Sociálny štát obyvateľstva zaručuje sociálne istoty obyvateľstva. Rovnako ako ďalšie diela, ktoré by vás mohli zaujímať. Jedným z aspektov minimálnych sociálnych záruk sú záruky ochrany pred nezamestnanosťou. Pri riešení tohto problému

Akákoľvek sociálna ochrana je založená na sociálnych zárukách, ktoré zároveň predstavujú určitý systém. Záruky musia:

Regulovať trh pracovná sila zmierňovaním vznikajúcich rozporov medzi dopytom a ponukou;

Podporovať plnú zamestnanosť všetkých práceschopných členov spoločnosti (nikto by nemal byť nezamestnaný proti svojej vôli);

Počítajte so všetkými kategóriami práceschopnej populácie, s osobitným dôrazom na tých, ktorí to potrebujú.

Systém záruk by mal zohľadňovať štruktúru obyvateľstva konkrétneho regiónu, ktorú možno podľa pracovného potenciálu rozdeliť do nasledujúcich skupín:

Vhodné pre prácu v moderných podmienkach;

Tí, ktorí môžu byť použité len po vhodnom odborného vzdelávania;

Kto môže pracovať, ale pri tvorbe vhodné podmienky pôrod;

Kto nemôže vôbec pracovať;

Kto nechce pracovať.

Pre úplnú prehľadnosť o sociálnych zárukách uvádzame niekoľko | výpisy z právnych predpisov v tejto problematike.

1. Záruky pri realizácii práva na prácu:

sloboda výberu povolania a práce;

štát uznáva platené zamestnanie ako základ spôsobu života;

štát bezplatne asistuje pri výbere vhodného zamestnania;

štát bezplatne školí nezamestnaných v nových profesiách a pod.

2. Dodatočné záruky pre určité kategórie občanov: mládež; dôchodcovia; osamelí a plnoletí rodičia vychovávajúci maloleté deti; ženy vychovávajúce deti predškolskom veku a deti so zdravotným postihnutím; nezamestnaný; prepustený z miest zadržania; utečenci atď.

3. Odbory aktívne podporujú zamestnávanie práceschopného obyvateľstva.

4. Všetky sú vytvorené potrebné podmienky a záruky na odbornú prípravu a rekvalifikáciu pre nezamestnaných.

5. Prilákať nezamestnaných do pracovná činnosť organizujú sa verejné práce.

6. Zamestnávatelia sú povinní sociálne garantovať zamestnanosť obyvateľstva.

7. Štát v rámci sociálno-ekonomickej reformy spoločnosti garantuje materiálne a sociálne zabezpečenie obyvateľstva.

Zákon prísne určuje výšku podpory v nezamestnanosti.

9. Zákon určuje aj podmienky a termíny výplaty dávky v nezamestnanosti a pod.

V kontexte formovania trhového ekonomického systému, rozpor medzi potrebou prísnych ekonomická politika a nedostatočná miera bezpečia pre sociálnu ochranu ľudí, ktorá sa stáva nevyhnutným prvkom fungovania civilizovanej spoločnosti.

Štúdium tohto problému nám umožňuje definovať sociálnu ochranu ako systém legislatívnych, sociálno-ekonomických a morálno-psychologických záruk, ktoré zabezpečujú dôstojnú a spoločensky prijateľnú kvalitu ľudského života. Hlavnými inštitúciami sociálnej ochrany ľudí sú štát, odbory a iné verejné združenia. Sociálna ochrana je zároveň postavená na sociálnych zárukách. Tieto záruky sú stanovené zákonom.

OTÁZKY DŇA KONTROLY A DISKUSIE

1. Povedzte nám o histórii formovania koncepcie sociálnej ochrany.

2. Opíšte pojem „sociálna ochrana“.

3. Aké oblasti zahŕňa sociálna ochrana?

4. Charakterizujte pojem „sociálna inštitúcia“.

5. Uveďte hlavné sociálne inštitúcie, ktoré plnia ochranné funkcie.

6. Rozšíriť úlohu odborovej organizácie na ochranu práv a záujmov zamestnancov.

7. Povedzte nám o základných princípoch sociálnej ochrany.

8. Aký je hlavný účel sociálnych záruk?

9. Uveďte niektoré ustanovenia z legislatívy o sociálnych zárukách pre práceschopné obyvateľstvo.

Sociológia, sociálna práca a štatistika

Štátne záruky sociálnej ochrany obyvateľstva v Ruskej federácii. V spoločnosti trhových vzťahov hlavná funkcia sociálnu ochranu preberá štát ako hlavný subjekt sociálnej politiky a sociálna práca. Hlavné sociálne záruky sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie a sú potvrdené v sociálnej politike. 7 základného zákona Ruskej federácie: B Ruská federácia práca a zdravie ľudí sú chránené; je stanovená zaručená minimálna mzda; poskytuje sa stála podpora rodine v materstve, otcovstve a detstve so zdravotným postihnutím ...

28. Štátne záruky sociálnej ochrany obyvateľstva v Ruskej federácii.

