V prvom rade treba zdôrazniť, že povolanie „štátneho zamestnanca“, štátna služba ako osobitný druh odbornej činnosti na zabezpečenie výkonu pôsobnosti štátnych orgánov, musí mať svoju profesijnú etiku (ako lekári, učitelia, resp. iné profesijné skupiny ho majú).

Je to potrebné, po prvé, pretože autorita úradov priamo závisí od morálnych kvalít úradníkov, ich slušnosti, čestnosti, nezištnosti v službe štátnym záujmom. Po druhé, závažné nemorálne činy štátnych zamestnancov sú najsilnejším faktorom, ktorý destabilizuje spoločnosť a stávajú sa predmetom veľkej pozornosti obyvateľstva. Po tretie, už samotné špecifiká profesie – byť dirigentom štátu bude vždy v centre pozornosti verejnosti, práca s obyvateľstvom, určité obmedzovanie svojich občianskych práv a mnohé ďalšie – diktuje potrebu rozvíjať špecifické mravné normy správania.

Etika verejná služba- ide o informácie prispôsobené praktickým potrebám štátnej a komunálnej služby o základných etických koncepciách, zákonitostiach a trendoch vo formovaní servisné vzťahy, o morálnych hodnotách, ktoré inšpirujú zamestnancov a ich okolie, o morálnych požiadavkách na formy, metódy a štýl obslužných činností v oblasti štátnej správy a samosprávy.

Samozrejme, ako každá iná profesijná etika, ani etika verejnej služby neobsahuje jedinú morálnu kategóriu, ktorá by v univerzálnej morálke neexistovala. Nemôže existovať žiadna špecifická morálna norma, vlastná len určitej profesii, etická kvalita, ktorá by nebola pozitívna pre ľudí rôznych profesií. Zodpovednosť, občianske postavenie, povinnosť, čestnosť, komunikačné schopnosti vlastenectvo, úcta k človeku akéhokoľvek národa či farby pleti, sociálneho pôvodu resp. materiálne bohatstvo- to všetko je potrebné pre štátneho zamestnanca nie menej ako pre lekára, bankára, učiteľa.

Zároveň má etika verejnej služby svoje špecifiká, priority a morálny ideál. Stanovujú sa podľa príslušných kritérií, ktoré zodpovedajú aj morálnej povahe štátneho zamestnanca.

Po prvé, musí obsahovať tie morálne normy a princípy, ktoré sú absolútne nevyhnutné (a nie „voliteľné“) pre osobu pôsobiacu vo verejnej správe na ktorejkoľvek jej úrovni.

Po druhé, hodnotenie dôležitosti týchto noriem a princípov by sa malo určiť v etike štátneho zamestnanca.

Uvažovaný systém etického poznania a praktické rady je zameraná na systém štátnej a komunálnej služby, ktorý zahŕňa tak vnútroaparatúrne vzťahy, ako aj vzťahy vznikajúce medzi štátom a inštitúciami občianskej spoločnosti a jednotlivých občanov. Materiálové nosiče morálky nie sú len jednotliví zamestnanci, ale predovšetkým štátny aparát moci ako systém. Morálna zodpovednosť za realizáciu prijaté rozhodnutia nie sú nositeľmi len jednotliví zamestnanci, ako „nútení“ vykonávatelia, ležia na štátnych štruktúrach a organizáciách, na systéme moci ako celku.

Odpoveď na otázku, kto je predmetom etického posudzovania konania a správania štátnych zamestnancov a štátnych štruktúr, je daná tým, že všetky tieto činy a skutky nehodnotia štátni zamestnanci osobne a dokonca ani jednotliví šéfovia, ale spoločnosťou a legislatívou, voličmi a daňovými poplatníkmi. Zamestnanci pri plnení svojich služobných povinností uplatňujú nielen svoje morálne predstavy, ale predovšetkým morálne zásady a normy, posvätené verejnou mienkou, právom a politickými usmerneniami legitímnej moci.

Podľa štruktúry morálka štátneho zamestnanca zahŕňa: morálne hodnoty sú súbor morálnych princípov, noriem, presvedčení, ktoré motivujú konkrétne správanie na rozdiel od všetkých ostatných spôsobov reakcie. Na všeobecnej hierarchickej organizácii hodnôt je postavená a individuálny systém hodnoty, vrátane subjektívnej hodnotovej štruktúry každého štátneho zamestnanca. Hlavnými hodnotami etiky štátneho zamestnanca sú humanizmus, profesionalita, pracovitosť, sloboda, sociálna spravodlivosť, filantropia, vlastenectvo, internacionalizmus. Mnohé z týchto hodnôt sú takpovediac oficiálne uznané.

Vo všeobecnosti sa morálne hodnoty neukladajú, nepredkladajú sa ako ideologické postoje, ktoré prísne určujú činy zamestnanca a potláčajú jeho osobnosť. V každom konkrétnom prípade si zamestnanec vyberie, sám si ho zdôvodní a nesie zodpovednosť za svoje činy a činy. Ale, samozrejme, nie sú zodpovední len úradníci. Nepriamo túto zodpovednosť nesie štát ako celok. S vysokou morálkou štátnej služby možno rátať len vtedy, keď sú štátni zamestnanci spoľahlivo sociálne a ekonomicky chránení, zákonom chránení pred všelijakými fámami a fámami, ktoré podkopávajú ich autoritu a diskreditujú ich česť.

Po druhé, toto je zoznam osobných cností zamestnancov, ich morálnych citov a návykov – čestnosť, skromnosť, disciplína, súcit, rešpekt, profesionálna hrdosť, sebaúcta, na rozdiel od ctižiadostivosti, márnivosti, ctižiadostivosti, „syndrómu moci“ atď. Morálne pocity vyjadrujú tak subjektívne prežívanie reálnych vzťahov medzi ľuďmi, ako aj postoj zamestnanca k sebe samému, k svojmu miestu v spoločnosti, v službe, v prostredí najbližšieho okolia.

Po tretie, sú to hodnotiace pojmy - dobro, spravodlivosť, neúplatnosť, slušnosť, česť, povinnosť ako antipódy byrokracie, karierizmus, úplatkárstvo, protekcionizmus, servilnosť, povýšenectvo. Tento druh ideálnych požiadaviek je východiskovým základom pevných morálnych základov správy, dáva perspektívu harmonickej kombinácie osobných, podnikových a štátnych záujmov;

Po štvrté, toto sú základné princípy a normy správania sa v službe a v spoločnosti - kvalitný výkon úradných povinností, lojalita k úradom, vlastenectvo. Sú akýmsi kompasom správania zamestnanca, tvoria motiváciu jeho myšlienok a činov, morálne postavenie zamestnanca, krédo, ktorým sa riadi pri plnení svojich povinností. Vystupujú proti nezodpovednosti a neprofesionalite, právnemu nihilizmu, prozápadnému a separatizmu, neúctivému prístupu k svojmu štátu a ľudu.

Hlavnou požiadavkou na profesijnú etiku štátneho zamestnanca je, že morálne postavenie zamestnanca štátu a samosprávy, ako žiadneho iného zamestnanca, musí byť zdravé a stabilné, čo najviac spĺňať morálny ideál demokratického, sociálneho, právneho štátu. . Samozrejme, je to ideálna, v niektorých smeroch až utopická požiadavka. Jedno je však nepopierateľné: spoločnosti a štátu ubližuje, keď sú v službe zadržiavaní ľudia s morálne chybným, voľným morálnym postavením, ktoré sa ľahko mení v závislosti od situácie a vonkajších okolností.

