Unitar müəssisənin üzvləridir. Unitar müəssisə nədir

unitar müəssisə

Unitar müəssisə- hüquqi şəxsin xüsusi təşkilati-hüquqi forması. Mülkiyyətçi tərəfindən ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı. Əmlak bölünməzdir və depozitlər (səhmlər, səhmlər) arasında bölüşdürülmür. müəssisənin işçiləri arasında. Sənətin 2-ci bəndində göstərilən məlumatlara əlavə olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 52-si, dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələrinin hüquqi statusu Mülki Məcəllə və dövlət və bələdiyyə müəssisələri haqqında qanunla müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyası

Rusiya Federasiyasında unitar müəssisələrin fəaliyyətini tənzimləyən əsas qanun "Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələri haqqında" 14 noyabr 2002-ci il tarixli 161-FZ nömrəli Federal Qanundur.

Unitar müəssisələr üç növ ola bilər:

1. federal dövlət unitar müəssisə- FSUE
2. Dövlət unitar müəssisəsi - SUE (federasiyanın subyekti)
3. Bələdiyyə unitar müəssisəsi - MUP (Bələdiyyə qurumu)

Unitar müəssisənin təsis sənədi nizamnamədir.

Unitar müəssisə əmlakının bir hissəsini (törəmə müəssisəsini) ona verməklə hüquqi şəxs kimi başqa unitar müəssisə yaratmaq hüququna malik deyil. Bu məhdudiyyət 14 noyabr 2002-ci il tarixli 161-FZ nömrəli Federal Qanunla tətbiq edilmişdir, halbuki əvvəllər Rusiya qanunvericiliyi hüquqa əsaslanan unitar müəssisələrə icazə verirdi. iqtisadi idarəetmə, törəmə unitar müəssisələr yaratmaq. Bu qanunun qəbulu ilə unitar müəssisələrin mövcud törəmə müəssisələri altı ay ərzində, yəni 2003-cü il iyunun 3-dək onları yaradan müəssisələrə qoşulmalı idi.

Unitar müəssisələr əmlakın sahibi tərəfindən müəyyən edilmiş hallarda hər il məcburi yoxlama aparmağa borcludurlar. Eyni zamanda, formada tender yolu ilə sifarişin verilməsinin nəticələrinə görə unitar müəssisələrin hesabatlarının məcburi auditi üçün müqavilə bağlanmalıdır. açıq müsabiqə, 21 iyul 2005-ci il tarixli 94-FZ nömrəli "Dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün malların tədarükü, işlərin görülməsi, xidmətlərin göstərilməsi üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi haqqında" Federal Qanunu ilə müəyyən edilmiş qaydada.

Tipik olaraq, unitar müəssisələr səhmdar cəmiyyətlərə nisbətən daha az şəffaf hesab edilir, çünki sonuncularda qanun korporativ idarəetmə prosedurlarını müəyyən edir. Lakin unitar müəssisələrin üstünlüyü ondan ibarətdir ki, əmlak dövlət (bələdiyyə) mülkiyyətində qalır.

Səhmdar cəmiyyətlərdən və digər kommersiya təşkilatlarından fərqli olaraq, unitar müəssisələr öz tabeliyində olan rəsmi internet saytlarında alışları haqqında məlumatı açıqlamalıdırlar. Federal dövlət unitar müəssisələri üçün - Rusiya Federasiyasının dövlət satınalmalarının rəsmi saytında (federal dövlət sifarişi), dövlət unitar müəssisələri üçün regional satınalma saytlarında və bələdiyyə unitar müəssisələri üçün bələdiyyələrin rəsmi saytlarında və ya onlar olmadıqda, regionların rəsmi satınalma saytları.

Çünki Sənətin 2-ci bəndinə uyğun olaraq. 50 və Art. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 113-cü maddəsinə əsasən, unitar müəssisələr kommersiya hüquqi şəxsləridir, onların fəaliyyəti əmlak sahibinin - dövlətin və ya onun xeyrinə mənfəət əldə etməyə yönəldilmişdir. bələdiyyə həmçinin öz xərclərini ödəmək üçün. Bundan əlavə, təbii ki, fəaliyyətin məqsədi qazanc əldə etmək deyil, dövlətin ictimai maraqlarını təmin etmək, dövlət ehtiyaclarını ödəməkdir.

Eyni zamanda, əmlakın təmin edilməsi üsulundan asılı olaraq, unitar müəssisələrin iki növü fərqlənir (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 113-cü maddəsinin 2-ci bəndi):

• təsərrüfat idarəetmə hüququna əsaslanan unitar müəssisələr (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 114-cü maddəsi);
• operativ idarəetmə hüququna əsaslanan unitar müəssisələr (dövlət müəssisələri) (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 115-ci maddəsi).

