Pretraga u registru prirodnih monopola. Kako provjeriti je li organizacija prirodni monopol

Registar subjekata prirodnih monopola je popis organizacija koje zauzimaju položaj monopolista u svom području djelovanja. Koje su tvrtke upisane u registar.

Pročitajte naš članak:

Zakonodavac nije formulirao definiciju registra subjekata prirodnih monopola. Da biste razumjeli što je takav popis, možete koristiti pojmove koji se nalaze u odgovarajućem normativni akt(Članak 3. Saveznog zakona od 17. kolovoza 1995. br. 147-FZ "O prirodnim monopolima", u daljnjem tekstu - Zakon br. 147-FZ).

Prirodni monopol naziva se monopol koji postoji na tržištu pod određenim okolnostima: kada je potražnja učinkovitija bez konkurencije. Razlozi za ovu situaciju:

Pažnja!

5. srpnja online konferencija s predstavnicima FAS-a. Prijavite se da ne propustite >>

• tehnološke značajke proizvodnje (smanjenje troškova po jedinici robe kako se povećava obujam proizvodnje);
• nemogućnost zamjene dobara proizvedenih od strane subjekta prirodnog monopola.

Subjekt prirodnog monopola je osoba koja stvara (prodaje) dobra pod uvjetima takvog monopola. Sukladno tome, registar je baza podataka organizacija koje djeluju u nedostatku konkurencije u određenom području djelatnosti. Zakon dopušta takve aktivnosti u područjima:

• prijevoz nafte i naftnih derivata;
• željeznički prijevoz;
• usluge u prometnim terminalima, lukama i zračnim lukama;
• prijenos električna energija, elektroprivreda;
• korištenje infrastrukture unutarnjih plovnih putova;
• odlaganje radioaktivnog otpada;
• korištenje vodoopskrbe i sanitacije centralizirani sustavi, komunalni infrastrukturni sustavi;
• peljarenje plovila za probijanje leda, peljarenje plovila na ledu u akvatoriju Sjevernog morskog puta.

Na primjer, postoji Registar subjekata prirodnih monopola u energetskom kompleksu, Registar subjekata prirodnih monopola u oblasti elektroprivrede itd.

Registar subjekata prirodnih monopola vodi Federalna antimonopolska služba

Odgovornost za održavanje registra dodijeljena je regulatornim tijelima takvih monopola (članak 10. Zakona br. 147-FZ). Odgovoran za to prije nekoliko godina savezna služba na tarife, ali onda je došlo do promjena. Stoga se ponekad postavlja pitanje tko vodi registar subjekata prirodnih monopola. 2015. godine FTS je ukinut (Ukaz predsjednika Ruske Federacije od 21. srpnja 2015. br. 373 „O određenim pitanjima pod kontrolom vlade te kontrole u području antimonopolske i tarifne regulacije). Funkcije vođenja registra subjekata prirodnih monopola Federalne tarifne službe prenijete su na Federalnu antimonopolsku službu Ruske Federacije.

Podaci iz registra dostupni su na web stranici FAS-a. Podaci na web stranici FTS-a više nisu relevantni. FAS formira registar na temelju podataka dobivenih od savezna tijela Izvršna moč.

Da bi FAS unio organizaciju u registar subjekata prirodnog monopola u Ruskoj Federaciji ili je isključio s popisa, potrebna je prijava organizacije. Postupak podnošenja zahtjeva odobren je posebnim redoslijedom (odjeljak II naredbe FTS-a Rusije od 13. listopada 2010. br. 481-e):

1. Zahtjev mora biti sastavljen na zaglavlju organizacije u obliku navedenom u nalogu (Dodaci br. 2 i br. 4).
2. Dokumenti se podnose na papiru i u elektroničkom obliku (stav 3. točka 8. odjeljak II. reda br. 481-e).
3. Ukupni rok za razmatranje zahtjeva je šest mjeseci od dana otvaranja predmeta o donošenju, izmjeni ili prestanku propisa (čl. 19. odjeljka II. naredbe br. 481-e).

