Što se odnosi na kupnje ispod 223 fz. Subjekti prirodnih monopola

2.1. Vrste pravnih osoba

Opća načela za nabavu dobara, radova i usluga opisana u prethodnom poglavlju, u skladu s 2. č. 1 Zakona br. 223-FZ odnose se na sljedeće vrste pravnih osoba:

• državne korporacije;
• državne tvrtke;
• subjekti prirodnih monopola;
• organizacije koje obavljaju regulirane djelatnosti u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom, vodoopskrbom, sanitacijom, pročišćavanjem otpadnih voda, zbrinjavanjem (zakopavanjem) krutog otpada iz kućanstva;
• državna unitarna poduzeća;
• općinska unitarna poduzeća;
• autonomne institucije;
• poslovna društva u temeljnom kapitalu čiji udio udjela Ruske Federacije, sastavnice Ruske Federacije, općine u zbiru prelazi 50%;
• društva kćeri, u čijem temeljnom kapitalu više od 50% udjela u ukupnom iznosu pripada gore navedenim pravnim osobama;
• ovisna poslovna društva, u čijem temeljnom kapitalu više od 50% udjela ukupno pripada navedenim društvima kćerima;
• proračunske institucije.

Državne korporacije

Državna korporacija (u daljnjem tekstu državna korporacija, GK) je organizacijski i pravni oblik ruskih neprofitnih organizacija. Državna korporacija je neprofitna organizacija bez članstva, osnovana od strane Ruske Federacije na temelju imovinskog doprinosa i na temelju saveznog zakona, stvorena za obavljanje društvenih, upravljačkih i drugih društveno korisnih funkcija (Savezni zakon br. 7-FZ od 12. siječnja 1996. "O neprofitnim organizacijama").
Obveza državnih poduzeća da na svojim službenim web stranicama u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" postave postupak kupnje robe, obavljanja poslova, pružanja usluga sadržana je u stavku 2. čl. 7.1 Saveznog zakona "O neprofitnim organizacijama".
Trenutno u Rusiji postoji pet državnih korporacija:

• Državna korporacija - Agencija za osiguranje depozita;
• Državna korporacija "Banka za razvoj i vanjske ekonomske poslove (Vnesheconombank)";
• Državna korporacija - Fond za pomoć reformi stambeno-komunalne djelatnosti;
• Državna korporacija za izgradnju olimpijskih objekata i razvoj grada Sočija kao planinskog klimatskog ljetovališta;
• Državna korporacija za promicanje razvoja, proizvodnje i izvoza visokotehnoloških industrijskih proizvoda "Ruske tehnologije";
• Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom.

Državne tvrtke

U skladu s dijelom 1. čl. 7.2 Federalnog zakona "O neprofitnim organizacijama", državna tvrtka je neprofitna organizacija koja nema članstvo, a osnovana je od strane Ruske Federacije na temelju imovinskih doprinosa za pružanje javnih usluga i obavljanje drugih funkcija koristeći državnu imovine na temelju povjereničkog upravljanja. Državno poduzeće se osniva na temelju saveznog zakona.
Prema stavku 8. čl. 7.2 Saveznog zakona "O nekomercijalnim organizacijama", poduzeća u državnom vlasništvu moraju objaviti na svojim službenim web stranicama na Internetu postupak kupnje robe, obavljanja poslova i pružanja usluga.
Trenutno u Rusiji postoji jedna državna tvrtka Ruske autoceste (Državno poduzeće Avtodor), osnovana 2009. za pružanje javnih usluga i obavljanje drugih ovlasti u cestovnom sektoru koristeći federalnu imovinu na temelju povjerenja (Savezni zakon br. 17. srpnja, 2009. br. 145-FZ).

Subjekti prirodnih monopola

Savezni zakon br. 147-FZ od 17. kolovoza 1995. „O prirodnim monopolima” definira prirodni monopol kao stanje na tržištu robe u kojem je zadovoljenje potražnje na ovom tržištu učinkovitije u odsustvu konkurencije zbog tehnoloških značajki proizvodnje (zbog značajnog smanjenja troškova proizvodnje po jedinici robe s povećanjem obujma proizvodnje), a roba koju proizvode subjekti prirodnog monopola ne mogu se u potrošnji zamijeniti drugim dobrima, te stoga potražnja na ovom tržištu robe za robom proizvedenom od strane subjekata prirodnih monopola u manjoj mjeri ovisi o promjenama cijene ovog proizvoda.robe nego potražnja za drugim vrstama robe.
Subjekt prirodnog monopola je gospodarski subjekt koji se bavi proizvodnjom (prodajom) dobara u uvjetima prirodnog monopola.
Područja djelovanja subjekata prirodnih monopola uključuju:

• transport nafte i naftnih derivata magistralnim cjevovodima;
• transport plina kroz cjevovode;
• željeznički prijevoz;
• usluge u prometnim terminalima, lukama i zračnim lukama;
• javne telekomunikacijske i javne poštanske usluge;
• Usluge prijenosa električne energije;
• usluge operativnog dispečerskog upravljanja u elektroprivredi;
• Usluge prijenosa toplinske energije;
• usluge korištenja infrastrukture unutarnjih plovnih putova;
• odlaganje radioaktivnog otpada;
• vodoopskrba i odvodnja putem centraliziranih sustava, komunalnih infrastrukturnih sustava;
• peljarenje plovila za probijanje leda, peljarenje plovila na ledu u akvatoriju Sjevernog morskog puta.

Trenutni registar prirodnih monopola održava se na web stranici Federalne tarifne službe (FTS Rusije).

Organizacije koje obavljaju reguliranu djelatnost u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom, vodoopskrbom, sanitacijom, pročišćavanjem otpadnih voda, zbrinjavanjem (zakopavanjem) krutog kućnog otpada

Regulirane djelatnosti uključuju vrste djelatnosti za koje su cijene (tarife) regulirane u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. U ovu kategoriju kupaca mogu spadati i potpuno privatne tvrtke (na primjer, Vodokanal LLC, Garbage Removal OJSC, itd.).

Državna unitarna poduzeća

U skladu sa stavkom 1. članka 113. dijela 1. Građanskog zakonika Ruske Federacije, jedinstveno poduzeće je trgovačka organizacija koja nije obdarena pravom vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Imovina jedinstvenog poduzeća je nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na doprinose (dionice, udjele), uključujući i među zaposlenicima poduzeća. Također je utvrđeno da se samo državna i općinska poduzeća mogu osnivati ​​u obliku jedinstvenih poduzeća, čiji je pravni status određen Saveznim zakonom od 14. studenog 2002. br. 161-FZ „O državnim i općinskim poduzećima“.
Državna unitarna poduzeća uključuju:

• državno jedinstveno poduzeće na temelju prava gospodarskog upravljanja (savezno jedinstveno poduzeće i državno poduzeće sastavnice Ruske Federacije);
• državno jedinstveno poduzeće na temelju prava operativnog upravljanja (savezno državno poduzeće i državno poduzeće sastavnice Ruske Federacije).

Komunalna unitarna poduzeća

Komunalna unitarna poduzeća uključuju:

• općinsko jedinstveno poduzeće na temelju prava gospodarskog upravljanja (općinsko poduzeće);
• općinsko jedinstveno poduzeće na temelju prava operativnog upravljanja (općinsko državno poduzeće).

Autonomne institucije

Prema stavku 1. čl. 2 Federalnog zakona od 03.11.2006. br. 174-FZ "O autonomnim institucijama", autonomna institucija priznata je kao neprofitna organizacija koju je osnovala Ruska Federacija, sastavni entitet Ruske Federacije ili općina za obavljanje poslova , pruža usluge u svrhu ostvarivanja ovlasti državnih tijela predviđenih ruskim zakonodavstvom, ovlasti tijela lokalne samouprave u području znanosti, obrazovanja, zdravstva, kulture, masovnih medija, socijalne zaštite, zapošljavanja stanovništva, fizičke kulture i sporta, kao iu drugim područjima u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima.

Poslovna društva u čijem temeljnom kapitalu udio udjela Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, općine u zbiru prelazi pedeset posto

Sukladno čl. 66. prvog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije, poslovna partnerstva i tvrtke priznaju se kao trgovačke organizacije s ovlaštenim kapitalom podijeljenim na udjele osnivača. Imovina nastala na teret doprinosa osnivača, kao i proizvedena i stečena od strane poslovnog društva ili trgovačkog društva u okviru svoje djelatnosti, pripada joj po pravu vlasništva.
Poslovna društva mogu se osnivati ​​u obliku dioničkog društva, društva s ograničenom odgovornošću ili društva s dodatnom odgovornošću.
Dioničko društvo sukladno stavku 1. čl. 96. prvog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije je tvrtka čiji je temeljni kapital podijeljen na određeni broj dionica. Članovi dioničkog društva ne odgovaraju za njegove obveze i snose rizik gubitka u vezi s poslovanjem društva, u visini vrijednosti svojih udjela.
Društvo s ograničenom odgovornošću je društvo čiji je temeljni kapital podijeljen na dionice; sudionici društva s ograničenom odgovornošću nisu odgovorni za svoje obveze i snose rizik od gubitaka povezanih s aktivnostima društva, u okviru vrijednosti svojih udjela (klauzula 1, članak 87, prvi dio Građanskog zakona Ruske Federacije) .
Društvo s dodatnom odgovornošću je društvo čiji je temeljni kapital podijeljen na dionice. Sudionici takvog društva solidarno snose supsidijarnu odgovornost za njegove obveze svojom imovinom u istoj za sve višekratnike vrijednosti svojih udjela, utvrđenih statutom društva. U slučaju stečaja jednog od sudionika, njegova se odgovornost za obveze društva raspoređuje na ostale sudionike razmjerno njihovim ulozima, osim ako osnivačkim aktima društva nije predviđen drugačiji postupak raspodjele odgovornosti.
Navedena gospodarska društva potpadaju pod djelovanje Zakona br. 223-FZ ako udio udjela Ruske Federacije, sastavnice Ruske Federacije, općine u zbiru prelazi pedeset posto u temeljnom kapitalu takvih društava.

Podružnice pravnih osoba navedenih u stavku 1. dijela 2. čl. 1 Zakona br. 223-FZ, u čijem temeljnom kapitalu više od 50% udjela u ukupnom iznosu pripada ovim pravnim osobama i podružnicama ovih društava, pod istim uvjetima

Gospodarsko društvo, sukladno stavku 1. čl. 105. prvog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije priznaje se društvo kćer ako drugo (glavno) poslovno društvo ili ortačko društvo, na temelju svog pretežnog sudjelovanja u njegovom temeljnom kapitalu, ili u skladu s sporazumom zaključenim između njih, ili inače ima sposobnost odlučivanja o odlukama koje donosi takva tvrtka.
U skladu s dijelom 3. čl. 1 Zakona br. 223-FZ, postupak za određivanje ukupnog udjela udjela Ruske Federacije, sastavnog subjekta Ruske Federacije, općinske formacije u ovlaštenom kapitalu poslovnih subjekata, ukupnog udjela udjela pravnih osoba iz stavka 1. dijela 2. ovoga članka u temeljnom kapitalu društava kćeri, ukupan udio udjela tih društava kćeri iz stavka 2. stavka 2. ovoga članka u temeljnom kapitalu njihovih društava kćeri, kao i postupak za obavještavanje kupaca o promjeni ukupnog udjela takvog sudjelovanja, odobrava savezno izvršno tijelo ovlašteno od Vlade Ruske Federacije, u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelom koje obavlja poslove razvoja državne politike i pravne regulative u područje nabave roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba.
Postupak za određivanje ukupnog udjela utvrđen je nalogom Federalne antimonopolske službe od 16. lipnja 2014. N 390/14 "O odobravanju postupka za određivanje ukupnog udjela Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, općina u temeljnom kapitalu poslovnih subjekata, ukupan udio udjela pravnih osoba u odobrenom kapitalu podružnica, zbirni udio udjela podružnica u temeljnom kapitalu njihovih podružnica i postupak obavještavanja kupaca o promjeni agregata udio udjela Ruske Federacije, sastavnog subjekta Ruske Federacije, općinske formacije u odobrenom kapitalu poslovnih subjekata, ukupni udio udjela pravnih osoba u odobrenom kapitalu podružnica poslovnih društava, ukupni udio sudjelovanja poslovnih subjekata društva kćeri u temeljnom kapitalu svojih društava kćeri“ (u daljnjem tekstu – Naredba br. 390/14).

Proračunske institucije

U skladu s dijelom 2. članka 15. Zakona br. 44-FZ, proračunske institucije u nekim slučajevima imaju pravo ne primjenjivati ​​norme strogo reguliranog Zakona br. 44-FZ, već raditi u skladu s fleksibilnijim i liberalni zakon br. 223-FZ.
Ako postoji Uredba o nabavi odobrena i postavljena prije početka godine (i 2014. - prije 1. travnja 2014.) u jedinstvenom informacijskom sustavu, ova institucija ima pravo obavljati kupnje u skladu s 223-FZ u odgovarajućem godina:

1. na trošak bespovratnih sredstava koje besplatno i neopozivo prenose građani i pravne osobe, uključujući strane državljane i strane pravne osobe, kao i međunarodne organizacije koje su stekle pravo davanja bespovratnih sredstava na teritoriju Ruske Federacije na način utvrđen prema zakonodavstvu Ruske Federacije, subvencije (dotacije), koje se daju na konkurentnoj osnovi iz odgovarajućih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, osim ako nije drugačije određeno uvjetima koje određuju davatelji;
2. kao izvođač po ugovoru u slučaju da su druge osobe na temelju sporazuma uključene tijekom izvršenja ovog ugovora za isporuku robe, obavljanje poslova ili pružanje usluga potrebnih za ispunjenje obveza ove institucije prema ugovoru ;
3. na teret sredstava primljenih tijekom obavljanja drugih djelatnosti za ostvarivanje prihoda od fizičkih i pravnih osoba, uključujući u okviru glavnih vrsta djelatnosti predviđenih njegovim ustavnim dokumentom (osim sredstava dobivenih za pružanje i plaćanje zdravstvene skrbi po obveznom zdravstvenom osiguranju).

Prednosti rada prema 223-FZ

Organizacija aktivnosti nabave u skladu sa Zakonom br. 223-FZ ima niz značajnih prednosti u odnosu na rad prema 44-FZ:

1. Popis roba, radova, usluga koje se mogu kupiti od jednog dobavljača kupac formira samostalno.
2. Lijekove je moguće kupiti po trgovačkom nazivu, a ne po INN-u. To će smanjiti rizik od nabave nekvalitetnih lijekova i dobiti upravo onaj proizvod koji odgovara kupcu.
3. Nije potrebno pisati riječi "ili ekvivalent" i postavljati parametre ekvivalencije.
   Kupac ima pravo naznačiti određeni zaštitni znak i odbiti prijave koje nude drugi proizvod (podložno ograničenjima utvrđenim antimonopolskim zakonodavstvom).
4. Pogodno planiranje nabave. Plan nabave se izrađuje za razdoblje od 1 godine (u pravilu), može se mijenjati u bilo koje vrijeme i iz bilo kojeg razloga. Ne postoji obveza opravdanja početne (maksimalne) ugovorne cijene.
5. U nacrt ugovora nakon odabira pobjednika, kao i na već sklopljen ugovor možete izvršiti izmjene: produžiti uvjete, povećati obim, promijeniti postupak plaćanja itd.
6. Na temelju rezultata neuspjele kupnje, kupac nije dužan ponoviti postupak, nije ga dužan uskladiti s regulatornim tijelima, nije dužan uključiti stručnjake, jednostavno možete sklopiti ugovor s jednim dobavljačem.

Kako bi iskoristila navedene pogodnosti, proračunska institucija treba izraditi i objaviti propis o nabavi na službenim web stranicama.
U skladu s pojašnjenjima Ministarstva gospodarskog razvoja (dopis od 26. studenog 2014. br. N D28I-2490), ako je odredba o nabavi od strane proračunske institucije donesena nakon 1. travnja 2014., takva proračunska institucija ima pravo obavljati kupnju predviđenu dijelom 2. članka 15. Zakona N 44-FZ, u skladu sa zahtjevima Zakona N 223-FZ tek od 1. siječnja 2015.
Istodobno, u skladu s dijelom 3. članka 15. Zakona br. 44-FZ, odluka proračunske institucije da izvrši kupnju na način utvrđen Zakonom br. 223-FZ ne može se mijenjati u tekućoj godini. .

Radi jednostavnosti i praktičnosti rada kupaca na stranici i primjene odredbi 223-FZ, stručnjaci stranice razvili su standardne propise o nabavi i dokumentaciju o nabavi, uzimajući u obzir specifičnosti nabave različitih kupaca, koji su dostupni za preuzimanje i daljnju upotrebu.
Sve gore navedene pravne osobe dužne su provoditi nabavu u skladu s odredbama Zakona br. 223-FZ. Dobavljač može postati svaka fizička ili pravna osoba. Zakon br. 223-FZ obvezuje kupce da otkriju informacije o svojim kupnjama, što omogućuje dobavljačima da sudjeluju u natječajima, šireći prodajna tržišta. Budući da postoji više od 70 tisuća kupaca koji podliježu 223-FZ, dobavljačima nije uvijek lako pratiti novonajavljene natječaje. Koristeći Vitrina sustav pretraživanja natječaja, ponuditelji trebaju samo jednom postaviti filtere i pretplatu za primanje obavijesti o kupnji e-poštom.

U skladu s nacrtom Saveznog zakona br. 750892-6 O izmjenama i dopunama Saveznog zakona „O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba“, zakonodavac namjerava uvesti novu vrstu kupaca - pravna lica koja implementiraju investicijski projekt upisan u registar investicijskih projekata za koje se daju mjere državne potpore ili koji predviđaju istraživanje i proizvodnju ugljikovodičnih sirovina.
Ove pravne osobe dužne su odobriti propis o nabavi i staviti ga na način propisan zakonom br. 223-FZ u jedinstveni informacijski sustav najkasnije 20 dana prije datuma stavljanja u jedinstveni informacijski sustav plana nabave.
Takvi kupci bez odobrenja i knjiženja propisa o nabavi u jedinstvenom informacijskom sustavu nemaju pravo kupovati na teret investicijskog projekta.
Do danas je više od 30% kupaca koji kupuju u skladu sa zahtjevima 223-FZ 1 akreditirano na ETP stranici.

2.2. Odnosi koji nisu regulirani odredbama 223-FZ

Zakon br. 223-FZ regulira sve kupnje robe, radova, usluga kupaca.

Popis izuzeća iz područja primjene Zakona br. 223-FZ dat je u dijelu 4. čl. 1. Ovaj popis je zatvoren, kupci ga nemaju pravo nadopunjavati sami.