MDB

MDB ölkələrinin əksəriyyətində onlara həvalə edilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən özəl unitar müəssisələr də var. Əmlak bölünməzdir və depozitlər, səhmlər, paylar, paylar arasında bölüşdürülə bilməz və onun üzvlərinin, fiziki şəxslərin, birinin ümumi birgə mülkiyyətidir. fərdi və ya bir hüquqi şəxs. Bunlara kəndli (fermer) təsərrüfatları, fərdi, ailə və törəmə şirkətlər daxildir. Rusiya Federasiyasında, törəmə şirkətlər istisna olmaqla, müstəqil təşkilatlar kimi tanınmırlar və bu cür təşkilatların rəhbərləri fərdi sahibkarlardır ki, bu da fərdi sahibkar (əslində müəssisə) üçün əmlak və təşkilati çətinliklər yaradır. Məsələn, mülkiyyət kompleksi kimi müəssisənin xüsusi mülkiyyət hüququ yoxdur, çünki müəssisə fərdi sahibkarlıqda olmayan əlavə iqtisadi münasibətləri özündə cəmləşdirdiyindən, müəssisədə üzvlərin mövqeyinə dair dəqiq bir tənzimləmə yoxdur. mənfəətin və onların arasında öhdəliklərin bölüşdürülməsi və bir çox başqa aspektlər.

Nümunələr

• M.V adına Arsenal Dizayn Bürosu Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi. Frunze »
• Kosmik Rabitə Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi
• FSUE "NPP VNIIEM"
• "SPC Qaz Turbin Mühəndisliyi Salyut" Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi
• Rusiya Poçtu Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi
• "Rusiya Televiziya və Radio Yayımları Şəbəkəsi" Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi
• FSUE ""
• "Rusiya Elmlər Akademiyasının Mənzil-Kommunal İdarəsi" Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi

həmçinin bax

Qeydlər

Bağlantılar

• Federal Dövlət Unitar Müəssisələrinin rəsmi saytlarının kataloqu

Wikimedia Fondu. 2010.

Digər lüğətlərdə "Unitar müəssisə" nin nə olduğuna baxın:

Biznes terminlərinin Unitar Enterprise Lüğətinə baxın. Akademik.ru. 2001... Biznes terminlərinin lüğəti

unitar müəssisə- (İngilis Unitar / unitar müəssisə) Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyində, sahibi tərəfindən ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı ... Hüquq ensiklopediyası

Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyinə görə, ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı. U.p şəklində. yalnız dövlət və bələdiyyə müəssisələri. Əmlak U.p. yerləşən…… Hüquq lüğəti

unitar müəssisə- (unitar müəssisə) mülkiyyətçi (dövlət, bələdiyyə) tərəfindən ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı: təsərrüfat idarəetmə və ya operativ idarəetmə hüququ əsasında ona məxsusdur. AT…… İqtisadiyyat və riyaziyyat lüğəti

unitar müəssisə- Mülkiyyətçi (dövlət, bələdiyyə) tərəfindən ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı: təsərrüfat və ya operativ idarəetmə hüququ əsasında ona məxsusdur. Unitar şəklində ...... Texniki Tərcüməçinin Təlimatı

UNITAR MÜŞƏKİBƏ- Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyinə uyğun olaraq, ona verilmiş əmlaka sahiblik hüququ olmayan kommersiya təşkilatı. Əmlak U.p. bölünməzdir və depozitlər (səhmlər, səhmlər) arasında bölünə bilməz, o cümlədən. işçilər arasında... Hüquq ensiklopediyası

UNITAR MÜŞƏKİBƏ- Sənətə uyğun olaraq. Mülki Məcəllənin 46-cı maddəsinə əsasən, unitar müəssisə hüquqi şəxslərin yaradıla biləcəyi kommersiya təşkilatlarının formalarından biridir. Sənətə görə. Mülki Məcəllənin 113-cü maddəsinə əsasən, unitar müəssisə ...... olmayan kommersiya təşkilatıdır. Müasir Mülki Hüququn Hüquqi Lüğəti

unitar müəssisə- mülkiyyətçi tərəfindən ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatı. Unitar müəssisənin əmlakı bölünməzdir və töhfələr (paylar, səhmlər), o cümlədən ... ... arasında bölünə bilməz. İnzibati hüquq. Lüğət-istinad

1. Unitar müəssisə mülkiyyətçi tərəfindən ona həvalə edilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatıdır. Unitar müəssisələr şəklində yalnız dövlət və bələdiyyə müəssisələri yaradıla bilər. Unitar müəssisənin əmlakı Rusiya Federasiyasına, Rusiya Federasiyasının subyektinə və ya bələdiyyəyə məxsusdur.

