rozpočtové organizácie. Inštitúcia, rozpočtová

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Podobné dokumenty

Miesto financií rozpočtových organizácií vo finančnom systéme Ruskej federácie. Vypožičané a vypožičané prostriedky. Klasifikácia a plánovanie výdavkov rozpočtových organizácií. Tvorba a použitie financií (na príklade MOU lýcea č. 2), znaky financovania.

semestrálna práca, pridaná 14.04.2014

Tvorba financií rozpočtových organizácií. Základné formy, metódy plánovania rozpočtových organizácií v Ruskej federácii. Postup pri vykonávaní odhadov rozpočtových organizácií. Informácie o činnosti MZ a sociálny vývoj RF.

ročníková práca, pridaná 14.10.2010

Teoretický základ financií rozpočtových organizácií v oblasti školstva. Vlastnosti financovania vzdelávacích inštitúcií. Podnikateľská činnosť vzdelávacej inštitúcie, financovanie a kontrola vynakladania rozpočtových prostriedkov.

ročníková práca, pridaná 19.12.2008

Organizácia financií rozpočtových organizácií, mechanizmus financovania riadiacich organizácií. Analýza ukazovateľov výkonnosti pre použitie rozpočtových prostriedkov. Pokyny pre reformu rozpočtových organizácií pre súčasné štádium rozvoj Ruska.

práca, pridané 26.08.2008

Charakteristický komunálne financie, rozpočet obce ako ich základ. Financie rozpočtových inštitúcií na príklade finančnej podpory v systéme ministerstva vnútra Ruska. Analýza financií rozpočtovej inštitúcie ministerstva vnútra okresu Aurgazinskij v Republike Bashkortostan.

práca, pridané 24.09.2011

Teoretické aspekty tvorenie finančné zdroje rozpočtové inštitúcie. Základné formy a metódy plánovania nákladov a vykonávania odhadov. Tvorba a použitie finančných zdrojov rozpočtovej inštitúcie na príklade Úradu Rospotrebnadzor.

práca, pridané 02.06.2013

Pojem, typy rozpočtových organizácií, znaky ich zdrojov financovania. Analýza rozpočtových a mimorozpočtových zdrojov financovania SBEI SPO "Spassky College of Industry Technologies". Zovšeobecnenie zahraničné skúsenosti financovania rozpočtových organizácií.

práca, doplnené 10.09.2013

koncepcia nie komerčné organizácie a ich vlastnosti. Základy fungovania neziskových organizácií a zdroje ich finančných zdrojov. Hodnotenie využívania finančných zdrojov podniku. Finančné plánovanie činnosti rozpočtových organizácií.

semestrálna práca, pridaná 20.06.2012

Odoslanie dobrej práce do databázy znalostí je jednoduché. Použite nižšie uvedený formulár

Študenti, postgraduálni študenti, mladí vedci, ktorí pri štúdiu a práci využívajú vedomostnú základňu, vám budú veľmi vďační.

Hostené na http://www.allbest.ru/

Rozpočtové organizácie

rozpočtová organizácia financie

Rozpočtová inštitúcia - organizácia vytvorená úradmi štátnej moci Ruskej federácie, orgány verejnej moci ustanovujúcich subjektov Ruskej federácie, samosprávy na vykonávanie manažérskych, sociálno-kultúrnych, vedeckých, technických a iných funkcií nekomerčnej povahy, ktorých činnosť je financovaná z príslušných rozpočtu alebo štátneho rozpočtu mimorozpočtové fondy na základe príjmov a výdavkov.

Je financovaná z rozpočtu akejkoľvek úrovne a nevykonáva samostatnú hospodársku činnosť, ale disponuje odhadom rozpočtových výdavkov prijatých od vyšších orgánov. Organizácie, ktoré majú štátny alebo obecný majetok na základe práva prevádzkového riadenia a nemajú štatút federálneho štátneho podniku, sa na účely tohto kódexu považujú za rozpočtové inštitúcie.

Medzi rozpočtové organizácie patria inštitúcie školstva, kultúry, zdravotníctva, organizácie kontrolovaná vládou, vojensko-priemyselný komplex a armáda.

Predpokladom zaradenia organizácie medzi rozpočtovú organizáciu je rozpočtové financovanie podľa odhadu a udržiavanie účtovníctvo podľa rozpočtovej účtovej osnovy a spôsobom ustanoveným pokynom č. 107n.

Pojem rozpočtová organizácia sa používa na označenie všetkých štrukturálne členenia a právnických osôb kontrolované úradmi a financované z rozpočtu. Pojem rozpočtová organizácia nemá striktne právny význam a má odrážať rôzne organizačné a právne formy, ktoré v súčasnosti úrady používajú. Pre každú rozpočtovú organizáciu je zriadené jedno vyššie oddelenie (vyššia rozpočtová organizácia), ktoré vykonáva funkcie vlastníka v mene subjektu Ruskej federácie.

Rozpočtové organizácie sa členia podľa druhu poskytovaných rozpočtových služieb. Činnosť rozpočtových organizácií zakladajúceho subjektu Ruskej federácie možno podmienečne rozdeliť na vykonávanie hospodárskych činností, výkon regulačných funkcií a administratívnych funkcií. V mnohých prípadoch rozpočtové organizácie kombinujú rôzne druhy činností (poskytujú rôzne typy rozpočtových služieb).Činnosti: vzdelávať a učiť deti, liečiť ľudí, vytvárať filmy, zapájať sa do koncertných aktivít, zaisťovať bezpečnosť archívnych dokumentov a oveľa viac. Popri tejto činnosti, ktorá sa vykonáva na úkor verejných prostriedkov, sa však takmer všetky rozpočtové inštitúcie venujú činnostiam, ktoré im okrem rozpočtového financovania prinášajú aj príjmy.

