Opći opis| Što je? Za koga?

Certifikacija u u elektroničkom formatu provodi korištenjem FGIS "Merkur".
Glavna funkcija sustava "Merkur"– održavanje interne elektroničke certifikacije svih vrsta tereta, praćenje puta njihova kretanja kroz teritorij Ruska Federacija, poboljšanje biološke sigurnosti i sigurnosti hrane. Prije mnogo godina Organizacija Ujedinjenih naroda za hranu i poljoprivredu i Međunarodni epizootski ured proglasili su jednostavan i razumljiv princip za svakog sudionika u prometu - kontrolu proizvodnog lanca od "polja do šaltera". U skladu s tim načelom potrebno je u svim fazama opskrbnog lanca implementirati rješenja koja omogućuju utvrđivanje podrijetla, mjesta, putanje proizvoda ili serije proizvoda. Učinkovit sustav sljedivost bi trebala omogućiti praćenje proizvoda prema dolje ili prema gore u opskrbnom lancu. Da bi to učinio, Mercury sustav bilježi informacije o svim fazama proizvodnje: uzgoj životinja, njihovo klanje, mjesta skladištenja i prerade dobivenih proizvoda i tako dalje do maloprodaje. U svakoj fazi izdaje se poseban certifikat - na taj način se gradi lanac elektroničkih dokumenata prema kojem možete saznati sve o proizvodu. Merkur čini cijeli proces apsolutno transparentnim i dosljednim. Svaka faza njegovog kretanja se uzima u obzir. Beskrupulozni poduzetnik jednostavno neće moći prodavati proizvode koji ne zadovoljavaju standarde kvalitete i sigurnosti. A još više krivotvorina ili šverc.

Svaki sljedeći certifikat povezan je s prethodnim (ili s prethodnim, ako ih je bilo nekoliko) i sljedećim. Merkur razmjenjuje informacije kako s Argusom, odnosno "zna" odakle je uvezen taj teret ili sirovine za njegovu proizvodnju (ako su sirovine ili proizvodi uvezeni u Rusiju), tako i s Vestom, odnosno "zna" , za što i s kojim pokazateljima je (to) istražen. Štoviše, "zna" duž cijelog lanca - od životinje do Gotovi proizvodi. Ovo je potpuni sustav sljedivosti.

Osnovni koncepti

• VSD- ove se kratice koriste za označavanje veterinarske isprave - veterinarske potvrde (VC) ili veterinarske popratne isprave (VSD). Mogu se koristiti i sljedeće kratice - EVSD, VS, EVS.

• Proizvodna serija kontrolirane robe- svaku količinu kontrolirane robe, osim za životinje, proizvedenu u roku od jednog ili više dana, kojoj je, u skladu sa zahtjevima (ako postoje) zakonodavstva zemlje u kojoj se ovaj proizvod proizvodi, proizvođač dodijelio identifikatore serije (identifikatore ) - broj serije ili serije, datum (raspon datuma) proizvodnje, kontrolni broj (ako je primjenjivo), rok trajanja (ako je primjenjivo), datum isteka (ako je primjenjivo) ili bilo koji broj sisavaca namijenjenih za korištenje na jednom mjestu u jednu svrhu ili vodene životinje namijenjene za ljudsku prehranu ili namijenjene za uzgoj u svrhu dobivanja proizvoda namijenjenih za ishranu od strane ljudi koji pripadaju istoj biološkoj vrsti, koji su držani u istom stočarskom poduzeću (uključujući privatna kućanstva i seljačka gospodarstva) ili u privatnom okućnice (seljačke farme) koje se nalaze u istom mjesto, ili bilo koji broj životinja koje nisu sisavci jedne ili više bioloških vrsta namijenjenih za korištenje na jednom mjestu s jednom namjenom, koje su držane u jednom stočarskom poduzeću (uključujući privatna domaćinstva i seljačka gospodarstva) ili na malim farmama (seljačkim gospodarstvima) smještenim na istom mjestu.* Proizvodnja VSD- veterinarska isprava izdana za proizvodnu seriju kontrolirane robe.
• Nadzirani objekt (mjesto)- mjesto u kojem gospodarski subjekt obavlja svoju djelatnost. U općem slučaju gospodarski subjekt ne može biti vlasnik stranice, ali može biti npr. zakupnik. U sustavu su dostupne 4 vrste stranica:

1. Društvo;
2. Tržište;
3. SBBZH;
4. Brod.

• Poništavanje veterinarske potvrde- postupak promjene statusa prethodno izdane veterinarske potvrde koju provodi osoba koja je izdala ovu potvrdu, odnosno osoba ovlaštena za obavljanje veterinarskog nadzora, odnosno GIS Merkur, u svezi uspješnog završetka provedbe postupka za koje je izdana potvrda

• Poslovni subjekt je osoba koja samostalno organizira svoje djelovanje i snosi punu odgovornost za rizik koji proizlazi iz njezina djelovanja. U okviru FSIS-a "Merkur" gospodarski subjekt je sudionik gospodarstva koji obavlja nadzirane djelatnosti. U sustavu su dostupne 3 vrste poslovnih subjekata:

1. Entitet;
2. Pojedinac;
3. Samostalni poduzetnik/seljačko gospodarstvo.

• Prijevoz puno kontrolirane robe- bilo koju količinu kontrolirane robe istog naziva koja pripada jednoj proizvodnoj seriji, premještenu jednim vozilom na adresu jednog primatelja ili novog vlasnika (ako se kretanje vrši istovremeno s prijenosom vlasništva), ili bilo koju količinu kontrolirane robe istog naziva koji pripada jednoj proizvodnoj seriji, prenesen tijekom jedne transakcije na jednog vlasnika, a istovremeno nije premješten i smješten u istoj prostoriji tijekom transakcije ( hladnjača), ili bilo koji broj životinja koje pripadaju jednoj proizvodnoj seriji, prebačene bez premještanja tijekom jedne transakcije jednom vlasniku, ili prevezene u jednom vozilu ili istovremeno tjerane kao dio jednog stada (krda, jata, itd.) na jednu adresu, ili bilo koji broj životinja iste biološke vrste, uzgojenih (držanih) kako bi se od njih dobili proizvodi namijenjeni za ishranu ljudi koji su držani u istom stočarskom poduzeću (uključujući okućnice i seljačka gospodarstva) ili na kućanskim parcelama (seljačkim gospodarstvima) smještenim u isti lokalitet, preneseni bez njihovog kretanja tijekom jedne transakcije jednom vlasniku, ili prevezeni u jednom vozilu ili istovremeno tjerani kao dio jednog stada (krdo, jato, itd.) na jednu adresu, ili bilo koji broj zatvorenih prostora (akvarij, terarij, itd.) ) životinje koje pripadaju jednoj ili više njih vrsta držane na jednom mjestu ili dobivene u prirodi na jednom lokalitetu, istovremeno prevezene u jednom vozilu na jednu adresu, ili prebačene jednom novom vlasniku bez njihovog premještanja, ili bilo koji broj cirkuskih ili sportskih ili službenih životinja koje pripadaju jednoj ili više bioloških vrsta, sadržanih na jednom mjestu, istovremeno se prevoze u jednom ili više vozila vozila, idu istom rutom u isto vrijeme, na istu adresu, ili prenijeti na jednog novog vlasnika bez njihovog premještanja.
• Transportni VSD- veterinarsko uvjerenje izdano za prijevoznu pošiljku kontrolirane robe.
• Gateway- skup web usluga koji vam omogućuje slanje zahtjeva iz sustava robnog računovodstva gospodarskih subjekata u FSIS "Merkur", zaobilazeći web sučelje. Isto kao Vetis.API.

Prijelazno razdoblje

Naredbom Ministarstva poljoprivrede broj 589 od 27. prosinca 2016. utvrđuje se prijelazno razdoblje za uvođenje elektroničke certifikacije.

Do 01.01.2018 upis veterinarskih popratnih isprava za kontroliranu robu obavlja se na papiru ili u elektroničkom obliku na zahtjev vlasnika te kontrolirane robe. Odnosno, izbor između elektroničke i papirnate certifikacije vrše vlasnici tereta.

Od 01.01.2018 provodi se upis veterinarskih popratnih dokumenata samo u elektronskom obliku. Važno je napomenuti da se do 1. siječnja 2018. godine ne vrši registracija veterinarskih popratnih isprava za kontroliranu robu, za koje do dana stupanja na snagu ovog Federalnog zakona nisu izdani veterinarski popratni dokumenti, niti se vrši u elektroničkom obliku. na zahtjev vlasnika ove regulirane robe.

Postupak povezivanja | Kako se povezati?

Mogućnosti povezivanja

Za početak rada s FSIS-om "Merkur", potrebno je odrediti način interakcije sa sustavom:

• korištenje web sučelja sustava;
• integracijom vašeg računovodstvenog sustava s FSIS Mercury putem Vetis.API integracijskog pristupnika.

Web sučelje

Rad preko web sučelja znači da za početak, bez dodatnih softver nije instaliran na radna stanica. Sve što trebate je bilo koji moderni web preglednik. Ovo je najjeftiniji (ništa za kupnju) i najbrži (2 tjedna za početak) način da počnete s eCertification.

Istodobno, web sučelje ima niz ograničenja, jer uključuje rad operatera na unosu podataka za izdavanje certifikata. FSIS "Merkur" ima ugrađene različite mehanizme za automatizaciju rada stručnjaka koji obrađuju VSD, na temelju korištenja uvoza podataka, obrazaca za ispunjavanje dokumenata itd. Kao rezultat toga, troškovi rada su značajno smanjeni u usporedbi s izvođenjem VSD-a na papiru.

Rezultati našeg kontinuiranog praćenja problematike VSD-a pokazuju da sada najaktivniji korisnici, koristeći web sučelje, u prosjeku izdaju od 400 do 2400 elektroničkih VVD-a dnevno. Ova količina je sasvim prikladna za male ili srednje proizvodno poduzeće ili skladište, ali ne odgovara opsegu certifikacije za veliko poduzeće. U ovom slučaju, preporučljivo je koristiti mehanizme koje pruža Vetis.API integracijski pristupnik.

Integracijski pristupnik Vetis.API

Radite kroz integracijski pristupnik znači da za početak morate sami razviti ili kupiti modul za integraciju klijenta. Naša praksa pokazuje da opseg posla na razvoju i implementaciji integracijskog rješenja od strane vlastitih stručnjaka tvrtke može biti od 3 do 4 mjeseca uz sudjelovanje 1-2 stručnjaka i ne zahtijeva značajna financijska ulaganja. U svrhu učinkovite provedbe elektroničke veterinarske certifikacije, Rosselkhoznadzor je sklopio ugovore o suradnji s vodećim IT tvrtkama 1C, Startup-Fabrik ( mobilna rješenja), Korus Consulting je ovlašteni partner SAP-a. Po završetku projekta integracije, tvrtke klijenti 1C i SAP sustava dobit će svoje rješenja po principu ključ u ruke s integriranim modulom za interakciju s FGIS-om "Merkur". Na primjer, sudionici u prometu izračunali su da je za prosječno prerađivačko poduzeće sa 17 vrsta proizvoda u svom asortimanu potrebno izdati 2210 VSD dnevno. Sada, na primjer, "Ravis-peradarstvo Sosnovskaya", koristeći "Vetis.API", dnevno izdaje u prosjeku 20 tisuća elektroničkih VVD uz pomoć 1 veterinara po smjeni.