Rusiya Federasiyası və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumu adından unitar müəssisənin əmlakının sahibinin hüquqlarını orqanlar həyata keçirirlər. dövlət hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanlarının bu orqanların statusunu müəyyən edən aktlarla müəyyən edilmiş səlahiyyətləri çərçivəsində. Rusiya Federasiyası adından federal dövlət müəssisəsinin əmlakının sahibinin hüquqları "Rosatom" Dövlət Atom Enerjisi Korporasiyası haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada "Rosatom" Dövlət Atom Enerjisi Korporasiyası tərəfindən həyata keçirilə bilər. Rusiya Federasiyası adından federal unitar müəssisənin əmlakının sahibinin hüquqları federal dövlət tərəfindən həyata keçirilə bilər. dövlət tərəfindən maliyyələşdirilən təşkilat N.E adına “Milli Araşdırmalar Mərkəzi” İnstitutu. Jukovski" "N.E. Jukovski adına İnstitutu" Milli Tədqiqat Mərkəzi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası adından dövlət unitar müəssisəsinin əmlakının sahibinin hüquqları "Kosmik Fəaliyyət üzrə Dövlət Korporasiyası haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada "Roskosmos" Kosmik Fəaliyyət Dövlət Korporasiyası tərəfindən həyata keçirilə bilər. Roskosmos. "Rusiya Federasiyası adından federal unitar müəssisənin əmlakının sahibinin hüquqları "Milli Araşdırmalar Mərkəzi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq "Kurçatov İnstitutu" Milli Tədqiqat Mərkəzi" dövlət büdcə müəssisəsi tərəfindən həyata keçirilə bilər. Kurçatov İnstitutu".

(əvvəlki nəşrdəki mətnə ​​baxın)

Bələdiyyə adından unitar müəssisənin əmlakının sahibinin hüquqlarını yerli özünüidarəetmə orqanları bu orqanların statusunu müəyyən edən aktlarla müəyyən edilmiş səlahiyyətləri daxilində həyata keçirirlər.

Unitar müəssisənin əmlakı ona təsərrüfat və ya operativ idarəetmə hüququ ilə məxsusdur, bölünməzdir və töhfələr (paylar, paylar), o cümlədən unitar müəssisənin işçiləri arasında bölünə bilməz.

Unitar müəssisə əmlakının bir hissəsini (törəmə müəssisəsini) ona verməklə hüquqi şəxs kimi başqa unitar müəssisə yaratmaq hüququna malik deyil.

Unitar müəssisə öz adından əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqları əldə edə və həyata keçirə, öhdəliklər götürə, məhkəmədə iddiaçı və cavabdeh ola bilər.

Unitar müəssisənin müstəqil balansı olmalıdır.

2. Rusiya Federasiyası yaradır və fəaliyyət göstərir aşağıdakı növlər unitar müəssisələr:

təsərrüfat idarəetmə hüququna əsaslanan unitar müəssisələr - federal dövlət müəssisəsi və Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət müəssisəsi (bundan sonra dövlət müəssisəsi), bələdiyyə müəssisəsi;

Operativ idarəetmə hüququna əsaslanan unitar müəssisələr federal dövlət müəssisəsi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət müəssisəsi, bələdiyyə dövlət müəssisəsidir (bundan sonra dövlət müəssisəsi).

3. Unitar müəssisə rus dilində tam firma adı və unitar müəssisənin yerləşdiyi yerin göstərildiyi dairəvi möhürə malik olmalıdır. Unitar müəssisənin möhürü Rusiya Federasiyasının xalqlarının dillərində və (və ya) xarici dildə olan ticarət adı da ola bilər.

Unitar müəssisə öz şirkətin adı, öz loqotipi, habelə müvafiq qaydada qeydiyyatdan keçmiş möhür və blanklara malik olmaq hüququna malikdir. ticarət nişanı və digər fərdiləşdirmə vasitələri.

4. Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının subyektlərinin və ya bələdiyyələrin mülkiyyətində olan əmlakın birləşdirilməsi əsasında unitar müəssisələrin yaradılmasına yol verilmir.

Rusiya qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş bir çox təşkilati-hüquqi formalar arasında bələdiyyə unitar müəssisəsi də var.

Onlar həm federal səviyyədə, həm də regional səviyyədə fəaliyyət göstərə bilər - lakin əksər hallarda belə müəssisələr məhz bələdiyyələrin yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən yaradılır.

Qısaca MUP adlanan bələdiyyə unitar müəssisəsinin nədən ibarət olduğunu anlamağa çalışaq.

ilə təmasda

Təşkilati forma

Bu təşkilati-hüquqi formanın adına əsasən MUP-un hüquqi statusunu müəyyən etmək ən asandır. İçindəki hər bir söz mənalıdır:

1. “Bələdiyyə” – bu o deməkdir ki, o, bələdiyyələrin hansısa növ məhsula olan tələbatını ödəmək, daha tez-tez hər hansı iş növünün yerinə yetirilməsi və ya xidmətlərin göstərilməsi üçün yerli idarəetmə səviyyəsində yaradılır. Yaradılmasının təşəbbüskarı dövlət olduğu halda dövlət unitar müəssisələri yaradılır.
2. "Unitar" - müəssisənin əmlakı ayrılmazdır və səhmlərə, paylara və ya digər paylara bölünmür. Hətta onun işçiləri də MUP-un əmlakının bir hissəsinə sahib ola bilməzlər.
3. “Müəssisə” podratçılar və ya səlahiyyətli orqanlarla münasibətlərdə öz adından fəaliyyət göstərən və idarə etdiyi əmlaka malik hüquqi şəxs olan ayrıca təsərrüfat fəaliyyəti subyektidir.