Možno tvrdiť, že rozpočtové organizácie spĺňajú po prvé základnú vlastnosť neziskových organizácií – ich hlavná činnosť nesleduje cieľ dosahovať zisk. Po druhé, nedostatočné rozdelenie získaného zisku medzi účastníkov je celkom zrejmé a vyplýva z toho, čo bolo povedané. Rozpočtové organizácie sú financované vlastníkom, ktorý ich založil (Ruská federácia, subjekt Ruskej federácie alebo miestna samospráva) z príslušného rozpočtu. Zisk získaný organizáciou sa používa na dosiahnutie cieľov definovaných vlastníkom, ktoré boli pôvodne stanovené zakladajúce dokumenty, a tak to nemôže byť jednoduché delenie medzi účastníkmi podnikania.

Financie organizácií - súbor hospodárskych a peňažných vzťahov spojených s tvorbou, rozdeľovaním a používaním fondu Peniaze v procese výroby a predaja produktov (práce, služby). Základom finančných vzťahov rozpočtovej organizácie sú vzťahy týkajúce sa pohybu finančných prostriedkov medzi rôznymi účastníkmi spoločenskej výroby.

Hlavné peňažné vzťahy vznikajúce v rozpočtovej organizácii:

1. Peňažné vzťahy v rámci organizácie - sú spojené so vzťahom k personálu (tvorba mzdového fondu), s tvorbou výdavkových položiek a tvorbou, prvotným rozdelením príjmov prijatých z rozpočtov rôznych úrovní, ako aj z podnikateľskej činnosti (tvorba overený kapitál, rozdelenie zisku, tvorba ostatných vnútorných fondov).

2. Menové vzťahy s vyššími štruktúrami - najrozvinutejšie vzťahy v rozpočtových organizáciách spojené s prerozdeľovaním príjmov rozpočtu, fondov rôznych osobitných. prostriedkov, ako aj s financovaním v poradí prerozdeľovania prostriedkov od hlavných správcov federálneho rozpočtu.

3. Peňažné vzťahy s poisťovňou - spojené s platením poistného, s platením poistnej kombinácie v prípade rizika.

4. Menové vzťahy medzi Centrálnou bankou Ruskej federácie (na prijímanie prostriedkov z príslušného rozpočtu alebo rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu) a medzi komerčnými bankami (na získavanie úverových zdrojov, platenie úrokov, platenie bankových služieb).

5. Peňažné vzťahy s inými ekonomickými subjektmi - peňažné vzťahy s odberateľmi, dodávateľmi, dopravné organizácie, telegraf, so stavebnými a inštalačnými organizáciami, spojené s vysporiadaním s klientmi, no z hľadiska platieb ide o najväčšiu skupinu peňažných vzťahov. Táto skupina je najdôležitejšia, pretože ide o tvorbu skutočných peňazí. Pri interakcii obchodných podnikov sa vytvára národný dôchodok a výnosy z predaja produktov, ktoré má podnik k dispozícii. A rozpočtové organizácie z väčšej časti plnia riadiace, spoločensko-kultúrne, vedecké, technické a iné funkcie nekomerčného charakteru. Hoci niektoré rozpočtové organizácie majú právo zapojiť sa do a určité typy komerčné aktivity ich príspevok k národnému dôchodku je však zanedbateľný.

6. Peňažné vzťahy s rozpočtom pri platení daní zo ziskov z podnikateľskej činnosti rozpočtové organizácie.

Hlavné funkcie financií rozpočtových organizácií:

1. Distribúcia

2. Kontrola

Distribúcia je prepojením medzi činnosťou rozpočtovej organizácie a spotrebou. Činnosť organizácie nie je možná bez primeraného financovania. Organizácie vykonávajú najmä sekundárnu distribúciu (tvorbu fondov). Kontrola sa vykonáva vo všetkých fázach využívania finančných prostriedkov. Špeciálne miesto preberá kontrolu nad účelovým vynakladaním finančných prostriedkov zo strany štátnej pokladnice, účtovnej komory, kontrolných a rekviračných komisií, orgánov daňový úrad(kontrola včasnosti a úplnosti platenia daní), daňová polícia. Okrem verejné služby kontroly sú rezortné (vykonávajú kontrolu a riadenie požiadaviek), nezávislé (audítorské firmy), interné (účtovníci a iné interné osoby).

Rozpočtová inštitúcia sa vyznačuje týmito vlastnosťami:

Zakladateľmi, a teda vlastníkmi majetku rozpočtovej inštitúcie, môžu byť štátne orgány Ruskej federácie, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestne samosprávy;

Rozpočtová inštitúcia sa zriaďuje na plnenie riadiacich, spoločensko-kultúrnych, vedeckých, technických a iných funkcií nekomerčnej povahy;

Činnosť rozpočtovej inštitúcie sa financuje z príslušného rozpočtu alebo z rozpočtu štátneho mimorozpočtového fondu;

Podkladom na prideľovanie a čerpanie rozpočtových prostriedkov je predpísaným spôsobom schválený odhad (doklad, ktorý sa vyhotovuje na určenie ceny a jej odôvodnenie pri uzatváraní zmluvy o dielo) príjmov a výdavkov.

Rozpočtová inštitúcia používa rozpočtové prostriedky v súlade so schváleným rozpočtom príjmov a výdavkov. Dostupnosť odhadov zabezpečuje efektívne plánovanie rozpočtu a prísne cielené využitie pridelených prostriedkov. V odhade príjmov a výdavkov by sa mali zohľadňovať všetky príjmy rozpočtovej inštitúcie prijaté z rozpočtových a štátnych mimorozpočtových prostriedkov a z podnikateľskej činnosti vrátane príjmov z poskytovania platených služieb, ostatné príjmy získané z používania majetku štátu alebo obce prideleného rozpočtovej inštitúcii na základe práva operatívneho hospodárenia a ďalšie činnosti.

Rozpočtová inštitúcia pri vykonávaní odhadov príjmov a výdavkov samostatne pri vynakladaní prostriedkov získaných z mimorozpočtových zdrojov.

Rozpočtová inštitúcia nemá právo nakladať s dostupnými prostriedkami podľa vlastného uváženia.

Rozpočtová inštitúcia nie je oprávnená prijímať úvery (pôžičky) od úverových inštitúcií, iných právnických osôb, jednotlivcov, z rozpočtov rozpočtový systém Ruská federácia.

