1. Pojem colné územie
2. Slobodná colná zóna.
3.Colná hranica
4. Tovar v colnom obchode a jeho pohyb cez colnú hranicu
Bibliografia
- Pojem colné územie
Pod colné územie rozumie sa štátne územie, t.j. časť glóbus ktorá patrí štátu a v rámci ktorej vykonáva svoju územnú prevahu. Na colnom území má colné záležitosti výlučnú právomoc štát. To znamená, že základom právneho režimu colného územia, ako aj štátneho územia, je suverenita štátu. Na colnom území plne existuje jednotná colná legislatíva, jednotné colné sadzobníky a iné prostriedky štátnej regulácie zahraničnej hospodárskej činnosti.
Pojem colné územie sa však nezhoduje s pojmom štátne územie. Vo viacerých prípadoch môžu byť z colného územia vylúčené úseky štátneho územia a naopak, úseky nachádzajúce sa mimo štátnej hranice môžu byť zahrnuté.
Základnými časťami colného územia sú: pozemné územie, územné a vnútrozemské vody a vzdušný priestor nad ním.
Pozemkové územie je všetka pôda v rámci jeho hraníc.
Vnútrozemské vody zahŕňajú pobrežné morské vody nachádzajúce sa v smere k pobrežiu od základných línií prijatých na počítanie šírky teritoriálnych vôd; vody prístavov, zálivov, zálivov, zálivov, ústí riek, ak šírka priechodov nepresahuje 24 námorných míľ. Do rovnakej kategórie patria vody zálivov, zálivov, ústí riek, morských prielivov, ako aj vody riek, jazier a iných vodných plôch.
Teritoriálne vody (more) sú pobrežné morské vody šírky a 12 námorných míľ merané od čiary odlivu na pevnine aj na ostrovoch alebo od priamych základných čiar spájajúcich body. AT jednotlivé prípady možno stanoviť inú šírku teritoriálnych vôd medzinárodné zmluvy, a v ich neprítomnosti - v súlade so všeobecne uznávanými zásadami a normami medzinárodné právo. Ostrovy mimo teritoriálnych vôd vo všeobecnosti patria k najbližšiemu pobrežnému štátu.
Vzdušné územie pozostáva z jeho vzdušného priestoru, ktorý sa nachádza v jeho pozemných a vodných hraniciach a výškový limit vzdušného priestoru nie je prakticky stanovený, ale neplatí pre vonkajší priestor.
Pojem „kontinentálny šelf“ znamená morské dno a podložie vodných oblastí priľahlých k pobrežiu, ktoré sa však nachádzajú mimo zóny teritoriálneho mora, v rámci prirodzeného rozšírenia jeho pevninského územia až po vonkajšiu hranicu kontinentálneho okraja. Na kontinentálnom šelfe vykonáva svoje suverénne práva pobrežný štát. V oblasti kontinentálneho šelfu vykonávať jurisdikciu nad takýmito umelými ostrovmi, zariadeniami, štruktúrami vrátane jurisdikcie nad colnými, fiškálnymi, sanitárnymi a imigračnými zákonmi a nariadeniami, ako aj zákonmi a nariadeniami týkajúcimi sa bezpečnosti.
Pokiaľ ide o výhradnú ekonomickú zónu, pobrežný štát má rovnaké práva ako vo vzťahu ku kontinentálnemu šelfu.
Výhradná ekonomická zóna sa považuje za súčasť šíreho mora s výnimkami v prospech práv pobrežného štátu. Tieto práva a jurisdikcia nie sú výsledkom územnej prevahy (suverenity) štátu nad oblasťami zóny, ale výsledkom medzinárodnej zmluvy, t.j. tieto práva a jurisdikcia majú medzinárodnoprávny pôvod a konvenčný základ. Colné územie nezahŕňa samostatné úseky štátneho územia: slobodné colné pásma a slobodné sklady.
2. Slobodná colná zóna
Pod slobodná colná zóna Ide o územie, na ktorom sa zahraničný tovar umiestňuje a používa v rámci príslušných hraníc bez vyberania ciel a daní, ako aj bez uplatňovania opatrení hospodárskej politiky. Voľným colným skladom sa rozumie uzavretá miestnosť alebo otvorený priestor, v ktorom sa umiestňuje aj zahraničný tovar bez uplatnenia opatrení tarifnej a netarifnej regulácie. Tovar je umiestnený a používaný na určených územiach v súlade s podmienkami platnými pre vývoz.
Územia slobodných colných zón a slobodných skladov sa považujú podľa všeobecné pravidlo ako mimo colného územia krajiny. Z hľadiska colného práva sú mimo colnej hranice.
Zároveň existujú výnimky zo všeobecného pravidla o odstránení slobodných colných pásiem a slobodných skladov z colného územia. Vytváranie colných únií má významný vplyv na vymedzenie colného územia. V záujme rozvoja a posilnenia medzinárodnej hospodárskej integrácie krajina vytvára colné únie s inými štátmi. Colná únia je dohoda medzi dvoma alebo viacerými štátmi o odstránení colných hraníc medzi nimi a vytvorení spoločného colného územia so spoločnými colnými hranicami, s voľným pohybom tovaru na ňom, s jednotnými opatreniami tarifnej a netarifnej úpravy. vo vzťahu k iným krajinám.
Všeobecná dohoda o clách a obchode (GATT) ustanovuje vytvorenie jednotného colného územia ako jednu z najdôležitejších medzinárodných právnych požiadaviek na colnú úniu. Preto colné územia štátov, ktoré colnú úniu tvorili, strácajú svoj samostatný význam. Ich spojenie dáva jednotné colné územie únie.
Príkladom vytvorenia colných únií je Benelux - colná a hospodárska únia Belgicka, Holandska a Luxemburska (1948). V januári 1995 bola vytvorená colná únia medzi Ruskou federáciou, Bieloruskou republikou a Kazašskou republikou. Išlo o významnú formu ekonomickej integrácie nezávislých štátov v rámci SNŠ.
Hranice colného územia štátu sú určené colnou hranicou: colná hranica - hranica colného územia Ukrajiny.
Colná hranica sa prakticky môže zhodovať alebo nezhodovať so štátnou hranicou krajiny. Samotný pojem colná hranica sa však vo všetkých prípadoch nezhoduje s pojmom štátna hranica.
Štátna hranica je reálna čiara na námestí a zvislá plocha prechádzajúca touto čiarou, vymedzujúca hranice štátnej hranice.
3. Colná hranica
Pod colná hranica sa chápe ako pomyselná (podmienečná) čiara ohraničujúca colné územie. Prvky colnej hranice sú hranice colného územia Ukrajiny, ako aj hranice slobodných colných zón a slobodných skladov.
Je zvykom rozlišovať medzi vonkajšími a vnútornými hranicami.
Vonkajšia colná hranica oddeľuje colné územia susediacich štátov. Spravidla sa zhoduje so štátnou hranicou, okrem obvodov slobodných colných zón a slobodných skladov. Na vonkajšej colnej hranici existuje správny a colný režim ustanovený právnymi predpismi o štátnej hranici. Ochranu vonkajšej colnej hranice vykonávajú pohraničné jednotky spoločne s colníkmi a.
Vnútorné colné hranice tvoria obvody slobodných colných zón a slobodných skladov. Prechádzajú hlboko na colné územie krajiny.