Etika verejnej služby je profesionálna morálka štátnych zamestnancov, ktorá zahŕňa podľa dôležitosti základné mravné normy a vlastnosti potrebné na úspešný výkon služobných funkcií zamestnancami aparátu orgánov. štátnej moci a miestna samospráva.

Je možné vyčleniť niekoľko blokov morálnych požiadaviek na zamestnancov, ktoré tvoria hlavný obsah požiadaviek zohľadňovaných pri výbere do verejnej služby.

V prvom rade je to morálny ideál štátu ako vedúca morálna konštrukcia štátnej a komunálnej služby. Takýmto ideálom je pre nás uznanie prirodzenej hodnoty ľudského života, uznanie a ochrana práv, slobôd a dôstojnosti každého človeka a občana. Tento ideál organicky zapadá do systému demokratických hodnôt, jeho dodržiavanie vám umožňuje prekonať kolaps sociálnej štruktúry, znížiť úroveň odcudzenia človeka od moci a moci od spoločnosti a užšie prepojiť spoločenský život každého človeka s reality ruskej štátnosti.

Takýto ideál je dosiahnuteľný v podmienkach demokratického, právneho, sociálneho, federatívneho štátu – štátu autoritatívneho a rešpektovaného tak obyvateľmi, ako aj svetovým spoločenstvom. Možno ho právom považovať za silný mobilizačný faktor a meradlo pre kvalitný a efektívny výkon úradných povinností.

Nasledujú morálne priority, ktorými by sa štátni a obecní zamestnanci mali pri svojej práci riadiť: záujmy spoločnosti a štátu, právomoc úradov, čestná a zodpovedná služba, ochrana štátneho a iného zákonom chráneného tajomstva. V konečnom dôsledku, ako sformuloval M. Weber, každé konanie úradníka podlieha jednému z dvoch základných princípov: môže byť zamerané buď na „etiku presvedčenia“ (konám z presvedčenia a nemyslím na dôsledky, áno). necítiť zodpovednosť za to, čo bude nasledovať), alebo o „etike zodpovednosti“ (konám s vedomím vlastnej zodpovednosti za následky svojich činov).

O zásadách etiky štátneho zamestnanca sme už hovorili najviac všeobecné požiadavky, vyjadrujúce podstatu morálnych vzťahov medzi zamestnancom a štátom, zamestnancom a spoločnosťou, vzájomne si slúžiace, vrátane zohľadnenia ich právneho upevnenia (bod 1.1. diela). Vráťme sa späť a pozrime sa na ne bližšie. Tvoria jadro morálky, pôsobia ako akýsi duchovný sprievodca človeka v služobnom prostredí. Všimnite si, že drvivá väčšina z nich nie je vyhlásená štátom, neschádza zhora. Vyvíjajú sa historicky a vyjadrujú záujmy spoločnosti a jej požiadavky na morálna podstata osoba obdarená mocou v súlade s jej osobitným spoločenským postavením a postavením v štátnom zriadení. Princípy sa nedajú meniť svojvoľne kvôli momentálnemu politickému zisku alebo z niekoho rozmaru. Postupom času sa princípy obohacujú, napĺňajú stále hlbším obsahom. Vymenujme najviac dôležité zásady:

· lojalita ku všetkým zložkám moci, k vôli voličov, k štátnym orgánom a inštitúciám, k opozícii a oponentom vlády;

zákonnosť, teda dôsledné dodržiavanie litery a ducha zákona, náležitosti pracovnej náplne;

· dobrovoľné a vedomé obmedzovanie niektorých občianskych práv a slobôd zamestnancami;

· svedomité a zodpovedné plnenie služobných povinností – vychádzať z toho, čo je, a zamerať sa na to, čo by malo byť;

humanizmus a sociálna spravodlivosť.

Služba v štátnej správe nie je formálna implementácia zákonov a náplní práce, ale zmysluplná činnosť v mene človeka, v mene vytvárania čo najpriaznivejších podmienok pre úspešnú realizáciu záujmov, túžob a schopností každého občana. Jeho hlavným postulátom nie je moc nad ľuďmi, ale moc pre ľudí.

Pre úspešnú verejnú správu v mene vytvárania spoločnosti hodnej človeka, štátneho aparátu, aparátu orgánov miestnej samosprávy sa musí riadiť uvedenými zásadami.

Morálne princípy sú implementované prostredníctvom dodržiavania príslušných noriem. Tieto normy, podobne ako zásady, možno klasifikovať. V prvom rade je potrebné pomenovať normy univerzálneho charakteru (ide o prvý blok): čestnosť, pravdovravnosť, dobrá vôľa, úcta k jednotlivcovi a pod. Napríklad k návštevníkom by sa mal zástupca úradov správať pokojne , dôstojne, kultivovane, vyhýbajte sa frivolným sľubom. Samozrejme, mal by sa uskromniť, dbať o svoju povesť a osobnú nezávislosť. Štátny zamestnanec sa musí vyhýbať konaniu, ktoré šokuje ostatných: opilstvo, nedbalosť, ľahkomyseľnosť, neporiadok v rodinných záležitostiach atď. sú neprijateľné.

Tieto normy upravujú takmer celý rozsah služobných vzťahov, no ich význam sa prejavuje najmä vo sfére interakcie štátu a spoločnosti, štátneho aparátu a občana. Každý zamestnanec si musí pamätať, že jeho správanie a činy sa posudzujú nielen o ňom, ale aj o celom oddelení, úradoch ako celku.

Do druhého bloku by sme zaradili mravné normy vnútorného správania: družnosť, schopnosť zachovávať štátne a úradné tajomstvá; disciplína; odmietanie takých negatívnych prejavov ako servilita, familiárnosť, klebety, intrigy. Nie je vhodné, aby zamestnanec v práci šíril svoje osobné sťažnosti a rodinné problémy; nemali by ste venovať tretiu stranu možným názorovým rozdielom medzi ním a vedúcim odborných záležitostí; je neprijateľné spájať sa so skupinami, ktoré praktizujú neformálne alebo nekompetentné zasahovanie do oficiálnych záležitostí.

Napokon, tretím blokom sú morálne štandardy na riešenie oficiálnych konfliktov: osobná vyrovnanosť, nedostatok extrémizmu, schopnosť nachádzať kompromisy atď. Zamestnanec by nemal začať súdne spory a súdne spory bez potrebných dôvodov. Ak existuje, je povinný zachovávať objektivitu, podávať presné a spoľahlivé informácie.

Analýza, identifikácia a štúdium morálnych noriem etiky štátneho zamestnanca, morálnych kritérií pre výber do verejnej služby sú životne dôležité. Tieto normy sú vecným základom pri práci na výchove potrebných duchovných a morálnych vlastností štátnych a obecných zamestnancov. Pôsobia ako kritérium na posúdenie odbornej spôsobilosti osoby na prácu v orgánoch štátnej správy, inštitúciách, kariérnych možnostiach úradníka. Pre samotného zamestnanca fungujú ako „referenčná kniha“, návod na riešenie vznikajúcich morálnych konfliktov.