Rozpočtové inštitúcie môže mať prostriedky nielen vo forme rozpočtových prostriedkov, ale aj prostredníctvom mimorozpočtových príjmov. Posledne menované sú rozdelené do podskupín:

Cielené prostriedky a bezodplatné príjmy;

Finančné prostriedky prijaté dočasne k dispozícii inštitúcie;

Finančné prostriedky prijaté zo štátnych mimorozpočtových fondov a pod.;

Rovnako ako finančné prostriedky získané z podnikateľskej činnosti;

1) Cieľové prostriedky sú špecifickým zdrojom obstarania majetku a financovania výdavkov rozpočtovej inštitúcie. Podobne ako rozpočtové prostriedky, aj účelové prostriedky sa spravidla míňajú počas vykazovaného roka alebo obmedzeného časového obdobia, ak sú určité činnosti financované na úkor účelovo viazaných prostriedkov.

2) Prostriedky prijaté dočasne k dispozícii rozpočtovým inštitúciám podliehajú účtovaniu v úverových inštitúciách na osobných účtoch otvorených pre rozpočtové inštitúcie na saldokontných účtoch. Takéto prostriedky sa pri splnení určitých podmienok môžu vrátiť vlastníkovi alebo previesť na určený účel.

Patria sem napríklad finančné prostriedky zaistené pri vyšetrovaní, predbežnom vyšetrovaní, ktoré nie sú vecnými dôkazmi, pri zaistení majetku obvineného (podozrivého), ktoré možno vyrubiť na náhradu spôsobenej materiálnej škody alebo na výkon trestu. z hľadiska prepadnutia majetku, ako aj kaucií, ktoré obvinený (podozrivý) zaplatil so súhlasom prokurátora.

3) Na účtovanie prostriedkov prijatých rozpočtovými inštitúciami zo štátnych mimorozpočtových prostriedkov je určený podúčet 115, s ktorým môžu úrady sociálnej ochrany obyvateľov pri prijímaní prostriedkov z dôchodkového fondu Ruskej federácie na výplatu dôchodkov a dávok, ako aj zdravotníckymi zariadeniami pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti obyvateľstvu na náklady fondu sociálne poistenie RF.

4) Podnikateľská činnosť nemôže byť hlavnou činnosťou rozpočtovej inštitúcie. Avšak v nedávne časy v dôsledku chronického nedostatočného financovania príjemcov rozpočtových prostriedkov sú vedúci inštitúcií čoraz viac nútení hľadať nekonvenčné spôsoby prijímanie finančných prostriedkov. Prirodzene, väčšina týchto metód je spojená s implementáciou rôzne druhy podnikateľská činnosť. Finančné prostriedky získané z takýchto činností by sa v zásade nemali používať na účely podporované rozpočtovými prostriedkami. Počas oneskorenia vo financovaní však výnosy z predaja produktov vyrobených rozpočtovou inštitúciou najčastejšie smerujú na pokrytie výdavkov podľa zodpovedajúcich rozpočtových odhadov. Okrem toho príjem finančných prostriedkov z podnikateľskej činnosti umožňuje rozpočtovej inštitúcii riešiť sociálne otázky na zlepšenie pracovných podmienok a odpočinku zamestnancov inštitúcií, ako aj výrobné problémy spojené s modernizáciou výrobných zariadení, včasnú obnovu opotrebovaného investičného majetku .

V súlade s Občianskym zákonníkom Ruskej federácie je podnikateľská činnosť „samostatná činnosť vykonávaná na vlastnú zodpovednosť, zameraná na systematické dosahovanie zisku z používania majetku, predaja tovaru, výkonu práce alebo poskytovania služieb. osobami registrovanými v tejto funkcii spôsobom ustanoveným zákonom.“

Podnikateľskú činnosť zabezpečuje nasledovné predpisov a zakladajúce dokumenty:

Zákony Ruskej federácie „o vzdelávaní“, „Základy právnych predpisov Ruskej federácie o kultúre“;

federálne zákony „o vyššom a postgraduálnom vzdelávaní, „o vedeckej a štátnej vedecko-technickej politike“;

Iné právne úkony.

Medzi podnikateľské aktivity vzdelávacích inštitúcií patria:

Realizácia a prenájom dlhodobého majetku a majetku inštitúcie;

Obchod s nakúpeným tovarom, zariadením;

Poskytovanie sprostredkovateľských služieb;

Majetková účasť na aktivitách iných inštitúcií a organizácií;

Nadobúdanie akcií, dlhopisov, iných cenných papierov a prijímanie výnosov (dividendy, úroky) z nich;

Pre vzdelávacie inštitúcie nejde o podnikateľskú platenú činnosť, ktorej výnosy sa reinvestujú do tejto vzdelávacej inštitúcie a (alebo) na bezprostredné potreby zabezpečenia, rozvoja a skvalitňovania vzdelávací proces(vrátane miezd) v tejto vzdelávacej inštitúcii. Sumy pridelené vzdelávacími inštitúciami na potreby zabezpečenia, rozvoja a skvalitňovania vzdelávacieho procesu v tejto vzdelávacej inštitúcii znižujú základ dane.

Ak sa prijatý príjem nereinvestuje do vzdelávacie aktivity, potom sa činnosť na získanie týchto príjmov považuje za podnikateľskú a podlieha zdaneniu spôsobom ustanoveným pre rozpočtové inštitúcie.

Každý typ mimorozpočtových prostriedkov by sa mal účtovať na samostatných účtoch otvorených v orgánoch federálnej pokladnice alebo úverových inštitúciách (pre rozpočtové inštitúcie, ktoré neboli prevedené do systému financovania prostredníctvom orgánov federálnej štátnej pokladnice).

Rozpočtové inštitúcie míňajú rozpočtové prostriedky výlučne na:

Plat v súlade s väzňami pracovné zmluvy a právne akty upravujúce výšku mzdy príslušné kategórie pracovníkov;

Prevod poistného do štátnych mimorozpočtových fondov;

Transfery obyvateľstvu platené v súlade s federálnymi zákonmi, zákonmi subjektov Ruskej federácie a právnymi aktmi miestnych samospráv;

Cestovanie a iné kompenzačné platby zamestnanci v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie;

Platba za tovar, práce a služby podľa uzatvorených štátnych alebo obecných zmlúv;

Platba za tovar, práce a služby v súlade so schválenými odhadmi bez uzatvárania štátnych alebo obecných zmlúv.