Vnútorná colná hranica sa podľa svojho administratívneho a právneho postavenia rovná vonkajšej hranici: územie slobodného colného pásma, slobodný sklad sa považuje za pohraničné pásmo, vstup sa tam vykonáva výlučne s prechodmi cez špeciálne kontrolné stanovištia. Ochranu vnútornej hranice však nezabezpečujú pohraničné jednotky, ale colné jednotky spolu so správou slobodného colného pásma.
4. Tovar v colnom obchode a jeho pohyb cez colnú hranicu
V zdravom rozume pod tovar mať na mysli produkt práce určený na výmenu prostredníctvom nákupu a predaja. V colnom práve sa pojem „tovar“ vzťahuje na akýkoľvek hnuteľný majetok prepravovaný cez colnú hranicu, vrátane meny, menových hodnôt, elektrickej energie, tepelnej energie, iných druhov energie a vozidiel (s výnimkami ustanovenými colnými predpismi). Nezáleží na tom, prečo sa tento tovar presúva: na predaj, výmenný obchod, predvádzanie, spotreba atď.
Majetok sa vzťahuje na všetky položky prepravované cez colnú hranicu.
Elektrická, tepelná a iné druhy energie ako objekty s kvantitatívnou a kvalitatívnou istotou podliehajú občianskym právam. V súlade s tým sú všetky druhy energií hnuteľným majetkom v zmysle predmetu colného práva.
Čo sa týka Vozidlo, potom nie všetky vozidlá prepravované cez colnú hranicu sú v colnom práve uznané ako tovar. Vozidlá používané na medzinárodná doprava cestujúcich a tovaru vrátane kontajnerov a iných dopravných zariadení.
V colnom práve je podstatný pôvod tovaru.
Krajina pôvodu tovaru je krajina, v ktorej bol tovar kompletne vyrobený alebo podrobený dostatočnému spracovaniu. Krajinou pôvodu tovaru možno v tomto prípade chápať aj skupinu krajín, colné únie krajín, región alebo časť krajiny, ak je potrebné ich oddeliť na účely určenia pôvodu tovaru .
Tovarom úplne vyrobeným v danej krajine sú: nerasty ťažené na jej území alebo v jej teritoriálnych vodách; živé zvieratá a rastlinné produkty pestované na jeho území; produkty získané alebo vyrobené z chovaných zvierat, lovu, rybolovu a námorného obchodu; druhotné suroviny a odpady z výroby a iných operácií realizovaných v danej krajine, ako aj všetky ostatné tovary vyrobené v danej krajine výlučne z uvedených produktov.
Za kritérium dostatočného spracovania tovaru v danej krajine sa považuje zmena komoditnej pozície podľa tovarovej nomenklatúry, vykonanie výrobných alebo technologických operácií postačujúcich na to, aby sa tovar považoval za pochádzajúci z krajiny, kde sa tieto operácie uskutočnili. ; pravidlá podielu ad valorem - zmena hodnoty tovaru, keď percento nákladov na použitý materiál alebo pridanú hodnotu dosiahne pevný podiel z ceny dodaného tovaru.
Podľa uvedených pravidiel je ukrajinský tovar vyrobený alebo spracovaný v súlade so stanovenými kritériami na území krajiny. Prepustením tovaru do voľného obehu sa rozumie zbavenie sa tovaru a vozidiel bez colnej kontroly na colnom území tuzemska alebo mimo tohto územia, ktoré prešli colnou hranicou bez povinnosti vrátiť sa do jazera.
Všetok ostatný tovar je v colnom práve uznaný ako zahraničný. Pod takýmito operáciami sa rozumejú: operácie na zaistenie bezpečnosti tovaru počas skladovania alebo prepravy; operácie na prípravu tovaru na predaj a prepravu (triedenie, balenie atď.); jednoduché montážne operácie; miešanie tovaru (komponentov) bez udania výsledných vlastností produktu, ktoré ho výrazne odlišujú od originálnych komponentov. Dokladom potvrdzujúcim pôvod tovaru z danej krajiny je osvedčenie o pôvode a tovare.
Osvedčenie o pôvode tovaru - písomný doklad vydaný oprávneným orgánom alebo inštitúciou (obchodné a priemyselné komory, združenia výrobcov a pod.) a jednoznačne označujúci, že tovar v ňom uvedený pochádza z určitej krajiny. Zahŕňa: písomné vyhlásenie odosielateľa, že tovar spĺňa príslušné kritériá pôvodu; písomné potvrdenie príslušného orgánu krajiny vývozu, ktorá osvedčenie vydala, že údaje uvedené v osvedčení sú pravdivé.
Pohybom cez colnú hranicu sa rozumejú úkony na dovoz tovaru alebo vozidiel na colné územie alebo vývoz z tohto územia akýmikoľvek prostriedkami, vrátane zasielania v medzinárodných poštových zásielkach, použitia potrubnej dopravy alebo elektrického vedenia.
Pohybom cez colnú hranicu sa rozumie samotné prekročenie colnej hranice v prípade dovozu tovaru alebo vozidiel na colné územie, ako aj ich dovoz z územia slobodných hospodárskych zón a zo slobodných skladov do zvyšku colné územie.
Pri vývoze tovaru a dopravných prostriedkov z colného územia a ich dovoze z vymedzenej časti colného územia na územie slobodných colných zón a slobodných skladov sa za pohyb cez colnú hranicu považuje podanie colného vyhlásenia alebo iného činnosť priamo zameraná na realizáciu zámeru, resp. vývozu alebo dovozu tovaru alebo vozidiel.
Pohyb tovaru a vozidiel cez ukrajinskú colnú hranicu sa uskutočňuje v súlade s deklarovanými colnými režimami. Pojem „colný režim“ slúži na označenie osobitného systému opatrení a súboru metód (techniky), ktoré zabezpečujú integrovanú aplikáciu nástrojov colnej regulácie.
Presun tovaru cez colnú hranicu mimo miest určených colnými orgánmi, mimo ustanoveného času colného odbavenia, so zatajením pred colnou kontrolou a pod. sú kvalifikačnými znakmi colných trestných činov ustanovených v Trestnom zákone a Colnom zákonníku. Zásady pohybu cez colnú hranicu sa chápu ako hlavné ustanovenia, ktoré musia dodržiavať všetci účastníci vo vzťahoch dovozu a vývozu tovaru a vozidiel (aj pri vykonávaní zahraničnej hospodárskej činnosti).
Základné princípy pohybu tovaru a vozidiel cez colnú hranicu majú význam základných zákonných požiadaviek, ktoré sú záväzné pre vykonanie a dodržiavanie a tvoria základ právnej úpravy pohybu tovaru a vozidiel, colného odbavenia a colnej kontroly. . Pozrime sa na tieto základné princípy.
Rovnaké právo všetkých osôb na dovoz a vývoz tovaru a dopravných prostriedkov. Touto základnou zásadou je, že všetky osoby (občania a právnické osoby) majú rovnaké právo na dovoz a vývoz tovaru a vozidiel.
Právna rovnosť sa uznáva pre všetky osoby pohybujúce sa s tovarom, bez ohľadu na to, či sú vlastníkmi tovaru, ich kupujúcimi, vlastníkmi alebo konajú v akejkoľvek inej funkcii.
Nikoho nemožno odňať ani obmedziť v práve dovážať a vyvážať tovar a vozidlá, s výnimkou prípadov uvedených v Zákonníku práce a iných právnych predpisoch danej krajiny.
Uplatnením práva na dovoz a vývoz tovaru a vozidiel občanom nesmie dôjsť k porušeniu práv a slobôd iných osôb.
