Tema: Državna regulacija vanjske trgovine Rusije. Metode regulacije vanjske trgovine u Ruskoj Federaciji

Praktični instrument protekcionističke politike je carinsko reguliranje vanjske trgovine. postojati dvije glavne skupine metoda protekcionizma: carinsko-tarifni i netarifni. Metode carinske tarife podrazumijevaju utvrđivanje i naplatu raznih carina za vanjskotrgovinske djelatnosti. Netarifne metode, kojih ima do 50, povezuju se s uspostavljanjem raznih zabrana, kvota, dozvola i ograničenja u području vanjske trgovine. Zapravo, vanjskotrgovinska politika svake zemlje temelji se na kombinaciji ove dvije skupine metoda.

Načini regulacije carinske tarife

Najčešći i tradicionalan način je carina.

carina- riječ je o neizravnom porezu koji se naplaćuje na robu uvezenu ili izvezenu s carinskog područja, a koji se ne može mijenjati ovisno o dva čimbenika: općoj razini oporezivanja i cijeni usluga koje pruža carina.

Budući da je carina neizravni porez, ona utječe na cijenu robe. U carinskoj praksi robom se naziva samo pokretna materijalna imovina.

Carinsko područje- to je teritorij na kojemu kontrolu izvoza i uvoza provodi jedna carinska institucija. Granice carinskog područja ne smiju se podudarati s granicom države. Na primjer, s carinskim savezima nekoliko država. Ili kada zbog zemljopisnih uvjeta uspostava carinske kontrole nije moguća ili zgodna. Granice carinskog područja utvrđuje vlada svake zemlje.

Carina ima dvije bitne karakteristike. Prvo, može ga povući samo država. I tako ide u državni (savezni), a ne lokalni proračun. Drugo, uvozna carina se primjenjuje na robu stranog podrijetla. I izvoz (iako netipična vrsta carine) - na robu domaće proizvodnje. S tim u vezi, važan problem u carinskoj praksi je ispravan i precizna definicija zemlja porijekla robe. Shematski dijagram carinske tarife je sljedeći:

Šifra proizvoda utvrđuje se prema usklađenom sustavu opisa i šifriranja robe (HS) općeprihvaćenom u svijetu. Prema načinu obračuna dažbina mogu biti: 1) ad valorem; 2) specifičan; 3) kombinirano.

Ad valorem carine određuju se kao postotak od carinske vrijednosti robe. Specifično - ovisno o mjernim jedinicama robe (za 1 tonu, za 1 komad, za 1 cm 3 itd.). Kombinirano kombinira ad valorem i specifična razgraničenja. Carinske stope povezane su s različitim režimima vanjskotrgovinske djelatnosti. Minimalna stopa (koja se naziva bazna stopa) utvrđuje se za robu podrijetlom iz zemalja s kojima postoji sporazum o najpovlađenijoj naciji u trgovini (MFN). Maksimum - za zemlje s kojima nije sklopljen sporazum o najnaprednijim odnosima. Povlaštena, odnosno preferencijalna stopa je najniža i utvrđuje se na robu podrijetlom iz brojnih zemalja u razvoju. Osim toga, prema pravilima svjetske vanjske trgovine, postoji skupina najsiromašnijih zemalja čiji poljoprivredni proizvodi i sirovine uopće ne podliježu carinama.

Što je viša tarifna razina, to pouzdanije štiti nacionalna poduzeća. Ali da bismo razumjeli tko je osobno zaštićen tarifom, potrebno je razmotriti strukturu proizvodnje.

Carina na proizvod bilo koje industrije je zaštita, ali samo u odnosu na tvrtku koja ga proizvodi u zemlji. Također štiti dohodak radnika i namještenika zaposlenih u tim tvrtkama i stvara "dodatnu vrijednost". Osim toga, tarifa štiti prihode industrija koje opskrbljuju ovu industriju sirovinama i zalihama.

Dakle, tarifa za robu (na primjer, hladnjake) podržava ne samo tvrtke koje ih proizvode, već i radne tvrtke, dobavljače dijelova. To otežava mjerenje učinka carine na tvrtke koje proizvode robu. Na položaj poduzeća koja proizvode robu utječu i carine na uvezenu robu, koje za njih (poduzeća) predstavljaju troškovne elemente, na primjer uvozne komponente.

Stoga je potreban cjelovit model interakcije ponude i potražnje, koji istovremeno pokriva nekoliko industrijskih tržišta. Da bi se model pojednostavio, koristi se druga metoda mjerenja. Ova metoda kvantificira utjecaj cjelokupnog tarifnog sustava na dodanu vrijednost jedinice proizvodnje koju proizvodi određena industrija. Pritom se proizvodnja industrije i kooperanata, kao i cijene, ne mijenjaju.

Dakle, stvarna razina zaštitne tarife (efektivna stopa zaštite) u određenoj industriji definira se kao vrijednost (u%) za koju se povećava dodana vrijednost jedinice proizvoda stvorene u ovoj industriji kao rezultat rada cijeli tarifni sustav.

Stvarna razina tarife zaštite u pojedinoj industriji može se značajno razlikovati od iznosa tarife koju plaća potrošač "nominalne razine tarife zaštite".

Efektivna carinska stopa karakterizira dva glavna načela koja su temelj ukupnog učinka protekcionizma:

• na prihode industrije ili dodanu vrijednost utjecat će trgovinske barijere, ne samo na putu uvoza, nego i djelovanje na tržištu sirovina i materijala industrije;
• međutim, ako je konačni proizvod industrije zaštićen višom carinom od njenih međuproizvoda, stvarna zaštitna tarifa će premašiti svoju nominalnu razinu.

Gospodarski odnosi s inozemstvom uključuju različite međunarodne gospodarske, političke i trgovinske odnose, kao što su razmjena dobara, kooperacija i specijalizacija proizvodnje, pružanje tehničke i ekonomske pomoći, suradnja u znanstveno-tehničkom području, stvaranje raznih oblika. Takvi odnosi postaju mogući kao rezultat razvoja robne proizvodnje.

Državna regulacija vanjske trgovine je djelatnost usmjerena na reguliranje i razvoj gospodarskih odnosa s drugim zemljama. Glavni pravci ove djelatnosti su protekcionizam i liberalizam. Provode se ne samo u području trgovine na veliko, već se provodi i državna regulacija

Protekcionizam nastoji zaštititi nacionalno tržište od konkurencije strane robe ili čak zauzeti nova strana tržišta. Liberalizam je politika suprotnog smjera, čiji je cilj smanjiti barijere koje koče razvoj izvana. ekonomske veze i stvaranje uvjeta za slobodnu trgovinu.

Državna regulacija vanjske trgovine u obliku protekcionizma i liberalizma gotovo nikada ne postoji u svom čistom obliku. Tipično, država ekonomska politika, odabirom onih metoda koje su potrebne za rješavanje konkretnih problema koji se rješavaju u zemlji u određenoj fazi razvoja.

Državna regulacija ruske vanjske trgovine posljedica je niza razloga, budući da je usmjerena na rješavanje gospodarskih, društvenih i političkih problema na nacionalnoj razini. Stoga država, unatoč svim pogodnostima, ne bi smjela dopustiti nekontrolirani protok roba i usluga.

Državna regulacija vanjske trgovine nužna je za kontrolu zaposlenosti stanovništva; zaštita novih industrija; sprječavanje kršenja u novčanom prometu; kontrola cijena robe međunarodne razmjene; osiguranje obrambene sposobnosti, zakona i reda u zemlji; zaštita okoliša, života i zdravlja stanovništva; osiguranje održivosti međunarodnih organizacija.

Gospodarske odnose s inozemstvom kontroliraju najviša zakonodavna tijela države: narodne skupštine, parlamenti, kongresi. Oni određuju smjerove vanjske ekonomske politike i donose zakone iz područja gospodarskih odnosa s inozemstvom, ratificiraju ugovore i sporazume na međunarodnoj razini.

Državnu regulaciju vanjske trgovine provode vladina tijela: odjeli i ministarstva. U ovom slučaju koriste se različite ekonomske i administrativne metode.

Upravne metode uključuju donošenje zakonodavnih akata (carinskih zakona, zakona o dionicama itd.). Ekonomske metode uključuju takve metode utjecaja na gospodarstvo koje stvaraju najbolje uvjete za razvoj vanjskih gospodarskih odnosa i platne bilance. Ove metode uključuju izravno financiranje izvozno orijentirane proizvodnje (subvencije iz proračuna), subvencije za istraživanje i razvoj, neizravno financiranje putem banaka, kojima država izdvaja posebne subvencije za smanjenje kreditnih stopa izvoznicima; smanjenje carina plaćenih za nabavu sirovina; smanjenje poreza za izvoznike.

U Rusiji državni monopol na ekonomske odnose s inozemstvom osigurava njihov razvoj pod utjecajem ne pojedinačnih poslovnih subjekata, već središnje vlade. Vanjskogospodarska djelatnost u Ruskoj Federaciji odvija se na principu jedinstva kao dio vanjske politike države, jedinstva kontrole nad njenom provedbom, prioriteta gospodarskih mjera, jednakosti sudionika, jedinstva carinskog područja, zaštite stanje, prava i interese svih sudionika u inozemnoj gospodarskoj djelatnosti.

Listajući stranice svjetske povijesti, lako je uočiti da se međunarodna trgovina nikada nije razvijala bez državne intervencije. Čak i prije naše ere, u staroj Grčkoj, Egiptu i drugim državama, trgovina s "prekomorskim" zemljama odvijala se pod pomnom pažnjom vladajućih krugova.

Upravo su trgovci otkrili novu zemlju i morskim putovima otvorila nova tržišta za trgovinu. Države su paralelno s razvojem gospodarskih veza širile svoj politički utjecaj, odnosno prvo su se uspostavljali trgovinski odnosi, a kasnije je ekonomski moćnija sila uspostavila svoju političku dominaciju nad manje moćnom zemljom.

U XX. stoljeću. uplitanje države u vanjsku trgovinu ne samo da se nije smanjilo, nego se, naprotiv, još više povećalo. Na to su ih nagnale teške okolnosti. Tijekom Prvog svjetskog rata vlade zaraćenih zemalja počele su regulirati potrošnju sirovina u industriji i hrane stanovništva, te su u tom pogledu počele strogo regulirati izvozno-uvozno poslovanje svojih podanika. ekonomska aktivnost. Tijekom Velike depresije 1929-1933. Kako bi osigurale razvoj svojih nacionalnih gospodarstava, vlade mnogih zemalja, uključujući i one industrijalizirane, poduzele su niz mjera za poticanje izvoza domaćih poduzeća i ograničavanje uvoza strane robe. Nakon završetka Drugog svjetskog rata zemlje su pribjegle sustavu kolektivne regulacije svjetske trgovine. Godine 1947 stvorili su svjetsku organizaciju – Opći sporazum o carinama i trgovini, koji je počeo djelovati 1. siječnja 1948. Trebao je regulirati carinska i tarifna pitanja inozemnih gospodarskih odnosa u svjetskim razmjerima. No, unatoč funkcioniranju kolektivne organizacije, individualna regulacija vanjske trgovine pojedinih zemalja nije prestala, već je samo dobila druge oblike.

Državna regulacija međunarodne trgovine ima različite razmjere:

Prvo, može biti jednostrano, kada vlada jedne zemlje, bez dogovora ili konzultacija s trgovinskim partnerima, pribjegava državnoj regulaciji vanjske trgovine. Ova mjera povezana je s iznimno teškom gospodarskom situacijom, s velikim deficitom državnog proračuna, kao i s negativnom platnom bilancom. Volumetrijski, kao odgovor na ovaj korak, vlade zemalja partnera koriste slične akcije, što može dovesti do komplikacije njihovih političkih odnosa sa zemljom - inicijatorom individualne državne regulacije vanjske trgovine.

Drugo, državna regulacija je bilateralna. To se događa kada se dvije zemlje, na temelju međusobnog dogovora, dogovore tehnički zahtjevi pakirati, označavati, dogovoriti međusobno priznavanje certifikata kvalitete i drugih pokazatelja robne proizvodnje.

Treće, državna regulacija vanjske trgovine može biti multilateralna. Upravo to je u slučaju kada je navedeni Opći ugovor o carinama i trgovini predmetom regulacije. Osim toga, multilateralna je u okviru brojnih integracijskih grupacija – Europske unije. Sjevernoamerička udruga za slobodnu trgovinu i druga međunarodna gospodarska udruženja. Treba naglasiti da se uloga države u reguliranju gospodarskih odnosa s inozemstvom ne svodi samo na utjecaj na pojedinačne ugovore koje sklapaju gospodarstvenici ili poduzeća, već se očituje u provođenju određene vanjskotrgovinske politike. Dakle, ovisno o razmjeru intervencije u međunarodnoj trgovini, trgovinska politika države je protekcionistička i slobodna trgovina.