Zakon se ne primjenjuje na poslove koji se odnose na:

1. kupnja i prodaja vrijednosnih papira i valutnih vrijednosti, plemenitih metala, kao i sklapanje ugovora koji su derivativni financijski instrumenti (osim ugovora koji se sklapaju izvan okvira burzovnog trgovanja i ispunjenja obveza za koje je uključena isporuka roba).
   Prema čl. 142. prvog dijela Građanskog zakonika Ruske Federacije vrijednosni papir je dokument koji ispunjava zahtjeve utvrđene zakonom i potvrđuje obveze i druga prava čije je korištenje ili prijenos moguć samo uz predočenje takvog dokumenta (dokumentarnog vrijednosni papiri). Kao vrijednosni papiri priznaju se i obvezna i druga prava koja su sadržana u odluci o izdavanju ili drugom aktu osobe koja je izdala vrijednosne papire u skladu sa zahtjevima zakona, a čije je ostvarivanje i prijenos moguć samo uz poštovanje zakona. s pravilima za računovodstvo tih prava u skladu s člankom 149. Građanskog zakonika Ruske Federacije (bez papira). Vrijednosni papiri su dionica, mjenica, hipoteka, investicijski udio zajedničkog investicijskog fonda, teretnica, obveznica, ček i drugi vrijednosni papiri koji se kao takvi nazivaju zakonom ili kao takvi priznati na zakonom propisan način. . Izdavanje ili izdavanje vrijednosnih papira podliježe državnoj registraciji u slučajevima utvrđenim zakonom.
   Zakon br. 173-FZ od 10.12.2003. “O valutnoj regulaciji i kontroli valute” klasificira stranu valutu i strane vrijednosne papire kao valutne vrijednosti. Vanjski vrijednosni papiri, kako je definirano ovim zakonom, su vrijednosni papiri, uključujući i one u nedokumentarnom obliku, koji nisu povezani s internim vrijednosnim papirima u skladu s ovim zakonom.
   Strana valuta je novčanice (novčanice, trezorski zapisi, kovanice) koje su u opticaju i zakonito su sredstvo plaćanja u gotovini na teritoriju odgovarajuće države (skupine država), kao i sredstva na bankovnim računima i bankovni depoziti u novčanim jedinicama stranih valuta. države i međunarodne monetarne ili računovodstvene jedinice.
2. kupnju mjenjačke robe na robnoj burzi u skladu sa propisima o robnim burzama i burzovnom trgovanju.
   Savezni zakon od 21. studenog 2011. br. 327-FZ „O organiziranoj trgovini“ ima za cilj regulirati odnose u stvaranju i radu robnih burzi, trgovanju na burzi i pružanju pravnih jamstava za aktivnosti na robnim berzama, prema kojima se roba na burzi stvari koje nisu povučene iz opticaja (osim vrijednosnih papira, deviza) određene vrste i kakvoće, bilo kakvog agregatnog stanja, puštene u organizirano trgovanje.
   Organizirani obrti - obrti koji se redovito održavaju prema utvrđenim pravilima koja propisuju postupak primanja osoba za sudjelovanje u obrtima radi sklapanja ugovora o prodaji robe, vrijednosnih papira, deviza, ugovora o reotkupu i ugovora koji su derivativni financijski instrumenti. .
3. provedba od strane kupca nabave robe, radova, usluga u skladu sa Federalnim zakonom od 05.04.2013. br. 44-FZ „O sustavu ugovora u području nabave robe, radova, usluga u skladu sa državnim i općinskim potrebe".
   Ako kupac obavi kupnju u skladu sa Zakonom br. 44-FZ, Zakon br. 223-FZ ne regulira takvu kupnju.
   Trenutačno se počela oblikovati praksa provedbe zakona u vezi s distribucijom radnji kupaca na 223-FZ i 44-FZ. To je važno ne samo s gledišta pravilnog korištenja proračunskih sredstava, već i sa stajališta minimiziranja rizika od dovođenja administrativnoj odgovornosti. Uvedene su kazne za kršenje 223-FZ: jedan od članaka predviđa odgovornost kupca za neprimjenu 44-FZ u slučajevima kada je to potrebno.

Primjeri slučajeva u kojima kupci koji potpadaju pod 223-FZ moraju kupiti u skladu s 44-FZ:

• pri osiguravanju proračunskih sredstava autonomnim ustanovama (od 1. siječnja 2014.), državnim unitarnim poduzećima i općinskim unitarnim poduzećima (od 1. siječnja 2017.) za kapitalna ulaganja u državnu (općinsku) imovinu;
• kada se, u skladu sa Zakonom o proračunu Ruske Federacije i drugim regulatornim pravnim aktima koji reguliraju proračunske pravne odnose, osiguravaju proračunska ulaganja pravnom licu koje nije državna ili općinska institucija, državno ili općinsko jedinstveno poduzeće, u slučaju provedbe investicijskih projekata za izgradnju, rekonstrukciju i tehničku preopremu objekata kapitalne izgradnje.

Umjetnost. 1 Saveznog zakona od 19. srpnja 1998. br. 114-FZ „O vojno-tehničkoj suradnji Ruske Federacije sa stranim državama” definira vojno-tehničku suradnju kao djelatnost u području međunarodnih odnosa u vezi s izvozom i uvozom, uključujući nabavu ili kupnju proizvoda vojne namjene, kao i razvoj i proizvodnju vojnih proizvoda.
Vojni proizvodi: oružje, vojna oprema, radovi, usluge, rezultati intelektualne djelatnosti, intelektualno vlasništvo i informacije u vojno-tehničkom području, osim informacija koje se mogu objaviti u medijima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, znanstvena, književna i umjetnička djela, reklamni materijal.

Ova se iznimka temelji na 4. dijelu čl. 15. Ustava Ruske Federacije, prema kojem, ako se međunarodnim ugovorom Ruske Federacije utvrđuju druga pravila od onih predviđenih zakonom, tada se primjenjuju pravila međunarodnog ugovora. Postupak za sklapanje, provedbu i prestanak međunarodnih ugovora određen je Saveznim zakonom od 15. srpnja 1995. br. 101-FZ "O međunarodnim ugovorima Ruske Federacije". Prema ovom zakonu, odredbe službeno objavljenih međunarodnih ugovora Ruske Federacije, koje ne zahtijevaju izdavanje domaćih akata za primjenu, izravno su primjenjive u Ruskoj Federaciji.

Sukladno čl. 1 Zakona br. 307-FZ, revizijska djelatnost (revizijske usluge) je djelatnost za provođenje revizije i pružanje usluga povezanih s revizijom koju provode revizorske organizacije, pojedinačni revizori. Revizija - neovisna provjera računovodstvenih (financijskih) izvještaja subjekta revizije radi izražavanja mišljenja o vjerodostojnosti takvih izvještaja.
U skladu s dijelom 4. čl. 5 Zakona br. 307-FZ, sporazum o provođenju obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja organizacije u odobrenom (rezervnom) kapitalu čiji je udio državnog vlasništva najmanje 25%, kao i provodi reviziju računovodstvenih (financijskih) izvještaja državne korporacije, državne tvrtke, GUP-a ili MUPa, zaključuje se s revizorskom organizacijom ili pojedinim revizorom, koji se utvrđuje održavanjem najmanje jednom svakih 5 godina otvorenog natječaja na način utvrđen od strane zakonodavstvo Ruske Federacije o sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba, s Istodobno, uspostavljanje zahtjeva za osiguranje prijava za sudjelovanje u natječaju nije obvezno.

Uključivanje ove odredbe je zbog činjenice da Savezni zakon od 26. ožujka 2003. br. 35-FZ "O elektroprivredi" uspostavlja posebnu zakonsku regulativu interakcije sudionika na tržištu električne energije, koja se ne podudara sa zahtjevima Zakona br. 223-FZ, uključujući zahtjeve za informiranje o planiranoj kupnji i odabir dobavljača.

Ako je kreditna institucija jedan od klijenata koji potpadaju pod 223-FZ, tada prilikom obavljanja poslova leasinga, tj. pri kupnji iznajmljene imovine za najmoprimca, takva kreditna institucija nije vezana postupkom nabave predviđenim Zakonom 223-FZ (budući da i prodavatelja i robu u pravilu određuje primatelj leasinga).

Ovaj zakon se ne primjenjuje na kupnju i prodaju plemenitih metala i transakcije s izvedenim financijskim instrumentima (DFI), osim na DFI koje se mogu isporučiti izvan berze, čija je temeljna imovina stvarna roba.
Transakcije s izvedenicama i kupnja plemenitih metala obavljaju se po tržišnim uvjetima u realnom vremenu po cijenama koje se stalno mijenjaju u skladu s uvjetima na domaćem i inozemnom tržištu. Potreba za provođenjem konkurentne nabave lišila je kupce mogućnosti da svojim kupcima ponude ove usluge pod tržišnim uvjetima.
Gore navedene kupnje nisu uključene u plan nabave i izvješća sastavljena u skladu s 223-FZ; kupac nije dužan objaviti obavijest o takvim kupnjama, dokumentaciju i nacrt ugovora.

Sudjelujte u edukativnim aktivnostima!

Seminari i webinari o 223-FZ, 44-FZ, Građanskom zakoniku Ruske Federacije, računovodstvu,
nabava s vodećim stručnjacima u svakom području.
Početnici i iskusni profesionalci, kupci i dobavljači,
za sve koji žele poboljšati svoju profesionalnost.

1.1.6. Osiguravanje javnosti i transparentnosti nabave

Uzimajući u obzir suvremeni razvoj informacijskih tehnologija, načelo informacijske otvorenosti može se najučinkovitije osigurati objavljivanjem informacija na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži, stoga sve informacije o nabavi koje podliježu obveznom postavljanju u skladu sa Zakonom br. 223-FZ moraju biti postavljen od strane kupca na službenoj web stranici Ruske Federacije za postavljanje informacija o narudžbi za isporuku robe, obavljanje poslova, pružanje usluga www.zakupki.gov.ru (u daljnjem tekstu: Službena web stranica, jedinstvena informacijski sistem).

Iznimke od načela informacijske otvorenosti nabave navedene su u dijelu 15. čl. 4 Zakona. Zakonodavac je među njih uključio podatke o kupnji, koji predstavljaju državnu tajnu, kao i podatke o kupnji, o čemu je Vlada Ruske Federacije donijela odluku u skladu s dijelom 16. čl. 4 Zakona.

U aktualnoj fazi razvoja zakonodavstva o nabavi od strane određenih vrsta pravnih osoba, načelo javnosti i transparentnosti nabave je od najveće važnosti. Konkretno, izmjene i dopune Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji su stupili na snagu 16. svibnja 2014., predviđajući administrativnu odgovornost za kupce koji rade prema Zakonu br. 223-FZ, najvećim se dijelom odnose na odgovornost za kršenje od strane kupaca načela informacijske otvorenosti (javnosti) i transparentnosti nabave.

1.1.7. Sprečavanje korupcije i drugih zloporaba

Kako bi se izbjegle zlouporabe u području nabave, zakonodavstvo sadrži popis zahtjeva i ograničenja kojima se utvrđuje zabrana izvršenja radnji od strane kupaca koje nisu predviđene normama Zakona br. 223-FZ, uključujući one koje krše načela i ciljeve njezina stvaranja.

Treba napomenuti da je opća “prevencija” suzbijanja ovih negativnih pojava u nabavnoj djelatnosti elektronička nabava, jer je na taj način mogućnost utjecaja na tijek i rezultat ovih nabava svedena na nulu. U tom smislu, po našem mišljenju, potrebno je na zakonodavnoj razini predvidjeti mogućnost obavljanja većine kupnji pod 223-FZ u elektroničkom obliku na ETP-u.

Osim toga, potporu zaslužuje nacrt izmjena i dopuna 223-FZ, o kojima se raspravlja u stručnoj zajednici, prema kojima će Vlada Ruske Federacije imati pravo utvrditi minimalni volumen kupnje u elektroničkom obliku, kao i obvezu objave izvješća o broju i ukupnom trošku ugovora zaključenih kao rezultat nabave u elektroničkom obliku.

1.2. Načela za nabavu roba, radova i usluga u skladu sa Zakonom br. 223-FZ.

Načela kojima se kupac treba voditi pri kupnji robe, radova i usluga opisana su u dijelu 1. članka 3. Zakona br. 223-FZ i predstavljaju posebna neovisna regulatorna sredstva pravnog uređenja odnosa u području nabave robe, radova i usluga.

To uključuje:

1) informacijska otvorenost nabave;

2) jednakost, pravičnost, nepostojanje diskriminacije i nerazumnog ograničenja konkurencije u odnosu na sudionike u nabavi;

3) ciljano i isplativo trošenje sredstava za kupnju dobara, radova, usluga (uzimajući u obzir, po potrebi, troškove životnog ciklusa kupljenih proizvoda) i provedbu mjera usmjerenih na smanjenje troškova kupaca;

4) nepostojanje ograničenja pristupa sudjelovanju u nabavi utvrđivanjem nemjerljivih zahtjeva za sudionike nabave.

Zbog nedostatka detaljne regulacije mnogih pitanja i postupaka u Zakonu br. 223-FZ, kao i okvirne prirode mnogih njegovih odredbi, načela sadržana u Zakonu imaju za cilj ujediniti prirodu utjecaja. svojih normi o odnosima s javnošću u postupku nabave.

Nepoštivanje ovih načela može poslužiti kao razlog za žalbu na radnje (nerad) naručitelja od strane sudionika nabave regulatornim tijelima. Sudska praksa, rezultati razmatranja pritužbi Federalne antimonopolske službe, materijali tužiteljskih inspekcija pokazuju da se često kontrolno tijelo (ili sud) pri donošenju odluka rukovodi načelima nabave utvrđenima Zakonom br. 223-FZ.

1.2.1. Informacijska otvorenost nabave

Opće pravno načelo informacijske otvorenosti, sadržano u Ustavu Ruske Federacije, uzimajući u obzir razvoj informacijskih tehnologija, najučinkovitije se osigurava objavljivanjem relevantnih informacija na internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži. Kako bi se stvorio jedinstveni informacijski prostor za tržište roba, radova i usluga, sve informacije koje podliježu obveznom objavljivanju u skladu sa Zakonom br. 223-FZ korisnici objavljuju na Službenim web stranicama. Također, norme zakona zahtijevaju objavu informacija na web stranici organizacije u slučaju nefunkcionisanja Službene web stranice. U praksi to znači da organizacija mora imati vlastitu web stranicu i na njoj duplicirati sve informacije objavljene u skladu s 223-FZ.

Neki ETP-ovi, uključujući web stranicu, pružaju mogućnost automatskog umnožavanja podataka o klijentima na službenoj web stranici i web stranici organizacije.

Sljedeći zahtjevi temelje se na načelu otvorenosti informacija:

Besplatno pružanje informacija o nabavi (dijelovi 14, 18, članak 4 Zakona br. 223-FZ);

Stavljanje propisa o nabavi, plana nabave, obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi, kao i informacija o promjenama ovih dokumenata u jedinstveni informacijski sustav (članak 4. Zakona br. 223-FZ);

Mjesečno plasiranje u jedinstveni informacijski sustav podataka o broju i ukupnom trošku ugovora koje je kupac sklopio kao rezultat konkurentske nabave, kupnje od jednog dobavljača, nabave, podaci o kojima je državna tajna ili u vezi kojih odluka Vlada Ruske Federacije izrađena su u skladu s dijelom 16. čl. 4. Zakona br. 223-FZ (dio 19. članka 4. Zakona br. 223-FZ).

1.2.2. Jednakost, pravednost, odsutnost diskriminacije i nerazumna ograničenja konkurencije u odnosu na sudionike u nabavi

Načelo se sastoji od nekoliko sličnih načela i sastoji se u zahtjevu upućenom naručitelju da osigura jednaka prava i mogućnosti za sve sudionike u nabavi, jednak tretman prema njima u svim fazama postupka nabave, ukazuje na potrebu isključivanja selektivnog pristupa, nejednake radnje u odnosu na određene sudionike kupnje koje za njih dovode do različitih pravnih posljedica.

Govoreći o načelu nepostojanja nerazumnih ograničenja u odnosu na sudionike nabave, treba obratiti pozornost na čl. 4. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja, koji definira znakove ograničenja tržišnog natjecanja:

Smanjenje broja gospodarskih subjekata koji nisu uključeni u jednu skupinu osoba na tržištu roba;

Povećanje ili smanjenje cijene robe koje nije povezano s odgovarajućim promjenama drugih općih uvjeta za promet robe na tržištu robe;

Odbijanje poslovnih subjekata koji nisu uključeni u jednu skupinu osoba od samostalnog djelovanja na tržištu roba;

Utvrđivanje općih uvjeta za promet robe na tržištu robe sporazumom između gospodarskih subjekata ili u skladu s uputama druge osobe koje ih obvezuju, ili kao rezultat koordinacije gospodarskih subjekata koji nisu dio ista skupina osoba njihovog djelovanja na tržištu robe;

Ostale okolnosti koje stvaraju mogućnost da gospodarski subjekt ili više gospodarskih subjekata jednostrano utječu na opće uvjete prometa robe na tržištu robe, kao i osnivanje od strane državnih organa, jedinica lokalne samouprave, organizacija koje sudjeluju u pružanju državnih ili komunalne usluge, kada sudjeluju u pružanju zahtjeva za takve usluge za robu ili poslovne subjekte koji nisu predviđeni zakonodavstvom Ruske Federacije.

Istodobno, razmatrano načelo, isključujući uspostavu nerazumnih ograničenja tržišnog natjecanja, priznaje mogućnost priznavanja takvih ograničenja kao opravdanih. Stoga će u slučaju prigovora na radnje (nepostupanje) kupca, nadzorno tijelo utvrditi ima li kupac dokumentirano opravdanje za ograničavanje tržišnog natjecanja.

1.2.3. Ciljano i isplativo trošenje sredstava za kupnju roba, radova, usluga (uzimajući u obzir, ako je potrebno, trošak životnog ciklusa kupljenih proizvoda) i provedbu mjera usmjerenih na smanjenje troškova kupaca

Uspostava ovog načela znači da korisnici koji primjenjuju odredbe 223-FZ trebaju nastojati trošiti sredstva što učinkovitije i racionalnije kako bi zadovoljili vlastite potrebe i potrebe.

Relevantnost ovog načela višestruko se povećava tijekom razdoblja ekonomske nestabilnosti, kada su kupci prisiljeni obavljati svoje aktivnosti nabave u uvjetima ograničenih financijskih sredstava, budući da smanjenje troškova može biti jedan od najstvarnijih i najučinkovitijih načina za vraćanje financijskih sredstava kupca. situacija.

Također je vrijedno napomenuti da se Zakon ne radi o snižavanju cijena, već o povećanju učinkovitosti i smanjenju ukupnih troškova kupca. To, na primjer, znači da je sasvim prihvatljiva praksa u okviru 223-FZ odabrati dobavljača na temelju ukupnog troška vlasništva, koji uključuje ne samo kupovnu cijenu, već i troškove održavanja.

Potrebno je naglasiti važnost i značaj elektroničke nabave koja se provodi u ETP-u za provedbu ovog načela u praksi. Dakle, prosječni postotak uštede (smanjenje početne (maksimalne) cijene ugovora) pri provođenju elektroničke nabave na stranici je u prosjeku 10-15%, što premašuje slične pokazatelje kod provođenja postupaka nabave u papirnatom obliku.

1.2.4. Nema ograničenja pristupa sudjelovanju u nabavi uspostavljanjem nemjerljivih zahtjeva za sudionike nabave

Prilikom utvrđivanja zahtjeva za sudionike nabave (prvenstveno za financijska sredstva sudionika, njihove proizvodne kapacitete i sl.) treba izbjegavati takve zahtjeve koji se ne mogu u potpunosti formalizirati i dokumentirati, ne mogu jednako primijeniti na sve sudionike nabave. Potrebno je izbjegavati formulacije koje dopuštaju dvosmisleno tumačenje određenih zahtjeva za sudionike. Primjerice, nerijetko se u praksi nabave privatnih tvrtki postavlja zahtjev „pozitivne poslovne reputacije“ i zahtjev „stabilnog financijskog položaja“. U okviru 223-FZ potrebno je objaviti metodologiju izračuna za određivanje takvih parametara. Nažalost, ne može svaki kupac razviti cjelovitu metodologiju.

U ovom slučaju preporučamo korištenje metodologije za izračun "pouzdanosti dobavljača", koju je razvila stranica u suradnji s revizorima iz "velike četvorke" PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG.
Ova tehnika vam omogućuje da uzmete u obzir mnoge čimbenike koji određuju pouzdanost dobavljača. Ti čimbenici uključuju: starost tvrtke, stanje njezinih financija, dostupnost resursa, prisutnost negativnih informacija o tvrtkama, prolazak kroz stečajni postupak, mjesto na adresi „masovne registracije“ itd. Postoji mnogo parametara koji se koriste u izračunu kategorije pouzdanosti dobavljača; kupac ne mora sam izračunati ocjenu - odgovarajući izračun ugrađen je u web stranicu.