Zákazy dovozu a vývozu určitého tovaru. Zákonník práce Ukrajiny stanovuje obmedzenia, na základe ktorých môže byť zakázaný dovoz a vývoz kusového tovaru a vozidiel z Ukrajiny. Patria sem najmä: ohľady na bezpečnosť štátu, ochranu verejného poriadku, morálku obyvateľstva, život a zdravie ľudí, ochranu zvierat a rastlín a pod.
Tovar, ktorého dovoz a/alebo vývoz je zakázaný, podlieha okamžitému vývozu alebo vráteniu. Ak nie je možné tovar vyviezť alebo vrátiť, presunie sa na uskladnenie do dočasných skladov vo vlastníctve ukrajinských colných orgánov. Lehota na ich uskladnenie v dočasných skladoch je tri dni. Náklady na vývoz a vrátenie tovaru a vozidiel znáša osoba prepravujúca tovar alebo dopravca.
Obmedzenia pri dovoze a vývoze tovaru. Okrem úplného zákazu dovozu a vývozu tovaru a vozidiel môžu platiť rôzne obmedzenia. Legislatíva tak ustanovuje obmedzenia vychádzajúce z úvah o hospodárskej politike, plnení medzinárodných záväzkov, ochrane ekonomického základu vlastnej suverenity, ochrane domáceho spotrebiteľského trhu, ako reakciu na diskriminačné alebo iné kroky cudzích štátov a ich zväzkov, ktoré zasahovať do záujmov ukrajinských osôb az iných dostatočne závažných dôvodov.
Ak sú takéto obmedzenia stanovené, dovoz a vývoz tovaru a vozidiel, ktoré sa na ne vzťahujú, vykonávajú colné orgány iba v súlade s požiadavkami ustanovenými zákonom a medzinárodnými zmluvami. Zaviedli sa najmä obmedzenia na dovoz a vývoz množstva tovarov vrátane jadrových materiálov.
Právo na výber colného režimu. Presun tovaru cez colnú hranicu je možné vykonávať len v súlade s pravidlami, ktoré ustanovuje Zákonník práce a ďalšie legislatívne akty - tzv. colné režimy.
Colný režim je súbor podmienok, ktoré určujú status tovaru prepravovaného cez colnú hranicu. Takéto podmienky sa týkajú postupu colného konania, vyberania colných platieb a poskytovania výhod, určovania hraníc práv fyzických a právnických osôb nakladať s tovarom a vozidlami, ktoré majú v držbe. Právo voľby colného režimu má osoba prepravujúca tovar. Jeden colný režim sa podľa neho dá nahradiť iným. Pri výbere režimu sa berie do úvahy účel a povaha produktu, účel jeho dovozu alebo vyhliadky na ďalšie použitie, podmienky, za ktorých sa kupuje, a niektoré ďalšie okolnosti.
Zabezpečenie bezpečnosti tovaru. Pri vykonávaní colných operácií sú colné orgány povinné zabezpečiť bezpečnosť tovaru a vozidiel, ktoré k nim prichádzajú.
Spoločné pre všetky colné režimy je pravidlo o oslobodení od zodpovednosti za nebezpečnosť tovaru, ak je spôsobená nehodou alebo vyššou mocou. Takáto zodpovednosť za nedostatok tovaru, ktorý vznikol prirodzeným opotrebovaním alebo stratou za normálnych podmienok jeho prepravy a skladovania, je vylúčená.
Určenie miesta a času prekročenia colnej hranice. Na iných miestach a mimo pracovného času colných orgánov môže tovar a vozidlá prekročiť colnú hranicu len po dohode s colnými orgánmi.
Podmienečné prepustenie tovaru. Jeho podstata spočíva v odovzdaní tovaru a vozidiel colnými orgánmi po ich colnom odbavení k dispozícii osobe, ktorá je pre túto osobu spojená s povinnosťami dodržiavať stanovené obmedzenia, požiadavky alebo podmienky. Podmienečne prepustený tovar a dopravné prostriedky, na ktoré boli udelené colné výhody, možno použiť len na účely, na ktoré boli tieto privilégiá udelené. Použitie tohto tovaru a vozidiel na iné účely je povolené so súhlasom colného orgánu za predpokladu zaplatenia cla a splnenia ďalších náležitostí ustanovených Zákonníkom práce a inými zákonmi danej krajiny.
1.1 Funkcie deklarácie
2.1 Práva a povinnosti deklaranta
3. Uvoľnenie tovaru
5.1 Dôvody prepustenia tovaru
6. Pozastavenie prepustenia tovaru
Bibliografia
Prehlásenie je podanie colnému orgánu v colnom vyhlásení alebo iným spôsobom (písomnou, ústnou, elektronickou alebo preukaznou formou) informácie o tovare, jeho colnom režime a ďalšie informácie potrebné na colné účely.
Colné odbavenie tovaru prepravovaného cez colnú hranicu Ruskej federácie fyzickými osobami v sprievodnej batožine vykonávajú colné orgány, v oblasti pôsobnosti ktorých sa nachádzajú kontrolné stanovištia cez štátnu hranicu Ruskej federácie. Miesta colného odbavenia prepravovaného tovaru jednotlivcov v sprievodnej batožine sú pri prekročení štátnej hranice Ruskej federácie železničnou, cestnou alebo vodnou dopravou v medzinárodnej osobnej doprave spravidla štrukturálne vyčlenené a samostatné priestory slúžiace na prepravu cestujúcich (priestor, kabína, vozeň, priestor pre cestujúcich). vozidla).
1.1 Funkcie deklarácie
· Poskytovanie informácií colným orgánom potrebných na colné účely o tovare a vozidlách prepravovaných cez colnú hranicu Ruskej federácie, ako aj o inom tovare, ktorý je pod colným dohľadom a podlieha deklarácii.
· Potvrdenie zákonnosti úkonov vykonaných osobou vyrábajúcou tovar a vozidlá v súlade so zvoleným colným režimom.
· Overenie súladu deklarovaných informácií so skutočnými údajmi colnými orgánmi.
2. Deklarant
Deklarantom môže byť iba ruská osoba, okrem prípadov, keď sa tovar prepravuje cez colnú hranicu:
fyzické osoby pre osobné, rodinné, domáce a iné potreby, ktoré nesúvisia s podnikateľskou činnosťou;
zahraničné osoby požívajúce colné privilégiá v súlade s kapitolou 25 Zákonníka práce Ruskej federácie, spotreba tovaru dovážaného pre vlastnú potrebu týmito zastúpeniami;
· zahraničnými dopravcami pri deklarovaní colného režimu tranzit;
· iné prípady, keď zahraničná osoba má právo nakladať s tovarom na colnom území Ruskej federácie nie v rámci zahraničnej ekonomickej transakcie, ktorej jednou zo strán je ruská osoba.
2.1 Práva a povinnosti deklaranta
Pri deklarovaní tovaru a vykonávaní iných colných operácií potrebných na prepustenie tovaru má deklarant právo:
· skontrolovať a premerať tovar, ktorý je predmetom colného vyhlásenia, a to aj pred podaním colného vyhlásenia;
· so súhlasom colného orgánu odoberať vzorky a exempláre tovaru, ktorý podlieha deklarácii, dovezeného na colné územie Ruskej federácie. Samostatné colné vyhlásenie na vzorky a vzorky tovaru sa nepredkladá, ak sú takéto vzorky a vzorky uvedené v colnom vyhlásení k tovaru;
byť prítomný pri colnej kontrole a colnej prehliadke ním deklarovaného tovaru (články 371 a 372), keď colníci odoberajú vzorky a vzorky tovaru (článok 383);
· oboznámiť sa s výsledkami kontrol ním deklarovaných vzoriek a exemplárov tovaru, ktoré majú k dispozícii colné orgány;
predkladať doklady a informácie potrebné na deklarovanie tovaru vo forme elektronických dokladov v súlade s týmto kódexom;
· využívať ďalšie právomoci a práva ustanovené týmto kódexom.