Protekcionizam je državna politika koja je usmjerena na zaštitu domaćeg tržišta od konkurencije stranih poduzetnika korištenjem tarifnih i netarifnih metoda. Protekcionizam ima za cilj stvaranje što povoljnijih uvjeta za razvoj domaće proizvodnje i nacionalnog tržišta. Njegovo se rješenje postiže uspostavljanjem visoke razine carine na uvezenu robu. S druge strane, protekcionizam podrazumijeva poticanje izvoza domaće robe, povećanje njihove konkurentnosti na inozemnom tržištu radi povećanja prodaje, ali i osvajanja novih tržišta. Omjer uvoznih i izvoznih aspekata protekcionizma varira ovisno o međunarodnoj ekonomskoj i političkoj situaciji, kao i o odnosu između pojedinih zemalja ili skupina zemalja. Trenutno stručnjaci razlikuju nekoliko glavnih vrsta protekcionizma u vanjskim gospodarskim odnosima:

• - selektivni protekcionizam, koji se primjenjuje protiv određenih zemalja ili određene robe;
• - sektorski protekcionizam, koji štiti određene sektore nacionalnog gospodarstva;
• - kolektivni protekcionizam, koji je skup ekonomskih mjera koje primjenjuje skupina zemalja u odnosu na državu koja nije dio ove skupine;
• - Skriveni protekcionizam, koji je skup domaćih ekonomskih mjera.

Što se tiče slobodne trgovine (slobode trgovine), ona podrazumijeva neznatnu razinu carina i podrazumijeva najpotpunije poticanje uvoza strane robe u nacionalno tržište zemlje. Slobodna trgovina je politika vrlo ograničenog uplitanja države u vanjsku trgovinu neke zemlje, koja se provodi na temelju igre slobodnih tržišnih sila ponude i potražnje. Neki autori razlikuju drugu vrstu protekcionizma – umjereni protekcionizam. Smatramo da je takva odluka netočna. Doista, selektivni, sektorski, kolektivni i skriveni nisu ništa drugo nego vrste umjerenog ili djelomičnog protekcionizma. Ako govorimo o potpuno potpunom protekcionizmu, onda je on nedvojbeno identičan s inozemnim ekonomskim monopolom. Očito se zato puni protekcionizam obično ne izdvaja kao samostalna ekonomska kategorija.

Treba pokazati da protekcionizam i slobodna trgovina nikada nisu ostvarili potpunu dominaciju u vanjskoekonomskoj aktivnosti većine zemalja svijeta. S dovoljnom se sigurnošću može naglasiti da je između ova dva tipa ili smjera vanjske ekonomske politike postojalo stalno "natezanje konopa". U određenim povijesnim razdobljima vanjskotrgovinska politika bila je nagnuta na jednu ili drugu stranu.

Tijekom posljednjih pola stoljeća stručnjaci su zabilježili najmanje tri razdoblja u kojima je prevladavala jedna ili ona vanjskotrgovinska politika:

• - sve do 1970-ih većina svjetskih država prelazila je s protekcionizma na slobodnu trgovinu;
• - do 1990-ih godina postojala je tendencija međusobnog odvajanja, stvaranja tarifnih barijera i drugih restriktivnih mjera;
• - Devedesetih godina ponovno se krenulo u razvoj slobodne trgovine.

I sada, 2014. godine, definitivno se može primijetiti da se vektor razvoja vanjskih ekonomskih odnosa između svjetskih sila ponovno dramatično mijenja. Planet je na rubu novog "hladnog rata" i manifestacije kolektivnog protekcionizma usmjerenog protiv Rusije i njenih saveznika.

Vlade zemalja su se u svakom trenutku suočavale sa zadatkom u području vanjske trgovine - s jedne strane, to je pomoć nacionalnim izvoznicima (podrška njihovoj konkurentnosti na svjetskom tržištu), s druge strane, ograničavanje uvoza. I bez obzira na to koji smjer vlast odabere – protekcionizam ili slobodnu trgovinu, u svakom slučaju najviše koriste različiti instrumenti za postizanje ovog glavnog cilja. Instrumenti su podijeljeni u dvije glavne skupine – tarifne mjere i necarinske mjere, o kojima bi trebalo detaljnije govoriti.

Prva skupina instrumenata po svom sadržaju odnosi se na ekonomske regulatore vanjske trgovine i poseban je skup mjera usmjerenih na korištenje faktora cijena utjecaja na vanjskotrgovinsko poslovanje države.

Carinska tarifa je sistematizirani popis robe koja prolazi kroz granicu dato stanje i podliježe dužnostima. Carinska tarifa uključuje nazive oporezive robe, stope po jedinici oporezivanja, popis bescarinskog prometa robe i robe zabranjene za izvoz, uvoz i provoz preko državnih granica država. Carinska tarifa služi za zaštitu domaćih poduzeća od strane konkurencije na domaćem tržištu, za poticanje razvoja pojedinih sektora nacionalnog gospodarstva, za jačanje trgovine i platne bilance zemlje, za povećanje prihoda državnog proračuna, za suzbijanje diskriminirajuće politike. strane države iu druge svrhe. Carine su središnji element sustava carinske tarife. Carina je naknada koju naplaćuju carinska tijela prilikom uvoza ili izvoza robe i uvjet je za provedbu izvozno-uvoznih poslova. Već nekoliko tisućljeća, u vezi s razvojem vanjske trgovine država, carine su postale alat koji obavlja sljedeće funkcije:

• - fiskalna funkcija, jer carine utječu i na uvoz i izvoz, a jedna su od značajnih stavki prihoda državnog proračuna;
• - protekcionistička funkcija, jer uz pomoć uvoznih dažbina država štiti domaće poduzetnike od inozemne konkurencije; istodobno država može ne samo uspostaviti, već i ukinuti uvozne carine ako nema ili nema dovoljno domaćih analoga robe koje druge države nude na nacionalnom tržištu;
• - funkcija ravnoteže, jer izvozne carine određuju se u iznosu koji vam omogućuje da podignete cijene isporučene robe do takve granice da premašuju cijene domaćih kolega.

Trenutno carine i dalje djeluju kao učinkovito sredstvo za zaštitu nacionalnog, uključujući gospodarsku, sigurnosnu, obrambenu sposobnost i međunarodni prestiž zemlje. Branitelji postojanja carinskog sustava argumentiraju svoj stav ovim čimbenikom. Osim toga, još jedan argument u njihovu korist je činjenica da carine štite mlade, inovativne sektore nacionalnog gospodarstva. Kao privremena mjera, za zaštitu novih industrija od utjecaja inozemne konkurencije, carine su od vitalnog značaja. U budućnosti, kada nova industrija ojača svoju poziciju, za njezino daljnje uspješno funkcioniranje i razvoj, carinske funkcije mogu biti smanjene ili potpuno ukinute.

Drugi važan argument u prilog ovom sustavu je njegova pozitivna uloga u održavanju razine zaposlenosti u zemlji. Nepostojanje carina ili njihova preniska razina neminovno dovodi do činjenice da je domaće tržište zauzeto robom koju proizvode strani konkurenti, koji imaju više visoka kvaliteta i niske cijene. Kao rezultat, to će dovesti do bankrota domaćih poduzeća, porasta nezaposlenosti i dodatnog opterećenja za državni proračun zbog povećanja naknada za nezaposlene.

Pa, ništa manje važan argument u prilog carinskom sustavu je činjenica da su carine ozbiljan izvor proračunskih prihoda. U zemljama u kojima postoje značajne poteškoće u naplati domaćih poreza, a to su obično zemlje s poreznim sustavom koji se aktivno razvija, mnogo je lakše naplatiti carinu nego porez na dohodak. Stoga se u tim državama prihod od carina u pravilu pozicionira kao dodatni prihod za pokriće deficita državnog proračuna.

Ipak, unatoč svim prednostima carinskog sustava, trenutno postoje njegovi protivnici koji, kako bi dokazali svoj stav, iznose svoje argumente.

• 1. Carine dovode do zaoštravanja međudržavnih odnosa. Doista, rezultat smanjenja uvoza pod utjecajem carinskih ili necarinskih ograničenja u vanjskoj trgovini može biti smanjenje izvoza kao odgovor na gospodarskog partnera, što će dovesti do smanjenja zaposlenosti, kao i smanjenja u agregatnoj potražnji. Kao rezultat toga, napetosti između partnerskih zemalja mogu eskalirati međudržavni odnosi do te mjere da će između njih početi ozbiljne proturječnosti, koje se mogu zašiti trgovačkim ratovima, što će dovesti do dubokih negativnih posljedica za obje strane. 2. Carine usporavaju gospodarski rast i povećavaju porezno vrijeme za potrošače, jer su zbog primjene carina prisiljeni kupovati i uvozne i slične domaće proizvode po višim cijenama. Zbog toga se dio dohotka potrošača preraspoređuje u korist države, a njihov raspoloživi dohodak se smanjuje.
• 3. Uvezena roba neizravno potkopava domaći izvoz i time komplicira problem platne bilance zemlje. Prema ovoj skupini stručnjaka, uvozne carine smanjuju uvoz i povećavaju neto izvoz zemlje te doprinose povećanju tečaja nacionalne valute. I ova posljednja okolnost stimulira uvoz i sputava izvoz. Rezultat ovakvog stanja je pogoršanje platne bilance, što utječe doslovno na cjelokupnu ekonomsku situaciju u zemlji.
• 4. Uvozne carine dovode do smanjenja ukupne razine zaposlenosti u zemlji. Dok štite radna mjesta u sektorima koji proizvode robu koja se natječe s uvozom, uvozne carine ujedno dovode do smanjenja zaposlenosti u izvoznim i drugim srodnim sektorima nacionalnog gospodarstva.

Carinske tarife su, iako najvažnija, ali samo jedna od ekonomskih metoda reguliranja vanjskotrgovinskog poslovanja. Osim carina, metode kao što su subvencije, zajmovi i damping također se koriste kao ekonomski regulatori vanjske trgovine. Izvozne subvencije su ekonomske pogodnosti koje država daje svojim izvoznicima za prošireni izvoz robe u inozemstvo. Primanjem državnih izravnih subvencija u obliku subvencija pri izlasku poduzetnika na inozemno tržište ili neizravnih u obliku povlaštenog oporezivanja ili osiguranja, izvoznici mogu prodati svoju robu na inozemnom tržištu po nižoj cijeni nego na domaćem tržištu ili u usporedbi s izvoznici drugih zemalja na inozemno tržište. Izvozne subvencije često imaju oblik subvencioniranih zajmova koje državne banke daju nacionalnim izvoznicima po stopama ispod tržišnih. Mogu djelovati i u obliku takozvanih vezanih zajmova, t.j. državni zajmovi stranim uvoznicima uz obveznu kupnju robe samo od poduzeća zemlje koja daje takav zajam. Često se koristi takva vrsta izvoznih subvencija kao što je damping, t.j. isporuku robe na strana tržišta po cijenama koje su niže od cijena unutar zemlje podrijetla robe. Antidampinške pristojbe koriste se za borbu protiv namjernog dampinga. Među ekonomskim metodama reguliranja vanjske trgovine su međunarodni karteli - monopolska udruženja izvoznika koja kontroliraju obujam proizvodnje i ograničavaju konkurenciju između prodavača radi uspostavljanja povoljnih cijena.

Vanjskogospodarska politika države je svrhovito djelovanje države u oblikovanju i korištenju gospodarskih odnosa s inozemstvom za jačanje njezinih potencijala (političkih, gospodarskih, vojnih, društvenih, ekoloških i dr.) i učinkovitog sudjelovanja u svjetskom gospodarstvu. Vanjskoekonomska politika države uvelike ovisi o stanju njezine platne bilance. državna vanjska trgovina

Vanjskogospodarska politika Ruske Federacije uspostavlja i regulira odnose Ruske Federacije sa stranim državama u području vanjske trgovine, koja obuhvaća međunarodnu razmjenu roba, usluga, informacija i rezultata intelektualne djelatnosti. Postupak obavljanja vanjskotrgovinskih aktivnosti ruskih i stranih osoba, njihova prava, dužnosti i odgovornosti regulirani su Zakonom Ruske Federacije „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti“ (Savezni zakon od 8. prosinca 2003. N 164-FZ).

Vanjskotrgovinska politika uključuje: izvoz i uvoz. Izvozna politika usmjerena je na prodaju konkurentnih ruskih roba i usluga na svjetskom tržištu i poticanje proizvodnje te robe. Za poticanje izvozno sposobnih industrija koriste se vladine narudžbe, proračunsko financiranje, zajmovi, financiranje istraživanja i razvoja itd.

Uvozna vanjskotrgovinska politika usmjerena je na reguliranje uvoza stranih roba i usluga u Rusku Federaciju. Uvozna vanjskotrgovinska politika u svom djelovanju uzima u obzir ulogu uvoza u domaćem gospodarstvu. Uvoz se može smatrati tradicionalnim izvorom državnog prihoda, kao i antimonopolskom polugom i konkurentskim elementom u proizvodnji domaćih dobara.

