rozpočtové organizácie. Subjekt verejného sektora

Pokyn Štátnej daňovej služby Ruska zo dňa 20.08.98 N 48 „O postupe pri výpočte a platení dane z príjmu do rozpočtu rozpočtovými organizáciami (inštitúciami) a podávaní správ daňovým úradom“

(komentár)

N.N. Zhoromskaya,
Vedúci oddelenia ministerstva financií Ruska

Všeobecné ustanovenia

V súlade so zákonom Ruskej federácie z 27. decembra 1991 N 2116-1 „O dani z príjmu podnikov a organizácií“, s výhradou jeho zmien a dodatkov, ako aj pokynov Štátnej daňovej služby Ruska z 20. augusta , 1998 N 48, s výhradou zmien a doplnkov z 12. januára ,99 N GB-3-02/7, rozpočtové organizácie (inštitúcie) s príjmami z r. podnikateľská činnosť, zaplatiť daň z príjmov z prebytku príjmov nad výdavkami z takejto činnosti s použitím sadzieb dane z príjmov a výhod pri výpočte zdaniteľných príjmov v r. ustanovené zákonom dobre.

Ktoré organizácie (inštitúcie) sú rozpočtové?

Jeden z typov rozpočtových inštitúcií neziskové organizácie- Inštitúcie financované úplne alebo čiastočne z rozpočtov všetkých úrovní na základe odhadov príjmov a výdavkov.

Hlavné znaky a organizačné a právne formy rozpočtových inštitúcií sú upravené v legislatívnych a regulačných aktoch. V článku 50 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa teda stanovuje, že neziskové organizácie môžu vykonávať podnikateľskú činnosť iba vtedy, ak slúži na dosiahnutie cieľov, pre ktoré boli tieto organizácie zriadené, a zodpovedajúcich týmto cieľom.

Právne postavenie rozpočtovej inštitúcie určujú jej zakladajúce dokumenty (chartatúra alebo nariadenie).

Ustanovujúce dokumenty rozpočtovej inštitúcie určujú jej názov, povahu činnosti, organizačnú a právnu formu, postup zriaďovania, predmet a ciele činnosti, zdroje tvorby majetku a ďalšie ustanovenia federálneho zákona č. Okrem toho rozpočtová inštitúcia zahŕňa aj inštitúciu zriadenú federálnymi výkonnými orgánmi, orgánmi ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, orgánmi miestnej samosprávy na vykonávanie manažérskych, sociálno-kultúrnych a iných funkcií nekomerčnej povahy a financovanú z prostriedkov príslušné rozpočty.

Predpokladom rozpočtovej inštitúcie je financovanie činností na úkor rozpočtov a udržiavanie účtovníctvo vyhotovenie odhadov príjmov a výdavkov podľa účtovnej osnovy schválenej Ministerstvom financií Ruska pre rozpočtové inštitúcie a vypracovanie odhadov príjmov a výdavkov podľa rozpočtovej klasifikácie Ruskej federácie schválenej nariadením ministerstva financií Ruska zo dňa 06.01.98 N 1n „O rozpočtovej klasifikácii Ruskej federácie“, berúc do úvahy zmeny a doplnky. Príprava ročných, štvrťročných a mesačných finančné výkazy sa vykonáva v súlade s listom Ministerstva financií Ruska z 15. februára 1993 N 12 „O postupe pri zostavovaní ročných, štvrťročných a mesačných účtovných závierok inštitúciami a organizáciami, ktoré sú v rozpočte“, s výhradou zmien a prílohy. Vykonávanie odhadov príjmov a výdavkov rozpočtovej inštitúcie sa vykonáva tak na ťarchu rozpočtu, ako aj na ťarchu mimorozpočtových zdrojov (podnikateľskej činnosti) v súlade s ekonomickou klasifikáciou výdavkov rozpočtu v súlade s návrhom Pokynov. Ministerstva financií Ruska o priraďovaní výdavkov k príslušným článkom a podčlánkom ekonomická klasifikácia výdavkové rozpočty, ktoré sú v súčasnosti vypracované a schvaľuje ich vedenie Ministerstva financií Ruska.

Príjmami rozpočtových inštitúcií za poskytovanie platených služieb právnickým osobám a fyzickým osobám sú príjmy z podnikateľskej činnosti (okrem príjmov rozpočtových štátnych a mestských múzeí, knižníc, filharmónií, divadiel, archívnych inštitúcií, cirkusov, zoologických záhrad, botanických záhrad, ... dendrologické parky a národné prírodné rezervácie získané zo svojej hlavnej činnosti), ak inštitúcie vedú účtovníctvo podľa účtovnej osnovy schválenej Ministerstvom financií Ruska pre rozpočtové inštitúcie.

Daňoví poplatníci

Platiteľmi dane z príjmov (na základe osobitostí účtovníctva) sú rozpočtové inštitúcie, ktoré poberajú príjmy z podnikateľskej činnosti, ktorým sa v súlade so zakladajúcimi dokumentmi udeľuje právo na vykonávanie činností generujúcich príjmy: poskytovanie platených služieb, výkon práce, iné operácie a pod.; vedecké inštitúcie financované z rozpočtu a vykonávajúce výskumné a vývojové práce na základe zmlúv; rozpočtové inštitúcie zapojené do podnikateľskej činnosti a pracujúce v nových ekonomických podmienkach.

Predmet zdanenia a postup pri výpočte zdaniteľného zisku

Základ dane rozpočtových inštitúcií financovaných z federálneho rozpočtu a ostatných úrovní rozpočtu, ktoré vedú účtovníctvo klasickým spôsobom, sa určí ako rozdiel medzi príjmami získanými z predaja vykonaných prác, služieb a iných operácií bez pridanej hodnoty. dane a spotrebné dane (hotovostné výdavky na hotovosť, platobné doklady) a skutočné výdavky zaradené do zoznamu výdavkov podľa položiek a podpoložiek ekonomickej klasifikácie výdavkov rozpočtov Ruskej federácie.

Rozdelenie skutočných výdavkov (energie, komunikačné služby, dopravné náklady na prepravu administratívneho a riadiaceho personálu) medzi rozpočtovú a podnikateľskú činnosť sa uskutočňuje v pomere k výške finančných prostriedkov získaných z podnikateľskej činnosti, v celkovej výške finančných prostriedkov (vrátane rozpočtových tie). Tento postup platí tak pre rozpočtové inštitúcie prevedené do nových ekonomických podmienok, financované zo všetkých úrovní rozpočtov, ako aj pre inštitúcie fungujúce tradičným spôsobom, teda neprenesené.

Princíp pomerného rozdelenia výdavkov medzi rozpočtovú a podnikateľskú činnosť sa vzťahuje len na tri položky ekonomickej klasifikácie výdavkov: 110700 „Platba za energie“, 110600 „Platba za komunikačné služby“, prepravné služby". Pre ostatné ekonomické položky výdavkov sa účtovníctvo vedie oddelene pre rozpočtovú aj podnikateľskú činnosť.

Pomerná metóda sa nevzťahuje na rozpočtové inštitúcie financované z federálneho rozpočtu a pôsobiace v nových ekonomických podmienkach (list Ministerstva financií Ruska zo dňa 02.08.95 N 82), s výnimkou rozdelenia medzi rozpočtovú a podnikateľskú činnosť skutočné náklady na verejné služby, komunikačné služby a dopravné náklady na prepravu administratívneho a riadiaceho personálu. Takéto rozpočtové inštitúcie by mali viesť oddelenú evidenciu príjmov a výdavkov pre každý druh podnikateľskej činnosti.

Pre rozpočtové inštitúcie zapojené do podnikateľskej činnosti a spravované centralizovanými účtovnými oddeleniami vytvorenými vo veľkých rozpočtových inštitúciách (nemocniciach), ako aj pod výkonným orgánom zakladajúceho subjektu Ruskej federácie alebo miestnej samosprávy, daň z príjmu vypočítavajú centralizované účtovné oddelenia od suma prebytku príjmov nad výdavkami na podnikateľskú činnosť vychádzajúca z celkovej sumy príjmov a výdavkov za všetky tieto rozpočtové inštitúcie a odvádza sa správcovi dane v mieste registrácie subjektu, v ktorom bolo vytvorené centralizované účtovníctvo.

Pri určovaní špecifická hmotnosť príjmy (pri pomernom prepočte) prijaté z podnikateľskej činnosti, do celkovej sumy príjmov sa nezahŕňajú účelové, ako aj neprevádzkové príjmy (príjmy prijaté vo forme bankový úrok o peňažných prostriedkoch držaných na vysporiadaní, vkladových účtoch; príjem získaný z prenájmu majetku; kurzové rozdiely a pod.).

Príjmy z prenájmu majetku vedeckých organizácií, vzdelávacích inštitúcií, zdravotníckych zariadení, štátnych múzeí, štátnych inštitúcií kultúry a umenia, financované z federálneho rozpočtu v súlade s čl. 30 federálneho zákona z 22. februára 1999 N 36-FZ „O federálnom rozpočte na rok 1999“ sa odrážajú v odhadoch príjmov a výdavkov týchto organizácií a tieto organizácie ich plne využívajú ako dodatočný zdroj financovania rozpočtu udržiavanie a rozvoj ich materiálno-technickej základne.

Cieľové fondy uvedené v Pokyne N 48 sa nezahŕňajú do zdaniteľných príjmov, výdavky z cieľových fondov sa tiež nepremietajú do výšky výdavkov na zistenie základu dane.