Dobivanje pristupa FSIS Mercury

Prema Naredbi Ministarstva poljoprivrede Ruske Federacije od 27. prosinca 2016. br. 589, registracija u sustavu Merkur provodi se na sljedeći način:

• Samostalni poduzetnik ima pravo poslati zahtjev na papiru poštom na adresu Rosselkhoznadzora ili jedne od njegovih teritorijalnih uprava ili u elektroničkom obliku na adresu e-pošte Rosselkhoznadzora: [e-mail zaštićen] potpisan od strane individualnog poduzetnika jednostavan digitalni potpis. Imajte na umu da izjave bez EDS-a se ne razmatraju.
• Organizacija ima pravo podnijeti zahtjev na pisanje na zaglavlju organizacije koju potpisuje njezin čelnik (zamjenik voditelja) Rosselkhoznadzoru ili jednom od njegovih teritorijalnih odjela, ili u obliku elektronički dokument, certificiran poboljšani kvalificirani elektronički potpis organizacije ili njezin čelnik (zamjenik voditelja), upućen u e-mail [e-mail zaštićen] Imajte na umu da izjave bez UECP-a se ne razmatraju.

Predložak aplikacije za povezivanje

• predložak zahtjeva za davanje pristupa za individualne poduzetnike (IP).
• predložak zahtjeva za odobravanje pristupa pravnim osobama (LE)

Veza na Vetis.API

U slučaju razvoja integracijskog modula, morate dobiti pristup Vetisu. API.

1. Pristup Vetis.API-u je omogućen u 2 faze: prva faza je aplikacija za pristup testnoj verziji (Primjer aplikacije za povezivanje s testnom verzijom Vetis.API-a) Vetis.API za razvoj i otklanjanje pogrešaka, druga faza je aplikacija za pristup produktivnoj verziji Vetis.API.
2. Pristup probnoj verziji Vetis.API-a za razvoj i otklanjanje pogrešaka klijentskih modula omogućen je na zahtjev poslovnih subjekata i nadležnih tijela državna vlast subjekti Ruske Federacije u području veterinarske medicine.
3. Prijava se sastavlja na zaglavlju organizacije s potpisom čelnika (ili osobe koju on ovlasti) i pečatom organizacije i dostavlja se FGBI "ARRIAH" e-poštom na adresu [e-mail zaštićen].
4. Prijava mora sadržavati sljedeće podatke:
   1. Naziv i podaci (pravna adresa; TIN; OGRN) poslovnog subjekta ili organizacije odgovorne za podnošenje zahtjeva Vetis.API.
   2. Kontakt osoba (ili kontakti) za tehnička i organizacijska pitanja (ime, mjesto rada, e-mail adresa, telefon).
   3. Naziv povezanog softverskog sustava (platforme) koji postavlja zahtjeve.
   4. Popis poslovnih subjekata koje opslužuje softverski sustav (naziv organizacije, pravna adresa, TIN, OGRN). Ispunjavaju se ako preko informacijskog sustava radi više od jednog poduzeća, ali nekoliko (na primjer, tvornica mlijeka i tvornica za preradu mesa mogu se povezati kroz sustav holdinga). Suglasnost navedenih poslovnih subjekata za obradu njihovih podataka u VetIS-u.
5. 1. Pojedinosti o pristupu testnoj verziji Vetis.API (podaci o pristupu šalju se na osobnu e-mail adresu kontakt osobe).
   2. Pojedinosti o pristupu web sučelju testne verzije pristupnika podsustava Mercury.GVE, Argus.VU.
   3. Mogućnost korištenja testne verzije Vetis.API-a u skladu s dodijeljenom ulogom i navedenim "Područjem usluge".
6. Po završetku razvoja i testiranja klijentskog modula, organizacija ili institucija samostalno utvrđuje svoju spremnost za prijelaz na produktivnu verziju Vetis.API. Spremnost se utvrđuje na temelju sljedećih kriterija:
   1. Operacije za izdavanje VVD i druge operacije koje se provode od informacijski sistem organizacijama ili institucijama, ne remete interne poslovne procese i ne odgađaju proizvodne ili logističke operacije.
   2. Sve operacije potrebne za organizaciju ili instituciju testirane su i testirane u dovoljnoj mjeri: registracija VSD-a iz informacijskog sustava obavljena je u roku od najmanje 10 radnih dana u stvarnom proces proizvodnje.
   3. Tijekom razdoblja testiranja u stvarnom proizvodnom procesu, broj zahtjeva s greškama s MERC kodom ne bi trebao biti veći od 10% od ukupnog broja zahtjeva ove vrste dnevno. Tijekom probnog razdoblja nema grešaka s kodom APL i APLM.
7. Pristup produktivnoj verziji omogućen je tek nakon što klijent završi razvoj i otklanjanje pogrešaka u testnoj verziji pristupnika i samo ako informacijski sustav treće strane i pristupnik razvijen za njegovu integraciju s FSIS Mercury ispunjavaju sljedeće zahtjeve:
   1. Kada se stupi u kontakt, informacijski sustav treće strane mora biti u mogućnosti prenijeti podatke o jedinstvenom identifikatoru rješenja klijenta i razvojne tvrtke, podatke o lokaciji objekta kojem ovo klijentsko rješenje služi, uključujući njegov jedinstveni identifikacijski broj u FSIS Cerber registra, identifikacijski podaci korisnika za čije se ime FSIS Merkur, obavljaju radnje, podaci o kojima se dostavljaju iz klijentskog rješenja FSIS Merkur.
   2. Informacijski sustav treće strane mora osigurati da nema tehnička izvedivost izmjena dovršenog certifikata, ako je takav certifikat pohranjen i na udaljenim radnim stanicama informacijskog sustava treće strane.
8. Ako postoji razumno povjerenje u spremnost za korištenje produktivne verzije Vetis.API-a (Primjer aplikacije za povezivanje s produktivnom verzijom Vetis.API-a), organizacija ili institucija će o tome obavijestiti slanjem zahtjeva za pristup produktivnu verziju Vetis.API-ja koja sadrži informacije navedene u stavku 4.
9. Registraciju provode službenici FGBI "ARRIAH" u roku ne dužem od 5 radnih dana nakon primitka prijave.
10. Nakon registracije, organizacija ili ustanova dobivaju:
    1. Pojedinosti o pristupu produktivnoj verziji Vetis.API (podaci o pristupu se šalju na navedenu e-mail adresu kontakt osobe).
    2. Mogućnost korištenja produktivne verzije Vetis.API-a u skladu s dodijeljenom ulogom i navedenim "Područjem usluge".
    3. Pristup testnoj verziji Vetis.API je sačuvan.
11. Registracija se može otkazati u sljedećim slučajevima.
    1. Ako je ukupan broj grešaka pri obavljanju poslovnih operacija u produktivnoj verziji Vetis.API-a premašio 10% od ukupnog broja zahtjeva ove vrste po danu. U tom slučaju, organizaciji ili instituciji odgovornoj za izdavanje zahtjeva pristupniku se izdaje upozorenje. Ako se pogreške ne otklone u roku od 5 radnih dana, softverski sustav se isključuje iz produktivne verzije Vetis.API-a na razdoblje od najmanje 1 mjesec i do otklanjanja grešaka. Tijekom tog razdoblja instituciji ili organizaciji dostupna je samo probna verzija Vetis.API-ja.
12. Da biste vratili pristup produktivnoj verziji Vetis.API-ja, morate poslati odgovarajući zahtjev.