U tekstu Naredbe br. 481-e, zakonodavac spominje FTS. Trenutno odluku donose teritorijalna tijela FAS-a. O tome svjedoči i sudska praksa.

Na primjer, u sporu oko priznavanja naloga FTS-a kao nezakonitog, sud je uključio predstavnika FAS-a () da sudjeluje u slučaju.

Ako tvrtka nije u registru subjekata prirodnog monopola u Ruskoj Federaciji, drugi dokumenti će pomoći da se dokaže status

Neuvrštavanje organizacije u registar subjekata prirodnih monopola ne ukazuje nedvojbeno da ona nema status subjekta, s obzirom na djelatnosti koje obavlja ().

Sudovi primjećuju da nedostatak podataka o poduzeću u registru nije „odlučujući čimbenik za utvrđivanje stvarnog statusa poduzeća kao subjekta prirodnog monopola. Status je moguće utvrditi na temelju djelatnosti tvrtke (odluka Arbitražnog suda Dalekoistočnog okruga od 06.06.2017. br. F03-2023/2017. u predmetu br. A51-27367/2016.).

Registar će pomoći sudionicima pravnih odnosa u gospodarskim djelatnostima.

Zakon zabranjuje subjektima prirodnog monopola da naplaćuju dodatne naknade od izvođača. Ako tvrtka utvrdi da su cijene previsoke, ima se pravo obratiti antimonopolskoj službi.

Na primjer, Federalna antimonopolska služba izdala je nalog protiv Ruskih željeznica. Sud je dokument priznao zakonitim i potvrđen. JSC "Ruske željeznice" naplatio je dodatnu naknadu od druge ugovorne strane prema ugovoru o organizaciji prijevoza. Antimonopolska služba i sud smatrali su takve radnje nezakonitima. Tuženik je prijevoznik koji organizira promet robe prema utvrđenim tarifama. Ruske željeznice nemaju pravo zahtijevati dodatnu naknadu (). Tužitelj je u sporu koristio, između ostalog, podatke iz registra subjekata prirodnih monopola.

Prema 44-FZ (članak 93.), prirodni monopoli su organizacije koje mogu djelovati kao izvršitelj državne narudžbe. Umjetnost. 93 44-FZ omogućuje vam kupnju njihovih proizvoda kao jednog dobavljača. Reći ćemo vam kako točno odrediti tko im pripada.

Popis prirodnih monopola prema 44 savezna zakona

Govorit ćemo o listama s nazivima organizacija koje su legalni monopolisti:

• u transportnim terminalima;
• morske i riječne luke;
• zračne luke.

Do danas je odobrena Naredba FAS-a broj 1189/17 od 08.09.2017., čiji rad regulira sam odjel.

Popis i registar: korelacija pojmova

Važno je da FAS ima pravo regulirati djelovanje samo onih organizacija o kojima se podaci nalaze u Popisu i u Registru. Štoviše, mnogi subjekti prirodnog monopola su u obje skupine. Ali zbog činjenice da prvi utječe na određene objekte prometne infrastrukture, a drugi se odnosi na cijele sektore gospodarstva. Neka poduzeća mogu biti samo članovi jedne od njih. Stoga se ova dva dokumenta međusobno nadopunjuju.

Tko je uključen u popis subjekata prirodnih monopola Ruske Federacije

Prvi popis sastoji se od 114 organizacija u prometnim terminalima i morskim lukama. Drugi je iz 15 organizacija u riječnim lukama. Konačno, treći uključuje 94 subjekta u zračnim lukama. Svi oni imaju različitim oblicima imovine (LLC, FBU, JSC, itd.).

prirodni monopol vrsta monopola koji uživa povlašteni položaj na tržištu tehnološke značajke proizvodnja (isključivo vlasništvo nad resursima, iznimno visoka cijena ili isključivost materijalno-tehničke baze).