Morálne kritériá výberu do štátnej služby teda slúžia na formovanie morálky štátnych zamestnancov, socializáciu osobnosti štátneho zamestnanca.

Vo všeobecnosti je proces socializácie osobnosti štátneho zamestnanca pre mnohých kontinuálnym, dosť rozporuplným a náročným procesom. Každý deň si človek musí vyberať medzi osobnými a verejnými záujmami, medzi takými pojmami ako povinnosť, spravodlivosť, vlastenectvo, na jednej strane sebectvo, osobné materiálne blaho, privilégiá na strane druhej. Morálnymi regulátormi sú často strach, hanba, ale hlavné je, že ľudské správanie riadi svedomie.

Je potrebné venovať sa mravnej introspekcii, sebaovládaniu, mravnej sebavýchove, rozvíjať etickú erudíciu, hodnotiť svoje myšlienky a činy.

To všetko nie je jednoduché, ale len tak sa formuje morálny charakter osobnosti zamestnanca. Veda a prax administratívnej činnosti zatiaľ nemôže ponúknuť nič iné.

V procese morálnej socializácie zohráva podstatnú úlohu morálna diagnostika zamestnanca - štúdium zamestnanca za účelom zistenia úrovne jeho mravnej výchovy, mravnej kultúry. V štruktúre diagnostiky sú zafixované tieto vlastnosti: hĺbka poznania princípov a noriem všeobecnej a administratívnej etiky; rozvoj morálneho vedomia a mravnej vôle; charakter správania pri prekonávaní každodenných a profesionálnych ťažkostí; štýl správania v extrémnych a konfliktných situáciách; odolnosť voči pokušeniam moci. Všetky tieto ukazovatele pôsobia ako akési ukazovatele úrovne morálky zamestnancov.

Morálna diagnostika je v personálnej praxi mimoriadne dôležitá. Nie je totiž žiadnym tajomstvom, že pri prijímaní človeka alebo zabezpečovaní jeho kariérneho postupu naňho pozeráme predovšetkým ako na špecialistu. Aké sú jeho mravné postoje a duchovné a mravné usmernenia, aká je miera mravnej stability, nás málokedy zaujíma.

Sebahodnotenie, sebakontrola, sebapotvrdzovanie, sebavýchova, vonkajší morálny vplyv sú prvky jedného reťazca. Všetky morálne princípy a normy sa zdajú celkom jasné a jednoduché. Ale to je len na prvý pohľad a je to len minimum, ktoré treba ovládať, aby ste sa stali štátnym úradníkom modernej formácie.

V našom systéme štátnej služby sa zatiaľ normy etiky štátnej služby zavádzajú pomaly, veľmi ťažko. Mnohé z nich sú zdeformované alebo jednoducho pošliapané. Staroveké tradície, zvyky a stereotypy (a nielen dobré) sú veľmi stabilné, staré morálne normy a hodnotenia pretrvávajú aj vtedy, keď sa život už dávno zmenil. Preto je dnes viac ako inokedy potrebné cieľavedomé a dôsledné úsilie o očistenie morálnej a psychickej atmosféry aparátu a zlepšenie spôsobu života byrokracie.

etický štátny zamestnanec

Prechod od rôznych foriem odborného vzdelávania k skvalitňovaniu jeho obsahu, vrátane etického, sa dnes stáva aktuálnym. AT moderná spoločnosť Pozornosť k otázkam etiky štátnych zamestnancov neustále rastie. Je to spôsobené čoraz výraznejšou závislosťou vyhliadok rozvoja ľudskej civilizácie na morálnych princípoch a normách, ktorými sa zamestnanci pri svojej činnosti riadia.

Problémy etickej regulácie činnosti štátnych zamestnancov sú dnes predmetom úvah špeciálnej vedy - bioetiky, v rámci ktorej sa rozvíjajú základy mravnej regulácie vzťahu štátnej služby a spoločnosti.

Etika štátneho zamestnanca je ovplyvnená morálnymi regulátormi. Etický model konania štátneho zamestnanca zároveň nemôže byť jednoduchým dôsledkom vplyvu všeobecných regulátorov. Štátna služba ako jeden z centrálnych prvkov sociálneho manažmentu má významný vplyv na formátovanie prvkov sociálneho systému. Inými slovami, štátny zamestnanec z titulu svojej funkcie stanovuje morálny model správania. Etické regulátory konania štátneho zamestnanca tak na jednej strane objektívne odrážajú prevládajúci verejný morálny systém a na druhej strane ho ovplyvňujú „iba súhrnné morálne a estetické hodnoty, ktoré sa naučili a tvorivo. spracované pracovníkmi samosprávy, výrazne prekračujúce životné hodnoty stanovené v každej spoločnosti.štandardy, umožňujú mu zaujať postavenie primerané jeho osobnosti.

Schopnosti štátneho zamestnanca – vlastnosti, ktoré sú subjektívnymi podmienkami úspešnej implementácii riadiace činnosti. Tieto vlastnosti majú zložitú štruktúru, ktorá umožňuje prejaviť sa kompenzačným mechanizmom, vďaka ktorému môžu silne výrazné schopnosti kompenzovať nedostatočný rozvoj ostatných v manažérskej činnosti. Vlastnosti a schopnosti personálu sú úzko prepojené, oddeliť ich je niekedy takmer nemožné. A predsa, kvality štátneho zamestnanca sú výsledkom realizácie jeho schopností v procese riadiacej činnosti. Schopnosti sú teda akoby skryté schopnosti personálu, ktoré sa prejavujú a odhaľujú za určitých podmienok. A keďže etika je zložkou profesionálnej činnosti, závisí od nej efektívnosť činnosti štátneho zamestnanca a verejnej služby ako celku. Osobitosťou etiky štátneho zamestnanca je, že musí mať znalosti o charakteristike príslušnej riadenej sféry.

Pri hodnotení odbornej činnosti je potrebné brať do úvahy tieto vlastnosti: schopnosti, zručnosti, vedomosti, skúsenosti. Personálne hodnotenie navyše pomáha riešiť ďalšie problémy:

• 1) identifikácia potenciálnych príležitostí štátneho zamestnanca s cieľom jeho povýšenia;
• 2) stimulácia ďalšieho vzdelávania a rastu profesionality zamestnancov;
• 3) uplatňovanie stimulačných opatrení alebo zodpovednosti voči zamestnancovi;
• 4) formovanie odborného personálneho potenciálu a personálnej rezervy;
• 5) udržiavanie stability a zákonnosti v štátnej službe.

Z nášho pohľadu by z metodologického hľadiska budovanie uceleného systému personálnej politiky štátu, kraja, kraja malo prebiehať v nasledovnom slede: štátna ideológia - doktrína (poslanie štátu) - koncepcia (stratégia rozvoja) - personálna politika - personálny program - konkrétny akčný plán implementačných programov.

V podmienkach verejnej služby sa vyvinuli špecifické príležitosti na formovanie profesijnej etiky byrokracie. Súvisia:

• 1) s vonkajšími faktormi - ekonomická, sociálna, politická situácia, kultúrne a etnické črty vývoja atď.
• 2) s vnútornými faktormi - stupeň formovania regulačného rámca, stav materiálno-technickej základne štátnej služby v regiónoch, odborná prax, kvalifikácia úradníkov atď.