Prema 223-FZ, kupac je organizacija u čijem temeljnom kapitalu, osim vlastitih sredstava, postoji državni udio od 50% ili više. Zakon ističe (2. dio članka 1.):

1. Državne korporacije i poduzeća.
2. Javnopravna društva.
3. Subjekti prirodnih monopola.
4. Organizacije koje obavljaju reguliranu djelatnost u području plina, vode, topline i električne energije i dr.
5. autonomne institucije.
6. Poslovna društva (50% kapitala – udio države).
7. Podružnice (50% kapitala - udio subjekata iz st. 1-6).
8. Podružnice (50% kapitala - udio subjekata iz stavka 7.).
9. Proračunske institucije korištenjem bespovratnih sredstava, vlastitih sredstava, privlačenjem podizvođača prema izvršnim ugovorima.
10. Državna jedinstvena poduzeća i komunalna poduzeća, kupuju na teret bespovratnih sredstava i vlastitih sredstava, pri privlačenju podizvođača po izvršenim ugovorima, bez privlačenja sredstava iz odgovarajućih proračuna proračunskog sustava. Klauzula se primjenjuje ako postoji propis o nabavi odobren i postavljen prije 01.01.2019.
11. Federalno državno jedinstveno poduzeće s popisa (Uredba Vlade Ruske Federacije br. 2931-r od 31. prosinca 2016.).

Primjeri takvih organizacija uključuju:

1. PJSC "Gazprom".
2. OOO Gazprom Invest.
3. JSC EK Lenenergo.
4. SPbGBUK "TsPKiO im. CM. Kirov.

Takve organizacije imaju velika financijska sredstva zbog državne potpore. Aktivnostima nabave potiču dobavljače na sudjelovanje na natječajima, proširuju im mogućnosti i razvijaju konkurenciju. Štoviše, moraju trošiti novac i učinkovito zadovoljiti potrebe. Ali postoji opasnost da takvi kupci mogu zloupotrijebiti svoj položaj. Zato je za takve tvrtke stvoren poseban zakon, 223-FZ.

Potpuni popis federalnih državnih unitarnih poduzeća koja kupuju prema 223-FZ

Obveze i prava kupca prema 223-FZ

Postoje značajke načina na koji kupac obavlja kupnju prema 223-FZ. Glavni interni dokument ovdje je propis o nabavi (2., 3., članak 2.) koji detaljno opisuje postupak i sve faze takvih aktivnosti. Dokument se objavljuje u EIS-u u roku od 15 dana nakon odobrenja.

Ostaje obveza otkupa dijela proizvoda od malih i srednjih poduzeća (čl. 2., 8. dio, čl. 3.). U planu bi trebao biti dio o tome.

Zakon također propisuje prava kupca:

1. Zahtijevajte od sudionika da u registru nema nesavjesnih dobavljača u skladu sa zakonima br. 223 i br. 44.
2. Svi dokumenti mogu se objaviti ne samo u EIS-u, već i na vlastitoj web stranici (osim državnih tajni).
3. Dopušteno je ne objavljivati ​​informacije o postupcima čiji su iznosi manji od 100.000 rubalja, a s prihodima većim od 5 milijardi rubalja. - manje od 500.000 rubalja. (15. dio, članak 4.).

Može li se žaliti FAS-u

Dobavljači, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i Korporacije za razvoj malih i srednjih poduzeća mogu se obratiti Federalnoj antimonopolskoj službi (članak 3. dio 10) za podnošenje pritužbe prema 223-FZ protiv postupaka kupac ako:

1. Povrijeđena pravila za stavljanje odredbe o nabavi u EIS.
2. Dobavljači su dužni dostaviti dokumentaciju koja nije predviđena natječajnom dokumentacijom.
3. Proizvodi se kupuju bez važećeg propisa i bez primjene odredbi zakona br.44.
4. U EIS-u su objavljene nepouzdane ili nikakve informacije o godišnjim količinama kupnje od malih i srednjih poduzeća.

Općenito, algoritam za podnošenje pritužbe bit će sličan normama Zakona br. 44.

Kazne prema 223-FZ za kupce u 2019

Slučajeve kršenja razmatra FAS (članak 23.83 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije). Iznosi kazni za pojedini prekršaj prikupljeni su u tablici.

Više o tome kada će biti kažnjeni pročitajte u članku.

Dana 8. studenog 2018. Federalna antimonopolska služba objavila je nacrt saveznog zakona na službenoj web stranici nacrta propisa. Projekt uspostavlja administrativne, uključujući i za odgodu plaćanja. U članku ćete pronaći tablicu novih kazni.

RUSKA FEDERACIJA

SAVEZNI ZAKON

O NABAVCI ROBA, RADOVA, USLUGA PO ODREĐENIM VRSTAMA PRAVNIH OSOBA

Prihvaćeno

Državna Duma

Odobreno

Vijeće Federacije

Članak 1

1. Ciljevi regulacije ovog Saveznog zakona su osigurati jedinstvo gospodarskog prostora, stvoriti uvjete za pravovremeno i potpuno zadovoljenje potreba pravnih osoba navedenih u dijelu 2. ovog članka (u daljnjem tekstu: kupci) u robe, radovi, usluge, uključujući i za potrebe komercijalne upotrebe, s potrebnim pokazateljima cijene, kvalitete i pouzdanosti, učinkovito korištenje sredstava, širenje mogućnosti za sudjelovanje pravnih i fizičkih osoba u nabavi roba, radova, usluga (u daljnjem tekstu: nabava) za potrebe kupaca i poticanje takvog sudjelovanja, razvijanje poštenog tržišnog natjecanja, osiguranje transparentnosti i transparentnosti nabave, sprječavanje korupcije i drugih zloporaba. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2. Ovim saveznim zakonom utvrđuju se opća načela za nabavu robe, radova, usluga i osnovni zahtjevi za nabavu robe, radova, usluga:

1) državna poduzeća, državna poduzeća, javna poduzeća, subjekti prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju reguliranu djelatnost u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinskom energijom, vodoopskrbe, sanitacije, pročišćavanja otpadnih voda, pročišćavanja, zbrinjavanja, neutralizacije i zbrinjavanja komunalnih kruti otpad, autonomne institucije, kao i gospodarska društva u čijem temeljnom kapitalu udio udjela Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije, općine u agregatu prelazi pedeset posto; (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona od 29. prosinca 2014. N 458-FZ, od 3. srpnja 2016. N 236-FZ, od 3. srpnja 2016. N 321-FZ)

2) privredna društva kćeri, u čijem temeljnom kapitalu više od pedeset posto udjela u agregatu pripada pravnim osobama iz stavka 1. ovoga dijela;

3) zavisna gospodarska društva u čijem temeljnom kapitalu više od pedeset posto udjela u agregatu pripada gospodarskim društvima kćerima iz stavka 2. ovoga dijela;

4) od strane proračunske institucije uz postojanje pravnog akta odobrenog u skladu s dijelom 3. dijela 1. članka 4. ovog Federalnog zakona, kada vrši nabavke: (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 28. prosinca 2013. N 396-FZ )

od 28. prosinca 2013. N 396-FZ)

b) kao izvođač po ugovoru u slučaju da su druge osobe na temelju dogovora uključene tijekom izvršenja ovog ugovora za isporuku dobara, obavljanje poslova ili pružanje usluga potrebnih za ispunjavanje obveza ove institucije prema ugovor; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

c) na teret sredstava primljenih u obavljanju drugih djelatnosti za ostvarivanje prihoda od fizičkih i pravnih osoba, uključujući u okviru glavnih vrsta djelatnosti predviđenih njegovim ustavnim dokumentom (osim sredstava primljenih za pružanje i plaćanje zdravstvene skrbi po obveznom zdravstvenom osiguranju) . (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

5) od strane državnih unitarnih poduzeća, općinskih unitarnih poduzeća uz postojanje pravnog akta odobrenog u skladu s dijelom 3. članka 2. ovog Saveznog zakona i postavljenog prije početka godine u jedinstveni informacijski sustav u području nabave robe , radovi, usluge za podmirivanje državnih i općinskih potreba u skladu s dijelom 1. članka 4. ovog Saveznog zakona, pri kupnji:

a) na teret bespovratnih sredstava koje besplatno i neopozivo prenose građani i pravne osobe, uključujući strane državljane i strane pravne osobe, kao i međunarodne organizacije, subvencije (dotacije) dane na konkurentnoj osnovi iz odgovarajućih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije, ako su uvjeti određenih donatora, osim ako nije drugačije navedeno; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 321-FZ od 3. srpnja 2016.)

b) kao izvođač prema ugovoru u slučaju da su druge osobe na temelju ugovora uključene tijekom izvršenja ovog ugovora za isporuku dobara, izvođenje radova ili pružanje usluga potrebnih za ispunjenje obveza iz ovog ugovora. poduzeće pod ugovorom, osim u slučajevima kada poduzeće ispunjava ugovor sklopljen u skladu sa stavkom 2. dijela 1. članka 93. Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ od 3. srpnja 2016. N 321-FZ )

c) bez privlačenja sredstava iz odgovarajućih proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije od strane državnih, općinskih unitarnih poduzeća koja su ljekarničke organizacije; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 108-FZ od 7. lipnja 2017.)

6) federalna državna unitarna poduzeća koja su bitna za osiguranje prava i legitimnih interesa građana Ruske Federacije, obrambene sposobnosti i sigurnosti države, čiji popis odobrava Vlada Ruske Federacije u dogovoru s upravom predsjednika Ruske Federacije. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 474-FZ od 28. prosinca 2016.)

2.1. Ovaj savezni zakon (osim slučajeva navedenih u dijelu 5. ovog članka) ne primjenjuje se na pravna lica u temeljnom kapitalu čiji je udio udjela Ruske Federacije, sastavnog entiteta Ruske Federacije, općine u agregat ne prelazi pedeset posto, njihove podružnice i društva kćeri potonjih, i to:

1) subjekti prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju reguliranu djelatnost u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom, vodoopskrbom, sanitacijom, pročišćavanjem otpadnih voda, preradom, zbrinjavanjem, neutralizacijom i zbrinjavanjem krutog komunalnog otpada, ako ukupni prihod, tj. , tih subjekata, organizacija iz djelatnosti, koje se odnose na područje djelatnosti prirodnih monopola, a od tih vrsta djelatnosti najviše iznosi deset posto ukupnog iznosa prihoda, odnosno od svih vrsta djelatnosti koje obavljaju za prethodnu kalendarsku godinu o čijem se obimu objavljuje u jedinstvenom informacijskom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba (u daljnjem tekstu: jedinstveni informacijski sustav); (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 324-FZ od 30. prosinca 2012., br. 396-FZ od 28. prosinca 2013., br. 458-FZ od 29. prosinca 2014.)

2) podružnice subjekata prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju reguliranu djelatnost u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom, vodoopskrbom, sanitacijom, pročišćavanjem otpadnih voda, pročišćavanjem, zbrinjavanjem, neutralizacijom i zbrinjavanjem krutog komunalnog otpada, ako prihod od nabava roba, radova, usluga od strane glavnih poslovnih društava i njihovih drugih podružnica ne iznosi više od pet posto iznosa prihoda za prethodna četiri tromjesečja od svih vrsta djelatnosti koje su obavljali, a podaci o obujmu su objavljeno u jedinstvenom informacijskom sustavu; (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 324-FZ od 30. prosinca 2012., br. 396-FZ od 28. prosinca 2013., br. 458-FZ od 29. prosinca 2014.)

3) podružnice društava kćeri navedenih u stavku 2. ovoga dijela ovoga dijela, ako prihodi od kupnje robe, radova, usluga od strane glavnih gospodarskih društava (uključujući druge podružnice glavnih gospodarskih društava) glavnih gospodarskih društava navedene podružnice ne čine više od pet posto iznosa prihoda za prethodna četiri tromjesečja od svih vrsta djelatnosti koje su obavljale, a podaci o obujmu su smješteni u jedinstveni informacijski sustav. (Izmjenama i dopunama saveznih zakona od 30. prosinca 2012. N 324-FZ, od 28. prosinca 2013. N 396-FZ)

3. Postupak utvrđivanja ukupnog udjela udjela Ruske Federacije, sastavnice Ruske Federacije, općine navedene u stavcima 1. i 2. dijela 2. ovog članka pravnih osoba u ovlaštenom kapitalu privrednih društava, postupak obavještavanja kupaca o promjeni ukupnog udjela takvog sudjelovanja odobrava savezno izvršno tijelo, ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije, u dogovoru sa saveznim izvršnim tijelom nadležnim za razvoj državne politike i pravnu regulativu u područje nabave roba, radova, usluga za potrebe državnih i općinskih potreba. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

4. Ovim saveznim zakonom ne uređuju se odnosi koji se odnose na:

1) kupnja i prodaja vrijednosnih papira, valutnih vrijednosti, plemenitih metala, kao i sklapanje ugovora koji su derivativni financijski instrumenti (osim ugovora koji se sklapaju izvan okvira burzovnog trgovanja i ispunjenja obveza iz kojih je uključeno opskrba robom); (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 160-FZ od 2. srpnja 2013.)

2) kupnju mjenjačke robe na robnoj burzi u skladu sa propisima o robnim burzama i burzovnom trgovanju;

3) provedba od strane kupca nabave robe, radova, usluga u skladu sa Saveznim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave robe, radova, usluga u skladu sa državnim i općinskih potreba“; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

4) nabava u području vojno-tehničke suradnje;

5) nabava robe, radova, usluga u skladu s međunarodnim ugovorom Ruske Federacije, ako takav sporazum predviđa drugačiji postupak za određivanje dobavljača (izvođača, izvođača) te robe, radova, usluga;

6) klauzula je postala nevaljana. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 401-FZ od 6. prosinca 2011.)

7) odabir revizorske organizacije od strane klijenta za provođenje obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja klijenta u skladu s člankom 5. Saveznog zakona od 30. prosinca 2008. N 307-FZ "O reviziji".

8) sklapanje i izvršavanje ugovora u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o elektroenergetskoj industriji, koji su obvezni za sudionike na tržištu za promet električne energije i (ili) kapaciteta; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

9) obavljanje poslova leasinga i međubankovnih poslova, uključujući i sa stranim bankama, od strane kreditne institucije i državne korporacije Banka za razvoj i vanjske ekonomske poslove (Vnesheconombank); (sa izmjenama i dopunama saveznih zakona br. 160-FZ od 2. srpnja 2013., br. 470-FZ od 29. prosinca 2017.)

10) određivanje, izbor i djelovanje predstavnika vlasnika obveznica u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o vrijednosnim papirima. (Izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 379-FZ od 21. prosinca 2013.)

11) otvaranje posebnog računa kod ovlaštene banke od strane glavnog izvođača za isporuku proizvoda po državnoj obrambenoj narudžbi, izvođača koji sudjeluje u isporuci proizvoda po državnoj obrambenoj narudžbi, te sklapanje ugovora s ovlaštenom bankom o bankarskoj potpori prateću transakciju u skladu sa Saveznim zakonom od 29. prosinca 2012. N 275-FZ "O državnom obrambenom nalogu". (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 159-FZ od 29. lipnja 2015.)

12) izvršenje od strane kupca ugovora sklopljenog sa stranim pravnim licem, čiji je predmet isporuka robe, izvođenje radova, pružanje usluga izvan Ruske Federacije; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

13) kupnja robe, radova, usluga od strane kupca od pravnih osoba koje su s njim priznate kao međuovisne osobe u skladu s Poreznim zakonom Ruske Federacije i čiji je popis određen pravnim aktima predviđenim dijelom 1. članka 2. ovog Saveznog zakona i kojim se uređuju pravila nabave. Takvi pravni akti navode razloge za uvrštavanje na navedeni popis svake pravne osobe u skladu s odredbama Poreznog zakona Ruske Federacije; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

14) kupnju dobara, radova, usluga od strane pravne osobe registrirane na teritoriju strane države, radi obavljanja djelatnosti na teritoriju strane države. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

5. Djelovanje ovog Federalnog zakona, s obzirom na specifičnosti nabave predviđene člankom 3.1. ovog Federalnog zakona, odnosi se i na pravne osobe koje su definirane u dijelu 2.1. ovoga članka, te na druge pravne osobe koje nisu navedene u ovome Članak u slučaju da takve pravne osobe provode investicijske projekte, trošak (iznos financiranja) koji premašuje iznos (ne manje od 10 milijardi rubalja) koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije i koji primaju državnu potporu predviđenu u dijelu 3. članka 3.1. ovog Saveznog zakona (podložno uvrštavanju takvih projekata u registar investicijskih projekata). U smislu ovog Federalnog zakona, nabava koju provode ova pravna lica znači sklapanje ugovora o robi koja ispunjava kriterije koje je odobrila Vlada Ruske Federacije na temelju klauzule 2, dijela 6, članka 3.1. Savezni zakon. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 249-FZ od 13. srpnja 2015.)

Članak 2. Pravna osnova za nabavu roba, radova, usluga

1. Kupci se pri kupnji robe, radova, usluga rukovode Ustavom Ruske Federacije, Građanskim zakonikom Ruske Federacije, ovim Federalnim zakonom, drugim saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije, kao i donesena u skladu s njima i odobrena u skladu s odredbama 3. dijela ovog članka pravnih akata kojima se uređuju pravila nabave (u daljnjem tekstu: propisi o nabavi).

2. Uredba o nabavi je dokument koji regulira aktivnosti nabave naručitelja i mora sadržavati zahtjeve za nabavu, uključujući postupak pripreme i provođenja postupaka nabave (uključujući metode nabave) i uvjete za njihovu primjenu, postupak sklapanja i izvršenja ugovora. , kao i ostalo povezano osiguranje kupovne pozicije.