Prirodni monopoli najčešće su tvrtke koje upravljaju radno intenzivnim infrastrukturama, čija je ponovna izgradnja od strane drugih poduzeća ekonomski neopravdana ili tehnički nemoguća (na primjer: vodoopskrba, opskrba električnom energijom, željeznica).

Subjekt prirodnog monopola

Subjekt prirodnog monopola je gospodarski subjekt ( entiteta), koja se bavi proizvodnjom (prodajom) robe u prirodnom monopolu. Subjekti prirodnog monopola nastaju u obliku dioničkih društava i državnih općinskih jedinica. Zakon definira grupe subjekata prirodnog monopola:

1. Subjekti prirodnog monopola u kompleksu goriva i energije. Na primjer:

• transport plina cjevovodima (GAZPROM),
• transport nafte i naftnih derivata glavnim naftovodima,
• usluge prijenosa električne energije.

2. Subjekti prirodnog monopola u prometu:

• željeznički promet (ali u budućnosti se ovdje planira uvesti konkurencija),
• pružanje usluga korištenja željezničke infrastrukture uobičajena upotreba.

3. Subjekti prirodnog monopola u području komunikacija:

• poštanske usluge,
• telekomunikacijske usluge.

Za subjekte prirodnog monopola uspostavljen je poseban stečajni postupak. Ako se sama sfera prirodnog monopola degenerira u konkurentsko okruženje, obuzdavanje ovog procesa nije dopušteno.

Registar prirodnih monopola

Djelatnost subjekata prirodnih monopola regulirana je posebnim zakonodavni akti. U registar su uključeni subjekti prirodnog monopola. Registar vodi Federalna tarifna služba. Tu se upisuju oni subjekti u pogledu kojih se provodi državna regulacija i kontrola radi utvrđivanja i utvrđivanja tarifnih cijena. Pristup registru je otvoren. Registar se sastoji od 3 dijela:

• registar subjekata prirodnih monopola u kompleksu goriva i energije,
• registar subjekata prirodnih monopola u prometu,
• registar subjekata prirodnih monopola u području komunikacija.

Regulacija prirodnih monopola

Većina čistih monopola su prirodni monopoli i stoga podliježu javnoj regulaciji. Prirodni monopol se odvija u sektorima opskrbe plinom, vodom i električnom energijom.

U sektorima javne potrošnje (komunalne usluge) najčešće dolazi do zloporaba od strane prirodnih monopola, što može negativno utjecati na životni standard stanovništva. Prije svega, govorimo o podizanju tarifa i cijena od strane monopolskih poduzeća. To dovodi do povećanja troškova proizvodnje u drugim industrijama, a time i do povećanja cijena ostalih dobara. Ove činjenice to čine nužnim državna regulacija takve tvrtke od strane posebnih upravnih tijela.

Regulatorna tijela prirodnih monopola primjenjuju metode za reguliranje djelatnosti subjekata prirodnih monopola:

• regulacija cijena, kroz određivanje (uspostavljanje) cijena (tarifa) ili njihove najveće razine,
• utvrđivanje potrošača koji podliježu obveznoj usluzi, i (ili) utvrđivanje minimalne razine njihovog pružanja u slučaju nemogućnosti zadovoljenja u u cijelosti potrebe za robom koju proizvodi (prodaje) subjekt prirodnog monopola, vodeći računa o potrebi zaštite prava i legitimnih interesa građana, osiguranja sigurnosti države, zaštite prirode i kulturnih vrijednosti.

Je li stranica bila od pomoći?