Əmlak

Bununla belə, əmlaka gəldikdə, xüsusi bir qeyd edilməlidir: MUP onun sahibi deyil. Bu o deməkdir ki, unitar müəssisələr və kommersiya təşkilatları olsa da, istifadə etdikləri hər şey müvafiq bələdiyyənin mülkiyyətindədir.

Yerli hakimiyyət orqanları ona yalnız bəzi maddi sərvətlər verir - lakin onlar bələdiyyənin özünə məxsus olmaqda davam edirlər. Məhz buna görə də MUP-lar bu əmlakdan hansı hüquq əsasında istifadə etmə hüququndan asılı olaraq iki növə bölünür:

• təsərrüfat idarəetmə hüququ üzrə - əslində bu, əksər adi CBM-lərin mülki hüquq statusudur;
• operativ idarəetmə üzrə - sözdə dövlət müəssisəsi. Bu tip CBM daha az yayılmışdır, çünki əməliyyat idarəetməsi biznes üçün çox əlverişli deyil.

Operativ idarəetmə, əmlakla əlaqəli hər hansı bir hərəkətin sahibinin icazəsini tələb etdiyini nəzərdə tutur - bu halda, yerli hakimiyyət. Adi tipli bələdiyyə müəssisəsindən fərqli olaraq, dövlət müəssisələri mənfəət əldə etməyə daha az diqqət yetirir və büdcənin maliyyələşdirilməsindən daha çox asılıdır. Dövlət müəssisəsinə misal olaraq bir çox şəhərlərdə elektrik nəqliyyatı müəssisələrini (trolleybus və ya tramvay) göstərmək olar.

Əmlakın silinməsi

MUP-un yerli hakimiyyətin razılığı olmadan əmlakı satmaq, icarəyə vermək və ya başqa şəkildə sərəncam vermək hüququ yoxdur. O da yarada bilmir törəmə şirkətlər.

Bununla belə, nizamnamə və yerli qanunvericiliklə icazə verildiyi təqdirdə, onlar maliyyələrinin bir hissəsini kommersiya şirkətlərinin və ya ortaqlıqların kapitalına yatıra bilərlər. Belə depozitlərdən əldə olunan gəlir sabitdir Maliyyə hesabatları müəssisələr.

Bundan əlavə, MUP müəyyən çərçivələr daxilində fəaliyyətindən əldə etdiyi gəlirlərə sərəncam verə bilər. Xüsusən də şirkət rəhbərlərinin və işçilərinin əmək haqqının ödənilməsində istifadə olunur.

Nəyə əsaslanaraq işləyir?

Bələdiyyə unitar müəssisələrinin fəaliyyəti bir sıra normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir, bunlardan ən mühümləri aşağıdakılardır:

1. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi. Onların sənətində. İncəsənət. 113-114 (v. 115, haqqında dövlət müəssisələri, 2014-cü ilin sentyabrından etibarlı deyil) bu akt verir ümumi xüsusiyyətlər MUP və onlar üçün ümumi "oyun qaydalarını" təsvir edir.
2. 161-FZ saylı qanun. O, artıq MUP-nin fəaliyyətini konkretləşdirir və onların iş qaydalarının daha aydın təsvirini verir.
3. 44 FZ saylı qanun. Bu, bələdiyyə ehtiyacları üçün malların alınması və ya xidmətlərin sifarişi kimi MUP-un fəaliyyət növünə aiddir. Bununla belə, yadda saxlamaq lazımdır: 2018-ci ilin yanvar ayından etibarən bu qanun bir çox sahədə tətbiq üçün məcburi olacaq daha çox hallar. Əslində, bu qanun MUP tərəfindən həyata keçirilən satınalmaların demək olar ki, bütün növlərinə şamil olunacaq.
4. 223-FZ saylı qanun. 44-FZ saylı Qanunun müəyyən normalarının qüvvəyə minməsindən əvvəl, bu akt bələdiyyə unitar müəssisələri tərəfindən edilən satınalmaların əksəriyyətinə aiddir. Xüsusilə, 2018-ci ilin yanvar ayına qədər MUE-lər öz fəaliyyət sahələrində subpodrat müqavilələri bağlayarkən bunu rəhbər tutmalıdırlar.

Siyahı tam deyil: bu təşkilatlar tərəfindən həyata keçirilən müəyyən fəaliyyət sahələrinə xüsusi hüquq normaları tətbiq edilir. Bundan əlavə, nəzərə almaq lazımdır ki, MUE-nin işi yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən qəbul edilən aktlarla tənzimlənə bilər: şəhər, rayon administrasiyası və s.