Politika stranih ulaganja je skup mjera za privlačenje i korištenje stranih ulaganja na teritoriju Ruske Federacije i reguliranje izvoza ruskih ulaganja u inozemstvo.

Ulaganja su sve vrste imovinskih i intelektualnih vrijednosti koje investitori ulažu u poslovne objekte radi ostvarivanja dobiti. U investicijama glavnu ulogu ima kapital, t.j. novac za ostvarivanje prihoda.

Kapital se može izravno ulagati u stvaranje poduzeća radi stjecanja prava upravljanja i dobiti (izravno ulaganje), može se ulagati u kupnju vrijednosnih papira (portfeljsko ulaganje), može se posuditi uz kamatu (zajmovni kapital).

Politika stranih ulaganja uključuje politiku uvoza i izvoza ruskih investicija.

Politika uvoza stranih ulaganja u Rusku Federaciju usmjerena je na rješavanje nekoliko problema:

• - povećanje obujma domaće proizvodnje roba i usluga na razini međunarodnih standarda;
• - privlačnost Ruskoj Federaciji Napredna tehnologija, iskustvo, know-how, itd.;
• - povećanje zaposlenosti stanovništva i smanjenje po tom osnovu razine nezaposlenosti;
• - povećanje ukupnog društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka.

Ruska investicijska izvozna politika usmjerena je na rješavanje takvih problema kao što su:

• - promicanje ruskih izvoznih roba (usluga) na inozemna tržišta;
• - razvoj strane proizvodnje kako bi se ostvarila dobit i osigurala zajamčena opskrba ruskog tržišta uvezenom robom (poluproizvodi, rezervni dijelovi itd.);
• - jačanje bankarskog sektora i povećanje učinkovitosti deviznog poslovanja.

Monetarna politika je skup ekonomskih, pravnih i organizacijski oblici te metode u području valutnih odnosa koje provode države i međunarodne monetarne organizacije. Na državnoj razini radi se o politici namjenskog korištenja deviznih sredstava. Opseg monetarne politike je izravno devizno tržište i tržište plemenitih metala i kamenja. Zadaća sadašnje monetarne politike je osigurati normalno funkcioniranje državni sustav, održavanje platne bilance.

Sadašnja monetarna politika podijeljena je na diskont i moto. Valutna diskontna politika je sustav ekonomskih i organizacijskih mjera za korištenje diskontne kamatne stope za reguliranje kretanja ulaganja i bilančnih obveza, orijentiranih tečajnih prilagodbi. Ova politika se očituje u utjecaju na stanje potražnje za novcem, dinamiku i razinu cijena, obim novčane mase i migraciju kratkoročnih ulaganja.

Monetarna moto politika - sustav za reguliranje tečaja kupoprodajom valute uz pomoć deviznih intervencija i deviznih ograničenja. Valutna intervencija je ciljna operacija Središnje banke Ruske Federacije za kupnju i prodaju strane valute kako bi se ograničila dinamika tečaja nacionalne valute određenim granicama povećanja ili smanjenja. Valutna ograničenja reguliraju poslovanje s domaćom i stranom valutom, zlatom itd. Glavne metode dugoročne monetarne politike su međudržavni pregovori i dogovori, prvenstveno u okviru MMF-a.

Pod kvotama se podrazumijeva regulacija količine robe u kvantitativnom ili vrijednosnom smislu, koja je dopuštena za uvoz ili izvoz s područja zemlje u određenom vremenskom razdoblju. Kvote se koriste i kao alat za reguliranje uvoza proizvoda tvrtki koje se natječu s domaćim proizvođačima, i kao kaznena mjera - kao odgovor na diskriminirajuće postupke drugih država.

Kao i carine, kvote se dijele na izvozne i uvozne. Svjetska trgovinska organizacija, koja uključuje mnoge ekonomski razvijene zemlje svijeta, utvrđuje, na temelju zajednički donesenih međunarodnih stabilizacijskih sporazuma, udio svake zemlje koja sudjeluje u procesu u ukupnom izvozu robe. A vlada određene zemlje utvrđuje svoju internu izvoznu kvotu kako bi ograničila izvoz robe koja je deficitarna na domaćem tržištu. Sukladno tome, uvozne kvote imaju za cilj zaštitu interesa domaćih proizvođača, reguliranje ponude i potražnje unutar zemlje. Primjerice, država smanjuje kvotu dugoročnog partnera za opskrbu Pileće meso zbog činjenice da ima sklopljene trgovinske ugovore s novim proizvođačem i kako bi se izbjegao nekontrolirani porast ponude na domaćem tržištu, ide na svjesnu preraspodjelu kvote - uz zadržavanje ukupnog broja isporuka u zemlju, smanjuje se udio isporuka određene države. Ili obrnuto, povećava se ako država odbije opskrbu iz treće zemlje, a iznimno je potrebno zadržati ponudu na tržištu.

Sustav kvota ima niz prednosti u odnosu na carinsku tarifu, budući da Kvota daje čvrsto jamstvo da će uvoz biti na zadanoj razini, jer uskraćuje konkurentima mogućnost povećanja opskrbe na tržištu određene zemlje snižavanjem cijena. Osim toga, sustav kvota je fleksibilnija i učinkovitija mjera regulacije vanjskotrgovinske politike u odnosu na carinski sustav. Jedan od najvažnijih čimbenika u korist korištenja kvota je selektivnost sustava, jer pri raspodjeli kvota država ima široke mogućnosti za podršku određenim poduzećima i partnerskim zemljama. Ova je okolnost temeljna za formiranje raznih ekonomskih unija među zemljama.

Raspodjela kvota usko je povezana s drugom vrstom državne regulacije vanjske trgovine - licenciranjem. Licenciranje se pozicionira kao poseban dokument koji sudionicima na tržištu izdaju posebne vladine agencije, dajući im pravo na izvoz ili uvoz proizvoda. Licence imaju različite oblike vezane uz specifičnosti vanjskotrgovinskih odnosa. Postoje pojedinačne, opće, globalne i automatske licence.

Sam naziv sugerira da jednokratna licenca dopušta određenoj tvrtki da izvrši jednu transakciju vezanu uz uvoz ili izvoz proizvoda do jedne godine. Opća dozvola također se izdaje na rok do godinu dana, ali za razliku od jednokratne, ne ograničava broj transakcija. Globalna licenca usmjerena je na dopuštanje tvrtki da izvozi ili uvozi proizvode u bilo koju zemlju u svijetu unutar određenog razdoblja bez ograničavanja količine i vrijednosti tih proizvoda. U slučaju da zakon predviđa izdavanje dozvole odmah nakon što tvrtka podnese zahtjev, ovu vrstu dozvola se naziva automatska licenca.

Ekonomski odnosi s inozemstvom također se reguliraju stvaranjem svih vrsta prepreka na putu poduzetnika - govorimo o tehničkim standardima (proizvodi moraju biti u skladu s GOST-ovima usvojenim u državi), o izgled i oblik proizvoda, o usklađenosti s normama sanitarne i veterinarske kontrole. Po želji, te barijere mogu postati ozbiljna prepreka slobodnoj opskrbi određenim proizvodima, a država ih može koristiti kao učinkovito kazneno sredstvo u odnosu na određenu zemlju.

Jedna od mjera za reguliranje vanjske trgovine je tretman najpovoljnije nacije, tj. posebno pravilo doneseno u okviru određenog trgovinska organizacija(na primjer, WTO). Ako su dvije zemlje jedna drugoj osigurale prema ovom ugovoru određena prava, pogodnosti i privilegije, onda bi svaka od onih zemalja koje su također članice ove trgovinske organizacije trebala koristiti ove uvjete. Tretman najpovlaštenije nacije jedan je od najvažnijih uvjeta za postojanje međunarodnih trgovinskih organizacija i smatra se osnovom za funkcioniranje nediskriminatornog režima u vanjskotrgovinskim odnosima.

Uz tretman najpovoljnije nacije, vrijedi istaknuti i nacionalni tretman koji se sastoji u tome da jedna država tvrtkama iz drugih zemalja osigurava režim poslovanja na svom teritoriju ne manje povoljan od režima koji je uspostavljen za njezine poduzetnike. Nacionalni režim uspostavlja se između pojedinih zemalja koje sudjeluju u međunarodnim trgovinskim odnosima.

Drugi oblik državnog ograničenja vanjske trgovine, koji se u pravilu koristi u političke svrhe, je embargo. Gospodarski embargo je potpuna zabrana države uvoza u svoju zemlju ili izvoza u drugu zemlju robe, usluga i raznih vrijednosti. Primjerice, SAD su sredinom dvadesetog stoljeća, nakon socijalističke revolucije Fidela Castra, uvele embargo protiv Kube. Mlada republika je nekoliko desetljeća bila lišena slobodnotrgovinskih odnosa s moćnim susjedom, što bi je moglo ekonomski uništiti, ako ne i podrška Sovjetski Savez. Sjedinjene Države su nastojale utjecati na kubinsku unutarnju i vanjsku politiku, ali je zemlja ustrajala. I tek 2014., zbog zaoštravanja političkih odnosa između zapadnih zemalja i Rusije, SAD su ukinule embargo Kubi, računajući na promjenu političkog i gospodarskog kursa ove zemlje.

Državna regulacija vanjskotrgovinske djelatnosti provodi se kroz:

1) carinsko-tarifna regulacija;

2) necarinska regulacija;

3) zabrane i ograničenja vanjske trgovine uslugama i intelektualnim vlasništvom;

4) mjere ekonomske i administrativne prirode koje pridonose razvoju vanjskotrgovinskih aktivnosti.

Faze:

1) 1992. - prva polovica 1994. - faza regulacije inozemnih gospodarskih odnosa (FEC) uz pomoć pretežno restriktivnih mjera - necarinskih i tarifnih.

2) druga polovica 1994. - kolovoz 1998. - faza liberalizacije inozemne ekonomske aktivnosti (FEA) i ograničena uporaba mjera državne regulacije FEA, uglavnom ekonomskih.

3) od kolovoza 1998. - faza jačanja regulatornih funkcija države. U ovoj fazi pokazalo se učinkovitijim uvođenje administrativnih metoda regulacije, budući da korištenje ekonomskih instrumenata (povećanje carina i poreza, uvođenje sustava uvoznih depozita i sl.), s jedne strane, nije moglo spriječiti dampinški izvoz, a s druge strane, doveo je do značajnog povećanja troškova za uvoznike uz njihov naknadni prijenos na trošak robe kada se ona prodaje na domaćem tržištu.

Pitanje 26. Rusija i WTO: uvjeti i posljedice pristupanja.

Obveze Rusije:1) otkloniti administrativne zapreke pristupu strane robe domaćim tržištima i razna količinska ograničenja na uvoz te robe; 2) doprinijeti smanjenju uvoznih (do 7,8%) i izvoznih carina na robu; 3) dovršiti reformu zakonodavstva Ruske Federacije u skladu sa zahtjevima WTO-a; 4) doprinijeti povećanju pristupa stranih pružatelja usluga domaćem tržištu.

Nakon ulaska Rusije u WTO, izvoz u skupini "strojevi i oprema" porastao je za 16%, izvoz odjeće i obuće porastao je za 26%, a hrane - za 5%. Tijekom prve polovice 2015. fizički obujam izvoza metala i metalnih proizvoda povećan je za 8,1%. Udio izvoza strojeva i opreme u ukupnoj strukturi iznosio je 5,1%, a vrijednost izvoza ove kategorije povećana je za 23%. Za prošlu godinu Ruski proizvođači u području poljoprivrede izvezeno je robe u vrijednosti od 20 milijardi dolara, što je povećanje od 15%. Lada je također ojačala svoju poziciju – povećanje isporuka u 2015. kretalo se od 20% u Kazahstanu do 4,5 puta u Njemačkoj. Ulazak Rusije u WTO podrazumijevao je trostruko smanjenje carina na nove uvezene kombajne, a pet puta na rabljene. Kao rezultat toga, proizvodnja kombajna u Rusiji, Bjelorusiji i Kazahstanu pala je za gotovo 15%. Carine na uvezene automobile smanjene su sa 30% na 25%.

PITANJE 27. Međunarodni izvoz kapitala: uzroci, oblici i dinamika. Regulacija izvoza kapitala.

Međunarodna migracija kapitala- to je kretanje kapitala između zemalja, uključujući izvoz, uvoz kapitala i njegovo funkcioniranje u inozemstvu. Razlozi izvoza kapitala: 1) relativno obilje kapitala u zemlji; 2) dostupnost mogućnosti monopoliziranja lokalnog tržišta zemlje domaćina 3) prisutnost jeftinijih sirovina i radne snage u zemljama domaćinima kapitala; 4) stabilna politička situacija u zemlji primateljici; 5) niži standardi zaštite okoliša u odnosu na zemlju donatora; 6) prisutnost povoljne "investicione klime" u zemlji domaćinu. Oblici kretanja kapitala: a) privatno i javno; b) novčani i robni; u) kratkoročni i dugoročni; G) zajam i poslovanje.