Napredak implementacije e-certifikacije

1. O situaciji s uvođenjem elektroničke veterinarske certifikacije krajem svibnja 2017.: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21437.html
2. O situaciji s uvođenjem elektroničke veterinarske certifikacije krajem travnja 2017.: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21048.html
3. O situaciji s uvođenjem elektroničke veterinarske certifikacije krajem ožujka 2017.: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20723.html
4. O situaciji s uvođenjem elektroničke veterinarske certifikacije krajem veljače 2017.: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20722.html
5. O situaciji s uvođenjem elektroničke veterinarske certifikacije krajem siječnja 2017.: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20067.html

Baza znanja | Korisni materijali

Propisi

Ažurne informacije o regulatornim pravnim aktima u području elektroničke certifikacije mogu se pronaći na službenoj web stranici Rosselkhoznadzora u odjeljku "Elektronsko veterinarsko certificiranje".

Normativno-pravni akti kojima se uređuje izvršavanje veterinarskih popratnih dokumenata.

Upute za korisnike

Upute za rad u sustavu Mercury prikupljene su u sustavu pomoći https://youtu.be/7xPHayOx8vQ)

Tehnička dokumentacija za Vetis.API

Upute za implementaciju elektroničkog veterinarskog certificiranja putem integracijskog pristupnika Vetis.API dostupne su u Sustav pomoći Rosselkhoznadzor:

Dokumentacija uključuje:

• opis postupka odobravanja pristupa pilot (probnom) i produkcijskom poslužitelju
• opći opis korištenih tehnologija i sheme interakcije
• opis formata prijenosa podataka (WSDL, XSD)
• praćenje dostupnosti sustava

Često postavljana pitanja i odgovori

Merkur je državni informacijski sustav za evidentiranje elektroničkih veterinarskih potvrda (eVSD). Od 2018. u njemu su dužni raditi svi koji se bave prometom robe životinjskog podrijetla, uključujući i maloprodaju. Obrasci za prijavu u Mercury i odgovori na glavna pitanja o sustavu nalaze se na ovoj stranici.

Kako se spojiti na Mercury?

Da biste se registrirali u Mercury, ispunite obrazac za prijavu i podnesite ga Rosselkhoznadzoru:

Zahtjev se može podnijeti Rosselkhoznadzoru (ili njegovom teritorijalnom uredu) na papiru ili poslati e-poštom. pri čemu:

• Samostalni poduzetnici moraju ovjeriti prijavu u elektroničkom obliku jednostavnim elektroničkim potpisom i poslati je na adresu [e-mail zaštićen].
• Za LLC, druga pravila: prijava se potpisuje elektroničkim potpisom voditelja i šalje na adresu [e-mail zaštićen].

Kada se prijava obradi, na e-mail naveden u njoj primit ćete e-mail s podacima za ulazak u Mercury sustav.

Tko je dužan pridružiti se i kada?