Više o prirodnom monopolu

1. Sistemski problemi bankrota u Rusiji
   Opći popis područja ove analize prilično su široka - 23 vrste i područja djelatnosti koja su relevantna za rusko gospodarstvo, uključujući energetiku i prirodne monopole, antikorupcijski razvoj malih i srednjih poduzeća i mnoge druge
2. Varijabilna promjena u trošku dugotrajne proizvodne imovine i kvalitativne procjene na temelju metode modificirane analize hijerarhije
   Nema smisla izdvajati konkurente kao zainteresiranu skupinu zbog činjenice da je poduzeće na određenom teritoriju prirodni monopolist. mrežne organizacije ne nose nikakvo natjecateljsko opterećenje, naprotiv, njihova interakcija može biti izražena
3. Upravljanje bruto dobiti suvremenog proizvodnog poduzeća kao bitan uvjet za upravljanje profitom poduzeća
   Druga skupina čimbenika koji utječu na formiranje dobiti, ali ne ovise o poduzeću tradicionalno uključuje sljedeća 3 prirodnogeografska prometna i tehnološka uvjeta rada proizvodno poduzeće U početku je zadan okvir, njihova promjena je uvijek povezana s preusmjeravanjem proizvodnje promjenom opsega aktivnosti i kao rezultat toga rezultira ozbiljnom razinom dodatnih ulaganja u proizvodnju, razinom cijena za potrošnju. materijalna sredstva i usluge prirodnih monopola - ako se prvo mogu regulirati u vrlo maloj mjeri pojedinačnim ugovorima s dobavljačima jednokratnih
4. Procjena i analiza potraživanja i obveza uzimajući u obzir vremenski faktor
   Stambeno-komunalne usluge kao prirodni monopol Tablica 4. Obračun tekuće vrijednosti obaveza prema dobavljačima za 2013. mjesec Iznos tis.
5. Novi pristupi dijagnosticiranju financijske solventnosti komercijalne organizacije
   Savezni zakon o osobitostima nelikvidnosti i stečaja subjekata prirodnih monopola u kompleksu goriva i energije po nalogu Federalne službe za financijski oporavak i stečaj od 20. prosinca 2000. br. 26-r
6. Poboljšanje praćenja financijskog stanja poduzeća
   Objekti praćenja trebaju biti samo najveća gospodarski ili društveno značajna gradotvorna poduzeća i prirodni monopoli.
7. Utjecaj ograničenja likvidnosti na ulaganja industrijskih poduzeća u istraživanje i razvoj i učinkovitost inovativnih aktivnosti
   Istraživački interesi strategija i upravljanje razvojem kampanja inovativno poduzetništvo i suvremeni poslovni modeli u financijskom i realnom sektoru gospodarstva dinamika i razvoj e-poslovanja Operativno iskustvo i izgledi za razvoj prirodnih monopola Linder NV Kandidat ekonomije Izv. prof. Katedre zamjenika za strateško i antikrizno upravljanje
8. Pojam financijsko-ekonomskog praćenja
   Četvrto, samo najveća gospodarski ili društveno značajna gradotvorna poduzeća i prirodni monopoli trebaju služiti kao objekti praćenja, odnosno sve dok je opseg praćenja ograničen. Peto, pravo imaju teritorijalna tijela i agencije... financijska stabilnost identificiranje poduzeća raspoloživih rezervi u poduzećima ili nedostatak rezervi, kao i utvrđivanje mogućnosti obnove ili gubitka solventnosti poduzeća izrada financijske povijesti poduzeća u regiji poboljšanje regulatorni okvir financijska i ekonomska analiza rad na restrukturiranju duga racionalizacija raspodjele sredstava federalne i regionalne potpore poduzećima povećanje financijske stabilnosti regija razvoj konkurentnog okruženja smanjenje razine monopola Sljedeće zadatke treba riješiti tijekom praćenja utvrđivanja glavnih trendova u društveno-ekonomski razvoj tržišnih subjekata

Subjekt prirodnog monopola i - gospodarski subjekt (pravna osoba) koji se bavi proizvodnjom (prodajom) dobara u uvjetima prirodnog monopola.

