Geopolitički položaj Ruske Federacije

S gledišta geopolitičkog položaja, Rusija u svjetskoj zajednici ostaje važna karika i svojevrsni "most" između Zapada i Istoka. Rusiju karakteriziraju značajke europske, s jedne strane, i azijske države, s druge strane. Bio je i ostao svojevrsni gasitelj svjetskih ratova i kataklizmi, povijesno je predodređen da bude sudionik svih svjetskih i regionalnih procesa.

Razumijevanje temeljnih nacionalnih interesa Rusije i glavnih instrumenata za njihovo osiguranje neraskidivo je povezano s trenutnim mjestom Rusije u sustavu globalnih vojno-političkih odnosa. Današnju globalnu vojno-političku situaciju karakterizira kombinacija dvaju glavnih trenda: s jedne strane, želja za stvaranjem novog, pravednijeg i demokratskijeg sustava međunarodnih ekonomskih i političkih odnosa. S druge strane, širenje prakse korištenja oružane sile na temelju nacionalnih odluka i izvan mandata UN-a. Uz ove relativno nove trendove, i dalje postoje stereotipi hladnoratovskog razdoblja, koji značajno zakompliciraju međunarodnu situaciju.

U tim uvjetima ostaje značaj vojne sile kao instrumenta vanjske politike i osiguranja nacionalnih interesa pojedine države.

Rusija dosljedno zagovara stvaranje sustava međunarodnih odnosa u kojem će se značaj vojne sile minimizirati, a njezine funkcije svesti na zadaću obuzdavanja oružanih sukoba. No, uzimajući u obzir objektivno postojeće trendove u sustavu međunarodnih odnosa, prisiljena je korigirati svoje viđenje uloge i mjesta vojne politike i vojnih instrumenata. Prisutnost modernih i učinkovitih Oružanih snaga u Rusiji postaje jedan od uvjeta za njezinu uspješnu i bezbolnu integraciju u sustav međunarodnih odnosa koji se gradi.

Izlazak Rusije iz stanja političke i ekonomske krize, koje se obilježava od početka novog stoljeća, te značajno jačanje njezine pozicije na svjetskoj sceni, u posljednje je vrijeme najvažniji svjetski trend. To omogućuje da se govori o potrebi formuliranja novih prioriteta za svoju vanjsku politiku, uzimajući u obzir nove stvarnosti, kao i o objektivnim geopolitičkim potrebama Ruske Federacije, koje se odnose na potrebu da se osiguraju povoljni uvjeti za njen razvoj kao jedan od vodećih država svijeta.

Neophodan za razumijevanje specifičnosti ruskih vanjskopolitičkih interesa, pa stoga uloge i mjesta ruskih oružanih snaga poprimaju nove svjetske trendove:

Prvo, suprotstavljanje novim izazovima potaknutim procesima globalizacije dolazi do izražaja u globalnom sustavu vojno-političkih odnosa. Među tim izazovima su: proliferacija oružja za masovno uništenje i sredstava njegove isporuke, međunarodni terorizam, etnička nestabilnost, djelovanje radikalnih vjerskih zajednica i skupina, trgovina drogom i organizirani kriminal. Priroda ovih izazova je takva da ih je nemoguće učinkovito nositi u okviru pojedinih država. U tom smislu, naglo raste važnost međunarodne suradnje između agencija za provođenje zakona, uključujući specijalne službe i oružane snage.

Drugo, provedba međunarodnih operacija uporabe sile izvan tradicionalnih vojno-političkih organizacija postaje stvarnost. Vojna sila se sve više koristi u privremenim koalicijama. Ova praksa će se vjerojatno proširiti u budućnosti. To je odraz objektivne prirode trenutne situacije u svijetu. Međutim, Rusija se zalaže za strogo pridržavanje normi međunarodnog prava u formiranju takvih koalicija, a posebno za njihovu upotrebu vojne sile, a pridružit će im se samo ako to zahtijevaju njezini vanjskopolitički interesi.

Treće, dolazi do daljnje ekonomizacije vanjskopolitičkih prioriteta država. Gospodarski interesi postaju sve važniji od političkih i vojno-političkih, štoviše, pojavljuje se sve složenija kombinacija gospodarskih interesa pojedinih država i interesa velikih transnacionalnih tvrtki. Kao rezultat toga, razumijevanje uvjeta dovoljnih za korištenje oružane sile značajno se promijenilo. Ako je ranije temelj za donošenje odluka o korištenju vojnih sredstava najčešće bilo postojanje izravne vojne prijetnje sigurnosti ili interesima određene države, sada se vojna sila sve više koristi za osiguranje gospodarskih interesa određene zemlje. Time se objektivno proširuje sfera vanjskopolitičke potražnje za vojnom silom.

Četvrta, došlo je do spoja domaćeg i međunarodnog terorizma. U suvremenim uvjetima, kada je pojava međunarodne antiterorističke internacionale postala stvarnost, pokušaji podjele terorističke aktivnosti na domaće i međunarodne postaju besmisleni. To se odnosi i na političke pristupe suzbijanju terorističke aktivnosti i na silne mjere za neutralizaciju terorističke aktivnosti. Očito je da se terorizam iz političke prijetnje pretvorio u vojno-političku, a sfera odgovornosti oružanih snaga, posebice ruskih oružanih snaga, za njegovo suzbijanje značajno se proširila.

Peti, značajno je povećana važnost nedržavnih sudionika u sustavu međunarodnih odnosa za utvrđivanje prirode vanjskopolitičkih prioriteta različitih država svijeta. Nevladine organizacije, međunarodni pokreti i zajednice, međudržavne organizacije i neformalni "klubovi" imaju širok, ponekad i kontradiktoran utjecaj na politike pojedinih država. Rusija nastoji aktivno sudjelovati u velikim međudržavnim i međunarodnim organizacijama kako bi osigurala različite aspekte svoje vanjske politike i sigurnosnih interesa.

Te tendencije značajno nadopunjuju, a ponekad i modificiraju procese koji se razvijaju na razini bilateralnih političkih odnosa, ali i tradicionalnih međudržavnih organizacija.

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja je jednostavno. Upotrijebite obrazac u nastavku

Studenti, diplomski studenti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam jako zahvalni.

Hostirano na http://www.allbest.ru/

Tema: Rusija u suvremenom svijetu i glavni prioriteti njezine vojne politike. Aktualna pitanja razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije

1. Vojna obuka Rusije u kontekstu promjene geopolitičke situacije u svijetu

vojna rusija geopolitička sigurnost

Europska unija, njihovi vodeći saveznici u svijetu (Kanada, Australija i dr.) izravno, kao i putem UN-a i drugih međunarodnih organizacija (Vijeće Europe i dr.) na političkom, vojnom, gospodarskom i drugim područjima.

Tijekom protekle godine svijet je doživio dramatične promjene. Oni su uzrokovani, prije svega, rastućom konkurencijom između različitih svjetskih "centra moći" među sobom u vojno-političkoj, ekonomskoj i informacijskoj sferi. Među područjima u kojima se razvilo takvo rivalstvo između Rusije i Sjedinjenih Država su svemir blizu Zemlje, arktička regija i teritorij Ukrajine.

Poznato je da eksteritorijalnost svemirskog prostora blizu Zemlje omogućuje izvođenje letenja svemirske letjelice iznad teritorija različitih država u mirnodopskom vremenu i tijekom vojnih operacija. Gotovo svako svemirsko vozilo može biti iznad zone bilo kakvog sukoba i u njoj se koristiti. Ako postoji konstelacija svemirskih letjelica, oni mogu stalno nadzirati bilo koju točku na globusu. To omogućuje praćenje prisutnosti i kretanja neprijateljskih resursa i čini beskorisnim kamuflažnim sredstvima učinkovitim protiv zračnog izviđanja. Prema procjenama stručnjaka, svemirski udarni sustavi mogu se premjestiti iz stacionarne orbite u točke udara na objekte koji se nalaze na površini Zemlje za 8 - 15 minuta. To je usporedivo s vremenom leta balističkih projektila s podmornica koje udaraju iz voda sjevernog Atlantika u središnjoj regiji Rusije.

Dakle, kako bi stvorile operativan razmjenjivi sustav svemirskih komunikacija i izviđanja nad zadanim područjem zemljine površine, Sjedinjene Države su 2. travnja 2014. završile 470-dnevna leta i svemirska testiranja bespilotnog zrakoplovnog zrakoplova Boeing X- 37B, koji se može koristiti u različite svrhe, uključujući inspekcije i ometanje funkcioniranja drugih letjelica.

Ubrzanim tempom Sjedinjene Države izgrađuju svoju konstelaciju svemirskih letjelica, poboljšavajući svoje parametre kvalitete. Konkretno, lansiraju se novi sateliti globalnog navigacijskog sustava GPS s povećanom otpornošću na buku, uređaji za detaljno proučavanje Zemljinog magnetskog polja i vremena, tehnologija korištenja "konstelacije" (grupiranja) malih svemirskih letjelica za daljinsko otkrivanje razvija se kako bi se koncentrirale kontrolne sposobnosti (izviđanje, nadzor, komunikacije itd.) u određenoj regiji svijeta. Završavaju se pripreme za prvi probni let NASA-ine obećavajuće svemirske letjelice Orion, na kojoj će, nakon završetka rada Međunarodne svemirske stanice, američki astronauti nastaviti istraživati ​​ključna područja svemira izvan "bliskog svemira": vrlo eliptična u blizini -Orbite oko Zemlje, na kojima djeluju sateliti sustava za upozoravanje na rakete.napad, globalna navigacija i komunikacije, kao i Lagrangeove točke sustava Zemlja - Mjesec (područja u kojima letjelica zadržava nepromijenjen položaj u odnosu na ova nebeska tijela). Stvaranje svemirskih sustava od strane Sjedinjenih Država dizajniranih za lansiranje i dugotrajni boravak u tim područjima svemira, razvoj tehnologija za hvatanje i vuču asteroida u zadanu cirkumlunarnu orbitu, s vojnog stajališta, nisu ništa drugo do operativno opremanje svemirskog kazališta vojnih operacija i priprema za razvoj novih vrsta netradicionalnog oružja.

Ove akcije prisiljavaju Rusiju da poveća svoje sposobnosti za razvoj i korištenje, prvenstveno svemira blizu Zemlje. Jedan od prioriteta ruske politike je osigurati zajamčeni pristup i nužnu prisutnost Rusije u svemiru u interesu obrane i sigurnosti. U tu svrhu unapređuje se zemaljska svemirska infrastruktura, posebno lansirna i tehnička mjesta kozmodroma Plesetsk, gdje će se testirati lansirna vozila nove generacije (tipa Sojuz-2), kao i temeljno novi svemirski raketni sustav Angara. Osim toga, formiranje i održavanje potrebnog sastava orbitalnih konstelacija svemirskih vozila nastavit će osigurati pružanje usluga u potrebnom opsegu i odgovarajuće kvalitete u interesu obrane i sigurnosti zemlje. U okviru ovog smjera planira se unaprijediti domaći navigacijski sustav dvojne namjene GLONASS. U uvjetima kada je sastav orbitalne konstelacije satelita doveden do redovnog sastava, planira se povećati točnost pozicioniranja objekata pomoću podataka iz GLONASS sustava. Konkretno, već u 2014. točnost GLONASS-a na području naše zemlje mogla bi postati manja od jednog metra, nakon što sustav korekcije navigacijskog signala Luch počne raditi u potpunosti. A do 2020. točnost određivanja koordinata pomoću ovog sustava trebala bi doseći 0,6 m.

Što se tiče Arktika, danas je ova regija svijeta postala teritorij na kojem se sukobljavaju geopolitički interesi mnogih razvijenih zemalja i zemalja u razvoju, uključujući Rusiju, SAD i Kinu. Kontradikcije između različitih (prije svega praktičnih) država na Arktiku mogu dovesti do povećanja međunarodnih napetosti općenito, a posebice do vjerojatnosti lokalnih međunarodnih sukoba.

Postoji nekoliko razloga za zaoštravanje geopolitičke borbe na Arktiku u ovom trenutku. Glavni su postojeći pravno neizvjestan status državnih granica u regiji, resursi koji se nalaze u njezinim dubinama, kao i strateška važnost prometnih arterija arktičke regije. Važnost resursa Arktika za našu zemlju i svjetsko gospodarstvo potvrđuju sljedeće brojke: rezerve nafte i ugljikovodika na kopnu Rusije čine oko 6% svjetskih rezervi, dok istovremeno 58 % sličnih rezervi svjetskih polica koncentrirano je na Arktiku. Rusija već aktivno provodi planove za razvoj Arktika. Očekuje se da će proizvodnja nafte na arktičkoj polici Ruske Federacije do 2030. godine doseći 66,2 milijuna tona, a proizvodnja plina - 230 milijardi kubnih metara.

Osim toga, kroz Arktik prolaze dva prekooceanska pomorska ruta - Sjeverni morski put (arktička zona Rusije) i Sjeverozapadni prolaz (arktička zona Kanade), povezujući Atlantski i Tihi ocean. Trenutno se Sjevernim morskim putem može koristiti samo tri do četiri mjeseca godišnje, iako su obje ove rute 6000 do 9000 km kraće od Panamskog i Sueskog kanala. To objašnjava interes za strateški važne sjeverne pomorske puteve (prolaze) od strane značajne skupine zemalja - prvenstveno Sjedinjenih Država, koje ispovijedaju doktrinu "slobode mora", kao i Norveške i Kanade.

Trenutno, u odnosima arktičkih država, problemi vezani uz razgraničenje arktičkih teritorija postaju sve akutniji. U skladu s međunarodnim pravom, duljina epikontinentalnog pojasa država s pomorskim granicama je 200 nautičkih milja od obale (tzv. ekonomska zona). Istodobno, Konvencija UN-a o pravu mora predviđa mogućnost da, ako bilo koja država može dokazati da je polica Arktičkog oceana nastavak njezine kontinentalne platforme, ovaj dio arktičkog pojasa bude priznat kao njezin imovine.

Trenutno, uz Rusiju, pravo na resurse arktičke police polažu SAD, Kanada, Norveška i Danska i druge zemlje. Većina kandidata za arktičke resurse dio je vojnog bloka NATO-a, pa svoju prisutnost na Arktiku potvrđuju demonstracijom vojne sile. Osim toga, NATO redovito pokazuje svoju prisutnost u arktičkom bazenu, vojni zrakoplovi i brodovi bloka patroliraju područjima za koja tvrde da polažu pravo. O formiranju vojne prijetnje Rusiji na Arktiku svjedoče i planovi za stvaranje arktičkog NATO-a, ubrzani razvoj i puštanje u rad arktičkih varijanti vojne i pomorske opreme od strane zemalja NATO-a te vježbe zrakoplovstva, mornarice i specijalnih snaga u arktičkim regijama. U prosincu 2013. postalo je poznato da je kanadski premijer naredio uključivanje Sjevernog pola u zahtjev UN-a za proširenje granica arktičkog pojasa zemlje.

U nastojanju da ojača svoju geopolitičku poziciju u ovoj regiji, Rusija je 2001. godine podnijela opći zahtjev Komisiji UN-a za vanjske granice epikontinentalnog pojasa u arktičkom dijelu za priznanje epikontinentalnog pojasa kao ruskog teritorija: to se odnosilo i na Ohotsko more i arktički dio (kasnije je prijava podijeljena na dvije, a prva od privatnih prijava podnesena je 2013.). Dakle, ako se dokaže da su podvodni arktički grebeni Lomonosova i Mendeljejeva, koji se protežu prema Grenlandu, geološki nastavak njegovog kontinentalnog pojasa, tada će Ruska Federacija moći dobiti pravo na istraživanje i proizvodnju ugljikovodičnih resursa na Arktiku. dodatnih 1,2 milijuna četvornih kilometara površine.

Ekspedicija "Arktika-2007" na Sjeverni pol, putovanje tamo 2010. istraživačkog broda "Akademik Fedorov" i nuklearnog ledolomca "Yamal" izazvalo je negativnu reakciju na Zapadu. Jedan od glavnih zadataka ruskih ekspedicija na Arktik 2007.-2014. samo je bila zbirka materijala za potkrijepljenje zakona Rusije.

Hostirano na Allbest.ru

Slični dokumenti

Vojna opasnost i vojne prijetnje: pojam, bit, izvori i karakteristike. Čimbenici koji utječu na stupanj vojne opasnosti i prirodu vojnih prijetnji Ruskoj Federaciji. Postojeće i predviđene prijetnje vojnoj sigurnosti Rusije.

sažetak, dodan 01.06.2010


Trendovi koji utječu na razvoj vojno-političke situacije u svijetu. Opće karakteristike i glavni izvori prijetnji sigurnosti Ruske Federacije. Čimbenici rasta vojnih prijetnji za Rusiju. Zadaće Oružanih snaga u sigurnosnom sustavu zemlje.

sažetak lekcije, dodan 14.11.2010


Zastava Oružanih snaga Ruske Federacije. Postupak uručenja bojne zastave vojne postrojbe. Povijest državnih nagrada za vojna odlikovanja u Rusiji. Glavne državne nagrade SSSR-a i Rusije. Rituali Oružanih snaga Ruske Federacije.

sažetak, dodan 24.11.2010


Vojna organizacija starih Slavena. Vojne reforme Ivana Groznog i koncilski zakonik Alekseja Mihajloviča. Transformacije Nikole II, Aleksandra II i Petra I u sferi vojnog djelovanja. Razvoj vojske u razdoblju SSSR-a. Oružane snage moderne Rusije.

prezentacija, dodano 24.02.2013


Uloga sovjetskih oružanih snaga u obrani domovine. Glavne vrste oružanih snaga. Organizacija motorizirane pukovnije. Struktura kopnenih snaga. Zadaci organizacije borbene obuke ruske mornarice. Glavni sadržaj vojnih reformi Petra I.

prezentacija, dodano 13.03.2010


Transformacija gruzijskih oružanih snaga nakon Revolucije ruža 2003. Broj osoblja zračnih snaga države. Karta-shema neprijateljstava u regiji Tskhinval 08-12.08.2008. Ruski zračni napadi na gruzijske trupe.

prezentacija, dodano 26.06.2014


Pravna služba kao ustrojstvena jedinica Ministarstva obrane. Pravni rad u Oružanim snagama Ruske Federacije kao glavni zadatak pravne službe. Ovlasti, organizacija rada i glavne djelatnosti jedinica.

seminarski rad, dodan 02.04.2014


Red, vrijeme i mjesto dovođenja građana Ruske Federacije pod vojnu prisegu. Pohranjivanje popisa danih na Vojnu prisegu. Postupak predaje naoružanja i vojne opreme osoblju. Vidjeti vojno osoblje u mirovini ili u mirovini.

sažetak, dodan 20.01.2015


Pojam i povijest vojne zakletve u Rusiji. Ritual polaganja vojne prisege, njegova uloga i značaj za vojno osoblje. Obrazovanje osoblja o borbenim tradicijama vojske i mornarice, obilježjima vojne službe u Oružanim snagama Rusije.

prezentacija, dodano 17.09.2014


Nacionalna sigurnost i nacionalni interesi Rusije. Vanjske i unutarnje prijetnje. Odnosi Rusije i NATO-a. Vojna organizacija Ruske Federacije. Unutarnje postrojbe Ministarstva unutarnjih poslova Ruske Federacije, Postrojbe civilne obrane Ruske Federacije, Oružane snage Ruske Federacije i njihove glavne zadaće.

Najvažnije sredstvo za osiguranje vojne sigurnosti Ruske Federacije su Oružane snage.

Oružane snage Ruske Federacije su državna vojna organizacija koja čini temelj obrane Ruske Federacije, glavni element vojnog ustrojstva države.

Ruska Federacija smatra zakonitim korištenje Oružanih snaga Ruske Federacije i drugih trupa za odbijanje agresije na nju.

Oružane snage Ruske Federacije i druge postrojbe također se mogu koristiti za zaštitu od protuustavnih radnji, protupravnog oružanog nasilja koje ugrožavaju integritet i nepovredivost teritorija Ruske Federacije, za obavljanje zadataka u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije i obavljati i druge poslove u skladu sa saveznim zakonodavstvom.

Svrhe upotrebe Oružanih snaga Ruske Federacije i drugih postrojbi:

u velikom (regionalnom) ratu u slučaju da ga pokrene bilo koja država (skupina, koalicija država) - zaštita neovisnosti i suvereniteta, teritorijalnog integriteta Ruske Federacije i njezinih saveznika, odbijanje agresije, poraz agresora, prisiljavanje zaustaviti neprijateljstva pod uvjetima koji zadovoljavaju interese Ruske Federacije i njezinih saveznika;

· u lokalnim ratovima i međunarodnim oružanim sukobima - lokalizacija žarišta napetosti, stvaranje preduvjeta za okončanje rata, oružanog sukoba ili njihovo prisiljavanje na prestanak u ranoj fazi; neutraliziranje agresora i postizanje nagodbe pod uvjetima koji zadovoljavaju interese Ruske Federacije i njezinih saveznika;

· u unutarnjim oružanim sukobima - poraz i likvidacija ilegalnih oružanih formacija, stvaranje uvjeta za potpuno rješavanje sukoba na temelju Ustava Ruske Federacije i saveznog zakonodavstva;

· u operacijama održavanja i obnavljanja mira – razdruživanje suprotstavljenih strana, stabilizacija situacije, osiguravanje uvjeta za pravedno mirovno rješenje.

Glavni oblici zapošljavanja Oružanih snaga Ruske Federacije i drugih postrojbi: (Slajd #1)

Strateške operacije, operacije i borbena djelovanja u velikim i regionalnim ratovima;

Operacije i borbena djelovanja - u lokalnim ratovima i međunarodnim oružanim sukobima;

Zajedničke specijalne operacije - u unutarnjim oružanim sukobima;

Protuterorističke operacije - kada sudjeluju u borbi protiv terorizma u skladu sa saveznim zakonom;

mirovne operacije.

Vojno ustrojstvo države služi u svrhu osiguranja vojne sigurnosti Ruske Federacije.

Vojno ustrojstvo države uključuje Oružane snage Ruske Federacije, koje čine njezinu jezgru i osnovu za osiguranje vojne sigurnosti, druge postrojbe, vojne formacije i tijela namijenjene za obavljanje vojnih sigurnosnih zadaća vojnim metodama, kao i njihova kontrolna tijela. . Vojna organizacija države također uključuje dio industrijskih i znanstvenih kompleksa zemlje.

Glavna načela razvoja vojne organizacije države:

· primjereno sagledavanje zaključaka izvedenih iz analize stanja i perspektiva razvoja vojno-političke situacije;

centralizacija vodstva;

jedinstvo zapovijedanja na pravnoj osnovi;

· Postignuta usklađenost, u granicama gospodarskih mogućnosti zemlje, s stupnjem borbene i mobilizacijske spremnosti, kao i osposobljenosti tijela vojnog zapovijedanja i upravljanja i postrojbi (snaga), njihovih struktura, borbenog sastava i sastava pričuvnog sastava, zalihe materijala i sredstava, sa zadaćama osiguranja vojne sigurnosti;

jedinstvo obrazovanja i odgoja;

· ostvarivanje prava i sloboda vojnih osoba, osiguranje njihove socijalne sigurnosti, dostojanstvenog socijalnog statusa i životnog standarda.

Priroda zadaća s kojima se suočavaju Oružane snage Rusije, uzimajući u obzir specifičnosti oružanih sukoba i ratova u koje mogu biti uključene, zahtijeva formiranje novih pristupa njima.

Glavni prioriteti u izgradnji ruskih oružanih snaga određeni su prirodom zadaća u području nacionalne sigurnosti i geopolitičkim prioritetima razvoja zemlje. Možemo govoriti o postojanju nekoliko temeljnih zahtjeva za Oružane snage Ruske Federacije, koji će odrediti glavne parametre vojnog organizacijskog razvoja:

Sposobnost provedbe strateškog odvraćanja;

Visoka borbena i mobilizacijska spremnost;

strateška mobilnost;

Visok stupanj popunjenosti dobro obučenim i obučenim osobljem;

Visoka tehnička opremljenost i raspoloživost resursa.

Provedba ovih zahtjeva omogućuje vam odabir zadaće razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije trenutno i u budućnosti. Glavni uključuju:

1. Očuvanje potencijala Snaga za strateško odvraćanje.

2. Povećanje broja postrojbi i postrojbi stalne pripravnosti i formiranje skupina postrojbi na njihovoj osnovi.

3. Poboljšanje operativne (borbene) obuke postrojbi (snaga).

4. Unaprjeđenje sustava popuna Oružanih snaga.

5. Provedba programa modernizacije naoružanja, vojne i specijalne opreme i njihovo održavanje u stanju borbene gotovosti.

6. Unapređenje vojne znanosti i vojnog školstva.

7. Unaprjeđenje sustava socijalne sigurnosti vojnog osoblja, obrazovanja i moralno-psihološke obuke.

Krajnji cilj ovih mjera je uklanjanje dupliciranih veza i osiguranje, ako je potrebno, integrirane uporabe Oružanih snaga i vojnih postrojbi ministarstava moći Ruske Federacije.

Razvoj svih sastavnica vojnog ustrojstva države provodi se u skladu s normativnim pravnim aktima koji uređuju njihovo djelovanje, prema usklađenim i usklađenim programima i planovima.

Sastavni dio i prioritetna zadaća sadašnje faze vojnog razvoja je provedba opsežne vojne reforme, zbog radikalnih promjena vojno-političke situacije, zadaća i uvjeta za osiguranje vojne sigurnosti Ruske Federacije.

U okviru vojne reforme provodi se međusobno povezana, koordinirana reforma svih sastavnica vojnog ustrojstva države.