Prostriedky prijaté rozpočtovými vzdelávacími inštitúciami v účtovnom období, ale súvisiace s nasledujúcimi účtovnými obdobiami (napríklad poplatky za celé obdobie štúdia (jeden rok, 5 rokov) sa účtujú na podúčte 157 „Zúčtovanie s kupujúcimi a zákazníkmi. ” Tieto fondy podliehajú započítaniu do základu dane na začiatku účtovného obdobia, ku ktorému sa vzťahujú.

Náklady na ťarchu týchto prostriedkov sa účtujú na podúčte 210 „Náklady na rozdelenie“ a sú účtované do nákladov obdobia, s ktorým súvisia.

Príjem nie je daňovo uznaný

Súčasťou príjmov a výdavkov rozpočtových inštitúcií sú rozpočtové prostriedky, ako aj prostriedky prijaté ako poplatky za používanie internátov vo vyšších a stredných odborných školách, poplatky za výživu detí v predškolských zariadeniach, ktoré sú prostriedkami na financovanie bežná údržba inštitúcií, ich jednotlivé položky výdavkov plánované v jedinom odhade nákladov rozpočtovej inštitúcie.

Je potrebné mať na pamäti, že pri výpočte zdaniteľného zisku (výška prebytku príjmov nad výdavkami) rozpočtových inštitúcií sa náklady na dlhodobý majetok prijaté bezplatne: vybavenie, iný majetok používaný na určený účel pri vykonávaní hlavná činnosť sa neberie do úvahy.

Fixné a iné materiálne prostriedky sa spravidla bezplatne prevádzajú na rozpočtové inštitúcie jedného systému z dôvodu ich nepotrebnosti, zastaranosti, dopracovania tém vo vede, bez toho, aby za to dostali nejaký prospech.

Postup pri podávaní správ daňovým úradom

Pozornosť treba venovať zmene lehôt na predkladanie výkazov o dani z príjmov rozpočtovými inštitúciami a odvodov tejto dane do rozpočtu.

Výpočet dane z príjmov predkladajú rozpočtové inštitúcie štvrťročne kumulatívne od začiatku roka najneskôr do 30. dňa mesiaca nasledujúceho po vykazovanom štvrťroku a na základe výsledkov za daný rok najneskôr do 15. marca ďalší rok.

Účtovné správy o realizácii odhadov príjmov a výdavkov rozpočtových inštitúcií sa daňovému úradu nepredkladajú.

Verejnoprávna inštitúcia je organizácia neziskového typu, ktorú tvorí vlastník s cieľom realizovať rôzne úlohy neziskového charakteru, pre spoločné dobro a rozvoj občanov. Ciele môžu byť manažérske, kultúrne, vzdelávacie alebo inak nekomerčné. Zdrojom financovania je vlastník - čiastočne alebo úplne.

Obdobné funkcie a úlohy plnia obecné inštitúcie, ktoré však tvoria štátne samosprávy.

Takáto inštitúcia môže byť vytvorená:

Entita;
Jednotlivec;
Ruská federácia alebo jej subjekt;
magistrát.

Štátne a mestské organizácie sú rozdelené do typov:

Štát;
rozpočet;
Autonómny.

Činnosť autonómnej inštitúcie sa líši od prvých dvoch typov a má svoje vlastné charakteristiky. Takáto účtovná jednotka ručí za záväzky celým majetkom, ktorý je jej pridelený, okrem nehnuteľností. Činnosť rozpočtových a štátnych organizácií smeruje k dosahovaniu cieľov stanovených pri vytváraní týchto štruktúr.

Hlavné činnosti rozpočtových a štátnych inštitúcií

Štátne a rozpočtové inštitúcie sú vytvorené so špecifickým účelom - je základom ich činnosti počas celého obdobia fungovania. Úplný rozsah činností, ktoré môžu tieto organizácie vykonávať, je stanovený v zakladajúcich dokumentoch organizácie, ktoré sa vypracúvajú vo fáze vytvárania inštitúcií.

Charakteristickým znakom štátnych inštitúcií je, že financovanie zabezpečuje vlastník. Štátne inštitúcie sú podľa zákona neziskové štruktúry, ktoré konajú na dosiahnutie cieľov smerujúcich k uspokojovaniu spoločného dobra občanov.

Neziskové štátne organizácie sa vytvárajú na plnenie úloh v oblasti:

vedy;
Šport;
vzdelávanie;
kultúra;
Sociálne zabezpečenie;
zamestnanosť obyvateľstva;
V iných oblastiach.

Ciele a zámery, základnú dokumentáciu štátnej inštitúcie schvaľuje poverený orgán, ktorý dáva organizácii začiatok na vykonávanie činností zameraných na vykonávanie určitých funkcií.

Inštitúcia môže v rámci svojej existencie poskytovať služby, vykonávať práce za fixnú odmenu – tieto oprávnenia schvaľuje oprávnený orgán. Všetky typy služieb by sa mali vzťahovať na činnosti, ktoré organizácia vykonáva, podľa zakladajúcej dokumentácie.

Štátny orgán dostáva do operatívneho riadenia určitý majetok, ktorý sa používa na realizáciu plánov tejto organizácie a podieľa sa na plnení funkcií uvedených v zakladajúcej dokumentácii.

Pojem rozpočtová inštitúcia, jej majetok, finančná podpora, príjmové činnosti

Rozpočtová inštitúcia je organizácia neziskového typu, ktorú zriaďuje štát alebo jeho subjekty na dosahovanie určitých cieľov zameraných na uspokojovanie verejnoprospešných, neziskových potrieb obyvateľstva. Tieto organizácie môžu pôsobiť v oblasti školstva, zdravotníctva, zamestnanosti, telesnej kultúry a športu, sociálnoprávnej ochrany a ďalších oblastiach ustanovených zákonom.

Úlohy a funkcie inštitúcií schvaľujú oprávnené orgány, ktoré organizácii dávajú práva a povinnosti. Funkcie a ciele sú zakotvené v zriaďovacej dokumentácii.

Rozpočtová inštitúcia má v rámci zákona právomoc vykonávať niektoré práce a služby za pevnú odmenu ustanovenú oprávnenou osobou. Práce a služby by mali byť v rámci činností, ktoré sú jadrom organizácie. Subjekt verejného sektora má majetok, ktorý využíva na dosahovanie svojich cieľov, dostáva ho na operatívne riadenie.

Organizácia nemá právo nakladať s cenným majetkom, to je v kompetencii zriaďovateľa tejto organizácie. Aj veľké transakcie sa robia len so súhlasom zriaďovateľa.

Vlastnosti finančnej podpory - vykonáva sa formou dotácií z určitého rozpočtu celého rozpočtového systému štátu. Pre finančné transakcie sa vytvárajú účty.

Pojem verejnoprávna inštitúcia, jej finančné zabezpečenie, majetok, práva, povinnosti

Inštitúcia vo vlastníctve štátu sa nazýva inštitúcia, ktorá je štátna (mestská) a je zriadená na poskytovanie služieb, vykonávanie prác na plnenie úloh a právomocí orgánov. štátnej moci. Táto organizácia nemá právo nakladať s majetkom, ktorý sa používa na vykonávanie zverených funkcií. Všetky transakcie s majetkom sa robia na základe súhlasu vlastníka.

Podľa zriaďovacích dokumentov inštitúcia tohto typu môže vykonávať činnosti, ktoré generujú príjem. Nemá však právo brať si pôžičky ani kupovať cenné papiere.

Financovanie štátnej organizácie - na základe rozpočtového odhadu zo štátneho rozpočtu. Dotácie a rozpočtové prostriedky sa neposkytujú. Povinnosti, za ktoré je zodpovedný pokladničný orgán, sú stanovené a zakotvené v ustanoveniach zákonov a iných právnych predpisov Ruskej federácie.

Rozdiel medzi rozpočtovou inštitúciou a štátnou inštitúciou

Rozdiely medzi týmito organizáciami sú v osobitostiach ich právneho postavenia, právach a povinnostiach, ktoré týmto organizáciám priznáva zákon.

Organizácia vlády, na rozdiel od rozpočtovej organizácie, nemá bez súhlasu zriaďovateľa žiadne práva nakladať s majetkom, ktorý jej bol prevedený na výkon funkcií.

Pojem, právne postavenie a činnosť autonómnej inštitúcie

Autonómna inštitúcia - organizácia neziskového typu, ktorá je vytvorená na vykonávanie prác a služieb na výkon pôsobnosti orgánov verejnej moci.

Tieto orgány tvoria obce, Ruská federácia alebo jej subjekty. Oblasti pôsobnosti: veda a školstvo, kultúra, šport, zamestnanosť, zdravotníctvo a ďalšie oblasti ustanovené zákonom.

Zriadený z existujúcej štátnej inštitúcie alebo vytvorený ako nový subjekt. Majetok, ktorý slúži ako základ pre vytvorenie autonómnej inštitúcie, je vo federálnom vlastníctve. Majetok autonómnej inštitúcie na ňu prevádza vláda na realizáciu jej cieľov.

Hlavným dokumentom je Charta, ktorú schvaľuje zriaďovateľ.

Dokument obsahuje nasledujúce vlastnosti aktivity:

Názov.
Miesto registrácie.
Ciele činnosti.
Predmet činnosti.
Zoznam druhov prác, ktoré sú v kompetencii autonómneho subjektu.
Pobočky a zastúpenia.
Kompetencie a právomoci.
Organizačná štruktúra.

Otázky, ktoré môžu byť uvedené v charte, sa týkajú právomocí orgánov tejto organizácie, štruktúry a charakteristík druhov činností. Môže sa uviesť aj majetok autonómnej inštitúcie slúžiacej na realizáciu cieľov stanovených v charte.