Individualni poduzetnici, na temelju izravne naznake zakona, nisu subjekti prirodnog monopola.
Subjekti prirodnog monopola mogu se stvoriti u obliku:
dd; GMUP

Zakon definira nekoliko skupina subjekata prirodnog monopola:
1. Subjekti prirodnog monopola u kompleksu goriva i energije
Na primjer, transport plina kroz cjevovode (GAZPROM).
Prijevoz nafte i naftnih derivata magistralnim naftovodima
Usluge prijenosa električne energije.
2. Subjekti prirodnog monopola u prometu
Ovo je željeznički prijevoz (ali u budućnosti bi ovdje trebao uvesti konkurenciju)
Riječ je o pružanju usluga korištenja infrastrukture javnog željezničkog prometa.
3. Subjekti prirodnog monopola u području komunikacija
Poštanske usluge.
Elektrokomunikacijske usluge
Djelatnost ovih subjekata regulirana je posebnim zakonskim aktima:
U registar su uključeni subjekti prirodnog monopola.
Registar vodi Federalna tarifna služba.
Tu se upisuju oni subjekti u pogledu kojih se provodi državna regulacija i kontrola radi utvrđivanja i utvrđivanja tarifnih cijena.
Pristup registru je otvoren.
Registar se sastoji od 3 dijela:
- Registar subjekata prirodnih monopola u kompleksu goriva i energije
- Registar subjekata prirodnih monopola u prometu
- Registar subjekata prirodnih monopola u području komunikacija

Za subjekte prirodnog monopola uspostavljen je poseban postupak stečaja
Ako se sama sfera prirodnog monopola degenerira u konkurentsko okruženje, obuzdavanje ovog procesa nije dopušteno.

Prirodni monopoli igraju značajnu ulogu u gospodarstvu Ruske Federacije i mnogih drugih zemalja svijeta. Ova poduzeća najčešće predstavljaju velika poduzeća koja su lideri u svom segmentu. Imaju priliku razviti velika tržišta, uključujući inozemna, kako bi postali nositelji jedinstvenih tehnologija. Koja je specifičnost nastanka prirodnih monopola? Kakvu ulogu oni mogu imati u ekonomiji države?

Što se podrazumijeva pod prirodnim monopolom?

Prirodni monopol je tvrtka koja ima proizvodni model koji je iz nekog razloga znatno učinkovitiji od modela ostalih tržišnih sudionika. Na primjer, to može biti tvrtka koja ima pristup jeftinom izvoru sirovina ili električne energije. To će imati niske troškove povezane s njihovom kupnjom, kao rezultat - izlagati više niske cijene ili raditi s većom dobiti i dinamičnije se razvijati.

Prirodni monopoli uključuju poduzeća koja imaju mogućnost unovčiti resurs koji konkurentska poduzeća nemaju. To je stvarno, na primjer, kada tvrtka posjeduje autocestu s naplatom cestarine. U tom slučaju, ako drugi prometni putevi između objekata koje povezuje nisu ili nisu tako kvalitetni, poduzeće će moći monopolski profitirati naplatom cestarine.

Klasifikacija

Prirodni monopol je poduzeće koje može predstavljati jednu ili više industrija. Stoga je jedan od ključnih kriterija za razvrstavanje poduzeća odgovarajućeg tipa pripadnost određenom sektoru gospodarstva. U nacionalnoj ekonomiji Ruske Federacije monopoli najčešće djeluju u sljedećim sektorima: transport, kompleks goriva i energije, komunikacije, komunalne usluge, nuklearna industrija, pružanje poštanskih usluga.

Drugi kriterij za razvrstavanje dotičnih poduzeća je tko je vlasnik subjekata prirodnih monopola. Oni mogu biti vlada općinske strukture, pojedinci i korporacije, strani ulagači. Sljedeći kriterij klasifikacija prirodnih monopola – organizacijski i pravni oblik. Najčešće monopol predstavlja javnost dioničko društvo, ali će njihovo funkcioniranje također biti moguće, primjerice, u obliku državnih korporacija ili unitarnih poduzeća.

Razlozi nastanka prirodnih monopola

Koji je razlog za pojavu prirodnih monopola u nacionalnom gospodarstvu? Razlozi za to mogu biti vrlo različiti. Jedan od ključnih čimbenika koji je utjecao na formiranje sfere prirodnih monopola u Rusiji bio je mehanizam transformacije sovjetskih poduzeća. U početku su bili prilagođeni planskom gospodarstvu te su zbog nedostatka konkurencije zauzeli vodeće pozicije u jednom ili drugom segmentu. Na temelju njih formirane su tvrtke koje djeluju prema tržišnim načelima u uvjetima modernog gospodarstva Ruske Federacije.