Prema posljednjim izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 13. srpnja 2015. broj 243 „O izmjenama i dopunama Zakona Ruske Federacije „O veterinarskoj medicini“, od 1. srpnja 2018. svi VSD moraju biti izdani elektroničkim putem putem FSIS Mercury. Tako su se prije 1. srpnja 2018. na sustav dužni priključiti svi čije su aktivnosti vezane uz bilo koju fazu prometa robe životinjskog podrijetla. To se odnosi na sve proizvođače i distributere robe pod nadzorom Državne veterinarske kontrole: maloprodaje, veleprodajne magacine, mljekare i pogone za preradu mesa, farme peradi i plodova mora, farme, uzgojne farme, kao i javne ugostiteljske objekte, trgovačkih lanaca i logističkih centara. Državni veterinari koji opslužuju ova poduzeća također se moraju registrirati.

Za koje proizvode trebate izdati elektronički VSD?

U sustavu Merkur potrebno je uzeti u obzir svu robu koja podliježe veterinarskoj kontroli, i to:

• sve vrste mesa, iznutrica i masti;
• kobasice, gotovi i konzervirani mesni proizvodi;
• riba u bilo kojem obliku, uključujući riblje konzerve (osim ribljih fileta i ribljeg mesa iz tarifnog broja 0304 FEACN-a);
• tjestenina punjeni mesom, kobasicama, ribom ili plodovima mora;
• rakovi, mekušci, vodeni beskralješnjaci;
• sve vrste mliječnih proizvoda;
• maslac i druge masti i ulja od mlijeka, mliječni namazi;
• svježi sir i sirevi, uključujući prerađene;
• ptičja jaja;
• prirodni med;
• kvasac je neaktivan;
• gotove juhe i juhe i pripravci za njihovu pripremu;
• sladoled, osim sladoleda od voća i bobičastog voća, voćnog i jestivog leda.
• krmno žito: durum i meka pšenica, raž, ječam, zob, kukuruz;
• propolis, pčelinji vosak i voskovi drugih insekata, spermaceti;
• krmna smjesa;
• gnojiva biljnog i životinjskog podrijetla;
• sirove kože, lovački trofeji, plišane životinje.

Što bi maloprodaja trebala raditi u sustavu?

U roku od 1 radnog dana od datuma isporuke i prihvaćanja, maloprodaja mora isplatiti VSD za transportnu partiju u sustavu. Ako ste robu prihvatili djelomično, prilikom otkazivanja morate navesti odstupanja. VSD s povratom novca izdat će se automatski.

Važno! Ako ste primili pošiljku, ali za nju nema VSD-a u sustavu Mercury, ne možete prihvatiti robu.

Što ako nemamo internet? Mogu li nastaviti raditi s papirnim VSD-om?

Moguće su dvije opcije: ili jednostavno još niste spojeni na Internet, ili radite u području gdje to nije moguće.

• U prvom slučaju ne možete koristiti papirnate VSD-ove. A budući da je e-certifikacija za vas obvezna od 1. srpnja 2018., svoju internetsku vezu morate uspostaviti i potvrditi prije ovog datuma. Ako se ne želite povezati, možete omogućiti pristup sustavu svom ovlaštenom predstavniku, koji će platiti IRR i izvršiti povrat novca za vas. Zakon ne utvrđuje zahtjeve za takvog zastupnika: to može biti dobavljač (ako se slaže) ili tvrtka treće strane.
• U drugom slučaju - ako radite u području gdje nema pristupa komunikacijama i stoga je nemoguće spojiti se na Internet - možete nastaviti raditi s papirnatim VSD-ovima.

Budi oprezan! Popis mjesta gdje nema pristupne točke Internetu odobravaju subjekti federacije.

Je li moguće odgoditi lansiranje sustava Mercury?

Lansiranje sustava Mercury već je odgođeno: od 1. siječnja 2018. odgođeno je za 1. srpnja 2018. godine. Do tog dana registracija elektroničkog VSD-a nije potrebna, ali računati na daljnje odgađanje nakon 1. srpnja 2018. pogrešno je i opasno za maloprodaju: tada u prvim danima srpnja oni koji nisu imali vremena za registraciju više neće moći slati i primati robu.

Do 1. srpnja ima još vremena, no preporučamo da ne odgađate prijelaz na elektroničku certifikaciju. Obrada vaše prijave za registraciju u Mercury sustavu će potrajati neko vrijeme. A onda morate naučiti više složeni sustav naviknuti se raditi u njemu i, eventualno, obučiti zaposlenike. Stoga je važno prijaviti se što prije. Nemojte ga odlagati do posljednjeg dana - ispunite ga i odmah pošaljite Rosselkhoznadzoru.

Hoće li biti kazni?

Kazna za nepoštivanje zahtjeva Saveznog zakona od 13. srpnja 2015. br. 243 predviđena je čl. 10.8 Zakona o upravnim prekršajima. Dakle, ako se automobil s teretom pod kontrolom Državne službe za veterinarski nadzor zaustavi radi pregleda, špediter će morati dati podatke o eVSD-u: QR kodove ili jedinstvene UUID identifikatore (glavni rekvizit elektroničkog VVD-a), koji se mogu provjereno u javnoj službi sustava Merkur. U nedostatku VVD-a, bit će izrečena novčana kazna: od 3000 rubalja. po vozaču ili od 10.000 do 20.000 rubalja. na entiteta, prema čl. 10.8 Zakona o upravnim prekršajima. Za pravnu osobu mjera odgovornosti može postati i obustava djelatnosti do 90 dana.

Od 1. siječnja 2018. sva roba pod kontrolom Rosselkhoznadzora morat će proći obveznu elektroničku certifikaciju u Federalnom državnom informacijskom sustavu Merkur u skladu sa Federalnim zakonom br.