V spoločnosti trhových vzťahov hlavnú funkciu sociálnej ochrany preberá štát ako hlavný subjekt sociálnej politiky a sociálnej práce. Hlavné sociálne záruky sú zakotvené v Ústave Ruskej federácie a sú potvrdené v sociálnej politike. Sú definované v čl. 7 základného zákona Ruskej federácie: „V Ruskej federácii je práca a zdravie ľudí chránené, je stanovená garantovaná minimálna mzda, poskytuje sa stála podpora rodine, materstvu, otcovstvu a detstvu, zdravotne postihnutým a seniorov, rozvíja sa systém sociálnych služieb, štátne dôchodky, dávky a iné záruky sociálnej ochrany“.

Na súčasné štádium v systéme štátnej sociálnej ochrany vidia dve hlavné funkcie: sociálne platby a systém sociálnych služieb pre osamelých, starých, zdravotne postihnutých a iné podobné kategórie, založený na princípe štátnej starostlivosti o sociálne slabých členov spoločnosti a sociálnych dobročinnosť. Sociálna ochrana by sa mala zároveň rozšíriť na všetky kategórie obyvateľstva prostredníctvom systému sociálnych záruk.

Sociálne garancie sú mechanizmom dlhodobého pôsobenia, povinnosti štátu ustanovené zákonom, zamerané na realizáciu ústavných práv občanov. Základom sociálnych záruk štátu by sa mali stať minimálne sociálne štandardy.

Minimálne sociálne štandardy sú normy a štandardy stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie, ktoré stanovujú minimálnu úroveň sociálnej ochrany, pod ktorú nie je možné klesnúť. Systém štátnych minimálnych štandardov pozostáva z navzájom prepojených štátnych minimálnych sociálnych štandardov v týchto oblastiach:

1) mzdy;

2) dôchodkové zabezpečenie;

3) vzdelávanie;

4) zdravotná starostlivosť;

5) kultúra;

6) sociálne služby;

7) bývanie a komunálne služby.

Zakotvením najnutnejšieho minima sociálnych noriem v zákone „O štátnych minimálach“ sa štát stáva povinným pre výkonnú moc na všetkých úrovniach, ako aj pre zamestnávateľov a podnikateľov všetkých druhov majetku, nielen majetku štátu. . Minimálne hranice štátnych záruk potvrdzujú aj ďalšie legislatívne akty, vrátane občianskeho a pracovného zákonníka, zákonov „O zdravotníctve“, „O školstve“, „O kultúre“ atď.

Ako štátne normy minimálnej mzdy sú stanovené nasledovné:

- minimálna mzda;

Minimálna mzda je úroveň mzdy nekvalifikovaného pracovníka, ktorého cieľom je poskytnúť mu normálne podmienky na reprodukciu. Zriaďuje sa zákonom alebo osobitnou dohodou.

V čl. 37 Ústavy Ruskej federácie sa píše, že „každý má právo na prácu a v podmienkach, ktoré spĺňajú požiadavky bezpečnosti a hygieny, na odmenu za prácu bez akejkoľvek diskriminácie a nie nižšiu, ako stanovuje federálny zákon. minimálna veľkosť mzdy, ako aj právo na ochranu pred nezamestnanosťou“.

Podľa Zákonníka práce Ruskej federácie nemôže byť mesačná odmena zamestnanca, ktorý si odpracoval normu pracovného času plne určenú na toto obdobie a splnil svoje pracovné povinnosti (sadzba práce), nižšia ako stanovená minimálna mzda.

Hodnota minimálnej mzdy sa zvyčajne určuje výpočtom životného minima. Životné minimum je pojem, ktorý charakterizuje životné minimum potrebné na normálnu reprodukciu pracovnej sily a rozvoj jednotlivca. Ide o ukazovateľ objemu a štruktúry spotreby najvýznamnejších materiálnych statkov a služieb na minimálne prijateľnej úrovni, ktorý poskytuje predpoklady na udržanie aktívnej fyzickej kondície dospelých, sociálnych a fyzický vývoj deti a tínedžeri.

Životné minimum sa vypočítava podľa noriem na uspokojovanie minimálnych potrieb tovarov a služieb s prihliadnutím na cenovú hladinu a musí zodpovedať výške mzdy. Na určenie absolútnej úrovne životného minima je najpresnejšia metóda spotrebného koša. Zloženie takéhoto koša zahŕňa najpotrebnejšie produkty na podporu života priemernej rodiny.

Životné náklady možno použiť:

— ako základ pre cielenú sociálnu podporu;

— ako ciele pre reguláciu príjmu a spotreby nízkopríjmových vrstiev obyvateľstva;

- posúdiť materiálne a finančné zdroje potrebné na realizáciu perspektívnych a aktuálnych sociálnych programov, poskytovanie cielene prírodná pomoc nízkopríjmové segmenty obyvateľstva;

- zdôvodniť výšku minimálnej mzdy a starobného dôchodku;

- ako jedno z kritérií nízkeho príjmu, ktoré dáva právo na rôzne druhy sociálnych dávok.

Jednou z hlavných minimálnych sociálnych záruk je záruka ochrany pred nezamestnanosťou.