Otázka odpoveď

Bezplatné online právne poradenstvo vo všetkých právnych otázkach

Položte otázku zadarmo a získajte odpoveď právnika do 30 minút

Opýtajte sa právnika

mestská inštitúcia

Dobrý večer! Je Štátna rozpočtová odborná vzdelávacia inštitúcia „Leningradská regionálna vysoká škola kultúry a umenia“ mestskou inštitúciou?

Elena 16.03.2019 20:38

Dobrý deň! Štátna rozpočtová odborná vzdelávacia inštitúcia „Leningradská regionálna vysoká škola kultúry a umenia“ je mestská inštitúcia. Štátne, mestské inštitúcie sú inštitúcie zriadené Ruskou federáciou, zakladajúcou jednotkou Ruskej federácie a obce. Federálny zákon č. 7-FZ z 12. januára 1996 (v znení z 29. júla 2018) „O nekomerčných organizáciách“ (v znení zmien a doplnkov s účinnosťou od 1. januára 2019)Článok 9.1. Štátne, mestské inštitúcie. Pojem štátnych a obecných inštitúcií, ich typy. Verejnoprávna inštitúcia je organizácia neziskového typu, ktorú tvorí vlastník s cieľom realizovať rôzne úlohy neziskového charakteru, pre spoločné dobro a rozvoj občanov. Ciele môžu byť manažérske, kultúrne, vzdelávacie alebo inak nekomerčné. Zdrojom financovania je vlastník - čiastočne alebo úplne. Obdobné funkcie a úlohy plnia obecné inštitúcie, ktoré však tvoria štátne samosprávy. „Občiansky zákonník Ruskej federácie (prvá časť)“ zo dňa 30.11.1994 N 51-FZ (v znení z 3. augusta 2018) (v znení zmien a doplnkov účinných od 1. januára 2019) Občianskeho zákonníka Ruskej federácie. federácie Článok 123.22. Vládny úrad a obecný úrad.

Dubrovina Svetlana Borisovna 22.03.2019 11:28

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Súhlas s kolegom.

Zacharova Elena Alexandrovna 23.03.2019 09:00

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Úhrada pre vychovávateľov.

Od akého obdobia má učiteľka materskej školy nárok na preplatenie úhrady za bývanie a komunálne služby? Od okamihu podania žiadosti na MFC alebo od obdobia začiatku práce na vidieku MATERSKÁ ŠKOLA? Bývam v dedine v regióne Rostov

Mária 25.02.2019 18:55

Dubrovina Svetlana Borisovna 12.03.2019 08:26

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Súhlas s kolegom.

Zacharova Elena Alexandrovna 13.03.2019 10:00

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Finančná zbierka..od rodičov

V mestskom štátnom predškolskom výchovnom zariadení sa vykonáva so súhlasom rodičovského výboru. poplatky za nákup postelí, posteľnej bielizne, rôznych doplnkov a pod.. Štátny podnik takéto výdavky nehradí?? Vďaka..

Ľudmila 18.01.2019 07:50

Dobrý deň! Kontakt Riaditeľstvo FSB Ruska pre oblasť MurmanskAdresa:Telefón:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 Webstránka:fsb.ruOTVORENÉ:Po-Pia 9:00-19:00, prestávka 13:00-14:45 hod.

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.02.2019 09:30

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Súhlas s kolegom.

Zacharova Elena Alexandrovna 15.02.2019 11:00

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Autonómna inštitúcia

Mestská autonómna inštitúcia Riaditeľstvo kultúry pre mládežnícku politiku a sporia Je to úrad?

Vlad 14.12.2018 14:35

Ahoj!

Federálny zákon č. 7-FZ z 12. januára 1996 (v znení z 29. júla 2018) „O neziskových organizáciách“ Článok 2. Nezisková organizácia medzi účastníkmi.2. Neziskové organizácie možno vytvárať na dosahovanie spoločenských, charitatívnych, kultúrnych, vzdelávacích, vedeckých a manažérskych cieľov, na ochranu zdravia občanov, rozvoj telesnej kultúry a športu, uspokojovanie duchovných a iných nemateriálnych potrieb občanov, ochranu práv , oprávnené záujmy občanov a organizácií, riešenie sporov a konfliktov, poskytovanie právnej pomoci, ako aj na iné účely smerujúce k dosiahnutiu verejného prospechu.2.1. Sociálne orientované neziskové organizácie sú uznané ako neziskové organizácie zriadené vo formách ustanovených týmto spolkovým zákonom (s výnimkou štátnych korporácií, štátnych spoločností, verejných združení, ktoré sú politickými stranami) a ktoré vykonávajú činnosť zameranú na riešenie sociálnych problémov. , rozvíjanie občianska spoločnosť v Ruskej federácii, ako aj druhy činností ustanovených v článku 31.1 tohto federálneho zákona (odsek 2.1 bol zavedený federálnym zákonom č. 40-FZ z 5. apríla 2010) 2.2. Nezisková organizácia poskytujúca verejnoprospešné služby je sociálne zameraná nezisková organizácia, ktorá poskytuje verejnoprospešné služby primeranej kvality jeden rok alebo dlhšie, nie je neziskovou organizáciou, ktorá vykonáva funkciu zahraničného agenta, a nemá žiadne dlhy na daniach a poplatkoch, ako inak ustanovuje zákon.Ruskej federácie k povinným platbám.(č. charitatívne a iné fondy, združenia a zväzy, ako aj v iných formách ustanovených federálnymi zákonmi.

(v znení federálnych zákonov č. 300-FZ zo dňa 01.12.2007N, 107-FZ zo dňa 03.06.2009N)

(pozri text v predchádzajúcom vydaní) 4. Zahraničnou neziskovou mimovládnou organizáciou sa v tomto spolkovom zákone rozumie organizácia, ktorej hlavným cieľom činnosti nie je dosahovanie zisku a nerozdeľuje zisk medzi účastníkov, zriadená mimo územia Ruskej federácie v súlade s ust. zákonodarstvo cudzieho štátu, ktorého zriaďovateľmi (účastníkmi) nie sú orgány štátnej správy.

(Doložka 4 bola zavedená federálnym zákonom č. 18-FZ z 10.01.2006) 5. Zahraničná nezisková mimovládna organizácia pôsobí na území Ruskej federácie prostredníctvom svojich štruktúrnych útvarov - pobočiek, pobočiek a zastúpení Štrukturálny útvar - pobočka zahraničnej neziskovej mimovládnej organizácie je uznaná ako forma neziskovej organizácie a podlieha štátnej registrácii spôsobom ustanoveným v § 13 ods. Ruská federácia odo dňa zápisu informácií o príslušnej štruktúrnej jednotke do registra pobočiek a zastúpení medzinárodných organizácií a zahraničných neziskových mimovládnych organizácií spôsobom stanoveným v článku 13.2 tohto federálneho zákona.

(Ustanovenie 5 bolo zavedené federálnym zákonom č. 18-FZ z 10.01.2006) ConsultantPlus: pozn.

K identifikácii ústavného a právneho významu vzájomne súvisiacich ustanovení s. 6 čl. 2, ods. 2 s. 7 čl. 32 tohto dokumentu ich. 6 čl. 29FZ zo dňa 19.05.1995 N 82-FZ pozri uznesenie Ústavného súdu Ruskej federácie zo dňa 04.08.2014 N 10-P 6. Nezisková organizácia vykonávajúca funkcie zahraničného agenta v tomto federálnom zákone znamená ruskú neziskovú organizáciu, ktorá prijíma hotovosť a iný majetok cudzích štátov, ich štátnych orgánov, medzinárodných a zahraničných organizácií, cudzích občanov, osôb bez štátnej príslušnosti alebo nimi splnomocnených osôb a (alebo) od ruských právnických osôb prijímajúcich z týchto zdrojov finančné prostriedky a iný majetok (s výnimkou otvorených spoločných akciové spoločnosti s účasťou štátu a ich dcérske spoločnosti) (ďalej len cudzie zdroje), a ktorá sa podieľa aj v záujme cudzích zdrojov na politická činnosť vykonávané na území Ruskej federácie.Nezisková organizácia s výnimkou politická strana, sa uznáva za účasť na politických aktivitách vykonávaných na území Ruskej federácie, ak bez ohľadu na ciele a ciele uvedené v jej zakladajúcich dokumentoch vykonáva aktivity v oblasti štátna budova, ochraňuje základy ústavného poriadku Ruskej federácie, federálne usporiadanie Ruskej federácie, chráni suverenitu a zabezpečuje územnú celistvosť Ruskej federácie, zabezpečuje právny štát, štát a verejná bezpečnosť, národná obrana, zahraničná politika, sociálno-ekonomický a národný vývoj Ruskej federácie, vývoj politického systému, činnosť štátnych orgánov, samospráv, legislatívna úprava práv a slobôd človeka a občana s cieľom ovplyvňovať rozvoj a realizácia štátnej politiky, formovanie štátnych orgánov, orgánov územnej samosprávy, o ich rozhodnutiach a činnostiach.Uvedená činnosť sa uskutočňuje týmito formami: účasť na organizácii a vedení verejných podujatí formou stretnutí , zhromaždenia, demonštrácie, sprievody alebo demonštrácie alebo v rôznych kombináciách týchto foriem, organizovanie a vedenie verejných diskusií, diskusných prejavov, účasť na aktivitách smerujúcich k dosiahnutiu určitého výsledku vo voľbách, referende, pri kontrole priebehu volieb, referende , vytváranie volebných komisií, referendových komisií, pri činnosti politických strán, verejné odvolania ja do vládne orgány, samosprávy, ich predstaviteľov, ako aj iné úkony, ktoré ovplyvňujú činnosť týchto orgánov, vrátane tých, ktoré smerujú k prijímaniu, zmene, zrušovaniu zákonov alebo iných regulačných právnych aktov; distribúcia vrátane využívania moderných informačných technológií názory na rozhodnutia štátnych orgánov a ich politiku, formovanie sociálno-politických názorov a presvedčení, a to aj prostredníctvom uskutočňovania prieskumov verejnej mienky a zverejňovania ich výsledkov alebo vykonávania iných sociologických výskumov; zapojenie občanov, vrátane maloletých, do týchto činností;finančné prostriedky na túto činnosť.Politické aktivity nezahŕňajú aktivity v oblasti vedy, kultúry, umenia, zdravotníctva, prevencie a ochrany zdravia občanov, sociálnych služieb, sociálnej podpory a ochrany občanov, ochrany materstva a detstva, sociálnej podpory zdravotne postihnutých, propagácie zdravého životného štýlu, telesnej kultúry a športu, ochrany flóry a fauny, charitatívnej činnosti. Pozývame vás do kancelárie na konzultáciu, kde vám naši odborníci podrobnejšie odpovedia na všetky vaše otázky. Pre zľavu 50 percent na konzultáciu - Promo kód - "MIP"