Pri deklarovaní tovaru a vykonávaní iných colných operácií musí deklarant:
1) podať colné vyhlásenie a predložiť colnému orgánu potrebné doklady a informácie (§ 131);
2) na žiadosť colného orgánu predložiť deklarovaný tovar;
3) zaplatiť colné platby alebo zabezpečiť ich platbu v súlade s oddielom III tohto kódexu.
Popis práce
Colným územím sa rozumie štátne územie, t.j. časť zemegule, ktorá patrí štátu a v rámci ktorej vykonáva svoju územnú prevahu. Na colnom území má colné záležitosti výlučnú právomoc štát. To znamená, že základom právneho režimu colného územia, ako aj štátneho územia, je suverenita štátu. Na colnom území je v plnom rozsahu platná jednotná colná legislatíva, jednotné colné sadzobníky a iné prostriedky štátnej regulácie zahraničnej hospodárskej činnosti.
Pojem colné územie sa však nezhoduje s pojmom štátne územie.
COLNÉ ÚZEMIE RUSKEJ FEDERÁCIE
ekonomický a právny pojem, ktorý zahŕňa pevninské územie, teritoriálne a vnútorné vody a vzdušný priestor nad nimi. T.t. Súčasťou Ruskej federácie sú vo výhradnej hospodárskej zóne Ruskej federácie aj umelé ostrovy, zariadenia a stavby, nad ktorými má Ruská federácia výhradnú colnú právomoc. United T.t. Ruská federácia pôsobí ako colné a právne vyjadrenie celoruského trhu, hlavného vnútorný princíp ktorých fungovaním sú absencia vnútorných colných hraníc a bariér, voľný pohyb tovaru, služieb a kapitálu.
Na území Ruskej federácie môžu existovať slobodné colné zóny a slobodné sklady, ktorých územia sa považujú za územia mimo T.T. RF, s výnimkou prípadov stanovených colnými predpismi.
T.t. limity Ruská federácia, ako aj hranice slobodných colných zón a slobodných skladov sú colnou hranicou Ruskej federácie.
Lit .: Kozyrin A.N. Koncepcia colného územia a priestorové aspekty colnej a tarifnej regulácie / / Moskovský vestník medzinárodného práva, 1995. č. 1; Colné územie mier. New York, 1989; Shestakova M.P. Postup pri preprave tovaru cez colnú hranicu // Právo a ekonomika, 1997, č. 9.
Anisimov L.N.
Encyklopédia práva. 2005 .
Pozrite sa, čo je „COLNÉ ÚZEMIE RF“ v iných slovníkoch:
Územie s jednotným režimom dovozu a vývozu tovaru. V rámci COLNÉHO ÚZEMIA je dovoz a vývoz tovaru sprevádzaný zaplatením cla a splnením ďalších nevyhnutných formalít. Slovník finančných pojmov. Colnica…… Finančná slovná zásoba
Právny slovník
colné územie- Územie, na ktorom sa uplatňujú colné predpisy zmluvnej strany (kapitola 2 všeobecnej prílohy k Revidovanému Kjótskemu dohovoru) [Uľahčenie obchodu: anglický ruský slovník pojmov (revidovaný druhý… … Technická príručka prekladateľa
Colné územie- (anglické colné územie / oblasť) podľa colných predpisov Ruskej federácie, jej pevninské územie, teritoriálne a vnútorné vody a vzdušný priestor nad nimi. T.t. Ruská federácia zahŕňa aj tie, ktoré sa nachádzajú v jej námornej výhradnej hospodárskej ... ... Encyklopédia práva
Colné územie Ruskej federácie- pevninské územie Ruskej federácie, teritoriálne a vnútorné vody a vzdušný priestor nad nimi. Colné územie Ruskej federácie zahŕňa aj umelé ostrovy nachádzajúce sa v morskej výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, zariadenia a ... ... Správne právo. Slovník-odkaz
Colné územie- Každý štát má svoje colné územie, ktorým je pevninské územie, teritoriálne a vnútorné vody a vzdušný priestor nad nimi. Colné územie štátu zahŕňa aj tie, ktoré sa nachádzajú v mori ... ... Oficiálna terminológia
colné územie- územie daný stav kde sa colné predpisy uplatňujú v plnom rozsahu. Podľa čl. 3 Zákonníka práce Ruskej federácie, zv. Ruská federácia pozostáva z pevninského územia Ruskej federácie, teritoriálnych a vnútorných vôd a vzdušného priestoru nad nimi. Tt. RF obsahuje... Veľký právnický slovník - pevninské územie Ruskej federácie, teritoriálne a vnútorné vody a vzdušný priestor nad nimi, ako aj umelé ostrovy nachádzajúce sa vo výhradnej morskej ekonomickej zóne Ruskej federácie, zariadenia a stavby, nad ktorými má Ruská federácia ... .. . Encyklopédia ruského a medzinárodného zdaňovania
T.N. Troshkin,
PhD v odbore právo, docent na Katedre finančného a bankového práva
Štátna univerzita - stredná škola hospodárstva
Pojem „colné územie“ je jedným z hlavných v colnej legislatíve. Pomocou nej sa určuje predmet colnej a právnej úpravy - colné vzťahy, ktorými sa rozumejú vzťahy vznikajúce v súvislosti s pohybom tovaru a vozidiel cez colnú hranicu. Tento pojem sa používa aj na určenie priestorových limitov colnej legislatívy, keďže colným územím sa rozumie priestor, na ktorom plne platia colné predpisy danej krajiny. Práve túto formuláciu obsahuje slovník colných pojmov Rady pre colnú spoluprácu (teraz Svetová colná organizácia).
Zákonodarca vymedzil colné územie dvakrát. Prvá chronologická definícia je uvedená v odseku 1 čl. 5 zákona Ruskej federácie z 21. mája 1993 N 5003-1 „O colnom sadzobníku“, podľa ktorého colným územím Ruskej federácie je územie, nad ktorým má Ruská federácia výlučnú jurisdikciu vo vzťahu k colným záležitostiam . O niečo neskôr sa druhá definícia colného územia objavila v čl. 3 Colného kódexu Ruskej federácie (TC RF), podľa ktorého colné územie Ruskej federácie tvorí pevninské územie Ruskej federácie, teritoriálne a vnútorné vody a vzdušný priestor nad nimi. Pri takejto definícii sa zákonodarca opiera o pojem „štátne územie“, ktorý vo všeobecnosti zodpovedá pojmu „územie Ruskej federácie“, obsiahnutý v odseku 1 čl. 67 Ústavy Ruskej federácie. V súlade so Zákonníkom práce Ruskej federácie colné územie Ruskej federácie zahŕňa aj umelé ostrovy, zariadenia a stavby nachádzajúce sa v morskej výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie, nad ktorou má Ruská federácia výlučnú jurisdikciu vo vzťahu k colným orgánom. (časť 2 článku 3 Zákonníka práce Ruskej federácie). Toto ustanovenie zodpovedá odseku 2 čl. 67 Ústavy Ruskej federácie, podľa ktorého má Ruská federácia suverénne práva a vykonáva jurisdikciu na kontinentálnom šelfe a vo výlučnej ekonomickej zóne Ruskej federácie spôsobom určeným federálnym právom a medzinárodným právom.