Tento problém má dve strany: ekonomické podmienky pre maximálnu zamestnanosť obyvateľstva na jednej strane a štátnu podporu na strane druhej. Štátne programy na podporu zamestnanosti, ako aj vývoj a implementácia federálneho cieleného programu na vytváranie pracovných miest a vykonávanie nasledujúcich opatrení by mali byť zamerané na zníženie miery nezamestnanosti:

– podpora malých a stredných podnikov, ktoré si nevyžadujú veľké investície;

- efektívnejšie využitie tých, ktorí sú evidovaní na úrade práce pri verejnoprospešných prácach;

– predchádzanie nezamestnanosti založené na rekvalifikácii pracovníkov, ktorí majú byť prepustení, bez ich zastavenia pracovná zmluva;

— rozšírenie siete súkromných úradov práce v regiónoch;

Regulácia zamestnanosti je jedným z hlavných smerov sociálnej politiky.

Štát nezamestnaným garantuje:

- vyplácanie dávok v nezamestnanosti;

- vyplácanie štipendií počas obdobia odborného vzdelávania, ďalšieho vzdelávania, rekvalifikácie v smere úradu práce;

- možnosť zúčastniť sa platených verejných prác;

- preplatenie nákladov spojených s dobrovoľným presťahovaním do inej lokality za prácou na návrh úradu práce;

- výplata vo výške splatných dávok v nezamestnanosti (štipendií) na náklady fondu zamestnanosti počas dočasnej invalidity najviac 12 mesiacov.

Dôležitým prvkom sociálnej ochrany obyvateľstva sú programy zamestnanosti a rekvalifikácie. Na realizácii týchto programov sa podieľa štát a podnikatelia.

Nezamestnanosť generuje vážne sociálne dôsledky, zvyšuje sociálnu nerovnosť, znižuje sociálne postavenie a v spoločnosti vzniká sociálne napätie. Sociologické prieskumy ukazujú, že nezamestnanosť (najmä dlhodobá nezamestnanosť) zneisťuje ľudí do budúcnosti a je sprevádzaná nárastom neuropsychiatrických a kardiovaskulárnych ochorení, nárastom alkoholizmu, drogových závislostí, prostitúcie a kriminality.

Minimálne sumy štátnych dôchodkov sú ustanovené ako štátne sociálne normy v oblasti dôchodkov.

Uveďte minimálne štandardyvo vzdelávaní navrhnúť:

- súbor verejných a imp platené služby vzdelávacie inštitúcie financované z rozpočtov rôznych úrovní;

- normy a štandardy pre maximálnu naplnenosť tried a skupín v štátnych a obecných vzdelávacie inštitúcie a poskytovanie verejných a bezplatných služieb obyvateľstvu;

- normy a štandardy sociálno-ekonomickej podpory študentov;

- norma pre počet študentov, ktorí získajú bezplatné vysokoškolské vzdelanie odborné vzdelanie v štátnych vzdelávacích inštitúciách a veľkosť štipendia.

Ústava Ruskej federácie (článok 41) definuje minimálne sociálne zárukyv zdraví. Na hodnotenie minimálnej akceptovateľnej miery uspokojovania potrieb v lekárskej starostlivosti sa využívajú ukazovatele zabezpečenia lekármi, nemocničnými lôžkami, ambulantnými zariadeniami na 1000 obyvateľov v krajoch.

Jednou z najdôležitejších funkcií systému sociálnej ochrany obyvateľstva jesociálne služby, teda činnosti zabezpečovať rôzne druhy služby poskytované v stacionárnych a nestacionárnych podmienkach formou právnej, materiálnej, liečebno-rehabilitačnej, sociálno-psychologickej a iných druhov pomoci. Štátne záruky v oblasti sociálnych služieb definujú zákony „O základoch sociálnych služieb pre obyvateľstvo v Ruskej federácii“, „O sociálnych službách pre starších občanov a zdravotne postihnutých“ atď.

Do začiatku 90. rokov boli odbory sociálnych služieb pre obyvateľstvo dotované štátom a spotrebitelia ich hradili len čiastočne. V súčasnosti sa štruktúra platených služieb obyvateľstvu dramaticky zvýšila.

špecifický pohľadštátne sociálne záruky sú poskytovanie bývania a dotácie obyvateľstvu na jeho údržbu. Oblasť bývania a komunálnych služieb sa presúva na trhové mechanizmy. Koncepcia tejto reformy predpokladá zachovanie dotácií na údržbu bývania. Dotácie zostávajú ako sociálna podpora pre ohrozené skupiny obyvateľstva. 26. mája 1997 Vyhláška vlády Ruskej federácie č. 621 „O federálnych normách pre prechod na nový systém platieb za bývanie a komunálne služby". Uznesenie definuje minimálnu sociálnu normu obytnej plochy na osobu - 18 m2, pod ktorou je osoba uznaná za osobu, ktorá potrebuje zlepšenie podmienok bývania a má právo na prednostné získanie, kúpu alebo výstavbu bývania.

Minimálne sociálne záruky teda tvoria základ systému sociálnej ochrany obyvateľstva v spoločnosti trhových vzťahov. Zriaďuje ich štát v súlade so zákonom a možnosťami ich finančnej podpory.

Preto je sociálne zabezpečenie integrovaný systém sociálno-ekonomické vzťahy, ktorých cieľom je poskytnúť všestrannú pomoc zdravotne postihnutým alebo čiastočne práceneschopným osobám, ako aj rodinám, ktorých práceneschopní členovia nemajú verejný príjem. požadovaná úroveň rodinný život.