Kochanov Nikolaj Igorevič 14.12.2018 18:40

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Vlad 14.12.2018 16:08

To znamená, že nie sú autority?

Dobrý deň, áno.

Malov Dmitrij Vladimirovič 14.12.2018 19:14

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Áno, to je správne.

Dubrovina Svetlana Borisovna 15.12.2018 10:00

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Mestská autonómna inštitúcia

Mohlo by to byť individuálny spoluzakladateľ mestskej autonómnej inštitúcie (na úrovni osídlenia)? Ďakujem!

Nikolaev Alexej Petrovič 19.11.2018 05:18

Dobrý deň! Podľa čl. 123.21 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je zakladateľ vlastníkom majetku ním vytvorenej inštitúcie. Pre majetok, ktorý vlastník pridelil inštitúcii a ktorý inštitúcia nadobudla z iných dôvodov, získava právo prevádzkového riadenia v súlade s týmto kód . Pozývame vás do kancelárie na konzultáciu, kde vám naši odborníci podrobnejšie odpovedia na všetky vaše otázky. Pre zľavu 50 percent na konzultáciu - Promo kód - "MIP".

Leonov Vladislav Jurijevič 19.11.2018 10:32

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Pozrite si tento článok.

Kutenkov Viktor Valerijevič 20.11.2018 17:15

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Je štátna rozpočtová inštitúcia inštitúciou mestského významu?

Igor 10.10.2018 14:29

Malov Dmitrij Vladimirovič 10.10.2018 14:45

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Súhlas s kolegom.

Dubrovina Svetlana Borisovna 11.10.2018 10:00

Opýtajte sa dodatočnú otázku

bývanie a komunálne služby

Ahoj. Podľa: P.P.č.97. schváliť priložené: federálne štandardy pre platby za bývanie a služby v priemere v Ruskej federácii na roky 2016 – 2018, ktoré sa používajú na určenie výšky medzirozpočtových transferov pridelených z federálneho rozpočtu do rozpočtov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, vrátane poskytovania finančnej pomoci pri platbách za obytné priestory a služby; To znamená, že to platí štát verejné služby? Viem, že to (P.P. č. 97) bolo zrušené.

Alexander 23.09.2018 01:51

Fedorova Ľubov Petrovna 23.09.2018 11:38

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Súhlas s kolegom.

Dubrovina Svetlana Borisovna 24.09.2018 08:00

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Účinná zmluva v inštitúcii štátnej pokladnice

Ahoj. Povedzte mi, prosím, je štátna inštitúcia povinná prejsť na účinnú zmluvu? Ďakujem.

Christina 20.09.2018 10:50

Dobrý deň! Používanie účinných zmlúv je povinné pre zamestnávateľov, ktorými sú štátne alebo obecné inštitúcie.Podľa čl. 123.22 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie štátna alebo obecná inštitúcia môže byť štátnou, rozpočtovou alebo autonómnou inštitúciou. To. ano, treba prejst na platnu zmluvu.

Dubrovina Svetlana Borisovna 27.09.2018 08:49

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Áno, naozaj musí.

Zacharova Elena Alexandrovna 28.09.2018 14:30

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Transformácia inštitúcie mestskej samosprávy na akciovú spoločnosť

Dobrý deň! Povedzte, dá sa mestská štátna inštitúcia pretransformovať na akciovú spoločnosť?

Svetlana 05.07.2018 08:55

Dobrý deň! Áno, možno cez privatizáciu. V súlade s paragrafmi. 1 s. 1 čl. 13 178-FZ je transformácia jednotného podniku na akciovú spoločnosť (AK) jedným zo spôsobov privatizácie štátneho a obecného majetku. Privatizácia unitárneho podniku týmto spôsobom je teda vytvorením podnikateľského subjektu (najmä as) transformáciou unitárneho podniku.

Malov Dmitrij Vladimirovič 13.08.2018 14:34

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Presne tak, súhlasím s kolegom

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.08.2018 08:00

Opýtajte sa dodatočnú otázku

prosím odpovedzte mi, kto by mal vystavovať nemocenské pre učiteľov na úhradu, riaditeľa školy alebo účtovníctvo, ak je to u nás centralizované

kto to má robiť, ak škola nemá účtovníka, ale je tam centralizované účtovné oddelenie okresu

Mariet 23.12.2017 12:50

Ahoj Marinette! PN musí vystaviť váš zamestnávateľ t.j. samostatné príkazy (pokyny) ustanovuje osoba zodpovedná za tento postup. Vo vašom prípade ide s najväčšou pravdepodobnosťou o účtovníctvo.

Dubrovina Svetlana Borisovna 26.12.2017 12:37

Opýtajte sa dodatočnú otázku

Užitočné budú aj nasledujúce články

Základy autonómnej neziskovej organizácie

nezisková organizácia vytvorená štátnym orgánom Ruskej federácie alebo ustanovujúcim subjektom federácie, ako aj orgán miestnej samosprávy na vykonávanie manažérskych, sociálno-kultúrnych, vedeckých a technických alebo iných nekomerčných funkcií, financovaná celkom alebo sčasti v súlade s odhadom príjmov a výdavkov na úkor rozpočtových prostriedkov alebo fondu štátnych mimorozpočtových fondov. Podľa podmienok a postupu financovania B.U. Uznávané, vytvorené sú aj orgány činné v trestnom konaní, organizácie a inštitúcie. na zabezpečenie funkcií nat. obrana, iné organizácie obdarené štátnym (obecným) majetkom s právom operatívneho riadenia, ktoré nemajú štatút federálnej vládnej agentúry. Boo. fungovať ako vláda a obce. pr-tion; všetky podliehajú štátu registráciu spôsobom ustanoveným zákonom o registrácii právnických osôb. osôb. Na financovanie sa používa okrem rozpočtov. dotácií z federálneho, regionálneho alebo miestneho rozpočtu a mimorozpočtových fondov, možno použiť iné zdroje. Školy si z výnosov napríklad hradia časť výdavkov. z predaja študent remeslá, vyrobené v produkciách. dielne; univerzity - na úkor finančných prostriedkov z predaja vedeckých vývojov. Ak B. pri. v súlade s jeho zakladajúcimi dokumentmi je udelené právo vykonávať činnosti generujúce príjmy, potom tieto príjmy a majetok nadobudnutý na ich náklady dostane B.U. a mali by sa zohľadniť v rovnováhu. Boo. má právo rozdeľovať príjmy z platenej činnosti medzi svojich účastníkov, ako aj smerovať ich k dosahovaniu zákonom stanovených cieľov. zakladajúce dokumenty. Boo. vlastní majetok, ktorý mu pridelil vlastník, a majetok nadobudnutý. na úkor rozpočtu. prostriedky, pridelenie odhadom. Túto nehnuteľnosť využíva B.U. v súlade so zákonom, zákonom stanovenými cieľmi, úlohami vlastníka a účelom nehnuteľnosti. B.u., však podľa svojich záväzkov. odpovie peniazmi, ktoré má k dispozícii. znamená, nie fixné. majetok za ním; s nedostatočnými peniazmi. financuje subsidiárny záväzok za použité záväzky. znáša vlastník príslušnej nehnuteľnosti. Boo. má právo rozvíjať svoje financie. plán, to-ry sa zostavuje vo forme odhadov príjmov a výdavkov. V tomto odhade, na rozdiel od predchádzajúcej zákazky, kedy bol urobený samostatný odhad na špeciálne. prostriedkov, sa premietajú príjmy z rozpočtu aj zo štátu. mimorozpočtových prostriedkov, a z realizácie platených činností (poskytovanie platených služieb na štatutárnu činnosť; použitie st alebo obec. majetok pridelený rozpočtovým inštitúciám na základe práva operatívneho riadenia; atď.). V priebehu plánovania rozpočtu B. at. na základe plánovaných objemov štátnych dotácií. (obec.) služby a inštalácie. finančné normy a predpisy. nákladov na ich plnenie a s prihliadnutím na plnenie rozpočtu bežného roka zostavuje a predkladá rozpočtovú požiadavku na nadchádzajúce financie. roku, ktorý sa predkladá na schválenie hlavnému správcovi rozpočtových prostriedkov. Podľa schváleného odhadu B.U. dostáva rozpočet. prostriedky a vynakladá ich vo výške stanovenej rozpočtovým harmonogramom, berúc do úvahy zníženie a indexáciu. Viac odôvodnenia. poskytnutie použitých finančných prostriedkov by mala prispieť k zavedeniu do praxe rozpočtového plánovania štátu. min. sociálne normy a rozpočty vypracované na ich základe. normy. Boo. oprávnený míňať rozpočet. prostriedky v súlade s právnymi úkonmi a zákonmi len na: mzdy; vymenovanie jedného sociálna daň(príspevok) štátu. mimorozpočtové fondy; cestovné náhrady a iné náhrady. zamestnanecké výhody; transfery obyvateľstvu; platba za tovar, práce a služby podľa zmluvy. štát alebo obec. zmluvy, v prípade ich absencie - podľa schv. odhady. Rozpočtové výdavky. prostriedky na iné účely nie sú povolené. Pokiaľ ide o prostriedky prijaté z mimorozpočtových zdrojov, podľa článku 161 ods. 6 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie sú B.U. nezávislé pri ich vynakladaní pri vykonávaní odhadov príjmov a výdavkov. Pri vykonávaní odhadu Federálna pokladnica Ruskej federácie alebo iný orgán vykonávajúci rozpočet spolu s hlavným správcom rozpočtu. fondov určuje práva B. pri. o prerozdelení výdavkov financovaných z rozpočtu medzi vecné položky a druhy výdavkov. Ak B. pri. v nainštalovanom poriadku znižuje objem finančných prostriedkov určených na financovanie záveru. zmluvy, inštitúcia a jej partneri podľa zmluvy sa musia dohodnúť na nových podmienkach financovania av prípade potreby aj na iných podmienkach zmluvy. Partneri podľa zmluvy majú právo požadovať od B. at. utrpené škody. v dôsledku neúplného alebo predčasného. financovania, ale len vo výške skutočnej škody, spôsobí. zmena zmluvných podmienok. Samo B.u. v prípade podfinancovania má nárok na náhradu vo výške podfinancovania. Používaný, podriadený feder. výkonné orgány. orgány sú povinné použiť rozpočet. prostriedky výlučne prostredníctvom osobných účtov, ktoré vedie Federálna pokladnica Ruskej federácie. Všetky použité musí včas predkladať správy a iné informácie o čerpaní rozpočtov. fondy