Vynakladanie rozpočtových prostriedkov rozpočtovými inštitúciami na iné účely nie je povolené.

Všetky nákupy tovarov, prác a služieb nad 2000 minimálne rozmery odmeňovanie sa vykonáva výlučne na základe štátnych alebo obecných zmlúv.

Literatúra

1) Rozbor hospodárskej činnosti rozpočtových organizácií: učebnica. Príspevok / D.A. Pankov, E.A. Golovková, L.V. Pashkovskaya a ďalší; Pod celkom Ed. ÁNO. Pánková, E.A. Golovkova - 3. vyd., str. - M .: Nové poznatky, 2004. - 409 s. - (Ekonomické vzdelávanie).

2) Rozpočtový zákonník Ruskej federácie

3) Občiansky zákonník Ruskej federácie.

4) Shchadilova S.N. Účtovníctvo pre každého, 2003.

Hostené na Allbest.ru

Podobné dokumenty

ročníková práca, pridaná 14.10.2010

Organizácia financií rozpočtových organizácií, mechanizmus financovania riadiacich organizácií. Analýza ukazovateľov výkonnosti pre použitie rozpočtových prostriedkov. Pokyny na reformu rozpočtových organizácií v súčasnej fáze rozvoja Ruska.

práca, pridané 26.08.2008

Teoretické základy financií rozpočtových organizácií v oblasti školstva. Vlastnosti financovania vzdelávacích inštitúcií. Podnikateľská činnosť vzdelávacej inštitúcie, financovanie a kontrola rozpočtových výdavkov.

ročníková práca, pridaná 19.12.2008

Charakteristika finančných vzťahov obchodných organizácií. Princípy organizácie financií pre komerčné organizácie a podniky. Klasifikácia, postup vytvárania a smeru použitia fixných peňažných fondov obchodnej organizácie.

semestrálna práca, pridaná 21.09.2010

Pojem, typy rozpočtových organizácií, znaky ich zdrojov financovania. Analýza rozpočtových a mimorozpočtových zdrojov financovania SBEI SPO "Spassky College of Industry Technologies". Zovšeobecnenie zahraničných skúseností vo financovaní rozpočtových organizácií.

práca, doplnené 10.09.2013

semestrálna práca, pridaná 14.04.2014

Pojem financií organizácií a podnikov ako cash flow podnikateľských subjektov vrátane domácností. Hlavné funkcie finančných organizácií a podnikov. Vzdelávanie a používanie peňažný príjem. Kontrolná funkcia financií.

prezentácia, pridané 17.05.2014

Charakteristika rozpočtového financovania. Základné prístupy k finančným a ekonomickým činnostiam rozpočtových inštitúcií. Výdavky štátneho rozpočtu na ich financovanie. Rozpočtové prostriedky pre strednú školu Bogandinskaja.

semestrálna práca, pridaná 10.04.2010

Plnenie rozpočtu a kontrola vynakladania verejných prostriedkov v Rusku. Účtovné služby rozpočtových organizácií. Optimalizácia čerpania rozpočtových prostriedkov. Právo na zálohové platby. Normy ustanovené Občianskym zákonníkom Ruskej federácie.

abstrakt, pridaný 19.09.2006

Pojem neziskové organizácie a ich znaky. Základy fungovania neziskových organizácií a zdroje ich finančných zdrojov. Hodnotenie využívania finančných zdrojov podniku. Finančné plánovanie činnosti rozpočtových organizácií.

V rámci ekonomiky konkrétneho štátu vykonávajú svoju činnosť rôzne organizácie. Rozpočtové inštitúcie majú zároveň osobitnú štruktúru a účel.

Čo sú rozpočtové organizácie

Keď už hovoríme o rozpočtových inštitúciách, treba si uvedomiť, že ide o organizácie, ktoré vytvorili štátne orgány alebo miestne samosprávy.

Ich cieľom je realizácia spoločensko-kultúrnych, manažérskych, vedeckých, technických a iných funkcií nekomerčného charakteru a financovaných zo štátneho rozpočtu. Ako také financovanie sa používa odhad príjmov a výdavkov.

Znaky rozpočtovej inštitúcie

Aby bolo možné presne určiť, ktoré organizácie sú rozpočtové, je potrebné zamerať sa na určité znaky:

Zakladateľmi sú orgány subjektov a štátnej moci Ruskej federácie, ako aj samosprávy. Na druhej strane rôzne podnikateľské subjekty, ako družstvá a akciové spoločnosti, nemajú možnosť vytvárať rozpočtové organizácie.
Ako kľúčový cieľ vytvorenia takejto organizácie by sa v dokumentácii mali zobrazovať len funkcie nekomerčného charakteru. To však neznamená, že poskytovanie platených služieb je zakázané, ako aj príjem určitých príjmov. Podstatou je, že pomerne veľa rozpočtových inštitúcií prostredníctvom vykonávania rôznych druhov platených činností dostáva potrebné prostriedky trvalo udržateľný rozvoj. Ale, ako už bolo spomenuté vyššie, dosahovanie zisku nemôže byť hlavnou úlohou inštitúcie rozpočtového typu.

Základom finančného plánovania je odhad príjmov a výdavkov. Tento dokument musí byť vyplnený pred začiatkom finančného roka. Účtovníctvo v rozpočtových organizáciách zahŕňa aj prípravu súvahy výkonného odhadu na konci účtovného obdobia.
Financovanie rozpočtovej inštitúcie by sa malo uskutočňovať na úkor zdrojov štátneho rozpočtu alebo rozpočtu obce. Zaujímavý je však fakt, že štátne financovanie ešte nerobí organizáciu rozpočtovou. Faktom je, že podobný typ financovanie sa môže uskutočniť vo vzťahu k niektorým komerčným štruktúram. Hovoríme o veľkých nákupoch určitého tovaru na štátne a komunálne účely, ako aj o grantoch, dotáciách, dotáciách a iných druhoch finančnej podpory.