Hlavné formy sociálnej ochrany sú:

Zákonom definované sociálne záruky a ich uspokojovanie na základe základných štandardov a programov;

Regulácia príjmov a výdavkov obyvateľstva;

Sociálne poistenie;

Sociálna pomoc;

sociálne služby;

Zamerajte sa na sociálne programy.

Súčasný systém sociálnej ochrany v Rusku je zameraný na podporu určitých segmentov obyvateľstva na princípe aplikácie – ako občania uplatňujú; paternalizmus, označujúci štátne poručníctvo vo vzťahu k menej chráneným vrstvám obyvateľstva.

Súčasť celkovej stratégie akejkoľvek vlády v danej oblasti vzťahy s verejnosťou je systém sociálnych záruk. Tento smer zabezpečuje cieľavedomú činnosť orgánov pri vypracovávaní a vykonávaní rozhodnutí týkajúcich sa priamo každého občana a jeho postavenia. Vytváranie určitých foriem ochrany sa uskutočňuje s prihliadnutím na rozdiely medzi skupinami obyvateľstva.

Význam

Hlavným cieľom záruky je formovanie ochrany všetkých prvkov, ktoré tvoria štruktúru spoločnosti, ako aj jednotlivých jednotlivcov pred deštruktívnymi procesmi, ktoré prebiehajú v určitých fázach vývoja. Činnosť orgánov je zameraná na rozvoj skupín, tried, vrstiev a etnických spoločenstiev, ktoré tvoria obyvateľstvo. Takáto politika by mala obsahovať určité strategické usmernenia zamerané na dosiahnutie globálnych cieľov pre krajinu. Základom, na ktorom sa tvoria sociálno-ekonomické záruky, sú informácie, ktoré sa získavajú pri zbere štatistických informácií a ich implementácii verejný výskum. Analýza a pochopenie získaných údajov nám umožňuje vyvinúť kompetentnú stratégiu na realizáciu obzvlášť významných cieľov, riešenie naliehavých problémov.

Vládna politika v oblasti príjmov

Rozdiely v príjmoch na obyvateľa sa nazývajú diferenciácia. V trhovej ekonomike vždy bola a zostáva charakteristickou črtou. Pozoruje sa aj v krajinách, ktoré sa už dávno vydali na cestu rozvoja, a ktoré sú teraz na jeho samom začiatku. Charakteristický je najmä rast jeho ukazovateľov pre Rusko. Štátne sociálne záruky sú zamerané práve na zmiernenie vzniknutej nerovnosti. To sa dnes považuje za prioritnú úlohu vlády krajiny. Riešenie tejto problematiky spočíva v zachovaní optimálneho pomeru medzi príjmami zamestnanej (aktívnej) časti obyvateľstva a zdravotne postihnutých občanov. Táto úloha sa realizuje zavedením daní a transferov na živobytie ľudí alebo ich dosiahnutím určitej životnej úrovne.

Pokles ukazovateľov diferenciácie

Hlavné smery tejto politiky sú:

• Prerozdeľovanie, regulácia, prepočítavanie príjmov občanov.
• Udržiavanie najchudobnejších kategórií a pod.

Prerozdelenie príjmov sa uskutočňuje diferenciáciou daní prijatých z rôzne zdroje. Regulácia zisku spočíva v priamom zásahu do primárneho smerovania peňažných tokov stanovením buď minimálnej mzdy resp Horná hranica jeho nominálnej veľkosti. Najvyššia hodnota má však podporu najchudobnejších vrstiev obyvateľstva.

Sociálna záruka

Táto definícia pôsobí ako kľúčový koncept pri tvorbe programov zameraných na ochranu obyvateľstva pred rôznymi druhmi deštruktívnych sociálnych a politických procesov v krajine. Zahŕňa rôzne štandardy, ktoré občanom poskytujú všeobecne uznávanú úroveň spotreby – minimálny štandard kvality života s prihliadnutím na možnosti národného hospodárstva.

Primárne požiadavky

Inštitúcia verejnej ochrany občanov musí spĺňať tieto podmienky:

1. Mať dostatočný a potrebný objem.
2. Mať materiálne a finančné zdroje.
3. Zvážte zacielenie.
4. Zvážte územné charakteristiky.
5. Mať mechanizmus na doručovanie pomoci príjemcom.

Charakteristický

Sociálne zabezpečenie je prvok, ktorý sa poskytuje obyvateľstvu v súlade s ústavnými ustanoveniami. Môže byť:

• celoštátne.
• Regionálne.
• Priemysel.

Ochrana pracujúceho obyvateľstva

Sociálne záruky pre zamestnancov sú nástrojmi na zabezpečenie normálnych podmienok pre profesionálnu činnosť a zaplatenie za ňu. V Rusku je jedným z takýchto prostriedkov stanovenie minimálnej mzdy. Mnohé krajiny zaviedli minimálnu hodinovú mzdu. Dnes je minimálna mzda v Rusku na dosť nízkej úrovni. To naznačuje, že súčasná politika v oblasti zamestnanosti neprináša želaný efekt.