Neto odljev kapitala u 2015. iz Ruske Federacije iznosio je 56,9 milijardi dolara, 2014. - 151,5 milijardi dolara, 2013. - 61 milijardu dolara.

Zbog činjenice da migracija kapitala ima značajan utjecaj na gospodarski razvoj zemlje, ona je regulirana od strane države. Metode takve regulacije su valutna ograničenja i valutna kontrola. Posljednjih godina u većini razvijenih zemalja prevladava trend ukidanja i ukidanja ograničenja međunarodnog kretanja kapitala zahvaljujući sporazumima u okviru Svjetske trgovinske organizacije (WTO), usvajanju Kodeksa liberalizacije od strane Organizacije. za gospodarsku suradnju i razvoj (OECD), Europska energetska povelja.

4.1. Važnost vanjske trgovine za rusko gospodarstvo. Formiranje vanjskotrgovinske politike zemlje

Jedan od tradicionalnih oblika sudjelovanja naše zemlje u sustavu međunarodnih ekonomskih odnosa je vanjska trgovina. Unatoč relativno malom razmjeru ruskih izvozno-uvoznih operacija (u usporedbi s njezinim potencijalom na ovom području), ona je već akumulirala potrebno iskustvo u razvoju i provedbi vanjskotrgovinske politike, korištenju carinskih i necarinskih metoda inozemstva. regulacija trgovine. Teški zadaci u ovom području stoje pred Rusijom u vezi s rješavanjem problema ulaska u Svjetsku trgovinsku organizaciju.

U postsovjetskom razdoblju rusko gospodarstvo mora istodobno rješavati tri velika zadatka koja su međusobno usko povezana. Prvo, to je sustavna transformacija, prijelaz iz centralno planiranog gospodarstva na tržišne odnose. Drugo, restrukturiranje gospodarstva kako bi se stvorile i razvile moderne, konkurentne industrije koje odgovaraju prednostima Rusije u pogledu faktora proizvodnje. Treće, učinkovito uključivanje ruskog gospodarstva u svjetsko gospodarstvo na mikro, makroekonomskoj i institucionalnoj razini.

Važniji je vanjskogospodarski kompleks zemlje, razvoj vanjske trgovine i drugih oblika inozemne gospodarske aktivnosti, koji osiguravaju protok roba, usluga, informacija, kapitala između Rusije i drugih zemalja svijeta i time utječu na restrukturiranje. gospodarstva, stabilnost nacionalnog monetarnog sustava, formiranje proračunskih prihoda .

Važnost vanjske trgovine naglašava i činjenica da se njezina dinamika 1990-ih, barem prije krize 1998. godine, razlikovala od razvoja ostalih industrija u bolja strana. U uvjetima ekonomske recesije, koja je prevladana tek 2000.-2004., vanjska trgovina od 1993. godine bilježi stalan rast, pozitivnu dinamiku vanjskotrgovinskog prometa, izvoza i uvoza te vanjskotrgovinske bilance.

Razvoj vanjske trgovine Rusije na početku 21. stoljeća. kompliciraju isti problemi kao i razvoj ruskog gospodarstva u cjelini,

uključujući i utjecaj nestabilne konjukture svijeta

Stoga je, u skladu s promjenama u gospodarskoj politici Rusije, prilagođena i njezina vanjskotrgovinska politika. Konkretno, od sredine 90-ih. došlo je do prijelaza s nepromišljene otvorenosti gospodarstva, uključivanja u svjetsko gospodarstvo „pod svaku cijenu“, na razumnu zaštitu domaćeg tržišta i domaćih proizvođača.

Gospodarstva u razvoju desetljećima karakteriziraju dva ekstremna modela razvoja: 1) supstitucija uvoza i 2) prioritetni razvoj izvoznih industrija. Na temelju prvog modela nastali su 50-70-ih godina. gospodarstva Indije i Brazila. Drugi model tipičan je prvenstveno za novoindustrijalizirane zemlje jugoistočne Azije. Međutim, za Rusiju su oba ova modela u svom čistom obliku neprihvatljiva, budući da je njezino gospodarstvo odavno prošlo kroz proces industrijalizacije i, unatoč dugotrajnoj sistemskoj krizi i padu proizvodnje, ima značajne znanstvene, tehničke, proizvodne, kadrovske i intelektualni, a ne samo prirodni potencijal.

Jedan od glavnih problema u razvoju vanjskotrgovinskih odnosa Rusije je osigurati racionalnu ravnotežu između stvaranja konkurentskog okruženja na domaćem tržištu i zaštite domaće proizvodnje. Upravo je u tom pogledu relevantno stvaranje industrija koje zamjenjuju uvoz, uključujući konkurentne industrije potrošačkih i investicijskih dobara.

Drugi problem je razvoj izvoznih industrija temeljenih na dubljoj preradi sirovina, djelotvornoj podršci postojećem izvoznom potencijalu kako u gorivno-energetskim i vojno-industrijskim kompleksima, tako iu drugim znanstveno intenzivnim industrijama.

Treći najvažniji problem u vanjskotrgovinskoj politici države je osigurati ravnopravno, nediskriminatorno sudjelovanje Rusije u međunarodnoj trgovini. U tom smjeru važno je dovršiti proces pristupanja WTO-u.

4.2. Dinamika, geografska i robna struktura vanjske trgovine Rusije

U razdoblju prije 1992. vanjskotrgovinski odnosi Rusije odvijali su se ne samostalno, već u okviru jedne države - SSSR-a. Međusobne isporuke robe između sindikalnih republika nisu se smatrale vanjskotrgovinskom djelatnošću, a ruska roba, koja je izašla na svjetsko tržište, nije se ni po čemu izdvajala od sveukupnog izvoza.

Trendovi u razvoju vanjske trgovine SSSR-a, njegova geografska i, u manjoj mjeri, robna struktura pretrpjeli su značajne

značajne promjene krajem 80-ih - početkom 90-ih. Do 1988. vanjskotrgovinski promet je u stalnom porastu, a vanjskotrgovinski saldo je u pravilu bio pozitivan. Od 1989. godine, u uvjetima produbljivanja ekonomske krize i raspada SSSR-a, obujam vanjske trgovine počinje opadati, vanjskotrgovinski saldo postaje negativan, što je dodatni razlog za rast vanjskog duga.

1991. - posljednju godinu postojanja SSSR-a - karakterizirao je nagli pad obujma izvoza i uvoza. Jedan od važnih razloga za ovaj pad bio je prelazak s početka 1991. vanjske trgovine sa zemljama CMEA na svjetske cijene i slobodno konvertibilnu valutu te kasniji raspad ove organizacije koja je funkcionirala više od 40 godina (od 1949.) .

Od 1992. godine Rusija je neovisni subjekt svjetskog gospodarstva i obujam vanjske trgovine izračunava se u američkim dolarima prema trenutnom tečaju.

Iz ovoga ne proizlazi da se sve vanjskotrgovinske transakcije provode samo u dolarima ili drugim slobodno konvertibilnim valutama. Do 20% obujma vanjske trgovine čine transakcije u ruskim rubljama i nekonvertibilnim ili djelomično konvertibilnim valutama, a uobičajene su i barter transakcije (roba za robu).

Od 1992. do 1997. postojao je kontinuirani rast vanjskotrgovinskog prometa Rusije (sa 96,6 milijardi dolara na 153,6 milijardi dolara) i uvoza (sa 43,0 milijardi dolara na 66,9 milijardi dolara). Monetarna i financijska kriza 1998., u kombinaciji s padom 1997.-1998. cijene nafte – glavne ruske izvozne robe – dovele su do oštrog pada vanjskotrgovinskog prometa, izvoza i uvoza (tablica 4.1). Istodobno, promjena situacije na svjetskom tržištu nafte 2005.-2000., kada su cijene ovog proizvoda značajno porasle, omogućila je održavanje ukupnog obujma izvoza u ovim godinama, uz smanjenje uvoza u 2005. , a zatim i njegov rast 2000. Godine 2000. pozitivna vanjskotrgovinska bilanca po prvi put premašila je 60 milijardi dolara.

Tablica 4.1. Dinamika ruske vanjske trgovine (milijarde dolara)*

Pokazatelji 1997. 1993. 1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 2005. 2000.

Promet 96,6 103,9 118,6 142,2 149,9 153,6 133,4 115,1 148,7

Izvoz 53,6 59,6 68,1 81,3 88,4 86,7 73,8 74,7 104,9

Uvoz 43,0 44,3 50,5 60,9 61,5 66,9 59,6 40,4 43,8

Stanje + 10,6 + 15,3 +17,6 +20,4 +26,9 +19,8 + 14,2 +34,3 61,1

trgovinska bilanca

Uključujući neorganiziranu trgovinu.

Unatoč fluktuacijama u obujmu uvoza i izvoza od 1992. godine, saldo vanjske trgovine ostao je uvijek pozitivan, dostižući svoju maksimalnu vrijednost. 2000. U kontekstu visokog vanjskog duga, problema odljeva kapitala i neizvjesnosti u odnosima s međunarodnim financijskim centrima, pozitivna vanjskotrgovinska bilanca doprinosi akumulaciji strane valute, održavanju tečaja rublje, servisiranju i otplati inozemnog duga, te , općenito, Rusija voditi neovisniju gospodarsku politiku.

Od 1992. dogodile su se temeljne promjene u geografskoj strukturi ruske vanjske trgovine, koje su se djelomično ocrtavale još krajem 1980-ih.

U vanjskoj trgovini SSSR-a uvijek su dominirale zemlje članice CMEA i druge socijalističke zemlje, čiji je udio prelazio 60%. U vezi s prelaskom na trgovinu po svjetskim cijenama i obračunima u tvrdoj valuti, već 1990. vanjskotrgovinska razmjena SSSR-a počela se preorijentirati s tržišta istočne Europe (bivših članica CMEA) na zapadna tržišta s njihovom kvalitetnijom robom. . Smanjenje udjela zemalja bivše CMEA-e u vanjskoj trgovini SSSR-a bilo je povezano i s ujedinjenjem Njemačke. Trgovinski promet s ovom grupom zemalja u cjelini smanjen je za 60%, s nekim državama čak i više. Poljska, Čehoslovačka i Bugarska, koje su prethodno bile lideri među inozemnim gospodarskim partnerima SSSR-a, povukle su se u drugi plan.

Pretežno mjesto u vanjskotrgovinskoj razmjeni SSSR-a 1991. godine zauzimale su razvijene zemlje s tržišnim gospodarstvom, čiji je udio porastao sa 26,2 na 57,3%. Došlo je i do smanjenja trgovinskog prometa s ovom skupinom zemalja, ali nije bilo tako drastično, a trgovina sa Sjedinjenim Američkim Državama čak je porasla. Ujedinjena Njemačka zauzela je prvo mjesto u vanjskoj trgovini SSSR-a. Došlo je do povećanja gospodarskih veza s Kinom.

U statistici ruske vanjske trgovine razlikuju se dva velika političko-geografska sektora: zemlje ZND-a, "blizu inozemstvo", i zemlje izvan ZND-a, odnosno "daleko inozemstvo": alokacija ova dva sektora povezana je s nizom razlike u regulaciji, sustavu namire i cijenama.

U vanjskoj trgovini Rusije dominiraju industrijske zemlje. Tako je, prema podacima za 2000. godinu, udio 15 država EU u vanjskotrgovinskom prometu Rusije iznosio oko 35%. Ako ovom pokazatelju dodamo i druge industrijske zemlje (SAD, Kanadu, Japan itd.), tada je udio industrijskih država premašio 50%.

Zemlje ZND-a zauzimaju stabilno drugo mjesto među vanjskotrgovinskim partnerima Rusije. Njihov maksimalni udio (24-25%) dosegnut je 1993.-1994., u drugoj polovici 90-ih godina. fluktuirao je unutar 18-21%.

Treća skupina vanjskotrgovinskih partnera Rusije su države srednje i istočne Europe – bivše članice CMEA. Njihov udio iznosi 12-13% i ima tendenciju pada. Najvažniji partneri Rusije u ovoj skupini su Poljska, Mađarska, Češka i Slovačka.

Udio zemalja u razvoju u vanjskoj trgovini Rusije također se smanjuje (9-10% 1998.). Glavni partneri ovdje su Turska, Južna Korea, Indija, kao i Iran, Egipat, Brazil. Trgovina sa zemljama (bivšim članicama CMEA) kao što su Kuba, Mongolija i Vijetnam, kao i DNRK, svedena je na minimum.

Jedan od najvećih trgovinskih partnera Rusije je Kina. Međutim, promet rusko-kineske trgovine u drugoj polovici 90-ih. imala tendenciju pada unatoč važnim političkim i gospodarskim sporazumima na najvišoj razini, što je trebalo pridonijeti dinamičnom rastu vanjske trgovine između Rusije i Kine.