Tieto ustanovenia h) 2 Článok. 3 Zákonníka práce Ruskej federácie boli vyvinuté vo federálnom zákone z 30. novembra 1995 N 187-FZ „O kontinentálnom šelfe Ruskej federácie“, ako aj vo federálnom zákone zo 17. decembra 1998 N 191- FZ "O výhradnej ekonomickej zóne Ruskej federácie". V čl. 5 federálneho zákona z 30. novembra 1995 N 187-FZ medzi práva, ktoré Ruská federácia vykonáva na kontinentálnom šelfe * 1, patrí výlučné právo stavať, ako aj umožňovať a regulovať vytváranie, prevádzku a používanie umelé ostrovy, inštalácie a štruktúry. Ruská federácia bude vykonávať jurisdikciu nad takýmito umelými ostrovmi, zariadeniami a štruktúrami, vrátane jurisdikcie nad colnými, fiškálnymi, sanitárnymi a imigračnými zákonmi a predpismi, ako aj zákonmi a predpismi týkajúcimi sa bezpečnosti.
_____
*1 Kontinentálny šelf zahŕňa morské dno a podložie podmorských oblastí nachádzajúcich sa mimo teritoriálneho mora Ruskej federácie počas prirodzeného rozšírenia jej pevninského územia až po vonkajšiu hranicu kontinentálneho okraja.
V odseku 4 čl. 5 federálneho zákona č. 191-FZ zo 17. decembra 1998 uvádza, že Ruská federácia vykonáva jurisdikciu nad colnými, fiškálnymi a inými zákonmi a nariadeniami nad umelými ostrovmi, zariadeniami a stavbami vytvorenými vo výhradnej ekonomickej zóne*1.
_____
*1 Výhradnou ekonomickou zónou Ruskej federácie sa rozumie morská oblasť nachádzajúca sa mimo teritoriálneho mora Ruskej federácie a priľahlá k nemu, s osobitným právnym režimom ustanoveným čl. 1 federálneho zákona zo 17. decembra 1998 N 191-FZ, medzinárodné zmluvy a medzinárodné právo.
Štatút priľahlej zóny je stanovený v Dohovore OSN o morskom práve z roku 1982 (Ruská federácia tento dohovor ratifikovala v roku 1997). Podľa čl. 33 dohovoru, v oblasti susediacej s pobrežným morom a nazývanej priľahlá zóna*1 môže pobrežný štát vykonávať kontrolu potrebnú:
_____
*1 Priľahlá zóna nemôže presahovať 24 námorných míľ od základných línií, od ktorých sa meria šírka teritoriálneho mora.
a) predchádzať porušovaniu colných, daňových, imigračných alebo zdravotných zákonov a nariadení na svojom území alebo v pobrežných vodách;
b) trestať porušenia vyššie uvedených zákonov a nariadení spáchané na svojom území alebo v pobrežných vodách.
Súčasná právna úprava obsahuje koncept výnimiek z colného územia, ktoré zahŕňajú územia slobodných colných zón a slobodných skladov*1, ktoré podľa čl. 3 Zákonníka práce Ruskej federácie sa považujú za osoby nachádzajúce sa mimo colného územia Ruskej federácie, s výnimkou prípadov určených týmto zákonníkom a inými legislatívne akty Ruskej federácie o colných záležitostiach. Medzi tými, ktoré sú uvedené v čl. 3 Zákonníka práce Ruskej federácie medzi výnimky patria tie, ktoré boli vytvorené v Kaliningradská oblasť Osobitná ekonomická zóna v súlade s federálnym zákonom z 22. januára 1996 N 13-FZ "O osobitnej ekonomickej zóne v Kaliningradskej oblasti" (ďalej len - zákon N 13-FZ), čl. 1, ktorého sa ustanovuje, že táto osobitná ekonomická zóna je súčasťou štátneho a colného územia Ruskej federácie. Ten istý článok zákona N 13-FZ ustanovuje, že pokiaľ ide o výber cla a iných platieb (vrátane daní) zaplatených pri colnom odbavení dovážaného a vyvážaného tovaru, osobitná ekonomická zóna sa považuje za v colnom režime slobodné colné pásmo s osobitnými prvkami ustanovenými v tomto zákone. Práve kvôli týmto vlastnostiam (sú uvedené v článku 7 zákona N 13-FZ) nebolo územie, ktoré okupuje Kaliningradská osobitná ekonomická zóna, napriek fungovaniu režimu slobodného colného pásma v rámci nej odňaté z colného režimu. území Ruskej federácie.
_____
*1 Podľa čl. 75 Zákonníka práce Ruskej federácie slobodné colné pásmo a slobodný sklad - colné režimy, v ktorých sa zahraničný tovar umiestňuje a používa v rámci príslušných územných hraníc alebo priestorov (miest) bez vyberania cla, daní a tiež bez aplikácie opatrení k vyššie uvedenému tovaru ekonomická politika a ruský tovar sa umiestňuje a používa za podmienok platných pre vývoz v súlade s colným režimom vývozu.
špeciálne právne úkony možno zistiť colný status území, ktorých medzinárodný právny režim zostáva nevyrovnaný. Takže v liste Štátneho colného výboru Ruska z 8.11.1995 N 01-13 / 15822 sa uvádza, že dočasne, kým sa nestanoví právny režim Kaspického mora, sa tam ťažia a (alebo) vyrábajú produkty morského rybolovu ruskými loďami alebo loďami prenajatými (prenajatými) ruskými osobami, pri dovoze na pevninské územie Ruskej federácie na trvalé ponechanie na tomto území podlieha colnému odbaveniu v súvislosti s colným režimom prepustenia do voľného obehu a nepodlieha na dovoz ciel a daní, ktorých vyberaním sú poverené colné orgány.
Prax vytvárania colných únií má významný vplyv na vymedzenie colného územia. Ako už bolo uvedené, čl. 4 Zákonníka práce Ruskej federácie zakotvuje právo vytvárať colné únie v záujme rozvoja a posilňovania medzinárodnej hospodárskej integrácie. Referenčný bod v tejto činnosti Zákonníka práce Ruskej federácie je určený všeobecne uznávanými normami medzinárodného práva.
Takže v čl. XXIV Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) colná únia je definovaná ako nahradenie dvoch alebo viacerých colných území jedným colným územím. Colná únia zahŕňa vytvorenie spoločného (spoločného) územia, na ktorom sa uskutočňuje voľný obeh tovaru (vnútorný aspekt), zriaďuje sa spoločná vonkajšia hranica na prijímanie opatrení na colnú a netarifnú reguláciu obchodu s krajinami - ne členov colnej únie (vonkajší aspekt).
Colná únia je viac vysoký stupeň zblíženie v porovnaní so zónou voľného obchodu, v ktorej sú vo vzájomnom obchode stanovené colné tarify a množstevné obmedzenia pri zachovaní nezávislosti zúčastnených krajín v colnej a tarifnej regulácii na hraniciach s tretími krajinami. Inými slovami, colná únia je taká zóna voľného obchodu, ktorej účastníci sa dohodli na svojej colnej politike vo vzťahu k nečlenským štátom. V colnej únii sa objavuje spoločný vonkajší colný sadzobník, ktorý dokončuje zjednotenie colnej a colnej legislatívy zúčastnených krajín. Vytvorenie colnej únie znamená, že národnú colnú politiku nahradí koordinovaná medzištátna politika, čo následne vedie k vzniku jednotnej colnej legislatívy platnej na územiach členských krajín únie. Colné územia štátov tvoriacich colnú úniu strácajú svoj samostatný význam. Ich zjednotenie dáva novú kvalitu - spoločné colné územie únie.