Sociálne záruky a kompenzácie

Ide o samostatnú líniu vládnej činnosti. Orientuje sa na zdravotne postihnuté obyvateľstvo, ktoré dnes potrebuje najmä ochranu. Stratégia moci musí vytvoriť optimálne podmienky pre každú kategóriu takýchto občanov. Príjmy za ich poskytnutie sú rozdelené do troch skupín:

Klasifikácia výhod

Poskytujú sa vo forme grantov pre:

1. Platba za energie a bývanie.
2. Nákup liekov.
3. Bezplatné poskytovanie vozidiel, dotácie na PHM a údržbu.
4. zdaňovanie.
5. Poskytovanie poukážok do sanatórií a rezortov.
6. Cestovanie vnútromestskou a medzimestskou hromadnou dopravou.

Typy benefitov

Peňažná kompenzácia sa poskytuje za:

1. Chudobou.
2. Matky a deti.
3. Osoby so zdravotným postihnutím.
4. Veteráni, dôchodcovia a starší ľudia.
5. Nútení migranti a utečenci.

Funkcie

Akákoľvek sociálna záruka je prvkom verejnej inštitúcie na ochranu obyvateľstva. V jeho rámci sa stanovujú rozsiahle ciele a zámery. Ich dosahovanie a realizácia sa uskutočňuje podľa programu vypracovaného vládou. Prísne dodržiavanie prijatej schémy by malo poskytnúť zamýšľaný účinok. Sociálne zabezpečenie je okrem iného efektívny nástroj stabilizácia situácie občanov. Vykonáva nasledujúce funkcie:

Záver

Medzi hlavné úlohy, pred ktorými stojíme, patrí stimulácia a udržanie ekonomického rozvoja, podriadenie výrobnej oblasti záujmy spotrebiteľov. Zároveň sa vďaka implementácii vypracovaných programov zvyšuje pracovná motivácia a podnikateľské podnikanie obyvateľstva. To všetko následne prispieva k dosiahnutiu a následnému zlepšeniu životnej úrovne, k zachovaniu prírodného a kultúrneho dedičstva, identity a národnej identity.

1. Právny základ sociálne politikov.

2. Sociálna záruka.

1 - spoločenský. politika je komplexnou charakteristikou štátu. ovláda:

Doktrinálny (vládny prístup k riešeniu problémov)

Regulačné

organizačná (štruktúra inštitúcií a organizácií, ktoré sa zaoberajú riešením problémov)

Inštrumentálne (súhrnné prostriedky a metódy na realizáciu sociálnych úloh)

Procesný (definičný postup pri poskytovaní sociálnych dávok, sociálnej pomoci)

Sociálne štátnej politiky je určitá orientácia a systém opatrení na optimalizáciu soc. rozvoj spoločnosti, vzťahy medzi soc. skupiny, vytvárajúc podmienky na uspokojovanie životných potrieb.

Pre impl. sociálne politika je potrebná:

1. Verejne podporovaná soc. doktrína (oficiálne softvérové ​​dokumenty)

2. Ústavné a legislatívne ustanovenia (zákony + podzákonné normy)

3. Mechanizmus organizácie výkonu štátnej soc. povinnosti.

4. Organizačná štruktúra monitorovanie a kontrola.

5. Zdroje na realizáciu soc. povinnosti.

Úlohy soc politici:

1. Zvyšovanie životnej a sociálnej úrovne. podpora obyvateľstva.

2. Optimalizácia štruktúry zamestnanosti, zníženie nezamestnanosti.

3. Formovanie mechanizmu soc. ochranu.

4. Vývoj efektívny systém ochrana občianskych práv jednotlivca a zaistenie bezpečnosti.

5. Transformácie v soc. infraštruktúra domácností a soc. kultúrnej sfére.

Deklarácia práv a slobôd občanov. Prijaté Top. Rada RSFSR 22. novembra 1991. Na základe Všeobecnej deklarácie ľudských práv (právo na život, rovnosť mužov a žien, rovnosť pred zákonom, zodpovednosť zo zákona, právo na slobodu a osobnú bezpečnosť, nedotknuteľnosť č. súkromný život, právo na bývanie, slobodu pohybu, slobodu myslenia a prejavu, slobodu svedomia a náboženského vyznania, právo podieľať sa na správe štátnych záležitostí, právo na majetok, na prácu, na rovnakú odmenu za rovnakú prácu, do podnikateľská činnosť, na odpočinok, na vzdelanie a zdravotnú starostlivosť + právo na právnu pomoc a súdnu ochranu práv). Do sociálnej práca s obyvateľstvom zahŕňa články:

23 (čiastočná) - každý má právo na ochranu v nezamestnanosti;

26 - každý má právo na soc. bezpečnosť:

· Podľa veku

· V prípade invalidity

· Strata živiteľa rodiny

Iné prípady ustanovené zákonom

Dôchodky, dávky a iné druhy soc. pomoc by mala zabezpečiť životnú úroveň, ktorá nie je nižšia ako životné minimum ustanovené zákonom.

Štát rozvíja systém soc. poistenie a bezpečnosť

Podporuje sa vytvorenie verejného sociálneho fondu. poskytnúť a charita;

28 - bezpečnosť štátu Ochrana materstva a dojčenského veku, práva detí, zdravotne postihnutých, mentálne retardovaných, občanov, ktorí si odpykali trest v miestach neslobody a ktorí potrebujú sociálnu pomoc. podpora.