Na základe tohto prístupu možno rozlíšiť nasledovné znaky etiky štátneho zamestnanca, ktoré sú uvedené v tabuľke 1.

Pojmy ako „česť zamestnanca“, „zmysel pre profesionálnu povinnosť“, „profesionálna solidarita“ vždy boli a sú vychovávané vo veľkých stabilných štruktúrach a organizáciách sveta. Vo vyspelých krajinách – Francúzsko, Nemecko, Japonsko, Anglicko – sú česť a zodpovednosť štátneho zamestnanca neoddeliteľnou profesionálnou vlastnosťou, ktorá do značnej miery reguluje štýl činnosti a ovplyvňuje rozhodovanie. Vzdelávanie štátneho zamestnanca je u nás v súčasnosti zanedbávané, preto v budúcnosti nebudeme môcť počítať s oddanosťou štátnych zamestnancov svojej práci a budeme nútení uspokojovať ich osobné potreby, ako je to najčastejšie prípad teraz.

Tabuľka 1. Charakteristiky etiky štátneho zamestnanca

Medzi etické zručnosti zamestnanca verejnej správy patria:

• 1) Vedomosti štátneho zamestnanca sú výsledkom duševnej činnosti zaradenej do riadiaceho procesu a znamenajú osvojenie si faktov, pojmov, zákonov a pod. Úroveň vedomostí, ich neúnavné dopĺňanie je jedným z kritérií efektívnosti manažérskej práce. Je zvykom rozlišovať vedecké a každodenné poznatky, úplné a neúplné, systémové a nesystematické. Osobitnú úlohu pri získavaní, upevňovaní a dopĺňaní vedomostí, pri rozvíjaní potrebných zručností a schopností na ich základe má systém sústavného vzdelávania zamestnancov, ktorý podnecuje tvorivý prístup k podnikaniu.
• 2) Zručnosti štátneho zamestnanca sú relatívne stabilné charakteristiky, ktoré závisia od schopností, vedomostí a samotnej povahy riadiacej činnosti. Zručnosti zamestnanca sú v podstate znalosti včlenené do riešenia konkrétnych problémov riadenia, t.j. osvojený a v praxi implementovaný model činnosti. Patrí medzi ne schopnosť zamestnanca rýchlo pochopiť podstatu veci, komplexne analyzovať situáciu, poukázať na kľúčový problém, nájsť jeho konštruktívne riešenie atď.
• 3) Zručnosti štátneho zamestnanca sú zručnosti privedené do automatizácie, často vykonávané bez rozmýšľania. Získavajú sa v podmienkach, keď zamestnanec v praxi neustále rieši typické manažérske situácie. Zručnosti vám umožňujú ušetriť čas, konať s minimom chýb a nesprávnych výpočtov.
• 4) Skúsenosti štátneho zamestnanca sú vlastnosťou formovanou školením a praxou v širokom zmysle - jednota vedomostí, zručností a schopností. Skúsenosti spravidla rastú s pracovnými skúsenosťami. V dôsledku praktickej činnosti zamestnanca sa v ňom odzrkadľuje ním dosiahnutá úroveň zvládnutia „tajomstiev“ manažérskej práce. tento moment. V prvom rade sa zamestnanec oboznámi so štruktúrou organizácie, s jeho konkrétnym zamestnaním. Ovláda činnosti upravené ústavou, listinou verejné školstvo, predpisy o oddelení, náplň práce a všetky nuansy spojené so situáciou tak v organizácii, ako aj vo vonkajšom prostredí.

Takže to vládne orgány orgány mohli v situácii takýchto rýchlych zmien nielen optimálne pracovať, ale tieto zmeny aj efektívne ovplyvňovať, je potrebné venovať zvýšenú pozornosť takému dôležitému vnútornému zdroju organizácie, akým sú ľudské zdroje. Vedúci správy alebo tých inštitúcií, ktoré školia štátnych zamestnancov, by mal mať nejaký model činnosti novej generácie zamestnancov, vzor jej formovania, ako aj hodnotiacu kartu, ktorá by neobsahovala holý zoznam funkčných povinností a práv. , ale skutočne by pomohlo ohodnotiť a formovať vlastnosti, ktoré sa vyžadujú od verejného zamestnanca.

Duchovný obraz štátneho zamestnanca je neoddeliteľne spojený s jeho profesijnou činnosťou. V jej zodpovednej a všestrannej činnosti zároveň zohrávajú veľmi dôležitú úlohu nielen právne, ale aj morálne hodnoty. Patria medzi ne česť a dôstojnosť, dobro, spravodlivosť, povinnosť, adresované do služby ľudu a podľa ich výsledkov zamerané na prosperitu spoločnosti.Na dôležitosť dodržiavania týchto kvality predstaviteľov štátnej služby. Trpko napísal: „... Je nemožné, aby sa úbohí ľudia so zlou vôľou aktualizovali a zdokonalili verejný život. Lakomec využije všetky prostriedky na to, aby sa nespravodlivým spôsobom obohatil, korupčníci všetko predajú, neduchovný premení celý svoj život na tajný a otvorený zločin... žiadna hrozba...“

Profesijná etika štátneho zamestnanca v ruskej spoločnosti je potrebná z viacerých dôvodov. Po prvé, pretože autorita úradov priamo závisí od morálnych kvalít zamestnancov: čestnosť, spravodlivosť, slušnosť, povinnosť. Po druhé, závažné nemorálne delikty v činnosti a správaní štátneho zamestnanca sú dôležitým faktorom, ktorý môže viesť k destabilizácii spoločnosti a sú predmetom veľkej pozornosti širokej verejnosti. Po tretie, špecifickosť povolania štátneho zamestnanca v Rusku je spojená s vykonávaním vôle štátu, aktivitami s obyvateľstvom, zdôvodnením prioritných programov vedenia Ruskej federácie. A to zase diktuje potrebu dodržiavať určité morálne normy správania.

Treba si uvedomiť, že profesijnú etiku štátneho zamestnanca určujú pravidlá spoločné pre akúkoľvek profesijnú morálku. Treba mať na pamäti, že podobne ako iné profesijné systémy (lekár, vedec, vojak, právnik atď.) neobsahuje jedinú morálnu kategóriu, ktorá by v univerzálnej ľudskej morálke neexistovala. Takže zodpovednosť, občianstvo, spravodlivosť, svedomie - to všetko potrebné pre činnosť štátneho zamestnanca je zahrnuté aj v registri povinných morálnych noriem pre odborníkov v iných profesiách.

Profesijná etika štátneho zamestnanca je profesionálna morálka štátnych zamestnancov a zamestnancov samosprávy, ktorá zahŕňa súhrn základných morálnych vlastností, hodnôt, noriem, predpisov zoradených podľa dôležitosti, ktoré sú objektívne nevyhnutné pre úspešný výkon ich služobných funkcií.

Nemožno ignorovať stanovisko, že profesijná etika štátneho zamestnanca je neoddeliteľne spojená a je súčasťou filozofickej vedy – etiky, ktorá považuje objektivizáciu morálnych noriem a princípov pre správanie úradníkov, vrátane tých, ktorí pracujú v štátnych inštitúciách moc Ruskej federácie.