2.1. Savezno izvršno tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača proračunske institucije, autonomne institucije, saveznog izvršnog tijela ili organizacije koja obavlja ovlasti vlasnika imovine jedinstvenog poduzeća u ime Ruske Federacije ima pravo suglasnosti na model propisa o nabavi, kao i utvrđivanje proračunskih institucija, autonomnih ustanova, državnih unitarnih poduzeća za koje je obvezna primjena takvog modela propisa o nabavi kada daju propis o nabavi ili ga izmijene. Izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije, tijelo lokalne samouprave koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača proračunske institucije sastavnice Ruske Federacije, autonomna institucija sastavnog entiteta Ruske Federacije , općinska proračunska ustanova, općinska autonomna ustanova, koja obavlja ovlasti vlasnika imovine državnog unitarnog poduzeća sastavnice Ruske Federacije, općinskog unitarnog poduzeća ili drugog tijela ovlaštenog od najvišeg izvršnog tijela države ovlasti sastavnog entiteta Ruske Federacije, lokalna uprava ima pravo odobriti standardnu ​​odredbu o nabavi, kao i odrediti, odnosno, proračunske institucije sastavnice Ruske Federacije, općinske proračunske institucije, autonomne institucije sastavni entitet Ruske Federacije, općinske autonomne institucije, državna unitarna poduzeća u sastavu Ruske Federacije, općinska unitarna poduzeća za koja Donošenje ovakvog modela propisa o nabavi obvezno je kada oni daju suglasnost na propis o nabavi ili ga mijenjaju. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2.2. Standardni propis o nabavi utvrđuje, između ostalog, datum do kojeg su nadležne proračunske institucije, samostalne institucije, unitarna poduzeća dužne izmijeniti propis o nabavi ili odobriti novi propis o nabavi u skladu s ovom standardnom odredbom. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2.3. Standardni propis o nabavi trebao bi sadržavati sljedeće podatke koji nisu podložni promjenama tijekom izrade i odobrenja od strane relevantnih proračunskih institucija, autonomnih institucija, unitarnih poduzeća:

1) postupak pripreme i (ili) provedbe nabave; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2) načine nabave i uvjete za njihovu primjenu; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

3) rok za sklapanje ugovora na temelju rezultata konkurentske nabave, utvrđen u skladu s ovim saveznim zakonom. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2.4. Model odredbe o nabavi trebao bi predvidjeti specifičnosti sudjelovanja malih i srednjih poduzeća u nabavi, koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2. dijela 8. članka 3. ovog Federalnog zakona. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2.5. Standardni propis o nabavi objavljuje u jedinstvenom informacijskom sustavu nadležno savezno izvršno tijelo, izvršno tijelo sastavnice Ruske Federacije, lokalna uprava ili organizacija navedena u dijelu 2.1. ovog članka koja ga je odobrila u roku od petnaest dana od dana odobrenje standardnog pravilnika o nabavi. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2.6. Ako dođe do izmjena standardnog propisa o nabavi, takve su izmjene obvezne za primjenu od strane nadležnih proračunskih institucija, autonomnih institucija, unitarnih poduzeća, čije su odredbe o nabavi odobrene u skladu s standardnim propisom o nabavi. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2.7. Promjene unesene u model odredbe o nabavi objavljuju se u jedinstvenom informacijskom sustavu od strane saveznog izvršnog tijela, izvršnog tijela sastavnice Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave ili organizacije navedene u dijelu 2.1. ovog članka, koje odobrio ih, u roku od petnaest dana od dana odobrenja takvih izmjena. Prilikom objavljivanja izmjena standardnog propisa o nabavi navodi se razdoblje u kojem su nadležne proračunske institucije, samostalne institucije, unitarna poduzeća dužne izmijeniti propis o nabavi ili odobriti novi propis o nabavi. Istodobno, taj rok ne može biti kraći od petnaest dana od dana objavljivanja u jedinstvenom informacijskom sustavu izmjena standardnog propisa o nabavi. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

3. Uredba o nabavi se odobrava:

1) vrhovni organ upravljanja državnog društva ili državnog poduzeća ako je kupac državno društvo ili državno društvo;

2) čelnik jedinstvenog poduzeća ako je kupac državno ili komunalno jedinstveno poduzeće;

3) nadzorni odbor samostalne ustanove ako je naručitelj samostalna ustanova;

4) upravni odbor (nadzorni odbor) privrednog društva ako je kupac dioničko društvo, odnosno ako je statutom dioničkog društva predviđeno obavljanje funkcija upravnog odbora (nadzornog odbora). raspisuje glavna skupština dioničara društva, kolegijalno izvršno tijelo društva, a u nedostatku kolegijalnog izvršnog tijela skupština dioničara društva; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 26-FZ od 12. ožujka 2014.)

5) glavnom skupštinom sudionika društva s ograničenom odgovornošću ako je naručitelj društvo s ograničenom odgovornošću ili ako je odobrenje propisa o nabavi statutom društva s ograničenom odgovornošću u nadležnost upravnog odbora (nadzornog). odbor) društva ili kolegijalno izvršno tijelo društva, upravni odbor (nadzorni odbor) društva ili kolegijalno izvršno tijelo društva; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 26-FZ od 12. ožujka 2014.)

6) tijelo koje obavlja poslove i ovlasti osnivača proračunske ustanove, ako je naručitelj državna proračunska ustanova ili općinska proračunska ustanova. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

7) nadzorni odbor javnog poduzeća ako je kupac javno poduzeće. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 236-FZ od 3. srpnja 2016.)

4. Organi upravljanja pravnih osoba navedenih u stavcima i dijelu 2. članka 1. ovog Saveznog zakona imaju pravo, na način propisan građanskim zakonom, odlučiti o pristupanju ovog pravnog lica propisu o nabavi koji je odobren od organ upravljanja pravnog lica navedenog u stavu 1. dijela 2. članka 1. ovog Saveznog zakona, u skladu sa zahtjevima utvrđenim u dijelu 3. ovog članka. Takva odluka donosi se na način predviđen člankom 4. 1. ovog saveznog zakona. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

5. Ako se izvrše izmjene propisa o nabavi pravnog lica navedenog u stavku 1. dijela 2. članka 1. ovog Saveznog zakona, postavljanje takvih promjena u jedinstveni informacijski sustav na način propisan člankom 1. dijelom 4. ovaj Savezni zakon je osnova za donošenje odluke o pristupanju pridruženom pravnom licu takvim promjenama. Pravno lice koje pristupa takvu odluku dužno je donijeti u roku od petnaest dana od dana kada je pravno lice iz stavka 1. stavka 2. članka 1. ovog Saveznog zakona postavilo izmjene i dopune propisa o nabavi i stavilo je na način propisan od strane Dio 1. članka 4. ovog saveznog zakona. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

Članak 3. Načela i glavne odredbe nabave roba, radova, usluga

1. Kupci se pri kupnji robe, radova, usluga rukovode sljedećim načelima:

1) informacijska otvorenost nabave;

2) jednakost, pravičnost, nepostojanje diskriminacije i nerazumnog ograničenja konkurencije u odnosu na sudionike u nabavi;

3) ciljano i isplativo trošenje sredstava za kupnju dobara, radova, usluga (uzimajući u obzir, po potrebi, troškove životnog ciklusa kupljenih proizvoda) i provedbu mjera usmjerenih na smanjenje troškova kupaca;

4) nepostojanje ograničenja pristupa sudjelovanju u nabavi utvrđivanjem nemjerljivih zahtjeva za sudionike nabave.

2. Obavijest o nadmetanju ili dražbi objavljuje se u skladu s dijelom 5. članka 4. ovog Saveznog zakona najmanje dvadeset dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u natječaju ili dražbi. Pobjednikom dražbe priznaje se osoba koja je ponudila najbolje uvjete za izvršenje ugovora u skladu s kriterijima i postupkom ocjenjivanja i uspoređivanja ponuda koji su utvrđeni u dokumentaciji za nadmetanje na temelju propisa o nabavi. ponuda, osoba koja je ponudila najnižu ugovornu cijenu ili, ako je tijekom dražbe dražbena cijena ugovora smanjena na nulu i dražba se održava za pravo sklapanja ugovora, najviša ugovorna cijena.

3. Propisi o nabavi mogu predvidjeti druge (osim natječaja ili aukcije) metode nabave. U tom slučaju naručitelj je dužan pravilnikom o nabavi utvrditi postupak nabave navedenim metodama.

4. Vlada Ruske Federacije ima pravo utvrditi popis roba, radova, usluga čija se nabava provodi u elektroničkom obliku.

5. Sudionik u nabavi može biti svaka pravna osoba ili više pravnih osoba koje djeluju na strani jednog sudionika u nabavi, bez obzira na organizacijski i pravni oblik, oblik vlasništva, mjesto i mjesto nastanka kapitala, ili bilo koji pojedinac ili više pojedinaca koji djeluju na strani jednog sudionika nabave, uključujući pojedinačnog poduzetnika ili više samostalnih poduzetnika koji djeluju na strani jednog sudionika nabave koji ispunjavaju uvjete koje je naručitelj utvrdio u skladu s propisima o nabavi.

5.1. Ugovore o nabavi robe, obavljanju poslova, pružanju usluga naručitelj sklapa u skladu s planom nabave (ako su podaci o takvim kupnjama obvezni biti uključeni u plan nabave u skladu s postupkom za formiranje ovog plan donesen u skladu s dijelom 2. članka 4. ovog Saveznog zakona), objavljen u jedinstvenom informacijskom sustavu (ako su podaci o takvim kupnjama podložni smještaju u jedinstveni informacijski sustav u skladu s ovim Saveznim zakonom), osim u slučajevima kada Potreba za kupnjom nastaje zbog nesreće, drugih prirodnih ili izazvanih hitnim slučajevima, više sile, ako je potrebna hitna liječnička intervencija, kao i radi sprječavanja opasnosti od nastanka ovih situacija. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 249-FZ od 13. srpnja 2015.)

6. Nije dopušteno iznositi zahtjeve sudionicima nabave, prema kupljenoj robi, radovima, uslugama, kao ni prema uvjetima za izvršenje ugovora, te ocjenjivati ​​i uspoređivati ​​prijave za sudjelovanje u nabavi prema kriterijima i na način koji nisu navedeni u dokumentaciji o nabavi. Uvjeti za sudionike nabave, za kupljenu robu, radove, usluge, kao i za uvjete izvršenja ugovora, kriterije i postupak ocjenjivanja i usporedbe prijava za sudjelovanje u nabavi koje je utvrdio naručitelj, vrijede jednako za sve sudionike nabave, na robu koju oni nude, radove, usluge, na uvjete izvršenja ugovora.

7. Prilikom kupnje kupac ima pravo postaviti zahtjev da nema podataka o sudionicima nabave u registru nesavjesnih dobavljača iz članka 5. ovog Saveznog zakona, i (ili) u registru nesavjesnih dobavljači predviđeni Saveznim zakonom br. 44-FZ od 5. travnja 2013. „O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

8. Vlada Ruske Federacije ima pravo uspostaviti:

1) prioritet robe ruskog podrijetla, radova, usluga koje su izvršila ruska lica, u odnosu na robu podrijetlom iz strane države, radove, usluge koje su izvršile strane osobe; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

2) značajke sudjelovanja malog i srednjeg poduzetništva u nabavi koju provode pojedinačni kupci, godišnji obim kupnje koje su ti kupci dužni obaviti od tih subjekata, postupak izračuna navedenog obujma, kao i obrazac godišnjeg izvješća o kupnji od malog i srednjeg poduzetništva i zahtjevi za sadržaj ovog izvješća. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

3) značajke nabave revizijskih usluga od strane pojedinačnih kupaca (osim obvezne revizije računovodstvenih (financijskih) izvještaja naručitelja), kao i konzultantskih usluga. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 210-FZ od 29. lipnja 2015.)

8.1. U slučaju da kupac ne ispuni obvezu kupnje od malih i srednjih poduzeća tijekom kalendarske godine u iznosu koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2. dijela 8. ovog članka, ili ako objavljuju se lažni podaci o godišnjem obimu nabavki od takvih subjekata uključenih u izvješće, predviđeno dijelom 21. članka 4. ovog Saveznog zakona, ili nestavljanje navedenog izvješća u jedinstveni informacijski sustav, odredba o kupovini takvog kupca od 1. veljače sljedeće godine do kraja te godine priznaje se da nije stavljen u skladu sa zahtjevima ovog Saveznog zakona. U ovom slučaju, kupac se pri kupnji rukovodi odredbama Federalnog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ „O sustavu ugovora u području nabave robe, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba ”. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

8.2. Vlada Ruske Federacije tvrdi:

1) popis specifičnih kupaca koji su obvezni kupiti inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, uključujući od malih i srednjih poduzeća, godišnji obujam takve kupnje ili postupak utvrđivanja navedenog godišnjeg obujma za svakog pojedinog kupca, kao i obrazac godišnjeg izvješća o kupnji inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, uključujući i od malih i srednjih poduzeća, te zahtjeve za sadržaj ovog izvješća; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

2) postupak provedbe Savezne korporacije za razvoj malog i srednjeg poduzetništva, koja djeluje kao razvojna institucija u razvoju malog i srednjeg poduzetništva u skladu sa Saveznim zakonom br. 209-FZ od 24. srpnja , 2007., „O razvoju malog i srednjeg poduzetništva u Ruskoj Federaciji“ (u daljnjem tekstu korporacija za razvoj malog i srednjeg poduzetništva), izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije ili organizacije koje su osnovale ih:

a) praćenje usklađenosti odobrenih planova nabave robe, radova, usluga, planova nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, promjena u tim planovima, godišnje izvješće o nabavi od malih i srednjih velika poduzeća, godišnje izvješće o kupnji inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu nabave od malih i srednjih poduzeća) prema zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, predviđajući sudjelovanje malih i srednjih poduzeća velikih poduzeća u nabavi, u odnosu na pojedinačne kupce koje je identificirala Vlada Ruske Federacije koristeći jedinstveni informacijski sustav, postupak stavljanja u jedinstveni informacijski sustav od strane takvih kupaca navedenih planova, promjena, godišnjih izvješća za takvo praćenje, uključujući ponovno praćenje, kao i postupak i rokove za obustavu provedbe ovih planova odlukom antimonopolskog tijela u slučaju izdavanja negativne zaključci temeljeni na rezultatima takvog praćenja; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

b) ocjenjivanje usklađenosti nacrta planova nabave robe, radova, usluga, nacrta planova nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, nacrta izmjena i dopuna takvih planova, prije njihovog odobrenja, sa zahtjevima zakonodavstvo Ruske Federacije, kojim se predviđa sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u nabavi, u odnosu na određene kupce koje je identificirala Vlada Ruske Federacije koristeći jedinstveni informacijski sustav, postupak postavljanja u jedinstveni informacijski sustav od strane naručitelji ovih projekata za takvo ocjenjivanje sukladnosti, uključujući ponovljeno ocjenjivanje, kao i postupak i rokove za obustavu provedbe ovih planova odlukom antimonopolskog tijela u slučaju donošenja negativnih zaključaka na temelju rezultata takve ocjene sukladnosti; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

3) oblik odjeljka o sudjelovanju malih i srednjih poduzeća u nabavi, sadržan u planu nabave robe, radova, usluga kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2. ovog dijela, te zahtjeve za sadržaj ovog odjeljka; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

4) oblik odjeljka o sudjelovanju malih i srednjih poduzeća u nabavi, sadržan u planu nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u sukladno stavku 2. ovog dijela, te zahtjevima za sadržaj ovog odjeljka. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

9. Protiv radnji (nečinjenja) naručitelja tijekom nabave robe, radova, usluga sudionik nabave ima pravo žalbe na sudu. Korporacija za razvoj malih i srednjih poduzeća, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije ili organizacije koje su oni stvorili imaju pravo žalbe sudu na radnje (nečinjenje) kupca u odnosu na mala i srednja poduzeća . (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

10. Svaki sudionik u nabavi ima pravo žalbe antimonopolskom tijelu na način propisan člankom 18.1 Saveznog zakona od 26. srpnja 2006. N 135-FZ "O zaštiti konkurencije", uzimajući u obzir specifičnosti utvrđene ovog članka, radnje (nerad) naručitelja, komisije za provedbu nabave, operatera elektroničke stranice pri kupnji robe, radova, usluga, ako se takvim radnjama (neradom) krše prava i legitimni interesi sudionika nabave. Žalba se provodi u sljedećim slučajevima:

1) kupnja od strane kupca protivno zahtjevima ovog Saveznog zakona i (ili) postupka za pripremu i (ili) provedbu kupnje sadržanog u propisu o kupnji takvog kupca odobrenog i objavljenog u jedinstvenom informacijski sistem; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2) klauzula je postala nevaljana. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

3) neknjiženje u jedinstvenom informacijskom sustavu odredbe o nabavi, izmjena navedene odredbe, podataka o nabavi, podataka i dokumenata o ugovorima koje su naručitelji zaključili kao rezultat nabave, kao i drugih podataka koji se stavljaju u jedinstveni informacijski sustav u skladu s ovim Saveznim zakonom, sustav ili kršenje uvjeta takvog smještaja; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

4) iznošenje zahtjeva sudionicima nabave koji nisu predviđeni dokumentacijom o nadmetanju za nabavu; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

5) provedbu od strane kupaca nabave robe, radova, usluga u nedostatku odobrene i stavljene u jedinstveni informacijski sustav odredbe o nabavi i bez primjene odredbi Saveznog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ " O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za osiguravanje državnih i općinskih potreba” predviđenih dijelom 8.1. ovog članka, dijelom 5. članka 8. ovog Saveznog zakona, uključujući kršenje postupka za primjenu ovih odredbi ; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

6) neobjavljivanje u jedinstvenom informacijskom sustavu informacija ili objavljivanje lažnih podataka o godišnjem obimu kupnje koje su kupci dužni obaviti od malih i srednjih poduzeća. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

11. Ako osporene radnje (nerad) počine naručitelj, komisija za nabavu, operater elektroničke stranice nakon isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u nabavi utvrđenog u dokumentaciji o nadmetanju nabave, takve radnje (nerad ) može podnijeti žalbu samo sudionik nabave, koji je prijavio sudjelovanje u nabavi. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

12. U antimonopolskom tijelu u skladu s postupkom utvrđenim člankom 18.1. Federalnog zakona br. 135-FZ od 26. srpnja 2006. "O zaštiti konkurencije", u slučajevima navedenim u stavcima 1., 4. - 6. dijela 10. ovog članka, a uzimajući u obzir posebnosti utvrđene ovim člankom, može se izjaviti žalba:

1) od strane korporacije za razvoj malih i srednjih poduzeća, radnje (nedjelovanje) kupaca u odnosu na koje ova korporacija provodi nadzor usklađenosti ili ocjenjivanje sukladnosti iz članka 5.1. ovog Federalnog zakona, prilikom kupnje robe, radova , usluge, ako se takvim radnjama (neradom) krše prava i legitimni interesi malih i srednjih poduzeća; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2) od strane izvršnih vlasti sastavnica Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili, radnje (nedjelovanje) kupaca u odnosu na koje izvršna tijela sastavnih jedinica Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili nadziru usklađenost ili ocjenjuju usklađenost, predviđena člankom 5.1 ovog Federalnog zakona, prilikom kupnje robe, usluga radova u slučaju da se takvim radnjama (neradom) krše prava i legitimni interesi malih i srednjih poduzeća. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

13. Razmatranje pritužbe od strane antimonopolskog tijela trebalo bi biti ograničeno samo na argumente koji su predmet žalbe. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

Članak 3.1. Značajke nabave na teret sredstava predviđenih za provedbu investicijskih projekata uvrštenih u registar investicijskih projekata

1. Značajke predviđene ovim člankom primjenjuju se na nabave koje se provode:

1) kupci - državne korporacije, državna poduzeća, poslovni subjekti, u čijem temeljnom kapitalu udio udjela Ruske Federacije prelazi 50 posto, na račun sredstava predviđenih za provedbu investicijskih projekata, čiji trošak prelazi vrijednost (najmanje 10 milijardi rubalja) koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije (podložno uključivanju takvih projekata u registar investicijskih projekata);

2) drugi kupci koji nisu navedeni u stavku 1. ovog dijela ili pravna lica navedena u dijelu 5. članka 1. ovog Federalnog zakona, na teret sredstava predviđenih za realizaciju investicijskih projekata, čiji trošak prelazi iznos (u najmanje 10 milijardi rubalja) osnovana Vlada Ruske Federacije i kojoj je osigurana državna potpora predviđena stavkom 3. ovog članka (podložno uvrštavanju takvih projekata u registar investicijskih projekata).

2. Značajke navedene u ovom članku ne odnose se na nabavu:

1) koje provode pravne osobe u skladu sa Federalnim zakonom od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba";

2) robe, radovi, usluge na teret sredstava predviđenih za provedbu investicijskih projekata, pod uvjetom da se takvi projekti provedu izvan područja Ruske Federacije i drugih područja pod jurisdikcijom Ruske Federacije, ili u skladu s međudržavnim sporazumi i međuvladini sporazumi Ruske Federacije.