Zmluva o založení hospodárskej únie, podpísaná počas Moskovského stretnutia hláv štátov a predsedov vlád členských štátov SNŠ (september 1993), načrtáva hlavné etapy integračných procesov v SNŠ.
V súčasnosti sa vytvára mnohostranná colná únia za účasti Ruskej federácie, Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky, Kirgizskej republiky a Tadžickej republiky, ktorej vedúci predstavitelia 26. februára 1999 v Moskve podpísali Zmluvu o r. colnej únie a Spoločného hospodárskeho priestoru a potvrdila záväzok dokončiť vznik colnej únie a na jej základe vytvoriť Spoločný hospodársky priestor. V rámci colnej únie v čl. 21 zmluvy sa rozumie obchodno-hospodárske združenie, ktoré má:
jednotné colné územie;
Všeobecný colný sadzobník;
Režim, ktorý nepovoľuje žiadne colné a netarifné obmedzenia vo vzájomnom obchode, s výnimkou prípadov stanovených v samotnej zmluve;
Zjednodušenie a následné zrušenie colnej kontroly na vnútorných colných hraniciach;
Jednotné mechanizmy regulácie ekonomiky a obchodu, založené na univerzálnych trhových princípoch riadenia a harmonizovanej hospodárskej legislatíve;
riadiace orgány;
Jednotná colná politika a uplatňovanie jednotných colných režimov.
V súlade s čl. 24 posudzovanej zmluvy zmluvné strany zabezpečia zjednotenie colných území zmluvných strán do jedného colného územia po dokončení vytvorenia potrebných právnych, ekonomických a medzinárodných podmienok na to.
Členské štáty colnej únie vychádzajú zo skutočnosti, že základným princípom takéhoto hospodárskeho združenia je existencia jednotného colného územia. V čl. 1 Dohody o colnej únii medzi Ruskou federáciou a Bieloruskou republikou sa ustanovuje, že vytvorenie jednotného colného územia vykonávajú:
Zrušenie obchodu medzi štátmi zmluvných strán s tovarom pochádzajúcim z ich území, clá, dane a poplatky s rovnocenným účinkom, ako aj množstevné obmedzenia;
Zavedenie a uplatňovanie rovnakého obchodného režimu, spoločných colných sadzieb a netarifných regulačných opatrení vo vzťahoch s tretími krajinami zahraničný obchod;
Formovanie mechanizmu vzťahov medzi colnou úniou a tretími štátmi a medzinárodnými organizáciami.
Keď už hovoríme o Dohode o colnej únii medzi Ruskou federáciou a Bieloruskou republikou zo 6. januára 1995, je potrebné spomenúť rozhodnutie Hospodárskeho súdu CIS N 01-1 / 2-97 „O výklade č. Dohoda o colnej únii medzi Ruskou federáciou a Bieloruskou republikou zo 6. januára 1995“, ktorá bola prijatá v Minsku 15. septembra 1997. Z tohto rozhodnutia vyplýva, že Dohodou o colnej únii zo 6. januára 1995 sa ustanovil právny režim, podľa ktorého sa vytvorilo jednotné colné územie a zrušila sa colná kontrola pri preprave tovaru medzi členskými štátmi. Vnútroštátna legislatíva členských štátov rozširuje režim jednotného colného územia tak na tovar s pôvodom z území členských štátov colnej únie, ako aj na tovar s pôvodom z územia tretích štátov, ktorý je však prepustený do voľného obehu na území colnej únie. Bieloruskej republiky alebo Ruskej federácie. Pohyb tovaru prepusteného do voľného obehu na území jedného zo štátov následne nepodlieha obmedzeniam.
Colná právna úprava vychádza zo zásady jednoty colného územia.
Kategória „colná hranica“ priamo súvisí s analyzovaným pojmom „colné územie“.
Vonkajšia colná hranica oddeľuje colné územia susedných štátov a spravidla sa zhoduje so štátnou hranicou (s výnimkou prípadov colných únií, enkláv, exkláv a niektorých ďalších), ktorá je stanovená priamo v textoch colných zákonov. a medzinárodné dohody. Po celej dĺžke vonkajšej colnej hranice existuje osobitný správny a právny režim ustanovený právnymi predpismi o štátnej hranici a jej ochranu vykonávajú colné orgány spolu s pohraničnými jednotkami.
Vnútorné colné hranice prechádzajú hlboko do colného územia a vznikajú v súvislosti s používaním niektorých colných režimov (slobodný sklad, slobodné colné pásmo). Podľa právneho stavu sa vnútorná colná hranica rovná vonkajšej hranici: územie slobodného pásma sa považuje za pohraničné pásmo, do ktorého sa vstupuje výlučne s prechodmi cez špeciálne kontrolné stanovištia. Ide najmä o pohyb batožiny a predmetov cez vnútornú colnú hranicu ručná batožina sa vykonáva podľa colných predpisov platných pre osoby prekračujúce štátnu hranicu a pri vývoze tovaru nad zavedené normy sa účtuje clo.
Pomocou konceptu „colnej hranice“ možno vytvoriť právne štruktúry, ktoré umožnia výber colných daní z tovaru až do jeho presunu cez colnú hranicu (v niektorých prípadoch môže byť clo vyrubené aj na tovar, ktorý nie je určený pre cudzincov). obchod, ale výlučne na domácu spotrebu) a naopak – neuvalovať colné dane na tovar, ktorý už prekročil colnú hranicu.
Príklady toho, ako tovar podlieha colným daniam bez toho, aby sa pohyboval cez colné hranice, si zaslúžia osobitnú pozornosť. Oni majú veľký význam pre štáty, ktoré sa aktívne zúčastňujú na medzinárodnej hospodárskej spolupráci a rozvíjajú kooperatívne väzby v priemysle. Čiže napríklad podnikateľ vystupujúci ako spolupracovník na základe dohody o Medzinárodná spolupráca, predáva tovar zahraničného partnera, ktorá by ho mala použiť pri spoločnej investičnej akcii realizovanej na území štátu - predajcu tovaru.
Predmet predaja a kúpy podlieha colnému zdaneniu na základe predpokladu, že tovar bol vyvezený mimo colného územia a bol naň vrátený. Vývozné (ak existujú) a dovozné dane teda musia byť zaplatené pred spotrebou tovaru. Právna fikcia spočívajúca v uznaní produktu, ktorý nemení svoju fyzickú polohu, prekročil colnú hranicu dvakrát (raz na ceste do krajiny kupujúceho, druhýkrát - návrat do krajiny predávajúceho, kde by mal byť použitý v spoločný investičný projekt), sa uplatňuje jednak s cieľom ušetriť na nákladoch na dopravu, poistenie a iné náklady (keďže k samotnému pohybu tovaru nedošlo), jednak na využitie rôznych výhod vyplývajúcich zo zahraničnoobchodnej legislatívy. viacerých krajín. Spolupracovník, ktorý predal tovar svojmu zahraničnému partnerovi, tak môže získať vývoznú prémiu po predložení colného vyhlásenia potvrdzujúceho fiktívny vývoz tovaru príslušným finančným úradom. Ak sú domáce ceny za predaný tovar vyššie ako svetové ceny, predávajúci dostane vývoznú prémiu ako kompenzáciu cenového rozdielu. Zároveň sú z dôvodu fiktívneho vývozu a spätného dovozu tovaru zabezpečené rovnaké podmienky pre podnikanie na tom istom colnom území. Ak by investor nezaplatil dovozné dane a iné splatné clá, dostal by sa do zaujatej ekonomickej situácie ako ktorýkoľvek iný dovozca dovážajúci podobný výrobok zo zahraničia. Ruská legislatíva a väčšina colných systémov poznajú príklady toho, ako tovar, ktorý sa už presunul cez colnú hranicu, nezdaňuje. zahraničné krajiny. Režim colného skladu a bezcolného obchodu umožňuje nevyberať colné platby a neuplatňovať opatrenia s ekonomickým dosahom v súvislosti s tovarom prepravovaným cez hranice a prepusteným do vyššie uvedených colných režimov.