Články: 2, 6, 7, 17, 18, 21, 37, 38, 39, 72.

2 - v rámci systému soc. zárukami sa rozumie: poskytovanie soc. zmysluplné výhody a služby pre všetkých občanov bez ohľadu na ich pracovný prínos a testovanie majetkových pomerov. Miera záruky je určená princípom distribúcie podľa potreby s prihliadnutím na zdrojové možnosti spoločnosti.

Minimálny súbor a úroveň záruk je dynamická a závisí od historických podmienok každého štátu.

Systém záruk je založený na princípoch všeobecného zdaňovania a rozpočtového financovania.

do sociálneho systému. zaručuje susediace sociálne. dávky – sociálne záruky pre určité kategórie osôb.

Základ štátu sociálne garancie - minimum soc. štandardy - normy a štandardy stanovené legislatívou štátu-va, ktoré stanovujú minimálnu úroveň soc. ochrana obyvateľstva, pod ktorú nemožno klesnúť.

V štruktúre soc záruky zahŕňajú normy v oblasti:

· Mzda

· Vzdelávanie

zdravotná starostlivosť

kultúry

Bytové a komunálne služby

· Soc. ustanovenie

Medzi minimálnym stavom normy zahŕňajú - minimálnu mzdu, životné minimum (ustanovené federálnym zákonom o životnom minime v Ruskej federácii; zákon z 24. októbra 1997 v znení neskorších predpisov z 22. augusta 2004), spotrebný kôš (schválený vyhláškou č. Vláda Ruskej federácie z 19. februára 1999 č. 192 „O schválení metodické odporúčania podľa definície spotrebného koša pre hlavné sociálne. demografické skupiny obyvateľstva vo všeobecnosti v Ruskej federácii a v subjektoch Ruskej federácie)

Sociálne podpora rodín s nízkymi príjmami.

Priemerný príjem rodiny na obyvateľa def. federálny zákon z 5. 4. 2003 č. 44 FZ „O postupe pri účtovaní príjmov a výpočte priemerného príjmu na obyvateľa rodiny a príjmu osamelého občana za ich uznanie za chudobných a štátne zabezpečenie. sociálne Pomoc.

Predmety soc zaručuje:

1. Federálny štátny orgán. orgány.

2. Štátne orgány. orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie.

3. Miestne samosprávy.

Mechanizmus realizácie soc záruky.

1. Stanovenie minimálnej mzdy.

3. Odškodnenie.

4. Poskytovanie dotácií.

5. Poskytovanie soc výhod.

6. Poskytovanie soc služby.

7. Platba soc. prídavky.

8. Poskytovanie soc pomocné a sociálne podpora.

Sociálne služby - akcie soc. služby pri poskytovaní soc pomáhajú prekonávať ťažké životné situácie.

Sociálne výhody - úplné alebo čiastočné oslobodenie určitých kategórií občanov od vykonávania noriem ustanovených zákonom.

V závislosti od postupu pri vytváraní štátnych fondov. sociálne ustanovenie sa vykonáva v rôzne formy:

· Štát. sociálne poistenie - na úkor poistného.

· Štát. sociálne poskytovanie - na úkor rozpočtových prostriedkov. Štát. sociálne Pomoc. Sociálne ochrana (činnosti štátu; súbor cielených konkrétnych opatrení ekonomického, právneho a organizačného charakteru na podporu najzraniteľnejších vrstiev obyvateľstva)

Podobné informácie.

Sociálna ochrana obyvateľstva- ide o jeden z najdôležitejších smerov sociálnej politiky štátu, ktorý spočíva v vytváraní a udržiavaní spoločensky potrebného materiálneho a sociálneho postavenia všetkých členov spoločnosti.

Niekedy sa sociálna ochrana vykladá užšie: ako poskytovanie určitej úrovne príjmu tým segmentom obyvateľstva, ktoré si z akéhokoľvek dôvodu nemôžu zabezpečiť vlastnú existenciu: nezamestnaným, zdravotne postihnutým, chorým, sirotám, starším ľuďom, slobodným matkám. , viacdetné rodiny.

Základné princípy sociálnej ochrany:

• ľudskosť;
• zacielenie;
• zložitosť;
• zabezpečenie práv a slobôd jednotlivca.

Systém sociálnej ochrany obyvateľstva a jeho štruktúra

Systém sociálnoprávnej ochrany je komplex legislatívnych aktov, opatrení, ako aj organizácií, ktoré zabezpečujú vykonávanie opatrení sociálnoprávnej ochrany obyvateľstva, podporu sociálne slabších vrstiev obyvateľstva.

Obsahuje:

Sociálne zabezpečenie vznikol v Rusku v 20. rokoch 20. storočia. a znamenalo stvorenie štátny systém materiálne zabezpečenie a služby pre seniorov a zdravotne postihnutých občanov, ako aj rodiny s deťmi na úkor takzvaných fondov verejnej spotreby. Táto kategória je v podstate identická s kategóriou sociálnej ochrany, no tá druhá sa vzťahuje na trhové hospodárstvo.