3. U smislu ovog Saveznog zakona, investicijski projekt koji dobiva državnu potporu priznaje se kao investicijski projekt, u okviru kojeg su obveze naručitelja ili pravnog lica navedene u dijelu 5. članka 1. ovog Saveznog zakona. osiguran državnim jamstvom Ruske Federacije (uključujući zajmove koje je privukao takav kupac, takva pravna osoba odabrana na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije za potrebe financiranja projekta) i (ili) čija se financijska potpora nosi u cijelosti ili djelomično (u iznosu od najmanje 10 posto troška investicijskog projekta) na teret:

1) federalni proračun osiguran u obliku proračunskih ulaganja ili subvencija;

2) Fond nacionalne skrbi, smješten na način propisan proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije;

3) Državna korporacija "Banka za razvoj vanjskih ekonomskih poslova (Vnesheconombank)".

4. Postupak odabira investicijskih projekata navedenih u dijelu 1. ovog članka za upis u registar investicijskih projekata i postupak vođenja takvog registra utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Ovaj registar vodi savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije.

5. Kako bi se osiguralo usklađeno djelovanje saveznih izvršnih vlasti i brzo rješavanje pitanja vezanih za stvaranje uvjeta za pravovremeno i potpuno zadovoljenje potreba kupaca i pravnih osoba navedenih u dijelu 5. članka 1. ovog saveznog Zakonom o inženjerskim proizvodima, Vlada Ruske Federacije stvara koordinacijsko tijelo (u daljnjem tekstu: koordinacijsko tijelo Vlade Ruske Federacije), čije su ovlasti utvrđene aktom Vlade Ruske Federacije, uzimajući u obzir odredbe stavka 8. ovoga članka.

6. Vlada Ruske Federacije odobrava:

1) pravilnik o koordinacijskom tijelu Vlade Ruske Federacije i sastavu koordinacijskog tijela;

2) kriterije za razvrstavanje robe u proizvode inženjeringa u smislu ovog Saveznog zakona, jediničnu cijenu tih proizvoda, iznad koje se podaci o tim proizvodima nalaze u popisima potencijalnih potreba za inženjerskim proizvodima koje formiraju kupci ili pravna lica navedena u Dio 5. članka 1. ovoga Saveznog zakona potrebnih za provedbu investicijskih projekata predviđenih dijelom 1. ovoga članka (u daljnjem tekstu: liste), kao i postupak utvrđivanja jedinične cijene takvih proizvoda od strane kupaca ili navedene pravne osobe prilikom sastavljanja popisa.

7. Vlada Ruske Federacije ima pravo odrediti:

1) određene vrste inženjerskih proizvoda koji su uključeni u popise u skladu sa stavkom 2. dijela 6. ovog članka i čiju kupnju ne mogu obavljati kupci ili pravna lica navedena u dijelu 5. članka 1. ovog Saveznog zakona bez usklađivanje karakteristika izvedbe takvih proizvoda s koordinacijskim tijelom Vlade Ruske Federacije;

2) određene vrste inženjerskih proizvoda koji su uključeni u popise u skladu sa stavkom 2. dijela 6. ovog članka i čiju kupnju ne mogu obavljati kupci ili pravna lica navedena u dijelu 5. članka 1. ovog Saveznog zakona izvan teritoriju Ruske Federacije bez dogovora o mogućnosti provedbe takve kupnje s koordinacijskim tijelom Vlade Ruske Federacije.

8. Koordinacijsko tijelo Vlade Ruske Federacije, između ostalog, ima pravo:

1) donosi odluke obvezujuće za kupce ili pravna lica iz stavka 5. članka 1. ovog Saveznog zakona o potrebi njihovog objavljivanja popisa u jedinstvenom informacijskom sustavu;

2) utvrđuje konkretne kupnje, o kojima podaci ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedinstveni informacijski sustav prilikom provođenja investicijskih projekata iz stavka 1. ovoga članka (osim ako odluku o tome nije donijela Vlada Ruske Federacije u vezi s takvim kupnjama u skladu sa stavkom 1

3) utvrđuje posebne vrste inženjerskih proizvoda koji se nalaze na popisima i podaci o čijoj kupnji ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedinstveni informacijski sustav prilikom provedbe investicijskih projekata iz stavka 1. ovoga članka. (ako u vezi s takvim vrstama (skupinama) proizvoda Vlada Ruske Federacije nije donijela odluku u skladu s člankom 4. stavka 2. dijela 16. ovog Federalnog zakona);

4) koordinirati aktivnosti saveznih tijela izvršne vlasti u vezi s razvojem državnih programa Ruske Federacije, saveznih ciljnih programa, drugih dokumenata strateškog i programsko usmjerenog planiranja Ruske Federacije kako bi se stvorili uvjeti za pravovremeno i potpuno zadovoljenje potreba kupaca ili pravnih osoba navedenih u dijelu 5. članka 1. ovog Saveznog zakona, u inženjerskim proizvodima, uključujući uzimanje u obzir popisa koje su podnijeli kupci ili takva pravna lica, ili izmjene ovih programa i dokumenata.

9. Prilikom provedbe investicijskih projekata predviđenih dijelom 1. ovog članka, kupci ili pravna lica navedena u dijelu 5. članka 1. ovog Saveznog zakona:

1) formirati liste u skladu s dijelom 11. ovog članka za razdoblje od najmanje pet godina ili za vrijeme provedbe takvih investicijskih projekata i dostaviti ih na razmatranje koordinacijskom tijelu Vlade Ruske Federacije;

2) oblikuje, ako je potrebno, izmjene koje treba unijeti u navedene popise i dostaviti te promjene na razmatranje koordinacijskom tijelu Vlade Ruske Federacije.

10. Prije podnošenja popisa, izmjene ovih popisa koordinirajućem tijelu Vlade Ruske Federacije:

1) kod provedbe investicijskih projekata iz stavka 1. ovoga članka naručitelji nemaju pravo uvrštavati u planove nabave proizvode inženjeringa koji se nalaze na popisima u skladu sa stavkom 11. ovoga članka i kupovati ih;

2) pravna lica navedena u dijelu 5. članka 1. ovog Saveznog zakona nemaju pravo kupovati inženjerske proizvode koji će biti uključeni u popise u skladu s dijelom 11. ovog članka.

11. Popisi moraju sadržavati podatke o inženjerskim proizvodima koji su potrebni za provedbu investicijskog projekta navedenog u dijelu 1. ovog članka, ako jedinična cijena takvih proizvoda prelazi vrijednost koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu s dijelom 6. ovog članka, kao i informacije o inženjerskim proizvodima (bez obzira na cijenu jedinice takvih proizvoda), koje su potrebne za provedbu takvog investicijskog projekta i preporuča se razvoj proizvodnje na području Ruske Federacije od strane kupca ili pravnog lica navedenog u dijelu 5. članka 1. ovog saveznog zakona.

12. Podaci uključeni u popise u skladu s dijelom 11. ovog članka moraju sadržavati:

1) naziv proizvoda strojarstva;

2) karakteristike izvedbe, procijenjenu količinu i procijenjenu cijenu tih proizvoda;

3) planirani rok za sklapanje ugovora (jedna godina) i planirani rok isporuke tih proizvoda (jedna godina);

4) podatke o namjeravanim dobavljačima takvih proizvoda (ako su takvi podaci dostupni);

5) informacije da takvi proizvodi potječu iz stranih država, grupe stranih država, uključujući određene vrste takvih proizvoda koje kupac ili pravno lice navedeno u dijelu 5. članka 1. ovog Saveznog zakona preporučuje za proizvodnju na teritoriju Rusije Federacija ;

6) informacije da kupac ili pravno lice navedeno u dijelu 5. članka 1. ovog Saveznog zakona planira kupiti takve proizvode od jednog dobavljača;

7) informacije da će se prilikom kupnje takvih proizvoda od strane kupca ili pravnog lica navedenog u dijelu 5. članka 1. ovog Federalnog zakona, uspostaviti dodatni zahtjevi za sudionike nabave za stvaranje ili modernizaciju i (ili) ovladavanje proizvodnjom inženjerskih proizvoda u teritoriju Ruske Federacije s ovim dodatnim zahtjevima.

Članak 4. Informacijska podrška nabavi

1. Propisi o nabavi, izmjene navedene odredbe podliježu obveznom stavljanju u jedinstveni informacijski sustav najkasnije u roku od petnaest dana od dana odobrenja. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

2. Kupac postavlja u jedinstven informacijski sustav plan nabave robe, radova, usluga za razdoblje od najmanje godinu dana. Postupak za izradu plana nabave roba, radova, usluga, postupak i uvjete za objavljivanje takvog plana na službenoj web stranici, zahtjeve za oblik takvog plana utvrđuje Vlada Ruske Federacije. . (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

3. Plan nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova kupac postavlja u jedinstveni informacijski sustav na razdoblje od pet do sedam godina. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

3.1. Plan nabave robe, radova, usluga kupaca koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu s klauzulom 2. dijela 8.2. članka 3. ovog Federalnog zakona mora sadržavati odjeljak o kupnji od malih i srednjih poduzeća u skladu s listama roba, radova, usluga odobrenih od strane tih kupaca, a koje se kupuju od tih subjekata. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

3.2. Plan nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova kupaca koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavcima i dijelom 8.2 članka 3. ovog Federalnog zakona mora sadržavati odjeljak o kupovini od malih i srednjih -veličina poduzeća u skladu s popisom robe, radova odobrenih od strane naručitelja, usluga kupljenih od tih subjekata. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

3.3. Plan nabave robe, radova, usluga određenih kupaca, koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu s člankom 3. stavka 1. dijela 8.2. ovog Federalnog zakona, mora sadržavati popis inovativnih proizvoda visoke tehnologije. proizvodi kupljeni od malih i srednjih poduzeća u godišnjoj količini koju odredi Vlada Ruske Federacije. Federacija u skladu sa stavkom 1. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 29. lipnja 2015. N 156-FZ)

4. Kriterije za razvrstavanje roba, radova, usluga u inovativne proizvode i (ili) proizvode visoke tehnologije u svrhu izrade plana nabave takvih proizvoda utvrđuju savezna tijela izvršne vlasti koja obavljaju poslove zakonske regulacije u utvrđeno područje djelovanja, kao i Državna korporacija za atomsku energiju Rosatom, uzimajući u obzir prioritetna područja za razvoj znanosti, tehnologije i tehnologije u Ruskoj Federaciji koju je odobrio predsjednik Ruske Federacije i popis kritičnih tehnologija Ruska Federacija. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

4.1. Kupci na temelju kriterija predviđenih u dijelu 4. ovog članka utvrđuju:

1) popis dobara, radova, usluga koji ispunjavaju kriterije za razvrstavanje inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

2) odredbe o postupku i pravilima korištenja (uvođenja) dobara, radova, usluga koje ispunjavaju kriterije za razvrstavanje inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

5. Jedinstveni informacijski sustav tijekom nabave sadrži podatke o nabavi, uključujući obavijest o nabavi, dokumentaciju o nabavi, nacrt ugovora, koji je sastavni dio obavijesti o nabavi i dokumentacije o nabavi, izmjene takve obavijesti i takve dokumentacije. , objašnjenja takve dokumentacije, protokole sastavljene tijekom nabave, kao i druge podatke čije je postavljanje u jedinstveni informacijski sustav predviđeno ovim Saveznim zakonom i propisima o nabavi, osim u slučajevima predviđenim dijelovima 15. i 16. ovog članka. Ako se tijekom sklapanja i izvršenja ugovora promijeni obujam, cijena kupljene robe, radova, usluga ili uvjeti ugovora u usporedbi s onima navedenima u protokolu sastavljenom na temelju rezultata nabave , najkasnije u roku od deset dana od dana izmjene ugovora u jedinstvenom informacijskom sustavu sadrži podatke o promjeni ugovora s naznakom izmijenjenih uvjeta. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

6. Pravilnikom o nabavi mogu se predvidjeti i druge dodatne informacije koje se objavljuju u jedinstvenom informacijskom sustavu. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

7. Kupac dodatno ima pravo podatke navedene u ovom članku postaviti na internetsku stranicu korisnika u internetskoj informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži.

8. Obavijest o nabavi, uključujući obavijest o javnom natječaju ili otvorenoj dražbi, sastavni je dio dokumentacije o nabavi. Podaci sadržani u obavijesti o nabavi moraju odgovarati podacima sadržanim u dokumentaciji o nabavi.

9. Obavijest o kupnji mora sadržavati, između ostalog, sljedeće podatke:

1) način nabave (otvoreni natječaj, javna dražba ili drugi način predviđen propisima o nabavi);

2) naziv, mjesto, poštansku adresu, e-mail adresu, kontakt telefon kupca;

3) predmet ugovora s naznakom količine isporučene robe, obima izvedenih radova, izvršenih usluga;

4) mjesto isporuke robe, obavljanja poslova, pružanja usluga;

6) rok, mjesto i postupak dostave dokumentacije o nabavi, iznos, postupak i rokovi plaćanja naknade koju naplaćuje naručitelj za davanje dokumentacije, ako takvu naknadu utvrđuje naručitelj, osim u slučajevima davanja dokumentacija u obliku elektroničkog dokumenta;

7) mjesto i datum razmatranja prijedloga sudionika nabave i sumiranja rezultata nabave.

10. Dokumentacija o nabavi mora sadržavati podatke navedene u propisu o nabavi, uključujući:

1) zahtjeve za sigurnost, kvalitetu, tehničke karakteristike, funkcionalna svojstva (potrošačka svojstva) robe, rada, usluga, dimenzije, pakiranje, otpremu robe, rezultate rada, koje utvrđuje naručitelj i predviđa ih tehničkim propisima u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkoj regulativi, dokumentima razvijenim i primijenjenim u nacionalnom sustavu standardizacije usvojenim u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o standardizaciji, drugim zahtjevima koji se odnose na utvrđivanje usklađenosti isporučene robe, obavljenog posla, pruženih usluga s potrebama kupca. Ako kupac u dokumentaciji o nabavi ne koristi zahtjeve utvrđene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o tehničkoj regulativi, zakonodavstvom Ruske Federacije o standardizaciji sigurnosti, kvalitete, tehničkih karakteristika, funkcionalnih karakteristika (potrošačkih svojstava) robe , radovi, usluge, dimenzije, pakiranje, otprema robe, do rezultata rada, dokumentacija o nabavi treba sadržavati obrazloženje za potrebu korištenja drugih zahtjeva vezanih za utvrđivanje usklađenosti isporučene robe, izvedenih radova, pruženih usluga s potrebe kupca; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 104-FZ od 5. travnja 2016.)

2) uvjete za sadržaj, oblik, izvedbu i sastav prijave za sudjelovanje u nabavi;

3) zahtjeve za opis isporučenih dobara koje su predmet nabave od strane sudionika nabave, njezine funkcionalne karakteristike (potrošačka svojstva), kvantitativne i kvalitativne karakteristike, zahtjeve za opis obavljenog posla od strane sudionika nabave, pružene usluge koje su predmet nabave, njihove kvantitativne i kvalitativne karakteristike;

4) mjesto, uvjete i rokove (roke) isporuke dobara, obavljanja poslova, pružanja usluga;

5) podatak o početnoj (maksimalnoj) ugovornoj cijeni (cijeni lota);

6) oblik, rokove i postupak plaćanja roba, radova, usluga;

7) postupak formiranja cijene ugovora (cijene partije) (sa ili bez uzimanja u obzir troškova prijevoza, osiguranja, plaćanja carine, poreza i drugih obveznih plaćanja);

8) postupak, mjesto, datum početka i datum završetka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u nabavi;

9) zahtjeve za sudionike nabave i popis dokumenata koje su sudionici nabave podnijeli radi potvrđivanja njihove usklađenosti s utvrđenim zahtjevima;

10) obrasci, postupak, datum početka i datum završetka roka za davanje pojašnjenja odredbi dokumentacije o nabavi sudionicima nabave;

11) mjesto i datum razmatranja prijedloga sudionika nabave i zbrajanja rezultata nabave;

12) kriterije za ocjenjivanje i usporedbu prijava za sudjelovanje u nabavi;

13) postupak ocjenjivanja i uspoređivanja prijava za sudjelovanje u nabavi.

11. Izmjene obavještenja o nabavi, dokumentacije o nabavi, pojašnjenja odredbi takve dokumentacije naručitelj će objaviti u jedinstvenom informacijskom sustavu najkasnije u roku od tri dana od dana donošenja odluke o uvođenju ovih izmjena, uz propis ova pojašnjenja. U slučaju da se nabava provodi nadmetanjem i izmjenama obavijesti o kupnji, dokumentaciju o nabavi naručitelj izrađuje najkasnije petnaest dana prije isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u nabavi, roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u nabavi. u takvoj nabavi mora se produžiti tako da od dana stavljanja u jedinstveni informacijski sustav izvršenih izmjena obavijesti o nabavi, dokumentacije o nabavi do isteka roka za podnošenje prijava za sudjelovanje u nabavi, takav rok je bio najmanje petnaest. dana. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

12. Protokole sastavljene tijekom nabave naručitelj objavljuje u jedinstvenom informacijskom sustavu najkasnije u roku od tri dana od dana potpisivanja tih protokola. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

13. Ako se tijekom održavanja jedinstvenog informacijskog sustava od strane saveznog tijela izvršne vlasti nadležnog za održavanje jedinstvenog informacijskog sustava pojave tehnički ili drugi problemi koji blokiraju pristup jedinstvenom informacijskom sustavu dulje od jednog radnog dana, informacije koje treba postavljen u jedinstveni informacijski sustav u skladu s ovim Federalnim zakonom i propisima o nabavi, postavlja naručitelj na web stranicu naručitelja uz naknadno postavljanje u jedinstveni informacijski sustav u roku od jednog radnog dana od dana otklanjanja tehničkih ili drugih problema. blokira pristup jedinstvenom informacijskom sustavu, te se smatra postavljenim na propisani način. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

14. Postavljene u jedinstveni informacijski sustav i na web stranicu naručitelja u skladu s ovim Saveznim zakonom i propisima o nabavi, informacije o nabavi, propisi o nabavi, planovi nabave trebaju biti dostupni za pregled bez naplate naknade. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

15. Podaci o nabavi roba, radova, usluga, o sklapanju ugovora koji predstavljaju državnu tajnu, kao i podaci o nabavi, o kojima je donesena odluka Vlade Ruske Federacije u skladu s dijelom 16. ovoga članka. članka, ne podliježe stavljanju u jedinstveni informacijski sustav. Kupac ima pravo ne objavljivati ​​sljedeće podatke u jedinstvenom informacijskom sustavu:

1) o kupnji robe, radova, usluga čiji trošak ne prelazi sto tisuća rubalja. Ako je godišnji prihod kupca za izvještajnu financijsku godinu veći od pet milijardi rubalja, kupac ima pravo ne stavljati u jedinstveni informacijski sustav informacije o kupnji robe, radova, usluga čiji trošak ne prelazi petsto tisuća rubalja; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2) o nabavi usluga za privlačenje depozita (uključujući i polaganje depozita) sredstava od organizacija, dobivanje zajmova i zajmova, povjereničko upravljanje sredstvima i drugom imovinom, izdavanje bankovnih garancija i jamstava za ispunjenje obveza u gotovini, otvaranje i vođenje računa, uključujući akreditive, o kupnji brokerskih usluga, uslugama depozitara; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

3) o nabavi u svezi sklapanja i izvršenja ugovora o kupoprodaji, zakupu (podzakupu), ugovora o povjereničkom upravljanju državnom ili općinskom imovinom, drugog ugovora kojim se predviđa prijenos prava vlasništva i (ili) prava korištenja u odnosu na nekretninu. posjed. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

16. Vlada Ruske Federacije ima pravo odrediti:

1) posebna nabava čiji podaci ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedinstveni informacijski sustav; (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

2) popisi i (ili) skupine roba, radova, usluga, čija nabava ne predstavlja državnu tajnu, ali se ne stavlja u jedinstveni informacijski sustav. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

3) popis razloga za nestavljanje u jedinstveni informacijski sustav podataka o dobavljaču (izvođaču, izvođaču) s kojim je sklopljen ugovor. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 481-FZ od 31. prosinca 2017.)