Uvod
Borbeni sastav, ustroj, jačina Oružanih snaga, njihova tehnička opremljenost, borbena obučenost i dr. u svakom su trenutku bili određeni objektivnim uvjetima postojanja države, njezinim mjestom i ulogom u svjetskoj zajednici, u sustavu. međunarodnih odnosa.
Rusija je u novoj fazi svog povijesnog razvoja. Reformiraju se temelji državnog ustrojstva i uprave, proces preispitivanja nacionalnih vrijednosti i usklađivanja interesa pojedinca, društva i države, daljnji razvoj društveno-ekonomskih, političkih, pravnih, etničkih veza i odnosa. provodi se. Promijenili su se pristupi osiguranju nacionalne sigurnosti, što je zauzvrat omogućilo preispitivanje mjesta i uloge Rusije u svijetu. U okviru ove paradigme odnosi sa Sjedinjenim Državama i drugim industrijaliziranim zemljama smatraju se elementima partnerskog sustava i instrumentom za rješavanje sigurnosnih problema Ruske Federacije.
Sadašnji stupanj svjetskog razvoja karakteriziraju najakutniji društveno-ekonomski sukobi i politička proturječja. Kraj sustava bipolarnog bloka doveo je do značajne promjene načela strateške stabilnosti u svijetu. Globalna i regionalna sigurnost prelazi s jasnijih pitanja rata i mira na manje određene i složenije političke, financijske, gospodarske, etnonacionalne, demografske i druge probleme.
Za Rusiju postoje sigurnosne konstante. Rusija je sa svoja tri pročelja okrenuta prema geopolitičkom prostoru koji ga okružuje: zapadnom okrenuto prema euro-američkom svijetu, južnom prema vrlo raznolikom islamskom svijetu, a istočnom prema Aziji i azijsko-pacifičkoj regiji. Stoga su europska, Bliski istok, Bliski istok, središnja Azija, Azijsko-pacifička regija od prirodnog interesa za Rusiju sa stajališta nacionalne sigurnosti.
Suprotno mnogim procjenama koje su prevladavale u prvoj polovici 1990-ih, važnost vojne sile u postbipolarnom svijetu nije se smanjila. Štoviše, početkom 21. stoljeća zacrtani su procesi povećanja uloge vojne sile u osiguravanju političkih i gospodarskih interesa država svijeta, dok je niz političkih institucija u području međunarodne sigurnosti ušao u razdoblje teške krize. Time se na dnevni red stavlja zadatak ponovnog promišljanja čitavog niza pitanja vezanih i za glavne aspekte međunarodne sigurnosti i za načela osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije.
Jake ruske oružane snage su od geopolitičke važnosti. U kontekstu slabljenja niza međunarodnih institucija u području sigurnosti, upravo jačanje potencijala Oružanih snaga RF bit će čimbenik sprječavanja konačnog kolapsa sustava međunarodnih odnosa utemeljenih na načelima međunarodnog prava. Oružane snage Ruske Federacije mogu osigurati globalnu stabilnost u širem smislu te riječi.
Suvremena ruska vojna politika sastavni je dio politike nacionalne sigurnosti i izgrađena je na temelju odredbi Koncepta nacionalne sigurnosti Ruske Federacije i Koncepta vanjske politike. Nakon dugog razdoblja reformi i prevladavanja krize, Oružane snage Rusije dobivaju nove kvalitativne pokazatelje kako u pogledu borbene spremnosti i učinkovitosti, tako i u pogledu mogućnosti osiguranja političkih i gospodarskih interesa Ruske Federacije.
Pokazatelj zrelosti Oružanih snaga Ruske Federacije i njihovog prevladavanja najtežeg razdoblja u razvoju je to što se njihov razvoj i vojno planiranje sada temelji na geopolitičkim potrebama Ruske Federacije i načelu obrambene dostatnosti, a ne na stvarno postojeći potencijal.
Ovo izvješće iznosi glavne stavove vodstva Ministarstva obrane o specifičnostima razvoja Oružanih snaga u doglednoj budućnosti.

I. Ruske oružane snage: na pragu nove faze razvoja
Tijekom godina otkako je Rusija stekla suverenitet, ruske oružane snage prešle su težak put. Oni su, kao i zemlja u cjelini, bili u procesu aktivnih reformi, povezanih s radikalnom promjenom geopolitičkih uvjeta u svijetu i formiranjem obnovljene ruske državnosti. U stvari, ruske oružane snage bile su u središtu procesa formiranja nove paradigme nacionalne sigurnosti Ruske Federacije. Političko vodstvo, u uvjetima ograničenog financiranja i nepotpune transformacije socio-ekonomske strukture društva, postavilo je zadaću provođenja velikih kvantitativnih i kvalitativnih promjena u Oružanim snagama.

Tijekom vojne reforme formiran je punopravni pravni okvir za razvoj Oružanih snaga
Tijekom vojne reforme predsjednik i Savezna skupština donijeli su niz važnih zakonskih akata koji određuju ustroj odnosa državnih tijela vezanih uz vojnu organizaciju zemlje. Temeljni dokumenti u vojnoj sferi su Savezni zakon od 31. svibnja 1996. br. 61-FZ "O obrani", Savezni ustavni zakon od 30. siječnja 2002. br. 1-FKZ "O vojnom stanju", Savezni zakon o 28. ožujka 1998. br. 53-FZ "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", Savezni zakon od 26. veljače 1997. br. 31-FZ "O mobilizacijskoj obuci i mobilizaciji u Ruskoj Federaciji", Zakon Ruske Federacije od 1. travnja , 1993. br. 4730-1 „O državnoj granici. Osim toga, oni bi trebali uključivati ​​vojnu doktrinu (odobrenu Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 21. travnja 2000. br. 706), Osnove državne politike Ruske Federacije o vojnom razvoju za razdoblje do 2010. ( odobren od strane predsjednika Ruske Federacije 7. kolovoza 2002.), kao i Pravilnik o Ministarstvu obrane i Glavnom stožeru Oružanih snaga Ruske Federacije (odobren Uredbom predsjednika Ruske Federacije iz studenog 11, 1998. br. 1357).

Stvoren je sustav političke kontrole i postavljeni temelji sustava javne kontrole nad djelovanjem Oružanih snaga Ruske Federacije.
Kao rezultat donošenja ovih zakonodavnih akata, kao i formiranja punopravne zakonodavne i sudske vlasti u Rusiji, formiran je sustav civilne kontrole nad Oružanim snagama, koji u potpunosti ispunjava zahtjeve demokratskog političkog sustava. . Unatoč određenim poteškoćama, bilo je moguće postići stvaranje temelja za javni nadzor nad djelovanjem Oružanih snaga. Ministarstvo obrane Ruske Federacije u stalnoj je interakciji s nizom javnih organizacija koje predstavljaju civilno društvo koje se pojavljuje u Rusiji.
Vojni je proračun postao otvoreniji – skinuta je tajnost s mnogih njegovih prethodno zatvorenih članaka. Kao rezultat toga, Državna duma je dobila priliku za detaljnije proučavanje vojnog proračuna po stavkama i strogu kontrolu nad njegovim izvršenjem. Danas se može govoriti i o neviđenoj otvorenosti informacija o problemima vojne politike i reforme vojske. Jedan od pokazatelja civilne kontrole može biti broj pritužbi i tužbi, uzimajući u obzir arbitražu i opću nadležnost, protiv Ministarstva obrane Ruske Federacije. Ako ih je 2000. bilo 2.746, onda 2001. - 3.778, a 2002. - 3.507.
Istodobno, treba napomenuti da učinkovitost civilne kontrole nad vojnom sferom ovisi o tome da subjekti kontrole imaju solidno vojno znanje, bez kojeg će čak i dobronamjerna kreativnost u ovom pitanju biti podvrgnuta površnim ili iskrivljenim idejama i prosudbama. o stanju u vojsci, može poprimiti ružne oblike ili će pasti pod utjecaj pacifističkih mitova o "izvornoj grešnosti" cjelokupne vojske općenito.

Glavne strukturne transformacije provedene su u ruskim oružanim snagama, što je osiguralo povećanje učinkovitosti sustava zapovijedanja i upravljanja
Oružane snage Rusije prešle su na strukturu s tri službe, što je više u skladu s današnjim zahtjevima i omogućuje povećanje učinkovitosti borbene uporabe, ozbiljno pojednostavljenje interakcije različitih grana Oružanih snaga i smanjenje troškova sustav zapovijedanja i upravljanja. Trenutno se Oružane snage strukturno sastoje od tri vrste:
* Kopnene snage;
* Zračne snage;
* Mornarica;
tri vrste trupa:
* Strateške raketne snage;
* Svemirske snage;
* Zračno-desantne trupe;
kao i postrojbe koje nisu uključene u rodove Oružanih snaga, Logistiku Oružanih snaga, organizacije i vojne postrojbe za izgradnju i smještaj postrojbi. U budućnosti, do 2010. godine, poduzet će se mjere za poboljšanje njihove strukture.

Završeno je glavno smanjenje broja ruskih oružanih snaga
Smanjenje brojnosti Oružanih snaga odvijalo se u nekoliko faza. U prvoj fazi, od 1992. do 1996., broj je smanjen s 2,75 na 1,6 milijuna ljudi. Trenutno se završava drugo razdoblje njegovog smanjenja. Od 1. kolovoza 2003. godine snaga Oružanih snaga iznosi 1,16 milijuna ljudi, a do 2005. godine bit će oko 1,0 milijuna.
Posebno je pitanje broj viših časnika. U društvu postoji mišljenje da u Oružanim snagama ima desetak tisuća generala. Ovo je daleko od istine. Danas je u ruskoj vojsci omjer broja radnih mjesta visokih časnika i ukupne snage Oružanih snaga 0,1%, što je niže nego u sovjetskoj vojsci, carskoj vojsci i većini modernih armija. svijeta. Štoviše, ovaj broj je najniži u usporedbi sa sličnim pokazateljima drugih odjela u kojima zakon predviđa vojnu službu (Ministarstvo za izvanredne situacije - 0,44%; FSB (uključujući FPS) - 0,13%).
Proces smanjenja Oružanih snaga bio je bolan, što je uvelike posljedica ne samo veličine procesa, već i ekonomske krize koju je zemlja proživjela. S tim u vezi, u saveznom proračunu Ruske Federacije, za financiranje aktivnosti koje provode ministarstva i odjeli u okviru vojne reforme, predviđen je odjeljak "Vojna reforma". U okviru ovog odjeljka dodjela sredstava izvršena je za sljedeće namjene:
* isplata novčanog dodatka i naknada vojnicima otpuštenim iz vojne službe u svezi s vojnom reformom i članovima njihovih obitelji;
* stambeno zbrinjavanje vojnih lica otpuštenih iz vojne službe u svezi s vojnom reformom (rashodi za ove namjene čine više od 70% ukupnih rashoda odjela);
* transportna potpora u okviru Državnog obrambenog reda (troškovi prijevoza za preseljenje u odabrano mjesto stanovanja i sl.);
* održavanje, rad i tekući popravak naoružanja, vojne opreme i imovine u okviru mjera vojne reforme.
U 2002. godini za financiranje vojnih reformskih mjera u okviru ovog odjeljka dodijeljeno je 16,5 milijardi rubalja, od čega je 14,9 milijardi dodijeljeno Moskovskoj regiji. mlrd. To jest, vrhunac potrošnje na vojnu reformu je prošao.
Unatoč poteškoćama, ruske oružane snage zadržale su okosnicu časničkog zbora i borbeno najspremnijih postrojbi. Ruske oružane snage postale su kompaktnije, a zadržale su svoju borbenu sposobnost. U budućnosti se ne predviđaju veća smanjenja u Oružanim snagama – njihov je broj doveden na razinu obrambene dostatnosti.

Ruska vojna politika prilagodila se novoj globalnoj stvarnosti
U sklopu reforme Oružanih snaga i cjelokupnog vojnog ustrojstva Ruske Federacije i razvoja novih načela ruske vojne politike, uzeta je u obzir nova razina političkih odnosa sa Sjedinjenim Državama i drugim industrijski najrazvijenijim zemljama. Revidirane su neke postojeće osnove vojnog planiranja. Konkretno, postojala je iznimka s popisa najvjerojatnijih sukoba za koje su se pripremale Oružane snage zemlje, globalni nuklearni rat i veliki konvencionalni ratovi s NATO-om ili nekom drugom koalicijom predvođenom SAD-om. To je omogućilo značajna smanjenja nuklearnog potencijala i potencijala konvencionalnog oružja bez štete po sigurnost zemlje. Velika pozornost počela se pridavati obuci postrojbi (snaga), uz tradicionalne oblike borbenih djelovanja, poput mirovnih, specijalnih, protuterorističkih, sudjelovanje u lokalnim sukobima itd.

Promjena sustava zapošljavanja u Oružanim snagama
U procesu unaprjeđenja sustava zapošljavanja u Oružane snage poduzete su sljedeće mjere:
1. Sustav upravljanja regrutacijom vojnika i narednika u Oružane snage Ruske Federacije je centraliziran. Stvoreni su uvjeti za reformu regrutnih agencija za grane Oružanih snaga i prijenos njihovih funkcija na Glavno organizacijsko-mobilizacijsko upravu Glavnog stožera.
2. Predviđeno je unaprijediti pripremu građana za služenje vojnog roka u obrazovnim ustanovama, javnim udrugama i centrima za obuku organizacija. U uvjetima reforme Oružanih snaga i postupnog prijelaza na novačenje službenika po ugovoru, objektivno se povećava potreba za poboljšanjem pripreme građana za vojnu službu. Proširenje mreže centara za obuku organizacija omogućit će da se svi mladići u dobi od 16-17 godina obukom za vojnu službu pokriju i da se sustavno gomila pričuva za novačenje postrojbi (snaga).
3. Promijenjena je procedura zapošljavanja na radna mjesta za redove i narednike. Proširena je praksa primanja u Oružane snage osoba na služenju vojnog roka po ugovoru. Program djelomičnog prelaska redova i narednika na ugovornu osnovu, koji je odobrio predsjednik Ruske Federacije Vladimir Putin, odgovara današnjim financijskim i gospodarskim mogućnostima zemlje. Uvođenje sustava službe po ugovoru predviđa očuvanje vojne obveze građana za vojnu službu uz naknadno smanjenje razdoblja njezina prolaska. Ovaj program se smatra jednim od sredstava za povećanje borbene spremnosti Oružanih snaga.
Pritom treba napomenuti da je već danas broj vojnika koji služe vojnu službu po ugovoru nešto veći od 55% (od toga oko 12% narednika i vojnika), do 2008. godine, tj. provedbom Federalnog ciljnog programa njihov će se broj povećati gotovo do 70%. Istovremeno će broj vojnika po ugovoru među narednicima premašiti 50,7%.

Stvaranje preduvjeta za uvođenje suvremenog sustava socijalne sigurnosti vojnog osoblja
Unatoč značajnim poteškoćama, posebice u prvoj polovici 1990-ih, Ministarstvo obrane u suradnji s drugim resorima uspjelo je pokrenuti niz programa koji značajno poboljšavaju socijalni položaj časnika, narednika i vojnih kadrova. Uz podizanje visine novčane naknade za vojnike, u potpunosti je eliminiran dug za isplate časnicima i vojnim umirovljenicima. Vlada Ruske Federacije je svojom Uredbom od 20. siječnja 1998. broj 71 stavila na snagu Savezni ciljni program "Državni stambeni certifikati", čiji je glavni cilj brzo rješavanje problema stambenog zbrinjavanja obitelji građani otpušteni ili otpušteni iz vojne službe.

Formiranje novog sustava interakcije s drugim strukturama moći Rusije, u kojem su Oružane snage Ruske Federacije središnji dio vojne organizacije Rusije
Provedba glavnih odredbi vojne reforme omogućila je pretvaranje Oružanih snaga Ruske Federacije u temelj vojnog ustrojstva države. U skladu sa Zakonom "O obrani" br. 61-FZ, usvojenim 31. svibnja 1996., Oružane snage Ruske Federacije glavna su struktura moći države, odgovorna za osiguranje sigurnosti Ruske Federacije i njezinu zaštitu. . nacionalni interesi. U skladu s Federalnim ustavnim zakonom "O izvanrednom stanju", ruske oružane snage, odlukom predsjednika Ruske Federacije, mogu se koristiti u unutarnjim oružanim sukobima za suzbijanje aktivnosti ilegalnih oružanih skupina, uspostavljanje reda i zakona. te osigurati javnu sigurnost i stabilnost. Oružane snage Ruske Federacije mogu biti uključene u pružanje pomoći državnim tijelima, tijelima lokalne samouprave i stanovništvu nakon nesreća, katastrofa i prirodnih katastrofa.

Formiranje novog sustava vojno-političkih obveza Rusije prema saveznicima, u skladu s međunarodnim pravom
Formiranje sustava savezničkih odnosa između Ruske Federacije i drugih država počelo je odmah nakon raspada Sovjetskog Saveza i traje do danas. Glavni sadržaj ovog procesa bio je uskladiti vojno-političke obveze Ruske Federacije s načelima međunarodnog prava, suverenim vanjskopolitičkim interesima Rusije i njezinih vojno-političkih partnera. Suradnja se trenutno gradi na temelju međusobnog poštivanja suvereniteta, kao i transparentnosti svih važnijih vojno-političkih obveza. Međunarodne obveze Ruske Federacije određene su sljedećim dokumentima:
* Povelja UN-a i odluka Vijeća sigurnosti UN-a, koju su potvrdili predsjednik Ruske Federacije i Savezna skupština, o upućivanju kontingenata za provođenje mirovnih operacija u okviru operacija UN-a.
* Ugovor o kolektivnoj sigurnosti zemalja ZND-a, potpisan 15. svibnja 1992., ratificiran u travnju 1994., produžen 1999. na 5 godina i ratificiran iste godine, na temelju kojeg je Organizacija Ugovora o kolektivnoj sigurnosti zemalja ZND-a stvorena, što je temelj za provedbu savezničkih obveza Rusije prema zemljama ZND-a.
* Drugi sporazumi kojima se definiraju različiti aspekti koordinacije vojnih aktivnosti zemalja ZND-a, na kojima se temelji djelovanje Stožera za koordinaciju vojne suradnje zemalja ZND-a, a posebno Odluka Vijeća šefova država 24. prosinca 1993. (Ashgabat) o odobrenju „Pravilnika o Stožeru za koordinaciju vojne suradnje zemalja ZND-a.
* Sporazumi između Rusije i Republike Bjelorusije o suradnji u području sigurnosti (Sporazum između Ruske Federacije i Republike Bjelorusije o koordinaciji aktivnosti u vojnom području; Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade RH Republika Bjelorusija o statusu vojnih postrojbi Ruske Federacije iz sastava strateških snaga privremeno stacioniranih na teritoriju Republike Bjelorusije; Sporazum između RF i RB o vojnoj suradnji).

Uspostavljanje partnerstva sa SAD-om i NATO-om na razini Oružanih snaga
Partnerstva na vojnoj razini sa Sjedinjenim Državama i NATO-om, koja odgovaraju novoj razini političkih odnosa, stvorila su dodatne strukture i institucije koje osiguravaju globalnu stabilnost. Partnerski odnosi između Rusije i NATO-a ostaju, unatoč značajnim nesuglasicama po pitanjima vezanim uz širenje saveza na istok i vojne aktivnosti NATO-a u regijama oružanih sukoba. Među prioritetnim projektima interakcije sa SAD-om i NATO-om je stvaranje, u skladu s odlukama sastanka Rusije i NATO-a u Rimu u svibnju 2002., Vijeća Rusija-NATO. Djelovanje ovog Vijeća omogućilo je potpuniju razradu sustava komunikacije i konzultacija između Rusije i NATO-a u kriznim situacijama i procedure za formiranje zajedničkih vojnih kontingenata u zonama sukoba.
U okviru kontakata Rusija-NATO trenutno djeluje niz radnih skupina u sljedećim područjima suradnje:
* u zračnom prostoru;
* u području logistike i logistike;
* u području proturaketne obrane.
Dana 8. veljače 2003. ruski ministar obrane i glavni tajnik NATO-a J. Robertson potpisali su okvirni dokument Rusija-NATO o spašavanju posada hitnih podmornica.
Danas ne samo da sudjelujemo u zajedničkim vježbama, već i provodimo zajedničke mirovne operacije. Vojnotehnička suradnja sa zainteresiranim članicama NATO-a postala je stvarnost, štoviše, temeljena na dugoročnoj osnovi i zajedničkom razvoju različitih vojnih proizvoda. Rješava se zadaća povećanja stupnja interoperabilnosti između postrojbi Oružanih snaga Rusije i NATO trupa, što je neophodan uvjet za uspješnu provedbu zajedničkih aktivnosti.
Unatoč značajnim objektivnim i subjektivnim poteškoćama u procesu provedbe vojne reforme, bilo je moguće osigurati dovoljnu upravljivost procesa i održati borbenu učinkovitost Oružanih snaga. To je uvelike pružilo priliku da se početkom 21. stoljeća značajno ojača međunarodna uloga i status Rusije u perspektivi novog tisućljeća, kao i da se očuva teritorijalni integritet zemlje.
U cjelini, može se konstatirati da su velike promjene u Oružanim snagama koje se odnose na njihovo radikalno preustrojstvo u okviru glavnih odredbi vojne reforme, završene. Na dnevnom redu je nova etapa - potrebno je započeti izgradnju modernih Oružanih snaga na temelju pravnih, političkih, organizacijskih i strukturnih preduvjeta stvorenih u procesu reformi, temeljenih na novoshvaćenim nacionalnim interesima, mjestu Rusije u svijeta i stupnja realnosti prijetnji nacionalnoj sigurnosti zemlje.

II. Rusija u sustavu vojno-političkih odnosa u svijetu
Razumijevanje temeljnih nacionalnih interesa Rusije i glavnih instrumenata za njihovo osiguranje neraskidivo je povezano s trenutnim mjestom Rusije u sustavu globalnih vojno-političkih odnosa. Današnju globalnu vojno-političku situaciju karakterizira kombinacija dvaju glavnih trenda: s jedne strane, želja za stvaranjem novog, pravednijeg i demokratskijeg sustava međunarodnih ekonomskih i političkih odnosa. S druge strane, širenje prakse korištenja oružane sile na temelju nacionalnih odluka i izvan mandata UN-a. Uz ove relativno nove trendove, i dalje postoje stereotipi hladnoratovskog razdoblja, koji značajno zakompliciraju međunarodnu situaciju.
U tim uvjetima ostaje značaj vojne sile kao instrumenta vanjske politike i osiguranja nacionalnih interesa pojedine države.
Rusija dosljedno zagovara stvaranje sustava međunarodnih odnosa u kojem će se važnost vojne sile minimizirati, a njezine funkcije svesti na zadaću obuzdavanja oružanih sukoba. No, uzimajući u obzir objektivno postojeće trendove u sustavu međunarodnih odnosa, prisiljena je korigirati svoje viđenje uloge i mjesta vojne politike i vojnih instrumenata. Prisutnost modernih i učinkovitih Oružanih snaga u Rusiji postaje jedan od uvjeta za njezinu uspješnu i bezbolnu integraciju u sustav međunarodnih odnosa koji se gradi.
Izlazak Rusije iz stanja političke i ekonomske krize, koje se obilježava od početka novog stoljeća, te značajno jačanje njezine pozicije na svjetskoj sceni, u posljednje je vrijeme najvažniji svjetski trend. To omogućuje govoriti o potrebi formuliranja novih prioriteta svoje vanjske politike, uzimajući u obzir nove realnosti, ali i objektivne geopolitičke potrebe Ruske Federacije, povezane s potrebom da se osiguraju povoljni uvjeti za njezin razvoj kao jednog od vodećim državama u svijetu.
Novi globalni trendovi postaju bitni za razumijevanje specifičnosti ruskih vanjskopolitičkih interesa, a time i uloge i mjesta ruskih oružanih snaga:
Prvo, suprotstavljanje novim izazovima potaknutim procesima globalizacije dolazi do izražaja u globalnom sustavu vojno-političkih odnosa. Među tim izazovima su: proliferacija oružja za masovno uništenje i sredstava njegove isporuke, međunarodni terorizam, etnička nestabilnost, djelovanje radikalnih vjerskih zajednica i skupina, trgovina drogom i organizirani kriminal. Priroda ovih izazova je takva da ih je nemoguće učinkovito nositi u okviru pojedinih država. U tom smislu, naglo raste važnost međunarodne suradnje između agencija za provođenje zakona, uključujući specijalne službe i oružane snage.
Drugo, provedba međunarodnih operacija uporabe sile izvan tradicionalnih vojno-političkih organizacija postaje stvarnost. Vojna sila se sve više koristi u privremenim koalicijama. Ova praksa će se vjerojatno proširiti u budućnosti. To je odraz objektivne prirode trenutne situacije u svijetu. No, Rusija se zalaže za striktno pridržavanje normi međunarodnog prava pri formiranju takvih koalicija, a posebno kada koriste vojnu silu, te će im se pridružiti samo ako to zahtijevaju njezini vanjskopolitički interesi.
Treće, dolazi do daljnje ekonomizacije vanjskopolitičkih prioriteta država. Gospodarski interesi postaju sve važniji od političkih i vojno-političkih, štoviše, pojavljuje se sve složenija kombinacija gospodarskih interesa pojedinih država i interesa velikih transnacionalnih tvrtki. Kao rezultat toga, razumijevanje uvjeta dovoljnih za korištenje oružane sile značajno se promijenilo. Ako je ranije temelj za donošenje odluka o korištenju vojnih sredstava najčešće bilo postojanje izravne vojne prijetnje sigurnosti ili interesima određene države, sada se vojna sila sve više koristi za osiguranje gospodarskih interesa određene zemlje. Time se objektivno proširuje sfera vanjskopolitičke potražnje za vojnom silom.
Četvrta, došlo je do spoja domaćeg i međunarodnog terorizma. U suvremenim uvjetima, kada je pojava međunarodne antiterorističke internacionale postala stvarnost, pokušaji podjele terorističke aktivnosti na domaće i međunarodne postaju besmisleni. To se odnosi i na političke pristupe suzbijanju terorističke aktivnosti i na silne mjere za neutralizaciju terorističke aktivnosti. Očito je da se terorizam iz političke prijetnje pretvorio u vojno-političku, a sfera odgovornosti oružanih snaga, posebice Oružanih snaga Rusije, za njegovo suzbijanje značajno se proširila.
Peti, značajno je povećana važnost nedržavnih sudionika u sustavu međunarodnih odnosa za utvrđivanje prirode vanjskopolitičkih prioriteta različitih država svijeta. Nevladine organizacije, međunarodni pokreti i zajednice, međudržavne organizacije i neformalni "klubovi" imaju širok, ponekad i kontradiktoran utjecaj na politike pojedinih država. Rusija nastoji aktivno sudjelovati u velikim međudržavnim i međunarodnim organizacijama kako bi osigurala različite aspekte svoje vanjske politike i sigurnosnih interesa.
Te tendencije značajno nadopunjuju, a ponekad i modificiraju procese koji se razvijaju na razini bilateralnih političkih odnosa, ali i tradicionalnih međudržavnih organizacija.
Najvažniji aspekt koji određuje pristupe izgradnji i razvoju vojnog potencijala Rusije je razumijevanje prirode odnosa naše zemlje s najznačajnijim elementima suvremenog sustava međunarodnih odnosa.

UJEDINJENE NACIJE I Vijeće sigurnosti UN-a
Ujedinjeni narodi i Vijeće sigurnosti UN-a Rusija smatra središnjim elementom koji osigurava globalnu stabilnost. Smanjenje uloge Vijeća sigurnosti UN-a i prelazak na korištenje oružanih snaga na temelju nacionalnih odluka ocjenjuje se opasnim trendom, koji dugoročno može predstavljati ozbiljnu prijetnju političkim i vojno-političkim interesima Rusije. . To može značajno smanjiti značaj i učinkovitost političkih instrumenata za rješavanje kriznih situacija i značajno sniziti prag za korištenje vojne sile.

ZAJEDNICA NEZAVISNIH DRŽAVA I ORGANIZACIJA UGOVORA O KOLEKTIVNOJ SIGURNOSTI
Odnosi sa Zajednicom nezavisnih država najvažniji su smjer vanjske politike Rusije. Rusija će nastojati dalje razvijati potencijale za koordinaciju vojno-političkih aktivnosti zemalja ZND-a u okviru postojećih struktura i institucija. Ugovor o kolektivnoj sigurnosti zemalja ZND-a određuje strukturu vojno-političkih obveza Rusije prema svojim saveznicima. Rusija će se i dalje zalagati za transformaciju Organizacije Ugovora o kolektivnoj sigurnosti (CSTO) u učinkovitu međudržavnu organizaciju koja ima stabilizirajući utjecaj na cjelokupnu vojno-političku situaciju u ZND-u i regijama koje graniče sa ZND-om. Rusija smatra osiguranje sigurnosti i nepovredivosti granica zemalja članica ODKB-a prioritetom svog vojnog planiranja.