Štatút rozpočtovej organizácie je teda priradený inštitúcii, ktorá kombinuje všetky vyššie uvedené vlastnosti.

Typy rozpočtových organizácií

Podobné inštitúcie môžu mať určité rozdiely, čo umožňuje ich klasifikáciu určitým spôsobom.

Ak vezmeme do úvahy funkcie, ktoré vykonávajú rozpočtové organizácie, potom možno rozlíšiť tieto typy:

Súdna vetva. Sú to najvyššie, ústavné, najvyššie arbitrážne súdy, ako aj súdy všeobecnej jurisdikcie.
Miestna a štátna samospráva. Do tejto skupiny patrí Výbor pre vojensko-technickú spoluprácu s inými štátmi, Federálna služba pre konkurz a finančné ozdravenie, Ministerstvo financií Ruskej federácie atď.
Medzinárodná aktivita. Ide o zastúpenia v zahraničí a veľvyslanectvá.

Rozpočtové organizácie možno rozdeliť aj v závislosti od zdroja financovania:

Splatné rozpočtové prostriedky subjektov Ruskej federácie.
Na úkor federálneho rozpočtu.
Financované zo zdrojov miestnych rozpočtov.

Účtovná závierka rozpočtovej organizácie

Aby takéto inštitúcie mohli v plnej miere využívať prostriedky vyčlenené zo štátneho rozpočtu, musia si zriadiť osobitné účty. Toto sa vykonáva vo federálnej pokladnici. AT komerčné banky verejné inštitúcie nemajú právo obsluhovať ich účty. Toto ustanovenie je jasne definované právnymi predpismi Ruskej federácie.

Zároveň každý prijímateľ prostriedkov z miestneho alebo štátneho rozpočtu, ktorý je federálnou rozpočtovou organizáciou, môže použiť a získať prostriedky od príjmové typyčinnosti podliehajúce príslušnému povoleniu od tých štruktúr, ktoré fungujú ako zdroj financovania.

Existujú aj samostatné účty, ktoré evidujú zúčtovateľné prostriedky použité na cestovanie, dopravu, komunálne služby, mzdy a iné potreby.

Účtovanie peňažných dokladov

V tomto prípade hovoríme o situácii, keď sa na zálohovú platbu použijú rozpočtové prostriedky organizácie. Hovoríme o kartách a kupónoch na zaplatenie ropy a benzínu. Medzi peňažné doklady patria štátne kolky, poukážky do sanatórií a domovov dôchodcov, ktoré uhradila štátna inštitúcia, stravné lístky a pod.

Ako účty pre účtovanie takýchto dokladov sa oplatí zvážiť príjmové a výdajové pokladničné príkazy, ktoré zase podliehajú povinnému účtovaniu v príslušnom denníku.

Tieto doklady a údaje o ich účtovaní sú v pokladni rozpočtovej organizácie, ktorá každoročne prechádza inventarizáciou.

Základné účtovné požiadavky

Spočiatku stojí za to vziať do úvahy zákon „o účtovníctve“. Obsahuje základné náležitosti týkajúce sa formy účtovníctva pre rozpočtovú organizáciu:

majetok, ktorý je majetkom organizácie, sa musí posudzovať oddelene od majetku iných právnických osôb nachádzajúcich sa v tejto inštitúcii;
účtovníctvo v rozpočtových organizáciách sa vykonáva iba v rubľoch;
vedenie záznamov musí byť povinné a nepretržité od okamihu registrácie inštitúcie až do okamihu jej definitívnej likvidácie;
všetky výsledky inventarizácie a obchodných operácií musia byť včas zaznamenané v účtovníctve;
za podklad pre zapísanie do účtovných evidencií možno považovať prvotné účtovné doklady vyhotovené pri obchodnej transakcii alebo bezprostredne po jej ukončení;
samostatne účtované o týchto nákladoch s tým spojených kapitálové investície alebo výroba produktu.

Objekty a úlohy rozpočtového účtovníctva

Tento typ účtovníctva treba chápať ako účtovanie odhadov nákladov inštitúcie a vykonávateľa rozpočtu.

Ako predmety, na ktorých tento druhúčtovníctvo je orientované, možno rozlíšiť tieto kategórie:

hotovosť, uchovávané v bankách;
rezervy a prostriedky vytvorené v rozpočtoch počas ich plnenia;
výdavky a rozpočtové príjmy;

materiálne hodnoty inštitúcií;
prostriedkov v zúčtovaní medzi rozpočtami.

Tento typ účtovníctva sa používa ako prostriedok kontroly nad procesom plnenia rozpočtu a umožňuje racionálne rozdeľovanie národného dôchodku za účelom rozšírenia reprodukcie.

Rozpočtové účtovníctvo má tiež určité úlohy:

detekcia dodatočný príjem a mobilizácia finančných prostriedkov v rozpočte;
ochrana majetku;
dodržiavanie prísneho úsporného režimu a rozpočtovej a finančnej disciplíny pri vynakladaní zdrojov inštitúcie.

Čo má robiť účtovná služba rozpočtovej organizácie?

Organizácia rozpočtového účtovníctva v inštitúcii financovanej štátom znamená premietnutie všetkých obchodných transakcií a ocenenie majetku. Ak účtovná politika sa v porovnaní s predchádzajúcim účtovným obdobím zmení, túto skutočnosť je potrebné potvrdiť príslušnými dokladmi v finančné výkazy. Je tiež dôležité zabezpečiť, aby výdavky a príjmy organizácie boli správne korelované vo vzťahu k vykazovaným obdobiam.

Účtovníctvo by malo plniť aj takú úlohu, ako je sledovanie vykonávania odhadov, bezpečnosti inventárnych položiek, hotovosti, ako aj stavu vysporiadania s veriteľmi a dlžníkmi.

Rozpočtové inštitúcie, ako vidíte, sa výrazne líšia od komerčných organizácií. Zároveň sú zamerané na zásadne odlišné úlohy.