Necə yaradılmışdır

Bələdiyyə müəssisəsinin fəaliyyətə başlaması üçün aşağıdakılar tələb olunur:

1. Müvafiq yerli orqan MUP-nin yaradılması haqqında qərar qəbul edir. O, ya qanunla özəlləşdirilməsi mümkün olmayan əmlakın saxlanılması, ya da əhalini minimum qiymətlərlə bəzi mal və ya xidmətlərlə təmin etmək tələb olunduğu hallarda verilir. Xüsusilə, çox vaxt CBM-lər işə xidmət etmək üçün yaradılır su şəbəkələri, abadlıq və küçələrin təmizlənməsi, zibillərin atılması və s.
2. Həmin orqan müəssisənin Nizamnaməsini təsdiq edir. Bu yeganədir təsis sənədi MUP. Burada müəssisənin hansı məqsədlə yaradıldığı, ona verilən əmlak, idarəetmə qaydası və MİU-nun fəaliyyəti ilə bağlı digər məsələlər öz əksini tapır. Bilmək vacibdir: Nizamnamə bələdiyyənin əmlakın idarə edilməsi şöbəsi və ya digər bölməsi tərəfindən hazırlanır.
3. Direktor təyin olunur. Onun səlahiyyətləri Nizamnamə ilə müəyyən edilir, lakin konkret təyinat sahibi - yerli hökumət tərəfindən həyata keçirilir. Bələdiyyə orqanı da direktorla əmək müqaviləsi bağlayır.
4. Köçürülən əmlak qiymətləndirilir və onun tam inventarlaşdırılması aparılır.
5. yerli idarəetmə MUP-un qeydiyyatı üçün ərizə ilə Rosreestr-ə müraciət edir.
6. Həmin andan yerli şöbə Rosreestr Hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrinə (hüquqi şəxslərin reyestri) bir giriş edir, MUP işə başlaya bilər.

MUP-un maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin planı nədir, aşağıdakı videoya baxın:

Bir çox ümumi və artıq tanış olan abreviaturalar hər kəs tərəfindən tam başa düşülmür. Məsələn, FSUE - bu nədir? Bugünkü materialı bu sualın cavabına həsr edəcəyik.

FSUE - unitar müəssisə

FSUE Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi deməkdir. Qeyd edək ki, bu abreviaturanın bir qədər köhnəlmiş versiyasıdır. 161 saylı Federal Qanunun qəbulundan sonra FGP - Federal Dövlət Müəssisəsi abbreviaturası tətbiq olunmağa başlandı. Ümumiyyətlə, hər iki abreviatura ekvivalentdir.

Bunun nə olduğunu başa düşmək üçün - FSUE, biz unitar müəssisənin tərifinə və onun xüsusiyyətlərinə müraciət etməliyik. UE kommersiya qurumunun müəyyən təşkilati-hüquqi formasıdır. Onun əsas fərqi ondan ibarətdir ki, ona həvalə edilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ yoxdur. Sonuncu dövlətə məxsusdur, FSUE vəziyyətində - federal səviyyədə. Bu əmlak bölünməzdir - onu depozitlərə, paylara, paylara bölmək olmaz.

Unitar müəssisələr üç böyük qrupa bölünür:

• FGP (FGUP).
• Rusiya Federasiyasının subyektinin dövlət müəssisəsi - bölgə (OGUP), ərazi (KGUP), respublika (RGUP).
• Bələdiyyənin dövlət müəssisəsi - MGUP.

Buradan belə nəticə çıxır ki, yalnız dövlət və ya bələdiyyə müəssisələri unitar ola bilər. Onların əmlakı üzərində fiziki hüquq yalnız təsisçisinə - dövlətə məxsusdur. Təşkilatın özü bu əmlaka yalnız operativ idarəetmə və ya iqtisadi idarəetmə çərçivəsində sərəncam verir.

FGP-nin məqsədi dövlət problemlərini kommersiya əsasında həll etməkdir.

Qanunvericilik tənzimlənməsi

Rusiya Federasiyasında Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi aşağıdakı qanunvericilik aktları ilə tənzimlənir:

• Mülki Məcəllə. Xüsusilə, bu aktın 52-ci maddəsinin 2-ci bəndi.
• Bələdiyyə və dövlət müəssisələri haqqında qanun - 161 saylı Federal Qanun.
• 131 nömrəli Federal Qanun "Haqqında ümumi prinsiplər Rusiya Federasiyasında özünüidarəetmə" (xüsusilə, sözügedən qanunun 17-ci maddəsinin 3-cü bəndi).

Unitar müəssisənin xarakterik xüsusiyyətləri

Rusiyada FSUE aşağıdakıları xarakterizə edir:

• Hər hansı bir üzvlüyün olmaması.
• Əmlakın bölünməzliyi.
• Mülkiyyət hüququ yalnız təsisçiyə verilir.
• Mülkiyyət hüquqi şəxsə yalnız məhdud hüquqla - əmlakla verilir.
• Burada hüquqi şəxsin yaradılması əslində bir sıra vətəndaşların və ya təşkilatların əmlakının birləşməsi deyil, təsisçi dövlət tərəfindən əmlak kütləsinin müəyyən hissəsinin ayrılmasıdır.
• FSUE və digər unitar müəssisələrin rəhbərliyi yeganə orqandır.