Organizacija Sjevernoatlantskog pakta (NATO) I EUROPSKA UNIJA (EU)
Odnosi Rusije i Sjevernoatlantskog saveza (NATO) određeni su Rimskom deklaracijom iz 2001. godine. Rusija pomno prati proces transformacije NATO-a i računa na potpuno uklanjanje izravnih i neizravnih komponenti antiruske orijentacije kako iz vojnog planiranja tako i iz političkih deklaracija zemalja članica saveza. Međutim, ako NATO nastavi kao vojni savez s današnjom ofenzivnom vojnom doktrinom, to će zahtijevati temeljnu reviziju ruskog vojnog planiranja i položaja ruskih oružanih snaga, uključujući promjenu ruske nuklearne strategije. Rusija računa na daljnji razvoj konstruktivnih političkih i gospodarskih odnosa sa zemljama Europske unije, temeljenih na potrebi formiranja uzajamno korisnih, poštenih i nediskriminirajućih odnosa, kao i bezuvjetnog priznavanja teritorijalne cjelovitosti Ruske Federacije. i poštivanje njezina prava na borbu protiv svih manifestacija međunarodnog terorizma.

STRATEŠKO PARTNERSTVO RUSIJE I SAD-a
Rusija računa na proširenje suradnje sa Sjedinjenim Državama u političkom, vojno-političkom i gospodarskom području, kao i na nastavak suradnje sa Sjedinjenim Državama na području osiguravanja strateške stabilnosti i razgradnje nasljeđa Hladnog rata, na konstruktivnu interakciju sa Sjedinjene Američke Države u osiguravanju regionalne stabilnosti i neproliferacije oružja za masovno uništenje na regionalnoj razini. Rusija podupire napore u borbi protiv međunarodnog terorizma u okviru antiterorističke koalicije, koja je element globalne stabilnosti i sredstvo za uspostavljanje pravednijeg novog svjetskog poretka. U odnosima sa Sjedinjenim Državama Rusija se vodi potrebom da se strogo pridržava normi međunarodnog prava i primata vlastitih nacionalnih interesa. Rusija polazi od premise da se, unatoč individualnim razlikama u pristupima rješavanju regionalnih problema, mora postići konsenzus na temelju poštivanja normi međunarodnog prava i međusobnog poštivanja nacionalnih interesa.

ŠANGAJSKA ORGANIZACIJA SURADNJE (SCO)
Šangajska organizacija za suradnju (SCO) igra važnu ulogu u osiguravanju regionalne stabilnosti u srednjoj Aziji i regiji Dalekog istoka. U slučaju daljnjeg jačanja političkog i vojno-političkog potencijala ŠOS-a formirat će se zona mira i stabilnosti na jugoistoku i dalekom istoku, isključujući pojavu vojne prijetnje velikih razmjera. Ako dođe do potpune ili djelomične renacionalizacije sigurnosne politike država regije, Rusija će biti prisiljena promatrati regiju kao potencijalni izvor etničkih sukoba, graničnih sporova i opće vojno-političke nestabilnosti.
Dakle, analiza aktualnih globalnih političkih trendova pokazuje da trenutna međunarodna situacija, koju karakterizira dinamika, svestranost tekućih procesa, kao i evolucija niza ključnih međunarodnih institucija, postavlja zadaću ponovnog vrednovanja sustava prijetnji. sigurnosti Ruske Federacije na nov realan i sveobuhvatan način. I na temelju toga razraditi prioritete vojne politike i vojne izgradnje, koji odgovaraju novom međunarodnom statusu Rusije i resursima kojima raspolaže.

III. Procjena prijetnje
Polazna točka u procjeni razine vojne opasnosti za Rusku Federaciju je da se posljednjih godina ne smanjuje važnost vojne sile u sustavu međunarodnih odnosa. Štoviše, vojno-politička situacija ne isključuje mogućnost nastanka velikih oružanih sukoba u blizini ruskih granica, koji utječu na sigurnosne interese Ruske Federacije, ili pojavu izravne vojne prijetnje sigurnosti Ruske Federacije.
Za svaku državu postoje trajni temeljni nacionalni interesi. Tu spadaju: državni suverenitet, teritorijalni integritet, društveno-politička stabilnost društva, ustavni poredak, strateška stabilnost u sustavu svjetske zajednice, slobodan pristup vitalnim gospodarskim i strateškim zonama i komunikacijama i drugo.
Nacionalni, pa i temeljni interesi mogu biti pogođeni raznolikim spektrom prijetnji koje nastaju kao rezultat jednog ili drugog razvoja vojno-političke situacije i mogu se očitovati u političkim, vojno-političkim i oblicima moći. Može se reći da u trenutnoj međunarodnoj situaciji postoje tri vrste prijetnji, čija je neutralizacija, u jednoj ili drugoj mjeri, funkcija Oružanih snaga Ruske Federacije: vanjski, unutarnji i prekogranični.

Do glavnog vanjske prijetnje treba uključivati:
* raspoređivanje skupina snaga i sredstava usmjerenih na vojni napad na Rusku Federaciju ili njezine saveznike;
* teritorijalne pretenzije prema Ruskoj Federaciji, prijetnja političkim ili nasilnim odbacivanjem određenih teritorija iz Ruske Federacije;
* provedbu programa za stvaranje oružja za masovno uništenje od strane država, organizacija i pokreta;
* miješanje stranih država ili organizacija koje podržavaju strane države u unutarnje stvari Ruske Federacije;
* demonstracija vojne sile u blizini granica Ruske Federacije, izvođenje vježbi s provokativnim ciljevima;
* prisutnost u blizini granica Ruske Federacije ili granica njezinih saveznika centara oružanih sukoba koji ugrožavaju njihovu sigurnost;
* nestabilnost, slabost državnih institucija u pograničnim zemljama;
* gomilanje skupina trupa, što dovodi do narušavanja postojeće ravnoteže snaga u blizini granica Ruske Federacije ili granica njezinih saveznika i morskih voda uz njihov teritorij;
* širenje vojnih blokova i saveza na štetu vojne sigurnosti Ruske Federacije ili njezinih saveznika;
* djelovanje međunarodnih radikalnih skupina, jačanje pozicija islamskog ekstremizma u blizini ruskih granica;
* uvođenje stranih trupa (bez suglasnosti Ruske Federacije i sankcije Vijeća sigurnosti UN-a) na teritoriju država koje su susjedne i prijateljske Ruskoj Federaciji;
* oružane provokacije, uključujući napade na vojna postrojenja Ruske Federacije koja se nalaze na teritoriju stranih država, kao i na objekte i strukture na državnoj granici Ruske Federacije ili granicama njezinih saveznika;
* radnje koje ometaju rad ruskih sustava državne i vojne uprave, osiguranje funkcioniranja strateških nuklearnih snaga, upozoravanje na raketne napade, proturaketnu obranu, kontrolu svemira i osiguranje borbene stabilnosti postrojbi;
* radnje koje ometaju pristup Rusije strateški važnim prometnim komunikacijama;
* diskriminacija, suzbijanje prava, sloboda i legitimnih interesa građana Ruske Federacije u stranim zemljama;
* distribucija opreme, tehnologija i komponenti koje se koriste za proizvodnju nuklearnog i drugih vrsta oružja za masovno uništenje, kao i tehnologija dvostruke namjene koje se mogu koristiti za izradu oružja za masovno uništenje i sredstava njegove dostave.

Do glavnog unutarnje prijetnje treba uključivati:
* pokušaji nasilne promjene ustavnog poretka i narušavanja teritorijalnog integriteta Rusije;
* planiranje, priprema i provedba radnji narušavanja i remećenja funkcioniranja tijela javne vlasti i uprave, napada na državne, narodno gospodarske, vojne objekte, objekte za održavanje života i informacijsku infrastrukturu;
* Stvaranje, opremanje, obuka i funkcioniranje ilegalnih oružanih formacija;
* nezakonita distribucija (trgovina) na teritoriju Ruske Federacije oružja, streljiva, eksploziva itd.;
* velike aktivnosti organiziranog kriminala koje ugrožavaju političku stabilnost u razmjerima subjekta Ruske Federacije;
* djelovanje separatističkih i radikalnih vjersko-nacionalističkih pokreta u Ruskoj Federaciji.

Na poseban koncept prekogranične prijetnje uključuju političke, vojno-političke ili nasilne prijetnje interesima i sigurnosti Ruske Federacije, koje kombiniraju značajke unutarnjih i vanjskih prijetnji i, budući da su unutarnje u obliku manifestacije, u svojoj biti (prema izvorima nastanka i poticaja, mogući sudionici itd.) su vanjski. Važnost prekograničnih prijetnji za sigurnost Ruske Federacije i za rusko vojno planiranje imat će tendenciju porasta. Te prijetnje uključuju:
* Stvaranje, opremanje, potpora i obuka na teritoriju drugih država oružanih formacija i skupina u svrhu njihovog prebacivanja za operacije na teritoriju Ruske Federacije ili teritorijama njezinih saveznika;
* aktivnosti subverzivnih separatističkih, nacionalnih ili vjerskih ekstremističkih skupina izravno ili neizravno podržanih iz inozemstva, usmjerene na podrivanje ustavnog poretka Ruske Federacije, stvaranje prijetnje teritorijalnoj cjelovitosti Ruske Federacije i sigurnosti njezinih građana;
* prekogranični kriminal, uključujući krijumčarenje i druge ilegalne aktivnosti u razmjerima koji ugrožavaju vojno-političku sigurnost Ruske Federacije ili stabilnost na teritoriju saveznika Ruske Federacije;
* provođenje informacijskih (informativno-tehničkih, informacijsko-psiholoških, itd.) akcija neprijateljskih prema Ruskoj Federaciji i njezinim saveznicima;
* djelovanje međunarodnih terorističkih organizacija;
* aktivnosti trgovine drogom koje stvaraju prijetnju transportom droge na teritorij Ruske Federacije ili korištenje teritorija Ruske Federacije kao tranzitnog teritorija za prijevoz droge u druge zemlje.
Neutralizacija vanjskih prijetnji, kao i sudjelovanje u neutralizaciji unutarnjih i prekograničnih prijetnji, zadaća je Oružanih snaga i provodi se zajedno s drugim tijelima za provođenje zakona, kao i s nadležnim tijelima zemalja saveznica. Ruske Federacije.
Radnje za suzbijanje takvih prijetnji provode se uzimajući u obzir odredbe međunarodnog i humanitarnog prava, polazeći od primata interesa nacionalne sigurnosti Ruske Federacije i ruskog zakonodavstva. Danas se razina vojne prijetnje sigurnosti Rusije može smatrati relativno niskom. Niti jedna od postojećih konfliktnih situacija plana moći ne stvara izravnu vojnu prijetnju sigurnosti Ruske Federacije. Istodobno, uzimajući u obzir promjene geopolitičke situacije u svijetu, mora se konstatirati da osiguravanje sigurnosti Ruske Federacije samo kroz političke prilike (članstvo u međunarodnim organizacijama, partnerstva, prilike za utjecaj) postaje nemoguće.
Rusko vojno planiranje u području izgradnje i zapošljavanja Oružanih snaga Rusije u prvoj polovici 21. stoljeća također će biti određeno postojanjem niza neizvjesnosti. Pod čimbenikom neizvjesnosti podrazumijeva se situacija, sukob ili proces političke ili vojno-političke prirode čiji razvoj može značajno promijeniti geopolitičku situaciju u regiji koja je prioritetna za interese Rusije ili stvoriti izravnu prijetnju sigurnosti Ruska Federacija. Međutim, sama priroda čimbenika neizvjesnosti isključuje mogućnost formuliranja nedvosmislene prognoze njihova razvoja. Ova okolnost pretvara čimbenike neizvjesnosti u posebnu kategoriju vojnog planiranja ruskih oružanih snaga.
Najznačajniji čimbenici neizvjesnosti u ruskom vojnom planiranju su:

RAZVOJ UNUTARNJE SITUACIJE U KLJUČNIM ZEMALJAMA SVIJETA
Danas glavne zemlje svijeta djeluju u uvjetima relativne transparentnosti u vanjskoj politici i vojno-političkom planiranju. To se osigurava postojanjem i razvojem institucija demokracije, parlamentarizma i civilnog društva. Transparentnost vanjske politike i njezin civilizirani karakter omogućavaju Rusiji dugoročno partnerstvo s najrazvijenijim državama svijeta, uključujući i vojno-političku sferu. Promjena situacije, posebice odbijanje vodstva ovih država od određenih komponenti demokracije i načela maksimalne predvidljivosti vanjskopolitičkih odluka i njihove usklađenosti s načelima međunarodnog prava, stvorit će za Rusiju potrebu da preispita političku prirodu odnosa s tim zemljama, a u budućnosti i promjenu pojedinih sastavnica vojne politike.

RAZVOJ SITUACIJE U ZEMLJAMA ZND-a
Rusija u potpunosti podržava procese demokratizacije u zemljama ZND-a i izgradnju skladnih multietničkih zajednica u njima, u kojima se poštuju i štite prava ruskih građana i etničkih Rusa. U slučaju unutarnje nestabilnosti, kako međuetničke tako i političke, kao i u slučaju djelovanja jednog ili drugog političkog režima na suzbijanje demokratskih reformi, Rusija će možda morati ispraviti načela vojnog planiranja.

STANJE U GRANIČNIM REGIJAMA SA CIS
Danas je u većini regija u susjedstvu teritorija ZND-a situacija povoljna za sigurnost Rusije. Međutim, u slučaju velikih unutarnjih ili međudržavnih napetosti može biti potrebna značajna promjena u rasporedu postrojbi Ministarstva obrane i drugih struktura moći. Situacija u Afganistanu i susjednim regijama srednje Azije ostaje najproblematičnija. Unatoč nepostojanju izravne vojne prijetnje, Rusija i dalje gleda na ovo područje kao na potencijalno opasno. Ostaje takva prijetnja kao što je krijumčarenje droge iz Afganistana preko teritorija srednjoazijskih zemalja u Rusiju. Destabilizacija situacije u Afganistanu i mogućnost ponovne prijetnje islamskog ekstremizma iz tog smjera će postaviti nove vojno-političke i sigurnosne zadaće za Oružane snage Ruske Federacije i zahtijevat će promjenu trenutno postojećeg grupiranja snaga i znači u južnom strateškom smjeru.

MOGUĆNOST VRAĆANJA SVOJSTVA PRAVOG VOJNOG ALATA NUKLEARNOM ORUŽJU
Zabilježeni su pokušaji vraćanja nuklearnog oružja na broj prihvatljivih vojnih instrumenata kroz implementaciju "probojnih" znanstvenih i tehničkih dostignuća koja nuklearno oružje pretvaraju u relativno "čisto" u smislu posljedica njegove uporabe. S druge strane, širenje prakse korištenja oružanih snaga bez sankcije Vijeća sigurnosti UN-a može potaknuti veću potražnju za oružjem za masovno uništenje, uključujući nuklearno oružje, među regionalnim silama koje nastoje stvoriti alat za zajamčeno odvraćanje mogućih neprijateljske akcije razvijenih država. Provođenje takvih istraživanja i razvoja u nizu zemalja i donošenje političkih odluka za intenziviranje njihove proširene uporabe Ministarstvo obrane RF smatra čimbenikom koji može narušiti globalnu i regionalnu stabilnost. Snižavanje praga za korištenje nuklearnog oružja zahtijevat će od Rusije restrukturiranje sustava zapovijedanja i kontrole i pristupa obuzdavanju prijetnji na različitim razinama.
Čak i površna analiza postojećih prijetnji ruskoj nacionalnoj sigurnosti, uzimajući u obzir postojeće neizvjesnosti, pokazuje stupanj promjena koje su se dogodile u svijetu tijekom proteklog desetljeća. Očito je, uz promjene u području vojno-političkih oblika i metoda, bitno izmijenjena priroda izravnog vojnog, borbenog sukoba, što se mora uzeti u obzir pri procjeni izgleda vojnog razvoja u Rusiji.

IV. Priroda suvremenih ratova i oružanih sukoba
Razina prijetnji i čimbenika neizvjesnosti značajno utječe na razvoj vojno-političke i vojno-strateške situacije u svijetu, na stvaranje žarišta napetosti i zona sukoba, te na prirodu ratova i oružanih sukoba. Valja napomenuti da ratove i oružane sukobe budućnosti neće generirati niti jedan, čak i vrlo značajan čimbenik, već složeni preplet različitih društveno-političkih, ekonomskih, nacionalnih i vjerskih proturječnosti i uzroka koje treba uzeti u obzir. računa pri otkrivanju strateškog sadržaja oružane borbe budućnosti.
Najznačajniji ratovi i oružani sukobi posljednjeg desetljeća prikazani su u tablici 1.
Govoreći o specifičnostima oružanih sukoba 1990-ih. - početkom XXI stoljeća, možemo govoriti o sljedećim temeljnim točkama:
* nije identificiran generalizirani tip oružanog sukoba. Sukobi u pogledu oblika i principa ratovanja bili su vrlo različiti;
* značajan dio sukoba bio je asimetrične prirode, odnosno odvijao se između protivnika koji su stajali u različitim fazama u tehničkom smislu, kao i kvalitativnom stanju oružanih snaga;
* svi sukobi razvijali su se na relativno ograničenom području unutar jednog kazališta operacija, ali uz korištenje snaga i sredstava raspoređenih izvan njega. No, uglavnom lokalni sukobi bili su popraćeni velikom gorčinom iu nekim slučajevima rezultirali su potpunim uništenjem državnog sustava (ako ga je bilo) jednog od sudionika sukoba;
* značajno je porasla uloga početnog razdoblja oružanog sukoba ili rata. Kao što pokazuje analiza ishoda oružanih sukoba, upravo je preuzimanje inicijative u početnoj fazi neprijateljstava predodredilo ishod;
* Glavna uloga u početnom razdoblju rata, naravno, bila je dodijeljena preciznom oružju dugog dometa koje je djelovalo u sprezi sa zrakoplovstvom. Međutim, u budućnosti je glavni teret vođenja neprijateljstava pao na kopnene snage.
To pred Oružane snage Ruske Federacije stavlja zadatak da budu spremne sudjelovati u bilo kojoj poznatoj vrsti sukoba. A to je, pak, moguće samo ako se shvate sve ključne značajke modernih ratova i oružanih sukoba. S obzirom na zadaće Oružanih snaga Ruske Federacije, potrebno je napomenuti sve veći značaj faktora razlike u prirodi potencijalnih sukoba u različitim strateškim smjerovima.
Pokazalo se da je glavna značajka sukoba novog povijesnog razdoblja da je došlo do preraspodjele uloge različitih sfera u oružanom sukobu: tijek i ishod oružane borbe u cjelini bit će određen uglavnom sukobom u zračnom prostoru. sferi i na moru, a kopnene skupine će učvrstiti postignuti vojni uspjeh i izravno osigurati postizanje političkih ciljeva.
U tom kontekstu uočava se porast međuovisnosti i međusobnog utjecaja djelovanja na strateškoj, operativnoj i taktičkoj razini u oružanoj borbi. Zapravo, to sugerira da stari koncept konvencionalnih ratova, kako ograničenih tako i velikih, doživljava značajne promjene. Čak se i lokalni sukobi mogu voditi na relativno velikim područjima s najodlučnijim ciljevima. U ovom slučaju, glavni zadaci neće se rješavati tijekom sudara prednjih jedinica, već pomoću vatrenog djelovanja s ekstremnih dometa.
Značajke mogućih vojnih operacija u zapadnom strateškom smjeru:
1. Volumetrijska zrakoplovno-morska i kopnena priroda operacija i borbenih djelovanja. Glavni zadaci bit će riješeni prije sudara naprednih jedinica dalekometnim uništavanjem vatre.
2. Operacije međuvrsnih skupina u pravilu će se brzo razvijati i biti vrlo manevarske prirode.
3. Šteta od požara postat će odlučujući operativno-strateški čimbenik.
4. U razdoblju do 2030. godine naglo će se povećati broj borbenih sredstava sposobnih za zadavanje vatrenih udara bez dodira s neprijateljskim oružjem.
5. Tijekom ratova pod neprijateljskim će udarima biti ne samo postrojbe i vojna postrojenja, već i gospodarstvo zemlje sa svom svojom infrastrukturom, civilno stanovništvo i praktički cijeli teritorij.
Značajke mogućih vojnih operacija u dalekoistočnom strateškom smjeru
1. Mornaričko desantne operacije i protuamfibijska obrana također će imati ekstenzivni zrakoplovno-pomorski i kopneni karakter.
2. Važan utjecaj na stabilnost protuamfibijske obrane Dalekog istoka imat će sposobnost postrojbi (snaga) za samostalna borbena djelovanja.
3. Nedovoljna razina razvoja prometnih komunikacija koje povezuju Daleki istok s europskim dijelom Rusije može imati negativan utjecaj na tijek neprijateljstava.
Govoreći o faktoru nuklearnog odvraćanja, posebno u odnosu na odvraćanje prijetnji povezanih s upotrebom konvencionalnog oružja od strane neprijatelja, mora se uzeti u obzir i činjenica da se u suvremenim uvjetima ono može učinkovito provoditi SAMO ako postoje velike opremljene i borbeno spremne snage opće namjene. Tek tada će prijetnja upotrebom nuklearnog oružja kao odgovor na konvencionalni napad biti vjerodostojna.
Na temelju analize najčešćih obilježja sukoba krajem 20. i početkom 21. stoljeća mogu se izvući sljedeći temeljni zaključci o vojno-političkim značajkama oružane borbe u sadašnjoj fazi i u doglednoj budućnosti.
* Oružane snage ponovno potvrđuju svoju središnju ulogu u provedbi sigurnosnih operacija. Prava borbena uloga paravojske, paravojnih formacija, milicija, postrojbi snaga unutarnje sigurnosti pokazuje se znatno manjom nego što se pretpostavljalo prije izbijanja oružanih sukoba. Nisu bili u stanju voditi aktivna borbena djelovanja protiv regularne vojske (Irak).
* Odlučujući trenutak za postizanje vojno-političkog uspjeha je preuzimanje strateške inicijative u tijeku oružanog sukoba. Pasivno vođenje neprijateljstava, računajući na "izdisanje" napadačkog impulsa neprijatelja, dovest će do gubitka upravljivosti vlastite skupine, a potom i do gubitka sukoba.
* Značajka oružane borbe budućnosti bit će da će tijekom rata pod udarima neprijatelja biti ne samo vojni objekti i trupe, već u isto vrijeme i gospodarstvo zemlje sa svom svojom infrastrukturom, civilno stanovništvo i teritorija. Unatoč razvoju točnosti sredstava razaranja, svi nedavni proučavani oružani sukobi bili su, u jednoj ili drugoj mjeri, humanitarno "prljavi" i sa sobom nosili značajne žrtve među civilnim stanovništvom. U tom smislu postoji potreba za visoko organiziranim i učinkovitim sustavom civilne obrane zemlje.
* Kriteriji za vojnu pobjedu u oružanim sukobima će se razlikovati, ali je u cjelini očito da je rješavanje političkih zadaća u oružanom sukobu od primarne važnosti, dok su vojno-politički i operativno-taktički zadaci pretežno pomoćne prirode. Ni u jednom od razmatranih sukoba pobjednička strana nije uspjela nanijeti planiranu štetu neprijatelju. Ipak, uspjela je postići političke ciljeve sukoba.
* Unatoč sve većoj ulozi skupina snaga i sredstava raspoređenih u vrijeme ugroženog razdoblja, značajnu ulogu u ishodu oružanog sukoba imat će prisutnost borbeno spremne pričuve i sustava za njezinu mobilizaciju i raspoređivanje. To će omogućiti očuvanje strateškog resursa odgovora snaga u svakom razvoju situacije tijekom oružanog sukoba.
* Borbena djelovanja bit će obilježena kombinacijom manevarskih operacija i pozicijskih operacija. Izviđačke i sabotažne operacije i gerilski rat smatraju se dijelom "normalnog" rata. Time se potvrđuje potreba za uravnoteženim sastavom snaga i sredstava oružanih snaga, kao i sveobuhvatnom borbenom izobrazbom.
* Savršen obavještajni sustav s jedinstvenim kontrolnim centrom i dobro zaštićenim centrima (točkama) za prikupljanje i obradu obavještajnih podataka svih rodova Oružanih snaga i specijalnih službi bit će od odlučujućeg značaja za branitelje. Imaju mogućnost da obrađene obavještajne podatke donesu svim zainteresiranim tijelima u najkraćem mogućem roku, blizu stvarnog vremena. Prisutnost takvog izviđanja omogućit će pravovremeno otkrivanje neprijateljskih priprema za napad i provođenje svih hitnih mjera ugroženog razdoblja, a prije svega dovođenje postrojbi u najviši stupanj borbene gotovosti.
* U grupiranju postrojbi, osim uobičajenih elemenata u operativnom postrojavanju (borbeni poredak), moraju postojati: obavještajno-informacijski centar koji djeluje u stvarnom vremenu; automatiziran, visoko siguran sustav zapovijedanja i upravljanja za trupe i oružje; zrakoplovno-svemirski ešalon (ili njegov dio) visokopreciznog oružja; visoko zaštićeni rezervat.
* Priroda oružja koje se koristi u modernim ratovima diktira hitnu potrebu za snagama i sredstvima za nanošenje udara na neprijateljske vojne instrumente (visoko precizno oružje dugog dometa, dalekometno zrakoplovstvo) koji se nalaze izvan granica neposrednog područja sukoba. To zahtijeva i prisutnost vlastitog potencijala za dalekometno precizno oružje i druga sredstva koja omogućuju prijenos borbenih djelovanja izravno na neprijateljski teritorij.
* Glavnu pozornost treba posvetiti stvaranju stabilnog dupliciranog sustava zapovijedanja i upravljanja postrojbama (snagama) na svim razinama zapovijedanja i upravljanja. U tu svrhu treba iskoristiti sve postojeće i nove komunikacijske sustave, maksimalno iskoristiti zračna zapovjedna mjesta, a naredbe najvišeg vodstva zemlje bezuvjetno stavljati na znanje izvršiteljima i naredbe i njihovu provedbu.
* Ključni uvjet za pobjedu u gotovo svim sukobima bio je podrivanje morala vojnika i poticanje nemira u časničkom zboru. Značajnu ulogu u oružanim sukobima s kraja 20. i početka 21. stoljeća imat će omjer razina moralne i psihičke stabilnosti strana, a posebno najvišeg zapovjednog kadra. To znači potrebu za jačanjem vojne discipline, zakonitosti, stvaranjem uistinu učinkovitog sustava moralne i psihološke obuke oružanih snaga od vojnika do generala, kao i povećanjem učinkovitosti vojnih protuobavještajnih agencija. Od velike važnosti za ishod oružanih sukoba bit će dostupnost sredstava za provođenje informativno-propagandnog rada među postrojbama i stanovništvom neprijatelja.
S obzirom na te trendove, pojavljuju se novi aspekti u postojećim principima vojne umjetnosti, koji su općenito sljedeći:

Sadašnji doktrinarni dokumenti razvijenih zemalja svijeta u ovom ili onom obliku određuju da će u oružanom sukobu ili ratu oružana borba uključivati ​​četiri glavne faze:
Prvi, koji će se sastojati u stjecanju inicijative i nadmoći u informacijskoj sferi (u dominantnom utjecaju na javnu svijest, u zapovijedanju i upravljanju postrojbama i oružjem).
Drugi,čiji će sadržaj biti stjecanje dominacije (superiornosti) u zrakoplovnoj sferi.
Treći, tijekom kojega se pretpostavlja stjecanje nadmoći na moru i kopnu uz poraz ili značajno slabljenje skupina neprijateljskih postrojbi (snaga).
Četvrta, konačnu, tijekom kojega treba učvrstiti postignuti uspjeh i stvoriti uvjete za provedbu ciljeva postavljenih političkim i diplomatskim sredstvima.
Prvi. Za nove uvjete potrebno je razjasniti princip koncentriranja snaga i sredstava u odlučujućem smjeru, koji postoji već duže vrijeme. Ne treba ga provoditi koncentriranjem trupa u odabranom smjeru, već uglavnom masovnom uporabom vatrenog oružja. Način na koji se to radi promijenit će se. Nova dalekometna oružja u nizu slučajeva omogućit će, umjesto manevriranja i koncentriranja postrojbi, manevriranje putanjama za nanošenje masovnih vatrenih udara na određene skupine postrojbi. A udarne skupine trupa mogu napredovati na odabrane smjerove glavnih udara u posljednjem trenutku.
Drugi. Odnos strategije, operativne umjetnosti i taktike će se promijeniti, iako će sve te kategorije vojne umjetnosti zadržati svoj značaj. U svakom slučaju, korištenje rezultata udara strateškim sredstvima i završetak poraza neprijateljskih skupina ovisit će o uspješnosti borbenih djelovanja u operativnom i taktičkom razmjeru.
Treći. Treba očekivati ​​značajne promjene u vanjskim i unutarnjim pokazateljima oružane borbe. Glavne promjene proizlaze iz unutarnjeg sadržaja, gdje će djelovanje velikog broja rodova Oružanih snaga, vojnih rodova i specijalnih snaga biti usko povezano, obavljajući istovremeno ogroman broj najsloženijih međusobno povezanih strateških, operativnih i taktičkih zadaća u sva područja oružane borbe. Glavne zadaće poraza i poraza neprijatelja ostvarit će se ne u sudaru velikih masa pješaštva i tenkova, već uglavnom metodom dalekometnog uništavanja vatre.
Četvrta. Doći će do daljnje konvergencije metoda djelovanja postrojbi u ofenzivi i obrani. Istodobno, ofenziva u budućnosti predstavlja se kao kombinacija vatrenih, elektroničkih udara. U svezi s povećanjem dometa i učinkovitosti vatrenog oružja, bit će potrebno razjasniti metode raspršivanja trupa duž fronte i po dubini, kako u ofenzivi tako iu obrani, uklanjanja vatrenih linija iz čekaonica, linija razmještaja postrojbe, drugi ešaloni i pričuve. Važnost ranog stvaranja dovoljno jakih i dobro zaštićenih skupina kopnenih snaga i snaga koje su sposobne ne samo odbiti neprijateljski napad nakon nanošenja masivnih zračnih napada, već i biti spremne za trenutačno djelovanje (možda od strane zasebnih autonomnih odreda ili skupine) ofenzivnih operacija u izravnom dodiru raste.s kopnenim snagama agresora ili njegovih saveznika. Potrebno je već u prvoj fazi, u početnom razdoblju rata, "bezkontaktni" rat pretvoriti u "kontaktni" rat kao najnepoželjniji za neprijatelja opremljenog WTO-om velikog dometa. Od posebne je važnosti sposobnost osiguravanja brzog onesposobljavanja neprijateljske političke i ekonomske kontrolne infrastrukture, komunikacija i sustava elektroničkog ratovanja.
Peti. Karakteristična značajka taktičkih akcija budućnosti bit će sve veća važnost gašenja požara. Postrojbe će moći nanijeti značajnu štetu neprijatelju vatrenim oružjem mnogo prije izravnog kontakta s njim. Novo oružje omogućit će postizanje kontinuirane ofenzive, iznenađenja i brzine udara, visoke aktivnosti, manevarske sposobnosti i stabilnosti postrojbi. Jedna od karakterističnih značajki bitke bit će poremećaj i odraz neprijateljskih zračnih udara i borba za zračnu prevlast.
Šesti. Od posebne je važnosti sposobnost postrojbi da osiguraju brzo onesposobljavanje neprijateljske političke i ekonomske kontrolne infrastrukture, kao i sustava komunikacija i elektroničkog ratovanja.
Sedmi. Odlučujuću ulogu u ratu budućnosti imat će dobro zaštićen protuzračni obrambeni sustav protiv ometanja sposoban učinkovito suzbiti sve neprijateljske zrakoplove, uključujući i one proizvedene korištenjem stealth tehnologije. Sustav protuzračne obrane trebao bi biti slojevit i strukturiran na tri razine:
- strateška protuzračna obrana s elementima zaštite od krstarećih i balističkih projektila,
- objekt protuzračne obrane, koja pokriva najznačajnije objekte vojne, političke i humanitarne infrastrukture,
- Protuzračna obrana kopnenih snaga, neutraliziranje pokušaja neprijatelja da ostvari zračnu prevlast nad bojištem.
Osmi. Prilikom planiranja agresije, neprijatelj će provoditi širok spektar mjera kako bi prikrio početak i prirodu svojih priprema za napad. Jedan od učinkovitih načina rješavanja ovog problema mogao bi biti provođenje posebne operacije dezinformiranja, koja će uključivati ​​niz međusobno povezanih i pažljivo koordiniranih mjera za dovođenje suprotne strane u zabludu o pravim namjerama.
Deveti. Iako će stjecanje zračne prevlasti i masovna uporaba visokopreciznog oružja zadržati odlučujući utjecaj na ishod oružane borbe, oni ne uklanjaju potrebu za masovnim kopnenim operacijama kopnenih snaga. Pretjerano oslanjanje na zračnu potporu bit će čimbenik koji ograničava borbenu uporabu oružanih snaga. Otkrivena je povećana važnost sustava protuzračne obrane na bojnom polju.
Istodobno, analiza navedenih karakterističnih obilježja ratova početka nove ere pokazuje da se nipošto ne radi o klasičnoj slici „beskontaktnog“ rata, već o prijelaznoj (prijelaznoj) verziji, u kojoj obilježja i tradicionalnih ratova i obilježja ratova nove generacije, zvanih beskontaktni. Do danas je koncept "beskontaktnog rata" ostao samo teorijski model, koji odražava želju određenih država da uz prisutnost kopnenih snaga smanje svoje sudjelovanje u regionalnim sukobima. Naravno, teško da je moguće postići potpunu beskontaktnost neprijateljstava. Da biste to učinili, vjerojatno ćete morati ići na formiranje koalicija, u kojima jedan od partnera preuzima teret zemaljskog rata. Međutim, to će imati značajne političke troškove.
Identificirane značajke suvremenih ratova i oružanih sukoba postavljaju problem formuliranja novog shvaćanja glavnih zadaća Oružanih snaga RF. Ove zadaće trebale bi uzeti u obzir i specifičnosti razvoja vojno-političke situacije u zonama ruskih interesa i prirodu oružane borbe, kao i moguće pravce razvoja načela vođenja borbenih djelovanja, uzimajući u obzir uzimajući u obzir promjenjivu geopolitičku situaciju i poboljšanje sredstava ratovanja.

V. Zadaci Oružanih snaga Ruske Federacije
Promijenjena vanjskopolitička situacija posljednjih godina, novi prioriteti za osiguranje nacionalne sigurnosti postavili su potpuno drugačije zadatke Oružanim snagama Ruske Federacije, koje se mogu strukturirati u četiri glavna područja:
1. Odvraćanje od vojnih i vojno-političkih prijetnji sigurnosti ili interesima Ruske Federacije.
2. Osiguravanje gospodarskih i političkih interesa Ruske Federacije.
3. Provedba vojnih operacija u miru.
4. Uporaba vojne sile.
Osobitosti razvoja vojno-političke situacije u svijetu omogućuju da ispunjenje jedne zadaće preraste u drugu, budući da su najproblematičnije vojno-političke situacije sa stajališta sigurnosti Ruske Federacije složene. i višestruko.

Obuzdavanje vojnih i vojno-političkih prijetnji sigurnosti ili interesima Ruske Federacije osigurava se:
* Pravovremeno otkrivanje prijetećih razvoja vojno-političke situacije, priprema oružanog napada na Rusku Federaciju i (ili) njezine saveznike;
* održavanje sastava, stanja, borbene i mobilizacijske spremnosti i obučenosti strateških nuklearnih snaga, snaga i sredstava koja osiguravaju njihovo funkcioniranje i korištenje, kao i sustava upravljanja na razini koja jamči nanošenje navedene štete agresoru u svim uvjetima ;
* održavanje borbenog potencijala, borbene i mobilizacijske spremnosti i obuka skupina postrojbi (snaga) opće namjene u mirnodopskim uvjetima na razini koja osigurava odbijanje agresije na lokalnoj razini;
* održavanje spremnosti za strateško raspoređivanje u sklopu vladinih mjera za prevođenje zemlje u ratne uvjete;
* organizacija teritorijalne obrane.

Osiguravanje gospodarskih i političkih interesa Ruske Federacije uključuje sljedeće komponente:
* Osiguravanje sigurnosti ruskih građana u zonama oružanog sukoba i političke ili druge nestabilnosti;
* stvaranje uvjeta za sigurnost gospodarske djelatnosti Ruske Federacije ili gospodarskih struktura koje je predstavljaju;
* zaštita nacionalnih interesa Ruske Federacije u teritorijalnim vodama, na epikontinentalnom pojasu iu isključivoj gospodarskoj zoni Ruske Federacije, kao iu Svjetskom oceanu;
* provođenje, odlukom predsjednika Ruske Federacije, operacija korištenjem snaga i sredstava Oružanih snaga Ruske Federacije određenog razmjera u regijama od vitalnog gospodarskog i političkog interesa Ruske Federacije;
* organizacija i provođenje informacijskog sučeljavanja.

Provedba vojnih operacija u miru
* Ispunjavanje savezničkih obveza Ruske Federacije u skladu s međunarodnim ugovorima ili drugim međudržavnim sporazumima;
* borba protiv međunarodnog terorizma, borba protiv političkog ekstremizma i separatizma, sprječavanje i suzbijanje sabotaža i terorističkih akata;
* djelomično ili potpuno strateško raspoređivanje, održavanje pripravnosti za korištenje i korištenje potencijala nuklearnog odvraćanja;
* provedbu mirovnih operacija pod mandatom UN-a ili CIS-a prema scenarijima za održavanje mira ili provedbu mira u sklopu koalicija stvorenih u okviru međunarodnih organizacija u kojima je Rusija članica, ili na privremenoj osnovi;
* osiguranje režima vojne (izvanredne) situacije u jednom ili više sastavnih jedinica Ruske Federacije u skladu s odlukama najviših tijela državne vlasti;
* zaštita državne granice Ruske Federacije u zračnom prostoru i podvodnom okruženju;
* provođenje režima međunarodnih sankcija nametnutih na temelju odluke Vijeća sigurnosti UN-a;
* sprječavanje ekoloških katastrofa i drugih izvanrednih situacija, otklanjanje njihovih posljedica.

Upotreba vojne sile za osiguranje sigurnosti Ruske Federacije
Oružane snage Ruske Federacije pripremaju se za izravno sudjelovanje u sljedećim vrstama vojnih sukoba:

ORUŽANI SUKOB
Jedan od oblika rješavanja političkih, nacionalno-etničkih, vjerskih, teritorijalnih i drugih proturječja korištenjem sredstava oružane borbe, u kojem država (države) koje sudjeluju u neprijateljstvima ne ulazi u posebno stanje zvano rat. U oružanom sukobu strane u pravilu ostvaruju privatne vojno-političke ciljeve.
Oružani sukob može proizaći iz eskalacije oružanog incidenta, graničnog sukoba, oružane akcije i drugih oružanih sukoba ograničenog razmjera, tijekom kojih se sredstva oružane borbe koriste za rješavanje proturječja.
Oružani sukob može biti međunarodnog karaktera (uz sudjelovanje dvije ili više država) ili unutarnjeg karaktera (uz vođenje oružanog sukoba na području jedne države).

LOKALNI RAT
Rat između dviju ili više država, ograničen političkim ciljevima, u kojem će se vojne operacije provoditi u pravilu unutar granica suprotstavljenih država i uglavnom su interesi samo tih država (teritorijalni, ekonomski, politički i drugi) utjecao.
Lokalni rat mogu voditi skupine postrojbi (snaga) raspoređenih na području sukoba, uz njihovo moguće jačanje zbog premještanja dodatnih snaga i sredstava iz drugih pravaca i djelomičnog strateškog razmještaja oružanih snaga.
Pod određenim uvjetima lokalni ratovi se mogu razviti u regionalni ili rat velikih razmjera.

REGIONALNI RAT
Rat koji uključuje dvije ili više država (skupina država) neke regije od strane nacionalnih ili koalicijskih oružanih snaga koje koriste konvencionalno i nuklearno oružje na teritoriju omeđenom jednom regijom sa susjednim oceanima, morima, zrakom i svemirskim prostorom, tijekom kojeg stranke će slijediti važne vojno-političke ciljeve. Vođenje regionalnog rata zahtijevat će potpuni razmještaj oružanih snaga i gospodarstva, visoku napetost svih snaga država sudionica. Ako u njemu sudjeluju države s nuklearnim oružjem ili njihovi saveznici, regionalni rat bit će obilježen prijetnjom prijelaza na upotrebu nuklearnog oružja.

RAT VELIKIH RAZMJERA
Rat između koalicija država ili najvećih država svjetske zajednice. Može biti rezultat eskalacije oružanog sukoba, lokalnog ili regionalnog rata uključivanjem značajnog broja država iz različitih regija svijeta. U ratu velikih razmjera stranke će slijediti radikalne vojno-političke ciljeve. To će zahtijevati mobilizaciju svih raspoloživih materijalnih sredstava i duhovnih snaga država sudionica.
Suvremeno rusko vojno planiranje, temeljeno na realnom razumijevanju trenutnih resursa i sposobnosti Ruske Federacije, polazi od činjenice da Oružane snage Ruske Federacije, zajedno s drugim postrojbama, moraju biti spremne odbiti napad i poraziti agresora. , za provođenje aktivnih operacija (i obrambenih i ofenzivnih) u bilo kojoj varijanti pokretanja i vođenja ratova i oružanih sukoba u uvjetima masovne upotrebe od strane neprijatelja modernog i naprednog borbenog oružja, uključujući oružje za masovno uništenje svih vrsta.
U isto vrijeme, Oružane snage Ruske Federacije moraju biti u mogućnosti:
* Za vrijeme mira a u izvanrednim situacijama, uz zadržavanje potencijala strateškog odvraćanja i izvršavanja zadaća održavanja borbene gotovosti, postrojbe (snage) stalne pripravnosti, bez provođenja dodatnih mjera mobilizacije, uspješno rješavaju zadatke istovremeno u dva oružana sukoba bilo koje vrste, kao i kao i samostalno i u sastavu multinacionalnih kontingenata provode mirovne operacije.
* U slučaju zaoštravanja vojno-političke i vojno-strateške situacije osigurati strateški razmještaj Oružanih snaga RF i obuzdati eskalaciju situacije snagama strateškog odvraćanja i manevriranja snaga stalne pripravnosti.
* U ratno vrijeme odbiti neprijateljski zračni i svemirski napad raspoloživim snagama, te nakon punog strateškog raspoređivanja istovremeno riješiti probleme u dva lokalna rata.
Dakle, priroda zadaća s kojima se suočavaju Oružane snage Rusije, uzimajući u obzir specifičnosti oružanih sukoba i ratova u koje mogu biti uključene, zahtijeva formuliranje novih pristupa njihovoj izgradnji i razvoju.

VI. Glavni prioriteti izgradnje Oružanih snaga Ruske Federacije
Glavni prioriteti u izgradnji ruskih oružanih snaga određeni su prirodom zadaća u području nacionalne sigurnosti i geopolitičkim prioritetima razvoja zemlje. Možemo govoriti o postojanju nekoliko temeljnih zahtjeva za Oružane snage Ruske Federacije, koji će odrediti glavne parametre vojnog organizacijskog razvoja:
* sposobnost provedbe strateškog odvraćanja;
* visoka borbena i mobilizacijska spremnost;
* strateška mobilnost;
* visok stupanj popunjenosti dobro obučenim i obučenim osobljem;
* visoka tehnička opremljenost i raspoloživost resursa.
Provedba ovih zahtjeva omogućuje odabir prioriteta za reformu i jačanje Oružanih snaga Ruske Federacije u sadašnjem trenutku iu doglednoj budućnosti. Glavni uključuju:
1. Očuvanje potencijala Snaga za strateško odvraćanje.
2. Povećanje broja postrojbi i postrojbi stalne pripravnosti i formiranje skupina postrojbi na njihovoj osnovi.
3. Poboljšanje operativne (borbene) obuke postrojbi (snaga).
4. Unaprjeđenje sustava popuna Oružanih snaga.
5. Provedba programa modernizacije naoružanja, vojne i specijalne opreme i njihovo održavanje u stanju borbene gotovosti.
6. Unapređenje vojne znanosti i vojnog školstva.
7. Unaprjeđenje sustava socijalne sigurnosti vojnog osoblja, obrazovanja i moralno-psihološke obuke.

Održavanje potencijala Strateških snaga za odvraćanje
Glavni cilj politike Ruske Federacije u području strateškog odvraćanja je spriječiti svaki vid silnog pritiska i agresije na Rusiju ili njezine saveznike, a u slučaju njezina oslobađanja zajamčena zaštita suvereniteta, teritorijalnog integriteta i dr. vitalni nacionalni interesi Rusije ili njenih saveznika. Ova politika Ruske Federacije u području strateškog odvraćanja temelji se na Ustavu Ruske Federacije i važećem ruskom zakonodavstvu, uzima u obzir međunarodne obveze Rusije, formira se i provodi u skladu s Konceptom nacionalne sigurnosti Ruske Federacije. Federacije, Vojna doktrina Ruske Federacije, Koncept izgradnje Oružanih snaga RF i drugi zakonodavni akti koji reguliraju pitanja osiguranja nacionalne sigurnosti Ruske Federacije.
Pritisak sile - skup radnji temeljenih na vojnoj sili koje država (jednostrano ili koalicijski) poduzima za postizanje svojih ciljeva i usmjerenih na prisiljavanje protivničke strane na ustupke prijetnjom upotrebom vojne sile, demonstracija vojne moći, kada ostvareni ciljevi ne zahtijevaju borbenu uporabu oružanih snaga velikih razmjera ili kada je takva uporaba nemoguća ili nepoželjna.
Rusija će samostalno određivati ​​ustroj svojih nuklearnih snaga, vodeći se isključivo interesima osiguranja nacionalne sigurnosti, ispunjavanja međunarodnih i savezničkih obveza te potrebe održavanja strateške stabilnosti u svijetu.
Deeskalacija agresije - prisila neprijatelja na prekid neprijateljstava prijetnjom nanošenja ili izravnog izvođenja udara različitih razmjera konvencionalnim i/ili nuklearnim oružjem.
S obzirom na štetu - šteta subjektivno neprihvatljiva za neprijatelja, a koja premašuje korist koju agresor očekuje da će dobiti kao rezultat uporabe svoje vojne sile.
Strateško odvraćanje provodi se s ciljem:
* u mirnodopsko vrijeme - sprječavanje silnog pritiska i agresije na Rusiju ili njezine saveznike;
* u ratno vrijeme - deeskalacija agresije:
– prestanak neprijateljstava pod uvjetima prihvatljivim za Rusiju,
- nanošenje štete neprijatelju.
Kako bi izvršile zadaće strateškog odvraćanja, Oružane snage moraju biti spremne izvesti demonstraciju vojne prisutnosti i odlučnosti za korištenje vojne sile. Kao elementi strategije može se koristiti dozirana borbena uporaba pojedinih komponenti. Strateške snage odvraćanja, povećanje razine njihove borbene spremnosti, izvođenje vježbi i promjenu rasporeda pojedinih sastavnica Snaga za strateško odvraćanje.
Strateške snage za odvraćanje sastoje se od Strateških raketnih snaga, Strateških nuklearnih snaga i Mornaričkih strateških nuklearnih snaga. Odvraćanje će se temeljiti na njihovoj sposobnosti da kao odgovor nanesu štetu, čiji bi opseg doveo u pitanje postizanje ciljeva moguće agresije.
Istodobno, Rusija stoji na poziciji bezuvjetne provedbe svih potpisanih i ratificiranih međunarodnih sporazuma. Riječ je o Ugovoru START-1, prema kojem je Rusija do 5. prosinca 2001. dosegla sljedeće razine:
* ukupan broj raspoređenih ICBM-a, SLBM-ova i HB-ova - ne više od 1.600 jedinica, uključujući teške ICBM-ove - ne više od 154 jedinice;
* ukupan broj bojnih glava (prema pravilima brojanja) na raspoređenim ICBM-ima, SLBM-ovima i TB-ovima - ne više od 6.000 jedinica, uključujući na razmještenim ICBM-ima i SLBM-ovima - ne više od 4.900 jedinica, od čega na teškim ICBM-ovima - ne više od 1.540 jedinicama, a na mobilnim ICBM - ne više od 1100 bojnih glava.
Ukupna izbačena težina svih raspoređenih ICBM-a i SLBM-ova ne smije prelaziti 3.600 tona.
Do 31. prosinca 2012., prema SORT ugovoru, ukupan broj nuklearnog oružja bit će 1.700 - 2.200 jedinica.
Razvoj kopnene skupine SSS - Strateške raketne snage provodit će se u smjeru njihovog konačnog formiranja kao grane Oružanih snaga Ruske Federacije, optimizacije sastava u skladu s ugovornim obvezama Rusije na području START-a (START-1, SNP) i ovisit će o provedbu ovih sporazuma.
Do 2007.-2008. sastojat će se od najviše 10 raketnih divizija. Time će se smanjiti financijski i materijalni troškovi za proizvodnju vojne opreme i daljnji rad neperspektivnih raketnih sustava. Ušteda novca povećat će udio sredstava za razvoj perspektivnih raketnih sustava.
U razvoju zrakoplovna komponenta CCC-a glavne napore treba usmjeriti na modernizaciju zrakoplova Tu-160 kao višenamjenskog zrakoplova sposobnog koristiti visokoprecizne konvencionalne i nuklearne krstareće rakete, zrakoplovne bombe, uključujući i one visokoprecizne ispravljene, kao i obavljanje zračnog izviđanja i ometanja.

"Kvaliteta nuklearnog oružja, koja je bila i ostaje temelj sigurnosti Rusije, mora ispunjavati najviše zahtjeve za univerzalnost uporabe, učinkovitost i sigurnost."
(Govor predsjednika Ruske Federacije u Saveznom nuklearnom centru u Sarovu 31. srpnja 2003.)

Daljnji razvoj će biti Pomorske strateške nuklearne snage. Poboljšanje kvalitetnih karakteristika RPLSN planira se provesti dovršenjem razvoja novog raketnog sustava, izradom novog projekta za njega.
Daljnji razvoj Snaga strateškog odvraćanja nemoguć je bez provedbe skupa ciljanih mjera za održavanje odgovarajuće razine borbene spremnosti dijelovi CCC spojeva.
Prvi Skupina mjera odnosi se na smanjenje vremena za pripremu Strateških snaga za odvraćanje za uporabu, osiguravanje stabilnog rada sustava kontrole i navođenja, sustava i sredstava komunikacije.
Drugi skupina mjera odnosi se na produljenje vijeka trajanja raketnih sustava. Ovo je najskuplja skupina mjera, no sredstva namijenjena za popravke, radove održavanja i rad raketnih sustava omogućuju nam da s optimizmom gledamo u budućnost.
Treći Skupina mjera odnosi se na održavanje borbene snage snaga za odvraćanje. Raketni sustavi koji se stavljaju iz pogona bit će zamijenjeni sustavima nove generacije.
Četvrta skupina mjera odnosi se na razvoj svemirske komponente sustava upravljanja – konstelacije letjelica, koja će se stalno povećavati.

Povećanje broja formacija i postrojbi stalne pripravnosti i formiranje skupina postrojbi (snaga) na njihovoj osnovi
Uzimajući u obzir iskustvo borbene uporabe postrojbi (snaga) 90-ih godina prošlog stoljeća, jedan od glavnih prioriteta u razvoju Oružanih snaga Ruske Federacije je optimizacija njihove borbene snage kako bi se stvorile skupine. postrojbi (snaga) ujedinjenih jednim zapovjedništvom i sposobnih za izvršavanje borbenih zadataka s mirnodopskim osobljem .

U odnosu na suvremene zadaće Oružanih snaga Ruske Federacije, strateška mobilnost uključuje sljedeće komponente:
* sposobnost provođenja operativnog pregrupiranja postrojbi (snaga) na zadanim područjima tijekom razdoblja rastuće prijetnje agresije;
* sposobnost izvođenja borbenih operacija povezanih sa selektivnom, ciljanom upotrebom sile u bilo kojem kazalištu vojnih operacija u susjedstvu teritorija Rusije;
* održavanje u raspoređenom stanju skupina postrojbi (snaga) stalne pripravnosti.

Glavni kriteriji koji razlikuju ove skupine od onih ranije stvorenih su njihova mobilnost i samodostatnost u logističkom smislu, potrebno osoblje, dostupnost potrebnih vrsta oružja i vojne opreme, što omogućuje njihovu autonomnu uporabu u bilo kojem smjeru unutar granica oružanog sukoba, kao i izvan njega.
U tu svrhu pri formiranju skupina koristi se teritorijalni princip koji omogućuje zajedničke aktivnosti operativne i borbene obuke, borbene koordinacije, organizacije interakcije, operativnog i borbenog upravljanja, kao i sveobuhvatnu potporu.
Osnovu takvih grupiranja postrojbi (snaga) čine postrojbe i vojne postrojbe stalne pripravnosti, kao i ešaloni stalne pripravnosti formacija i vojnih postrojbi smanjene jačine.
Kategorija stalna pripravnost obuhvaćaju formacije i vojne postrojbe sposobne za izvršavanje borbenih zadaća u mirnodopskom i ratnom vremenu bez poduzimanja mjera za opskrbu mobilizacijskim sredstvima.
Sljedeći glavni zadaci dodijeljeni su ovim skupinama trupa (snaga):

U MIRNOM VRIJEME:
* sudjelovanje u zaštiti nacionalnih interesa države, uključujući provođenje niza mjera za demonstraciju vojne sile;
* sudjelovanje u mirovnim operacijama u skladu s međunarodnim obvezama;
* pomoć drugim postrojbama, vojnim formacijama i tijelima Ruske Federacije u izvršavanju zadaća koje su im dodijeljene u zaštiti državne granice Ruske Federacije, suzbijanju unutarnjih sukoba i drugih akcija oružanim nasiljem, otklanjanju posljedica nesreća, katastrofa i prirodne katastrofe;

U VANREDNOJ SITUACIJI (KADA SE UVODI VANREDNO STANJE):
* sudjelovanje u održavanju izvanrednog stanja, uključujući i područja unutarnjih oružanih sukoba;
* eliminacija (udari) ilegalnih oružanih formacija, terorističkih skupina i organizacija, uništavanje njihovih baza, centara za obuku, skladišta i komunikacija;
* provođenje, zajedno s drugim postrojbama, vojnim formacijama i tijelima, aktivne borbe protiv terorizma, osiguravajući sigurnost nacionalne pomorske plovidbe, štiteći zračni prostor Ruske Federacije;

RATNO VRIJEME:
* rješavanje problema lokalizacije (neutralizacije) mogućih oružanih sukoba u svim strateškim smjerovima, odraz agresije lokalnih razmjera.