Što je FGIS "Merkur"

Federalni državni informacijski sustav "Merkur" dio je Federalnog državnog informacijskog sustava u području veterinarstva VetIS i njime upravlja Federalna služba za veterinarski i fitosanitarni nadzor - Rosselkhoznadzor.

Prije početka slijedeće godine veterinarsko certificiranje može se provesti putem papirnatih veterinarskih popratnih dokumenata. Od početka 2018. papirnate potvrde zamijenit će se elektroničkim. Tvrtke koje se bave prometom robe životinjskog podrijetla morat će svaku fazu proizvodnje i kretanja proizvoda ući u sustav putem interneta.

Korištenje "Mercury" ima neosporne prednosti i za sudionike na tržištu i za potrošače - sustav će omogućiti kontrolu cjelokupnog slijeda kretanja proizvoda, što će osigurati zaštitu potrošača od krivotvorene robe i promicati pošteno natjecanje među proizvođačima. Troškovi nadzornih i kontrolnih postupaka smanjit će se zbog činjenice da će elektroničke tehnologije zamijeniti papirnate obrasce veterinarskih popratnih dokumenata, te zbog činjenice da visokokvalificirani veterinari neće biti obvezni izrađivati ​​elektronički VVD. Centralizirana baza podataka sustava smanjit će vrijeme za generiranje izvješća i traženje podataka o robi – izrada veterinarskih dokumenata bit će brža i lakša.

Zauzvrat će za potrošača značiti uvođenje elektroničke certifikacije kroz Mercury sustav državno jamstvo sigurnost proizvoda životinjskog podrijetla.

Glavne prednosti korištenja Mercury sustava za elektroničko veterinarsko certificiranje mogu se sažeti kao:

1. Sljedivost- državne agencije moći će utvrditi podrijetlo i rutu robe u bilo kojoj fazi njezina kretanja.
2. Kontrola kvalitete i sigurnosti- u slučaju otkrivanja odstupanja od sigurnosnih standarda proizvoda, može se brzo povući iz prometa ili prodajne mreže.
3. Ubrzavanje i smanjenje troškova postupka veterinarske certifikacije- Ušteda sredstava bit će moguća zahvaljujući automatizaciji procesa proizvodnje i cirkulacije.

Koji proizvodi podliježu elektroničkom veterinarskom certificiranju

Od početka 2018. godine uvedena je ne samo obvezna elektronička certifikacija veterinarskih proizvoda, već je proširen i popis proizvoda koji podliježu certificiranju. Elektronički VSD mora se izdati tijekom prometa, proizvodnje, kretanja, kao i prijenosa vlasništva nad životinjama i proizvodima životinjskog podrijetla, uključujući mliječne i mesne proizvode, mesne konzerve, plodove mora, masti, biljna ulja i druge proizvode. Cijeli popis robu koja mora biti popraćena veterinarskim dokumentima u elektroničkom obliku, odobrenim Naredbom Ministarstva poljoprivrede Rusije od 18. prosinca 2015. br. 648.

Značajke elektroničke certifikacije

Sustav Mercury pomoći će proizvođačima i prijevoznicima robe u učinkovitoj interakciji tijela državne uprave. Certificiranje robe uključuje zaposlenike institucija koje su dio Državne veterinarske službe Ruske Federacije, ovlaštene zaposlenike poslovnih subjekata koji se bave prometom životinja i proizvoda životinjskog podrijetla, kao i certificirane stručnjake koji nisu ovlaštene osobe institucija Državna veterinarska služba Rusije.

Certifikacija u bez greške prolaze tvornice za preradu mesa, farme peradi, proizvođače morskih plodova, mljekare, trgovine maloprodaja, farme, veleprodajne depoe i uzgojne farme.

Pristup i rad u FSIS "Merkur" je besplatan za sve kategorije korisnika. Za provođenje elektroničke certifikacije nije potrebno kontaktirati državne veterinarske službe - obučeni zaposlenici tvrtki moći će samostalno unositi podatke u sustav, što će uštedjeti vrijeme i novac.

Svakom provjerenom proizvodu u sustavu bit će dodijeljen jedinstveni broj – identifikator elektroničkog certifikata. Poznavajući broj certifikata, bit će moguće dobiti podatke o proizvodu, njegovom podrijetlu i kretanju.

Kako se pridružiti Mercury sustavu

Postoje dva načina za povezivanje sa sustavom Mercury - putem web sučelja sustava ili putem API-ja. Za registraciju u sustavu potrebno je Teritorijalnoj upravi Rosselkhoznadzora dostaviti podatke o tvrtki ili pojedinačnom poduzetniku, mjestima poslovanja i podatke o administratoru tvrtke koji će raditi u sustavu. Zahtjev se može podnijeti u papirnatom ili elektroničkom obliku, nakon razmatranja pretplatnik dobiva dopis s pristupnim podacima i može započeti s radom.

Sve prijave u elektroničkom obliku za spajanje na sustav Mercury moraju biti potpisane EDS-om. Za individualne poduzetnike dovoljan je jednostavan elektronički potpis, organizacije moraju dobiti poboljšani kvalificirani digitalni potpis.

Kako dobiti elektronički potpis za FSIS "Merkur"

Da biste se kvalificirali Elektronički potpis za rad u sustavu "Merkur" obratite se akreditiranom certifikacijskom centru "Infotex Internet Trust". Izdat ćemo EDS za rad s Merkurom u roku od dva radna dana.