1. Jednotné colné územie colnej únie (ďalej len colné územie colnej únie) tvoria územia Bieloruskej republiky, Kazašskej republiky a Ruskej federácie, ako aj umelé ostrovy, zariadenia, stavby a iné objekty nachádzajúce sa mimo územia štátov – členov colnej únie, zariadenia, stavby a iné objekty, v súvislosti s ktorými majú výlučnú právomoc štáty – členovia colnej únie.
2. Hranice colného územia colnej únie sú colnou hranicou colnej únie (ďalej len colná hranica).
3. Colnou hranicou môžu byť v súlade s medzinárodnými zmluvami členských štátov colnej únie hranice jednotlivých území nachádzajúcich sa na územiach členských štátov colnej únie.
Colné územie je jednotné colné územie colnej únie. Na území troch štátov sa nenachádzajú žiadne lokality, ktoré by neboli colným územím. (Rusko, Bielorusko, Kazachstan).
Colná hranica - hranice colného územia colnej únie.
1) colná hranica je podmienená čiara. 2) predpoklad existencie pojmov vnútorná a vonkajšia colná hranica. Mal by vychádzať z postulátu jednoty colných hraníc colnej únie, absencie národnej colnej hranice, napriek zmienke čl. 151 TC TS.
16. Právne postavenie colných orgánov Ruskej federácie.
Colné orgány Ruska- sú to štátne orgány, ktoré upravujú právne vzťahy, ktoré vznikajú, menia sa a zanikajú v colnej oblasti.
Právny stav colných orgánov je určené ich miestom a úlohou v spoločný systém orgány štátnej moci Ruskej federácie. Colné orgány sú neoddeliteľnou súčasťou systém federálnych výkonných orgánov Ruskej federácie. Štruktúra federálnych výkonných orgánov bola určená dekrétom prezidenta Ruskej federácie zo 14. augusta 1996 a schválená v novom vydaní dekrétom prezidenta Ruskej federácie z 9. júla 1997.
Vychádzajúc z chápania federálnej výkonnej moci ako činnosti spočívajúcej v praktickom vykonávaní noriem a ustanovení Ústavy Ruskej federácie, federálnych zákonov a iných právnych aktov, možno povedať, že colné orgány vykonávajú výkonnú a správnu činnosti v oblasti colníctva. Táto činnosť spočíva v každodennej praktickej organizácii a realizácii colných záležitostí v krajine.
dôležité punc colných orgánov, čo určuje ich miesto vo všeobecnom systéme výkonných orgánov, je, že sú podľa súčasnej právnej úpravy klasifikované ako orgány činné v trestnom konaní.
Colné orgány fungujú pod všeobecným dohľadom prezidenta Ruskej federácie a vlády Ruskej federácie a majú prísne vymedzenú kompetenciu v colnej oblasti.
17. Právny štatút FCS.
federálny colná služba Ruskej federácie (FTS RF), v súlade s obsahom Colného kódexu Ruskej federácie a schválený výnosom prezidenta Ruskej federácie z 25. októbra 1994 č. 2014 Nariadenia o Štátnom colnom výbore Ruskej federácie Federácia (SCC - Štátny colný výbor, neskôr transformovaný na Federálnu colnú službu Ruskej federácie) je federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva priame usmerňovanie colný obchod v krajine. FCS Ruskej federácie, ako hlavný orgán federálnej výkonnej moci Ruskej federácie v oblasti colných záležitostí, ako hlavný vykonávateľ colnej legislatívy a colnej politiky Ruskej federácie, koordinuje činnosť colných orgánov podriadených a má tiež právo v rámci svojej pôsobnosti vydávať niektoré regulačné právne akty v colných veciach, ktoré sú povinné vykonávať všetky subjekty colného systému. Na čele FCS Ruskej federácie je predseda, ktorého do tejto funkcie menuje prezident Ruskej federácie. Federálna colná služba Ruskej federácie, ako každá iná vládna agentúra, má svoje osobné funkcie zverené štátom za účelom vykonávania colnej politiky as zakladajúci prvok hospodárska politika štátu. Hlavné funkcie Federálnej colnej služby Ruskej federácie:
1. podieľa sa na príprave návrhov na vykonávanie colnej politiky v Ruskej federácii;
2. v systéme, ktorý vedie, vykonáva plnú reguláciu činnosti štátnych colných oddelení a oddelení;
3. podieľa sa na vypracovaní návrhov na zavedenie zmien do colného sadzobníka, a to na mechanizmus uplatňovania ciel, daní a poplatkov v prípade colno-právnych vzťahov;
4. vykonáva colné odbavenie a colná kontrola;
6. v rámci svojej pôsobnosti zabezpečuje ochranu práv a slobôd občanov, ako aj rôznych organizácií a inštitúcií, ktoré sa v tej či onej miere podieľajú na realizácii colných záležitostí;
7. vedie colné štatistiky;
8. organizuje boj proti pašovaniu a iným trestným činom v colnej oblasti;
9. zaoberá sa školením, preškoľovaním a zdokonaľovaním zamestnancov colných orgánov, ako aj inými službami, tak či onak spojenými s colníctvom v Ruskej federácii;
Na vykonávanie svojich činností má Federálna colná služba Ruskej federácie okrem svojich funkcií aj svoje práva, a to:
1. určenie znakov právnej úpravy colných režimov;
2. obmedzenie alebo zákaz dovozu určité kategórie tovar do slobodných colných zón alebo jeho umiestnenie v slobodných skladoch;
3. zavedenie zjednodušeného preferenčného postupu pre pohyb tovaru jednotlivcami na iné ako komerčné účely;
4. formovanie koordinácie a odborná rada, dočasné tvorivé tímy a pracovné skupiny k colnej problematike a pod.
Colným územím sa rozumie územie, na ktorom platia colné predpisy v plnom rozsahu.
Colné územie Ruskej federácie pozostáva z pevninského územia Ruskej federácie, teritoriálnych a vnútorných vôd a vzdušného priestoru nad nimi. Colné územie Ruskej federácie zahŕňa aj umelé ostrovy, zariadenia a stavby nachádzajúce sa vo výhradnej ekonomickej zóne a na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie, nad ktorými Ruská federácia vykonáva jurisdikciu v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.
Na území Ruskej federácie môžu existovať osobitné ekonomické zóny vytvorené v súlade s federálnymi zákonmi, ktoré sú súčasťou colného územia Ruskej federácie. Tovar umiestnený na území osobitných ekonomických zón sa na účely uplatňovania ciel, daní, ako aj zákazov a obmedzení ekonomického charakteru považuje za tovar nachádzajúci sa mimo colného územia Ruskej federácie, ustanovené zákonom RF.