Koncept "borbene fleksibilnosti" kombinira:
* strukturnu fleksibilnost koja omogućuje postrojbama i vojnim postrojbama snaga stalne pripravnosti izvođenje borbenih djelovanja u bilo kojoj vrsti sukoba;
* vojno-tehnička fleksibilnost, odnosno usmjerenost opremanja Oružanih snaga Ruske Federacije za borbena djelovanja u širokom rasponu oružanih sukoba;
* optimizacija sustava borbene obuke kako bi vojnici bili osposobljeni za vođenje borbenih djelovanja u svim vrstama sukoba, uključujući i unutarnje.

Sastav, sustav zapovijedanja i upravljanja i svestrana potpora skupinama postrojbi (snaga) stalne pripravnosti odgovaraju stupnjevima prijetnji Ruske Federacije. Grupacije se stvaraju u svim strateškim smjerovima, njihov sastav je različit i odgovara stupnju prijetnji nacionalnoj sigurnosti Rusije, uz osiguravanje njihove dovoljne mobilnosti, odnosno pregrupiranja, ako je potrebno, u bilo kojoj regiji (okrug) za rješavanje problema lokalizacija (neutralizacija) mogućih oružanih sukoba.
S obzirom na veličinu naše zemlje, posebnu ulogu u provedbi ovakvih pregrupiranja imat će vojno transportno zrakoplovstvo.
Za uspješno vođenje borbenih dejstava u bilo kojoj vrsti oružanog sukoba koji se smatra vjerojatnim za Rusiju, u skupine postrojbi (snaga) ubrajaju se formacije i vojne postrojbe stalne pripravnosti različitih vrsta i rodova Oružanih snaga, dok su glavna sastavnica kombinirane formacije oružanih snaga. i vojnim postrojbama, kao i visokopreciznim udarnim sustavima gađanja drugih vrsta Oružanih snaga RF.
Osim skupina postrojbi (snaga) stalne pripravnosti, na strateškim pravcima u Oružanim snagama stvara se i postrojba (snaga) pričuvnog sastava, uključujući kombiniranu pričuvnu skupinu (kombinacije i vojne postrojbe stalne pripravnosti). Zračno-desantnih snaga, RV i A), pričuvna skupina Ratne mornarice (vojne postrojbe stalne pripravnosti Ratnog zrakoplovstva i protuzračne obrane Ratne mornarice) i pričuva središnje podređenosti (jedinice i vojne postrojbe stalne pripravnosti Glavni stožer GRU, EW, RHBZ, tehnička i logistička podrška).

Poboljšanje operativne (borbene) obuke postrojbi
Operativna (borbena) obuka usmjerena je na unaprjeđenje osposobljenosti tijela zapovijedanja i upravljanja stožera, postrojbi, podjedinica i stručnog osposobljavanja osoblja Oružanih snaga u rješavanju zadaća koje su im dodijeljene.
Operativnu i borbenu obuku Oružanih snaga treba provoditi uzimajući u obzir promjenu smjera vojnih i drugih prijetnji Rusiji, zajamčeno ispunjenje zadaća za osiguranje vojne sigurnosti zemlje, nove trendove u prirodi oružane borbe i metode. djelovanja postrojbi (snaga), operativne svrhe grupiranja postrojbi (snaga), obilježja kazališta operacija i potencijalnog neprijatelja.
U miru se provodi što je moguće bliže uvjetima borbene stvarnosti.
Prvi. U operativnoj obuci glavni napori bit će usmjereni na ovladavanje novim oblicima i metodama korištenja skupina postrojbi (snaga) i formacija za lokalizaciju i neutralizaciju mogućih oružanih sukoba i odbijanje agresije velikih razmjera u uvjetima uporabe i konvencionalnog oružja i nuklearnog oružja, kao i poboljšanje stila i metoda rada zapovjednika (zapovjednika) i stožera u zapovijedanju i upravljanju postrojbama u uvjetima jakih informacija i elektroničkih protumjera.
U operativnoj obuci postrojbi (snaga) na strateškim pravcima potrebno je razraditi praktične mjere za sprječavanje pokušaja pritiska na Rusiju, suzbijanja oružanih provokacija i sprječavanja terorističkih akata, te nastaviti razrađivati ​​pitanja borbe protiv neprijateljskog oružja za zračni napad. .
Tijekom vježbi u 2004. godini naglasak će biti stavljen na razradu pitanja mobilnosti različitih snaga i sredstava, uključujući i ispitivanje mogućnosti provođenja međukazališnog pregrupiranja.
Broj vježbi i aktivnosti borbene obuke u 2002. za sve rodove Oružanih snaga premašuje odgovarajuće brojke za 2001. godinu, a specifični izdaci za borbenu obuku povećani su 2,2 puta. Na temelju rezultata za 9 mjeseci 2003. godine, ovaj trend je dodatno ojačan. U nacrtu proračuna MORH-a za 2004. godinu oko 16% svih sredstava planira se usmjeriti na razvoj sustava borbene obuke.
Kao što pokazuje praksa, operativna obuka ne bi trebala biti ograničena na izvođenje vježbi i igara na kartama, potrebno je vratiti se praksi izvođenja manevara i zapovjedno-stožernih vježbi na terenu uz sudjelovanje postrojbi za označavanje, planirati aktivnosti borbene obuke protiv pozadinu zapovjednih i stožernih vježbi na razini strateškog i operativnog zapovijedanja i upravljanja.
Posebnu pozornost treba posvetiti korištenju elektroničkih topografskih karata (ETK) kao jedne od najučinkovitijih metoda i sredstava topografsko-geodetske potpore postrojbama. Omogućuje vam brzo i automatsko proučavanje i procjenu terena pri donošenju odluka, planiranju i izvođenju operacija (borbenih radnji), organiziranju interakcije i zapovijedanja i upravljanja, kao i učinkovitom korištenju oružja i sustava vojne opreme, uključujući i visokoprecizno oružje.
Raširenim uvođenjem digitalnih informacija o terenu povećava se učinkovitost uporabe postrojbi i oružanih sustava.
za 50 - 70%.
U pripremi upravnih tijela potrebno je osposobiti stožerne časnike za obavljanje srodnih specijalnosti i funkcionalnih poslova za jednu ili dvije stepenice više od pozicije koju obnašaju. Posebnu pozornost posvetite praktičnom radu na organiziranju i održavanju interakcije sa zapovjednim i kontrolnim tijelima vojnih postrojbi i podjedinica grana Oružanih snaga, Zračno-desantnih snaga i drugih postrojbi Ruske Federacije. Algoritam obuke zapovjednih i kontrolnih tijela operativne (operativno-taktičke) razine nužno mora uključivati ​​zajedničku obuku tijela zapovjedništva i upravljanja struktura vlasti Ruske Federacije.
Drugi. Praksa borbene obuke trebala bi biti usmjerena na rješavanje zadaća postrojbi, postrojbi i podjedinica. Trenutno je udio aktivnosti borbene obuke koje se provode u realnim uvjetima na poligonima povećan za 1,5 puta. Ovaj trend će se nastaviti u doglednoj budućnosti. Povećan je broj borbenih gađanja i vježbi uz sudjelovanje zrakoplovstva, topništva i postrojbi drugih struktura moći.
Glavnu pozornost u borbenoj obuci treba usmjeriti na obuku bojne kao glavne taktičke postrojbe u lokalnim i pograničnim oružanim sukobima, kao i mirovnim operacijama. Istodobno, obuka taktičkih tijela zapovijedanja i upravljanja trebala bi se provoditi uz očekivanje njihove sposobnosti da upravljaju ne samo podređenima, već i pridruženim i potpornim snagama i sredstvima, organiziraju i održavaju interakciju sa susjedima, sredstvima viših zapovjednika, kao i drugih postrojbi, vojnih postrojbi i tijela tijekom bitke.
Posebna će se pozornost posvetiti pripremi spojeva i dijelova za uporabu s nepotpunim sastavom. Za kopnene snage takve se skupine temelje na motoriziranim podjedinicama, u pravilu, od voda do bojne, što će značajno povećati suvremene zahtjeve za taktičkom samostalnošću ovih podjedinica. To je prvenstveno zbog činjenice da će se postrojbe u oružanim sukobima suočiti ne s tipičnim neprijateljem, već se najčešće sastoje od postrojbi različitih tipova po tehničkoj opremljenosti i osposobljenosti te korištenjem taktike gerilskih i diverzantskih i terorističkih akcija.
Potrebno je unaprijediti vještine zapovjednika različitih razina i razina zapovijedanja i upravljanja operativno-taktičke maskirne, operativne dezinformacije neprijatelja, te rada s lokalnim stanovništvom.
Treći. Radi unaprjeđenja stručne izobrazbe posebna će se pažnja posvetiti obuci časnika voda, satnije i bojne razine organiziranja i vođenja izviđanja, prilagođavanja vatre topništva, tenkova (borbenih vozila pješaštva, oklopnih transportera), usmjeravanja napada s fronta. -linijsko i vojno zrakoplovstvo, te organiziranje protupožarnog sustava.
Kako bi se unaprijedila borbena obuka pilota, potrebno je pronaći mogućnosti za značajno povećanje sredstava za njegovu provedbu, posebice u zrakoplovnim postrojbama raspoređenim u nestabilnim regijama. Osigurati prosječno godišnje vrijeme leta letačkog osoblja, koje omogućuje izvršavanje zadanih zadataka u realnim uvjetima, te odraditi vještine korištenja precizno navođenog streljiva na simulatorima.
Potrebno je jasno i vješto riješiti problem sveobuhvatne potpore taktičkim postrojbama i pojedinačnim manjim skupinama koje djeluju samostalno, izolirano od glavnih snaga i nestandardnim djelovanjem u planinskim i šumovitim područjima. Ovu umjetnost potrebno je ustrajno podučavati časnicima vojnih grana, specijalnih postrojbi i pozadi.

Provedba ciljanog programa za osiguravanje prijelaza na novačenje položaja u nizu formacija i vojnih postrojbi vojnih osoba koje služe vojnu službu po ugovoru
Sustav novačenja koji je postojao prije najnovijih uredbi Vlade Ruske Federacije prestao je udovoljavati zahtjevima dana, a postojali su i razumni strahovi da nakon 2005. neće moći osigurati potrebno osoblje vojnog ustrojstva države . Postoji nekoliko razloga za to: to je i nedostatak resursa za novačenje, i prilično liberalno zakonodavstvo koje dopušta regrutaciju samo oko 10% mladića na vojnom popisu.
Nemoguće je ne uzeti u obzir činjenicu da će se od 2005. godine početi stvarati demografska "jama", koja će do 2010. dosegnuti svoju najveću dubinu.
Sve to zahtijeva promjene u sustavu.
me popune, bez čega će postati nemoguće održati borbenu spremnost Oružanih snaga RF na odgovarajućoj razini. Nedavne odluke Vlade Ruske Federacije iz temelja mijenjaju situaciju u ovom području. Djelomični prijenos Oružanih snaga na ugovornu osnovu nije politička deklaracija i nije cilj razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije. Ovo je jedan od načina za poboljšanje borbene učinkovitosti Oružanih snaga Ruske Federacije i postizanje takve razine kvalitete koja će im omogućiti rješavanje svih zadataka u području osiguranja nacionalne sigurnosti koje postavi predsjednik Ruske Federacije.
Djelomično prebacivanje Oružanih snaga na ugovornu osnovu ne vidi se kao cilj njihovog razvoja i unapređenja, već kao sredstvo za rješavanje problema osiguranja obrambene sposobnosti Ruske Federacije i povećanja borbene spremnosti Oružanih snaga. Odluke o prelasku dijela postrojbi Oružanih snaga na ugovornu osnovu nisu političke deklaracije koje nisu promišljene s financijskog i organizacijskog stajališta, već su postale rezultat dugotrajnog rada na procjeni objektivnih sposobnosti Oružanih snaga. zemlja.
Kao glavne zadaće reforme sustava zapošljavanja definiraju se sljedeće:
* stvaranje centraliziranog, strukturno optimiziranog i održivo vođenog sustava za novačenje postrojbi (snaga) uključenih u vojnu organizaciju države, građana koji dobrovoljno stupaju u vojnu službu;
* poboljšanje regulatornog pravnog okvira koji regulira sve odnose saveznih tijela izvršne vlasti za provođenje i osiguranje prijelaza na zapošljavanje vojnika, mornara, narednika i predvodnika s vojnim osobama koje služe po ugovoru;
* optimizacija metoda za planiranje prijelaza na novi sustav zapošljavanja, faze i uvjeti povećanja broja vojnog osoblja na služenju vojnog roka prema ugovoru, uzimajući u obzir socio-ekonomsku situaciju u zemlji i prognoze gospodarskog razvoja;
* postupna reorganizacija novačenja, odabira, prijema, osposobljavanja i prekvalifikacije građana koji stupaju u vojnu službu na temelju ugovora;
* poboljšanje socijalne infrastrukture za služenje vojnog roka po ugovoru, povećanje njene atraktivnosti.
Prvo dostupno iskustvo popune Oružanih snaga Ruske Federacije na temelju ugovora pokazuje da je za postizanje glavnog cilja ovog događaja potrebno dovoljno i redovito financiranje, kao i dostupnost visokokvalitetne baze za popunu jedinice s vojnicima po ugovoru. Danas je među vojnim osobama na ugovornoj službi velika fluktuacija kadrova, što ukazuje na to da daleko od najboljeg dijela mladih ljudi svoju sudbinu želi povezati s Oružanim snagama, a prije svega onih ljudi koji iz raznih razloga imaju nisu našli svoje mjesto u građanskom životu.
S tim u vezi, u 2003 razvijen je savezni ciljni program za prelazak na novačenje položaja u nizu formacija i vojnih postrojbi od strane vojnih osoba koje prolaze vojnu službu prema ugovoru za 2004.-2007. Ovaj program prvenstveno predviđa radikalne pozitivne promjene u svijesti javnosti u odnosu na vojnu strukturu države i vojno osoblje svih kategorija, izdvajanje potrebnih financijskih i materijalno-tehničkih sredstava za dostojnu i pravovremenu plaću vojnog osoblja, stvaranje vojnog osoblja. normalne uvjete za njihovu službu, život i život.
U izradi programa sudjelovali su predstavnici Ministarstva obrane, Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine, Ministarstva financija, drugih ministarstava i resora u kojima je vojna služba propisana zakonom. Tijekom razvoja saveznog ciljanog programa, Međuresorna radna skupina, uključujući predstavnike Ministarstva financija Rusije, radila je izravno u trupama na proučavanju stanja formacija i vojnih jedinica stalne pripravnosti, kao i na procjeni stanja troškovi povezani s njihovim prelaskom na novačenje od strane vojnog osoblja koje je na služenju vojnog ugovora. Ukupna potreba za izdvajanjima iz federalnog proračuna za financiranje cjelokupnog niza aktivnosti vezanih za ostvarivanje ciljeva programa, sukladno odobrenim kriterijima, u početku je iznosila 139,3 milijardi rubalja. A uzimajući u obzir komentare Ministarstva financija Rusije, trošak provedbe programa bio je značajno ograničen i iznosio je 79,1 milijardi rubalja uz isključenje iz ukupnog broja formacija i vojnih postrojbi planiranih za prelazak na ugovornu metodu, Spetsstroy i Federalnu željezničku službu Rusije.
Istodobno, troškovi socijalne sigurnosti i povećanja atraktivnosti vojne službe prema ugovoru iznose 64,2 milijardi rubalja, za rješavanje problema poboljšanja borbene gotovosti formacija i vojnih jedinica prebačenih na ugovornu metodu popunjavanja - 14,9 milijardi rubalja.
Program predviđa prelazak tijekom 2004.-2007. na novi način popunjavanja 80 formacija i vojnih postrojbi 147,5 tisuću vojnika, uključujući: u Oružanim snagama Ruske Federacije - 72 formacije i vojna jedinica, u Federalnoj graničnoj službi Rusije - 3 vojne formacije, u Unutarnjim trupama Ministarstva unutarnjih poslova Rusije - 5.
Troškovi po godinama i broju izvođača planiranih za zapošljavanje bit će:
2004. - 9,7 milijardi rubalja; 15,7 tisuća ljudi
2005. - 20,9 milijardi rubalja; 54,5 tisuća ljudi
u 2006 godini - 21,7 milijardi rubalja; 26,8 tisuća ljudi
u 2007 - 26,8 milijardi rubalja; 50,6 tisuća ljudi
Radi stvaranja minimalnih poticaja za stupanje u vojnu službu po ugovoru, nacrt programa predviđa povećanje naknade za posebne uvjete borbene obuke za 3.300 trljati. mjesečno po jednom vojniku, a za formacije smještene na teritoriju Čečenske Republike - 5.000 trljati. mjesečno (ukupno, ugovorni vojnik prve godine službe primat će oko 6 tisuća rubalja mjesečno, u Čečenskoj Republici - 15 tisuća rubalja mjesečno).
Istodobno, pogodnosti utvrđene važećim zakonodavstvom za vojnike i narednike na služenju vojnog roka po ugovoru, a koje se odnose na besplatno putovanje vojnih osoba i članova njihovih obitelji do mjesta godišnjeg odmora, zamijenit će se isplatama naknada.
Provedba programa omogućit će ukidanje službe narednika i ročnika u vojnim postrojbama koje obavljaju borbene zadaće u Čečenskoj Republici, kao i promjenu kvalitativnih parametara obuke trupa.

Ljudski resursi za mobilizaciju pripremaju se iz sljedećih glavnih izvora:
* prolazak državljana Ruske Federacije vojne službe na vojni rok i prema ugovoru;
* osposobljavanje građana o visokom obrazovanju u javnim udrugama i obrazovnim ustanovama;
* osposobljavanje građana prema programima obuke pričuvnih časnika u vojnim odjelima;
* priprema građana za služenje vojnog roka u kampovima za obuku.

Prebacivanje formacija i postrojbi na ugovornu osnovu vršit će se uzastopno nakon stvaranja potrebne infrastrukture, a na prvom mjestu formacije i vojne postrojbe stalne pripravnosti Oružanih snaga, Unutarnjih postrojbi, Federalne granične službe stacionirani u regiji Sjevernog Kavkaza bit će prebačeni. Prioritetno bi se trebao stvoriti visokoprofesionalni dočasnički korpus na račun ugovornih vojnika. Formiranje profesionalnog naredničkog zbora namijenjeno je rješavanju ne samo pitanja podizanja razine borbene obuke, već i održavanja statutarne discipline u postrojbama.
Provedba ovih mjera omogućit će ispunjenje zadaće optimizacije sustava zapošljavanja vojnika, mornara, narednika i predvodnika u kontekstu modernizacije Oružanih snaga kako bi se osigurala njihova cjelovitost i kvaliteta popune redovima i narednicima. .
Postupni prijelaz na novi sustav novačenja također će biti povezan s dosljednim smanjenjem uvjeta služenja ročnika. Trajanje takve usluge bit će određeno dostupnošću resursa za zapošljavanje u zemlji. Planirano je da se od 2008. godine rok ročničkog staža smanji na 1,0 godinu. Između ostalog, to će zahtijevati uspostavljanje optimalnog omjera kategorija vojnih lica u veličini mirnodopske vojne organizacije i fondu vojno obučene pričuve. Provedba Saveznog ciljanog programa omogućit će smanjenje značajne mobilizacijske pričuve.
Međutim, provedba programa djelomičnog prijelaza Oružanih snaga na ugovor ne otklanja potrebu održavanja i unapređenja sustava mobilizacijske pričuve.
Prisutnost mobilizacijske pričuve različitih razina spremnosti određena je potrebom za raspolaganjem resursima za brzo jačanje ruskih oružanih snaga u slučaju da akcije obuzdavanja ili suzbijanja oružanog sukoba snaga stalne pripravnosti u miru nisu dala pozitivne rezultate. Kako bi se povećala zajamčena popunjenost postrojbi (snaga) kvalitetnim mobilizacijskim ljudskim resursima, potrebno je razviti novi sustav obuke i akumulacije mobilizacijskih ljudskih resursa.

Provedba programa modernizacije naoružanja, vojne i specijalne opreme i njihovo održavanje u borbenoj gotovosti
Do danas su Oružane snage Ruske Federacije opskrbljene glavnim vrstama oružja, vojne opreme i drugog materijala na odgovarajućoj razini. Međutim, kvalitativna analiza pokazuje da je udio modernog naoružanja i vojne opreme 20-30%, dok je u modernim vojskama svijeta ta brojka više od 70%.
Sadašnje stanje naoružanja omogućuje nam da računamo na određeno vremensko razdoblje - oko 10-15 godina - tijekom kojeg je potrebno, s jedne strane, osigurati održavanje postojeće imovine, a s druge strane realizirati postojeći zaostatak u području tehnologije do razine na kojoj bi se nakon tog razdoblja moglo pristupiti prenaoružavanju vojske i mornarice.
NA 2003 izrađeni su i usvojeni temeljni dokumenti iz područja vojno-tehničke politike Ruske Federacije, utvrđen je popis osnovnih vojnih tehnologija za budućnost.
Poseban naglasak u ovim programima i planovima stavljen je na modernizaciju naoružanja, vojne i specijalne opreme. Kratkoročno, financiranje razvoja naoružanja i vojne opreme provodit će se u tri područja:
* održavanje naoružanja, vojne specijalne opreme postrojbi stalne pripravnosti u borbenoj gotovosti;
* Završetak razvojnih razvoja koji imaju revolucionarne rezultate u pogledu poboljšanja kvalitetnih karakteristika oružja;
* modernizacija zastarjelog oružja.
Unapređenje sustava tehničke opremljenosti treba se temeljiti na uravnoteženom razvoju Snaga strateškog odvraćanja, sustava borbenog upravljanja (informacijske potpore), kao i Snaga opće namjene.

Specifična dostupnost resursa- pokazatelj prosječnog troška, ​​koji je omjer ukupnih troškova za izgradnju i korištenje Oružanih snaga Ruske Federacije u određenom kalendarskom razdoblju (obično godinu dana) u financijskim sredstvima, energentima, sirovinama i drugim potrebnog specijaliziranog materijala i imovine ukupnom broju osoblja Oružanih snaga .
Jedinični troškovi za borbenu obuku- prosječni pokazatelj troškova za borbenu obuku jednog vojnika. Predstavlja omjer dodijeljenih sredstava za borbenu obuku Oružanih snaga prema ukupnom broju osoblja Oružanih snaga.
Jedinični troškovi za nabavu oružja i vojne opreme- pokazatelj prosječnog troška, ​​koji predstavlja omjer ukupnih troškova namijenjenih nabavi oružja i vojne opreme prema ukupnom broju osoblja Oružanih snaga.

Posebna pažnja bit će posvećena razvoju modela i sustava AME koji su odlučujući za ishod buduće oružane borbe: dalekometno visokoprecizno oružje, sustavi za izviđanje i označavanje ciljeva (zemlja, zrak, svemir), elektroničke protumjere, automatizirano zapovijedanje i sustavi upravljanja vojnicima i oružjem.
Rezultat provedbe predloženih mjera bit će povećanje razine opremljenosti vojnih formacija suvremenim naoružanjem i vojnom opremom za 2010 općenito do 35%, a do 2015- do 40-45%. Potpuna zamjena postojećeg naoružanja Oružanih snaga i drugih postrojbi Ruske Federacije mogla bi se dogoditi do 2020.-2025.
Do 2025. godine, zbog postupnog smanjenja troškova tekućeg održavanja Oružanih snaga, ukupni troškovi razvoja, nabave, modernizacije i popravka naoružanja i vojne opreme trebali bi iznositi oko 50-60% državne potrošnje za obranu.
Udio u razvoju naoružanja i vojne opreme SON Oružanih snaga Ruske Federacije u ukupnom iznosu sredstava dodijeljenih za istraživanje i razvoj, kupnju i popravak naoružanja i vojne opreme Oružanih snaga, trebao bi biti najmanje 80 %.
Rješavanje problema pravodobnog opremanja Oružanih snaga suvremenim naoružanjem i vojnom opremom nemoguće je bez usklađivanja sustava narudžbi naoružanja i vojne opreme sa zahtjevima vremena.
Već danas je osnovano 20 općih kupaca oružja i vojne opreme za Oružane snage (1997. godine 57, 1999. - 29). Kako bi se smanjila zapovjedna tijela, ostavljeno je jedno (jedno) tijelo u svim vrstama Oružanih snaga i borbenih snaga. Istovremeno, svaki je kupac odgovoran za provedbu glavnih odredbi vojno-tehničke politike u svojim funkcionalnim zadaćama.
Radi centraliziranja narudžbi i isporuka oružja i vojne opreme u Ministarstvu obrane i drugim tijelima s vojnim formacijama, racionalizaciji potrošnih sredstava i otklanjanju paralelizma u kupnji, prihvatu i isporuci, Uredbom predsjednika Ruske Federacije br. Ruske Federacije.
Kao rezultat provedbe glavnih mjera za razvojne prioritete Oružanih snaga Ruske Federacije, očekuje se da će se osigurati rast njihovih ključnih parametara i kvalitativnih karakteristika (u odnosu na 2000.):
* opskrba specifičnim resursima za 2,2 puta do 2005. godine i za 4 puta do 2010. godine;
* jedinični troškovi za borbenu obuku - 2,3 odnosno 3 puta;
* jedinični troškovi za kupnju oružja i vojne opreme - 3 odnosno 6 puta.