Štát sú všetky inštitúcie, ktoré sú federálne alebo regionálne vlastnené a financované z federálnych a regionálnych rozpočtov.

Mestský nazývajú sa tie inštitúcie, ktorých vlastníkom je obec a ktoré sú financované z miestnych rozpočtov.

Každá štátna alebo obecná inštitúcia musí mať zriaďovateľom schválenú a riadne zaregistrovanú zriaďovaciu listinu, odhad rozpočtu alebo plán finančnej a hospodárskej činnosti, samostatnú súvahu, ako aj majetok v operatívnom hospodárení.

Štátne a obecné inštitúcie sú rozdelené do troch typov:

Štát;

rozpočet;

Autonómny.

Podľa čl. 6 pred Kristom RF, štátne inštitúcie- sú to štátne (obecné) inštitúcie, ktoré poskytujú štátne (obecné) služby, vykonávajú práce a (alebo) plnia štátne (obecné) funkcie s cieľom zabezpečiť výkon pôsobnosti štátnych orgánov (štátnych orgánov) alebo samosprávy ustanovených v zmysle zákona č. právne predpisy Ruskej federácie, finančné zabezpečenie, ktorého činnosti sa vykonávajú na náklady zodpovedajúceho rozpočtu na základe odhadu rozpočtu.

Zákon č. 83-FZ ustanovuje, že postavenie štátnych inštitúcií by malo mať:

Riaditeľstvá združení, riaditeľstvá útvarov a vojenských útvarov ozbrojených síl, vojenské komisariáty, orgány velenia a kontroly vnútorných vojsk, orgány velenia a kontroly vojsk civilnej obrany, útvary a vojenské útvary vnútorných vojsk, ako aj iné vojská a vojenské jednotky. formácie;

Ústavy na výkon trestu, ústavy na výkon trestu odňatia slobody v systéme výkonu trestu odňatia slobody, ústavy špeciálne vytvorené na zabezpečenie činnosti výkonu trestu, vykonávajúce špeciálne funkcie a riadiace funkcie;

Špecializované zariadenia pre maloletých, ktorí potrebujú sociálnu rehabilitáciu;

Inštitúcie Ministerstva vnútra, Hlavné riaditeľstvo špeciálnych programov prezidenta Ruskej federácie, FMS (Federálna migračná služba), FCS, FSB, SVR (Zahraničná spravodajská služba), FSO (Federálna bezpečnostná služba). ), špeciálne, vojenské, územné, objektové jednotky Federálneho hasičského zboru ministerstva pre mimoriadne situácie, pohotovostné záchranné formácie federálnych výkonných orgánov;

Psychiatrické liečebne(nemocnice) špecializovaného typu s intenzívnym pozorovaním, kolónie malomocných a protimorové ústavy.

Štátne inštitúcie, ktoré sú neziskovými organizáciami, majú niekoľko vlastností:

1) účel tvorby - realizácia manažérskych, spoločensko-kultúrnych, vedeckých a iných funkcií nekomerčného charakteru;

2) zriaďovateľ takejto inštitúcie - orgánov kontrolovaná vládou a miestne samosprávy;

3) zabezpečenie majetku - na právo operatívneho riadenia;

4) zdroje financovania - prostriedky príslušných rozpočtov a štátnych mimorozpočtových fondov;

5) dostupnosť rozpočtového odhadu, ktorého objem určuje zriaďovateľ, a to aj na základe štátnej úlohy;

6) vysoký stupeň štátnej regulácie ich finančných aktivít a nízka miera nezávislosti pri vykonávaní rozpočtových odhadov;

7) operácie s rozpočtovými prostriedkami sa vykonávajú prostredníctvom osobných účtov, ktoré si otvoril v orgánoch štátnej pokladnice;

8) nedostatok práv poskytovať a prijímať úvery (pôžičky), nákup cenných papierov;

9) prevod mimorozpočtových príjmov z činností generujúcich príjmy do príslušného rozpočtu rozpočtového systému Ruskej federácie, s výnimkou inštitúcií väzenského systému, kde sú tieto príjmy v plnej miere smerované na finančnú podporu ich funkcií presahujúcich rozpočtových prostriedkov;

10) v zakladacej listine stanoviť stanovisko k subsidiárnej zodpovednosti za záväzky verejnoprávnej inštitúcie verejnoprávnej právnickej osoby zastúpenej výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie a právomoci zriaďovateľa;

11) osobitný postup vedenia účtovníctva v súlade s príkazom Ministerstva financií Ruska zo 6. decembra 2010 č. 162n „O schválení Účtovnej osnovy pre rozpočtové účtovníctvo a pokyny na jej uplatňovanie“.

Na funkčnom základe sa všetky štátne a mestské inštitúcie delia na:

Pre vládu a samosprávy. Ide napríklad o administratívu prezidenta Ruskej federácie, ministerstvo financií Ruska, federálne agentúry, správa mestskej formácie "Volkhovský okres Leningradská oblasť" atď.;

Súdne orgány, medzi ktoré patrí napríklad Ústavný súd Ruskej federácie, Najvyšší arbitrážny súd Ruskej federácie, súdy všeobecnej jurisdikcie atď.;

Vojenské, vzdelávacie, zdravotnícke a iné inštitúcie.

Na príklade rezortu školstva uvažujme o ďalšom princípe zoskupovania inštitúcií. V závislosti od implementovaného programu sú vzdelávacie inštitúcie zoskupené do určitých typov inštitúcií, ktoré fungujú v súlade so štandardnými ustanoveniami schválenými vládou Ruskej federácie:

predškolské zariadenie;

Všeobecné vzdelanie, ktoré zahŕňa tri stupne: základné všeobecné, základné všeobecné, stredné (úplné) všeobecné vzdelanie;

Základné, stredné, vyššie a postgraduálne odborné vzdelanie;

Dodatočné vzdelávanie dospelých;

Doplnkové vzdelávanie detí;

Špeciálne (nápravné) pre študentov, žiakov s vývinovými poruchami;

Pre siroty a deti bez rodičovskej starostlivosti (zákonní zástupcovia);

Iné inštitúcie vykonávajúce vzdelávací proces.

Na druhej strane, vnútri typová skupina inštitúcie môžu prevádzkovať určité typy inštitúcií. Napríklad medzi inštitúcie všeobecného vzdelávania patria školy, gymnáziá, lýceá, internáty, večerné školy.

Na rozdiel od školstva pre ostatné odvetvia verejného sektora nie sú schválené vzorové ustanovenia a ich činnosť je upravená chartami. Napríklad štatúty všetkých štátnych múzeí priamo schvaľuje vláda Ruskej federácie.

Organizačnú štruktúru štátneho systému zdravotníckych zariadení upravuje Ministerstvo zdravotníctva a sociálneho rozvoja Ruska schválením príslušnej nomenklatúry inštitúcií a pravidiel ich udeľovania licencií. V súlade s nomenklatúrou sú všetky inštitúcie zoskupené do troch veľkých blokov:

Terapeutické a profylaktické;

Štátna hygienická a epidemiologická služba;

LEKÁREŇ.