V slobodnom pásme funguje taký colný režim, v ktorom sa zahraničný tovar umiestňuje v rámci príslušných územných hraníc bez vyberania ciel, daní a bez uplatňovania opatrení hospodárskej politiky na tento tovar a ruský tovar sa umiestňuje a používa podľa podmienky platné pre vývoz v súlade s vývozným colným režimom.
Bezcolné zóny sa efektívne využívajú na zvýšenie úrovne sociálno-ekonomického rozvoja zaostalých oblastí.
Pridelenie územia slobodného pásma je formalizované aktmi výkonných orgánov.
V rámci jedného štátu (krajina A) môže existovať územie, ktoré nie je súčasťou colného územia tohto štátu, ale patrí do colného územia iného štátu (krajina B).
V tomto prípade je toto územie colnou enklávou krajiny B a colnou exklávou krajiny A.
V enklávach platí colná legislatíva krajiny, na území ktorej je enklávou.
Vznik colných enkláv a exkláv prebieha na základe medzinárodných právnych dohôd.
colnej únie
Colná únia je medzinárodný právny nástroj na koordináciu colnej politiky skupinou krajín, ktoré uzavreli memorandum asociácie. V čl. XXII Všeobecnej dohody o clách a obchode (GATT) colná únia je definovaná ako nahradenie dvoch alebo viacerých colných území jedným colným územím.
Colná únia zahŕňa vytvorenie spoločného colného územia, v ktorom sa uskutočňuje voľný obeh tovaru (vnútorný aspekt), zriaďuje sa spoločná vonkajšia hranica na prijímanie opatrení na colnú a netarifnú reguláciu obchodu s krajinami - nečlenmi colnej únie. Inými slovami, colná únia je taká zóna voľného obchodu, ktorej účastníci sa dohodli na svojej colnej politike vo vzťahu k nečlenským štátom.
Colná únia ustanovuje spoločný vonkajší sadzobník, ktorý završuje zjednotenie colnej a tarifnej legislatívy zúčastnených krajín.
Vytvorenie colnej únie znamená, že na mieste národnej politiky prichádza koordinovaná medzištátna politika, ktorá následne vedie k vzniku jednotnej colnej legislatívy platnej na colných územiach krajín – členov únie. Colné územia štátov tvoriacich colnú úniu strácajú svoj samostatný význam. Ich zjednotenie dáva novú kvalitu - colné územie únie.
Jednotné colné územie je východiskovým bodom na ceste k hospodárskej a následne politickej únii. Colná únia, doplnená odstránením všetkých obmedzení voľného pohybu tovaru, kapitálu a pracovná silačo vedie k vytvoreniu spoločného trhu.
Riadenie colného obchodu. Colné orgány Ruskej federácie
Colné orgány tvoria jeden federálny štát centralizovaný systém. Štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány miestnej samosprávy, verejné združenia nesmú zasahovať do činnosti colných orgánov pri výkone ich funkcií.
Systém colných orgánov zahŕňa: federálnu službu oprávnenú v oblasti colných záležitostí; regionálne colné oddelenia; zvyky; colné pošty.
Nariadenie o Federálnej colnej službe bolo schválené vládou Ruskej federácie dňa 26. júla 2006 č. 459, čím bola Federálna colná služba poverená priamym riadením colnej činnosti v krajine. Federálna colná služba je federálny výkonný orgán, ktorý v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie vykonáva funkcie rozvoja štátnej politiky a regulácie. právna úprava, kontrola a dozor v colnej oblasti, ako aj funkcie agenta menovej kontroly a špeciálne funkcie na boj proti pašovaniu, inej trestnej činnosti a správnym deliktom.
Činnosťou federálnej colnej služby je poverená vláda Ruskej federácie.
Federálna colná služba sa vo svojej činnosti riadi ústavou Ruskej federácie, federálnou ústavné zákony, federálne zákony, vyhlášky a nariadenia prezidenta Ruskej federácie, uznesenia a nariadenia vlády Ruskej federácie, medzinárodné zmluvy Ruskej federácie, regulačné právne akty Centrálnej banky Ruskej federácie, ako aj Nariadenia o Federálnej colnej službe. Federálna colná služba vykonáva svoju činnosť priamo a prostredníctvom colných orgánov a zastúpení služby v zahraničí v spolupráci s ostatnými. federálne orgány výkonné orgány, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, verejné združenia a iné organizácie.
Vytváranie, reorganizáciu a likvidáciu regionálnych colných správ a colníc vykonáva federálne ministerstvo poverené v colnej oblasti a colné úrady - federálna služba po dohode s federálnym ministerstvom povereným v colnej oblasti.
Kompetenciu konkrétnych colných orgánov vykonávať špecifické funkcie, vykonávať určité colné operácie, ako aj oblasť činnosti colných orgánov určuje federálna služba poverená v oblasti colníctva po dohode s federálnym ministerstvom. v colnej oblasti. Federálna služba poverená v oblasti colných záležitostí má po dohode s federálnym ministerstvom povereným v oblasti colných záležitostí právo vytvárať špecializované colné orgány, ktorých pôsobnosť je obmedzená určitými právomocami na vykonávanie určitých funkcií pridelených colným orgánom alebo vykonávať colné operácie v súvislosti s určité typy tovar.
Krajské colné útvary, colné úrady a colnice fungujú na základe všeobecných alebo individuálnych predpisov schválených federálnou službou poverenou v colnej oblasti po dohode s federálnym ministerstvom povereným v oblasti colníctva. Colné pošty nemusia mať status právnická osoba.
Colnica je štrukturálnym prvkom colnice, geograficky vzdialená od colnej správy a má postavenie právnickej osoby. Colná pošta sa nachádza na území podliehajúcom jurisdikcii colného úradu, ktorému pošta podlieha. Činnosť pošty zasahuje najmä do jedného alebo dvoch okresov kraja (kraj), zariadení dopravnej infraštruktúry (malé riečne prístavy, letiská, železničné stanice).
Colnice sa spravidla zriaďujú pozdĺž štátnej hranice takmer na každom hraničnom priechode. Colnica môže byť vytvorená aj na veľkom priemyselný podnik.
Po rozpade ZSSR a prechode na trhové vzťahy bol dôležitým trendom rozvoja colnej infraštruktúry presun miest colnej kontroly do vnútrozemia. Až do začiatku roku 1990 sa väčšina miest colnej kontroly nachádzala v hraničnom pásme a mala tendenciu dopravné uzly(prístavy, pohraničné železničné stanice, letiská atď.). Liberalizácia zahraničné ekonomické vzťahy viedli k vytvoreniu vnútorných zvyklostí.
V závislosti od špecifík colných operácií sa rozlišujú pozemné, námorné, vzdušné a riečne zvyky.
Letecké colnice zahŕňajú Vnukovo (letisko Vnukovo, Moskva), Šeremetevo regionálne (letiská Šeremetevo a Domodedovo, Moskva), Pulkovo (letisko Pulkovo, Petrohrad) atď.
Námorné zvyky sú napríklad Baltiyskaya (prístav Petrohrad), Korsakovskaya (prístav Korsakov, Sachalinská oblasť) atď.
Viac k téme Pojem colné územie:
- Colné odbavenie a colná kontrola tovaru dovážaného loďami na colné územie Ruskej federácie
- Sumy colných platieb zaplatené pri dovoze tovaru na colné územie Ruskej federácie a nevratné daňovníkovi