Unapređenje sustava logistike i tehničke podrške
Važan smjer vojnog razvoja je integracija cjelokupnog procesa potpore Oružanim snagama i drugim postrojbama Ruske Federacije kroz prelazak na međuresorne (srodne) sustave tehničke i logističke potpore (MUSTiTO) Oružanih snaga, ostalih postrojbi, vojne formacije i tijela Ruske Federacije.
Glavni cilj prijelaza na MUSTiTO Oružanih snaga je povećanje učinkovitosti tehničke i logističke potpore svim vojnim formacijama na temelju integracije nadležnih tijela ministarstava i resora Ruske Federacije, kao i zajedničkog racionalnog korištenje postojeće materijalno-tehničke baze i infrastrukture.
Sustavi koji se stvaraju osigurat će objedinjavanje njihove skladišne, prometne, medicinske i druge infrastrukture na teritorijalnoj osnovi s upravljanjem iz jednog tijela. To će omogućiti tehničku i logističku potporu svim postrojbama, bez obzira na njihovu resornu pripadnost i podređenost, koje su stacionirane u granicama Zbornog okruga i koje dolaze na njezin teritorij radi obavljanja različitih zadaća.
Očekuje se prijelaz Oružanih snaga Ruske Federacije, ostalih postrojbi i vojnih formacija na međuresorne (srodne) jedinstvene sustave tehničke i logističke potpore provodi se uzastopno, do 2006.
Osnova za poboljšanje sustava tehnička podrška bit će potrebno stvoriti jedinstveni regulatorni okvir za provedbu centraliziranog programsko usmjerenog planiranja narudžbi, opskrbe i rada vojne i vojne opreme i drugog materijala, organizaciju i provedbu mjera tehničke podrške vojne organizacije u mirnodopskim uvjetima, krizne situacije i ratno vrijeme.
Prvenstveno do kraja 2003 Ministarstvo obrane Rusije, zajedno sa zainteresiranim saveznim tijelima izvršne vlasti, treba izraditi regulatorni pravni okvir koji regulira postupak prijenosa i organizacije poslova zbrinjavanja oružja i vojne opreme od strane ovlaštenih saveznih tijela izvršne vlasti.
Od 2004. godine zbrinjavanje oružja i vojne opreme trebaju obavljati ovlaštena savezna izvršna tijela.
Sve do 2005. godine planira se provedba teritorijalnog principa remonta naoružanja i vojne opreme, drugog materijala opće namjene, tehničke potpore skupinama postrojbi (snaga), bez obzira na resornu pripadnost, pod uvjetima osiguranja smanjenja troškova. Poboljšati sustav akumulacije i odvajanja zaliha materijala.
U budućnosti se planira pojačati rad na modernizaciji i dovođenju u ispravno tehničko stanje svih vrsta naoružanja i vojne opreme kojima su postrojbe i vojne formacije opremljene i koje se nalaze u skladištima, arsenalima i bazama, kao i održavaju svoju visoku tehničku spremnost.
U poboljšanju sustava logistička podrška prioritetna područja su: formiranje jedinstvene politike razvoja stražnjih službi i jedinstvene cjenovne politike za nabavu proizvoda opće namjene; stvaranje jedinstvenog regulatornog pravnog okvira za logističku potporu Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi i vojnih formacija; povezivanje sustava logističke potpore odjela za trupe i vojne formacije u važnim područjima kao što su opskrba gorivom i mazivima, odjećom i hranom, te obuka stručnjaka za logistiku; stvaranje zaliha materijalno-tehničkih sredstava za zajedničke akcije Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi i vojnih formacija u ratnim i kriznim situacijama.
U 2006.-2010 mora se osigurati potpuna opskrba postrojbi i vojnih formacija sa svim vrstama dodataka za pozadinu, trenutna i hitna opskrba materijalnim resursima mora biti dovedena do utvrđenih standarda.
Sljedeće faze prijelaza na MUSTiTO za razdoblje do 2020. godine bit će njegova prilagodba i poboljšanje parametara kvalitete kroz implementaciju suvremenih tržišnih mehanizama za nabavu materijala na konkurentskoj osnovi, standardizaciju i unificiranje zaliha, poboljšanje funkcioniranje vojnog zdravstva i izobrazba logističkog osoblja.
Krajnji cilj ovih mjera je eliminirati paralelizam, eliminirati duple veze ili ih preusmjeriti na rješavanje drugih obrambenih zadataka i osigurati, ako je potrebno, integrirano korištenje Oružanih snaga i vojnih postrojbi ministarstava i resora Ruske Federacije.

Unapređenje vojno-znanstvenog kompleksa i vojnog obrazovanja
Realizacija ovih prioriteta reformiranja i jačanja Oružanih snaga Ruske Federacije nemoguća je bez formiranja čvrstog temelja – znanstvenog i ljudskog potencijala, koji su zajednički temelj reformi koje su u tijeku.
Vojno-znanstveni kompleks Oružanih snaga uključuje istraživačke organizacije (NIO MO), visoke vojnoobrazovne ustanove Ministarstva obrane Ruske Federacije, organizacije i institucije koje rješavaju probleme znanstvene potkrijepljenosti perspektivnih područja izgradnje, razvoja, obuke , korištenje i potpora Oružanim snagama RF u stvarnim i predvidljivim geostrateškim, političkim, gospodarskim i demografskim uvjetima.
Rješenje problema vojna znanost neraskidivo je povezana s reorganizacijom vojno-znanstvenog kompleksa kao jednog od najtežih dijelova modernizacije Oružanih snaga. Cijena odluka ovdje je iznimno visoka, jer pogreške mogu dovesti do posljedica koje sada nisu očite, ali vrlo ozbiljne za vojnu sigurnost zemlje.
Uzimajući u obzir već poduzete mjere za reformu vojno-znanstvenog kompleksa, glavni ciljevi u bliskoj budućnosti su sljedeći:
* napredni razvoj teorije izgradnje, obuke i uporabe Oružanih snaga, proučavanje uvjeta i izrada preporuka za poboljšanje njihovog ustroja, unapređenje oblika i metoda borbene uporabe skupina postrojbi, razvoj naoružanja i vojne opreme, te proučavanje drugih, najhitnijih pitanja;
* provedba programa za uvođenje sustava za složenu situacijsku analizu i predviđanje, koji značajno povećavaju sposobnosti operativnog zapovijedanja i upravljanja postrojbama;
* unapređenje vojno-znanstvenog kompleksa Oružanih snaga, njegovog sastava, strukture i kadrovske opremljenosti, uzimajući u obzir postojeće potrebe; jačanje regulatornog pravnog okvira koji utvrđuje status, uvjete i postupak funkcioniranja kompleksa; stvaranje stvarno funkcionalnog sustava materijalnih poticaja za znanstvene i znanstveno-pedagoške radnike, razvoj laboratorijske i eksperimentalne baze.
Glavni napori bit će usmjereni na sljedeća glavna područja poboljšanja vojno-znanstvenog kompleksa:
* poboljšanje sustava planiranja znanstvenih istraživanja i koordinacije aktivnosti istraživačkih organizacija Ministarstva obrane, sveučilišta, znanstvenih organizacija Ruske akademije znanosti, drugih ministarstava i odjela Ruske Federacije koji provode istraživanja o obrambenim temama;
* optimizacija sastava i strukture znanstvenih odjela istraživačkih instituta, sveučilišta, drugih znanstvenih organizacija i ustanova;
* daljnja automatizacija istraživačkih procesa, uključujući sustave informacijske potpore;
* unapređenje sustava izobrazbe znanstvenog kadra i organizacijskih oblika provođenja istraživanja u interesu koncentriranja napora znanstvenih timova na cjelovito rješavanje najhitnijih vojno-teorijskih i znanstveno-tehničkih problema;
* razvoj modelarske i laboratorijsko-eksperimentalne baze;
* Jačanje kadrovske, financijske i materijalno-tehničke baze istraživanja i razvoja i sveučilišta.
Daljnje unapređenje vojno-znanstvenog kompleksa uključuje niz strukturnih, organizacijskih, istraživačkih i tehnoloških aktivnosti, uključujući sljedeće:
1. Formiranje sustavnih međuspecifičnih i specifičnih znanstvenih pravaca, problema i zadaća koji objedinjuju vojno-politička, operativno-strateška, vojno-gospodarska, vojnotehnička istraživanja u području izgradnje, razvoja i uporabe Oružanih snaga. Rješenje ovog zadatka mora se povjeriti stalnim interspecifičnim (fundamentalna znanost, primijenjena znanost Ministarstva obrane i industrije) i specifičnim koordinacijskim vijećima.
2. Razvoj i provedba učinkovitog zakonodavnog mehanizma za uključivanje vojne znanosti i znanosti obrambene industrije u razvoj i ispitivanje vojno-političkih odluka putem relevantnih odbora Državne Dume i Vijeća sigurnosti Ruske Federacije.
3. Dubinska analiza postojećih i dugoročnih planova istraživanja i razvoja koji se provode u interesu MORH-a i grana Oružanih snaga, njihova revizija i iznova formiranje na načelima programsko usmjerenog planiranja.
4. Izrada i implementacija automatiziranog sustava planiranja sa suvremenom bazom podataka znanstvenih istraživanja Ministarstva obrane. Taj bi se sustav u budućnosti trebao razviti u jedinstveni automatizirani sustav planiranja znanstvenih istraživanja u Ministarstvu obrane s pristupom informacijskim sustavima i bazama podataka u Višem povjerenstvu, istraživačko-razvojnim organizacijama i sveučilištima grana Oružanih snaga. Cilj je koordinirati, evidentirati i kontrolirati aktivnosti istraživačkih organizacija i sveučilišta u planiranju, provođenju istraživanja i njihovih rezultata.
5. Kako bi se brzo riješili problemi formiranja Programa naoružanja i Državnog obrambenog reda, utječući na koordinaciju planskih dokumenata s Ministarstvom ekonomskog razvoja Rusije i industrijskim organizacijama, potrebno je stvoriti zatvorenu automatiziranu računalnu mrežu za sekcije Programa naoružanja i Državnog obrambenog reda sljedeće strukture: Ured načelnika naoružanja Oružanih snaga Ruske Federacije - aparat načelnika naoružanja i vojno-znanstvenih odbora grana (oružja službe) Oružane snage - Središnji istraživački institut za vrste Oružanih snaga.
6. Obnova sustava centraliziranog opskrbe istraživačko-razvojnim organizacijama i sveučilištima Ministarstva obrane vojno-tehničkim i znanstvenim informacijama putem VNK vrsta i naoružanja Oružanih snaga RF prema dogovorenim listama. Nakon toga, prijelaz na automatizirani sustav za razmjenu znanstvenih i tehničkih informacija.
Modernizacija Oružanih snaga zahtijeva stalno usavršavanje stručnih znanja i vještina časničkog zbora. To znači da se moraju dogoditi velike promjene. u sustavu izobrazbe osoblja, a prije svega u sustavu visokog vojnog obrazovanja.
“Samo obrazovani, moderno nastrojeni i prijemčivi za nove ljude mogu se nositi s ovako velikim zadacima. I naravno, ljudi koji su apsorbirali najbolje vojne tradicije Rusije.”
(Iz govora predsjednika Ruske Federacije na prijemu u čast diplomaca vojnih akademija i sveučilišta 25. lipnja 2003.)
Glavni cilj sustava osposobljavanja vojnog osoblja bio je i ostaje osigurati stabilno novačenje vojnika s kvalificiranim časnicima, stalno poboljšanje njihovog profesionalizma i opće kulture, formiranje visokih moralnih kvaliteta građanina i branitelja domovine među sveučilištima. maturanti. Postoji niz problema koji zahtijevaju pažljivo razmatranje i rješavanje.
Danas je sustav obuke vojnog osoblja u Rusiji izgrađen na resornom principu. To je glavni razlog rasipanja i neracionalnog korištenja ionako očito nedovoljnih financijskih sredstava namijenjenih vojnom obrazovanju. Primjerice, izobrazba časnika za agencije za provođenje zakona provodi se, osim u Ministarstvu obrane, u još 6 resornih sustava vojnog obrazovanja.
Mnoga sveučilišta pružaju obuku u samo jednoj ili dvije specijalnosti, dok prevladavaju elementi dupliciranja i paralelizma. U usporedbi sa sveučilištima Ministarstva obrane, dupliranje časničke izobrazbe vojnih specijalnosti iznosi 88% u obrazovnim ustanovama Federalne službe sigurnosti Federalne službe sigurnosti, 60% Ministarstva za izvanredne situacije, 50% Ministarstva unutarnjih poslova i 43% FSZhV-a. I to unatoč činjenici da su troškovi obrazovanja i održavanja jednog kadeta (slušatelja) na sveučilištima Ministarstva obrane 1,9 puta niži od, na primjer, PS FSB-a. Osim toga, svaki odjel koji ima sveučilišta održava svoj vlastiti aparat za upravljanje vojnim obrazovanjem.
Danas treba priznati da je politika kombiniranja vojnih akademija s vojnim školama kao granama bila pogrešna. To je prije svega dovelo do smanjenja statusa sustavno važnih sveučilišta, odljeva profesora i nastavnika najviše kategorije s njih. Spajanje, a zapravo "skriveno smanjenje", dovelo je do toga da pravno u MORH-u postoji 57 sveučilišta, a u stvarnosti ih je puno više. Istovremeno, otprilike polovica postojećih sveučilišta ima kapacitet manji od 1000 studenata i kadeta, što ne samo da je u suprotnosti s svjetskom praksom, nego i značajno povećava cijenu ionako visoke cijene obrazovanja, te otežava stvaranje kvalificiranih Učiteljsko osoblje.
Trenutno Ministarstvo obrane smatra skupim školovanje kadeta u vojnim školama za dvije specijalnosti (vojnu i civilnu). Mnogi mladi ljudi posljednjih godina koriste vojna sveučilišta kao način za besplatno školovanje, a ujedno i kao priliku za izbjegavanje služenja vojnog roka. Zbog nesavršenosti zakonodavnog okvira u Ruskoj Federaciji, godišnje je 7-8 tisuća kadeta napustilo zidove vojnih škola i nastavilo školovanje na civilnim sveučilištima, a oko
10.000 diplomiranih potporučnika napustilo je vojnu službu odmah nakon dobivanja diplome.
Treba puno raditi na otklanjanju opasnog jaza u planiranoj smjeni generacija, kada su oficiri sovjetske škole već otišli ili će otići u narednim godinama, a časnici ruske škole koji su ih došli zamijeniti , iz raznih razloga, nemaju potrebne praktične vještine i teorijska znanja. Nedostaci u školovanju časnika neminovno povlače poteškoće u izobrazbi redova i dočasnika, što, zapravo, određuje uspjeh na bojnom polju. Ovaj problem nemoguće je riješiti bez značajnog povećanja profesionalne razine i statusa rukovodnog i nastavnog osoblja vojnoobrazovnih ustanova.
Iznimno je akutno pitanje obnove materijalno-tehničke baze sveučilišta, koja je degradirala više od desetljeća i još uvijek nije sposobna osigurati potrebnu razinu časničke izobrazbe. Tek posljednjih godina izdvajaju se značajna sredstva iz proračuna za održavanje ove baze, a situacija se postupno počinje poboljšavati: oprema je počela odlaziti na poligone, a trenažni zrakoplovi su počeli letjeti. Za sada studenti stječu osnovne praktične vještine na simulatorima, ali je glavni zadatak osigurati, prije svega, sveučilišta najnovijim modelima naoružanja i vojne opreme, gdje se razvija kadrovski potencijal ruske vojske budućnosti. formirana.
Obuku časnika u vojnoobrazovnim ustanovama treba provoditi uzimajući u obzir zahtjeve suvremene oružane borbe, razvoj sredstava, oblika i metoda njezina vođenja. Sada to nije uvijek slučaj.
Poseban razgovor je obuka pričuvnih časnika na vojnim odjelima obrazovnih ustanova visokog stručnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji. U masovnim razmjerima, ne odgovara planiranim brojkama postavljenim za vojne odjele sveučilišta, kako u smjeru značajnog podobučavanja, tako i u smjeru prekvalifikacije. Obje opcije su neprihvatljive, jer u nekim vojnim specijalnostima Oružane snage ne primaju veliki broj časnika potrebnih u pričuvnom sastavu, a u drugima se u pričuvnom sastavu nakuplja veliki broj časnika, što višestruko premašuje njihovu mobilnost, a za koja značajna financijska sredstva. Kao rezultat toga, danas je praktički tražen tek svaki deseti specijalist obučen u tim odjelima.
To je postalo moguće kao rezultat lobiranja proteklih godina, značajno se povećao broj vojnih odjela koji obučavaju stručnjake za male vojne specijalnosti, a zapravo nisu traženi od strane Ministarstva obrane.
Glavni razlozi za sadašnje stanje su: nedostatak jasnog sustavnog pristupa organizaciji vojnog obrazovanja i obuke postrojbi u smislu unutarnjeg sadržaja; nedovoljna razina stručne i metodičke osposobljenosti samih nastavnika; smanjenje kontrole nad obrazovnim procesom na sveučilištima i organizacijom stručne i borbene obuke u postrojbama.
Izuzetno je važno da visoka učilišta imaju diplomirane stručne službenike visoke metodološke osposobljenosti, koji poznaju sustav tehnika i metoda izobrazbe podređenih. Istodobno, nastavni planovi i programi i predmeti studija moraju biti čvrsto i sustavno povezani prema stupnjevima obrazovanja. U tom smislu svaki zapovjednik mora biti svjestan potrebe najstrožeg poštivanja utvrđene procedure za pripremu i izvođenje svakog sata s podređenima i cjelokupnog odgojno-obrazovnog procesa. Načela obrazovanja trebaju biti jednostavna i svima razumljiva.
Poboljšanje obrazovnog sustava potrebno je, između ostalog, u vezi s djelomičnim prelaskom Oružanih snaga RF na ugovornu osnovu. Službenik mora biti sposoban učinkovito upravljati podređenima koji ponekad imaju veliko životno iskustvo, razinu obrazovanja itd.
Za rješavanje najtežih problema vojnog školstva, Vlada Ruske Federacije je 27. svibnja 2002. usvojila Federalni program "Reforma sustava vojnog obrazovanja u Ruskoj Federaciji za razdoblje do 2010. godine".
U narednim godinama, poboljšanje sustava vojnog obrazovanja provodit će se uzimajući u obzir formiranje međuresornog (srodnog) sustava obuke osoblja vojnih specijalnosti za Oružane snage Ruske Federacije, druge postrojbe, vojne formacije i tijela.
Do 2005. godine parametri vojnog obrazovnog sustava moraju se uskladiti s novim zadaćama, ustrojstvom i snagom vojnog ustrojstva te redoslijedom službenika službenika. Na temelju reformiranih sveučilišta i istraživačkih organizacija planira se stvaranje specijaliziranih znanstvenih i obrazovnih centara.
U razdoblju 2006.-2010. potrebno je osigurati organizacijske, pravne i ekonomske uvjete za izgradnju novog sustava vojnog obrazovanja. Radi se o uključivanju u ovaj sustav:
* vojnoobrazovne ustanove, civilna sveučilišta koja na ugovornoj osnovi školuju časnike za ugovornu službu;
* vojni odjeli na civilnim sveučilištima koji školuju pričuvne časnike;
* ustanove dodatnog stručnog obrazovanja za prekvalifikaciju i usavršavanje časnika.

Poboljšanje sustava socijalne sigurnosti za vojno osoblje
Prema Saveznom zakonu "O vojnoj dužnosti i vojnoj službi", vojna služba je posebna vrsta savezne javne službe. Predsjednik Ruske Federacije, Vijeće sigurnosti, Ministarstvo obrane čine sve kako bi doista povećali prestiž vojne službe.
Iskreno se mora reći da se bez metodičkog i temeljnog rješenja društvenih pitanja vojnog osoblja u budućnosti može razviti situacija manjka mlađeg i srednjeg zapovjednog osoblja. U posljednje vrijeme trend odljeva mlađih časnika je obrnut, ali napredak je još uvijek nedovoljan. Časnički zbor je okosnica svake vojske. Njegova degradacija i raspad znače stvarni raspad vojnog ustrojstva države. Unaprijeđenje sustava socijalnog osiguranja vojnog osoblja odvija se sljedećim glavnim pravcima:
* povećanje novčanog dodatka;
* Unapređenje sustava mirovina za otpuštene iz vojne službe;
* rješavanje stambenih problema vojnika;
* socijalna prilagodba bivših vojnika;
* Poboljšanje sustava zdravstvene skrbi i pružanja.
Prvo pitanje - džeparac. Uz sve ostale moralne poticaje za služenje domovini, nema sumnje da bi visina novčane naknade vojnih osoba trebala stimulirati služenje vojnog roka. Nedavno su već poduzete brojne mjere za povećanje novčanog sadržaja.
Od 1. siječnja 2002. godine povećan je iznos mjesečne naknade vojnicima za složenost, intenzitet i poseban režim službe s 50 na 70 posto plaće za vojni položaj. Odgovarajućim kategorijama vojnika isplaćivana je mjesečna naknada za zapovijedanje (vodstvo) vojnih jedinica i vojnih jedinica u iznosu od 300 do 500 rubalja.
Od 1. srpnja 2002. plaće za vojna mjesta utvrđuju se po stopi koja nije niža od službenih plaća odgovarajućih kategorija saveznih državnih službenika; povećan je maksimalni iznos mjesečnog dodatka za radni staž, obračunat kao postotak plaće za vojne položaje i vojne činove sa 40 na 70 posto. Od 1. siječnja 2003. plaće za vojne činove se isplaćuju vojnicima u iznosima koji nisu manji od dodataka za kvalifikacijske činove odgovarajućih kategorija saveznih državnih službenika.
Zakonski je utvrđena norma kojom se predviđa povećanje (indeksacija) visine novčane naknade saveznih državnih službenika, istovremeno povećanje u istom omjeru visine novčane naknade vojnih osoba na služenju vojnog roka po ugovoru, kao i godišnju indeksaciju novčanih sredstava vojnog osoblja ovisno o razini inflacije. U 2003. godini, primjerice, takva se indeksacija u iznosu od 11% provodi od 1. listopada.
Mjere za uvođenje novih, znatno povećanih plaća za vojno osoblje i nekih dodatnih plaćanja usko su povezane s ujednačavanjem cjelokupnog sustava novčanih naknada za vojno osoblje u odnosu na naknade federalnih državnih službenika, kao i sa socijalnom politikom koju vodi država usmjerena na pretvaranje naknada u naravi u novčane naknade vojnog osoblja.
Povećanje plaća vojnih lica od 1. srpnja 2002. dovelo je do toga da su u vrijeme njegovog uvođenja prihodi vojnika porasli 1,4-1,5 puta. No, mora se priznati da su stvarni prihodi vojnog osoblja i njihov životni standard uslijed inflacije, rasta cijena električne energije, stanovanja i komunalnih usluga ponovno pali na razinu iz 2002. godine.
Praksa je pokazala da poduzete i koje se trenutno provode mjere povećanja novčanih naknada nisu uspjele u potpunosti zaustaviti negativne procese koji se odvijaju u Oružanim snagama. Kao i do sada, osiguravanje odgovarajuće razine materijalne potpore vojnom osoblju i poboljšanje kvalitete njihova života ključni su elementi u održavanju okosnice Oružanih snaga – časničkog zbora.
Uzimajući u obzir stvarnu razinu inflacije, Ministarstvo obrane smatra nužnim nastaviti rad na pronalaženju načina povećanja novčanog dodatka na način da se dodatno i značajno poveća razina novčanog dodatka vojnih osoba u narednih 3 godine. -4 godine. Do 2010. godine razina novčanog dodatka u apsolutnom iznosu trebala bi se povećati na razinu iz siječnja 2002. najmanje 4 puta.
Važno je da novčana naknada vojnika svih sastavnica moći vojnog ustrojstva države ima istu početnu osnovu. Dosadašnja odstupanja u utvrđivanju službenih plaća vojnih osoba u Oružanim snagama, tijelima za provođenje zakona i državnim tijelima negativno utječu na motivaciju za služenje vojnog roka. Eventualna razlika u visini plaća vojnih osoba različitih struktura vlasti, koja stimulira osobitosti služenja vojnog roka, može se osigurati samo bonusima na plaće novčanih plaća isplaćenih u svezi s osobitostima službe.
Trenutno je zadržan stari red obračuna. mirovine za građane otpuštene iz vojne službe. Pri njihovom obračunu uzimaju se u obzir nove plaće za vojne položaje i vojne činove, veličina mjesečnog postotka dodatka za radni staž, kao i troškovi obroka hrane. Od 1. srpnja 2002. godine visina mirovina građana iz redova otpuštenih iz vojne službe povećana je za 1,8-1,9 puta u odnosu na ranije postojeće, a uzimajući u obzir povećanje plaća za vojni čin vojnih osoba od siječnja 1, 2003 - za više od 2 puta.
Istodobno, nastavit će se rad na poboljšanju mirovinskog osiguranja, uzimajući u obzir pojavu novih stvarnosti u sustavu novčanih naknada za vojno osoblje.
stambeni problem bez pretjerivanja, ključna je u sustavu socijalne sigurnosti vojnih osoba.
Postojeći sustav stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja zahtijeva temeljne promjene. Prije svega, ne dopušta formiranje uslužnog stambenog fonda i čak dovodi do njegovog smanjenja. Činjenica je da se primitak vojnog osoblja o otpuštanju trajnog smještaja umjesto službenog stanovanja u uvjetima ograničenih mogućnosti za savezni proračun odgađa do 6-7 godina umjesto 3 mjeseca propisana zakonom. To dovodi do činjenice da trenutno fond službenog stanovanja Ministarstva obrane iznosi 98 tisuća stanova, međutim, samo iz zatvorenih vojnih kampova oko 70 tisuća obitelji podliježe preseljenju u stalne stanove. Ukupno, da bi se riješio stambeni problem u cjelini i osigurao da svaka osoba, dok god služi vojsku, ima zajamčen krov nad glavom, potrebno je oko 450.000 službenih stanova.
Za rješavanje stambenog problema potrebno je ne samo razviti i poduzeti dodatne mjere za povećanje izdvajanja za financiranje stambene izgradnje, već i prijelaz na financirani sustav stambenog zbrinjavanja vojnika.
Iskreno se mora reći da se ti problemi, koji su se gomilali desetljećima, ne mogu riješiti za godinu ili dvije. No, ubrzano formiranje punopravnog fonda usluga stanovanja, u kombinaciji s nastavkom planiranog za 2002-2010. program "Državne stambene potvrde" i pokretanje temeljno novog akumulativnog sustava za stambeno zbrinjavanje vojnog osoblja pružit će priliku za izlazak iz prividnog ćorsokaka.
Do 2012-2015 Planira se gotovo u potpunosti riješiti problem pružanja službenih stanova, smanjujući rokove za njegovo pružanje na 1-3 mjeseca. S tim u vezi, uz izgradnju novih stambenih prostora, vojarne i druge zgrade koje su napuštene tijekom planiranog smanjenja broja vojnika aktivno će se obnavljati u službene stambene prostore.
Trenutno je Vlada Ruske Federacije odobrila plan za pripremu regulatornih pravnih akata i provedbu potrebnih mjera o prijelazu, počevši od 2004. godine, na financirani sustav stambenog zbrinjavanja vojnika i članova njihovih obitelji.
Program za stvaranje financiranog sustava stambenog zbrinjavanja vojnog osoblja izrađuje Ministarstvo obrane kako bi se stvorio mehanizam za zajamčeno stanovanje vojnih osoba. Program predviđa akumulaciju sredstava na računu vojnika na način da vojnik nakon navršenih 20 godina službe može kupiti vlastiti stan u iznosu koji odgovara društvenim normama iu bilo kojoj regiji odabrao za stalni boravak.
Ako se služba nastavi dulje od 20 godina, sredstva na računu vojnika će se povećati, što će mu omogućiti kupnju stambenog prostora koji premašuje društvenu normu na području.
Funkcioniranje akumulativnog sustava osigurat će:
* poboljšanje moralno-psihološke klime u vojnim kolektivima i obiteljima vojnika;
* formiranje povjerenja vojnog osoblja u stambeno zbrinjavanje njihovih obitelji;
* naknada za ograničenja vezana uz vojnu službu kao posebnu vrstu savezne javne službe, povezane s rizikom po život;
* socijalna pravda;
* potvrda statusa vojnih osoba kao građana pod posebnom zaštitom države.
Ministarstvo obrane planira provesti i druge mjere za socijalna zaštita vojnih osoba. Osigurava se provedba Državnog programa "Socijalna prilagodba vojnih osoba koje podliježu otpuštanju iz Oružanih snaga Ruske Federacije, drugih postrojbi, vojnih formacija i tijela te članova obitelji za 2002.-2005.". Konkretno, rad vladinog povjerenstva za socijalna pitanja vojnog osoblja, građana otpuštenih iz vojne službe i članova njihovih obitelji, kao i Sveruskog centra za prekvalifikaciju časnika otpuštenih u pričuvu Savezne državne jedinice, Ministarstva obrane Ruske Federacije, usmjerena je na to.
Trenutno je izrađen nacrt interresornog programa „Rehabilitacija vojnog osoblja, građana otpuštenih iz vojne službe i službenika za provođenje zakona ozlijeđenih tijekom obavljanja zadaća u borbenim uvjetima i tijekom protuterorističkih operacija“.
Potrebno je poduzeti hitne mjere za razvoj i usvajanje saveznog ciljanog programa za sveobuhvatnu rehabilitaciju vojnih invalida, čiji se broj u posljednjih 6 godina povećao za više od 230 tisuća ljudi, sada dostiže 800 tisuća i nastavlja rasti. Država i društvo posebno su dužni ovim ljudima koji su žrtvovali svoje zdravlje zarad Domovine, mira i dobrobiti svakoga od nas.
Trenutno se puno radi na dovršetku prijelaza na novi model izgradnje i funkcioniranja medicinske službe vojne organizacije Rusije kao važne komponente socijalne sigurnosti vojnog razvoja. Potrebno je optimizirati odjelne sustave medicinske potpore integracijom snaga i sredstava vojne medicine u interesu zaštite zdravlja i pružanja pravovremene medicinske skrbi svim vojnim osobama, vojnim umirovljenicima i članovima njihovih obitelji.
Bit ovog modela je da sustav medicinske potpore vojne organizacije treba biti integriran i kombiniran. Pripadnici Oružanih snaga, drugih postrojbi i vojnih formacija moraju biti podvrgnuti liječničkom pregledu i liječenju u pojedinačnim, a ne podređenim bolnicama, ambulantama, sanitarnim jedinicama. Sustav bi se trebao temeljiti na teritorijalnom principu, kada jedinice medicinske potpore opslužuju sve vojne formacije koje se nalaze na teritoriju vojnog okruga.
Napominjem da je rješavanje socijalnih pitanja vojnog osoblja državna stvar. Oružane snage same neće moći podići ovaj sloj. Po našem mišljenju, o ovim problemima treba se bez zastoja raspravljati na sjednicama Državnog vijeća kako bi se u rješavanje društvenih pitanja uključilo vojno osoblje (ponajprije opskrba postrojbama) i regionalne vlasti.