UE-nin yaradılması

Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin və digər unitar qurumların yaradılması üç əsas səbəblə bağlıdır:

1. Fəaliyyətdə özəlləşdirilməsi qadağan edilən əmlakdan istifadə etmək lazımdır.
2. Bir qədər rentabelli olmayan istehsal və ya subsidiyalaşdırılmış fəaliyyət növü ilə məşğul olmaq tələb olunur.
3. UE-nin işi nəticəsində bəzi dövlət sosial problemlərini həll etmək lazımdır - məsələn, əhali üçün minimum xərclə xidmət və malların satışı.

FSUE qurarkən aşağıdakılar əsas götürülür:

• UE tərəfindən ayrılmış əmlak dövlət mülkiyyətində qalır - qurum yalnız ondan istifadə etmək hüququna malikdir, lakin sərəncam vermək deyil.
• UE-nin korporativ adı verilən əmlakın sahibini şəffaf şəkildə göstərməlidir.
• Nizamnamədə UE-yə ayrılmış əmlakın sahibi - dövlət, bələdiyyə aydın şəkildə göstərilməlidir.
• FSUE, bir çox digər təşkilatlar kimi, öhdəliklərinə görə yalnız şəxsi əmlakı ilə cavabdehdir. Amma bu, müəssisəyə öz əmlakını istifadəyə vermiş mülkiyyətçinin öhdəliklərinə tabe deyildir.
• Unitar müəssisənin rəhbəri ya təsisçi, ya da onun səlahiyyətli nümayəndəsi tərəfindən təyin edilir. UE-nin idarəetmə orqanı bu şəxs qarşısında cavabdehdir.

Əmlakdan istifadə yolları

UE-yə verilən əmlakdan yalnız iki istifadə sahəsi nəzərdə tutulur:

• Operativ idarəetmə. Unitar qurum həm verilmiş əmlakı, həm də onun mənfəətini, istehsal olunmuş məhsulları yalnız təsisçinin razılığı ilə idarə edir.
• İqtisadi idarəetmə. UE istifadəyə verilmiş əmlaka, gəlirə və onun məhsullarına qanunla müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla, sərbəst sərəncam verə bilər.

Unitar müəssisələrin əsas növləri

Unitar müəssisələrin iki əsas forması var. Bu:

• İdarəetmə hüququ əsasında fəaliyyət göstərir - dövlət və bələdiyyə.
• Operativ idarəetmə hüququ ilə fəaliyyət göstərən - dövlət.

Onların xüsusiyyətlərini cədvəl şəklində təqdim edirik.

MGUP, OGUP, FSUE yeganə kommersiya təşkilatlarıdır ki, onların vətəndaşlıq öhdəlikləri və hüquqları birbaşa nizamnamələrində nəzərdə tutulmuş fəaliyyətlərlə bağlıdır.

Unitar müəssisənin fəaliyyəti

Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinin və digər unitar qurumların fəaliyyətinin xüsusiyyətləri haqqında bir az danışaq:

• UE-nin özü təsisçi kimi çıxış etmək, törəmə şirkətlər yaratmaq hüququ yoxdur.
• O, əsas vəsaitlərinin aktiv payına sərəncam vermək səlahiyyətinə malikdir: özünün xammalını, avadanlıqlarını, nəqliyyat vasitələrini, inventarlarını və digər maddi sərvətlərini satmaq.
• Unitar müəssisə üçün daşınmaz əmlakın satışı qadağandır.
• 150 milyon rubldan çox dəyəri olan əmlakla əməliyyatlar nəzarət orqanı ilə razılaşdırılır - federal agentlik dövlət əmlakının idarə edilməsi üçün.
• Federal Dövlət Unitar Müəssisəsinə (təsərrüfat idarəetməsi çərçivəsində fəaliyyət göstərən) təyin edilmiş federal daşınmaz əmlakın satışı yalnız hərracda həyata keçirilir. Satışdan əldə edilən vəsait satış edildiyi gündən 25 gündən gec olmayaraq dövlət xəzinəsinə daxil olmalıdır.

FSUE-nin xüsusi nümunələri

Tanınmış FGP-ni nəzərdən keçirək:

• FSUE Rus Post.
• "Kosmik əlaqə".
• "Rusiya Yayım və Televiziya Şəbəkəsi".
• "Mosfilm" kino assosiasiyası
• "Arsenal" Dizayn Bürosu".
• “Mərkəzi Elmi-Tədqiqat Maşınqayırma İnstitutu”.
• "Rusiya Elmlər Akademiyasının Mənzil-Kommunal İdarəsi".
• "Rabitə-Təhlükəsizlik".
• Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin FGUP "Mühafizəsi".