Základné morálne kvality (normy) správania sa štátneho zamestnanca v Rusku možno, aj keď skôr podmienečne, rozlíšiť do niekoľkých skupín. Dominantné sú nasledovné.

Prvým sú vlastnosti a normy správania určené charakteristikami činnosti štátneho zamestnanca. Takýmito normami sú: korektnosť, odmietnutie úplatkárstva, rešpekt voči každému občanovi, ktorý prišiel prijať určitú službu do verejnej inštitúcie; spravodlivosť pri riešení rôznych druhov problémov určitých združení občanov alebo jednotlivcov; dobrovoľné obmedzovanie svojich občianskych práv (napríklad na verejnú kritiku štátnej politiky, vyjadrovanie sa v médiách o insolventnosti činnosti niektorých vysokých vládnych predstaviteľov, sľuby občanom a inštitúciám, že si tú či onú otázku vyriešia sami bez dodržiavania úradných postupov atď.); potreba zachovávať štátne tajomstvá; robiť v zahraničí kritické vyhlásenia o činnosti vládnych predstaviteľov a inštitúcií Ruskej federácie a pod.

Druhým sú špecifické morálne normy správania vyplývajúce z povahy práce. štrukturálne vlastnosti zamestnancov vládnej agentúry. Sú to také normy ako: sebadisciplína, organizovanosť, neznášanlivosť voči takým negatívnym prejavom ako zlo, intrigy, servilita, vychvaľovanie, ignorancia atď.

Je pozoruhodné, že hrdina upozornil na potrebu boja proti ignorancii v činnosti štátnych úradníkov a ich okolia. Vlastenecká vojna 1812 humanista D. Davydov. Trpko vyhlásil: „Ja, už starý, nebudem môcť vidieť éru obrodenia Ruska. Beda jej, ak v čase, keď bude činnosť inteligentných a znalých ľudí pre ňu najpotrebnejšia, bude naša vláda obklopená len zástupom neschopných a tvrdohlavých ľudí vo svojej nevedomosti! Úsilie týchto jednotlivcov zabrániť dosiahnutiu spravodlivých požiadaviek storočia môže štát uvrhnúť do série strašných ziel.

To by malo zahŕňať aj charakteristické normy na riešenie konfliktov služieb. Ide napríklad o nadradenosť štátnych záležitostí pred osobnými a podnikovými; náročnosť a integrita; schopnosť nájsť kompromisy v rozporuplnej situácii; podpora obchodnej stability pracovnej sily.

Identifikácia a štúdium morálnych zásad a noriem profesijnej etiky štátneho zamestnanca sú nevyhnutné pre jeho praktickú činnosť. Po prvé, sú vecným základom všetkých aktivít zameraných na rozvoj nevyhnutných morálnych vlastností štátnych zamestnancov. Po druhé, javia sa ako akési kritérium odbornej spôsobilosti osoby vo verejných inštitúciách. Po tretie, pre osobnosť štátneho zamestnanca pôsobia ako určitý návod pri riešení určitých morálnych rozporov.

Výskumník A.S. Kapto celkom presne vyjadril svoj názor na túto problematiku: „Pravdivosť a čestnosť vo vzťahu k spoločnosti a vo vzťahoch medzi ľuďmi sú pevnými normami politickej etiky. Ale, ako viete, v živote neboli vždy dodržiavané ... V tomto „remesle“ sa darí aj moderným politikom. Táto záťaž zaťažuje politický život spoločnosti, čo brzdí proces jej obnovy.

Moderné protichodné procesy vyskytujúce sa vo všetkých sférach života ruská spoločnosť, vyžadujú zlepšenie stavu a rozvoj morálnej klímy v systéme verejnej služby. Spolu s vytváraním nových foriem organizácie života spoločnosti je potrebné aktívne ovplyvňovať úroveň mravného stavu osobnosti štátneho zamestnanca. V tejto súvislosti je dôležitým problémom povaha morálnych požiadaviek, ktoré sa vzťahujú na štátnych zamestnancov Ruskej federácie. Môžu byť rozdelené do nasledujúcich kategórií:

- morálne požiadavky profesionálneho charakteru;

- morálne požiadavky vo vzťahoch s kolegami;

— morálne požiadavky na sebavzdelávanie a úroveň zručností;

- morálne štandardy komunikácie s občanmi;

- morálne imperatívy správania jednotlivca mimo služby;

- morálne požiadavky a vzťahy v rodine a domácnosti;

- mravné normy vzťahov s veliteľským štábom.

Na druhej strane, všeobecné morálne hodnoty správania štátnych zamestnancov môžu byť zastúpené v nasledujúcich imperatívoch:

— svedomito dodržiavať prísahu a mravné požiadavky verejnej správy;

- upozorniť priame vedenie na všetky okolnosti a skutočnosti týkajúce sa osobnosti štátneho zamestnanca a ovplyvňujúce jeho morálnu autoritu;

- rešpektovať ľudskú dôstojnosť, individualitu, skúsenosti a výkonnosť zamestnancov, poskytovať im potrebnú pomoc, neprehadzovať na nich ich chyby a prepočty, neprivlastňovať si úspechy a zásluhy iných ľudí; povinnosť včas a presne vykonávať v medziach zákona pokyny a pokyny vedenia;

- podrobne ho informovať o všetkých skutočnostiach a javoch priamo súvisiacich s prácou; neinformovať tretie strany o údajných rozporoch v tejto oblasti odborné kompetencie;

— plniť si svoje povinnosti, dodržiavať zákony a právne normy, zlepšovať sa odborné znalosti, zapojiť sa do sebavzdelávania;

- neprijímať dary (vrátane jeho príbuzných) od osôb alebo organizácií, ktoré sú s nimi oficiálne spojené;

- nestať sa členom organizácie sledujúcej zakázané ciele, nelegálne pôsobiacej politické strany, náboženské sekty.

Viaceré z týchto ustanovení získali právnu konsolidáciu vo federálnom zákone č. 79-FZ z 27. júla 2004 „O štátnej službe Ruskej federácie“.

V súčasnosti sa v odborných činnostiach štátneho zamestnanca stáva aktuálnou etika dôstojnosti a sebaúcty. . Zahŕňa množstvo dôležitých zložiek duchovného sveta štátneho zamestnanca, na základe ktorých sa vytvára morálny základ aktivizujúci rozvoj etiky vôbec.

Tieto komponenty zahŕňajú:

1. Vedenie. Prirodzene, že vodca, ktorý zastáva určitú pozíciu vo verejnej službe (na rozdiel od lídra napríklad akejkoľvek kampane, ktorý sa stará len o vlastných zamestnancov), má morálne záväzky nielen voči svojim podriadeným, ale aj voči spoločnosti. Preto je veľmi dôležité, aby štátny zamestnanec potreboval taký štýl činnosti, ktorý je založený na pochopení pocitu zodpovednosti za osobné činy vedúce k stabilite ruskej spoločnosti vo všetkých jej sférach.