Pôsobenie úradov v oblasti rozvoja verejných inštitúcií a riešenia manažérskych úloh sa vo veľkej miere uskutočňuje prostredníctvom rozpočtových inštitúcií fungujúcich na rôznych úrovniach. Sú to školy, škôlky a iné vzdelávacích štruktúr, zdravotnícke zariadenia, rôzne centrá kariérového poradenstva a mnohé iné spoločensky významné organizácie. Aké sú charakteristiky verejných inštitúcií? Aké sú zásady účtovníctva a výpočtu daní? Aké sú nuansy používania výrazov, ktoré odrážajú možné možnosti inštitúcie rozpočtových organizácií?

Čo je to vládna agentúra?

Na začiatok si definujme bežné interpretácie predmetných pojmov. Štátne inštitúcie sú subjektmi ekonomických, výkonno-správnych a iných činností vytvorených orgánmi Ruskej federácie na federálnej a regionálnej úrovni. Na základe znenia jedného z príslušných zákonov (a to federálneho zákona č. 7 z 12. januára 1996) majú mestské inštitúcie veľmi blízko k štátnym. Teda také, ktoré vznikajú na úrovni jednotlivých sídiel, okresov či okresov.

V mnohých prípadoch sa pojem „rozpočtové organizácie“ stotožňuje s pojmom „štátne inštitúcie“. Tie však v súvislosti s relatívne nedávnymi reformami systému verejnej správy majú v niektorých prípadoch užší výklad. V článku budeme študovať okolnosti, ktoré to určujú.

Klasifikácia inštitúcií

Hlavnými typmi štátnych inštitúcií sú štátne, autonómne a tiež rozpočtové. Existujú tri hlavné kritériá, ktorými sa tri uvedené tri navzájom líšia. Po prvé, existujú povinnosti. Po druhé, existujú funkcie. Po tretie, sú to špecifiká finančnej podpory a riadenia hotovosti. Zvážte vlastnosti každého z kritérií.

Štátne inštitúcie klasifikované ako štátne inštitúcie zodpovedajú za svoje záväzky na základe disponibilných finančných prostriedkov. Ak nestačia, zodpovedajúce povinnosti sa pridelia vlastníkovi organizácie. Rozpočtová inštitúcia – predovšetkým v tejto súvislosti možno výklad tohto pojmu zúžiť – ručí za existujúce záväzky majetkom, ktorý využíva operatívnou správou (vrátane majetku nadobudnutého výnosmi z podnikania), ako aj nehnuteľným majetkom. . Samostatní z hľadiska svojich záväzkov zodpovedajú za akýkoľvek majetok, okrem nehnuteľností (a tiež toho, ktorý patrí do typu „zvlášť hodnotný“).

Ako sme uviedli vyššie, rozpočtová inštitúcia, autonómna a vo vlastníctve štátu, sa tiež líši vo funkciách. Zvážte príslušné špecifiká rozlišovania pre každý typ organizácie. Štátne inštitúcie sú povolané vykonávať najmä štátne a komunálne funkcie, ako aj poskytovať služby fyzickým a právnickým osobám. Činnosť rozpočtovej organizácie, ako aj samostatnej organizácie, by sa zase mala zameriavať iba na službu. Štátne a komunálne funkcie tohto typu inštitúcie nemusia dodržiavať.

Tretie kritérium odráža finančný aspekt prácu vládnych organizácií. V prvom rade ho možno vyjadriť z hľadiska zdrojov základného financovania. V prípade samosprávnych a rozpočtových organizácií ide o dotácie a pri štátnych inštitúciách je uvedený primeraný odhad rozpočtu.

Príjmy, ktoré idú vládnym agentúram na úkor nezávislej činnosti (tento aspekt budeme študovať aj o niečo neskôr), tiež podliehajú rozdeleniu v rámci odlišných pravidiel. V prípade autonómnej alebo rozpočtovej inštitúcie - idú do nezávislého použitia organizácie, ako v prípade štátnych štruktúr vo vlastníctve štátu - sa prenášajú do rozpočtu. Poznamenávame tiež, že rozpočtové a štátne inštitúcie môžu mať zúčtovacie účty iba s federálnou pokladnicou a autonómne - aj s komerčnými bankami.

Nuansy klasifikácie

Zároveň, ako poznamenávajú právnici, v ruských zákonoch neexistujú žiadne právne normy, ktoré by stanovovali kritériá, podľa ktorých by sa mali rozlišovať pojmy „funkcie“ a „služby“ štátu. Avšak v niektorých právne úkony napriek tomu sa dajú nájsť relevantné orientačné body. Najmä na základe znenia dekrétu prezidenta Ruskej federácie č. 314 z 9. marca 2004, ktorý rieši problematiku sústavy výkonných orgánov, možno predpokladať, že kľúčový rozdiel spočíva v tom, či existuje alebo nie je je implementácia politických alebo administratívnych právomocí v činnosti organizácie. Ako je napríklad kontrola, vydávanie preukazov, dozor a pod.

Pojem „rozpočtové organizácie“ teda môžeme interpretovať dvoma spôsobmi. Po prvé, takéto štruktúry možno chápať ako akékoľvek štátne organizácie. Po druhé, pojem „rozpočtové organizácie“ môže odrážať iba jeden z troch typov štátnych štruktúr. Tí, ktorí do svojej činnosti spravidla nezahŕňajú výkon moci a za svoje záväzky ručia len majetkom, ktorý majú v operatívnom hospodárení.

Poznamenávame tiež, že v niektorých prípadoch sa pojem „rozpočtová organizácia“ stotožňuje s pojmom „obecná inštitúcia“. Presne povedané, tu nie je žiadna zvláštna chyba. Jednoducho preto, že činnosť takýchto organizácií je možná vďaka financovaniu z rozpočtu obce, ktorý je neoddeliteľnou súčasťou národného systému finančného hospodárenia. To znamená, že je zahrnutý do všeobecného rozpočtu Ruskej federácie. Avšak pojem „obecná inštitúcia“ a „ štátna organizácia"Nie je celkom vhodné identifikovať. Prečo? Faktom je, že v súlade s ruským právom sú štátne a mestské orgány nezávislé.