U tablici. Tablica 4.2 predstavlja popis deset vodećih vanjskotrgovinskih partnera Rusije u 2000. godini. U osnovi, ovaj popis je manje-više stabilan, ali zemlje na vrhu liste mogu mijenjati mjesta. Dakle, ako Njemačka gotovo uvijek zauzima prvo mjesto na tablici, onda su Bjelorusija ili Ukrajina na drugom mjestu. Općenito, deset najvećih ruskih partnera čini više od polovice vanjskotrgovinskog prometa.

Tablica 4.2 Vodeći vanjskotrgovinski partneri Rusije 2000.*

br. Država Vanjskotrgovinski promet (milijarda dolara) % ukupnog vanjskotrgovinskog prometa

1 Njemačka 13,1 9,6

2 Bjelorusija 9,3 6,8

3 Ukrajina 8,6 6,3

4 Italija 8,5 6.2

5 SAD 7.3 5.3

6 Kina 6,3 4,6

7 UK 5.3 3.9

8 Poljska 5,2 3,8

9 Nizozemska 5,1 3,7

10 Kazahstan 4,4 3,2

UKUPNO 73,1 53,4

Isključujući neorganiziranu trgovinu.

Robna struktura ruskog uvoza i izvoza odgovara potražnji za ruskom robom na svjetskom tržištu i potražnji za inozemnom robom na ruskom domaćem tržištu. Međutim, uspostavljena 90-ih godina. robna struktura vanjske trgovine ne odgovara gospodarskim, intelektualnim, industrijskim i agroklimatskim potencijalima Rusije. To je posljedica ekonomske krize i pada proizvodnje, s jedne strane, nekonkurentnosti mnogih ruskih industrija i neuspjeha u strukturnoj transformaciji nacionalnog gospodarstva, s druge strane. Mnoga obilježja robne strukture naslijeđena su iz sovjetskog razdoblja, ali su se brojni problemi pojavili već 1990-ih.

U izvozu Rusije, kao i SSSR-a u novijoj prošlosti, dominira proširena skupina „Mineralni proizvodi“, uključujući energente, prvenstveno sirovu naftu, kao i prirodni plin i naftne derivate (tablica 4.3). Specifična gravitacija Ova skupina tradicionalno prelazi 40%, a njezina kolebanja vrijednosti izvoza ovise o svjetskim cijenama, dok se u fizičkom smislu zalihe energije održavaju na približno istoj razini (132 milijuna tona nafte u 2000.).

Tablica 4.3. Robna struktura uvoza i izvoza Rusije u 2005., % od ukupnog*

Br. artikla Ojačana robna grupa Export Import

1 Strojevi, oprema i vozila 10,7 33.4

2 Mineralni proizvodi 44,4 3.9

3 Metali, drago kamenje i proizvodi od njih 25,5 7.4

4 Proizvodi kemijske industrije, guma 8,5 16.3

5 Drvo i proizvodi od celuloze i papira 5,0 3.6

6 Tekstil, tekstilni proizvodi i obuća 1.1 5.4

7 Prehrambeni proizvodi i poljoprivredne sirovine (osim tekstila) 2,7 26,0

8 Ostala dobra 2.1 1.5

* Isključujući neorganiziranu trgovinu.

U ruskom izvozu drugo mjesto zauzimaju metali, drago kamenje i proizvodi od njih. Izvozne isporuke metala, prvenstveno raznih vrsta i vrsta valjanih crnih metala, ozbiljno podupiru crnu metalurgiju Rusije. Problemi

izvoz ruskih proizvoda od crnih metala je da se u SAD-u i nizu drugih zemalja protiv ruskih valjanih proizvoda, uglavnom visokotehnoloških, vodi antidampinška kampanja koja ruskim dobavljačima prijeti previsokim uvoznim carinama.

U usporedbi sa sovjetskim razdobljem, izvoz aluminija i drugih obojenih metala (bakar, nikal itd.) značajno je porastao, jer je njihova domaća potrošnja naglo opala. Rusija je jedan od četiri glavna izvoznika aluminija, jedan od tri nikla, te ima gotovo monopol u proizvodnji i izvozu platine, paladija i drugih metala platinske skupine.

Što se tiče dragog kamenja, prema ugovoru s monopolistom dijamanata, De Beersom, ova se korporacija obvezala kupiti neobrađene dijamante od ruske tvrtke Alrosa u vrijednosti od najmanje 550 milijuna dolara godišnje.

Grupa "Strojevi, oprema i vozila" zauzima vrlo malo mjesto u ruskom izvozu, s više od trećine izvoza inženjerskih proizvoda u zemlje ZND-a. Tu je najslabija točka u strukturi ruskog izvoza kako nekonkurentnost ruskog inženjeringa, tako i nedostatke državne industrijske politike i "poroke" prenamjene vojno-industrijskog kompleksa.

U SSSR-u je udio inženjerskih proizvoda u izvozu bio više od 3 puta veći. Ali ne treba zaboraviti da do 1992. godine gotovo nikakva sovjetska oprema nije ušla na tržišta zapadne Europe, SAD-a i Japana. Sada su tržišta zemalja srednje i istočne Europe praktički izgubljena za rusku inženjersku industriju, vodi se borba za tržišta investicijskih dobara i opreme Kine i niza zemalja u razvoju. Isto vrijedi i za trgovinu oružjem, gdje se Rusija mora žestoko natjecati sa SAD-om, Francuskom i drugim zemljama. U 90-ima. opskrba oružjem i vojne opreme iz Rusije fluktuirao u granicama od 2-3,5 milijarde dolara Značajno mjesto u inženjerskom izvozu Rusije zauzimaju proizvodi elektroindustrije (generatori, turbine) i metalno-intenzivna oprema.

U izvozu kemijske robe (4. mjesto) dominiraju potaša, dušična i fosforna gnojiva. Situacija u ovoj skupini roba slična je metalurškoj: niska domaća potražnja, opasnost od antidampinških sankcija za robu s višim stupnjem obrade.

Prvo mjesto po uvozu zauzima robna grupa "Strojevi, oprema i vozila" (33-36%), čiji je visok udio tipičan za uvoz iz razvijenih zemalja; otprilike tako je bilo i u sovjetskom razdoblju. Međutim, robna struktura ove skupine 90-ih godina. značajno promijenio: smanjen

„J Smitienko

uvoz industrijske opreme, a glavno mjesto zauzimala je ona roba koja se nije uvozila u sovjetsko vrijeme - automobili, kućanski aparati, televizori u boji, elektronička oprema, računala. Odgovarajuće industrije u Rusiji pokazale su se nekonkurentnima i, s izuzetkom automobilske industrije, svele su svoju proizvodnju na minimum, ne prilagođavajući se uvjetima otvorenog gospodarstva.

Približno ista situacija razvila se i s uvozom robe grupe „Prehrambeni proizvodi i poljoprivredne sirovine“ (2. mjesto, oko 26%). Udio ove skupine otprilike odgovara sovjetskom razdoblju. U 80-ima. glavna uvozna stavka bilo je žito (do najviše 42 milijuna tona godišnje). U 90-ima. prestao je centralizirani otkup žita, a njegov je uvoz u cjelini sveden na minimum. Glavno mjesto u uvozu zauzimali su gotovi prehrambeni proizvodi, uključujući i one u malim pakiranjima, alkoholna i bezalkoholna pića, slastice i duhanski proizvodi.

Financijska kriza u kolovozu 1998., u kombinaciji s "potrošačkim domoljubom", dovela je do određenog istiskivanja uvoznih proizvoda i, u još većoj mjeri, do preseljenja niza industrija u Rusiju putem izravnih stranih ulaganja. To se prije svega odnosi na mliječnu, uljnu i masnu, slastičarsku, pivarsku, duhansku industriju, proizvodnju sokova, bezalkoholnih pića itd., često pod uobičajenim ruskim markama. Unatoč tome, agroindustrijski kompleks (AIC) Rusije ostaje nereformiran, obnova mnogih životinjskih industrija zahtijeva dugo vremena i velika ulaganja, isključivo trgovinske mjere, uključujući protekcionističke carine, nedostatne su za razvoj AIC-a i osiguravanje sigurnosti hrane.

Grupa proizvoda kemijske industrije zauzima treće mjesto u ruskom uvozu (14-16%). Visok udio ove skupine objašnjava se uvozom veliki broj kemikalije za kućanstvo, parfemi i kozmetika, farmaceutski proizvodi. Uglavnom se ta roba uopće nije uvozila u sovjetsko vrijeme, a činila je i jaku konkurenciju odgovarajućim ruskim poduzećima. A tu skupinu, posebice kemikalije za kućanstvo, karakterizira supstitucija uvoza temeljena na izravnim stranim ulaganjima i uvozu tehnologije.

Treba napomenuti da su glavna orijentacija u vanjskoj trgovini Rusije prema razvijenim zemljama s tržišnim gospodarstvom i sirovinska orijentacija ruskog izvoza međusobno povezani.

Za daljnji razvoj trgovine Rusije s razvijenim zemljama i zemljama u razvoju izvan ZND-a potrebno je postići puno i bezuvjetno priznanje Rusije kao zemlje s tržišnim gospodarstvom.

gospodarstva, ukidanje diskriminirajućih ograničenja na ruski izvoz gotovih proizvoda, završetak pregovora o pristupanju Rusije WTO-u.

Diverzifikacija ruskog izvoza i povećanje izvoza proizvoda s visokim stupnjem prerade bit će povezani s restrukturiranjem industrije i razvojem njezine konkurentnosti na svjetskom proizvodnom tržištu.

4.3. Formiranje zakonodavnog, regulatornog i pravnog okvira za vanjsku trgovinu Rusije

Reforma vanjske trgovine provodi se u općem kontekstu tržišnih reformi. Međutim, to je čak i prethodilo radikalnim reformama ranih 1990-ih. i provodio odlučnije i dosljednije. Tržišni odnosi između ruskih gospodarskih subjekata i stranih partnera počeli su se razvijati ranije nego s domaćim. Ti su odnosi poslužili kao uzor domaćem tržištu.

Reforma vanjske trgovine i vanjske gospodarske djelatnosti općenito povezana je, prije svega, s prijelazom na otvoreno gospodarstvo i ukidanjem državnog monopola na ovom području. Državni monopol, t.j. Isključivo pravo države na obavljanje inozemne gospodarske djelatnosti u svim oblicima, dominiralo je u našoj zemlji dugi niz desetljeća. Njegovo slabljenje dogodilo se već u drugoj polovici 1980-ih. Početak je dat proširenjem prava državnih vanjskotrgovinskih organizacija, a uz njih su na strano tržište uključene i sektorske, republičke i regionalne organizacije. Od kraja 80-ih. proizvođači izvoznih proizvoda dobili su pravo izravnog izlaska na inozemno tržište.

Značajna promjena u vanjskotrgovinskoj politici i regulaciji vanjske ekonomske aktivnosti povezana je s dekretom predsjednika Ruske Federacije "O liberalizaciji vanjske ekonomske aktivnosti na području RSFSR-a" od 15. studenog 1991. godine. dokument je eliminirao monopol države na sve vrste inozemnih ekonomskih odnosa, uključujući vanjsku trgovinu i valutne transakcije. Od tog trenutka svi gospodarski subjekti, bez obzira na oblik vlasništva, formalno su dobili pravo obavljanja inozemne gospodarske djelatnosti. Formiranje vanjske ekonomske politike, zakonodavnog i regulatornog okvira od 1992. godine, kada je Rusija postala samostalan subjekt svjetskog gospodarstva, provodi se kao sastavni dio tržišne transformacije gospodarstva. Na taj proces izravno utječu: prijelaz u slobodu

nove tržišne cijene, privatizacija, porezna i monetarna politika, tečaj za konvertibilnost rublje, formiranje deviznog tržišta. Od posebnog značaja bilo je uvođenje 1. srpnja 1992. jedinstvenog tržišnog tečaja rublje i prijenos obračuna s većinom stranih partnera na svjetske cijene i slobodno konvertibilnu valutu.

Glavne zadaće Ruske Federacije u provedbi vanjske ekonomske (u užem smislu - vanjskotrgovinske) politike definirane su ruskim zakonodavstvom na sljedeći način:

Osiguravanje ekonomske sigurnosti, zaštita ekonomske

interesi države u cjelini, subjekata Ruske Federacije

voki-toki, ruski sudionici vanjske ekonomske aktivnosti

Zaštita domaćeg tržišta i domaćih proizvođača u

proces ostvarivanja vanjskotrgovinskih odnosa;

Sklapanje međunarodnih ugovora iz područja vanjske eko

gospodarskih odnosa i sudjelovanja u aktivnostima međunarodnih gospodarskih

nomske organizacije u cilju stvaranja najpovoljnijih

uvjeti za ekonomski razvoj zemlje.

