təbliğ

Yeni əsas qanunun layihəsi 1977-ci il iyunun əvvəlində təkcə mərkəzi deyil, həm də respublika, rayon və rayon qəzetlərində dərc olundu. Dörd ay ərzində - iyunun 5-dən sentyabrın sonuna kimi fəal şəkildə müzakirə olundu. Rəsmi məlumatlara görə, yeni layihənin müzakirəsi prosesində 140 milyondan çox insan iştirak edib. Bu, Sovet İttifaqının bütün yetkin əhalisinin təxminən beşdə dördüdür. Bu məsələnin ümumxalq müzakirəsi layihənin maddələrinin dəqiqləşdirilməsi, təkmilləşdirilməsi və ya əlavə edilməsinə yönəlmiş əlavə və dəyişikliklərlə bağlı 450 minə yaxın təklif irəli sürməyə imkan verib.

Daxili və xarici siyasətin əsas aspektləri

Sovet dövlət-hüquq sisteminin inkişafının əsas istiqaməti sosialist demokratiyasının təkmilləşdirilməsi və möhkəmləndirilməsi elan edildi. Bu, “inkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının qəbulu ilə təşviq edilməli idi. Belə bir ideya kimin altında həyata keçirilə bilərdi? Əlbəttə, Stalinin dövründə bundan söhbət gedə bilməzdi. Onun yeganə hökmranlığından bəri ölkədə hakimiyyət kəskin şəkildə dəyişdi.

Həmçinin yeni əsas qanunda sovet dövlətinin sosial əsası - fəhlə və kəndlilərin ziyalılarla möhkəm ittifaqı təsbit edildi. O, cəmiyyətin müəyyən sosial homojenliyinə nail olmağı, habelə hər bir insanın hərtərəfli inkişafı üçün bərabər imkanları nəzərdə tuturdu.

Konstitusiyaya gəlincə, sülhün bərqərar olmasına yönəlmiş əsas müddəalar aydın şəkildə ifadə edildi, beynəlxalq əməkdaşlıq və istisnasız olaraq bütün xalqların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi. Sovet İttifaqı ilə digər ölkələr arasında mehriban qonşuluq münasibətlərinin mütərəqqi prinsipləri də elan edildi. Dünya sosialist sisteminin tərkib hissəsi SSRİ ilə eyni siyasət yürüdən dövlətlər birliyi idi.

İqtisadiyyat

“İnkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının qəbulu sovet xalqının həm mədəni, həm də maddi həyat səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə yüksəlməsinə töhfə verməli idi. Bunun üçün xüsusi elmi əsaslı və uzunmüddətli iqtisadi strategiya hazırlanmışdır. Bunda əsas rolu Sovet dövləti oynadı. İstehsalın təşkilini, müasir maddi-texniki bazanın yaradılması üçün əlverişli şəraiti təmin etməli və təsərrüfat münasibətlərini tənzimləyən normativ sənədləri işləyib hazırlamalı idi.

Yeni əsas qanunun yaradıcıları ondan çıxış edirdilər ki, “inkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının qəbulu xalq təsərrüfatının tarixən formalaşmış güclü, vahid və uğurla fəaliyyət göstərən mexanizmini daha da möhkəmləndirəcək. Bu sənəd tarixdə ilk dəfə olaraq SSRİ-nin xüsusi iqtisadi sistemini qanunvericilik səviyyəsində təsbit etdi.

Mülkiyyət formaları

Təsdiq olunma tarixi yalnız zaman məsələsi olan “inkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının qəbulu iki formaya bölünmüş bütün istehsal vasitələri üzərində sosialist mülkiyyətini iqtisadi sistemin əsasına qoydu. Onlardan biri ümumdövlət, digəri isə kolxoz kooperativi idi. Düzdür, sosialist mülkiyyətinin başqa bir növü var idi - həmkarlar ittifaqlarının və digər ictimai təşkilatların mülkiyyəti. Ancaq yalnız ilk iki forma xalq təsərrüfatının xarakterini və cəmiyyətin mehriban siniflərin nümayəndələrinə - fəhlə və kəndlilərə bölünməsini müəyyən etdi. Harada əsas vəzifə yeni Konstitusiyada təsbit olunmuş dövlət sosialist mülkiyyətinin qorunması idi.

Sovet iqtisadi sistemi şəxsi mülkiyyət hüququnu da təmin edirdi. Onun mənbəyi ictimai faydalı əmək idi. 1977-ci il Konstitusiyası istisnasız olaraq bütün mülkiyyət formalarının hüquqi statusunun əsas müddəalarını, subyektlərini göstərməklə müəyyən etdi.