Poboljšanje sustava obrazovanja i moralne i psihološke podrške vojnom osoblju, domoljubno obrazovanje građana Ruske Federacije
U svakom trenutku o uspjehu u borbi nije odlučivala najnaprednija tehnologija, već ljudi. Upravljaju moćnom opremom, a rješenje zadanih zadataka ovisi o njihovoj borbenosti i moralnoj snazi. Stoga su pitanja školovanja kadrova, održavanja visoke vojne discipline uvijek bila, jesu i bit će jedna od glavnih zadaća čelnika na svim razinama.
Pritom treba uzeti u obzir da se ruska vojna konstrukcija odvija u složenom i kontradiktornom društveno-ekonomskom, društveno-političkom, nacionalno-demografskom, kriminalnom i vjerskom okruženju.
U proteklih deset godina društveni portret vojske značajno se promijenio. Među mladim popunama koje ulaze u vojnu službu, obrazovna razina značajno je smanjena. Stanje tjelesnog i psihičkog zdravlja se pogoršalo. Pacifistički i antiarmijski osjećaji su se povećali. Vjerski i nacionalni čimbenici, porast dječjeg zanemarivanja i beskućništva, problemi pijanstva i ovisnosti o drogama među mladima postaju sve važniji.
Kriminalistička situacija u zemlji ozbiljno utječe na osoblje. Dinamika kriminala u Oružanim snagama u skladu je s općim smjerom razvoja kriminala u Rusiji. Pokušaji prodora organiziranog kriminala u vojno okruženje ne prestaju.
Međutim, unatoč velikom utjecaju cijelog kompleksa objektivnih čimbenika koji negativno utječu na kriminalnu situaciju u postrojbama, Oružane snage i dalje ostaju jedna od institucija države koja najviše poštuje zakon. Razina kriminala među vojnicima je 2 puta niža nego u Ruskoj Federaciji u cjelini.
Međutim, kako bi se povećala učinkovitost borbe protiv povreda stege u svim oblicima, trebalo bi razmotriti pitanje vraćanja praksi primjene administrativnog uhićenja.
Sve to zahtijeva poboljšanje cjelokupnog sustava obrazovanja i moralne i psihološke podrške vojnom osoblju, domoljubnog odgoja građana Ruske Federacije.
Visoka borbenost i moralna snaga vojnika ne nastaju iznenada i odmah. One su rezultat svjesnog, svrhovitog i sustavnog utjecaja na svjetonazor, intelekt, moral i psihu kako cijeloga naroda tako i pojedinih građana.
Ove kvalitete ne formira skupina uskih stručnjaka koji su posebno dodijeljeni za obrazovanje ljudi. Nastaju u obitelji, a potom ih strpljivo njeguju, potiču i unapređuju mnoge institucije države, javne organizacije i mediji. Zbog toga države koje brinu o svojoj nacionalnoj sigurnosti ne štede ni materijalne ni intelektualne resurse.
U tom smislu, čini se nužnim na saveznoj razini razviti i provesti program vojno-političkog obrazovanja ruskih građana i vojno-političkog obrazovanja vojnog osoblja, koji bi svakom građaninu omogućio da jasno shvati kako nastaju ratovi, kako se vode, što ratovi dovode i što koštaju narode i države.
Svjetsko i domaće iskustvo vojnog graditeljstva pokazuje da je stupanj psihičke stabilnosti osoblja, njihova moralna spremnost za vođenje borbenih djelovanja sastavni dio i nužan uvjet borbene sposobnosti Oružanih snaga.
Moralno i psihičko stanje osoblja Oružanih snaga u cjelini osigurava da postrojbe ispunjavaju svoje zadaće.
Tijekom protuterorističkih operacija na području Sjevernog Kavkaza, časnici, narednici i vojnici još jednom su dokazali svoju odanost domovini. Podvizi ruskih vojnika slični su onima koje su činili naši očevi i djedovi tijekom Velikog Domovinskog rata. Ruska vojska pokazala je spremnost i sposobnost provedbe odluka Vrhovnog zapovjednika Oružanih snaga i vodstva Ministarstva obrane.
Sociološke studije provedene 2003. godine pokazuju da preko 87% časnika podržava mjere poduzete u području vojnog razvoja, oko 80% pokazuje želju za usavršavanjem svojih profesionalnih vještina, više od 70% vjeruje u svoje kolege.
Trenutno se, u okviru programa koji je odobrio predsjednik Ruske Federacije, provodi prijelaz Oružanih snaga, drugih postrojbi, vojnih formacija i tijela na jedinstveni sustav vojnog obrazovanja.
Glavna pozornost u poboljšanju sustava obrazovanja vojnog osoblja pridaje se provedbi državnih mjera za održavanje moralnog i psihološkog stanja vojnog osoblja na razini koja zadovoljava suvremene zahtjeve za osiguranje vojne sigurnosti Ruske Federacije. U tom smislu, na temelju domaćih i stranih zbivanja, potrebno je razviti i provesti mjere za jačanje moralne i psihološke osposobljenosti osoblja za vođenje suvremene oružane borbe. U tu svrhu potrebno je provesti ciklus znanstvenih istraživanja i niz posebnih projekata.
U svrhu praktične provedbe kontinuiranog praćenja društvenih procesa u Oružanim snagama Ruske Federacije, analiza problema društveno-ekonomskog i pravnog položaja vojnog osoblja, civilnog osoblja i članova njihovih obitelji, procjena moralnog i psihološko stanje različitih kategorija vojnog osoblja, kao i promptno informiranje najviših tijela državne i vojne uprave o prirodi i dinamici javnog mnijenja u postrojbama (snagama) vojno-sociološka potpora djelovanju Oružanih snaga Ruska Federacija se provodi.
Postavljena je i izvršava se zadaća - do 2005. godine optimizirati i objediniti sastav i strukturu obrazovnih radnih tijela i informacijskih struktura saveznih tijela izvršne vlasti s postrojbama i vojnim postrojbama, ojačati njihovo organizacijsko i metodološko jačanje.
Sustav obrazovanja i moralno-psihološke potpore vojnog osoblja omogućit će formiranje u osoblju potrebnih moralnih kvaliteta, moralne motivacije ponašanja u borbi, spremnosti i sposobnosti za uspješno izvršavanje zadatih zadaća tijekom neprijateljstava, omogućit će moguće je postići visoku borbenu aktivnost osoblja postrojbi i postrojbi, njihovu sposobnost izdržati visok neuropsihološki stres i održati borbenu gotovost pri izvršavanju borbenih zadaća.
Osiguravanje nacionalne sigurnosti Rusije i modernizacija njezinih oružanih snaga nemoguće je bez svrhovitog, dugotrajnog vojno-domoljubnog rada među građanima, prvenstveno mladima.
Treba napomenuti da je rad na vojno-domoljubnom odgoju mladih posljednjih godina praktički okrnjen, a smanjen je i broj ročnika koji se bave vojno-primijenjenim sportom. Prema istraživanju koje je provela Ruska akademija menadžmenta, riječi "domoljub", "domoljublje" u svijesti javnosti počele su dobivati ​​negativnu konotaciju. Ako se 1987. godine 93% ispitanika smatralo domoljubima svoje domovine, danas se samo 23% smatra domoljubima. Ti se osjećaji najjasnije očituju kada se građani pozivaju na služenje vojnog roka. Mnogi mladići regrutacijske dobi na sve načine pokušavaju izbjeći ispunjenje ustavne obveze obrane domovine.
Propusti i pogreške u općenarodnom radu vojno-domoljubnog odgoja ne plaćaju se samo padom prestiža vojne službe. Vakum koji je nastao u odgoju mladih, predvojne mladeži, svojim utjecajem popunjavaju ekstremističke, pa i fašističke organizacije. Preusmjeravanje moralnih načela, erozija domoljubne svijesti građana doveli su do toga da posljednjih godina sve više vojnih obveznika dolazi na službu u vojsku i mornaricu, koji su kaznu služili u mjestima lišenja slobode, koji su evidentirani u tijelima unutarnjih poslova zbog raznih prekršaja, koji sustavno konzumiraju alkohol i droge. Ako postrojbe imaju nuklearne projektile i oružje povećane opasnosti, takve pojave mogu dovesti do iznimno opasnih posljedica.
U pozadini općeg pogoršanja zdravstvenog stanja ročnika, nastavlja se kolaps sustava tjelesnog odgoja mladića. Već smo počeli zaboravljati da su u nedavnoj prošlosti postojali sportski kompleksi kao što su "Za rad i obranu spremni" i "Za obranu domovine spremni". Uz sve njihove nedostatke, ne može se ne prepoznati njihov značajan utjecaj na tjelesni razvoj mladih. Ako su se prijašnji stadioni i sportski tereni punili mladima za sport, sada su se mnogi od njih pretvorili u tržnice odjeće. Sportska baza odgojno-obrazovnih ustanova jako je daleko od savršenstva, ne provode se kontrolne provjere tjelesne spremnosti ročnika, a zapravo ne postoje kriteriji za njezinu objektivnu generaliziranu ocjenu.
Posebnu pozornost privlači problem beskućnika i nezbrinute djece. Ovo je gorak znak našeg vremena. Rješavanje ovog problema državni je prioritet, a Ministarstvo obrane ne stoji po strani.
Tek sada, desetljeće kasnije, kada smo praktički izgubili cijelu generaciju, društvo počinje donekle shvaćati pogubnost stvarnog odbacivanja ciljanog vojno-domoljubnog odgoja stanovništva, gubitka sustava za pripremu mladih ljudi. braniti domovinu.
Već ima pozitivnih pomaka. Tako se u posljednjih nekoliko godina srednjoškolci obučavaju po programu osnova vojne službe na bazi vojnih postrojbi Moskovskog garnizona i Moskovskog vojnog okruga.
Muzeji vojne slave nastavili su s radom u obrazovnim ustanovama u mnogim gradovima Rusije. Postalo je dobra tradicija održavanje sportskih natjecanja za mladež pred vojnu obavezu, natjecanja "Sinovi domovine". Međutim, to očito nije dovoljno.
Vojno-domoljubno obrazovanje stanovništva treba postati prioritetna zadaća države i društva, bitna komponenta pripreme ruskih građana za vojnu službu i obranu domovine. Državni program "Domoljubno obrazovanje građana Ruske Federacije za 2001-2005" usmjeren je na rješavanje ovog problema.
Treba razmotriti formiranje pozitivnog javnog mnijenja o ulozi i mjestu vojne organizacije u životu društva, osiguravanju obrane zemlje i sigurnosti države, oživljavanju Rusije i jačanju njenog međunarodnog autoriteta. prioritet u državnoj politici.
Vlasti na svim razinama mogu i trebaju pružiti svu moguću podršku braniteljskim, vojno-domoljubnim, vojno-sportskim, omladinskim i dječjim udrugama i klubovima, koji svojim svakodnevnim i ne uvijek zapaženim radom daju neprocjenjiv doprinos formiranju nacije. domoljuba.
Važnu ulogu u pripremi mladih za vojnu službu trebala bi imati početna vojna obuka u obrazovnim ustanovama.
Do 2005. godine potrebno je obnoviti praksu vojno-domoljubnog odgoja građana i njihove pripreme za vojnu službu u obrazovnim ustanovama, poduzećima, organizacijama i ustanovama svih oblika vlasništva.
Predstoji daljnje unapređenje sustava osposobljavanja građana vojnim specijalnostima u sustavu ROSTO, obrazovnim ustanovama osnovnog strukovnog, srednjeg strukovnog obrazovanja i javnim udrugama.
Potrebno je dalje tražiti oblike i metode aktivnijeg uključivanja u vojno-domoljubni rad svih vrsta masovnih medija, oživljavanje ruske povijesne tradicije herojsko-domoljubnog odgoja u književnosti, umjetnosti i kulturi. Široko sudjelovanje ruske intelektualne elite u ovom plemenitom djelu postat će zoran primjer služenja svom narodu, jamstvo uspjeha u stvari od nacionalne važnosti.
Bit će potrebno optimizirati i ujednačiti sastav i strukturu obrazovnih radnih tijela i informacijskih struktura saveznih tijela izvršne vlasti koja imaju postrojbe i vojne formacije, kako bi se ojačalo njihovo organizacijsko i metodološko jačanje.

AKTUELNA PITANJA OBRAZOVANJA OSOBLJA ORUŽANIH SNAGA RUSKOG FEDERACIJE

Uvod.

1. Informativno-obrazovni rad.

2. Vojna disciplina i načini njenog jačanja.

3. Pravna i socijalna zaštita podređenih temelj je obrazovanja vojnih osoba.

4. Vojni bonton i kultura komunikacije među vojnicima.

Zaključak.

Književnost.

UVOD

U tradicijama ruskih oružanih snaga, zapovjednik je uvijek bio ne samo šef za svoje podređene, već i stariji suborac, mentor i odgojitelj. Posebna uloga bila je dodijeljena obrazovanju, budući da su ruski vojskovođe, uz svo shvaćanje važnosti profesionalnosti vojnika, njegove posebne i tjelesne izobrazbe, duhovne komponente ličnosti vojnika i mornara, ruski vojskovođe pridavali iznimnu važnost državi. uma vojnih timova.

Sukladno smjernicama, sustav odgojno-obrazovnog rada sa svim kategorijama vojnog i civilnog osoblja, te članovima njihovih obitelji najvažnije je sredstvo izgradnje zdravog morala postrojbi (snaga), sastavnica razvoja, obuke i korištenje Oružanih snaga. Stoga ministar obrane zahtijeva da se osigura jedinstvo i koordinacija sudjelovanja u odgojno-obrazovnom radu svih tijela vojnog zapovjedništva i upravljanja, a od zapovjednika (načelnika) svih razina - da obrazovanje osoblja smatraju jednim od prioritetnih područja službene službe. aktivnost. Istodobno, svaki časnik, zastavnik i veznik odgovoran je za rezultate odgojno-obrazovnog rada s podređenima.

1. INFORMACIJSKI I OBRAZOVNI RAD

Događaji koji se odvijaju u svijetu i zemlji uvjerljivo svjedoče o sve većoj ulozi informacija u životu i aktivnostima svake osobe i društva u cjelini. U Konceptu nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, nacionalni interesi Rusije u informacijskoj sferi izdvojeni su u zasebnom smjeru i uključuju pitanja kao što su zaštita nacionalnih duhovnih vrijednosti, promicanje nacionalne kulturne baštine, moral i javni moral. , osiguravanje prava građana na dobivanje pouzdanih informacija itd. O kvaliteti rješenja ovih pitanja najizravnije ovise stabilnost našeg društva, sadašnjost i budućnost Ruske Federacije.

Oružane snage Ruske Federacije danas se suočavaju s istim problemima kao i društvo u cjelini. Stoga najvažnija uloga u suvremenoj vojnoj gradnji, uz rješavanje idejnih znanstveno-teorijskih, operativnih, gospodarskih, kadrovskih i drugih istraživanja, ima informacijski rad. Ovo područje djelovanja tijela vojne uprave, odgojno-obrazovnog rada, zapovjednika i načelnika svih razina u suvremenim uvjetima najvažnija je sastavnica odgojno-obrazovnog rada s osobljem kopnene vojske i mornarice.

Informativno-obrazovni rad kao čimbenik borbene gotovosti postrojbi

Informativno-prosvjetni rad oduvijek je bio jedno od najznačajnijih područja u obuci postrojbi, jer je upravo ono uvelike određivalo i određuje moral postrojbi i postrojbi.

Trenutno, rad na informiranju postaje sve snažniji čimbenik u osiguravanju borbene gotovosti postrojbi, povećava moralnu i psihičku stabilnost osoblja, dokazano sredstvo za formiranje državno-domoljubnog položaja među vojnim osobljem, osjećaj dužnosti, profesionalnost i strogu pridržavanje najboljih tradicija ruske vojske i mornarice.

Za iskusnog zapovjednika sasvim je očito da kvaliteta zadaća koje obavljaju njegovi podređeni uvelike ovisi o njihovom stavu, uvjerenju u potrebu obrane domovine, spremnosti na samožrtvu u ime domovine. To je zbog asimilacije od strane svakog vojnika vrijednosti i interesa države i društva, formiranja njihovih pogleda u području razvoja države i vojne izgradnje, svijesti o potencijalnom neprijatelju i mnogih drugih.

Zato se pri organiziranju informatičkog rada mora biti potpuno svjestan njegove raznolikosti i sve veće važnosti kako u svim sferama svakodnevnog života vojnih i mornaričkih timova, tako i u tijeku borbenih djelovanja.

Ciljevi i zadaci informatičkog rada

Pod informacijskim radom podrazumijeva se svrhovito integrirano korištenje od strane vojnih tijela zapovjedništva i nadzora, vojnih medija, časnika i zastavnika sredstava i metoda informacijskog utjecaja na osoblje radi uspješnog rješavanja zadaća s kojima se suočavaju Oružane snage Ruske Federacije.

Glavni cilj je pomoći jačanju uvjerenja vojnika u potrebi i važnosti oružane obrane domovine, u svakom vojniku formirati osjećaj odgovornosti za sudbinu vojske i mornarice, održavati visoku borbenu gotovost, vojnu disciplinu i Zakon i red.

Informativni rad tijekom borbene obuke

Borbena obuka je bitna komponenta života Oružanih snaga. Proučavanje od strane osoblja naoružanja i vojne opreme, metoda vođenja oružane borbe, formiranje vojnog profesionalizma među vojnicima, prenošenje vojno-specijalnih znanja i vještina praktičnih djelovanja na njih u skladu sa specifičnostima date postrojbe i postrojbe su neraskidivo povezan s razvojem njihova svjetonazora, njihovim ovladavanjem povijesnim iskustvom i vojnim tradicijama ruske vojske i mornarice, formiranjem moralnih, psiholoških i borbenih kvaliteta. Odnosno, s obrazovanjem osobnosti vojnika, naoružanog branitelja domovine.

U toku nastave sav nastavni materijal treba sagledati kroz prizmu vojno-razvojnih problema, objasniti osoblju ciljeve i očekivane rezultate koraka koje država poduzima u cilju jačanja obrane zemlje, razvoja Oružanih snaga Ruske Federacije, te ga po potrebi povezati s vanjskopolitičkim zadaćama Rusije, njezinim nacionalnim ciljevima i interesima. Cijeli kompleks zadaća koje se rješavaju tijekom borbene obuke mora biti usko povezan s problemima s kojima se susreće dana postrojba, postrojba i podjedinica, u korelaciji s njihovom specifičnošću i zadaćama koje se izvršavaju.

Treba stalno imati na umu da u takvim razredima ne može i ne smije biti sekundarnih informacija. Sav informativni rad časnika i zastavnika trebao bi doprinijeti povećanju profesionalnosti svakog vojnika, njegova povjerenja u svoje sposobnosti, u svoje suborce, u oružje i vojnu opremu. Trebalo bi pozitivno utjecati na poboljšanje koherentnosti i borbene vještine posada, posada i podjedinica te, u konačnici, na borbenu spremnost postrojbi i postrojbi.

Javno-državno usavršavanje najvažniji je oblik informatičkog i obrazovnog rada

Javno-državna obuka (OPT) ima ključnu ulogu u informatičkom i obrazovnom radu. Ima jasnu strukturu, znatnu dubinu i veliki potencijal za utjecaj na svijest osoblja. Cilj javne i državne obuke je razvijanje spremnosti za obranu domovine, vjernosti vojnoj dužnosti, discipline, odgovornosti i ponosa na pripadnost Oružanim snagama Ruske Federacije, kao i unapređenje psihološkog, pedagoškog i pravnog znanja. vojnog osoblja.

U usporedbi s drugim vrstama informacijskog utjecaja, javno-državna obuka ima najrazvijeniju obrazovnu i metodološku osnovu, omogućuje uvjerljivo i temeljito da se vojnom osoblju skrene pozornost na pitanja državne politike, nacionalne povijesti, prava itd.

To je najučinkovitiji kanal za vojno osoblje za stjecanje sustava znanja koji doprinosi formiranju kod vojnika osjećaja časti i dostojanstva, nacionalnog ponosa, odgovornosti za sudbinu svog naroda, uvjerenja u potrebu čvrste obrane interesa. Ruske Federacije, odnosno sve ono što je u osnovi svjetonazora branitelja Domovine.

Informiranje

Još jedan učinkovit oblik informacijske podrške za zadaće koje obavljaju Oružane snage Ruske Federacije je informiranje osoblja.

Informiranje vojnika, mornara, narednika i predradnika na služenju vojnog roka organizira se 2 puta tjedno u trajanju od 30 minuta; zastavnici (veznici), kadeti (slušatelji) vojnih obrazovnih ustanova - jednom tjedno u trajanju od 1 sata; službenici - 2 puta mjesečno po 1 sat; civilno osoblje, članovi obitelji vojnih osoba - Najmanje 1 put mjesečno.

Dakle, informiranje, kao operativni oblik, omogućuje pravovremeno objašnjenje mjera koje poduzimaju državna tijela za vojnu izgradnju, jačanje obrambene sposobnosti zemlje, osiguranje sigurnosti ruskog društva itd.; činjenice o uspješnom izvršavanju zadaća vojske i mornarice, pojedinih postrojbi i postrojbi; zapovijedi i direktive ministra obrane, zapovjednika i načelnika.

Informacijski rad stalna je briga zapovjednika

Uz navedene oblike, u interesu informatičke potpore za povećanje borbene spremnosti postrojbi i postrojbi, treba koristiti stalnu brigu o jačanju vojne discipline i reda u vojnim kolektivima, kulturnom i slobodnom radu s osobljem. Prije svega mislimo na tematske večeri, usmene časopise, kvizove, amaterske predstave i još mnogo toga. Govorimo o onim mjerama u kojima su trupe skupile značajno iskustvo. Njihovo kreativno korištenje omogućuje ne samo da se informira i odgojno-obrazovni rad učini raznolikijim, već i povećava njegovu učinkovitost, čini informacije koje se nude vojnicima uvjerljivijim i pomaže u dubljem razumijevanju.

Uz navedene oblike informativno-obrazovnog rada usmjerenog na rješavanje problema borbene obuke i borbenog dežurstva, potrebno je koristiti i druge metode informativnog utjecaja na osoblje. Dakle, zidni tisak može igrati važnu ulogu u životu vojnog tima. Različiti oblici njegove upotrebe omogućuju utjecaj na raspoloženje vojnog osoblja, doprinose formiranju određenog stava vojnika prema uspjesima i nedoličnom ponašanju kolega, pružaju priliku za informativni utjecaj na svijest i osjećaje podređenih u interesu povećanja borbene spremnosti postrojbi, jačanja zakona i reda i vojne discipline. Međutim, u nekim se odjelima važnost zidnog tiska ponekad podcjenjuje. U tim je uvjetima zadaća časnika i zastavnika da ovaj posao iz nužne formalnosti pretvore u značajnu pomoć u informativno-obrazovnom radu. To zahtijeva kreativan pristup, ispravnu procjenu i svijest od strane zapovjednika o svim mogućnostima sredstava vizualnog operativnog informiranja.

2. VOJNA DISCIPLINA I NAČINI JAČANJA

Jačanje vojne discipline zadatak je koji zapovjednik svakodnevno rješava. Sastoji se od osiguravanja poštivanja statutarnih normi ponašanja od strane podređenih; organizaciju službe i borbene obuke osoblja u skladu sa zahtjevima povelja i drugih smjernica; stvaranje uvjeta koji potiču ispoljavanje discipline od strane svakog vojnika i vojnog tima.

Provođenjem statutarnih normi ponašanja vojnog osoblja, zapovjednik dobiva mogućnost kvalitetnog i učinkovitog rješavanja problema obuke i obrazovanja osoblja i uspješnog vođenja borbenih djelovanja u ratnom vremenu.

Bit i funkcije vojne discipline

Održavanje i unapređenje vojne stege temelji se na nizu zakonskih odredbi koje određuju kakav vojni red treba biti u vojnoj postrojbi i kako se on osigurava.

U Disciplinskoj povelji Oružanih snaga Ruske Federacije disciplina je definirana kao "strogo i precizno poštivanje svih vojnih osoba reda i pravila utvrđenih zakonima, vojnim propisima i naredbama zapovjednika (načelnika)". To znači da su polazište kako u razumijevanju discipline tako iu njenom osiguranju pravila ponašanja vojnika. Disciplina počinje pravilima. Bez njih nema discipline. Njihovu nužnost, nepovredivost i obvezno ispunjenje svaki vojnik mora uvidjeti. Istovremeno, zahvaljujući aktivnostima zapovjednika, specifično stanje vojnog kolektiva, stječe se praktično iskustvo i formira se navika reda, koja je određena ovim pravilima. Disciplina postoji samo tamo gdje postoje jasna pravila djelovanja i odnosa koji se pravilno provode. Pravila praktički nema; ako nisu jasno definirani, ako ih vojnici ne poznaju, krivo ih tumače ili ignoriraju, iskorištavajući nedostatak kontrole.