Každá z uvedených skupín zase zahŕňa inštitúcie určitých typov a typov, čo naznačuje široko rozvetvenú štruktúru zdravotníckych zariadení, ktorých názov odráža špecifiká funkcií, ktoré vykonávajú. Medzi inštitúcie na ochranu materstva a detstva patria napríklad detské domovy a pôrodnice; ambulancie sú inštitúcie, ktoré sa špecializujú na určité druhy chorôb alebo činností (dermálne a pohlavné, narkologické a pod.).

K druhému typu štátu a mestské inštitúcie vzťahovať sa rozpočtové inštitúcie. Patria sem neziskové organizácie vytvorené Ruskou federáciou, zriaďovateľom Ruskej federácie alebo obcou na výkon práce, poskytovanie služieb s cieľom zabezpečiť výkon pôsobnosti príslušných štátnych orgánov (štátnych orgánov) alebo samospráv v oblasti vedy, školstva, zdravotníctva, kultúry ustanovené legislatívou Ruskej federácie, sociálnej ochrany, zamestnanosti obyvateľstva, telesnej kultúry a športu, ako aj v iných oblastiach.

V mnohých ohľadoch budú znaky, práva a povinnosti rozpočtových inštitúcií do 1. júla 2012 podobné znakom, právam a povinnostiam inštitúcií vo vlastníctve štátu. Predovšetkým účtovníctvo v rozpočtových inštitúciách bude prebiehať rovnakým spôsobom ako v štátnych inštitúciách.

Ďalším organizačným a právnym typom je autonómne inštitúcie. Zákon o autonómnych inštitúciách uvádza nasledujúcu definíciu: autonómna inštitúcia (AI) je nezisková organizácia vytvorená Ruskou federáciou, ustanovujúcim subjektom Ruskej federácie alebo obcou (ktorá pôsobí ako jej zriaďovateľ) na výkon práce, poskytovanie služby za účelom výkonu pôsobnosti štátnych orgánov ustanovenej legislatívou Ruskej federácie, pôsobnosti samospráv v oblasti vedy, školstva, zdravotníctva, kultúry, sociálnej ochrany, zamestnanosti, telesnej kultúry a športu, ako aj v iných oblastiach.

Právna a finančná povaha ich fungovania je okrem zákona o autonómnych inštitúciách upravená aj v týchto legislatívnych aktoch:

Zákon Ruskej federácie z 10. júla 1992 č. 3266-1 "O vzdelávaní", ktorý hovorí, že pri vytváraní autonómnej vzdelávacej inštitúcie zmenou typu existujúcej štátnej alebo obecnej vzdelávacej inštitúcie má vzdelávacia inštitúcia právo niesť pred skončením platnosti týchto licencií a osvedčení vystavuje na základe licencie a osvedčenia o štátnej akreditácii takejto vzdelávacej inštitúcii druhy činností uvedené v jej štatúte;

BC RF, ktorým sa ustanovilo, že v rozpočtoch rozpočtovej sústavy Ruskej federácie možno poskytovať dotácie autonómnym inštitúciám vrátane dotácií na úhradu štandardných nákladov na ich poskytovanie služieb štátu (obce) v súlade s úlohou štátu (obce (odsek 1), článok 78.1 RF BC);

Daňový poriadok Ruskej federácie: pri určovaní základu dane na výpočet dane z príjmu nie sú do príjmovej časti zahrnuté dotácie autonómnym inštitúciám (odsek 14, odsek 1, článok 251 daňového poriadku Ruskej federácie).

Všetky typy štátnych a obecných inštitúcií majú spoločné aj charakteristické črty. Zo všeobecných znakov je potrebné poznamenať: prítomnosť vlastníka nehnuteľnosti v osobe orgánu verejnej moci alebo miestnej samosprávy; fixácia majetku na právo prevádzkového riadenia; konsolidácia pozemok o práve trvalého (večného) užívania; plnenie štátnej (komunálnej) úlohy; publikovanie správ v médiách; udeľovanie licencií určité typyčinnosti bez ohľadu na to, či sú ich služby platené občanom a právnickým osobám na ťarchu rozpočtu alebo sú poskytované za úhradu.

Licencia- osobitné povolenie na vykonávanie konkrétneho druhu činnosti, pri ktorej sa vyžaduje dodržanie licenčných požiadaviek a podmienok, vydáva povoľujúci štátny orgán právnickej osobe alebo fyzickej osobe podnikateľa.

V súlade s federálnym zákonom zo 4. mája 2011 č. 99-FZ „o udeľovaní licencií na určité druhy činností“ podliehajú udeľovaniu licencií: vzdelávacie aktivity, činnosť neštátnych dôchodkových fondov pre dôchodkové zabezpečenie a dôchodkové poistenie; lekárske a farmaceutické činnosti a pod.

Potenciálni prijímatelia rozpočtových prostriedkov musia mať okrem licencie aj ďalšie doklady. Napríklad vzdelávacie inštitúcie získavajú právo vydávať štátne dokumenty až po absolvovaní štátnej akreditácie, ktorú vykonáva akreditačný orgán raz za šesť rokov v inštitúciách základného, stredného, vyššieho a doplnkového odborného vzdelávania a vo vedeckých organizáciách; raz za dvanásť rokov - v iných vzdelávacích inštitúciách.

Zriaďovateľ si ponecháva plnú kontrolu nad činnosťou šéfa inštitúcie aj napriek tomu, že na rozdiel od šéfa štátnej inštitúcie má šéf rozpočtovej alebo autonómnej inštitúcie oveľa väčšiu voľnosť a nezávislosť pri manažérskych rozhodnutiach. Týka sa to vynakladania finančných prostriedkov, personálneho manažmentu, zásad poskytovania platených služieb.

V tabuľke. 1.1.1 ukazuje hlavné rozdiely medzi systémami hospodárenia s materiálnymi a finančnými zdrojmi na úrovni štátnych, rozpočtových a autonómnych inštitúcií.

Tabuľka 1.1. Hlavné rozdiely medzi štátnymi, rozpočtovými a autonómnymi inštitúciami

Čo sú štátne a komunálne jednotkové podniky? V ruskej legislatíve, najmä v občianskom zákonníku, existuje definícia tohto pojmu. V súlade s ním sú štátne a obecné obchodné podniky organizáciami vytvorenými na riešenie hlavných úloh štátu a dosahovanie zisku, no zároveň nie sú vlastníkmi im prideleného majetku. Priame dispozičné právo má len zriaďovateľ. Nazývajú sa unitárne, pretože majetok nemožno rozdeliť na akcie, akcie, vklady a iné časti. Názov tohto subjektu musí nevyhnutne obsahovať označenie vlastníka.

Štátne a obecné jednotkové podniky sa delia na 2 typy. Prvou sú organizácie založené na práve hospodárenia. Treba poznamenať, že to zahŕňa také jednotné podniky, ako sú mestské. Vznikajú po prijatí príslušného rozhodnutia oprávneným štátnym orgánom alebo obcou. Druhým typom sú organizácie založené na práve operatívneho riadenia. Môžu byť založené len rozhodnutím vlády danej krajiny. Štátne a obecné jednotky majú v tomto prípade z právneho hľadiska pomerne špecifické postavenie. Sú teda vytvorené za účelom poskytovania určitých služieb, vykonávania práce alebo výroby akéhokoľvek produktu, čo je typické pre komerčné organizácie. Zároveň všetky aktivity podniku môžu byť založené na financovaní z rozpočtu.

V prvom rade má tento typ ekonomických subjektov osobitnú právnu spôsobilosť. To znamená, že sú vytvorené za účelom vykonávania určitej práce, poskytovania služieb alebo výroby nejakého druhu produktu, čo je charakteristickým znakom obchodných organizácií. Napriek tomu nie sú štátne a obecné jednotkové podniky v žiadnom prípade obmedzené vo svojich právach vykonávať určité transakcie. Môžu si teda napríklad prenajať voľné priestory do prenájmu (pokiaľ charta neustanovuje inak a iné predpisov). Ďalším znakom je, že takýmito podnikateľskými subjektmi sú jednotlivé podniky. Tretie špecifikum tohto druhu podnikania je spojené s Občianskym zákonníkom. Osobitná pozornosť venoval pozornosť terminológii. Vo vzťahu k takýmto organizáciám vystupuje definícia „podniku“ ako subjekt občianskych práv, v ostatných prípadoch je len objektom právnych vzťahov. Okrem iného môžu žiadať o účelové financovanie (sem patria dotácie, dotácie, dotácie). Používa sa na spustenie rôznych programov. Uprednostňujú sa tí, ktorí majú sociálne zameranie.

Z toho vyplýva štvrtý znak. Charta ekonomických subjektov jednotného typu by mala obsahovať informácie o priamom vlastníkovi majetku, zdrojoch založenia overený kapitál a poradie jeho vzniku. Je potrebné poznamenať, že podnik nezodpovedá za záväzky vlastníka, ale je zodpovedný za činnosť organizácie.

Tu je jediný konateľ a nie kolegiálny orgán, ako je to v iných prípadoch. Zvyčajne je to riaditeľ. Osobu do tejto funkcie menuje vlastník alebo osobitný orgán s príslušnými právomocami.

Pojem „štátna korporácia“ znamená neziskovú inštitúciu, ktorej aktíva patria Ruskej federácii, zriadenú na vykonávanie spoločensky významných funkcií, ako je napríklad spravodlivé rozdeľovanie finančných zdrojov. V praxi možno túto funkciu vyjadriť tak, že verejné korporácie poskytujú pracovné miesta s dobrými mzdami, čím stimulujú rast kúpnej sily obyvateľstva, alebo napríklad tým, že príslušný typ inštitúcie je významným odberateľom. pre súkromné podniky, čo zase prispieva k rozvoju podnikania. Štátne korporácie stimulujú rast a modernizáciu ekonomiky ako celku, prispievajú k aktívnemu budovaniu Medzinárodné vzťahy RF.