Hüquq və öhdəliklər

Yeni əsas qanun SSRİ vətəndaşlarına zəmanət verdi. Konstitusiyada işləmək, istirahət etmək, təhsil almaq, ailə başçısını itirdikdə və ya əlil olduqda maddi kompensasiya almaq hüququ təsbit olunub. Sənəddə həmçinin söz və mətbuat azadlığı, nümayişlər və küçə yürüşləri, mitinq və yığıncaqlar və s.

SSRİ qanunlarına əməl etmək, SSRİ vətəndaşı adına layiq olmaq, o cümlədən vicdanla işləmək və işdə intizamlı olmaq, dövlətin və dövlətin mənafeyini qorumaq sovet xalqının borcudur. hakimiyyətini və qüdrətini hər cür gücləndirmək və s.

Ayrı-ayrılıqda hər bir sovet adamının müqəddəs borcundan - sosialist Vətəninin müdafiəsindən danışdılar. Vətənə xəyanət öz xalqına qarşı ən ağır cinayətdir. Sovet vətəndaşının şərəfli vəzifəsi ölkənin Silahlı Qüvvələrində hərbi xidmət idi.

Konstitusiyanın qəbulu

Oktyabrın 4-də Ali Sovetin növbədənkənar sessiyasında əsas qanunun yekun layihəsini hazırlamaq vəzifəsinə daxil olan Redaksiya Komissiyası yaradıldı. İclasda “inkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının qəbulu da müzakirə olunub. Brejnev layihənin işlənib hazırlanmasının nəticələri və xalq tərəfindən bəyənilməsi haqqında məruzə ilə çıxış etdi. Bu münasibətlə 92 deputat çıxış edib. Nəticədə səkkiz bənddə dəyişiklik etmək, həmçinin yeni maddə əlavə etmək qərarına gəldik.

Üç gün sonra parlamentdə səsvermə keçirildi, daha sonra “inkişaf etmiş sosializm” Konstitusiyasının qəbulu oldu. 7 oktyabr 1977-ci il tarixi bayram günü elan edildi.

SSRİ-nin ilk Konstitusiyasının qəbulu - 1924-cü il

SSRİ-nin ikinci (“Stalinist”) Konstitusiyasının qəbulu – 1936-cı il

SSRİ-nin üçüncü (“Brejnev”) Konstitusiyasının qəbulu – 1977-ci il

1924-cü il SSRİ Konstitusiyası

SSRİ Sovetlərinin 2-ci Qurultayında təsdiq edilmiş və SSRİ-də əsas qanuna çevrilmişdir. Ümumittifaq sənədinin işlənib hazırlanması haqqında qurultayın qərarı SSRİ Konstitusiyasının yaradılması üçün əsas oldu.

SSRİ Konstitusiyası 2 bölmədən ibarət idi:

• SSRİ-nin yaranması haqqında Bəyannamə - birləşmə prinsiplərini özündə ehtiva edirdi və o dövrdə əsas məqsədlərdən birinə - dünya kapitalizminə qarşı mübarizəyə yönəldi;
• 11 fəsildən ibarət SSRİ-nin yaradılması haqqında müqavilə.

1924-cü il Konstitusiyasının əsas xüsusiyyətləri:

• SSRİ Sovetlər Qurultayı əsas idarəetmə orqanı sayılırdı, onun xəbəri olmadan sənədə hər hansı dəyişiklik etmək mümkün deyildi;
• ittifaq respublikasının istənilən vaxt SSRİ-dən çıxmaq, lakin ərazisini yalnız onun razılığı ilə dəyişmək hüququ var idi; vahid ittifaq vətəndaşlığı yaradıldı;
• Qurultaylar arası fasilələrdə SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi ali hakimiyyət orqanı, MİK-in iclasları arası intervallarda isə qanunvericilik hakimiyyətinin əsas orqanı SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyəti hesab edilirdi;
• SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi əsas icra və inzibati orqan olan SSRİ Xalq Komissarları Sovetini yaratdı, onun tərkibinə Xalq Komissarları Sovetinin sədri, onun müavinləri və 10 nəfər xalq komissarları daxil edildi.

Konstitusiya sayəsində SSRİ-nin yaranması zamanı ittifaq respublikaları federativ ittifaqın tərkibinə daxil oldular.

1936-cı il SSRİ Konstitusiyası

“Stalinist” və “İnkişaf etmiş sosializmin Konstitusiyası” kimi də tanınır. Dekabrın 5-də SSRİ Sovetinin fövqəladə VIII qurultayı tərəfindən qəbul edilmişdir. Onun vəzifəsi ifadə etmək idi mərhələ dövlət tarixində - sosializm quruculuğu.