Ostavite zahtjev na stranici i pričekajte poziv upravitelja koji će vam detaljno reći o postupku dobivanja usluge i odgovoriti na vaša pitanja. Zatim ćemo Vam poslati račun, platiti ga i pripremiti dokumente za provjeru. Provjera je završni korak u postupku dobivanja elektroničkog potpisa. Morat ćete doći u jedan od ureda naše tvrtke, stručnjak će identificirati vaš identitet uz pomoć dokumenata, nakon čega ćete dobiti certifikat i ključeve elektroničkog potpisa.

Ako hitno trebate izdati elektronički potpis za Mercury sustav ili u druge svrhe, koristite naš dodatna usluga ubrzano primanje EDS-a u roku od sat vremena.

Određene kategorije proizvoda, prema zakonu, moraju proći obvezno veterinarsko certificiranje. Na temelju njegovih rezultata izdaje se papirnati certifikat o sukladnosti kvalitete robe. utvrđenim standardima i zahtjevima. U međuvremenu, pitanje o prijelaz na elektroničko veterinarsko certificiranje. Razmotrite dalje prednosti i nedostatke novog sustava.

Opće informacije

Federalna služba za veterinarski i fitosanitarni nadzor već dulje vrijeme planira zamijeniti papirnatu ovjeru elektroničkom. Za to je razvijena posebna Internet aplikacija. Zove se GIS "Merkur".

Možete otvoriti aplikaciju izravno u svom pregledniku i unijeti potrebne podatke o proizvodu kako biste kasnije dobili certifikat.

Zajedno s GIS-om "Merkur" bit će lansirani i drugi pomoćni sustavi "Vesta", "Argus", "Cerberus". Potonji će se koristiti za zakonito praćenje i snimanje značajne transakcije. Sustav Vesta dizajniran je za bilježenje rezultata laboratorijskih ispitivanja. Aplikacija Argus već se koristi u praksi za izdavanje dozvola za uvoz proizvoda.

To sugerira Federalna služba za veterinarski i fitosanitarni nadzor novi poredak značajno će smanjiti birokraciju i ubrzati izdavanje dokumentacije. Osim toga, zainteresirane osobe ne moraju sa sobom nositi papirnate potvrde, dovoljno je znati broj dozvole. Prema njemu ovlaštena tijela moći će provjeriti vrstu i podrijetlo proizvoda.

Jesu li potrebne promjene?

Mnogi proizvođači se pitaju zašto Federalna služba o veterinarskom i fitosanitarnom nadzoru bilo je potrebno promijeniti pravilnik. Zapravo, takvo je pitanje sasvim logično, budući da postoje mnoge praznine u postojećem domaćem zakonodavstvu.

U zemljama se provodi kako bi se osigurala sigurnost stanovništva. Laboratorijske studije provode se za otkrivanje i prevenciju opasnih bolesti. WTO smatra da je certifikat potreban isključivo za zaštitu od infekcija.

Rusko zakonodavstvo nigdje ne navodi zašto je potrebna potvrda. Nedostaje i normativni akt, popravljajući popis nepouzdanih dobavljača ili regija u kojima je velika vjerojatnost epidemije domaćih životinja.

U međuvremenu, u Rusiji postoje GOST-ovi, sanitarna i epidemiološka pravila i zahtjevi, a postoji i zakon koji regulira sanitarno i epidemiološko blagostanje stanovništva. Sukladno tome, pogrešno je to reći veterinarska potvrda (elektronska ili papir) nema smisla.

Specifičnosti web aplikacije

Trebalo bi raditi na sljedeći način. Korisnik mora biti prijavljen za dobivanje certifikata. Ova radnja uključuje unos podataka o seriji robe. Ako su proizvodi proizvedeni u Ruskoj Federaciji, ti su podaci dovoljni. Ako je roba inozemne proizvodnje, dodatno je potrebno posjedovati potvrdu izdanu u zemlji porijekla robe.

Aplikacija ne samo da prikuplja podatke, već ih i prati. To je potrebno kako bi se nova potvrda izdala samo za potvrdu ranije unesenih podataka. Stoga je varanje sustava problematično.

Ako se otkrije pogreška u izdavanju potvrde, dokument se može odmah opozvati.

Podsustavi

Posebno su važni za proizvođače mliječnih proizvoda. Za uvezenu robu i proizvode koji se kreću kroz teritorij Rusije osigurana je elektronička veterinarska certifikacija. U prvom slučaju koristi se podsustav "Skladište za privremeno skladištenje", u drugom - "Državni veterinarski pregled".

U međuvremenu, GIS još nije u potpunosti formiran. Posebno nedostaju moduli potrebni za unos podataka o sirovinama i proizvodima.

Na suđenju provedba programeri nisu uspjeli uspostaviti sposobnost integracije aplikacije u automatizirani sustavi mljekare. Istodobno, kako su primijetili predstavnici Nacionalne unije proizvođača, u industriji postoji nedovoljna razina automatizacije.

Regulatorna potpora

Rasprave o svrsishodnosti uvoda, pravilima organizacije elektronička veterinarska certifikacija bili vrlo živahni. Ministarstvo poljoprivrede je 2014. konačno izdalo nalog. Odobreo je postupak izdavanja elektroničke dokumentacije (Naredba 281).

Elektronički veterinarski certifikat moraju se provoditi u skladu s pravilima predviđenim ovim nalogom. U međuvremenu, proizvođači i stručnjaci napominju da se sadržaj usvojenog akta značajno razlikuje od nacrta o kojem se raspravljalo s poslovnom zajednicom. Moram reći da su tijekom tih rasprava proizvođači iznijeli mnoge racionalne prijedloge koji bi mogli spriječiti pojavu kontroverznih pitanja.

Odgovornost procesora

Do sada su se dokumenti u mliječnoj industriji sastavljali isključivo za sirovine. Očekuje se da će to postati obvezno za procesore.