4) popisi i (ili) grupe roba, radova, usluga čiju kupnju obavljaju određeni kupci, a podaci o kupnji ne predstavljaju državnu tajnu, ali ne podliježu stavljanju u jedan podatak sustav. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

17. Postupak za pripremu i donošenje akata Vlade Ruske Federacije u skladu s dijelom 16. ovog članka utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

18. Postavljanje kupaca u jedinstveni informacijski sustav informacija o nabavi obavlja se bez naknade. Postupak stavljanja informacija o nabavi u jedinstveni informacijski sustav utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Postupak registracije kupaca u jedinstvenom informacijskom sustavu utvrđuje savezno izvršno tijelo ovlašteno od strane Vlade Ruske Federacije za održavanje jedinstvenog informacijskog sustava. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

18.1. Savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove provođenja zakona za gotovinske usluge za izvršenje proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije osigurava da se registar kupaca registriranih u jedinstvenom informacijskom sustavu održava u jedinstvenom informacijskom sustavu. Postupak vođenja navedenog registra, uključujući podatke i dokumente koji su u njemu uključeni, uvjete za objavljivanje tih informacija i dokumenata u spomenutom registru utvrđuje Vlada Ruske Federacije. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

19. Kupac najkasnije do 10. u mjesecu koji slijedi nakon izvještajnog mjeseca u jedinstveni informacijski sustav stavlja:

1) podatke o broju i ukupnom trošku ugovora koje je naručitelj sklopio kao rezultat nabave robe, radova, usluga;

2) podatke o broju i ukupnom trošku ugovora koje je naručitelj sklopio kao rezultat nabave od jednog dobavljača (izvršitelja, izvođača);

3) podatke o broju i ukupnom trošku ugovora koje je naručitelj sklopio kao rezultat nabave, a podaci o kojima je državna tajna ili u vezi s kojima su donesene odluke Vlade Ruske Federacije u skladu s dijelom 16. ovog članka;

4) podatke o broju i ukupnom trošku ugovora koje je kupac sklopio kao rezultat kupnje od malih i srednjih poduzeća, s naznakom podataka o količini, o ukupnom trošku ugovora koji predviđaju kupnju od strane određenih kupaca, utvrđenih od strane Vlade Ruske Federacije, inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda takvih subjekata u godišnjem iznosu utvrđenom u skladu s člankom 3. stavka 1. dijela 8.2. ovog Federalnog zakona. (Izmjenama i dopunama saveznih zakona od 28. prosinca 2013. N 396-FZ, od 29. lipnja 2015. N 156-FZ)

20. Postupak postavljanja jedinstvenog informacijskog sustava s informacijama predviđenim dijelom 2.1 članka 1. ovog Federalnog zakona i zahtjeve za takve informacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Prije stupanja na snagu ovog postupka, informacije predviđene člankom 1. dijela 2.1. ovog Saveznog zakona objavljuju se na web stranicama pravnih osoba navedenih u dijelu 2.1. članka 1. ovog Saveznog zakona. (Izmjenama i dopunama saveznih zakona od 30. prosinca 2012. N 324-FZ, od 28. prosinca 2013. N 396-FZ)

21. Podaci o godišnjem obujmu nabave koje su kupci dužni obaviti od malog i srednjeg poduzetništva objavljuju se u jedinstvenom informacijskom sustavu najkasnije do 1. veljače godine koja slijedi za prethodnu kalendarsku godinu. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

22. Pravne osobe navedene u dijelu 2. članka 1. ovog Federalnog zakona imaju pravo stvarati korporativne informacijske sustave u području nabave roba, radova, usluga koji su u interakciji s jedinstvenim informacijskim sustavom (u daljnjem tekstu: korporativni informacijski sustavi). (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

23. Na interakciju korporativnih informacijskih sustava s jedinstvenim informacijskim sustavom postavljaju se sljedeći zahtjevi:

1) postupak oblikovanja elektroničkih dokumenata koji se postavljaju u korporativne informacijske sustave, informacijske tehnologije i tehnička sredstva koja se koriste u izradi i radu tih sustava treba osigurati mogućnost interakcije korporativnih informacijskih sustava i jedinstvenog informacijskog sustava. Ako se formiranje takvih elektroničkih dokumenata provodi u korporativnim informacijskim sustavima, izračunavanje uvjeta za postavljanje takvih elektroničkih dokumenata u jedinstveni informacijski sustav predviđen ovim Saveznim zakonom počinje od trenutka utvrđivanja vremena zaprimanja takvih elektroničkih dokumenata. u jedinstvenom informacijskom sustavu; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2) u korporativnim informacijskim sustavima u skladu s postupkom za korištenje jedinstvenog informacijskog sustava, čije je uspostavljanje predviđeno dijelom 6. članka 4. Federalnog zakona br. potrebe", imenicima, registrima i klasifikatorima koji se koriste u jedinstvenom informacijskom sustavu podliježu primjeni; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

3) razmjena informacija između korporativnih informacijskih sustava i jedinstvenog informacijskog sustava, načini, vrijeme (periodičnost) prijenosa informacija sigurnim komunikacijskim kanalima u okviru te razmjene utvrđuju se postupkom korištenja jedinstvenog informacijskog sustava, uspostavom od kojih je predviđeno dijelom 6. članka 4. Federalnog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba"; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

4) elektronički dokumenti koji se prenose iz korporativnih informacijskih sustava u jedinstveni informacijski sustav potpisuju se elektroničkim potpisom. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

24. Regionalni i općinski informacijski sustavi u području nabave, stvoreni u skladu s dijelom 7. članka 4. Federalnog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave robe, radova, usluge za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba" i interakcija s jedinstvenim informacijskim sustavom može pružiti mogućnost objavljivanja informacija koje podliježu smještaju u jedinstveni informacijski sustav u skladu s ovim Saveznim zakonom. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

25. U slučaju da informacije o konkurentnoj nabavi objavljene u korporativnim informacijskim sustavima u području nabave roba, radova, usluga, regionalnim i općinskim informacijskim sustavima iz područja nabave ne odgovaraju podacima o ovoj nabavi objavljenim u jedinstvenoj informaciji sustava, prednost imaju informacije smještene u jedinstveni informacijski sustav. (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

Članak 4.1. Registar ugovora sklopljenih od strane kupaca (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 28. prosinca 2013. N 396-FZ)

1. Savezno izvršno tijelo koje obavlja poslove provedbe zakona za gotovinske usluge za izvršenje proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije osigurava da se registar ugovora koje su kupci zaključili kao rezultat nabave održava u jedinstvenom informacijskom sustavu (u daljnjem tekstu do kao registar ugovora). Postupak vođenja navedenog registra, uključujući informacije i dokumente o nabavi koji su u njemu uključeni, uvjete za postavljanje takvih informacija i dokumenata u navedeni registar, utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

2. U roku od tri radna dana od dana sklapanja ugovora, kupci unose podatke i dokumente koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu s dijelom 1. ovog članka u registar ugovora. Ukoliko su izvršene promjene u ugovoru, kupci upisuju u registar ugovora podatke i dokumente u pogledu kojih su izvršene promjene. Podatke o rezultatima izvršenja ugovora kupci upisuju u registar ugovora u roku od deset dana od dana izvršenja, izmjene ili raskida ugovora.

3. Registar ugovora ne uključuje podatke i dokumente koji, u skladu s ovim Saveznim zakonom, ne podliježu stavljanju u jedinstveni informacijski sustav.

Članak 5. Registar nepoštenih dobavljača

1. Registar nesavjesnih dobavljača vodi savezno izvršno tijelo ovlašteno od Vlade Ruske Federacije u jedinstvenom informacijskom sustavu. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

2. U registar nesavjesnih dobavljača upisuju se podaci o sudionicima nabave koji su izbjegli sklapanje ugovora, kao i o dobavljačima (izvršiteljima, izvođačima) s kojima su sudskom odlukom raskinuti ugovori zbog bitne povrede ugovora.

3. Popis podataka uključenih u registar nesavjesnih dobavljača, postupak slanja podataka o nesavjesnim sudionicima nabave, dobavljači (izvođači, izvođači) saveznom izvršnom tijelu ovlaštenom za vođenje registra nesavjesnih dobavljača, postupak vođenja registra nesavjesnih dobavljača. Vlada Ruske Federacije utvrđuje registar nesavjesnih dobavljača, zahtjeve za tehnološka, ​​softverska, jezična, pravna i organizacijska sredstva za osiguranje vođenja registra beskrupuloznih dobavljača.

4. Informacije sadržane u registru nesavjesnih dobavljača trebaju biti dostupne za pregled u jedinstvenom informacijskom sustavu bez naplate naknade. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

5. Podaci sadržani u registru nesavjesnih dobavljača, nakon dvije godine od dana njihovog upisa u registar nesavjesnih dobavljača, bit će isključeni iz ovog registra.

6. Uvrštavanje podataka o sudioniku nabave koji je izbjegao sklapanje ugovora, o dobavljaču (izvršitelju, izvođaču), s kojim je raskinut ugovor zbog bitne povrede ugovora, u registar nesavjesnih dobavljača ili Na sadržaj takvih podataka u registru nesavjesnih dobavljača zainteresirana osoba može uložiti sudsku žalbu.

Članak 5.1. Provođenje ocjenjivanja sukladnosti i praćenje usklađenosti planova nabave, nacrta takvih planova, promjena u tim planovima, nacrta izmjena takvih planova, godišnjih izvješća sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, predviđajući sudjelovanje malih i srednjih velika poduzeća u nabavi (izmjena i dopuna Saveznog zakona od 29.6.2015. N 156-FZ)

1. Procjena usklađenosti sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, koji predviđaju sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u nabavi, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2. dijela 8.2. članka 3. ovog Saveznog zakona, korištenjem jedinstvenog informacijskog sustava (u daljnjem tekstu: ocjenjivanje sukladnosti) uz nacrt plana nabave robe, radova, usluga, nacrt plana za nabavu inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije lijekove, nacrte izmjena i dopuna takvih planova, ako predviđaju promjenu odjeljka o sudjelovanju malog i srednjeg poduzetništva u nabavi, prije odobravanja takvih planova, izmjene tih planova koje su izvršili određeni kupci, čiji popis utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu s člankom 3. stavka 2. dijela 8.2. ovog Federalnog zakona.

2. Praćenje usklađenosti sa zahtjevima zakonodavstva Ruske Federacije, koji predviđaju sudjelovanje malih i srednjih poduzeća u nabavi, na način koji odredi Vlada Ruske Federacije u skladu s člankom 2. dijela 8.2. Članak 3. ovog Saveznog zakona, korištenjem jedinstvenog informacijskog sustava (u daljnjem tekstu: praćenje usklađenosti) prema odobrenom planu nabave robe, radova, usluga, planu nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova , izmjene takvih planova, ako predviđaju promjenu odjeljka o sudjelovanju malog i srednjeg poduzetništva u kupnji, godišnje izvješće o kupnji od malih i srednjih poduzeća, godišnje izvješće o kupnji inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu kupnje od malih i srednjih poduzeća) pojedinačnih kupaca koje utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu s s tačkom 2. dijela 8.2. članka 3. ovog saveznog zakona.

3. Ocjenjivanje sukladnosti provodi se:

1) od strane Društva za razvoj malog i srednjeg poduzetništva u vezi s nacrtima planova nabave roba, radova, usluga, nacrtima planova nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, pripremljenim nacrtima izmjena takvih planova od strane određenih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2

2) izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili u vezi s nacrtima planova za kupnju roba, radova, usluga, nacrtima planova za kupnju inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, nacrtima izmjena na takve planove koje su pripremili određeni kupci koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu s člankom 3. stavka 2. dijela 8.2. ovog Federalnog zakona.

4. Praćenje usklađenosti provodi se:

1) od strane društva za razvoj malog i srednjeg poduzetništva u odnosu na odobrene planove nabave robe, radova, usluga, planove nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, izmjene tih planova , kao i godišnja izvješća o nabavi roba, radova, usluga od subjekata malog i srednjeg gospodarstva, godišnja izvješća o nabavi inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu nabave od malog i srednjeg gospodarstva) pripremljen od strane pojedinačnih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2. dijela 8.2. članka 3. ovog Federalnog zakona;

2) izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije ili organizacija koje su oni stvorili u vezi s odobrenim planovima za kupnju robe, radova, usluga, planovima za kupnju inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, promjenama u takvi planovi, kao i godišnja izvješća o nabavi robe, radova, usluga od malog i srednjeg poduzetništva, godišnja izvješća o kupnji inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu nabave od malih i srednjih poduzeća ) pripremljen od strane pojedinačnih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu s člankom 2. stavka 8.2. članka 3. ovog Federalnog zakona .

5. Predmet ocjenjivanja sukladnosti i praćenja usklađenosti s odobrenim planom nabave roba, radova, usluga ili nacrtom takvog plana su:

1) usklađenost s godišnjim obimom kupnje koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, a koji se planira provesti na temelju rezultata kupnje, čiji su sudionici samo mala i srednja poduzeća, kao i godišnji obujam nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu kupnje od malih i srednjih poduzeća);

2) usklađenost dijela plana nabave robe, radova, usluga koji predviđa provedbu nabave od malih i srednjih poduzeća, nacrta takvog plana s popisom odobrenih roba, radova, usluga od strane kupca, čija se kupnja obavlja od malih i srednjih poduzeća. U ovom slučaju, nepostojanje takvog popisa koji je odobrio kupac je temelj za slanje obavijesti ovom kupcu predviđenu dijelom 10. ovog članka.

6. Predmet ocjenjivanja sukladnosti i praćenja usklađenosti odobrenog plana nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova ili projekta takvog plana je usklađenost s godišnjim obujmom nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije. koje je uspostavila Vlada Ruske Federacije, a koje je planirano izvršiti od strane određenih kupaca koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 1.

7. Predmet ocjenjivanja sukladnosti i praćenja usklađenosti odobrenih izmjena plana nabave roba, radova, usluga, kojima se predviđa izmjena dijela o sudjelovanju malog i srednjeg poduzetništva u nabavi, odnosno nacrta istih promjene su:

1) usklađenost s godišnjim obujmom kupnje prethodno utvrđenim u planu nabave roba, radova, usluga, koji se planira provesti na temelju rezultata kupnje, čiji su sudionici samo mali i srednji poduzeća, kao i godišnji obujam nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabave od subjekata malih i srednjih poduzeća);

2) usklađenost dijela plana nabave robe, radova, usluga koji predviđa provedbu nabave od malih i srednjih poduzeća, nacrta takvog plana s popisom odobrenih roba, radova, usluga od strane kupca, čija se kupnja obavlja od malih i srednjih poduzeća. Istodobno, nepostojanje popisa roba, radova, usluga koje je kupac odobrio, a čija se kupnja obavlja od malih i srednjih poduzeća, temelj je za slanje ovom kupcu obavijesti predviđene u dijelu 10. ovog članka.

8. Predmet ocjenjivanja sukladnosti i praćenja usklađenosti odobrenih izmjena plana nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kojima se predviđa izmjena dijela o sudjelovanju malog i srednjeg poduzetništva u nabavi , ili je nacrt takvih izmjena usklađenost s godišnjim obujmom nabave inovativnih proizvoda koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije, visokotehnoloških proizvoda koji se planiraju prodavati određenim kupcima koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu s sa stavkom 1. dijela 8.2. članka 3. ovog Saveznog zakona, od malih i srednjih poduzeća.

9. Predmet praćenja godišnjeg izvješća o nabavi od malog i srednjeg gospodarstva, godišnjeg izvješća o nabavi inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabave od malog i srednjeg gospodarstva) je usklađenost s:

1) godišnji obujam kupnje koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije od malih i srednjih poduzeća, godišnji obujam kupnje inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu kupnje od malih i srednjih poduzeća);

2) zahtjeve koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije za sadržaj takvih godišnjih izvješća.

10. Na temelju rezultata ocjenjivanja sukladnosti ili praćenja usklađenosti donosi se zaključak o usklađenosti (pozitivno mišljenje) ili obavijest o nesukladnosti (obavijest) odobrenog plana nabave roba, radova, usluga, plana nabave za inovativni proizvodi, proizvodi visoke tehnologije, lijekovi, izmjene takvih planova, nacrti takvih planova, nacrti izmjena i dopuna takvih planova, godišnje izvješće o nabavi od malih i srednjih poduzeća, godišnje izvješće o nabavi inovativnih proizvoda, visoka -tehnološki proizvodi (u smislu kupnje od malih i srednjih poduzeća).

11. Ako se kupcu izda obavijest, takav je kupac dužan otkloniti, u roku koji je odredila Vlada Ruske Federacije u skladu s člankom 3. stavkom 2. dijela 8.2. ovog Federalnog zakona, neusklađenost naznačena u obavijestiti i staviti u jedinstveni informacijski sustav izmjene plana nabave roba, radova, usluga, plana nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, nacrt takvih planova, nacrt izmjena na takve planove, ili u slučajevima predviđenim točkom 2. dijela 5. ili točkom 2. dijelom 7. ovoga članka, u jedinstveni informacijski sustav staviti popis roba, radova, usluga, koji je odobrio kupac. koja se provodi od malih i srednjih poduzeća.

12. U jedinstveni informacijski sustav dopušteno je ponovno postavljanje godišnjeg izvješća o nabavi od malih i srednjih poduzeća, godišnjeg izvješća o nabavi inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije (u smislu nabave od malih i srednjih poduzeća). srednja poduzeća) za praćenje usklađenosti ako je pri sastavljanju godišnjeg izvješća učinjena tehnička pogreška (tipkarska pogreška, tiskarska pogreška, gramatička ili aritmetička pogreška ili slična pogreška).

13. Ponovno ocjenjivanje usklađenosti ili praćenje usklađenosti s odobrenim planovima nabave roba, radova, usluga, planovima nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, izmjene takvih planova, nacrti takvih planova, nacrti izmjena na takve planove provodi se godišnje izvješće o nabavi od malog i srednjeg gospodarstva, godišnje izvješće o otkupu inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu otkupa od malog i srednjeg gospodarstva) na način propisan ovim člankom.

14. Ako naručitelj otkloni nesukladnost navedenu u obavijesti, takvom se kupcu izdaje pozitivno mišljenje o odobrenom planu nabave roba, radova, usluga, planu nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, promjenama u takvi planovi, nacrti takvih planova, nacrti izmjena i dopuna takvih planova, godišnje izvješće o otkupu od malih i srednjih poduzeća, godišnje izvješće o otkupu inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda (u smislu nabave od malih i srednjih poduzeća). srednja poduzeća).

15. Ako naručitelj ne otkloni neusklađenost navedenu u obavijesti, takvom se kupcu izdaje zaključak o nepodudarnosti (negativni zaključak) u odnosu na odobreni plan nabave robe, radova, usluga, plan nabave. inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, izmjene takvih planova, nacrti takvih planova, nacrti izmjena i dopuna takvih planova, godišnje izvješće o otkupu od malih i srednjih poduzeća, godišnje izvješće o nabavi inovativnih proizvoda, visokotehnološki proizvodi (u smislu kupnje od malih i srednjih poduzeća).

16. Obavijesti i zaključci predviđeni dijelovima 10-15 ovog članka podložni su stavljanju kupaca, koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu s člankom 3. stavka 2. dijela 8.2. ovog Federalnog zakona, u jednu informaciju sustava u roku od pet dana od dana njihovog izdavanja.