Tarixçi O.V. Xlevnyuk bildirib ki, bu Konstitusiya 1924-cü il SSRİ Konstitusiyası ilə müqayisədə daha demokratik xarakter daşıyır, çünki o, artan faşizmə qarşı birgə mübarizə aparmaq üçün beynəlxalq ictimaiyyətin Sovet İttifaqına rəğbətini qazanmaq istəyir.

Buxarin Konstitusiyanın mətninin yaradılmasında da fəal iştirak etmişdir. Rəsmi olaraq dekabrın 6-da nəşr olundu.

1936-cı il konstitusiyası 13 fəsil və 146 maddədən ibarət idi. 1-ci fəslin 12 maddəsində SSRİ-nin ictimai quruluşu təsdiq edildi. Konstitusiyanın məzmununu nəzərdən keçirək:

• iqtisadiyyatın əsasını planlı sosialist iqtisadi sistemi və əmək alətlərinə və istehsal vasitələrinə sosialist mülkiyyət təşkil edir;
• Sovet dövlətinin bütün vətəndaşları ilk dəfə bərabər hüquqlara malik idilər:
  • gizli səsvermə yolu ilə ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ;
  • əmək və istirahət hüququ, qocalıq və xəstəlik zamanı maddi təminat, pulsuz təhsil hüququ;
• söz, vicdan, mətbuat, yığıncaq və yığıncaq azadlığı, şəxsiyyət toxunulmazlığı və yazışmaların sirri elan edildi;
• rabitə vasitələri, nəqliyyat, torpaq, su və s. dövlət mülkiyyəti elan edildi; kolxozların zəbt etdiyi torpaqlar onlara daimi istifadə üçün verilirdi;
• bolşeviklər partiyası bütün ictimai və dövlət təşkilatlarının əsas nümayəndəsi elan edildi;
• SSRİ Ali Soveti hakimiyyətin ali qanunverici orqanı elan edildi, sessiyalar arasında bu funksiyaları onun Rəyasət Heyəti həyata keçirirdi;
• SSRİ Xalq Komissarları Soveti (sonralar Nazirlər Soveti) ali icra hakimiyyəti orqanı hesab olunurdu.

1947-ci il fevralın 27-də dəyişikliklərlə Konstitusiyanın yeni redaksiyasını təsdiq etdi. 1962-ci ildə SSRİ Ali Sovetinin qərarı ilə SSRİ-nin yeni Konstitusiyasının layihəsinin yaradılması ilə məşğul olan komissiya yaradıldı. 1964-cü ilin sonunda bu komissiyaya rəhbərlik edirdi.

1977-ci il oktyabrın 7-də SSRİ-nin yeni (“Brejnev”) Konstitusiyası qəbul edildi. 5 dekabr Konstitusiya Günü - rəsmi dövlət bayramı elan edildi.

SSRİ Konstitusiyası 1977

1977-ci il oktyabrın 7-dən (1991-ci il) qədər qüvvədə olub, Sovet İttifaqının son Konstitusiyasına çevrildi. Qəbul zamanı o, 9 bölmə, 21 fəsil və 174 maddədən ibarət idi. düşünün xülasə konstitusiyalar:

• giriş hissəsi - sovet cəmiyyətinin təsvirini ehtiva edir, əvvəlki konstitusiyaların prinsiplərini saxlayırdı. Onun mətni Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyasından xeyli uzun idi;
• siyasi sistem - bu bölmə daxildir ümumi prinsiplər sosialist sistemi və inkişaf etmiş sosialist cəmiyyətinin əsası;
• iqtisadi sistem - onun əsasını istehsal vasitələrinə dövlət və kolxoz-kooperativ sosialist mülkiyyəti təşkil edirdi, planlı iqtisadiyyat prinsipi qüvvədə idi;
• hakimiyyət orqanları - ali və yerli Sovetlər üçün hakimiyyət müddəti uzadıldı, SSRİ-nin əvvəllər qəbul edilmiş Konstitusiyasından vətəndaşların referendum hüququ saxlanıldı;
• dövlət strukturu - əhəmiyyətli dəyişikliklər olmadan. İttifaq respublikaları SSRİ-nin dağılması zamanı istifadə etdikləri istənilən vaxt SSRİ-dən ayrılmaq hüququnu saxladılar.

SSRİ-nin bu Konstitusiyası dövründə ona müxtəlif dəyişikliklər edildi ki, bunlardan ən əhəmiyyətlisi 6-cı maddənin ləğvi oldu. Birpartiyalı sistem ləğv edildi, Sov.İKP rəhbər vəzifəsindən uzaqlaşdırıldı, SSRİ prezidenti vəzifəsi tətbiq olundu.