Može se primijetiti da su sovjetska poduzeća, koja su funkcionirala kao monopol u nacionalnom gospodarstvu, u cjelini zadržala svoje pozicije u uvjetima slobodnog tržišta. U većini slučajeva država je ostala njihov vlasnik, ali su se u kapitalna ulaganja uključili i privatnici.

Drugi razlog za pojavu prirodnih monopola, koji je također relevantan za Rusiju, je visok investicijski prag za ulazak u određenu industriju. Kako biste pokrenuli posao, na primjer, u transportni sektor zahtijeva ogroman kapital. Njihov vlasnik bit će zainteresiran vratiti svoja ulaganja i osnovati tvrtku koja može poslovati u uvjetima minimalne konkurencije. Stoga investitor stječe, potrošivši veliki kapital, glavni volumen tih resursa, zahvaljujući kojima će tvrtka u budućnosti ostvariti profit. Na primjer, on gradi autocestu s naplatom cestarine, štoviše, projektirao ju je na način da će svaka alternativa vjerojatno biti manje učinkovita zbog svoje veće duljine ili manje širine. Konkurencija prirodnih monopola iznimno je rijedak fenomen, ponajviše zbog činjenice da se odgovarajuća vrsta poduzeća namjerno uspostavlja u onim područjima gdje najvjerojatnije neće doći do sukoba interesa između poduzeća.

Drugi mehanizam za formiranje prirodnih monopola je prisutnost administrativnih prepreka za registraciju i ulazak novih poduzeća na tržište. Mogu se izraziti u pretjerano visokim zahtjevima za certificiranje, licence i druge dozvole, u potrebi da projekti budu u skladu s vrlo velikim brojem GOST-ova, standarda i normi. Kao rezultat toga, investitoru je lakše odabrati posao u području u koje je, s gledišta birokratskih barijera, lakše ući. Zauzvrat, u segmentu u kojem investitor odbija sudjelovati, počinju poslovati oni poduzetnici koji iz ovih ili onih razloga mogu zaobići ili lako prevladati administrativne barijere.

Koji su prirodni monopoli u Rusiji?

Djelatnost prirodnih monopola zauzima značajan udio u rusko gospodarstvo. Uobičajeno je da se poduzeća odgovarajućeg tipa u Ruskoj Federaciji nazivaju Inter RAO, Gazprom, Ruske željeznice, Rosatom, Ruska pošta.

Svi oni imaju značajke koje karakteriziraju tipičan prirodni monopol. Primjeri poduzeća odgovarajućeg tipa mogu se naći u različitim segmentima ruskog gospodarstva. U svakom od njih moguća je potencijalna manifestacija čimbenika koje smo naveli.

Država regulira prirodne monopole s ciljem poticanja njihove pozitivne tržišne uloge. Osim toga, inicijative vlasti mogu biti povezane sa željom za povećanjem ekonomska učinkovitost poduzeća odgovarajućeg tipa. Kasnije u članku ćemo detaljnije razmotriti ovaj aspekt.

Monopolski registri

Može se primijetiti da u Rusiji nadležna tijela vode evidenciju o poduzećima koja se mogu pripisati prirodnim monopolima. U pravilu to radi, posebno, Federalna tarifna služba. Ustanova vodi vlastiti registar prirodnih monopola. Uključuje tvrtke iz različitih segmenata.

Registar prirodnih monopola koji formira FTS uključuje poduzeća u sektorima kao što je vodoopskrba u području komunalne usluge, prijevoz prirodni gas cjevovodi, željeznica, zračni, pomorski promet, telekomunikacije, nuklearna energija, transport nafte. Postoje i druga tijela koja provode računovodstvo poduzeća ove vrste. Dakle, registar subjekata prirodnih monopola vodi Federalna antimonopolska služba.