Sociálne zabezpečenie zahŕňalo okrem dôchodkov (starobných, invalidných a pod.) dávky pri dočasnej invalidite a pri narodení dieťaťa, pri starostlivosti o dieťa do jedného roka, pomoc rodinám pri výžive a výchove detí (bezplatne alebo na zvýhodnené podmienky, jasle, škôlky, internáty, pionierske tábory a pod.), rodinné prídavky, vyživovanie zdravotne postihnutých v špeciálnych organizáciách (domy dôchodcov a pod.), bezplatná alebo zvýhodnená protetická starostlivosť, poskytovanie vozidiel pre zdravotne postihnutých, odborná príprava pre zdravotne postihnutých, a rôzne benefity pre rodiny zdravotne postihnutých. Pri prechode na trh systém sociálneho zabezpečenia z veľkej časti prestal plniť svoje funkcie, ale nastúpili niektoré jeho prvky moderný systém sociálnej ochrany obyvateľstva.

Sociálne záruky - poskytovanie sociálnych dávok a služieb občanom bez zohľadnenia príspevku práce a testu majetkových pomerov na princípe rozdeľovania disponibilných verejných zdrojov týchto dávok podľa potrieb.

V našej krajine sociálne záruky zahŕňajú:

• zaručená bezplatná lekárska starostlivosť;
• všeobecná dostupnosť a bezplatné vzdelanie;
• minimálna mzda;
• minimálna výška dôchodkov, štipendií;
• sociálne dôchodky (invalidní od detstva; invalidné deti; invalidné osoby, ktoré nemajú seniority; deti, ktoré stratili jedného alebo oboch rodičov; osoby staršie ako 65 rokov (muži) a 60 rokov (ženy), ktoré nemajú pracovné skúsenosti);
• dávky pri narodení dieťaťa, po dobu starostlivosti o dieťa do dovŕšenia 1,5 roka veku, najviac do 16 rokov;
• rituálne povolenie na pohreb a niektoré ďalšie.

Od 1. januára 2002 sa zvyšuje výška dávok súvisiacich s narodením dieťaťa. Výška jednorazového príspevku pri narodení dieťaťa sa teda zvýšila z 1,5 tisíc rubľov na 4,5 tisíc rubľov a v roku 2006 - až na 8 000 rubľov, mesačný príspevok za obdobie rodičovskej dovolenky, kým dieťa nedosiahne vek jeden a pol roka od 200 do 500 rubľov av roku 2006 - až 700 rubľov. Tento príspevok poskytoval 25 % životného minima pre práceneschopnú osobu. Výška mesačného príspevku na dieťa do 16 rokov nebola revidovaná a predstavuje 70 rubľov. Jeho pomer k životnému minimu na dieťa bol v roku 2004 3,0 %. V Moskve a niektorých ďalších regiónoch sa tento príspevok v roku 2006 zvýšil na 150 rubľov.

Rôzne sociálne záruky sú sociálne dávky. Predstavujú systém verejných záruk poskytovaných určitým skupinám obyvateľstva (zdravotne postihnutí, vojnoví veteráni, veteráni práce a pod.). V roku 2005 boli pre tieto kategórie obyvateľstva nahradené vecné dávky peňažnú náhradu. Od 1. januára 2005 má zvýhodnená kategória občanov právo na využívanie sociálneho balíčka a právo na mesačné platby v hotovosti. Náklady na sociálny balík sú stanovené na 450 rubľov. Zahŕňa cestovanie v prímestskej doprave, bezplatné poskytovanie liekov, sanatóriu a cestu do miesta sanatória. Zákon stanovuje, že od januára 2006 si príjemcovia budú môcť vybrať medzi sociálnym balíčkom a poberaním primeranej sumy peňazí.

Od 1. januára 2006 boli ustanovené mesačné platby v hotovosti v zmysle zákona v týchto sumách: Vlastenecká vojna- 2 000 rubľov; účastníci druhej svetovej vojny - 1500 rubľov; bojoví veteráni a množstvo ďalších kategórií príjemcov - 1 100 rubľov.

Osoby, ktoré pracovali počas druhej svetovej vojny v zariadeniach protivzdušnej obrany, pri výstavbe opevnení, námorných základní, letísk a iných vojenských objektov, rodinní príslušníci padlých alebo invalidov, účastníci Veľkej vlasteneckej vojny a bojoví veteráni 600 rubľov mesačne.

Osoby so zdravotným postihnutím s tretím stupňom obmedzenia pracovnej činnosti dostávajú 1 400 rubľov mesačne; druhý stupeň - 1 000 rubľov; prvý stupeň - 800 rubľov; zdravotne postihnutým deťom sa vyplatí 1 000 rubľov. Osoby so zdravotným postihnutím, ktoré nemajú určitý stupeň obmedzenia pracovnej činnosti, s výnimkou zdravotne postihnutých detí, dostávajú 500 rubľov mesačne.