Dokument će, posebno, biti potreban za mlijeko (uključujući suho mlijeko), svježi sir, sir, maslac. U takvoj situaciji postoji opasnost od dupliciranja funkcija dvaju odjela - Rosselkhoznadzor i Rospotrebnadzor.

Problemi

Ako govorite o prednosti i nedostaci elektroničkog veterinarskog certificiranja, proizvođači i procesori još uvijek vide samo nedostatke. Ali ako su proizvođači već upoznati s postupkom dobivanja dokumenta i neće im biti teško prijeći na elektronički format interakcije s tijelima, tada će procesori imati mnogo problema.

Poteškoće su povezane prvenstveno s činjenicom da programeri elektronička veterinarska certifikacija nije uzeo u obzir niz značajki aktivnosti ovih subjekata.

Za dobivanje dokumenta prerađivači trebaju navesti izvor sirovina za svaku seriju. Mnogi od njih prihvaćaju sirovine od nekoliko proizvođača. Često broj dobavljača doseže 100. Mnogi prerađivači, slijedeći upute regionalne uprave, prikupljaju sirovine od malih poljoprivrednika. To vam omogućuje podršku poljoprivrednoj industriji.

Naravno, neisplativo je nositi zasebnu cisternu za svakog od dobavljača. Sukladno tome, u fazi prikupljanja sirovina, miješa se. Jednostavno je nemoguće navesti izvor u rezultatu.

Tvornice imaju puno serija proizvoda. Čak i uz mali broj dobavljača sirovina, tvrtka će morati prikupiti impresivan broj certifikata za svaku seriju.

Osim toga, da bi dobio dokument, prerađivač mora navesti mjesto prodaje proizvoda. Subjekti nemaju uvijek takve informacije.

Cijena

Formalno, registracija se ne naplaćuje. U praksi će prerađivači morati potražiti pomoć kompetentnih stručnjaka kako bi se pobrinuli za cijeli ovaj postupak.

Kako smatraju mnogi poslovni subjekti, troškovi proizvodnje mogu porasti za najmanje 1-1,5%. Na primjer, napravljen je izračun za poduzeće čiji je volumen obrade 200 tona / dan. Za godinu dana tvornica će morati potrošiti oko 10 milijuna rubalja. za provedbu Ovi troškovi će negativno utjecati na trošak proizvodnje – povećat će se za 5%.

Kada će sustav raditi?

Vrlo vjerojatno nikad. Dužnosnici su odgodili uvođenje sustava do 2018. No, to ne znači da će prerađivači morati sastavljati papirnate dokumente. Prema Alexander Tkachev (voditelj Ministarstva poljoprivrede), ti subjekti mogu biti izuzeti od obveze dobivanja certifikata.

Dodatne nijanse

Unatoč činjenici da je uvođenje certifikacije u elektroničkom obliku odgođeno, regionalne vlasti već se aktivno pripremaju za ovaj postupak.

Od 01.01. U 2018. godini na snazi ​​će biti prošireni popis proizvoda za koje se mora izdati dokument. Popis uključuje:

• Gotovi mliječni proizvodi.
• Konzerve i pripremljeni riblji proizvodi, mesnih nusproizvoda i meso.
• Tjestenina s ribljim/mesnim nadjevom.
• Gotove juhe, juhe i drugi proizvodi koji sadrže sirovine životinjskog podrijetla.

Elektronički certifikat omogućit će vam praćenje kretanja proizvoda od mjesta preuzimanja i proizvodnje do isporuke krajnji korisnik. Istodobno je moguće tražiti i izbaciti nekvalitetne i opasne robe iz prometa.

Valja reći da popratnu veterinarsku dokumentaciju imaju pravo sastavljati ne samo djelatnici državne veterinarske službe, već i specijalisti iz područja veterinarske medicine, certificirani na propisan način, predstavnici poduzeća i samostalni poduzetnici.

Elektronički certifikat mora se izdati ne samo za prerađivačka poduzeća ili veleprodajne i maloprodajne baze, već i za maloprodajne trgovine, mreže Ugostiteljstvo(menze, kafići i tako dalje), vrtići, škole, bolnice. Ispravu je dužna isplatiti ovlaštena osoba.

Danas su poduzetnici aktivni u rješavanju pitanja registracije u GIS-u "Merkur". Dakle, u regiji Kirov oko 400 pravnih osoba i pojedinačnih poduzetnika već se prijavilo za pristup. No, kako napominje državni inspektor odjela veterinarskog nadzora, ta brojka odgovara samo 10% od ukupnog broja registriranih subjekata koji vode poduzetničku djelatnost u području proizvodnje i prodaje stočarskih proizvoda.

Zaključak

Kako bi izbjegli probleme s kontrolnim organizacijama, regionalne vlasti snažno preporučuju poduzetnicima da u narednim mjesecima dobiju pristup GIS-u. U pojedinim regijama implementacija programa za prijelaz na elektroničku certifikaciju počet će u listopadu ove godine. Do kraja godine niz regija planira zabraniti prihvat i kretanje proizvoda bez elektroničkog certifikata.

Uprava poduzeća uključenih u promet poljoprivrednih proizvoda trebala bi poduzeti sveobuhvatne mjere za uvođenje elektroničke certifikacije. Popis aktivnosti, između ostalog, uključuje osposobljavanje djelatnika za rad u GIS-u, opremanje radnih mjesta potrebnim tehnička sredstva(računalo s pristupom Internetu). Računovodstveni sustav mora biti integriran s GIS-om putem posebnog univerzalnog pristupnika.