Državni ugovori

Može se primijetiti da u nacionalnom gospodarstvu Ruske Federacije mogu postojati tvrtke koje zapravo imaju znakove prirodnih monopola, ali nisu uključene u odgovarajući registar. U ovom slučaju, zbog posebnosti odredbi Saveznog zakona br. 44 od 5. travnja 2013., kupnja usluga od relevantne tvrtke od strane državnih i općinskih tijela može biti komplicirana. Činjenica je da u slučajevima kada je isporučitelj određene usluge jedini na tržištu, onda državne strukture imaju pravo sklapati ugovore s njim samo ako je upisan u registar subjekata prirodnih monopola. U tom smislu je u interesu poduzeća da što prije dođe na relevantnu listu kako bi moglo zaključiti ugovore s proračunskim strukturama.

Uloga prirodnih monopola na tržištu

U pravilu se radi o vrlo velika poduzeća. Posljedično, prirodni monopol je prije svega najveći poslodavac i porezni obveznik. Stoga je država zainteresirana za učinkovitost poduzeća odgovarajućeg tipa, jer njihova djelatnost može biti faktor punjenja. u gotovini proračuna, kao i osiguranje zapošljavanja stanovništva – najvažniji društveni zadatak. To dovodi do činjenice da se regulacija prirodnih monopola od strane države provodi na način da se struja tržišne pozicije poduzeća odgovarajućeg tipa su ostala, a za njih nije bilo otpuštanja i pada prihoda. Sukladno tome, socijalna stabilnost osigurava se iu onim regijama u kojima posluju poduzeća ovog tipa.

Ponekad su usluge prirodnih monopola toliko tražene da tvrtke odgovarajućeg tipa nemaju problema s prihodima i profitabilnošću. U tom se slučaju državna intervencija u djelatnostima poduzeća može svesti na minimum. Glavna stvar je da tvrtka svoje obveze prema proračunu zemlje ispunjava na vrijeme. Govoreći o ulozi države u radu prirodnih monopola, bilo bi korisno detaljnije razmotriti aspekt reguliranja djelatnosti poduzeća ovog tipa.

Regulacija monopola

Djelatnost subjekata prirodnog monopola može se regulirati sljedećim glavnim metodama: objavljivanje od strane države normativnih izvora - sektorskih ili koji imaju status saveznih pravnih akata, koji izravno određuju prioritete u upravljanju poduzećima odgovarajućeg tipa. Ili donošenje drugih pravnih akata koji utječu na određivanje cijena u pojedinom segmentu. Prvi regulatorni mehanizam odnosi se na poduzeća u državnom vlasništvu. Drugi počinje “raditi” u slučajevima kada je tvrtka u vlasništvu uglavnom privatnih osoba ili stranih tvrtki.

Značajan aspekt državne regulacije prirodnih monopola je praksa provedbe zakona. Važan je ne samo sadržaj pravnih akata koje izdaju vlasti, već i provedba njihovih odredbi u tržišnim uvjetima. Praktična potreba za intervencijom države u sferi prirodnih monopola može biti uzrokovana različitim razlozima.

Primjerice, rad poduzeća odgovarajućeg tipa možda više ne zadovoljava objektivne kriterije konkurentnosti, kada proizvodi koje proizvode počnu davati kao strani, zbog čega ih je sve teže prodavati u inozemstvu. Posljedično, smanjena je i devizna zarada države, a smanjeni i proračunski prihodi. Država bi mogla biti zainteresirana da promptno potakne potrebnu modernizaciju proizvodnje svojih monopola ili onih u vlasništvu privatnih osoba kako bi povećala konkurentnost njihovih proizvoda.

Pomoć monopolima od strane države

Djelatnost nadležnih tijela u smislu reguliranja djelatnosti monopola može biti povezana s potrebom zaštite nacionalno tržište od postavljanja, pak, stranih monopola. Poduzeća iste vrste u drugim zemljama, kao iu Rusiji, mogu imati velike financijske mogućnosti, imati pristup jedinstvenim resursima koji im omogućuju održavanje prisutnosti u u velikom broju nacionalnim tržištima.