Moskvada bələdiyyə-şəhər unitar qurumlarının (GUP) nümunələri aşağıda verilmişdir. Bu:

• "NIIMostroy".
• "Moskva metrosu".
• "Mosqostrans".

Unitar müəssisə - xüsusi bir forma kommersiya təşkilatı. FSUE və digər unitar müəssisələrin hüquqi müdafiəsi Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi ilə təmin edilir.

Unitar müəssisə bu əmlakın sahibi tərəfindən ona verilmiş əmlaka mülkiyyət hüququ verilməyən kommersiya təşkilatıdır.

Unitar müəssisənin mahiyyəti

Unitarlıq fəaliyyətin təşkilinin spesifik formasıdır.

Unitarlıq aşağıdakılarla xarakterizə olunur:

Bir neçə şəxsin əmlakını birləşdirməklə deyil, mülkiyyətçi tərəfindən müəyyən əmlak kütləsinin ayrılması yolu ilə hüquqi şəxsin yaradılması;

Təsisçi tərəfindən əmlaka mülkiyyət hüququnun saxlanması;

Əmlakın hüquqi şəxsə məhdud mülkiyyət hüququ ilə verilməsi (təsərrüfat idarəetməsi və ya operativ idarəetmə);

Əmlakın bölünməzliyi;

Üzvlük olmaması;

yeganə idarəetmə orqanlarıdır.

Unitar müəssisələrin yaradılmasının əsas səbəbləri bunlardır:

Özəlləşdirilməsi qadağan edilən əmlakdan istifadə ehtiyacı;

Sosial problemlərin həlli, o cümlədən müəyyən əmtəə və xidmətlərin minimum qiymətlərlə satışı və zəruri malların tədarükü və əmtəə müdaxilələrinin təşkili üzrə fəaliyyətlərin həyata keçirilməsi;

Müəyyən subsidiyalı fəaliyyətlərin təmin edilməsi və zərərli istehsalatların aparılması.

Unitar müəssisələrin fəaliyyətinin məqsədi dövlət problemlərinin kommersiya əsasında həllindən ibarətdir.

Qaydalar Art. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 113-115, 294-297-i təsərrüfat ortaqlıqlarının və cəmiyyətlərinin, istehsal kooperativlərinin iştirakçıları və üzvləri ilə olduğu kimi yalnız müəssisələrin hüquqi vəziyyətini tənzimləyir və işçilərin hüquq və öhdəliklərinə təsir göstərmir. İşçilərin hüquq və vəzifələri ilk növbədə əmək qanunvericiliyi ilə müəyyən edilir. Əgər unitar müəssisə mülkiyyətçinin razılığı ilə təsərrüfat cəmiyyətinə töhfə veribsə, onda əldə edilən mənfəət müəssisənin işçiləri arasında bölüşdürülə bilməz, o, bütövlükdə bu müəssisənin mülkiyyətinə keçir.

Unitar müəssisənin yaradılması zamanı ona verilmiş əmlak dövlət və ya bələdiyyə mülkiyyətindədir və təsərrüfat və ya operativ idarəetmə hüququ əsasında ona məxsusdur. Unitar müəssisənin firma adında onun əmlakının sahibi göstərilməlidir. Nizamnamədə (Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının hansı subyektinin və ya yerli özünüidarəetmə orqanının) mülkiyyət əsasında unitar müəssisənin əmlakına sahib olduğu aydın şəkildə göstərilməlidir. Unitar müəssisə öz öhdəliklərinə görə bütün əmlakı ilə cavabdehdir və əmlak sahibinin öhdəliklərinə görə cavabdeh deyildir. Unitar müəssisənin orqanı mülkiyyətçi və ya mülkiyyətçinin səlahiyyət verdiyi orqan tərəfindən təyin edilən və ona hesabat verən rəhbərdir.

Unitar müəssisələr üç növ ola bilər:

Federal Dövlət Unitar Müəssisəsi - FSUE

Dövlət unitar müəssisəsi - SUE (federasiyanın subyekti)

Bələdiyyə unitar müəssisəsi - MUP (Bələdiyyə qurumu)

Dövlət müəssisəsi- istehsal və təsərrüfat fəaliyyəti (maddi dəyərlərin yaradılması, təsərrüfat xidmətlərinin göstərilməsi və s.) üçün yaradıldığı üçün bir növ kommersiya təşkilatı.

Dövlət müəssisələrinin inzibati-hüquqi statusunun xarakterik xüsusiyyətlərinə dövlət unitar müəssisələrinin timsalında rast gəlmək olar. Onlar haqqında federal qanun olmadığı üçün hazırda onlara əsasən mülki hüquq xüsusiyyətləri kimi verilir hüquqi şəxslər xüsusi növ. Ancaq hətta mülki qanunvericilikdə unitar müəssisələrin inzibati-hüquqi xüsusiyyətləri ilə birbaşa əlaqəli olan bir sıra müddəalar var.