U 90-ima. postupno se stvara pravni temelj vanjskotrgovinske razmjene te se nastoji formirati koncept i strategija razvoja vanjskotrgovinskih odnosa. Razvijeni su temelji državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti, uključujući carinsko i tarifno uređenje, necarinska ograničenja, valutnu i izvoznu kontrolu, koordinaciju vanjskotrgovinskih aktivnosti subjekata. Ruska Federacija. Prioritet ekonomskih metoda regulacije vanjske trgovine utvrđuje se uz ravnopravnost njezinih sudionika, bez obzira na oblik vlasništva.

Najvažniji savezni zakoni, koji su do 2010. godine činili osnovu ruskog zakonodavstva u vanjskoj trgovini, su sljedeći:

“O osnovama državnog uređenja vanjskotrgovinske djelatnosti” od 08.12.2003. br. 164-FZ;

"O mjerama za zaštitu gospodarskih interesa Ruske Federacije u provedbi vanjske trgovine robom" od 14. travnja 1998. br. 63-FZ (sa izmjenama i dopunama od 8. prosinca 2003.),

Savezni zakon "O carinskoj tarifi" sadrži osnove državne regulacije domaćeg tržišta u njegovoj interakciji sa svjetskim tržištem. Daje definicije carinske tarife, carinskog područja i carinske granice, carine s popisom njezinih vrsta. Posebne prilike

predmeti su posvećeni carinskoj vrijednosti robe i metodama njenog utvrđivanja, kao i određivanju zemlje podrijetla robe. Zakon također predviđa davanje tarifnih povlastica (povlastica) i slučajeve oslobođenja od plaćanja carine.

Uvozna carina se obračunava na temelju carinske vrijednosti robe koja se koristi i za obračun poreza na uvezenu robu, carine i kazne, vodi se carinska statistika. Carinsku vrijednost utvrđuje uvoznik (deklarant), a provjerava je carinarnica koja carini robu. Carina odlučuje o visini carine na temelju dokumenata deklaranta ili vlastitih podataka o cijeni.

Carinska vrijednost utvrđuje se na šest metoda, a glavne su obračun po transakcijskoj cijeni uvezene robe i obračun po transakcijskoj cijeni slične robe. Istodobno, osim cijene robe po ugovoru, transakcijska cijena uključuje troškove prijevoza do graničnog prijelaza i druge troškove uvoznika koji povećavaju vrijednost robe.

Porezi na uvezenu robu uključuju PDV (na gotovo svu robu) i trošarine koje se obračunavaju samo na trošarinske proizvode.

Carinska tarifa uključuje šifru proizvoda, naziv proizvoda, stopu(e) carine.

U Rusiji prevladavaju ad valorem uvozne carine (od 5 do 20%), kombinirane, koje povećavaju ukupno oporezivanje, imaju određenu distribuciju. Izvozne carine su uglavnom specifične ili kombinirane.

Carinski zakonik Ruske Federacije opsežan je i detaljan zakonodavni akt koji sadrži pravne, ekonomske i organizacijske temelje carinskog poslovanja. Carinski zakonik Ruske Federacije regulira kretanje robe preko carinskih granica, uspostavlja carinske režime, postupak carinjenja i carinsku kontrolu. Odgovornost za kršenje carinskih pravila također je predviđena posebnim odjeljcima kodeksa. Carinski zakonik Ruske Federacije također utvrđuje pravila za vođenje carinske statistike i nomenklature roba inozemne gospodarske djelatnosti.

Savezni zakon "O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih aktivnosti" formulira glavne pravce, načela i organizacijske temelje ruske vanjske trgovine. Vanjskotrgovinska djelatnost smatra se poduzetničkom djelatnošću u području međunarodne razmjene roba, radova, usluga, informacija, rezultata intelektualne djelatnosti. Dobro je svaka pokretna imovina, a rezultati intelektualne djelatnosti uključuju intelektualno vlasništvo.

Sudionici u vanjskotrgovinskim poslovima mogu biti:

ruske pravne osobe;

Ruski pojedinci registrirani kao

stve samostalni poduzetnici;

Strane pravne osobe i organizacije u drugom obliku;

Strane osobe;

Ruska Federacija;

Subjekti Ruske Federacije;

Općinski subjekti.

Istodobno, strani subjekti obavljaju svoje vanjskotrgovinske aktivnosti u Rusiji u skladu s ruskim zakonodavstvom. izravna uključenost države i općine u vanjskotrgovinskoj djelatnosti uređuje se zakonima i dr pravni akti RF i njezini subjekti. Svi sudionici vanjskotrgovinske djelatnosti ravnopravni su i pod zaštitom su države.

Sastav sudionika ruske vanjske trgovine zapravo izgleda ovako.

1. Vanjskotrgovinska poduzeća različitih oblika vlasništva (red

ka 650 tisuća), koji su glavni subjekti vanjske

trgovinske odnose i osiguravaju glavni (oko 80%) obujam

izvozno-uvozne operacije.

2. Državne vanjskotrgovinske organizacije – pravne

nasljednici svesindikalnih vanjskotrgovinskih udruženja i opet s

zgrade sa statusom federalnih državnih jedinica

nyh poduzeća. Djeluju u trgovini oružjem i

vojno-tehničku suradnju općenito. Osim toga, čuvanje

njihova uloga u opskrbi ruskom opremom^ drugim investicijama

privremena roba prema međudržavnim sporazumima.

3. Učesnici u neorganiziranoj maloj trgovini na veliko („ljudi

noki"). Stotine tisuća "šatlova" uglavnom opskrbljuju potrošače

tjelesnih proizvoda (odjeća, obuća i ostalo) na domaće tržište

iz Turske, Kine, UAE i drugih zemalja, prehrambeni proizvodi

ry (uključujući voće i povrće) - iz zemalja ZND-a. Iako njihov broj

Udio vanjske trgovine je u padu, ali u 2000. njihov udio u

bilo više od 8%.

Pravne osobe te poduzetnici pojedinci koji se bave vanjskotrgovinskom djelatnošću vezanom uz promet robe i Vozilo preko carinske granice Ruske Federacije podliježu registraciji kod carinskih tijela, a registracija je službeno dobrovoljna.

Glavne metode reguliranja vanjskotrgovinskih aktivnosti su ekonomske prirode. Istodobno, nije isključen državni monopol na promet određenim kategorijama robe, ograničenja i privremene zabrane uvoza i izvoza robe u interesu nacionalne sigurnosti, uključujući i gospodarsku sigurnost.

Zakoni i drugi propisi doneseni u drugoj polovici 90-ih godina. pridonijela je jačanju državne regulacije vanjske trgovine u područjima izvozne i valutne kontrole, zaštite domaćeg tržišta i domaćeg proizvođača. Fleksibilnije koristeći načela i smjerove vanjskotrgovinske politike općenito prihvaćene u svjetskoj praksi, Rusija je počela rigoroznije i dosljednije braniti svoje nacionalne interese.

4.4. Tarifno uređenje vanjske trgovine

U državnoj regulaciji vanjske trgovine Rusije koriste se sve metode i instrumenti carinsko-tarifne regulacije i necarinskih ograničenja općenito prihvaćenih u svjetskoj praksi.

Ruska Federacija, kao samostalni subjekt svjetskog gospodarstva, naslijedila je od Sovjetskog Saveza dobro opremljene državne i carinske granice s Norveškom, Finskom, Kinom, Mongolijom i DNRK. Istodobno su se morale iznova stvoriti carinske granice s novim neovisnim državama. Već krajem 1992. uspostavljena je zona carinske kontrole i carinske ispostave na granicama s baltičkim zemljama, te s Ukrajinom, Azerbajdžanom i Gruzijom. Poseban položaj u tom pogledu zauzimaju samo granice s Bjelorusijom, gdje je carinska kontrola službeno ukinuta 1995. godine, i Kazahstanom, gdje je carinska granica samo opremljen.

Od početka 1993. godine, bez obzira na naplatu carine, sva roba uvezena u Rusiju ili izvezena iz Rusije podliježe carinjenju. To vrijedi i za zemlje članice ZND-a. Na isti način, obvezno je naplatiti carinske pristojbe za carinjenje i skladištenje robe, sanitarni i veterinarski nadzor itd. Izuzeto je samo carinjenje tranzitnih pošiljaka unutar ZND-a (na primjer, iz Uzbekistana u Bjelorusiju ili iz Ukrajine u Kazahstan) od carine.

Carinska tijela kombiniraju fiskalnu (naplata carina i carinskih pristojbi), kontrolu i funkciju provedbe zakona. U obavljanju fiskalnih i kontrolnih funkcija carinska služba surađuje s poreznim tijelima i Ministarstvom financija Ruske Federacije, koje je 2000. godine preuzelo funkciju valutne i izvozne kontrole.

Uz trenutnu gospodarsku situaciju u Rusiji, fiskalna funkcija je dobila posebnu važnost. Za razliku od većine razvijenih zemalja, carine u Rusiji jedna su od najvažnijih stavki prihoda saveznog proračuna. Primjerice, 2000. i 2001 ukupan obim uvoza i izvoza

carine, PDV i trošarine na uvezenu robu iznosile su oko 30% prihoda saveznog proračuna.

Formiranje ruske carinske službe završeno je do 1994. godine. Uključuje Državni carinski odbor (SCC Rusije), 7 teritorijalnih carinskih odjela, carine i carinske ispostave. Ukupna duljina zaštićene carinske granice je 21,2 tisuće km.

Carinska služba kontrolira kretanje robe, pokretne imovine i usluga preko carinske granice. Prilikom naplate carina vodi se robnom nomenklaturom za inozemnu gospodarsku djelatnost (TN VED). Jedinstvenu klasifikaciju i šifriranje robe u sustavu TN VED uvela je Vlada Ruske Federacije 1992. TN VED Rusije temelji se na Harmoniziranom sustavu za opis i šifriranje robe usvojenom u Europskoj uniji i podudara se s TN VED ZND-a.

TN VED uključuje 97 grupa robe, objedinjene u 24 sekcije, i ima preko 10 tisuća robnih artikala, na primjer:

1. Žive životinje.

2. Meso i jestivi mesni nusproizvodi.

10. Kruh od žitarica.

30. Farmaceutski proizvodi.

39. Plastika i proizvodi od njih.

72. Crni metali i proizvodi od njih.

84. Nuklearni reaktori, kotlovi, oprema i mehanički uređaji.

97. Umjetnička djela, kolekcionarski predmeti i antikviteti.

Unutar robnih grupa svaka robna jedinica ima 10-znamenkasti kod koji koristi carinski službenik prilikom kontrole prolaska robe.

Uvozna (uvozna) tarifa i uvozne (uvozne) carine. Uvozna (uvozna) carina i uvozne carine 90-ih godina. više puta mijenjao u skladu s promjenama u vanjskotrgovinskoj politici i gospodarskoj situaciji u Rusiji. Primjerice, početkom 1992. godine nedostatak hrane i drugih roba široke potrošnje smatran je teškim problemom, a nekoliko mjeseci njihov je uvoz bio bescarinski. Uz zasićenje potrošačkog tržišta u kontekstu liberalizacije cijena, do izražaja je došao još jedan problem - otežano prodaju domaćih proizvoda kao posljedica smanjenja efektivne potražnje stanovništva i povećane konkurencije strane robe.

Kao rezultat toga, od 1994. do kraja 2000. godine postojao je trend povećanja uvoznih carina, uključujući uvođenje vrlo visokih (protekcionističkih) carina na mnoge proizvode (automobile, mesne prerađevine, maslac i suncokretovo ulje, šećer, alkoholna pića). i bezalkoholna pića, cigarete, nešto

ostale vrste sirovina za laku industriju, namještaj, završni građevinski materijali itd.).

Sadašnja carinska tarifa odobrena je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. veljače 2000. godine i stupila je na snagu 1. travnja 2000. godine.

Pitanje temeljnih promjena carinske tarife gotovo je odmah došlo na dnevni red. U novoj fazi razvoja pokazalo se da visoke stope uvoznih carina uopće ne osiguravaju ni očekivane proračunske prihode, ni zaštitu domaćih proizvođača i nacionalnog tržišta, te ne pridonose razvoju industrijske proizvodnje.

Previsoke stope i značajne razlike u uvoznim carinama unutar grupa TN VED i između bliskih skupina dovele su do procvata tzv. sivog uvoza, zapravo krijumčarenja, temeljenog na lažnim carinskim deklaracijama i podcijenjenim carinskim vrijednostima. Takvi poslovi nadaleko su poznati kod uvoza pilećeg mesa pod krinkom puretine, skupog namještaja pod krinkom iverala, deklariranja cvijeća kao zelenila, a televizora kao proizvoda za kućanstvo ili komponenti s niskim uvoznim carinama.

Visoke uvozne carine negativno su utjecale na kupovnu moć stanovništva i formiranje konkurentskog okruženja na ruskom tržištu robe široke potrošnje. Osim toga, pregovori o pristupanju Rusije WTO-u zahtijevali su promjenu stopa uvoznih carina u smjeru njihovog smanjenja.