17. Nakon što je korporacija za razvoj malih i srednjih poduzeća, izvršna vlast subjekta Ruske Federacije ili organizacija koju je osnovala izdala negativno mišljenje:

1) u slučaju ocjenjivanja sukladnosti u odnosu na nacrte planova nabave robe, radova, usluga, nacrte planova nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, kupac ima pravo odobriti plan za nabava roba, radova, usluga, plan nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova čiji su dizajni dostavljeni na ocjenu sukladnosti. Istovremeno se provodi provedba odobrenog plana nabave roba, radova, usluga, plana nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova (osim planova nabave robe, radova, usluge, planovi za kupnju inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kupaca u skladu s pojedinačnim odlukama predsjednika Ruske Federacije, odlukama Vlade Ruske Federacije) obustavlja se odlukom antimonopolskog tijela u na način i pod uvjetima koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu sa stavkom 2

2) u slučaju praćenja usklađenosti s odobrenim planovima nabave robe, radova, usluga, planovima nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova, provedba odobrenog plana nabave robe, radova, usluga, plana nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova (izuzev planova nabave robe, radova, usluga, planova nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova kupaca u skladu s pojedinačnim odlukama predsjednika Ruske Federacije, odlukama Vlade Ruske Federacije) suspendira se odlukom antimonopolskog tijela na način i pod uvjetima koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu s čl. 2. dijela 8.2. članka 3. ovog Saveznog zakona, u planiranom godišnjem obimu nabave, čiji su sudionici, prema navedenim odobrenim planovima, samo mala i srednja poduzeća stva, prema popisu roba, radova, usluga po izboru kupca;

3) u slučaju ocjenjivanja sukladnosti ili praćenja usklađenosti u vezi s nacrtom izmjena plana nabave roba, radova, usluga, plana nabave inovativnih proizvoda, visokotehnoloških proizvoda, lijekova ili odobrenih izmjena tih planova, ove nacrti izmjena ne podliježu odobravanju i stavljanju u jedinstveni informacijski sustav, a odobrene izmjene takvih planova smatraju se da se ne stavljaju u jedinstveni informacijski sustav do dana davanja pozitivnog mišljenja, predviđenog u dijelu 14. ovaj članak.

18. Tijekom razdoblja koje je utvrdila Vlada Ruske Federacije u skladu s klauzulom 2. dijela 8.2. članka 3. ovog Federalnog zakona, planovi, izmjene planova, nacrti planova, nacrti izmjena planova navedenih u dijelu 17. ovog članka mogu biti postavljeni od strane kupaca, koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu s člankom 3. stavka 2. dijela 8.2. ovog Federalnog zakona, u jedinstven informacijski sustav radi ocjenjivanja sukladnosti ili praćenja sukladnosti.

19. U slučaju negativnog zaključka predviđenog dijelom 15. ovog članka, nije dopušteno postavljanje u jedinstveni informacijski sustav informacija o nabavi koja podliježe plasmanu u jedinstveni informacijski sustav u skladu s ovim Federalnim zakonom u planiranom godišnjem obujam nabave, čiji su sudionici, sukladno odobrenim planovima nabave, samo mala i srednja poduzeća, prema popisu roba, radova, usluga po izboru naručitelja.

Odredbe članka 5.1. koje se odnose na uređenje pitanja vezanih uz provedbu ocjenjivanja sukladnosti ili praćenja usklađenosti s odobrenim planovima nabave za inovativne proizvode, proizvode visoke tehnologije, lijekove, izmjene tih planova, nacrte takvih planova, nacrte izmjena u takvi planovi se primjenjuju od 01.01.2016. (Članak 4. članka 8. Federalnog zakona br. 156-FZ od 29. lipnja 2015.)

Član 6. Kontrola poštivanja zahtjeva ovog Saveznog zakona

Kontrola poštivanja zahtjeva ovog Federalnog zakona provodi se u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 6.1. Odjelska kontrola aktivnosti nabave (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona od 31. prosinca 2017. N 505-FZ)

Federalne izvršne vlasti, državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općinske vlasti koje vrše funkcije i ovlasti osnivača u odnosu na savezne državne institucije, državne institucije sastavnice Ruske Federacije, općinske institucije, odnosno, prava vlasnika imovine, odnosno federalnih državnih unitarnih poduzeća, državnih unitarnih poduzeća konstitutivne jedinice Ruske Federacije, općinskih unitarnih poduzeća, ovlaštenih izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije vrše resornu kontrolu nad poštivanjem zahtjeva ovog Federalnog zakona i drugih regulatornih pravnih akata Ruske Federacije donesenih u skladu s njim na način koji utvrdi Vlada Ruske Federacije, najviša izvršna tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne uprave .

Članak 7

Za kršenje zahtjeva ovog Federalnog zakona i drugih normativnih pravnih akata Ruske Federacije donesenih u skladu s njim, krive osobe će biti odgovorne u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Članak 8

1. Ovaj Savezni zakon stupa na snagu 1. siječnja 2012. godine, s izuzetkom dijela 3. članka 4. ovog Saveznog zakona.

4. U slučaju da u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog Saveznog zakona, kupci navedeni u stavovima - dijelu 2 članka 1. ovog Saveznog zakona (osim kupaca navedenih u dijelovima 5 - 8 od ovog članka) nisu postavili redoslijed utvrđen ovim Federalnim zakonom, odobrenim propisom o nabavi, takvi se kupci rukovode odredbama Federalnog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ „O sustavu ugovora u području nabave roba, radova, usluga za podmirenje državnih i općinskih potreba” u smislu određivanja dobavljača (izvođača, izvršitelja) do dana postavljanja odobrenog propisa o nabavi. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

5. Kupci navedeni u stavcima - dijelu 2. članka 1. ovog Saveznog zakona i stvoreni nakon dana stupanja na snagu ovog Saveznog zakona, odobravaju propis o nabavi u roku od tri mjeseca od dana njihove registracije u Jedinstvenom državnom registru Pravna lica. Kupci navedeni u klauzulama i 3. dijela 2. članka 1. ovog Saveznog zakona i nastali nakon 1. veljače 2018., u roku od tri mjeseca od dana upisa u Jedinstveni državni registar pravnih osoba, odobravaju propise o nabavi ili donose odluke o spajanju propisa o nabavi u skladu s dijelovima - člankom 2. ovog Saveznog zakona. (Izmjenama i dopunama saveznih zakona od 28. prosinca 2013. N 396-FZ, od 31. prosinca 2017. N 505-FZ)

5.1. Ako u roku predviđenom ovim Saveznim zakonom, naručilac, u skladu sa zahtjevima ovog Saveznog zakona, nije dostavio propis o nabavi koji je odobrio ili donesenu odluku o pridruživanju propisu o nabavi, tom naručitelju do dana kada je on postavio u skladu sa zahtjevima ovog Saveznog zakona odobrene uredbe o nabavi ili odluke o pridruživanju propisu o nabavi, odredbama Federalnog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ „O sustavu ugovora u područje nabave roba, radova, usluga za zadovoljavanje državnih i općinskih potreba” primjenjuju se dijelom: (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 31. prosinca 2017. N 505-FZ)

1) obrazloženje početne (maksimalne) cijene ugovora, cijene ugovora sklopljenog s jednim dobavljačem (izvršiteljem, izvođačem); (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

2) odabir metode za određivanje dobavljača (izvršitelja, izvođača); (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

3) nabava od malih poduzeća, društveno orijentiranih neprofitnih organizacija u skladu s dijelovima -, - članka 30. Federalnog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ "O sustavu ugovora u području nabave robe, radova, usluge za osiguranje državnih i općinskih potreba«. Istodobno, za potrebe ovog dijela, pod ukupnim godišnjim obujmom kupnje kupca podrazumijeva se ukupan obujam cijena ugovora koje je kupac sklopio od 1. veljače do kraja kalendarske godine; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

a) poslati saveznom izvršnom tijelu nadležnom za vršenje kontrole u području nabave i vođenje registra nesavjesnih dobavljača (izvršitelja, izvođača) podatke o sudionicima nabave koji su izbjegavali sklapanje ugovora, kao i o dobavljačima (izvršiteljima, izvođačima) s kojima su ugovori raskinuti sudskom odlukom u vezi sa materijalnim kršenjem uvjeta ugovora u skladu s ovim Saveznim zakonom; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

b) ne koordinira primjenu zatvorenog natječaja, zatvorenog natječaja s ograničenim sudjelovanjem, zatvorenog natječaja u dvije faze, zatvorene aukcije sa saveznim izvršnim tijelom ovlaštenim od strane Vlade Ruske Federacije za obavljanje takve koordinacije; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

8) nabava od jednog dobavljača (izvođača, izvođača) u slučajevima predviđenim dijelom 1. članka 93. Federalnog zakona od 5. travnja 2013. N 44-FZ „O sustavu ugovora u području nabave robe, radova , usluge za podmirenje državnih i općinskih potreba“. Istovremeno, kupci: (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom od 31. prosinca 2017. N 505-FZ)

a) ne koordinira s kontrolnim tijelom u području nabave sklapanje ugovora s jednim dobavljačem (izvršiteljem, izvođačem) u slučaju da je otvoren natječaj, natječaj s ograničenim sudjelovanjem, dvostupanjski natječaj, ponovljeni ponuda ili zahtjev za podnošenje prijedloga proglašavaju se nevažećim; (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

b) ne šalju obavijest kontrolnom tijelu iz područja nabave o nabavi od jednog dobavljača (izvršitelja, izvođača). (sa izmjenama i dopunama Saveznog zakona br. 505-FZ od 31. prosinca 2017.)

6. U slučaju promjene ukupnog udjela udjela Ruske Federacije, sastavnog subjekta Ruske Federacije, općine u ovlaštenom kapitalu poslovnih subjekata, ukupni udio udjela pravnih osoba navedenih u stavcima i dijelu 2. članka 1. ovog Saveznog zakona u temeljnom kapitalu podružnica, ukupan udio tih podružnica gospodarskih društava u odobrenom kapitalu njihovih podružnica, uslijed čega se odredbe ovog saveznog zakona primjenjuju na odnose koji nastaju u vezi s kupnja robe, radova, usluga od strane kupca, naručitelja, u roku od tri mjeseca od dana primitka obavijesti o promjeni ukupnog udjela u skladu s dijelom 3. članka 1. ovog Saveznog zakona postavlja odobreni propis o nabavi u u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona. Ako takav kupac ne donese odobreni propis o nabavi u tom roku, naručitelj će se rukovoditi odredbama Federalnog zakona br. potrebe” do dana postavljanja u skladu sa zahtjevima ovog saveznog zakona odobrenog propisa o nabavi. (Izmjenama i dopunama saveznih zakona od 28. prosinca 2013. N 396-FZ, od 31. prosinca 2017. N 505-FZ)

7. Organizacije koje obavljaju djelatnosti vezane uz djelokrug prirodnog monopola, i (ili) regulirane djelatnosti u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom, vodoopskrbom, zbrinjavanjem vode i pročišćavanjem otpadnih voda, preradom, recikliranjem, neutralizacijom i zbrinjavanjem krutog komunalnog otpada, ako ukupni prihod od ovih vrsta djelatnosti nije veći od deset posto ukupnog prihoda za 2011. godinu od svih vrsta djelatnosti koje obavljaju takve organizacije, kao i društva kćeri, više od pedeset posto odobrenih kapital koji ukupno pripada državnim poduzećima, državnim poduzećima, subjektima prirodnih monopola, organizacijama koje obavljaju reguliranu djelatnost u području opskrbe električnom energijom, opskrbe plinom, toplinom, vodoopskrbom, sanitacijom, pročišćavanjem otpadnih voda, pročišćavanjem, zbrinjavanjem, neutralizacijom i zbrinjavanje krutog komunalnog otpada, državnim unitarnim poduzećima, državnim autonomnim ustanovama, poslovnim društvima, u čijem temeljnom kapitalu udio udjela Ruske Federacije, sastavnice Ruske Federacije prelazi pedeset posto, podružnicama tih društava kćeri, u temeljnom kapitalu od kojih udio ovih društava kćeri u zbiru prelazi pedeset posto, osim organizacija koje su navedene u dijelu 2.1 članka 1. ovog Saveznog zakona i objavljene na način utvrđen ovim Saveznim zakonom, podaci predviđeni u Članak 1. dio 2.1. ovog Saveznog zakona primjenjivat će se odredbe ovog Saveznog zakona od 1. siječnja 2013. godine. (Izmjenama i dopunama saveznih zakona od 30. prosinca 2012. N 324-FZ, od 29. prosinca 2014. N 458-FZ)

8. Općinska unitarna poduzeća, samostalne ustanove koje osnivaju općinske formacije, gospodarska društva, u čijem temeljnom kapitalu udio udjela općinske formacije u zbiru prelazi pedeset posto, gospodarska društva kćeri, više od pedeset posto temeljnog kapitala koja ukupno pripada općinskim unitarnim poduzećima, gospodarskim društvima, u čijem temeljnom kapitalu udio udjela općine u agregatu prelazi pedeset posto, podružnica gospodarskih društava navedenih podružnica gospodarskih društava, u temeljnom kapitalu čiji udio udjela navedenih podružnica gospodarskih društava u zbiru prelazi pedeset posto, primjenjivat će se odredbe ovog Saveznog zakona od 1. siječnja 2014. godine, ako predstavničko tijelo općine ne odredi raniji datum.

9. Od 1. siječnja 2013. do 1. siječnja 2015. planove nabave inovativnih proizvoda, proizvoda visoke tehnologije, lijekova kupci plasiraju u jedinstven informacijski sustav za trogodišnje razdoblje. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

10. Prije puštanja u rad jedinstvenog informacijskog sustava, informacije i dokumenti predviđeni ovim Saveznim zakonom bit će objavljeni na službenoj web stranici Ruske Federacije u informacijskoj i telekomunikacijskoj mreži "Internet" radi objavljivanja informacija o naručivanju isporuka robe, obavljanje poslova, pružanje usluga (www. zakupki.gov.ru) na način koji propisuje Vlada Ruske Federacije. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 396-FZ od 28. prosinca 2013.)

12. Državna, općinska unitarna poduzeća koja su ljekarničke organizacije do 1. rujna 2017. imaju pravo mijenjati i (ili) odobravati propis o nabavi i plan nabave za nabavu predviđenu podstavkom "c" stavka 5. dijela 2. članka 1. ovog Federalnog zakona, u 2017. godini. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 108-FZ od 7. lipnja 2017.)

13. Državna, općinska unitarna poduzeća koja su ljekarničke organizacije imaju pravo obavljati nabavu u skladu s ovim Saveznim zakonom nakon stavljanja propisa o nabavi i plana nabave u jedinstven informacijski sustav. (izmijenjen i dopunjen Saveznim zakonom br. 108-FZ od 7. lipnja 2017.)

Predsjednik

Ruska Federacija

D. MEDVEDEV

Moskovski Kremlj

Andrey Boyko, komercijalni direktor sustava elektroničkog trgovanja B2B-Center, rekao je koje tvrtke još nisu potpale pod Zakon o nabavi državnih tvrtki.

Od siječnja 2013. godine državne tvrtke trebale su potpasti pod Zakon o nabavi, ali nije potpao niz organizacija kojima djelatnost regulirana ovim zakonom nije bila glavna. Koje su to organizacije? Nije to tako lako razumjeti iz teksta romana zakona. Tko je izuzet od Zakona br. 223-FZ rečeno komercijalni direktor sustava elektroničkog trgovanjaB2 B- Centar Andrej Bojko.

Savezni zakon br. 223-FZ od 18. srpnja 2011. „O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba“, poznat kao Zakon o nabavi državnih poduzeća ili jednostavno Zakon br. 223-FZ, uspostavlja nabavu pravila za organizacije koje spadaju u njezin djelokrug . Iako ovaj Zakon ne sadrži detaljne i složene upute u formatu “korak po korak”, poštivanje njegovih zahtjeva ponekad je težak zadatak za tvrtke koje prethodno nisu bile uključene u sistematizaciju svojih postupaka nabave.

To je posebno problematično za one organizacije za koje djelatnost regulirana Zakonom br. 223-FZ nije glavna. Dio 7. čl. 8. ovog zakona za takva poduzeća predviđena je odgoda od godinu dana da se pripreme za rad po novim pravilima. Zakon br. 223-FZ za njih je trebao stupiti na snagu 1. siječnja 2013. godine. Međutim, 31. prosinca 2012. napravljene su izmjene i dopune kojima se neka od tih tvrtki izuzimaju od obveze poštivanja zahtjeva Zakona br. 223-FZ.

Ako pokušamo uroniti u tešku formulaciju amandmana, onda u najopćenitijem obliku možemo reći da se romani odnose na dvije vrste organizacija:

— subjekti prirodnih monopola;

- organizacije koje obavljaju regulirane djelatnosti u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom, vodoopskrbom, sanitacijom, pročišćavanjem otpadnih voda i zbrinjavanjem krutog komunalnog otpada (u smislu Zakona br. 223-FZ nazivaju se reguliranim djelatnostima).

Da bi se organizacija oslobodila obveze pridržavanja normi Zakona br. 223-FZ na temelju ovog romana, moraju istovremeno biti ispunjeni sljedeći uvjeti:

1. Udio države ili općine u temeljnom kapitalu organizacije ne smije biti veći od 50%.

2. Prihodi od djelatnosti kao subjekta prirodnog monopola i od reguliranih djelatnosti ne smiju biti veći od 10% ukupnog prihoda za prethodnu kalendarsku godinu.

“Kćeri” i “unuke” subjekata prirodnih monopola i organizacija koje se bave reguliranim djelatnostima također se mogu povući iz područja primjene Zakona br. 223-FZ. Da bi se to postiglo, potrebno je da udio države i općina kako u glavnoj organizaciji tako i u njenoj „kćeri“ ili „unuci“ ne prelazi 50%, a holding, čiji su dio, dobiva od svojih aktivnosti kao subjekt prirodnog monopola i od djelatnosti reguliranih vrsta najviše 5% ukupnog prihoda za prethodnu kalendarsku godinu.

Zahtjevi su u osnovi jednostavni, iako su formulirani u zakonodavnim romanima u obliku prilično složenih struktura. Složenost pridodaje i činjenica da se u novom dijelu 2.1., za određivanje udjela prihoda, koncept kao što je „postotak ukupnog iznosa prihoda od svih vrsta djelatnosti koje se obavljaju za prethodnu kalendarsku godinu, podatke o koristi se volumen koji je objavljen na službenoj web stranici. Istodobno, prema novom izdanju 7. dijela čl. 8. Zakona br. 223-FZ, gore navedene organizacije imaju pravo ne pridržavati se zahtjeva ovog zakona u svojim aktivnostima nabave samo ako su na internetu objavile podatke o svojim prihodima za prethodnu kalendarsku godinu. Prema dijelu 20. čl. 4 Zakona br. 223-FZ, postupak za objavljivanje informacija o prihodima gore navedenih organizacija na službenoj web stranici i zahtjeve za takve informacije utvrđuje Vlada Ruske Federacije. Međutim, prije stupanja na snagu vladinog akta kojim se uspostavlja takav postupak i zahtjevi, organizacije imaju pravo objavljivati ​​informacije o prihodima na vlastitim web stranicama - baš kao što su početkom 2012. godine organizacije koje podliježu Zakonu br. 223-FZ objavile svoje propisi o korporativnoj nabavi na vlastitim web stranicama.

Općenito, može se samo pozdraviti takva razumna inovacija. Uostalom, ako razumijete nova načela izuzeća od poštivanja Zakona br. 223-FZ, postaje očito: na popisu novog dijela 2.1 čl. 1. obuhvaća ona trgovačka društva kojima je zakonski regulirana djelatnost isključivo pomoćna. To znači da za njih usklađenost s njegovim zahtjevima ne bi bila toliko put do učinkovitosti koliko nova glavobolja. Primjer organizacije koja je sve svoje nabavke morala izgraditi prema načelima Zakona br. 223-FZ već je gotovo školski, samo zato što je u svojoj bilanci imala kotlovnicu (koja je, prema tome, provodila reguliranu vrstu aktivnost). Usvajanjem izmjena i dopuna Zakona br. 223-FZ, takva kotlovnica prestaje biti problem za organizaciju.