Štátne korporácie, štátne podniky a štátne podniky: korelácia pojmov

Štátne korporácie a štátne spoločnosti sú 2 typy neziskových štruktúr. Sú trochu odlišné, aj keď veľmi podobné. V prvom rade si treba uvedomiť, že ich činnosť upravuje rovnaký prameň práva – zákon „O nekomerčných organizáciách“.

Podľa jeho ustanovení je štátnym podnikom nezisková organizácia, ktorá nemá členstvo, ktorú vytvorila Ruská federácia na základe majetkových investícií za účelom poskytovania verejných služieb a vykonávania ďalších funkcií pri využívaní majetku štátu formou správy trustu. . Štátna korporácia je zasa aj nečlenská nezisková organizácia, ktorú vytvorila Ruská federácia na základe majetkového vkladu, ale už na dosiahnutie sociálnych cieľov a na realizáciu, ako sme uviedli vyššie, spoločensky významných funkcií. Oba typy štátnych štruktúr vznikajú na základe vydávania federálnych zákonov.

Ešte výraznejšie rozdiely sa zasa vyznačujú štátne korporácie a štátne podniky. Tí prví majú štatút subjektov ustanovených systémom moci Ruskej federácie. Štátny podnik zase nie je niečo, čo je nevyhnutne zriadené štátom, ale podnik, v ktorom vlastní najväčší podiel akcií. Spolumajiteľmi štátneho podniku môžu byť aj súkromné osoby.

Rozdiely medzi štátnymi korporáciami a podnikmi sa zase len ťažko dajú vystopovať na úrovni organizačných a právnych foriem. Faktom je, že štátne korporácie môžu byť v zásade rovnaké ekonomické spoločnosti - otvorené alebo zatvorené, ako štátne podniky.

Niektorí právnici však klasifikujú také organizácie ako Federal State Unitary Enterprise ako štátne korporácie. Vo všeobecnosti môžu byť štátnymi podnikmi iba hospodárske spoločnosti - takáto forma ako unitárny podnik pre ne spravidla nie je charakteristická.

Sú však odborníci, ktorí radšej rozlišujú medzi pojmom „štátna korporácia“ a FSUE. Je to spôsobené tým, že tie prvé sú takmer úplne mimo kontroly a zodpovednosti štátnych orgánov – výnimkou môže byť potreba periodicky poskytovať vláde Ruskej federácie niektoré údaje o prebiehajúcich aktivitách. Štátne štruktúry môžu mať zase oveľa viac právomocí, pokiaľ ide o riadenie federálnych štátnych unitárnych podnikov.

Vo všeobecnosti je však rozšírený názor, podľa ktorého môže byť štátna spoločnosť zastúpená v akejkoľvek organizačnej a právnej forme. Príkladmi štátnych podnikov sú Rosneft, Ruské železnice, Rostelecom. Príklady zasa unitárne podniky- Ruská pošta, Mosgortrans, agentúra TASS.

Tak či onak má zmysel rozlišovať medzi štátnymi podnikmi, štátnymi korporáciami a štátnymi spoločnosťami na základe ich skutočného mechanizmu založenia. Čo je predurčené predovšetkým špecifikami právna úpravačinnosti príslušných organizácií.

Znaky právnej úpravy činnosti štátnych korporácií

Zvážte teda právnu stránku činnosti štátnych korporácií. V prvom rade stojí za zmienku, že štátne korporácie podliehajú predovšetkým občianskemu právu. To znamená, že v obchodoch a iných právnych vzťahoch vystupujú ako právnická osoba rovnocenná partnerom. Právne postavenie príslušných organizácií má však množstvo zvláštností.

V prvom rade treba poznamenať, že štátne korporácie v Rusku sú založené na základe zverejneného federálneho zákona. Aspektom činnosti príslušných firiem je, že nie sú povinné zodpovedať sa za vzniknuté záväzky Ruskej federácie. Naopak, štát nezodpovedá za prácu štátnych korporácií. Výnimkou môžu byť scenáre, v ktorých sú zákonom predpísané určité druhy vzájomnej zodpovednosti Ruskej federácie a jej spoločností.

Privilégiá štátnych korporácií

Ďalším pozoruhodným aspektom činnosti štátnych korporácií je, že sa na ne nevzťahujú ustanovenia zákona o konkurze. Okrem toho určité privilégiá zodpovedajúceho typu organizácie majú, pokiaľ ide o podávanie správ:

nemali by zverejňovať informácie o práci tak, ako sa to vyžaduje od obchodných spoločností;
spravidla nemajú pokyny na zaslanie správy štátnym štruktúram, s výnimkou niektorých vládnych prípadov;
štátne korporácie majú právo konať výberové konania v rámci mechanizmu verejného obstarávania na základe samostatne stanovených pravidiel, ktoré sa nemusia nevyhnutne zhodovať s normami schválenými v legislatíve verejného obstarávania.

Môžete tiež venovať pozornosť tomu, ako sa tvoria orgány, ktoré riadia štátne korporácie. Na čele verejných korporácií sú konatelia podľa pravidiel, ktoré rovnako ako pri zriaďovaní organizácií zodpovedajúceho druhu určuje osobitný zákon. Podľa ustanovení viacerých právnych aktov teda v mnohých prípadoch môže šéfa štátnej korporácie menovať priamo prezident Ruskej federácie.

Kedy sa v Rusku objavili štátne korporácie?

Štátne korporácie ako subjekty občianskeho práva v Ruskej federácii sa začali objavovať po novelizácii 8. júla 1999 v zákone upravujúcom činnosť neziskových organizácií. Vznikol tak základ pre legalizáciu činnosti príslušného typu inštitúcií.

Predpokladá sa, že prvou štátnou korporáciou v Rusku bola agentúra ARKO, ktorá sa zaoberá reštrukturalizáciou bankových organizácií - bola zaregistrovaná v roku 1999. Po vzniku tejto agentúry však štátne korporácie ešte dlho neboli najobľúbenejšou organizačnou a právnou formou podnikania s účasťou štátu. Až v roku 2007 začala ich obľuba neustále rásť.

Najväčšie štátne korporácie v Rusku

Aké štátne korporácie dnes existujú v Rusku? Zoznam takýchto je pomerne malý, no rozhodne ho nemožno považovať za uzavretý. V závislosti od úloh stanovených štátom môžu byť vytvorené nové organizácie príslušného typu, existujúce môžu byť zrušené.

Medzi najväčšie štátne korporácie Ruskej federácie dnes:

"Vnesheconombank";
Ruské technológie;
"Rosnano";
Rosatom.

Možno poznamenať, že štátna spoločnosť Olympstroy bola zodpovedná za výstavbu olympijských zariadení v Soči. Fond bývania a komunálnych služieb je považovaný za významnú korporáciu z hľadiska rozsahu svojich aktivít.

Perspektívy štátnych korporácií v Rusku

Aký perspektívny je ďalší rozvoj takých foriem podnikov, akými sú štátne korporácie? Sú na to rôzne uhly pohľadu.

V posledných rokoch sa tak v médiách objavili správy, že sa plánuje zrušenie príslušnej organizačnej a právnej formy činnosti podnikov. Predovšetkým jedna z koncepcií skvalitnenia právnej úpravy činnosti právnických osôb obsahovala tézy o potrebe uvažovania o transformácii štátnych korporácií na iné typy organizačných a právnych foriem podnikov. Zároveň mali byť zrušené tie výsady, ktoré majú štátne korporácie v súlade s platnou legislatívou.

Ale zatiaľ štátne korporácie úspešne fungujú. Pravda, ich činnosť je pod prísnym dohľadom vlády, ktorá sa snaží zefektívniť činnosť príslušných organizácií. Aktívne sa upravujú najmä súčasné systémy odmeňovania zamestnancov štátnych podnikov.

Existujú napríklad návrhy na prepojenie odmeňovania zamestnancov príslušných organizácií so skutočnými výsledkami práce. Existujú iniciatívy, v súlade s ktorými sa majú právomoci zamestnancov štátnych podnikov priblížiť tým, ktoré charakterizujú činnosť štátnych zamestnancov. Podobne sa plánovalo uvaliť ďalšie obmedzenia na špecialistov štátnych podnikov, najmä tie, ktoré sa týkajú možnosti vykonávať komerčné činnosti.

Odvetvové špecifiká rozvoja štátnych korporácií

Existujú tézy, že činnosť štátnych korporácií by mala byť regulovaná na základe špecifík konkrétneho segmentu ich činnosti. Finančné verejnoprávne korporácie tak môžu byť kompatibilnejšie s právnymi aktmi, ktoré prísne upravujú ich činnosť. Inovatívne štátne korporácie zase nemusia byť také prijateľné na prísnu reguláciu.

Podobne možno sektorový prístup prispôsobiť aj činnostiam iných štruktúr, ako je napríklad fond zodpovedný za rozvoj bývania a komunálnych služieb. Štátne korporácie ako formy činnosti teda zostávajú relevantné a majú dobré vyhliadky na rozvoj, ako sa mnohí analytici domnievajú.