U nekim slučajevima država izravno pridonosi rješavanju mogućih poteškoća u funkcioniranju poslovnog modela prirodnih monopola. To se može izraziti, primjerice, u osiguravanju poduzećima odgovarajuće vrste kredita po prioritetu i po povlaštenim uvjetima s velikom vjerojatnošću njihovog naknadnog otpisa. Pomoć države predmetnim tvrtkama može se izraziti u potpori njihovim aktivnostima u inozemstvu, budući da subjekti prirodnog monopola često rade s međunarodnim tržištima i njihova održivost uvelike ovisi o razini potražnje u inozemstvu.

Poduzeća ovog tipa mogu imati pristup jedinstvenim tehnologijama, pa čak i razvijati ih, imajući dovoljno kapitala na raspolaganju. Stoga u nizu slučajeva država može biti zainteresirana ne samo za financijsku stabilnost poduzeća odgovarajućeg tipa, već i za činjenicu da ovaj ili onaj prirodni monopol i dalje bude jedini ili jedan od rijetkih subjekata koji posjeduju rijetke tehnologija. Ova okolnost može pozitivno utjecati na konkurentnost gospodarstva zemlje, stanje stvari u drugim industrijama u kojima se odgovarajuća tehnologija može koristiti.

Treba napomenuti da je za državu možda puno poželjnije vodstvo tvrtki koje su u njoj registrirane, nego stranih u pojedinom segmentu. To je prvenstveno zbog činjenice da je velika vjerojatnost da će prihod od poslovanja tvrtke koja ima dozvolu boravka u određenoj zemlji ostati u njoj. To pak doprinosi ukupnoj kapitalizaciji gospodarstva. Strane tvrtke često nastoje povući svoje prihode iz države što je prije moguće, iako i u tom slučaju mogu prebaciti značajne iznose poreznih plaćanja u proračun zemlje u kojoj posluju.

Sažetak

Dakle, prirodni monopoli u Rusiji su značajan dio nacionalne ekonomije. To je uglavnom zbog činjenice da su najveća poduzeća odgovarajućeg tipa osnovana u SSSR-u u nedostatku tržišnog natjecanja, u početku su imala vodeću poziciju na tržištu i pristup onim resursima koji su bili nedostupni potencijalnim konkurentima. Ruske željeznice, ruska pošta, Gazprom - svaka od ovih korporacija sa sjedištem u SSSR-u može se smatrati prirodnim monopolom. Zasigurno postoje primjeri tvrtki ovog tipa u mnogim drugim industrijama. Prirodni monopoli su poslovni subjekti koji su najveći porezni obveznici i poslodavci. Stoga je država zainteresirana za stabilnost njihova rada i tome pridonosi koliko je to moguće. Istodobno, u nizu slučajeva, vlasti mogu intervenirati u aktivnosti prirodnih monopola zbog potrebe modernizacije jednog ili drugog segmenta tržišta.

Poduzeća o kojima je riječ, s jedne strane, snažan su stup gospodarstva, budući da akumuliraju značajne količine kapitala, imaju mogućnost ulaganja u različite inovativne industrije i postati konkurentna u međunarodnoj areni. A to pomaže povećanju investicijske privlačnosti nacionalnog gospodarstva zemlje u cjelini. S druge strane, izostanak konkurencije u onim tržišnim segmentima u kojima djeluju prirodni monopoli može dovesti do formiranja konzervativnih prioriteta među menadžerima dotičnog poslovanja, kao rezultat toga, do suprotnog rezultata, kada se konkurentnost proizvoda smanjuje. Stoga je važno da vlasti u zemlji prate procese koji se odvijaju u području prirodnih monopola i da ih promiču. učinkovit razvoj održavanje ravnoteže između interesa države i privatnih investitora.