Vojna disciplina obavlja važne funkcije u životu i radu postrojbe i svakog vojnika. Prvo, jamči "poštivanje pojedinca, nacionalnog dostojanstva, socijalne i pravne zaštite vojnika". Disciplina omogućuje ratniku "da bude siguran u nepovredivost svoje osobe, poštovanje njegove časti". Stvara zdravu psihološku klimu u postrojbi, u kojoj se svaki vojnik osjeća ugodno, može se u potpunosti koncentrirati na poboljšanje borbenih vještina i rješavanje službenih zadataka. Drugo, disciplina osigurava (visoku upravljivost postrojbe i time određuje njezine borbene sposobnosti. Treće, disciplina omogućuje najučinkovitije korištenje vremena, oružja, materijalnih i ljudskih resursa za rješavanje problema u miru i borbi.

Raditi na jačanju vojne discipline

Potrebno stanje vojne discipline u postrojbi postiže se naporima zapovjednika, usmjerenim na rješavanje sljedećih specifičnih zadaća:

formiranje moralnih i borbenih osobina kod vojnih osoba potrebnih za uspješno izvršavanje zadaća Oružanih snaga, uključujući samopoštovanje, osjećaj osobne odgovornosti za izvršavanje svojih dužnosti i zahtjeva vojnih propisa te spremnost na bespogovorno izvršavanje izdavanje zapovijedi i zapovijedi zapovjednika (načelnika);

jasna organizacija borbene obuke i održavanje statutarnog unutarnjeg reda i dnevne rutine u podjedinici;

stalna briga za podređene, stvaranje i poboljšanje u jedinici materijalnih i životnih uvjeta koji pogoduju discipliniranom ponašanju osoblja.

Rješavajući te zadaće, zapovjednik mora biti zahtjevan od svojih podređenih, pratiti njihovo poštivanje statutarnih pravila i izvršenje primljenih zapovijedi, primjenjujući po potrebi mjere uvjeravanja, prisile i javnog utjecaja, pošteno poticati dostojne i zahtijevati od nemaran.

Pouzdana disciplina i red u podjedinici rezultat su zajedničkog rada svakog vojnika pojedinačno i tima u cjelini. Oni ovise o zapovjedništvu postrojbe, kao i o pripremljenosti i odgovornosti mlađih zapovjednika, kvaliteti službe kao svakodnevne dužnosti, te o radu javnih organizacija. I što je djelotvornija aktivnost svih navedenih subjekata, to je veće međusobno razumijevanje i njihova interakcija, što je jača vojna disciplina i statutarni poredak u ovoj postrojbi, to je organizacija veća.

Uvjeti za održavanje statutarnog poretka

Zapovjednik se učinkovito nosi s povjerenom mu zadaćom održavanja čvrstog statutarnog reda među svojim podređenima, ako uspije ispuniti niz potrebnih uvjeta.

Jedan od najvažnijih uvjeta je njegova osobna disciplina. Disciplina postrojbe počinje disciplinom zapovjednika, pa je razumno svaku stegovnu mjeru započeti od sebe. Prije svega, mladi vojnik treba u svom umu formirati sliku discipliniranog vojnika, a to je teško učiniti bez autoritativne, cijenjene osobe ispred sebe, koja uzorno poštuje zakone, propise, vojnu tradiciju i zapovijedi nadređenih. .

Osobna disciplina zapovjednika svojevrsna je lansirna rampa za učinkovito obavljanje disciplinskih funkcija. Zapovjednik koji je dopustio osobnu nedisciplinu, koji je u očima svojih podređenih izgubio autoritet poštenog i zahtjevnog šefa, zapravo gubi disciplinsku moć nad njima. Nadahnuti misao “radi ono što kažem, a ne ono što radim” je gubljenje vremena.

Osobna disciplina zapovjednika ima dvije komponente. Prvi je besprijekorno poštivanje općih dužnosti vojnih osoba, odnosno onih disciplinskih normi koje jednako vrijede za sve – i nadređene i podređene. Drugi je disciplina vlasti, što znači sprječavanje bilo kakve zlouporabe dane ovlasti, legitimnost i pravičnost zahtjeva podređenih.

Ako su zahtjevi šefa proizvoljni, hiroviti, sebični, ne slažu se s odredbama zakona i propisa, ne mogu biti temelj rada na jačanju discipline, jer su suprotni njegovom duhu. Šef koji postavlja takve zahtjeve i sam je kršitelj discipline i može biti podložan stegovnoj, pa čak i kaznenoj odgovornosti.

Drugi uvjet je zapovjednikovo menadžersko umijeće: sposobnost upravljanja, zapovijedanja, postavljanja zadataka. Razumne i ispravne odluke može donositi zapovjednik koji je dobro proučio vojnu djelatnost, ima duboko teorijsko znanje i praktično iskustvo u rješavanju zadaća pred postrojbom i postrojbom. Istodobno, potrebno je čvrsto poznavati funkcionalne dužnosti podređenih te moralne i psihološke sposobnosti njihove postrojbe. Umijeće zapovijedanja također uključuje sposobnost specificiranja zadaće svakog časnika postrojbe. Ispravno postavljanje zadataka za podređene podrazumijeva sposobnost zapovjednika da zauzme stajalište izvođača. Umijeće zapovjednika je nezamislivo bez sposobnosti postizanja rigoroznog i preciznog izvršavanja svojih zapovijedi, zapovijedi višeg zapovjedništva.

Važan uvjet u radu na jačanju vojne discipline je oslanjanje na pozitivno. Neophodan je osjetljiv stav, pravodoban i adekvatan odgovor na manifestacije visoke discipline od strane podređenih. Tako; na primjer, radnje običnog vojnika, koje su usmjerene na sprječavanje nedoličnog ponašanja njegovih kolega, zaslužuju odobravanje i ohrabrenje. Osobni doprinos ratnika održavanju i uspostavljanju reda vrlo je vrijedna manifestacija discipline. Na to su usmjereni i zahtjevi vojnih propisa; svi vojnici dužni su "pomagati zapovjednicima (načelnicima) u održavanju reda i discipline" (čl. 16. Pravilnika o unutarnjoj službi; čl. 8. Disciplinskog pravilnika).

Treba poticati i samoučenje i duboko poznavanje statuta, brižan odnos prema svom izgledu, te održavanje oružja, opreme i imovine u uzornom redu. Pažljiv stav zapovjednika prema takvim činjenicama omogućuje postizanje velikih rezultata u obrazovanju podređenih. Važna je i aktivna reakcija javnosti na pojedinačna očitovanja discipline, a još više na činjenice kršenja zakonskih normi.

Jedno od najtežih područja u jačanju discipline je borba protiv hajdinga u svim njegovim manifestacijama. Vojna se disciplina, iako "djedovanje" još nije uklonilo, zapravo gradi u natjecateljskom okruženju. “Hazing” je također svojevrsni “red” koji se može okarakterizirati kao “antidisciplina”, budući da ima i svoja “pravila” i “tradicije”. Negativni potencijal tih “pravila” i “tradicija” je usmjeren prvenstveno protiv osobnog dostojanstva vojnog osoblja, protiv vojnog partnerstva. To stvara ozbiljne probleme u rješavanju zadaća pred postrojbom i postrojbom, jer uništava vojni tim, narušava same temelje vojne discipline. "i druge povrede discipline za ukorjenjivanje u vojni tim.

Vojne tradicije su važan disciplinski mehanizam u timu. Oni odražavaju iskustvo, primjere uzorne discipline koji su se dogodili u vojnoj povijesti. U svakodnevnim uvjetima ljudi se najčešće ponašaju kako propisuje tradicija. Međutim, nisu sve tradicije moralno zdrave i korisne za disciplinu. Stoga je potrebno održavati i razvijati pozitivne tradicije i stvarati preduvjete za odbacivanje negativnih tradicija.

3. PRAVNA I SOCIJALNA ZAŠTITA SUBJEKATA - OSNOVA OBRAZOVANJA VOJNIH SLUŽBINIKA

Odnos osobe prema obavljanju službenih dužnosti uvelike je određen materijalnim i životnim uvjetima, stupnjem socijalne i pravne zaštite. U vojsci su, zbog specifičnosti vojne službe, posljedice nedovoljno učinkovitog rješavanja ovih pitanja posebno akutne, ljudi ih najbolnije percipiraju. Nedovoljna socijalna i pravna zaštita izrazito negativno utječe na moralno i psihičko raspoloženje vojnih osoba, njihov odnos prema obnašanju službenih dužnosti. Ova okolnost nameće povećane zahtjeve za djelovanje zapovjednika (načelnika), svih časnika i zastavnika koji imaju podređene, radi osiguranja i zaštite prava povjerenog im osoblja. Poznati ruski general A.A. Brusilov je napomenuo: "Brigu o vojniku činim prvom dužnošću svih zapovjednih osoba."

Osiguravanje socijalne i pravne zaštite vojnih osoba jedna je od najvažnijih dužnosti zapovjednika (načelnika) svih redova. To je određeno zakonima, vojnim propisima i nužan je i bitan čimbenik u obrazovanju osoblja, jačanju moralno-psihološkog stanja vojnog osoblja, te povećanju borbene spremnosti i borbene sposobnosti postrojbi.

Djelatnost tijela vojnog zapovjedništva i nadzora, službenika za osiguranje pravne i socijalne zaštite vojnih osoba nazivala se "vojnosocijalnim radom".

Regulatorni okvir pravne i socijalne zaštite vojnih osoba

Temeljni dokument vojnog socijalnog rada je Ustav Ruske Federacije. Članak 7. Ustava Ruske Federacije sadrži jedno od najvažnijih načela moderne demokratske države, prema kojem stvaranje uvjeta koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe nije isključivo osobna stvar samog građanina. , uzdiže se na rang općenacionalne politike.

U skladu s Ustavom Ruske Federacije, kako bi se osigurala socijalna zaštita vojnog osoblja u našoj zemlji, posljednjih je godina izrađen i donesen značajan broj pravnih akata o socijalnoj sigurnosti, pravima i beneficijama vojnih osoba. Glavni među njima su zakoni „O statusu vojnog osoblja“, „O vojnoj dužnosti i služenju vojnog roka“, „O mirovinskom osiguranju za osobe koje su služile vojni rok, u tijelima unutarnjih poslova i njihove obitelji“, „ O dodatnim jamstvima i naknadama za vojno osoblje koje prolazi vojnu službu na teritoriji država Zakavkazja, baltičkih država i u Republici Tadžikistan, kao i za obavljanje zadataka u izvanrednom stanju i oružanim sukobima", "O veteranima" , „O obveznom državnom osiguranju života i zdravlja vojnog osoblja, građana pozvanih na vojnu obuku, pojedinaca i zapovjednog osoblja tijela unutarnjih poslova Ruske Federacije i zaposlenika federalnih tijela porezne policije.

Slijedom ovih zakonodavnih akata, doneseno je više od 50 uredbi predsjednika Ruske Federacije, rezolucija Vlade Ruske Federacije i drugih dokumenata kojima se preciziraju i konkretiziraju prava i beneficije vojnog osoblja i utvrđuje postupak za njihovo pružanje. .

Stvorena zakonodavna osnova temelj je za obavljanje poslova na socijalnoj zaštiti osobe u vojnoj odori.

Važan trenutak u zakonodavnoj praksi naše države bilo je zakonodavno definiranje statusa vojnog osoblja. Ovaj pojam obuhvaća ukupnost prava, sloboda i obveza građana u vojnoj službi, kao i onih koji su prešli u pričuvni sastav, utvrđenih zakonom. Sastavni dio ovog zakonodavnog paketa su naknade kojima se vojnom osoblju nadoknađuju ograničenja određenih općih građanskih prava i sloboda zbog osobitosti vojne službe. Pod beneficijama za vojno osoblje podrazumijevaju se prava i beneficije različite prirode predviđene saveznim zakonodavstvom, kao i izuzeće (potpuno ili djelomično) od dužnosti koje je utvrdila država za druge kategorije građana Ruske Federacije.

Stvoren je sustav sudske zaštite prava vojnika. Prije usvajanja Zakona Ruske Federacije „O žalbi Sudu na radnje i odluke kojima se krše prava i slobode građana” od 27. travnja 1993. i naknadnih pojašnjenja Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije od 21. prosinca 1993. godine, vojna lica su zakonski najmanje zaštićena kategorija građana. Mogli su podnijeti pritužbe na radnje vojnih dužnosnika kojima se krše njihova prava, samo po zapovijedi po redoslijedu podređenosti. Ukidanjem ove odredbe značajno su proširene mogućnosti pravne zaštite vojnika.

Dakle, zakonodavstvo Ruske Federacije prvenstveno je usmjereno na poboljšanje socijalne sigurnosti vojnog osoblja, povećanje stabilnosti njihovog socijalnog statusa i održavanje značajnog dijela prava i beneficija nakon otpuštanja iz vojne službe.

S jedne strane, dobro poznavajući svoja prava, vojnici se osjećaju sigurnije u obrani svojih interesa, imaju priliku zahtijevati poštivanje njihovih prava i beneficija od nadležnih tijela i službenika. S druge strane, poznavanje zakona od strane službenika koji su zaduženi za provedbu ovog zakona također značajno povećava jamstva socijalne sigurnosti za vojnike. Vrlo često upravo u nedovoljnoj pravnoj osposobljenosti zapovjednika i nadređenih i podređenih ukorijenjuju se uzroci mnogih društvenih problema vojnog osoblja. Zapovjednik (načelnik), bez obzira na to koju dužnost obnaša, mora djelovati kao profesionalni izvršitelj zakonodavstva o socijalnoj zaštiti vojnih osoba, stručnjak koji poznaje metode i pravila za ostvarivanje zakonskih prava podređenih, te ima odgovarajuće vještine za provedbu propisa o ovim pitanjima.

4. VOJNI OBNAK I KULTURA KOMUNIKACIJE VOJNIKA

Priziv na probleme bontona daleko je od slučajnog. Kultura odnosa s ljudima, sposobnost usađivanja pravila ponašanja podređenima određuju lice modernog zapovjednika. Iskustvo pokazuje da o tome ovisi uspjeh bilo koje osobe u poslovnoj i profesionalnoj djelatnosti.

Poznavanje pravila bontona pomaže zapovjedniku da kompetentno i aktivno provodi odgojno-obrazovni rad, zanimljivo i vješto vodi burne rasprave, brzo rješava konfliktne situacije u vojnim timovima i bude primjer ponašanja za podređene u službi i kod kuće. Visoka kultura međuljudskih odnosa je neotuđiva kvaliteta ruskog časnika.

Usklađenost sa zahtjevima bontona ne negira poštenu zahtjevnost i pridržavanje načela. Bonton je organski spojen s visokim profesionalizmom časnika, jedinstvom riječi i djela, vojničkom držanjem, preciznošću i preciznošću. Pridonosi odobravanju statutarnog, t.j. prožet poštovanjem osobnog dostojanstva podređenih, odnosa. Ujedno, bonton odlučno odbacuje grubost, netaktičnost, psovke, bahatost, nemarnost, nezahtjevnost, ravnodušnost prema potrebama i brigama ljudi, te stoga eliminira plodno tlo nereda i neorganiziranosti.

Pojam i struktura vojnog bontona

Vojni bonton je skup pravila, normi i načina ponašanja vojnih osoba općenito prihvaćenih i utvrđenih u vojsci u svim područjima njihova djelovanja. Osnovni zahtjevi vojnog bontona navedeni su u općim vojnim propisima Oružanih snaga Ruske Federacije. U skladu s drugim područjima ljudske komunikacije (obitelj, svakodnevni život, intimni odnosi i sl.) mogu se razlikovati i odgovarajuće vrste bontona. Navedena klasifikacija je vrlo uvjetna, budući da je vojnik istovremeno nositelj raznih vrsta bontona i mora poznavati osnovne zahtjeve onih s kojima se susreće u vojnim aktivnostima i svakodnevnom životu.

Dakle, vojni bonton dio je duhovne kulture vojnog osoblja. Riječ je o sustavu pravila ponašanja i komuniciranja u različitim područjima službenih i neslužnih djelatnosti, povijesno utemeljenih i pravno utemeljenih u općim vojnim propisima i drugim dokumentima.

Proučavanje zahtjeva vojnog bontona treba započeti razumijevanjem njegove strukture. U udžbenicima možete pronaći pojmove "govor" i "negovorni" bonton. Doista, vojnik se u velikoj mjeri prosuđuje po načinu na koji izražava svoje misli. Štoviše, govor može biti usmeni ili pisani. Za javljanje šefu i govor na sastanku, javnom predavanju ili razgovoru s prijateljima, osobno ili telefonski razgovor postoje uvjeti bontona. Jednako je važno pravilno pripremiti dopis ili izvješće, sastaviti izvješće, napisati osobno pismo. Također ima svoje karakteristike. Svi su oni uključeni u koncept "govornog bontona". On pak definira jedan od aspekata kulture komunikacije. Glasnoća, tonalitet, izbor vokabulara u danoj situaciji jasno pokazuju razinu komunikacijske kulture.

Ne-govorni bonton također igra vrlo važnu ulogu za vojnika. Ispravni i lijepi pokreti, geste, izrazi lica, čak i pogled - sve se to također uzima u obzir prilikom procjene kulture komunikacije vojnika. Što se tiče vojnog pozdrava, Vojni pravilnik formulira zahtjeve negovornog bontona na sljedeći način: “Vojnički pozdrav se izvodi jasno i hrabro, uz strogo poštivanje pravila borbenog stava i kretanja” (članak 60.). Ova pravila dodatno upućuju vojnika kako postupiti u izvođenju vojnog pozdrava u različitim situacijama. Ova podjela jasno pokazuje da je za bonton jednako važno kako osoba govori (piše) i kako se kreće.

Vojni bonton je skup pravila ponašanja koja se temelje na načelima vojnog morala, propisima i tradiciji Oružanih snaga. Ova pravila obuhvaćaju službene i izvanslužbene odnose vojnika, oblike međusobnog obraćanja, rituale, odnos prema civilnom stanovništvu. Pojmovi kao što su pristojnost, takt, skromnost, dobar odgoj bliski su bontonu. Uljudnost je, zapravo, temelj bontona, koji predstavlja poštivanje osnovnih pravila pristojnosti. Takt (ili takt) je sposobnost odabira načina ponašanja koji najbolje odgovara situaciji. Skromnost je stil pristojnog ponašanja u kojem osoba ne nastoji skrenuti pozornost na svoju osobnost. Dobri manira se shvaća kao prisutnost stabilnih vještina taktičnog ponašanja. Sve to zajedno određuje kulturu komunikacije vojnika.

Zahtjevi vojnih propisa neraskidivo su povezani s moralom ratnika i zahtjevima vojnog bontona. Povelja zahtijeva od vojnika da bude hrabar, discipliniran, pošten, marljiv, budan vojnik, da cijeni vojno drugarstvo i sl. (Povelja o unutarnjoj službi, članak 13.). Bonton pokazuje u kakvim se oblicima te osobine trebaju manifestirati u raznim situacijama.

Ponašanje osobe u vojnoj odori vanjska je strana po kojoj oni oko njega u velikoj mjeri ocjenjuju pouzdanost, unutarnju snagu i moralne kvalitete vojske. Majka gleda vojnog čovjeka, misleći da će uskoro njezin sin postati takav. Veteran, gledajući mladića u uniformi, prisjeća se godina službe u Oružanim snagama, uspoređuje i izvodi zaključke. Strani gosti pomno ocjenjuju izgled i ponašanje predstavnika vojske koja je izvojevala tolike slavne pobjede. Bonton je važan za vojnika u svim područjima ljudske komunikacije: u službenim aktivnostima, na javnim mjestima i u obitelji.

Danas su osnovne norme ponašanja vojnog osoblja utvrđene općim vojnim poveljama Oružanih snaga Ruske Federacije. Opće pravilo formulirano je u članku 64. Povelje unutarnje službe: „Službenici moraju stalno služiti kao primjer visoke kulture, skromnosti i suzdržanosti, sveto poštivati ​​vojnu čast, štititi svoje dostojanstvo i poštivati ​​dostojanstvo drugih... Odnosi između vojnika grade se na temelju međusobnog poštovanja.” Zabrinut zbog visoke kulture odnosa između vojnih osoba, zapovjednik uvijek mora polaziti od činjenice da se ona temelji na čvrstoj pravnoj osnovi. Statuti nam propisuju modele odnosa koji odgovaraju suvremenim načelima komunikacije među ljudima u uvjetima vojne organizacije.

Zapovjednik prije svega mora biti primjer svojim podređenima. To se posebno odnosi na kulturu komunikacije u svim njezinim pojavnim oblicima: držanje, kodeks odijevanja, stil izdavanja naredbi i tako dalje. Želja da budete bliski ljudima je pohvalna, ali koketiranje s njima je neprihvatljivo. Zapovjednikovo povjerenje u svoje podređene se visoko cijeni, ali se oštro osuđuje prebacivanje funkcionalnih dužnosti na ramena podređenih. Dobronamjernost zapovjednika ne bi se trebala razviti u familijarnost i neprimjereno “bockanje”.

Usklađenost sa zahtjevima bontona omogućuje svakom vojniku da se osjeća kao član jednog tima, da osjeća ponos što mu pripada, da bolje ostvari svoje sposobnosti. Povelja propisuje da se sva vojna lica međusobno obraćaju s "vi" u pitanjima službe, uz apel uz riječ "drug". U drugim situacijama, vojna lica koja se međusobno dobro poznaju i koja su u pravilu jednaka po vojnim činovima i položajima, mogu se međusobno oslovljavati s “vi”.

Najvrjednija osobina zapovjednika je sposobnost organiziranja ljudi, pobuditi njihov entuzijazam za ispunjenje zadane zadaće. A to se može postići samo razvijanjem svega najboljeg što je u ljudima, prepoznavanjem njihovih zasluga i poticanjem na marljivost.

Ponašanje kod kuće

Bonton nalaže da vojnik bude precizan. Stoga tehnički atribut njegove etikete mora biti sat. Važno je da su dovoljno diskretni, s dobrom vidljivošću u raznim uvjetima.

Usklađenost sa zahtjevima kućnog bontona često je izravno povezana s održavanjem zdravlja vojnika. Neprihvatljivo je dijeliti opasne i sigurnosne britve, igle za šivanje itd. Ova vrsta "međusobne pomoći" može biti ispunjena najtužnijim posljedicama po zdravlje.

Često je kršenje uvjeta bontona povezano s pušenjem. Opće pravilo ovdje je sljedeće: pušenje ne smije izazvati čak ni skrivenu iritaciju kolega. To znači: nemojte pušiti u uredskim prostorijama, u pokretu (pušenje pored žene nepušačice posebno je neprihvatljivo), odaberite za pušenje samo ona mjesta gdje je pušenje dopušteno. Kada pušite, morate pratiti svoje ponašanje. Neprihvatljivo je pozdravljati ne samo šefove, već i samo poznanike, držeći cigaretu u ustima. Inače, u Povelji o unutarnjoj službi (članak 17.) stoji da se vojnik "mora ... suzdržati od loših navika (pušenja i pijenja)".

Kultura govora i izgleda

Važan element kulture je kultura govora vojnika. Neprihvatljivo je da se vojni tim pretvori u svojevrsnu "školu kleveta". U međuvremenu, psovka je često pošast u vojnim jedinicama.

Druga važna komponenta uredskog bontona, i ne samo uredskog bontona, je briga o vašem izgledu. Elegantan izgled dokaz je poštovanja osobe prema sebi i onima oko sebe. I, naprotiv, aljkavost u odjeći, kosi itd. pokazatelj je nedostatka poslovnih i moralnih kvaliteta potrebnih u suvremenom svijetu. Duboko se varaju oni koji vjeruju da će ih samo lijepa vojna uniforma natjerati da ih poštuju. Sposobnost ponašanja je bitna. I vrlo je teško osloniti se ovdje na samo jedan odvojeni element: odjeću, sposobnost govora ili gracioznog kretanja.

Život je raznolik u svojim manifestacijama. Vojnik se suočava sa situacijama koje je teško unaprijed predvidjeti. Stoga je nemoguće za svaki slučaj propisati pravila ponašanja. Postoji jedno opće načelo koje gotovo uvijek pomaže: zapamtite svoju čast i odajte priznanje dostojanstvu drugih.

ZAKLJUČAK

Sustavnost obrazovanja u podjedinici i postrojbi (na brodu) očituje se u svrhovitoj, organizacijski formaliziranoj interakciji svih članova vojnog tima, reguliranoj važećim zakonodavstvom, pedagoškim načelima i usmjerenoj na osiguravanje uspješnog rješavanja zadaća. vojnog roka. U užem smislu, obrazovanje se promatra kao proces sustavnog utjecaja zapovjednika na podređenog u interesu usađivanja osobina koje odgovaraju odgojnim ciljevima i zadacima. Ova definicija pokriva samu bit procesa obrazovanja kao jedinstva aktivnosti, s jedne strane, zapovjednika koji provode sustav pedagoških utjecaja na svijest, osjećaje, volju ratnika, as druge strane, podređenih koji aktivno reagirati na te utjecaje.

Za kvalitativno rješavanje problema odgajanja podređenih zapovjedniku, koji je ključna osoba u ovom procesu, potrebna su znanja iz različitih područja znanosti, a prije svega pedagogije i psihologije, te životno i službeno iskustvo.

Istodobno, zapovjednik bi svoje glavne napore trebao usredotočiti na područja odgojno-obrazovnog rada kao što su informiranje, društveno i pravno, jačanje vojne discipline, zakon i red i neka druga.

Uspjeh u rješavanju ovih problema uvelike ovisi o sposobnosti časnika i zastavnika da rade s ljudima, o njihovoj sposobnosti da svoje podređene okupe u prijateljski tim istomišljenika, da odgajaju domoljube koji do kraja ispunjavaju svoju vojnu dužnost.

Samo svrhoviti sustavni odgojno-obrazovni rad daje zapovjednicima mogućnost održavanja visoke razine moralnog i psihičkog stanja vojnih kolektiva te im omogućuje uspješno rješavanje zadaća s kojima se susreću podjedinice, postrojbe i brodovi.

Književnost

1. Arzamaskin Yu.N., Bublik L.A. "Moralna i psihološka podrška u oružanim snagama Rusije" - M.: VU, 2002.

2. "O organizaciji javno-državne obuke osoblja Oružanih snaga": Naredba ministra obrane Ruske Federacije N 250 od 8. svibnja 1993., M., 1993.

3. Thistle A. A. "Informacijska potpora obrazovnom radu u Oružanim snagama Ruske Federacije." – M.: VU, 1999.

4. Vojna psihologija i pedagogija: Udžbenik / Ur. godišnje Korchemny, L.G. Lapteva, V.G. Mihajlovski. – M.: Savršenstvo, 1998.

5. "Način organiziranja informativno-prosvjetnog rada u pukovniji (na brodu)". – M.: GUVR, 2000.

6. Naredba br. 235 od 17. lipnja 1997. „O poboljšanju sustava obrazovnog rada u Oružanim snagama Ruske Federacije“