Sociálne poistenie— ekonomická ochrana aktívneho obyvateľstva od sociálnych rizík na základe kolektívnej solidarity v reparácii. Hlavnými sociálnymi rizikami spojenými so stratou schopnosti pracovať, pracovať a tým aj príjmu sú choroba, staroba, nezamestnanosť, materstvo, úraz, pracovný úraz, choroba z povolania, smrť živiteľa rodiny. Systém sociálneho poistenia je financovaný zo špeciálnych mimorozpočtové fondy tvorené na úkor príspevkov zamestnávateľov a zamestnancov, ako aj štátnych dotácií.

Existujú dve formy sociálneho poistenia – povinné (podporované štátom zo svojich prostriedkov) a dobrovoľné (pri absencii štátnej pomoci). Občania sú podporovaní predovšetkým peňažnými platbami (dôchodky a dávky v chorobe, starobe, nezamestnanosti, strate živiteľa a pod.), ako aj financovaním služieb zdravotníckych organizácií, odborného vzdelávania a ďalšie súvisiace s rehabilitáciou.

Sociálna podpora (pomoc) sa poskytuje sociálne slabším skupinám obyvateľstva, ktoré si z nejakého dôvodu nedokážu zabezpečiť príjem. Pomoc sa poskytuje v hotovosti aj v naturáliách (bezplatná strava, ošatenie) a je financovaná zo všeobecných daňových príjmov. Na získanie sociálnej pomoci sa zvyčajne vyžaduje testovanie prostriedkov. Pomoc sa poskytuje tým ľuďom, ktorých príjmy sú nižšie ako minimálna životná úroveň, a je základným prvkom politiky boja proti chudobe, ktorá zabezpečuje minimálnu garantovaný príjem ako realizáciu práva na život.

Sociálna podpora sa neobmedzuje len na materiálnu pomoc. Zahŕňa aj opatrenia vo forme pomoci a služieb poskytovaných jednotlivcom alebo skupinám obyvateľstva sociálnymi službami na prekonávanie životných ťažkostí, udržanie sociálny status adaptácia v spoločnosti.

Činnosť sociálnych služieb sociálnej podpory, poskytovania sociálnych, liečebných, pedagogických, právnych služieb a materiálnej pomoci, sociálnej adaptácie a rehabilitácie občanov v ťažkej životnej situácii sa sformovala do samostatného odvetvia sociálnej sféry - sociálnych služieb.

Práca zameraná na pomoc, podporu a ochranu ľudí, a predovšetkým sociálne slabých vrstiev spoločnosti, sa nazýva sociálna práca.

Objekt sociálnej práce sú ľudia, ktorí potrebujú pomoc zvonka: seniori, dôchodcovia, invalidi, ťažko chorí, deti; ľudia, ktorí sa dostali do
Prajem životnú situáciu: nezamestnaným, narkomanom, tínedžerom, ktorí sa dostali do zlej spoločnosti, neúplným rodinám, odsúdeným a odpykaným trestom, utečencom a migrantom atď.

Predmety sociálnej práce- tie organizácie a ľudia, ktorí vykonávajú túto prácu. Ide o štát ako celok, ktorý vykonáva sociálnu politiku prostredníctvom vládne orgány sociálnej ochrany. Sú to verejné organizácie: Ruská asociácia sociálnych služieb, Asociácia sociálnych pedagógov a sociálnych pracovníkov atď. Ide o charitatívne organizácie a charitatívne spoločnosti ako Červený kríž a Červený polmesiac.

Hlavným predmetom sociálnej práce sú ľudia, ktorí sa jej venujú profesionálne alebo dobrovoľne. Na celom svete je asi pol milióna profesionálnych sociálnych pracovníkov (teda ľudí s príslušným vzdelaním a diplomom) (v Rusku niekoľko desiatok tisíc). Hlavnú časť sociálnej práce vykonávajú neprofesionáli, či už v dôsledku okolností, alebo z presvedčenia a zmyslu pre povinnosť.

Spoločnosť má záujem zvyšovať efektivitu sociálnej práce. Je však ťažké ho definovať a merať. Efektívnosťou sa rozumie pomer výsledkov činností a nákladov potrebných na dosiahnutie tohto výsledku. Efektívnosť v sociálnej sfére je komplexná kategória, ktorá pozostáva z cieľov, výsledkov, nákladov a podmienok spoločenské aktivity. Výsledok je konečným výsledkom akejkoľvek činnosti vo vzťahu k jej účelu. Môže byť pozitívny alebo negatívny.

V sociálnej práci je výsledkom uspokojovanie potrieb jej objektov, klientov sociálnych služieb a na tomto základe všeobecné zlepšenie sociálnej situácie v spoločnosti. Kritériom efektívnosti sociálnej práce na makroúrovni môžu byť ukazovatele finančnej situácie rodiny (človeka), priemerná dĺžka života, úroveň a štruktúra chorobnosti, bezdomovectva, drogovej závislosti, kriminality a pod.

S kritériom efektívnosti úzko súvisí aj problém limitov sociálnej pomoci občanom. Rovnako ako pri realizácii príjmovej politiky je potrebné počítať s možnými negatívnymi dôsledkami masívnej sociálnej podpory: vznik závislosti, pasivita, neochota rozhodovať sa a riešiť vlastné problémy. Negatívny vývoj môže nastať v sociálnej oblasti (napríklad aktívna podpora slobodných matiek môže viesť k poklesu sobášnosti a v konečnom dôsledku aj pôrodnosti).