Promjene Carinske tarife od početka 2001. godine zahvatile su oko trećine svih robnih artikala. Kao rezultat općeg smanjenja uvoznih carina, njihova je prosječna ponderirana stopa iznosila 10-11%. To je 2,5 puta više od ponderirane prosječne stope uvoznih carina za članice WTO-a 2000. godine, ali znatno niže od stope od 13-15% koja je prevladavala u Rusiji do 2000. godine.

Opće smanjenje uvoznih dažbina utjecalo je na veliki broj roba široke potrošnje, kako industrijskih tako i poljoprivrednih, poput carina na uvozne televizore, videorekordere, niz sirovina i prehrambenih proizvoda.

Smanjenje carina (ako je potrebno, na nulte vrijednosti) može u budućnosti utjecati na tehnološku opremu koja nema domaće analoge, niz poluproizvoda i komponenti, što bi trebalo smanjiti troškove u industriji i oživjeti poslovnu aktivnost, kao i ubrzati rekonstrukciju, modernizaciju i novu izgradnju industrijskih poduzeća.

Provedeno je opće objedinjavanje ad valorem stopa (5, 10, 15 i 20%). Maksimalne veličine oklada spremaju se samo kako su korištene.

Iznimka je za vrlo malo robe - automobile (25%), šećer i duhanske proizvode (30%).

Iznos naplaćene uvozne carine ovisi o zemlji podrijetla robe i, prema tome, o trgovinskom režimu odobrenom određenoj zemlji. Budući da Rusija još nije pristupila WTO-u, vanjskotrgovinski režimi uspostavljaju se uglavnom na temelju bilateralnih trgovinskih ugovora i sporazuma.

Osnovna stopa uvozne carine primjenjuje se na zemlje s kojima su sklopljeni trgovinski sporazumi i sporazumi koji predviđaju tretman najpovoljnije nacije. U 90-ima. ovaj popis uključivao je 126 država, kao i EU (zapravo, MFN se proširio i na Tajvan).

U skladu sa svjetskom praksom, Rusija daje preferencije u naplati carina zemljama u razvoju (smanjene carine) i najnerazvijenijim zemljama (bescarinski uvoz robe) prema listama UN-a. Godine 2005. bilo je 105 država i teritorija na popisu zemalja u razvoju – korisnika sheme preferencija Ruske Federacije. Među njima su Kina, novoindustrijalizirane zemlje jugoistočne Azije, Bugarska, Rumunjska i balkanske države. Popis najnerazvijenijih zemalja uključuje 46 zemalja Azije, Afrike, Oceanije i Haitija.

Za razliku od postavki WTO-a, iznos preferencijalnih carina nije 50, već 75% osnovice. Osim toga, gore navedene povlastice odnose se samo na dio robe iz zemalja u razvoju i najnerazvijenijih zemalja, uglavnom prehrambenih proizvoda i poljoprivrednih sirovina (čaj, kava, riža, kakao, voće i orašasti plodovi, guma i dr.), prirodnih vlakana (pamuk , vuna, svila), tepisi, drvo i neki jednostavni industrijski proizvodi. Bescarinski režim (uz niz izuzetaka) također je osiguran zemljama članicama ZND-a.

Roba iz zemalja s kojima ne postoje trgovinski sporazumi podliježe dvostrukoj carini (devedesetih se to odnosilo praktički samo na Estoniju).

Izvozne (izvozne) carine. Kao što znate, izvozne carine nisu tipične za razvijene zemlje s tržišnim gospodarstvom. Međutim, u Rusiji su se izvozne (izvozne) carine bile dosta široko korištene 1992.-1996. Zatim su ukinute i ponovno uvedene nakon monetarne i financijske krize u kolovozu 1998. Prilikom naplate izvoznih carina prevladavaju specifične carine obračunate u eurima po jedinici proizvodnje.

Izvozne carine u Rusiji povezane su sa sljedećim ekonomskim okolnostima: prvo, to je nadopunjavanje prihodovne strane proračuna, i drugo, zaštita domaćeg tržišta, gdje su cijene u rubljama za mnoge izvozne robe znatno niže od svjetskih cijena u Rusiji. slobodno konvertibilnu valutu.

Početkom 90-ih. na domaćem tržištu vladala je akutna nestašica sve robe, a cijene mnogih roba i dalje su bile subvencionirane od strane države. Stoga je 1992. - 1993. god. izvozne carine pokrivale su do 3/4 ruskog izvoza. Oporezivani su ne samo na sirovine i gorivo, već i na hranu, alkohol, poluproizvode industrijskih proizvoda i zrakoplovnu opremu. Carine su bile vrlo visoke: specifične carine dosegle su 80 tisuća ECU po toni (srebrna ruda), ad valorem - 70% (biljno ulje, šećer).

U vezi s promjenom stanja na domaćem tržištu (zasićenost robom, liberalizacija cijena) 1994.-1996. došlo je do procesa, s jedne strane, smanjenja stopa izvoznih carina, a s druge strane smanjenja popisa robe koja podliježe carinama. Posljednje koje su ukinute (sredinom 1996.) bile su izvozne carine na glavnu rusku izvoznu robu - naftu i naftne derivate.

Od početka 2005. godine, zbog gospodarske krize, ponovno su uspostavljene izvozne carine isključivo za sirovine i poluproizvode: naftu i naftne derivate, druge vrste goriva; obojeni metali, aluminij, otpad od željeza; vrijedne vrste drva; sirove kože od stoke; neka kemijska gnojiva.

Visina izvoznih carina na naftu ovisi o razini cijena na svjetskom tržištu za ovaj proizvod, na primjer, od 1. veljače 2005. izvozna carina na naftu bila je određena na 2,5 eura po toni, a do kraja 2000. dosegla 48 eura po toni . Pad cijena nafte u 2001. doveo je do smanjenja izvoznih carina. Isto vrijedi i za carine na naftne derivate (benzin, dizel gorivo, loživo ulje).

Izvozne carine primjenjuju se na sve vanjskotrgovinske partnere, s izuzetkom članica Carinske unije Rusije, Bjelorusije, Kazahstana, Kirgistana i Tadžikistana.

Značaj izvoznih carina za gospodarstvo potvrđuje činjenica da su u uvjetima visokih svjetskih cijena energije prihodi saveznog proračuna od izvoznih carina u 2000. godini bili 2,6 puta veći od prihoda od uvoznih carina (16,2% svih prihoda).

4.5. Necarinska ograničenja u vanjskoj trgovini i mjere zaštite domaćeg tržišta

Regulatorni okvir za vanjsku trgovinu dopušta korištenje cijelog niza necarinskih ograničenja uobičajenih u svjetskoj praksi. Međutim, u Rusiji se zapravo ne primjenjuju svi.

U skladu sa Saveznim zakonom "O carinskoj tarifi", u cilju zaštite ekonomskih interesa Rusije, uvezeni su

roba će biti podvrgnuta posebnim vrstama carina. To uključuje:

posebne dužnosti;

Antidampinške pristojbe;

Kompenzacijske naknade.

Posebne vrste carina mogu se primjenjivati ​​u slučajevima kada se strana roba uvozi u količinama i pod uvjetima koji uzrokuju štetu domaćim proizvođačima iste ili slične robe zbog nelojalne konkurencije (niske cijene, subvencije izvoznicima i sl.). Posebne se carine također mogu uvesti kao mjera odmazde protiv država i sindikata koji krše interese Rusije.

Uvođenje posebnih vrsta dužnosti zahtijeva posebnu istragu i odluku vlade od slučaja do slučaja. Međutim, u Rusiji još nisu provedene antidampinške istrage i antidampinške pristojbe se praktički ne primjenjuju, iako postoje razlozi za njihovo uvođenje za niz roba i stvoren je odgovarajući regulatorni okvir.

Slučajevi uvođenja posebnih dužnosti 90-ih godina. bilo je malo: za sirovi šećer i bijeli šećer, i za tako beznačajnu robu kao što je škrobni sirup.

Glavna kategorija necarinskih ograničenja u Rusiji ostaju kvantitativna ograničenja (kvote) i licenciranje uvoza i izvoza određene robe. Evolucija ove kategorije necarinskih ograničenja odvijala se u istom smjeru kao i evolucija izvoznih carina prije njihovog ukidanja 1996. godine.

Godine 1994. količinska ograničenja i druga necarinska me-. Metode regulacije pokrivale su od 2/3 do 3/4 ruskog izvoza. Postojao je poseban režim za izvoz takozvanih strateški važnih roba (SCAR)1. Pravo na izvoz robe koja se nalazi na ovom popisu imale su samo tvrtke - specijalni izvoznici, koji su bili obveznici registracije u tadašnjem Ministarstvu vanjskih gospodarskih odnosa. Međutim, 1995. godine ukinut je sustav SVST-a i specijalnih izvoznika. Od tada se mogu uvesti kvantitativna ograničenja uvoza i izvoza kako bi se ispunile međunarodne obveze Rusije. To je moguće, posebice, u slučajevima dobrovoljnih ograničenja izvoza u skladu s međunarodnim sporazumima koji suzbijaju pad svjetskih cijena (na primjer, aluminija), kao i u slučajevima ograničenja izvoza ruske robe prema sporazumima s EU ili SAD.

Iznimka od ovog pravila je uvođenje kvota za uvoz sirovog šećera i bijelog šećera. Svojedobno su uvedene kvote za uvoz ukrajinskog šećera, a za 2000.-2001. instaliran

Vojna roba nije bila uključena u ovaj popis.

kvota za uvoz sirovog šećera iz zemalja u razvoju i najmanje razvijenih zemalja s carinom od 5%. Osim toga, postoji kvota za izvoz nafte i naftnih derivata kroz sustav balansnih zadataka i regulacije pristupa naftovodima.

Za razliku od kvantitativnih ograničenja, licenciranje uvoza i izvoza određenih kategorija robe ima tendenciju širenja.

Najveće skupine licencirane robe su: 1) naoružanje, vojnotehnička roba, radovi i usluge, roba dvostruke namjene, nuklearni materijali i tehnologije. Izdavanje licenci provodi se na način koji utvrđuju predsjednik Ruske Federacije i Vlada Ruske Federacije. Zapravo, trgovina većinom roba ove skupine predstavlja državni monopol. Državni posrednik za izvoz i uvoz oružja i drugih vojnotehničkih dobara i tehnologija je Savezno državno jedinstveno poduzeće Rosoboronexport, osnovano 2000. godine, koje osigurava 80-90% deviznih prihoda u vojno-tehničkoj sferi;

2) valutne vrijednosti koje uključuju: a) plemenite metale (zlato, srebro, platinu, paladij i drugi metali platinske skupine), njihove rude, otpad i otpad; b) drago kamenje (prirodni, sirovi ili obrađeni dijamanti, rubini, safiri, smaragdi i aleksandriti). Nakit ne spada u kategoriju valutnih vrijednosti.

Necarinska ograničenja također uključuju niz tehničkih mjera, administrativnih ograničenja i carinskih formalnosti. Među njima:

Certifikacija i označavanje robe na ruskom jeziku;

Sanitarna, veterinarska, fitosanitarna i

kontrola okoliša;

Uspostavljanje posebnih kontrolnih točaka za određenu robu

jarak (automobili, pileće noge) uvezeni u Rusiju, kao i

ista tranzitna roba;

Uspostavljanje posebnog postupka za izdavanje trošarine

Stvaranje posebnih carinskih ispostava za carinu

registracija uvoza i izvoza određene robe (npr

prirodni dijamanti, dijamanti, smaragdi, dragocjeni ja

visok u polugama, u obliku nakita i proizvoda o

mentalna svrha);

Izravna zabrana uvoza i izvoza određene robe.

Mjere necarinskog reguliranja također uključuju kontrolu izvoza, sudjelovanje u provedbi međunarodnih gospodarskih sankcija i druge mjere predviđene nacionalnim zakonodavstvom i međunarodnim obvezama Rusije.

U okviru valutne kontrole i radi povećanja deviznih rezervi Središnje banke Ruske Federacije, obvezna je prodaja 50% deviznih prihoda po tržišnom tečaju na domaćem deviznom tržištu.

4.6. Značajke regulacije i problemi vanjske trgovine Rusije sa zemljama članicama ZND-a

Zemlje ZND-a u početku su imale prednosti u razvoju gospodarske suradnje (zemljopisna blizina i zajednički prometni sustav, tehnička i ekonomska komplementarnost, postojeći sustav suradnje među poduzećima, jedinstven jezik komunikacije itd.). Međutim, inercija raspada jedne države, razlike u ekonomskim interesima i političkim orijentacijama te drugi negativni čimbenici, uključujući i subjektivne, doveli su do toga da je sustav ZND-a do sada djelovao neučinkovito u smislu gospodarskih veza. Zajednički gospodarski prostor nije sačuvan i ne obnavlja se. Čini se da su centrifugalne tendencije jače od integracijskih. Čak ni u okviru Carinske unije, formirane 1995. i transformirane u listopadu 2000. u Euroazijsku ekonomsku zajednicu1, te uže unije Bjelorusije i Rusije, nije moguće u potpunosti stvoriti zajednički carinski prostor i jedinstveni sustav carinska tarifa.