2. Morálna sebaúcta. Ide o súbor dôsledných opatrení prijatých orgánmi verejnej moci s cieľom prekonať nízku úroveň etickej gramotnosti svojich zamestnancov. Fenomény korupcie, lobingu za záujmy niektorých korporácií, politická situácia a iné negatívne javy v živote rôznych úrovní štátnych zamestnancov, často za hranicou zákona a morálky, sú do značnej miery spojené s nedostatkom objektívneho mravného sebavedomia takéto osoby. Preto si morálna sebaúcta a problém jej formovania u štátneho zamestnanca vyžaduje vyvážené určenie miery ich morálnych záväzkov voči spoločnosti.

3: Odvaha. V činnosti štátu je dôležité mať túto vlastnosť, napriek oficiálnemu postaveniu spojenia „podriadený-náčelník“. Odvaha je potrebná aj vo vzťahoch so súdruhmi v službe a medzi úradníkmi rôznych úrovní autority, zástupcami odbornosti. Odvaha je potrebná tak pri prijímaní rôznych druhov zodpovedných rozhodnutí štátnych zamestnancov, ako aj pri ich realizácii v živote: v politike, ekonomike, kultúre a sociálnej sfére.

3. Optimizmus. Ide o kvalitu verejného zamestnanca, ktorá vychádza z hlbokej znalosti jeho činnosti a zodpovedných rozhodnutí. Umožňuje jednotlivcovi vidieť pozitívne vyhliadky v zložitom, protichodnom sociálnom vývoji (alebo v určitých oblastiach života). V prípade, že štátny zamestnanec nemá optimizmus, nie je schopný a ľahostajný, môže nastať apatia a morálna prázdnota, ktoré mu neumožňujú efektívne a cieľavedome slúžiť spoločnosti.

V kontexte procesu modernizácie ruskej spoločnosti nadobúda na aktuálnosti činnosť predstaviteľov štátnej moci, založená na ich individuálne vysokej morálke. Takže N. A. Berdyaev, ktorý si všimol praktický význam tohto problému vo vzťahu k predstaviteľom správneho odvetvia štátnej činnosti, napísal: „Ochranu poriadku života a cti možno udeliť iba rytierom, a nie spodine spoločnosti, z ktorých moderný štát verbuje políciu.“

Práva a povinnosti štátneho zamestnanca teda určujú nielen mieru jeho právnej zodpovednosti, ale aj priestor, v ktorom pôsobia jeho základné morálne hodnoty, ako aj zdroje, ktoré živia etiku jednotlivca, neoddeliteľnú od ciele slúžiť Rusku.

Prednáška 1. Etika služby. Koncept, podstata.

Je nespochybniteľným faktom, že mimo komunikácie neexistuje osobnosť. Ale proces komunikácie nemôže byť spontánny, nepredvídateľný. Aby prebiehal normálne, bez konfliktov a viedol k očakávaným a významným výsledkom pre obe strany, musí sa podriadiť určitým pravidlám vonkajšieho správania, ktorých súhrn označuje pojem „etiketa“.

Samotné nepísané pravidlá, regulujúce vonkajšie prejavy medziľudských vzťahov, pestovanie návyku koordinovať svoje konanie s myšlienkami úcty, dobromyseľnosti a dôvery, sa však vyvinuli oveľa skôr. Sú podmienené potrebami prežitia a normálneho fungovania sociálneho organizmu, potrebou tlmiť prirodzené inštinkty vlastné každému jednotlivcovi a postaviť proti nim pravidlá komunikácie založené na vzájomnom rešpektovaní záujmov a vzájomnej podpore.

Pomerne bežným názorom je, že etiketa, ako prvok vonkajšieho správania človeka, nie je organicky spojená s jeho morálkou: človek s vycibrenými spôsobmi, ktorý od detstva absorboval múdrosť zdvorilosti, môže zostať arogantný, neľudský, nemorálny. . Je však nepravdepodobné, že by takýto človek mohol dlhodobo zavádzať ľudí okolo seba, pokiaľ ide o právo byť nazývaný kultivovaným, vzdelaným človekom. Vonkajšia forma správanie, ktoré nemá morálny základ, stráca zmysel, nadobúda len zdanie prezlečenej hrubosti a neúcty k ľuďom, čo sa skôr či neskôr prejaví. „Ľadová“ alebo „hrubá“ zdvorilosť nemá nič spoločné so skutočnou kultúrou človeka. Pravidlá etikety, dodržiavané len navonok, umožňujú človeku v závislosti od okolností a individuálnych charakterových vlastností sa od nich ľahko odkloniť.

Servisná etika 1 je najširším pojmom v oblasti profesionálnej etiky. Služobná etika je chápaná ako súbor najvšeobecnejších noriem, pravidiel a zásad správania sa človeka v oblasti jeho profesionálnej, výrobnej a úradnej činnosti. Tieto pravidlá musí dodržiavať každá osoba, ktorá začala pracovať. Počet týchto pravidiel je malý. Prevažná väčšina z nich je formulovaná vo veľmi všeobecnej forme, aby bola podrobná vo vzťahu ku konkrétnym typom činností. Požiadavky na etiku podnikania:

Disciplína. Konkretizácia tohto pojmu nastáva v závislosti od špecifík a obsahu práce. Napríklad v chove zvierat bude pojem disciplíny určený životným cyklom zvierat, o ktoré sa stará.

Úspora materiálnych zdrojov poskytovaných zamestnancovi na realizáciu výrobných činností. Tieto zdroje môžu byť veľmi odlišné. Potreba doplniť stratené zdroje je veľkou záťažou pre zisky a výrobné náklady, preto je potrebné minimalizovať straty. Táto norma zahŕňa ochranu tepla, budov, zariadení, materiálov atď.

Správnosť medziľudských vzťahov. Človek vo sfére svojej pracovnej činnosti by sa mal správať tak, aby čo najmenej vznikalo medziľudských konfliktov a aby sa ostatní cítili pohodlne vedľa neho pracovať v priamom i nepriamom medziľudskom kontakte.

Všetky tieto požiadavky sú rozdelené do dvoch podskupín. Prvá podskupina: zahŕňa požiadavky v medziľudských kontaktoch horizontálne (podriadený – podriadený, vedúci – manažér). Druhá podskupina: zahŕňa požiadavky v medziľudských kontaktoch pozdĺž vertikály (podriadený - vedúci).Tu hlavnou požiadavkou na podriadeného je uznanie samotného práva vedúceho vydávať príkazy, čo zahŕňa funkčné povinnosti, ktoré preberá osoba na základe pracovnej zmluvy .

Podriadený musí na základe týchto povinností patrične budovať svoje správanie a nie využívať rôzne formy obchádzanie zákaziek. Únik môže byť otvorený, verejný, s určitými podmienkami uloženými na vodcu. Môže byť skrytý, nadobudnúť charakter tajomstva (pomocou výrazov tváre, gest, jednotlivých slov) provokujúcich vodcu k otvoreným akciám proti podriadenému. V týchto situáciách sa podriadený často môže javiť okoliu ako trpiaca stránka a reakcia vedúceho na neho môže byť neadekvátna. Jedným z dôvodov takéhoto správania podriadených môže byť túžba získať určitý sociálny kapitál, vyzerať prenasledovane, získať status neformálneho vodcu, dosiahnuť pre seba nejaké výhody atď.