Pojem „rozpočtová organizácia“ teda možno použiť ako synonymum pre pojmy ako „štát“ alebo „obecná inštitúcia“. Alebo ako samostatná kategória – v kontexte klasifikácie štátnych inštitúcií. Pojmy „štátna organizácia“ a „obecná inštitúcia“ by sa mali dávať na rovnakú úroveň opatrne. Iba ak z relevantného kontextu nevyplýva možnosť dvojakého chápania. Samozrejme, vo všetkých oficiálnych dokumentoch by sa mali používať pojmy podľa skutočného typu organizácie, ktorý je určený tým, kto je zakladateľ. Toto je vždy uvedené na papieri v príslušných titulných dokumentoch.

Štátna inštitúcia alebo štátny podnik?

Vyššie sme uviedli, že pojem „verejné inštitúcie“ je synonymom pojmu „rozpočtové organizácie“. Príklady štruktúr, na ktorých zároveň participuje štát, môžu byť veľmi odlišné - sú to najmä štátne podniky, štátne banky. Sú to rozpočtové organizácie? nie niesu. Pretože typicky rozpočtové inštitúcie by sa mali vyznačovať kombináciou nasledujúcich troch znakov:

hlavný profil činnosti organizácií nesúvisí s komerčnými činnosťami;
zakladateľom štruktúry je Ruská federácia, jej subjekt alebo obec;
hlavným zdrojom financovania práce inštitúcie je rozpočet zodpovedajúcej úrovne.

Existujú teda pojmy „štátny podnik“, „štátna organizácia“ a „inštitúcia“. V niektorých prípadoch ich, samozrejme, možno považovať za synonymá, ale na základe kontextu môže byť vhodné definovať len jedno z nich.

Napríklad, ak hovoríme o takých štruktúrach, ako sú Sberbank alebo Rosatom, potom je celkom prijateľné nazývať ich „organizáciami“, ale v žiadnom prípade nie „inštitúciami“, pretože ich činnosti prinajmenšom úplne nezodpovedajú prvým a tretie znaky. Navyše výraz „štátny podnik“ je vhodnejší pre Rosatom, od r túto štruktúru zamestnaný v „reálnom sektore“.

Činnosť Sberbank je najmä komerčná – poskytovanie úverov, obsluhovanie účtov, ako aj Rosatom, ktorý získava výnosy z realizácie kľúčových projektov týkajúcich sa najmä energetiky. Potreba rozpočtovej podpory pre každú z týchto organizácií je preto minimálna. Na druhej strane je vhodnejšie nazvať „štátnu inštitúciu“ takú štruktúru, akou je napríklad Regionálna pobočka Fondu sociálneho poistenia v Baškirskej republike.

Aký druh korelácie pojmov je najsprávnejší? Dá sa predpokladať, že „Verejná inštitúcia“ je vždy „organizácia“, ale veľmi zriedkavo „podnik“. Mimochodom, ak sa v názve štruktúry použije slovo „rozpočtový“, potom sa to dá povedať, že sa automaticky klasifikuje ako „organizácia“, ktorá nie je podnikom alebo napríklad štátnym podnikom.

Aké ďalšie znaky možno identifikovať ako charakteristické pre štátne inštitúcie? Môžete venovať pozornosť najmä 8. odseku článku 161 Rozpočtového zákonníka Ruskej federácie - hovorí, že rozpočtová organizácia nemôže byť pripísaná v bankách a iných finančné inštitúcie. Štátny podnik alebo štátna banka spravidla môže. Rozpočtové organizácie môžu byť zároveň nezávislým žalovaným na súde. Plnenie príslušných povinností môže zabezpečiť limitmi rozpočtových prostriedkov a zabezpečuje aj zriaďovateľ. Jedným z najzrejmejších klasifikačných kritérií je geografický odkaz štruktúry. Napríklad rozpočtové a väčšina ostatných sídiel sa zvyčajne označuje ako patriace pod príslušný okresný alebo územný orgán. Názvy štátnych podnikov zase môžu naznačovať príslušnosť k akémukoľvek právnu formu- napríklad do akciovej spoločnosti.

Kto sú zakladatelia?

Kto zriaďuje štátnu rozpočtovú organizáciu? Všetko závisí od úrovne fungovania príslušných orgánov. Čo sa týka federálnych štruktúr, tie zriaďuje v skutočnosti samotný štát, teda Ruská federácia. Ak sa bavíme o regionálnej úrovni, tak tu je zriaďovateľom subjekt – kraj, územie, republika. V prípade obecných štruktúr - lokalite. Existuje funkcia, ktorá charakterizuje rozpočet a ďalšie mestá federálnej podriadenosti. V nich obecnou jednotkou spravidla nie je samotná osada ako celok, ale jej jednotlivé administratívne časti - v Moskve sú to napríklad okresy. Treba si uvedomiť, že rozpočtová organizácia môže mať len jedného zriaďovateľa, fungujúceho na konkrétnej úrovni.

Druhy činností rozpočtových organizácií

Aké typy činností zvyčajne vykonávajú mestské a štátne inštitúcie (v tomto kontexte všetky tri typy)? To je určené predovšetkým hlavným účelom ich vytvorenia. Čo je na základe znenia ruskej legislatívy nutnosť výkonu právomocí rôznych orgánov. Činnosť rozpočtovej organizácie teda musí zodpovedať cieľom, ktorým čelí štruktúra, ktorá ju zriadila. Jeho konkrétne druhy by mali byť uvedené v štatúte inštitúcie. Ak sa pri rezortnom alebo dozornom audite preukáže, že činnosť niektorých inštitúcií nezodpovedá cieľom zriaďovateľa (ako aj jeho právomociam či profilácii), potom môže padnúť rozhodnutie o likvidácii týchto štruktúr alebo ich prevode. do iného tela (alebo do inej úrovne moci). Všetky tieto pravidlá platia pre komunálnych štruktúr. V zásade je legislatíva upravujúca činnosť všetkých rozpočtových, v širšom zmysle, organizácií ako celku dosť jednotná. V niektorých právnych zdrojoch môžu byť rovnaké normy súčasne zamerané na tých, ktorí fungujú na federálnej, ako aj na regionálnej alebo miestnej úrovni.