U razvoju trgovinskih odnosa između Rusije i zemalja ZND-a, važna se uloga daje provedbi ideje o formiranju zone slobodne trgovine. Sporazum o njegovom stvaranju potpisan je davne 1994. godine, no do sada se slobodna bescarinska trgovina odvija između država ZND-a na bilateralnoj osnovi uz brojna izuzeća i ograničenja, često uvođena spontano i bez dogovora s partnerima.

U 2005. godini intenzivirao se rad na stvaranju slobodne trgovine, a do početka 2000. godine većina zemalja ZND-a je ratificirala sporazum o slobodnoj trgovini. Jedna od rijetkih iznimaka u tom pogledu je Rusija, budući da se vjeruje da u ovaj trenutak potpuno uključivanje mehanizama slobodne trgovine unutar ZND-a, pa čak i Carinske unije moglo bi biti štetno za ruske nacionalne interese.

Strahovi Rusije na ovom području uzrokovani su sljedećim okolnostima:

Prvo, ugovorne cijene u trgovini sa zemljama ZND-a značajno se razlikuju od svjetskih cijena. To je dijelom posljedica velikog udjela barter transakcija i nesavršenosti

Uključuje Rusiju, Bjelorusiju, Kazahstan, Kirgistan i Tadžikistan.

sustavi namire novca. Ponderirana prosječna cijena ruske izvozne robe u zemlje ZND-a je u pravilu niža nego u zemlje "daleko inozemstva", dok je cijena robe koja se uvozi iz zemalja ZND-a viša;

Drugo, Rusija će morati ukinuti izvozne carine na ruske energente, koje prvenstveno idu u Ukrajinu, ali i u druge republike izvan Carinske unije. Postoje kontradiktornosti u pogledu naplate PDV-a i trošarina.

U pitanjima stvaranja zone slobodne trgovine, Rusija nije za njezino trenutno formalno proglašenje, već za daljnje pregovore o ovom problemu sa svim zemljama ZND-a i, u svakom slučaju, za sporazume o nizu izuzeća od režima slobodne trgovine.

Razvoj ruske trgovine sa zemljama ZND-a ometaju ne samo neriješena pitanja vanjskotrgovinske regulacije. Najteži problem je neuređenost platnih i obračunskih odnosa. Trenutačno se namirenja, osim barter transakcija, obavljaju u američkim dolarima, eurima, ruskim rubljama i drugim nacionalnim valutama. Pokušaji stvaranja međunarodnog klirinškog sustava nisu bili uspješni. Nestabilnost i neizvjesnost u izračunima smanjuju učinkovitost izvozno-uvoznih operacija.

Drugi ne manje ozbiljan problem je dug niza zemalja ZND-a Rusiji. Do početka 2000., prema Vnesheconombank, iznosio je 8,2 milijarde dolara.

Najveći dio tog duga (više od polovice) otpada na udio Ukrajine, koja je bila i ostala najvažniji vanjskotrgovinski partner Rusije. Unatoč tome, Rusija ima najveće proturječje u međusobnoj trgovini sa zemljama ZND-a s Ukrajinom, koja ujedno izražava veliki interes za stvaranje zone slobodne trgovine.

Unatoč postojećim poteškoćama, trgovina Rusije sa zemljama ZND-a ima dobre izglede s pragmatičnim pristupima i stvarnim uvažavanjem ruskih interesa. Istodobno, stvaranje jedinstvenog gospodarskog prostora, Euroazijske ekonomske zajednice i ZND-a u cjelini ostaje hitan zadatak.

4.7. Državno promicanje izvoza

Rusko zakonodavstvo koje regulira vanjskotrgovinsku djelatnost, zajedno s zaštitne mjere u odnosu na nacionalno tržište i domaće proizvođače, osigurava i državnu pomoć u razvoju vanjskotrgovinske djelatnosti poticanjem izvoza.

Državne i komercijalne strukture međusobno se podupiru i stimuliraju izvoznicima, a posebno je velika uloga države u stvaranju povoljnih uvjeta za izvoz složenih inženjerskih proizvoda, uključujući kompletnu opremu, projektiranje i usluge građenja. Odgovornost države je da izravno promiče promociju domaćih proizvoda na inozemno tržište, što treba smatrati, s jedne strane, elementom u formiranju konkurentnog i učinkovitog gospodarstva, as druge strane kao sastavni dio vanjska politika.

Općenito, razvoj državne politike za poticanje izvoza i razvoj izvozne proizvodnje, koja odgovara znanstvenom i tehničkom kadru i proizvodnom potencijalu Rusije, je u ranoj fazi. Savezni zakon "O državnoj regulaciji vanjskotrgovinskih djelatnosti" u posebnom odjeljku predviđa godišnju pripremu saveznog programa za razvoj vanjskotrgovinskih aktivnosti, kao i regionalnih programa.

Zapravo, takav je program razvijen samo jednom. Konkretno, predviđao je udvostručenje obujma izvoza proizvoda strojarstva, uglavnom kroz provedbu velikih investicijskih projekata u inozemstvu. Po prvi put je izdvajanje sredstava za potporu izvozu u iznosu od 0,3-0,35% bruto domaćeg proizvoda razmatrano kao sastavni dio nacionalne izvozne strategije. Međutim, program nije proveden zbog nedostatka proračunskih sredstava.

Formiranje sustava potpore izvozu usko je povezano s potrebom modernizacije izvoznog potencijala zemlje. Sa stajališta poticanja izvoza, hitan je zadatak identificirati prioritetne izvozno orijentirane industrije i stvoriti povlaštene uvjete za njihov razvoj, što je u skladu sa svjetskom praksom.

Poznato je da vodeću ulogu u ruskom izvozu zauzimaju grane kompleksa goriva i energije, koje također igraju glavnu ulogu u formiranju proračunskih prihoda. Konkurentnost ruske nafte i prirodnog plina na svjetskom tržištu je neosporna. Državna potpora za kompleks goriva i energije leži u području oporezivanja, privlačenja stranih ulaganja, uključujući sporazume o podjeli proizvodnje.

Pitanje podupiranja izvoznog potencijala strojarstva, posebno poduzeća vojno-industrijskog kompleksa, koji je najmanje privatiziran, više od ostalih industrija ovisi o državnim narudžbama i, shodno tome, najviše je trpio njihovo smanjenje, nepotpuno i zakašnjelo plaćanje, drugačije je.

U ovoj skupini djelatnosti proizvodnja izvoznih proizvoda mogla bi se stimulirati, osim davanjem državnih narudžbi, davanjem državnih zajmova, jamstva za inozemne kredite koje privlače poduzeća (gdje je to moguće), dodjeljivanjem beskamatnih kredita za tehnološku obnovu, financijskim sudjelovanjem države u proširenju proizvodnje izvoznih proizvoda, ne isključujući izravne državne subvencije.

U svjetskoj praksi, glavni instrumenti za poticanje izvoza su njegovo kreditiranje, uključujući povlaštene zajmove, kao i osiguranje i jamstva za izvozne kredite od strane privatnih institucija.

U Rusiji se tek formira sustav dugoročnih izvoznih kredita i osiguranja vanjskotrgovinskih rizika. Konkretno, stvorena je Ruska izvozno-uvozna banka (Rosexim-bank) kojoj je naloženo da daje izvozne kredite kako u ime države tako iu svoje ime.

Osnovano je Rusko izvozno-uvozno osiguravajuće društvo, čiji kontrolni paket pripada Roseximbanku. Funkcije društva su osiguranje rizika za izvozne i uvozne poslove koji se obavljaju u skladu s međunarodnim ugovorima.

Važno mjesto u državnoj potpori izvozu zauzima stvaranje sustava vanjskotrgovinske informacijske, informacijske, analitičke i stručne podrške ruskim izvoznicima. Država, uključujući visoka razina, započinje naporan rad na predstavljanju i promicanju ruske robe na novim tržištima, primjerice u zemljama Azijsko-pacifičke ekonomske suradnje (APEC), te vraćanju na izgubljena tržišta zemalja istočne i srednjoj Europi, Kuba, Mongolija, Irak i druge zemlje. Podržava se aktivnost ruskih tvrtki u sudjelovanju na natječajima za provedbu velikih investicijskih projekata, uključujući modernizaciju i dovršetak poduzeća stvorenih ili započetih uz sudjelovanje SSSR-a. U istom smjeru su i dogovori o nabavi i modernizaciji naoružanja. Međutim, upravo se u gore navedenim područjima ruski izvoz suočava sa jakom konkurencijom, a napori ruskih tvrtki, čak i uz državnu potporu, ne završavaju uvijek poslovima.

4.8. Novi trendovi u regulaciji vanjske trgovine

Od 2000. godine Rusija je ušla u novu fazu gospodarskog i političkog razvoja. Postignut je određeni ekonomski status

počela je bilizacija i gospodarski rast. Ukazom predsjednika Ruske Federacije br. 24 od 10. siječnja 2000. odobren je Koncept nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, razvija se novi dugoročni koncept gospodarskog razvoja i kratkoročni akcijski plan Vlade RH. Ruske Federacije u području socijalne politike i ekonomske modernizacije usvojena. Objavljen je i Koncept vanjske politike Ruske Federacije, koji je predstavilo Ministarstvo vanjskih poslova RF, s posebnim odjeljkom "Međunarodni ekonomski odnosi". Ovi dokumenti sadrže cijeli blok zadataka vezanih uz regulaciju vanjske ekonomske, uključujući vanjskotrgovinsku politiku:

Stvaranje općih povoljnih uvjeta za integraciju uzgoja

rusko gospodarstvo u opći sustav svjetskih ekonomskih odnosa;

Proširenje pristupa ruskih roba i usluga svijetu

Osiguravanje pristupa međunarodnim resursima koji imaju

strateški značaj za ekonomski razvoj zemlje (da

kim kao kapitali i tehnologije, robe i usluge, proizvodnja

koji su odsutni ili ograničeni u Ruskoj Federaciji);

Učinkovita razina zaštite domaćeg tržišta i domaćeg

privatnih proizvođača u kontekstu daljnje liberalizacije

Inozemna trgovina;

Povećanje učinkovitosti državne potpore za ex

luka proizvoda visoke dodane vrijednosti, uključujući

izvozne subvencije i drugi oblici potpore izvoznicima.

Vlada Ruske Federacije potvrđuje potrebu dovršetka pregovora o pristupanju Rusije WTO-u.

Rusija bi trebala ravnopravno sudjelovati u novom krugu multilateralnih pregovora i izradi svojih odluka kako bi se eliminirala diskriminacija ruske robe na svjetskom tržištu.

Vlada Ruske Federacije namjerava uskladiti zakonodavstvo zemlje sa zahtjevima WTO-a, uključujući postupke rješavanja sporova i postupak primjene necarinskih ograničenja i zaštitnih mjera, te prepoznaje potrebu za smanjenjem prepreka za sudionike u vanjskotrgovinskim aktivnostima i investitore .

U tom kontekstu treba razmotriti i ozbiljne promjene u sadašnjoj carinskoj tarifi Ruske Federacije početkom 2001. godine.

Kontrolna pitanja i zadaci

1. Što je vanjskotrgovinska politika, tko i za koje svrhe

provodi?

2. Koji su glavni problemi razvoja vanjske trgovine?

Nove veze Rusije?

3. Navedite zakone i ostalo propisi co

koji čine osnovu državne regulacije vanjske trgovine

govli Rusije.

4. Recite nam o trendovima u razvoju vanjske trgovine Rusije.

5. Recite nam kakav je trend razvoja trgovinskih odnosa

ove sa zemljama ZND-a.

6. Kakva je robna struktura ruskog uvoza i izvoza?

7. Što je carina, carinska tarifa, tamo

ženska vrijednost?

8. Zašto su potrebne posebne vrste dužnosti?

9. Zašto je potrebno znati zemlju porijekla uvezenog

10. Navedite glavne zadatke s kojima se susreću gospodarski

politika.

11. Koji su se temeljni pomaci dogodili u geografskoj strukturi

obilazak ruske vanjske trgovine?

12. Koje su značajke regulacije vanjske trgovine

u smislu njegove proizvodnje, intelektualne i resursne

potencijali.

14. Navedite najveće skupine licencirane robe.

15. Koji su problemi povezani s pristupanjem Rusije WTO-u?

Što će Rusija dobiti članstvom u tim organizacijama?

16. Kako je utjecala financijska kriza 1998. - 2005 na vanjske

njezina trgovina u Rusiji i na njezinom domaćem tržištu?

17. Navedite najveće skupine licencirane robe.

18. Koji su glavni zadaci vezani uz regulaciju vanjskih

neekonomska politika.