Birincisi, müəssisə müəyyən əmlakın sahibi tərəfindən təhvil verildiyi unitar müəssisə kimi tanınır, yəni. dövlət. Belə bir müəssisə yalnız dövlət müəssisəsi kimi yaradıla bilər (unitar bələdiyyə müəssisələrinin yaradılması imkanları nəzərə alınmazsa).

İkincisi, unitar müəssisə səlahiyyətli dövlət orqanının qərarı ilə yaradılır, o da müəssisənin təsis sənədini - nizamnaməsini təsdiq edir. Müvafiq icra hakimiyyəti orqanı nəzərdə tutulur. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Dəmir Yolları Nazirliyi federal dəmir yolu nəqliyyatı müəssisələrini yaradır, yenidən təşkil edir və ləğv edir, onların nizamnamələrini təsdiq edir və s.

Üçüncüsü, unitar müəssisənin orqanı mülkiyyətçi və ya onun səlahiyyət verdiyi orqan tərəfindən təyin olunan rəhbərdir. Müəssisənin rəhbəri həm mülkiyyətçi, həm də göstərilən orqan qarşısında cavabdehdir.

Dördüncüsü, dövlət unitar müəssisəsinin rəhbərinə müəssisə çərçivəsində həyata keçirilən qanuni məcburi xarakterli müəyyən miqdarda səlahiyyətlər verilir.

Beşincisi, unitar müəssisə ədliyyə orqanlarında dövlət qeydiyyatına alınmalıdır.

Buraya əlavə edilsin ki, unitar müəssisələrin fəaliyyətinə nəzarəti və nəzarəti həyata keçirən, onlara münasibətdə müxtəlif növ inzibati və məcburi təsir vasitələrini tətbiq edən, onların fəaliyyətinə müəyyən edilmiş hallarda lisenziya verən, müəyyən edilmiş qaydada fəaliyyətinə lisenziya verən icra hakimiyyəti orqanlarıdır. onlara məhsulların tədarükü üçün müəyyən növ dövlət sifarişləri (məsələn, dövlət müdafiə sifarişi) yerləşdirmək.

Dövlət müəssisə və idarələrinin hüquqi statusunun xüsusi federal qanunla tənzimlənməsi nəzərdə tutulur. Ancaq indiyə qədər bu hüquqi akt onların təşkili və fəaliyyətinin bir çox məsələləri prezidentin fərmanları və hökumətin sərəncamları ilə həll olunur.

33 Bələdiyyə müəssisəsi.

Təsərrüfat idarəetmə hüququ altında fəaliyyət göstərən dövlət və bələdiyyə müəssisələri unitar müəssisələrin əhəmiyyətli hissəsini təşkil edir.

bələdiyyə müəssisəsi - 1000 minimum əmək haqqı (Unitar müəssisələr haqqında qanunun 12-ci maddəsi).

Elmi və elmi-texniki fəaliyyəti həyata keçirmək, dövlətin milli maraqları sferasında olan və milli təhlükəsizliyi təmin edən məhsulların işlənib hazırlanması və istehsalı, dövriyyədən çıxarılan və dövriyyəsi məhdud olan məhsulların istehsalı üçün dövlət və bələdiyyə müəssisələri yaradıla bilər. .

Bələdiyyə müəssisəsi ona təsərrüfat aparmaq hüququ ilə mənsub olan daşınar əmlakı müstəqil, daşınmaz əmlakı isə mülkiyyətçinin razılığı ilə idarə edir.

Dövlət və bələdiyyə müəssisəsinin sahibi:

Müəssisənin yaradılması haqqında qərar qəbul edir;

Fəaliyyətinin məqsədlərini və subyektini (növlərini) müəyyən edir;

Müəssisənin kommersiya təşkilatlarının birliklərində və digər birliklərində iştirakına razılıq verir;

Müəssisənin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinin planlarının (proqramlarının) göstəricilərinin təsdiq edilməsi qaydasını müəyyən edir;

Müəssisənin nizamnaməsini təsdiq edir;

Müəssisənin yenidən təşkili və ləğvi haqqında qərar qəbul edir, ləğvetmə komissiyasını təyin edir və müəssisənin ləğvetmə balansını təsdiq edir;

Müəssisənin nizamnamə kapitalını formalaşdırır;

Müəssisənin rəhbərini təyin edir və onunla əmək müqaviləsi bağlayır;

Baş mühasibin təyin edilməsinə razılıq verir, müəssisənin maliyyə hesabatını təsdiq edir;

Müəssisənin iqtisadi səmərəliliyinin göstəricilərini təsdiq edir və onların icrasına nəzarət edir;

Filial və nümayəndəliklərin yaradılmasına razılıq verir;

Müəssisənin digər təşkilatlarda iştirakına razılıq verir;

Audit yoxlamalarının aparılmasına qərar verir və müəssisənin bir çox digər məsələlərini həll edir.