Podotýkame tiež, že štátna alebo mestská rozpočtová organizácia môže vykonávať činnosti, ktoré dopĺňajú hlavnú, ale typickými znakmi sú jej odlišné. Spravidla hovoríme o podnikateľských aktivitách. O robení „biznisu“, o komerčných zárobkoch. Ktoré svojou charakteristikou majú skutočne ďaleko od výkonu moci a poskytovania služieb občanom. Predmetné externé aktivity však musia byť v súlade s cieľmi, pre ktoré bola inštitúcia vytvorená. Preto by v príslušných zakladajúcich dokumentoch mali byť uvedené aj druhy „podnikania“ rozpočtových organizácií.

Aký druh podnikateľská činnosť môže sa angažovať v rozpočtových organizáciách? Príklady sa môžu líšiť. Ak je to napríklad škola, podnikateľské aktivity môžu byť vyjadrené organizáciou platených kurzov, tlačou dokumentov na tlačiarni alebo ich kopírovaním, predajom kancelárskych potrieb.

Finančný aspekt

(organizácie vo vlastníctve štátu, ale komerčného typu predpokladajú sebestačnosť) štruktúry sa spravidla vykonávajú na náklady štátnej pokladnice - federálne, regionálne, mestské. Peňažné príjmy sa môžu objaviť aj na úkor „obchodu“ - ďalšie druhy aktivít, ako aj prostredníctvom sponzorstva. Ale spravidla je hlavným kanálom financovania – na príslušnej úrovni – komunálny, regionálny alebo federálny. Hospodárenie s disponibilnými prostriedkami vo vzťahu k hlavným funkčným činnostiam inštitúcie je premietnuté do osobitného dokumentu - plánu finančnej a hospodárskej činnosti. Všimnite si, že je potrebný len pre dva typy organizácií – „autonómne“ a „rozpočtové“. Pre "štát" je potrebné vyhotoviť ďalší doklad - odhad príjmov a výdavkov. Zriaďovateľ organizácie musí v súlade s ustanoveniami príslušných zákonov ustanoviť postup pri zostavovaní a poskytovaní takýchto prameňov.

zdaňovanie

Vyššie sme si povedali, že napriek tomu, že štátne (resp. mestské) inštitúcie a organizácie sú rozpočtové, stále môžu robiť akýsi „biznis“. Príjmy získané v rovnakom čase, ako aj v prípade činnosti obchodných firiem, sa zdaňujú. Aké pravidlá sa používajú na jej výpočet?

Hneď ako klient „komerčného profilu“, ktorý požiadal inštitúciu, alebo príjemca služby, uskutoční platbu, skutočnosť prijatia finančných prostriedkov za bežný účet alebo federálna pokladnica.

Súčasná daňová legislatíva Ruskej federácie predpokladá, že inštitúcia musí zaplatiť z výnosov niekoľko naraz (ak je to vhodné, na základe špecifík konkrétnych oblastí činnosti) aktuálne existujúcich poplatkov. V prvom rade hovoríme o dani z príjmu. Predmetom zdanenia je pritom celá suma príjmov prijatých na zúčtovacie účty organizácie znížená súčasne o vynaložené výdavky. Zdroje príjmu môžu byť rôzne – pár príkladov sme uviedli vyššie. Za zisk sa zároveň nepovažujú príjmy v rámci rozpočtového financovania, ako aj iné druhy účelových príjmov - predovšetkým sponzorské. Sadzba dane z príjmov pre rozpočtové organizácie je 20 %. 18 % podlieha platbe príslušnému finančnému a ekonomickému systému zakladajúceho subjektu Ruskej federácie. 2 % sa odpočítavajú do federálneho rozpočtu. Vykazovacie obdobia - prvý štvrťrok, pol roka a tiež deväť mesiacov.

účtovníctvo

Ďalší aspekt činnosti verejné inštitúcie- účtovníctvo. Plat v rozpočtovej organizácii, príjem z „podnikania“, ako aj sponzorstvo - to všetko sa zohľadňuje prostredníctvom účtovných mechanizmov. Pravidlá a predpisy týkajúce sa týchto procesov sa riadia federálnym zákonom. Kľúčovými prameňmi práva sú daňový poriadok Ruskej federácie, ako aj federálny zákon „o účtovníctve“. Aké nuansy v tejto oblasti činnosti inštitúcií možno zaznamenať?

Vyššie sme uviedli, že majetok rozpočtových organizácií je v operatívnom hospodárení. Zaujímavosťou je, že podľa noriem zákona je v postupoch účtovania zaradený ako vo vlastníctve (ako je to pri obchodných štruktúrach). V praxi práce štátnych inštitúcií tak, ako sa niektorí odborníci domnievajú, možno sledovať prípad realizácie vlastníckeho práva mimo inštitútu vlastníctva.

Štátne inštitúcie autonómneho typu, ako aj rozpočtové, musia pri svojej činnosti používať účtovné osnovy určené príslušnými vyhláškami ministerstva financií. Pre každý typ inštitúcie sú iné. musí na účtovanie rozpočtu použiť účtovú osnovu, normalizovanú aj príslušným nariadením ministerstva financií. Práca v rozpočtovej organizácii účtovníka, samozrejme, zahŕňa veľmi vysoký stupeň zodpovednosť.

Príjmy a výdavky

Aké príjmy a výdavky sa môžu objaviť vo výkazoch a účtovných dokladoch štátnych inštitúcií? Aké je špecifikum ich fixácie v príslušných zdrojoch? Pokiaľ ide o rozpočtové inštitúcie, výdavky možno klasifikovať iba z týchto dôvodov:

mzdy podľa pracovných zmlúv;
prevod príspevkov do PFR, FSS, MHIF pre zamestnancov;
zákonné prevody;
vydávanie cestovných a iných platieb zamestnancom;
platba za tovar a služby v súlade so zmluvami mestského alebo štátneho typu, ako aj odhadmi.

Iné možnosti vynakladania prostriedkov zo strany rozpočtových organizácií zákon nepripúšťa.