Za referencu:

„Učinak ovog Federalnog zakona ne odnosi se na pravna lica u temeljnom kapitalu čiji udio udjela Ruske Federacije, sastavnice Ruske Federacije, općine u zbiru ne prelazi pedeset posto, njihove podružnice i podružnice potonjeg, i to:

1) subjekti prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju reguliranu djelatnost u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom, vodoopskrbom, sanitacijom, pročišćavanjem otpadnih voda, zbrinjavanjem (zakopavanjem) krutog otpada iz kućanstava, ako ukupan prihod tih subjekata, organizacija odnosno od djelatnosti koje se odnose na terensku djelatnost prirodnih monopola, a od ovih vrsta djelatnosti ne više od deset posto ukupnog iznosa prihoda, odnosno od svih vrsta djelatnosti koje su obavljali za prethodnu kalendarsku godinu, informacije o obujmu koje se objavljuju na službenoj web stranici;

2) podružnice subjekata prirodnog monopola, organizacije koje obavljaju reguliranu djelatnost u području opskrbe električnom energijom, plinom, toplinom, vodoopskrbom, sanitacijom, pročišćavanjem otpadnih voda, zbrinjavanjem (zakopavanjem) krutog otpada iz kućanstva, ako se prihodi od kupnje robe, radova, usluga glavnih gospodarskih društava i njihovih drugih podružnica iznosi najviše pet posto iznosa prihoda za prethodna četiri tromjesečja od svih vrsta djelatnosti koje su obavljali, o čijem se obimu objavljuje na službena stranica;

3) podružnice društava kćeri navedenih u stavku 2. ovoga dijela ovoga dijela, ako prihodi od kupnje robe, radova, usluga od strane glavnih gospodarskih društava (uključujući druge podružnice glavnih gospodarskih društava) glavnih gospodarskih društava navedene podružnice ne iznose više od pet posto iznosa prihoda za prethodna četiri tromjesečja od svih vrsta djelatnosti koje su obavljale, o čijem se obimu objavljuje na službenim stranicama.

(Dio 2.1, članak 1. Zakona br. 223-FZ)

Godine 2011. Državna duma Ruske Federacije odobrila je savezni zakon koji regulira nabavu roba, radova i drugih vrsta usluga od strane pravnih osoba. Ovaj zakonodavni akt dobio je broj 223-FZ i stupio je na snagu 2012. godine. Smisao donesenog zakona je regulirati postupak kupnje raznih dobara i usluga od strane pravnih organizacija određenih kategorija.

223-FZ o nabavi, za razliku od 44-FZ, pravnim osobama daje određenu slobodu u uvjetima natječaja i izboru opcija nabave. Ovaj zakon ima za cilj razvoj sustava natječaja, potporu malim poduzetnicima, iskorijenjivanje korupcijskih shema i dovođenje novih igrača na tržište javne nabave.

Preuzmite tekst saveznog zakona 223 "O nabavi roba, radova, usluga od strane određenih vrsta pravnih osoba" s najnovijim izmjenama i komentarima.

Temeljni ciljevi donošenja zakona 223-FZ

Ova zakonodavna odluka ima temeljna obilježja usmjerena na uspješno reguliranje i praćenje nabave. Ključni ciljevi zakona su:

• Potpuna transparentnost kupnje prema 223-FZ. Prema ovom načelu, sve informacije, uključujući cijene i prodavača, trebaju biti otvorene i javno dostupne.
• Visoko učinkovito i ekonomski opravdano trošenje financijskih sredstava. Načelo ograničava raspon cijena kupnje i ne dopušta kupnju robe ili usluga od jednog dobavljača po namjerno napuhanoj cijeni.
• Mogućnost sudjelovanja u nabavi fizičkih osoba, individualnih poduzetnika i svih pravnih organizacija. Ova značajka oslobađa ruke malim poduzećima, koja prije nisu mogla praktički sudjelovati u opskrbi roba i usluga za velike korporacije.
• Potpuna ravnopravnost i nepristranost u odnosu na sve sudionike u događajima nabave.

Načela 223-FZ uvelike su poboljšala položaj malih poduzeća. Osim toga, zahvaljujući ovom zakonu, bilo je moguće postići transparentnost u svim operacijama i diverzificirati dobavljače.

Struktura saveznog zakona br. 223

Zakon koji uređuje nabavu dobara i usluga između određenih vrsta pravnih osoba ima 8 glavnih članaka:

1. Članak br. 1 223-FZ opisuje ciljeve koji se planiraju postići usvajanjem ovog zakona.
2. Članak 2. sadrži zakonsko opravdanje za provođenje aktivnosti nabave.
3. Članak 3. opisuje ključna načela i odredbe koje se odnose na nabavu dobara i usluga.
4. Podstavak br. 3.1 223-FZ Ruske Federacije objašnjava zamršenosti nabave od strane pravnih osoba u provedbi investicijskih projekata uz državnu potporu.
5. Članak br. 3.2 baca svjetlo na koncept konkurentske nabave.
6. Točke br. 3.3 i br. 3.4 opisuju rad elektroničke platforme za provedbu transakcija nabave.
7. Članak 3.5 223-FZ pojašnjava zahtjeve za konkurentnu nabavu zatvorenom metodom.
8. Podtočka 3.6 specificira zahtjeve za kupnju od jednog dobavljača.
9. Članak 4. utvrđuje informacijsku potporu procesa nabave i popis potrebne dokumentacije.
10. Članak br. 4.1, uveden 2013. godine, regulira registar dopuštenih ugovora prema 223-FZ.
11. Članak 5. predviđa uvođenje posebnog registra nesavjesnih dobavljača. Takav alat ima za cilj prikupiti podatke o organizacijama koje izbjegavaju sklapanje ugovora. Osim toga, tvrtka čiji je ugovor raskinut na sudu zbog grubih povreda uvjeta ugovora može biti uključena u registar beskrupuloznih dobavljača prema 223-FZ.
12. Članak br. 5.1 uključuje ocjenu usklađenosti planova nabave i promjena.
13. Članak br. 6 jamči usklađenost sa zahtjevima Saveznog zakona br. 223.
14. Članak 6.1 regulira kontrolu aktivnosti nabave od strane nadležnih odjela.
15. Članak 7. propisuje odgovornost za povredu zakonskih uvjeta.
16. Članak 8. opisuje značajke stupanja zakona na snagu.

Zakon 223-FZ: koga se to tiče

Zakonodavni dokument definira djelatnost sljedećih grupa pravnih osoba:

Državne korporacije i objekti prirodnih monopola s državnim udjelom većim od 50%.

Podružnice navedenih tvrtki.

Proračunske organizacije koje kupuju robu i usluge na račun financijskih potpora, vlastitih sredstava ili uz sudjelovanje trećih osoba.

Iznimka koja nadilazi regulativu 223-FZ je kupnja i prodaja vrijednosnih papira, plemenitih metala i drugih stvari.

Usporedba značajki 44 fz i 223 fz

Za praktičnost usporedbe dva slična zakona može se sastaviti sljedeća tablica:

Dakle, ključne razlike između saveznog zakona 223-fz su:

• Mogućnost samostalnog razvoja odredbi o kupnji i nadmetanju po nahođenju kupca.
• Nema potrebe za specijaliziranim obrazovanjem u 223-FZ i poznavanjem osnova zakona za obavljanje poslova nabave.
• Pravo na korištenje opsežnog popisa platformi za trgovanje.

Bankovne garancije predviđene čl.223

Bankovna garancija prema 223-FZ može biti tri različite vrste:

1. Jamstvo koje se izdaje dobavljaču koji je izrazio želju za sudjelovanjem na dražbi ili natječaju. Ovo jamstvo osigurava prijavu sudionika.
2. Bankarska garancija za povrat predujma.
3. Jamstvo koje osigurava ispunjenje uvjeta ugovora o javnoj nabavi.

Ključni zahtjevi za bankovne garancije prema 223-FZ

Prema tekstu saveznog zakona 223-FZ, sve bankarske garancije moraju biti:

1. Neopozivo.
2. S određenim rokom valjanosti.
3. Uz obaveznu potvrdu ili odbijanje u roku od tri radna dana.
4. Sadrži potpune informacije o plaćanjima u slučaju neispunjavanja uvjeta ugovora od strane dobavljača.
5. Uz ugovorene obveze obje strane uključene u transakciju.

Iznos zajamčenih sredstava prema 223-FZ

Iznos osiguran pod bankovnim jamstvom je individualan u svakom pojedinom slučaju.

U skladu sa zakonom 223-fz, bankarske garancije ne mogu prelaziti 10% ukupnog kapitala banke.

Ključni čimbenici koji utječu na trošak jamstava su uvjeti davanja i prisutnost ili odsutnost potrebne sigurnosti.

U pravilu, da biste smanjili trošak bankovnih jamstava, možete otvoriti bankovni račun i dati kolateral u obliku računa ili depozita.

Postupak organiziranja događaja nabave u okviru 223-FZ

Da biste izvršili kupnju prema zakonu 223-FZ, morate poduzeti sljedeće korake:

1. Izrada digitalnog potpisa.
2. Registracija na službenim stranicama javnih službi.
3. Registracija na web stranici nabave koja se nalazi na zakupki.gov.ru
4. Izrada pravilnika o nabavi.
5. Razumijevanje, sastavljanje i postavljanje dokumentacije plana nabave.
6. Potpuna prilagodba osobnog profila na web stranici javne nabave.
7. Pružanje dokumentacije svim uključenim stranama.
8. Održavanje natjecanja.
9. Sklapanje ugovora s dobitnikom.

Izgled osobnog računa na web stranici zakupki.gov.ru prikazan je na donjoj slici:

Suptilnosti ispunjavanja odredbe o nabavi za 223-FZ

Uredba o 223-FZ bez greške sadrži sljedeće informacije:

• potrebne načine za obavljanje aktivnosti nabave;
• predložene procedure za provođenje natječaja;
• metode za odabir relevantnih dobavljača;
• procijenjeni uvjeti ugovora i prijenos sredstava;
• postupak potpisivanja ugovora između stranaka;
• značajke prihvaćanja i plaćanja pruženih radova;
• moguće kazne;
• načine rješavanja sporova.

Iznimke

Zakon 223-FZ dopušta da nema svih informacija o nabavi u jednom informacijskom sustavu u sljedećim slučajevima:

• ugovor se odnosi na državnu tajnu;
• ugovor predviđa provedbu aktivnosti nabave u iznosu do 100.000 rubalja;
• predmet ugovora pripada posebnom popisu opisanom u okviru Vladine uredbe pod brojem 2027-r.

Najnovija verzija 223-FZ 2018 dopušta da se ne otkrivaju informacije vezane uz prijenos prava na nekretnine i određene financijske usluge. Dakle, sada, prema 223-FZ, nije potrebno dostavljati podatke u jedinstveni informacijski sustav o prikupljanju sredstava od pojedinaca, dobivanju kreditnih sredstava itd.

Rokovi za 223-FZ

Ključni pojmovi kojima se primjenjuje savezni zakon 223-fz najprikladnije su smješteni u tablici:

Bilješka! U slučaju tehničkih kvarova tijekom objave dokumenata u EIS-u, rokovi za dostavu dokumenata pomiču se za jedan radni dan od trenutka otklanjanja tehničkih problema.

Ključne izmjene Saveznog zakona 223 o nabavi iz 2018

Krajem prošle godine Državna duma usvojila je niz izmjena i dopuna saveznog zakona 223-FZ. Te su promjene utjecale prije svega na dobavljače i platforme za elektroničko trgovanje. Među glavnim izmjenama i dopunama zakona su:

• Prijenos svih kupnji u elektronički oblik. Iznimke su nabave predviđene propisima o nabavi.
• Potreba za stvaranjem posebnih financijskih računa za osiguranje prijave za sudjelovanje. Otvaranje računa tvrtka dobavljač obavlja u jednoj od navedenih banaka. Potpuni popis dopuštenih financijskih institucija odobrava vlada Ruske Federacije.
• Povlačenje međuovisnih poduzeća iz zakona 223-FZ. Kupci sada imaju mogućnost kupnje od jednog dobavljača pod određenim uvjetima.
• Omogućavanje uključivanja podružnica u nabavne aktivnosti matične tvrtke.
• Prilikom kupnje određenog proizvoda, kupac se obvezuje koristiti riječi ili ekvivalent. Ova inovacija isključuje kupnju određenog proizvoda s određenim zaštitnim znakom.
• Nemogućnost otkazivanja kupnje nakon isteka roka za podnošenje zahtjeva.
• Stvaranje specijalizirane komisije za kupce za provjeru konkurentnosti kupnje.
• Promjene u rokovima za podnošenje obavijesti. Sada se obavijest o natječaju prema 223-FZ i dražbi objavljuje petnaest dana prije roka za primanje prijava. Informacija o zahtjevu za ponudu mora biti objavljena pet dana unaprijed, a obavijest o zahtjevu za podnošenje prijedloga mora biti objavljena sedam dana prije isteka roka za prijavu.
• Nemogućnost podnošenja zahtjeva za polog osiguranja za aplikaciju ako je iznos transakcije manji od 5.000.000 rubalja. Uz iznos kupnje veći od 5.000.000, sigurnost aplikacije ne može biti veća od 5%.
• Organizatori nabavnih događaja dobili su priliku koristiti interne usluge koje je moguće sinkronizirati s jedinstvenim informacijskim sustavom. Ovakva inovacija bit će korisna za velike kupce, koji sada samo trebaju unijeti sve podatke u interni sustav, a oni će se automatski objaviti u EIS-u.

Potpuniji popis ključnih promjena u 2018. možete pronaći proučavanjem 223-FZ s najnovijim promjenama, koji je dostupan na poveznici:

Promjene 223-FZ za mala i srednja poduzeća

Od 2018. godine mali i srednji poduzetnici moći će sudjelovati u nabavi uz sljedeće uvjete:

• Sve kupnje obavljamo isključivo u elektroničkom obliku.
• Registracija transakcije dostupna je samo na šest saveznih trgovačkih podova.
• Sredstva koja podupiru zahtjev moraju se dostaviti na posebno dizajnirani bankovni račun.
• Sudionici 223-FZ koji su pobijedili na natjecanju sastavljaju elektronički ugovor na posebnoj platformi. Papirni ugovor je ukinut.

Promjene u sustavu podnošenja pritužbi prema 223-FZ

Do 2018. godine pritužba frontu prema 223-FZ učinjena je otprilike prema sljedećem scenariju:

• Dobavljač se žalio FAS-u pod 223-FZ.
• FAS je analizirao pritužbu i donio odluku.
• Kupac se obratio pravosudnim tijelima.
• Sud je presudio u korist klijenta.

Nakon implementacije izmjena, pojavio se ograničeni popis razloga za podnošenje pritužbi. Sada se možete žaliti FAS-u ako:

• Kupac vrši kupnju uz grubo kršenje normi 223-FZ ili vlastitih propisa o nabavi.
• Naručitelj nije objavio potrebne podatke u jedinstvenom informacijskom sustavu. Razlog može biti nedostatak Pravilnika o nabavi u EIS-u, dokumenata koji opisuju određeni postupak i tako dalje.
• Dobavljač podliježe zahtjevima prema 223-FZ koji nisu navedeni u dokumentaciji o nabavi.
• Klijent nije u EIS-u objavio potpune podatke o godišnjem obujmu kupnje od malih i srednjih poduzeća.

Promjene u žalbenom postupku prema 223-FZ

Do 2018. godine žalba FAS-u postala je razlog za organiziranje antimonopolske revizije cijele organizacije. Primjerice, pri podnošenju prigovora na odredbe o tehničkoj dokumentaciji, FAS je provjeravao i druge dokumente. Čak i ako antimonopolska služba nije mogla pronaći prekršaje u tehničkoj dokumentaciji, ali je pronašla prekršaj u, primjerice, planovima nabave, nalog je ipak izdan.

U vezi s pojavom dijela 13. članka 3. Zakona br. 223, razmatranje pritužbe bit će ograničeno na argumente sadržane u njemu. Odnosno, sada FAS, nakon otkrivanja povreda koje nisu u vezi s pritužbom, neće imati pravo izdavati upute o njima.

Registar nepoštenih dobavljača

Registar beskrupuloznih dobavljača popis je organizacija koje su prekršile ključne aspekte Zakona 223-FZ ili Zakona br. 44. Lavovski dio svih kupaca radi isključivo s organizacijama koje nisu uključene u registar.

Među glavnim razlozima zašto se organizacija može staviti na popis kazni su:

• Izbjegavanje potpisivanja ugovora ili odbijanje ispunjavanja uvjeta ugovora.
• Žalba kupca sudu, ako dobavljač ne poštuje glavne odredbe ugovora.
• Teška kršenja uvjeta ugovora od strane dobavljača, što za posljedicu ima odbijanje da ispuni ugovor od strane kupca.

Potpuni popis organizacija uključenih u registar beskrupuloznih dobavljača može se pronaći na http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

Kao što vidite na snimci zaslona, ​​stranica posvećena javnoj nabavi ima zgodnu pretragu. Prilikom sastavljanja ugovora s organizacijama, kupcima se savjetuje da provjere svoju drugu stranu na ovom popisu kako bi se uvjerili u njezinu pouzdanost. Ako se tijekom pretraživanja iznenada pokaže da je partner među beskrupuloznim dobavljačima pod 223-FZ, onda biste možda trebali potražiti drugu organizaciju za nabavu.

Podaci sadržani u registru

Nakon odluke nadzornog tijela o upisu organizacije u registar nesavjesnih dobavljača, objavljuju se sljedeći podaci:

• Naziv pravne osobe ili puno ime, prezime i patronimija pojedinca.
• Podaci o mjestu gdje se nalazi pravna osoba ili prebivalištu pojedinca.
• Porezni identifikacijski broj.
• Podaci o datumu transakcije ili datumu kada je transakcija proglašena ništavom.
• Informacije o ugovoru, uključujući nazive robe, klasifikacijsku šifru, valutu transakcije, trošak i uvjete ugovora.
• Datum raskida ugovora s naznakom odgovarajućeg razloga.

Dakle, možemo zaključiti da je izvršenje ugovora prema 223-FZ nužno. U slučaju grubog kršenja uvjeta ugovora, organizacija ili pojedinac riskira da bude uvršten u registar nesavjesnih dobavljača i da na duže vrijeme napusti tržište javne nabave.

Odjavite se

Trenutačno je jedini način da se brzo izađe iz registra nesavjesnih dobavljača žalba na odluku FAS-a na sudu. Sudska praksa ima ogroman broj slučajeva kada je organizacija uspjela dokazati svoj slučaj, brzo napustila registar i uspješno nastavila sudjelovati u aktivnostima nabave.

U svim ostalim slučajevima, organizacije uključene u registar nesavjesnih dobavljača automatski će napustiti popise nepouzdanih tvrtki nakon dvije godine od dana upisa u registar.

Rezultati

Federalni zakon 223 o javnoj nabavi regulira postupak obavljanja poslova nabave od strane određenih vrsta pravnih osoba. Ključne značajke ovog zakona 223-FZ bile su transparentnost transakcija, učinkovito korištenje financijskih sredstava i mogućnost sudjelovanja svih poslovnih subjekata u natječajima i natječajima.

Federalni zakon broj 223 odlična je prilika za male tvrtke da sudjeluju u kupnji velikih korporacija. Relativno jednostavna pravila za sudjelovanje u natjecanjima i jednostavan sustav za podnošenje elektroničkih prijava olakšavaju natjecanje za isporuku roba ili usluga.