Špecifiká zahraničných štátnych korporácií

Po preštudovaní špecifík činnosti štátnych korporácií v Ruskej federácii zvážime, ako fungujú zodpovedajúce typy podnikov v zahraničí. Zakladanie takýchto organizácií zabezpečuje, samozrejme, nielen ruština politický systém. V mnohých krajinách sveta existujú štátne korporácie. Napríklad v USA.

Medzi najznámejšie americké štátne korporácie patrí Amtrak. Táto spoločnosť sa zaoberá poskytovaním služieb v oblasti prepravy osôb do železnice USA. Bola založená v roku 1971. Je pozoruhodné, že ruské a americké štátne korporácie sú trochu podobné v takom aspekte, ako je založenie - štátne korporácie v oboch krajinách sa vytvárajú na základe prijatých regulačných právnych aktov. Amtrak teda vznikol aktom Kongresu USA.

Ďalšou veľkou americkou štátnou korporáciou je OPIC, ktorá investuje do zahraničné projekty. Rovnako ako Amtrak bola založená v roku 1971. Niektorí odborníci to považujú za agentúru, ktorá sa zodpovedá vláde USA - v tento aspekt môžeme sledovať rozdiel medzi ruskými a americkými organizáciami príslušného typu. Hoci majú určité podobnosti vo vytváraní, americké verejné korporácie môžu byť viac zodpovedné vláde. Štátne korporácie Ruskej federácie, ako vieme, sú zasa podľa zákona menej závislé od systému štátnej správy.

Mimochodom, možno poznamenať, že klasifikácia organizácií zodpovedajúceho typu v Spojených štátoch sa vykonáva podľa viac komplexná schéma než v Rusku. Napríklad v Amerike existujú štátne korporácie sponzorované vládou, v Rusku ich priama obdoba na úrovni federálnej legislatívy nie je definovaná.

Takže sme zvážili podstatu konceptu „štátnych korporácií“. Študovali sme aj príklady a charakteristiky príslušných inštitúcií. Aké závery môžeme vyvodiť?

V prvom rade treba pochopiť, že štátna korporácia a štátny podnik nie je to isté. Pojem štátny podnik je významovo dostatočne blízky prvému pojmu. Predovšetkým oba typy organizácií upravujú ustanovenia toho istého zákona. Treba však poznamenať, že pojmy, ktoré sme študovali, ako napríklad „štátna korporácia“, „štátny podnik“ a „štátna spoločnosť“, sa často považujú za synonymá. Z právneho hľadiska to nie je úplne správne, ale vo všeobecnosti je to prípustné vzhľadom na to, že relevantné pojmy naozaj veľmi blízko.

Štátne korporácie v Rusku, ktorých zoznam sa pomerne pravidelne upravuje podľa priorít a dynamiky legislatívnej činnosti úradov, sú napriek tézam o možnosti zrušenia zodpovedajúceho typu právnických osôb dostatočne perspektívnou formou tzv. prevádzka podniku.

Úspešný rozvoj štátnych korporácií v Ruskej federácii však do značnej miery závisí od kvality regulačnej legislatívy, najmä z hľadiska určovania kritérií efektívnosti práce týchto organizácií. Obľúbeným prístupom je, že hodnotenie práce štátnych korporácií by sa malo vykonávať podľa sektorového princípu na základe špecifického segmentu činnosti inštitúcie. Rozšírené sú aj tézy o potrebe priblížiť schémy regulácie činnosti štátnych korporácií tým, ktoré charakterizujú prácu samotných úradov.

Štátne korporácie sa úspešne rozvíjajú nielen v Rusku, ale aj v zahraničí. najmä veľký počet príslušný typ inštitúcie pôsobí v Spojených štátoch. Ich postavenie môže mať zároveň znaky podobnosti s tým, čo charakterizuje ruské štátne korporácie, ako aj výrazné rozdiely v modeli práce štátnych podnikov Ruskej federácie.

biologické membrány. Cytoplazmatická membrána: štruktúra, vlastnosti, funkcie.

v súdnoznaleckých ústavoch a znaleckých útvaroch

Starnutie organizmu je zároveň progresívnym spaľovaním chemikálií, ktoré vedie k poškodeniu žliaz a narušeniu ich funkcií až k ich dutej dysfunkcii.

Téma3. Financie nevýrobná sféra

Do sféry materiálnej výroby patria všetky činnosti, ktoré vytvárajú materiálne bohatstvo. Zvyšné druhy činností vo svojom celku tvoria nevýrobnú sféru (školstvo, kultúra, zdravotníctvo, sociálne zabezpečenie atď.).

Kritériom pre rozdelenie sektorov ekonomiky na 2 sféry je ich vzťah k procesu tvorby materiálneho bohatstva a výsledku práce.

Znaky ekonomických vzťahov, ktoré vznikajú vo sfére materiálnej výroby a nevýrobnej sféry, vyplývajú zo špecifík týchto odvetví a charakteru sociálnej práce.

V odvetviach nevýrobnej sféry nie je pracovná sila priamo produktívna a má najčastejšie charakter služieb. To je hlavný rozdiel medzi produktom práce v nevýrobnej sfére.

Nevýrobná sféra by mala byť chápaná ako súhrn odvetví a činností, ktoré sa nepodieľajú na tvorbe bohatstva.

Rozsah činnosti nevýrobnej sféry je charakterizovaný množstvom ukazovateľov, vrátane objemu štátneho financovania.

Výška finančných prostriedkov pridelených týmto sektorom je určená:

1. potreby spoločnosti pre ich služby;

2. objem vyrobeného sociálneho produktu a stav štátneho rozpočtu;

3. priority finančnej politiky.

Služby nevýrobných odvetví môžu byť pre spotrebiteľov bezplatné alebo platené (úplne alebo čiastočne).

Bezplatné sú platené štátom a financované zo štátneho rozpočtu.

AT nedávne časy Platené služby sa výrazne rozvinuli. Je to spôsobené rozpočtovým deficitom a obmedzenými verejnými prostriedkami.

Podniky a organizácie zaradené do nevýrobnej sféry možno rozdeliť do 3 skupín:

podniky a organizácie, ktoré sú im blízke materiálovú výrobu. Fungujú na princípe samofinancovania a samofinancovania, pričom služby poskytujú za úhradu. Zdrojom krytia nákladov sú príjmy z predaja služieb (spotrebiteľské prostriedky).
organizácie a inštitúcie, ktoré sú na neúplnom nákladovom účtovníctve, t.j. mať nejaký príjem a dostávať prostriedky z rozpočtu vo forme priameho financovania alebo dotácií (zmiešané financovanie). Ich služby pre spotrebiteľa sú čiastočne bezplatné.
organizácie a inštitúcie, ktoré sú podporované len na úkor rozpočtu. Ich služby sú pre spotrebiteľa bezplatné a zdrojom financovania je štátny rozpočet.

Organizácia finančné vzťahy v každej zo skupín má svoje špecifiká a závisí od spôsobov riadenia, riadenia a financovania.

Tieto vzťahy zahŕňajú tvorbu, rozdeľovanie a použitie peňažných prostriedkov v nevýrobnej sfére, peňažných tokov zo štátneho rozpočtu a účelových rozpočtových a mimorozpočtových prostriedkov.

Vzhľadom na to, že nevýrobný sektor zahŕňa najmä rozpočtové organizácie, v súlade s rozpočtovým kódexom Bieloruskej republiky ich možno definovať takto:

Štátom financovaná organizácia je organizácia vytvorená štátnymi orgánmi Bieloruskej republiky, ako aj samosprávami na vykonávanie manažérskych, spoločensko-kultúrnych, vedeckých, technických alebo iných funkcií nekomerčného charakteru a financovaná z príslušného rozpočtu, štátneho rozpočtu alebo mimorozpočtového fondu na základe odhadu príjmov a výdavkov.

Z tejto definície vyplýva, že štatút rozpočtovej organizácie má len organizácia, ktorá má súčasne tieto znaky:

zakladateľmi môžu byť štátne orgány Bieloruskej republiky alebo orgány miestnej samosprávy. Akciové spoločnosti, družstvá alebo iné hospodárske organizácie Nemôžem vytvoriť rozpočtovú organizáciu;
ako účel vytvorenia rozpočtovej organizácie môžu ustanovujúce dokumenty definovať len funkcie nekomerčnej povahy, no zároveň toto obmedzenie nemožno chápať tak, že rozpočtovej organizácii je zakázané poskytovať platené služby a nezávisle získavať príjem. Väčšina rozpočtových organizácií vykonáva určité druhy platených služieb a získava tak prostriedky na ich rozvoj. Cieľom však nie je dosiahnuť zisk. Všetky samostatne zarobené prostriedky by mali smerovať do rozširovania a rozvoja systému služieb, na poskytovanie ktorých bola organizácia vytvorená.
rozpočtová organizácia musí byť financovaná zo štátneho rozpočtu, miestneho rozpočtu alebo rozpočtu štátnych mimorozpočtových fondov. Tento znak má nasledujúcu zvláštnosť: financovanie z rozpočtu samo o sebe neznamená, že ide o rozpočtovú organizáciu, pretože možno prideliť rozpočtové prostriedky a komerčné organizácie.
základom finančného plánovania rozpočtovej organizácie je odhad príjmov a výdavkov. Pred začiatkom fiškálny rok rozpočtová organizácia vypracuje tento doklad a po skončení vykazovaného obdobia zostaví súvahu na vykonanie odhadu.

Kombinácia všetkých týchto vlastností spolu vo vzťahu k jednej štruktúre dáva rozpočtovú organizáciu. Každé jednotlivé znamenie samo o sebe neznamená, že ide o rozpočtovú organizáciu.