Prednáška 2

1. Etika verejnej služby ako jednota profesijných a manažérskych systémov

Štátna služba 2 - špecifický druh činnosti súvisiacej s realizáciou štátnej politiky a realizáciou v mene štátu hlavných ekonomických, sociálnych a politických programov medzi obyvateľstvom. Počiatky štátnej služby hľadáme v počiatkoch vzniku štátu, teda v dvadsiatom storočí. pred Kristom V starovekom Sumeri došlo k prvému povstaniu sociálnej spravodlivosti proti štátnemu aparátu, objavili sa tu počiatky dvojkomorového parlamentu a etické pravidlá štátnej služby.

Staroveké Grécko a cisársky Rím zohrali veľkú úlohu pri formovaní etiky verejnej služby ako prototypy moderných buržoáznych štátov. Rozoberala sa v nich povaha moci, vo filozofii sa začali formovať pojmy „moc“, „interakcia so spoločnosťou“, „úloha práva“.

Významnú úlohu pri formovaní etiky štátnej služby zohrali historické reálie formovania štátnej služby v konkrétnej krajine. Spresnili etické požiadavky, podmienené historickými reáliami danej krajiny.

Štátna služba predpokladá, že každý zamestnanec má určitú mieru správnej právomoci, preto etika štátnej služby zahŕňa všetky hlavné prvky etiky a kultúry riadenia (rozhodovanie, jeho príprava, realizácia, predvídanie dôsledkov rozhodnutí vyrobené atď.). Na rôznych úrovniach verejnej služby je objem mocensko-správnych právomocí rôzny. Na základných úrovniach je objem týchto právomocí malý z dôvodu prísnej centralizácie štátnej služby, radoví pracovníci vykonávajú výkonné funkcie, ale napriek tomu majú určitý súbor právomocí.

Etika verejnej služby zahŕňa množstvo prvkov etiky ideologizovaných systémov: požiadavku, aby hlavné osobnostné kvality boli podriadené špecifikám dosahovanej (realizovanej) myšlienky, vylúčenie všetkých, ktorí nie sú schopní tieto metódy aplikovať. a metódy, ktoré sú potrebné na dosiahnutie stanovených cieľov. V systéme štátnej služby vždy existovali formálne alebo neformálne spôsoby monitorovania správania štátnych zamestnancov z hľadiska dodržiavania ich štandardov pre štátnych zamestnancov v danom období. Existuje systém vnútorných trestov pre štátnych zamestnancov.

V organizácii štátnej služby a jej fungovaní existuje veľa špecifických bodov, ktoré pôsobia v rozpore s morálnymi vlastnosťami, ktoré sa od štátneho zamestnanca vyžadujú. Morálka úradníkov sa rozkladá akoby zvnútra. Takéto vlastnosti, ktoré negatívne ovplyvňujú morálku štátnych zamestnancov, sú:

Špecifická forma odmeňovania vo verejnej službe;

Jeho územná štruktúra;

Vertikálne zarovnanie v smere činnosti;

Osobitný charakter fluktuácie pracovnej sily;

Osobitný záujem určitých skupín obyvateľstva o činnosť štátnej služby.

Zdá sa teda, že etika štátneho zamestnanca je dosť nestabilný, zraniteľný komplex vlastností, ktorý silne závisí od okolností. Na druhej strane štátny zamestnanec je tvárou štátu a národa, kľúčom k úspešnému fungovaniu štátu. Existuje teda množstvo vlastností, ktoré musí štátny zamestnanec nevyhnutne mať. V tomto smere zohráva pri organizácii verejnej služby rozhodujúcu úlohu právo.

4.1. Koncepcie profesijnej etiky a profesijnej deontológie. V druhej časti prechádzame od úvah o otázkach teoretickej etiky k problémom praktických, aplikovaná etika. Toto odvetvie vedy o morálke zahŕňa zvyky konkrétnych ľudí a sociálnych skupín. Jednou z odrôd aplikovanej etiky je profesionálna etika- smer etiky, ktorý skúma morálku členov určitej profesijnej komunity, ich morálne usmernenia a etické problémy, ktorým čelia. V špecifických podmienkach profesionálnej činnosti sú všeobecné etické hodnoty úzko späté s normami profesionálnej morálky. Takéto štúdie majú analytický a odporúčací charakter.

Najdôležitejšou oblasťou profesionálnej morálky je profesionálna deontológia. Vo výklade špecialistov profesionálna deontológia- (z gréckeho deontos - due, logos - učenie) je „časť profesijnej etiky, ktorá študuje súbor morálnych noriem, ktoré jednoznačne upravujú správne správanie človeka v určitom odborná oblasť a majúci konkrétny imperatív; na rozdiel od noriem bežnej etiky tieto normy nedávajú právo voľby, sú pevne stanovené v oficiálnych dokumentoch a sú opatrené administratívnymi (tj zákonnými) sankciami“ 13 . Medzi deontologické akty patria texty prísah, prísah, chárt, morálnych kódexov a jednotlivých zákonov ovplyvňujúcich mravné povinnosti predstaviteľov konkrétnej profesie. Vzhľadom na mimoriadny spoločenský význam zásady profesionálnej deontológie v rôznej miere upravujú konanie ľudí v profesiách lekára, právnika činného v trestnom konaní, vojaka, učiteľa a úradníka.

Nižšie, v kapitolách tejto časti, prejdeme k štúdiu morálky komunity štátnych zamestnancov, identifikujeme morálne regulátory, ktorými sa riadia, načrtneme etické problémy štátnej služby, ktoré sa týkajú spoločnosti a samotných úradníkov. a pokúste sa pochopiť možné spôsoby ich riešenia.

Profesijná etika štátnych zamestnancov- sústava noriem upravujúcich správanie sa úradníkov v špecifických podmienkach štátnej služby. V Rusku sú podľa federálneho zákona „O základoch štátnej služby Ruskej federácie“ do kategórie „štátnych zamestnancov“ zaradené iba osoby zastávajúce verejné funkcie. v štátnych orgánoch, t.j. obdarený moc inštitúciách štátu, a nie v žiadnych štátnych organizáciách. „Verejná služba“ v ruskom práve je definovaná ako práca vykonávaná v štátnych orgánoch, t.j. administratívnych štruktúr štátu a líšia sa obsahom a formou od výkonnej práce robotníkov.

Preto subjekty pracovná etika konajú osoby profesionálne vykonávajúce riadiace činnosti v orgánoch verejnej služby. Predmetom proetiky štátnej služby je postoj štátnych zamestnancov k morálnym hodnotám spoločnosti, inštitúcii štátu a ich profesii, stelesnenie týchto morálnych smerníc v konkrétnom skutočnom pracovnom i súkromnom živote.

4.2. Štátni zamestnanci ako nositelia profesionálnej subkultúry. Aby sme mohli začať identifikovať a popísať morálnu orientáciu úradníkov, musíme zvoliť perspektívu izolácie ich vnútornej sociokultúrnej organizácie. „Vysvetľujúci model“, ktorý nám umožňuje považovať byrokraciu za špecifickú profesionálnu komunitu, korporáciu s relatívne spoločnými vnútornými hodnotami a problémami, je pojem subkultúra.

V humanitných vedách subkultúry- (z lat. sub - pod) je kultúra určitej miestnej sociálnej komunity. V tomto zmysle je subkultúra súborom hodnôt, významov a výrazových prostriedkov, pomocou ktorých sa miestna ľudská skupina, zaujímajúca špecifické postavenie v spoločnosti, snaží asimilovať a prehodnotiť dominantný hodnotový systém. Subkultúru ako kultúru komunity alebo korporácie možno v určitom kontexte definovať aj ako firemnú kultúru 14 - tieto pojmy budeme v našej práci používať ako synonymá. Charakteristické črty subkultúry alebo firemnej kultúry mikro alebo makro komunity sú:

Organizačná štruktúra podmienená odbornými tradíciami, profilom činnosti a špecifikami riešených úloh;

„Corporate Consciousness“ (sebaidentifikácia, sebauvedomenie, intelekt, mentalita, súradnicový systém, ktorý nastavuje myslenie členov komunity);

Deontológia a regulátory správania (profesionálne normy, popisy práce, pravidlá vnútorného poriadku)

Zvláštny „štýl“ správania, ktorý zahŕňa vytváranie a udržiavanie určitého obrazu (obrazu)

Spôsoby správania (etiketa, protokol, „pravidlá hry“ prijaté v korporácii);

Žargón, jazykové alebo rečové normy a pravidlá prijaté v tejto skupine; to môže zahŕňať aj štandardy úradníka, Obchodná korešpondencia, formy pozdravu a formálneho oslovenia vedeniu a kolegom

Prezentácia členov korporácie o ich spoločenskom „poslaní“ ako o programe sociálnych úloh a priorít, ktoré priamo nesúvisia s komerčným efektom a dosahovaním zisku, charakterizujúce vplyv služby poskytovanej komunitou na štýl, kvalitu a životný štýl spotrebiteľov;

Pochopenie civilizačného procesu členmi korporácie ako morálne a organizačné zlepšenie seba a svojej komunity

Dočasná rytmizácia životnej činnosti. Umelé nastavenie rytmov času, ktoré v závislosti od stupňa intenzity zážitku, nasýtenia udalosťami môže byť buď špirálové (cyklické, pomalé, stagnujúce) alebo lineárne (progresívne, aktívne, priestranné, zmysluplné)

Organizácia priestorovej krajiny. Umelé budovanie profesionálneho prostredia a jeho spätná väzba na kolektívne vedomie a psychiku ľudí

Mechanizmy pre vstup (začlenenie) a vyhostenie (utratenie) členov korporácie. „Filtre“, ktoré komunita používa na výber (odborné, kvalifikačné, intelektuálne, etické kvalifikácie – požiadavky, ktorých dodržiavanie je základom pre prijatie do korporácie, a nedodržiavanie – na vylúčenie)

Organizácia moci ako mechanizmus kontroly a rozdeľovania sociálnych výhod (verejné uznanie, organizačné zdroje, platy)

Formálne a neformálne „centrá moci“ a elity (osoby a skupiny osôb s etickou, profesionálnou autoritou, ktoré pôsobia ako zdroje morálnych a organizačných impulzov)

Stav sociálno-psychologickej klímy.

Etická typológia subjektov - členovia korporácie, ich klady a zápory, optimálne a nežiaduce úlohy, špecifická hmotnosť, podiel typov, hľadanie ich optimálnej kombinácie;

Pomer tradícií a inovácií (zavedené modely organizácie a nové myšlienky, sociálne, profesionálne hodnoty, technológie)

Pomer „rituálu“ a každodennosti ako proporcionálna kombinácia slávnostných udalostí a každodenných situácií. Rituál (firemný sviatok, stretnutie, kongres, prísaha, oceňovanie) zároveň plní funkciu morálneho a psychologického prispôsobenia členov tímu skupinovým, firemným hodnotám, vedie k ich inšpirácii. Medzi rituálmi, v bežných situáciách, žijú členovia korporácie zotrvačnosťou v „povznesených“ stavoch, a keď psychologický „náboj“ zoslabne, vzniká potreba nového rituálu.

Pomer „hravého“ a „vážneho“ ako kombinácia slobodných, tvorivých, osobných, neformálnych a oficiálnych vzťahov; zároveň je dôležitá istá, harmonická rovnováha;

Historické „výzvy“, ktorým čelí korporácia (globálne a lokálne), a „odpovede“ vyvinuté komunitou vo forme nových myšlienok, riešení a hodnôt. To zahŕňa aj prognózy. problémové situácie, nepriaznivé scenáre, ich prevencia;

Postoj korporácie k iným korporáciám – hráčom v tejto kultúrnej, spoločenskej, profesijnej oblasti.

Hodnotenie sociálnych, odborných, ekonomická efektívnosť aplikované stratégie nápravy sociálno-psychologickej klímy, metódy pestovania vysokých etických a organizačných štandardov.

Cez prizmu niektorých z týchto kritérií sa pokúsime zvážiť mentalitu, firemnú kultúru a pracovnú etiku byrokracie v retrospektíve ruských dejín. Alebo subkultúra byrokracie v retrospektíve ruských dejín.

Otázky na sebaovládanie

Aké je špecifikum aplikovanej, najmä profesijnej etiky?

Čo je to „profesionálna deontológia“?

Čo znamená pojem „subkultúra“?

Ako možno interpretovať pojmy „profesionálna subkultúra“, „podniková kultúra“?

Aké sú hlavné kritériá pre popis profesionálnej subkultúry (podnikovej kultúry profesionálnej komunity)?

Zoznam doplnkovej literatúry

P.S. Gurevič. Subkultúra // Kulturológia XX storočia. Slovná zásoba. - "Univerzitná kniha", Petrohrad. 1997, s. 450-453

Pigalev A.I. Koncepty tradičnej kultúry, masovej kultúry, subkultúry, kontrakultúry // Pigalev A.I. kulturológia. Kurz prednášok - Volgograd, Ed. VolSU, 2002

Spivak V.A. Firemná kultúra. Teória a prax. - Petrohrad, 2001

Vlastnosti profesionálnej etiky policajtov // Etika policajtov - "Shield-M", M., 2001. - s. 12-21

Kontrolné úlohy na samovyšetrenie

Cvičenie 1.

Profesionálna subkultúra je:

kultúra, ktorá sa radikálne stavia proti iným kultúram

kultúru profesionálnej komunity

masovej kultúry

Úloha 2.

Profesionálna deontológia je:

postoje a motivácie členov odbornej komunity súvisiace s dosahovaním zisku

súbor noriem, ktoré jednoznačne upravujú správne správanie sa človeka v určitej profesijnej oblasti, je zakotvený v textoch prísah, prísah, morálnych kódexov, charty a pod.

obraz odbornej komunity vo vnímaní verejnosti

Úloha 3.

Spoločenským poslaním odbornej komunity je:

systém sociokultúrnych priorít, ktoré priamo nesúvisia s dosahovaním zisku, charakterizujúce vplyv služby produkovanej touto komunitou na imidž, štýl, kvalitu života spotrebiteľa

motivácie členov odbornej komunity súvisiace výlučne s dosahovaním zisku

prostredia na hľadanie nových zdrojov pre rozvoj odbornej komunity.

Úloha 4. Vyberte si správna možnosť odpoveď:

Mechanizmus začlenenia do odbornej komunity je:

mechanizmus začleňovania nových členov do korporácie na základe určitých požiadaviek, kvalifikácie a pod.

mechanizmus implementácie inovácií

mechanizmus na vyhostenie zdiskreditovaných členov komunity