Büdcədənkənar dövlət fondları– məqsədli mərkəzləşdirilmiş fondlar maddi resurslar dövlət büdcəsindən kənar məcburi ödənişlər və ayırmalar hesabına formalaşır hüquqi şəxslər və vətəndaşların pensiya, sosial təminat, sığorta, səhiyyə və tibbi xidmətlə bağlı konstitusiya hüquqlarını həyata keçirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur.

İqtisadi mahiyyətinə görə dövlət büdcədənkənar fondları büdcəyə daxil edilməyən müəyyən ictimai ehtiyacların maliyyələşdirilməsi üçün dövlət tərəfindən səfərbər edilən və fondun məqsədyönlülüyünə ciddi şəkildə uyğun olaraq xərclənən vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi və istifadəsi formasıdır. icra hakimiyyəti orqanının fəaliyyət müstəqilliyi əsasında.

Dövlət qeyri-büdcə fondları onların fəaliyyətini tənzimləyən, formalaşma mənbələrini göstərən, pul vəsaitlərindən istifadə qaydasını və istiqamətlərini müəyyən edən ali hakimiyyət orqanlarının müvafiq aktları əsasında yaradılır.

Büdcədənkənar fondlar Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin tərkib hissəsidir və bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir:

· hakimiyyət orqanları və idarələr tərəfindən planlaşdırılır və ciddi hədəf yönümlüdür;

· büdcəyə daxil olmayan dövlət xərclərinin maliyyələşdirilməsi üçün vəsaitlərin pul vəsaitləri istifadə olunur;

· əsasən hüquqi və fiziki şəxslərin məcburi ayırmaları hesabına formalaşır;

· sığorta haqları fondlara və onların ödənilməsindən yaranan münasibətlər vergi xarakteri daşıyır. Vergilər kimi, töhfə dərəcələri də hökumət tərəfindən müəyyən edilir və məcburidir;

· fondların maliyyə vəsaitləri dövlətə məxsusdur, onlar büdcələrin, habelə digər fondların tərkibinə daxil deyil və qanunla birbaşa nəzərdə tutulmayan hər hansı məqsədlər üçün geri götürülə bilməz;

· vəsaitdən vəsaitin xərclənməsi Hökumətin və ya xüsusi səlahiyyətli orqanın (fondun İdarə Heyətinin) sərəncamı ilə həyata keçirilir;

kənardan büdcə vəsaitləri investisiya layihələrinin və proqramlarının maliyyələşdirilməsi üçün əlavə vəsaitlərin cəlb edilməsi üçün subvensiyalar verilə bilər.

Dövlətin əsas xüsusiyyəti büdcədənkənar fondlar RF onların formalaşmasının sığorta xarakteridir. Bu fondlardan ödənişlər yalnız sığorta hadisəsi kimi müəyyən edilən sahələr üzrə həyata keçirilir və sosial, pensiya və tibbi sığorta xərclərinin maliyyələşdirilməsini əks etdirir.

Dövlət büdcədənkənar fondlarının gəlirləri və xərcləri federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada və ya Büdcə Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş başqa qaydada formalaşır.

Dövlət qeyri-büdcə fondlarının gəlirləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məcburi ödənişlər, hüquqi şəxslərin könüllü töhfələri hesabına formalaşır; qanunla nəzərdə tutulmuş digər gəlirlər. Gəlirlərin toplanması və alınmasına nəzarət Federal Vergi Xidməti tərəfindən həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasında dövlət büdcədənkənar fondlarının əsas gəlir mənbəyi indi vahid sosial vergidir (UST) (sığorta haqqı). Onun ödəyiciləri bütün mülkiyyət formalı işəgötürən təşkilatlarıdır və vergitutma bazası işəgötürən tərəfindən bütün səbəblərə görə işçinin xeyrinə hesablanmış bütün ödənişlərdir. Vergi reqressiv dərəcə ilə tutulur. Dövlət qeyri-büdcə fondlarından vəsaitlərin xərclənməsi yalnız Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə təsdiq edilmiş bu fondların büdcələrinə uyğun olaraq, onların fəaliyyətini tənzimləyən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məqsədlər üçün həyata keçirilir. Rusiya Federasiyası. Dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələrinin icrası Rusiya Federasiyasının Federal Xəzinədarlığı tərəfindən həyata keçirilir.

Dövlət büdcədənkənar fondlarının strukturuna aşağıdakılar daxildir:

· Rusiya Pensiya Fondu;

· Sosial sığorta fondu;

Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu.

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu (PFR) bütün sosial fondların səfərbər edilmiş resurslarına görə ən böyüyüdür. Bu, bütün büdcədənkənar sosial fondlara daxil olan vəsaitlərin həcminin 80%-dən çoxunu və ya ÜDM-in 6%-ni təşkil edir. Fond Rusiya Federasiyası Hökumətinə hesabat verir və Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu haqqında Əsasnamə əsasında fəaliyyət göstərir.

FIU üçün yaradılmışdır hökumət nəzarətindədir Rusiya Federasiyasında pensiya maliyyəsi və müstəqil maliyyə və kredit təşkilatıdır. Vətəndaşların yaşa görə sosial təminatı üçün maliyyə vəsaitlərinin formalaşmasını və bölüşdürülməsini təmin edən mərkəzləşdirilmiş dövlət fondudur. PFR bütün Rusiyada pensiya sistemini idarə etmək üçün vahid strategiya həyata keçirir.

35 milyondan çox Rusiya pensiyaçısı PFR hesabına pensiya alır, o cümlədən əmək pensiyaları (yaşa, əlilliyə, sağ qalanlara görə), dövlət pensiyaları, hərbi qulluqçular və onların ailə üzvləri üçün pensiyalar, sosial pensiyalar və dövlət qulluqçularının pensiyaları.

Pensiya Fondunun əsas vəzifələrinə aşağıdakılar daxildir:

· Sığorta haqlarının məqsədyönlü şəkildə yığılması və toplanması, habelə SFR-nin məqsədinə uyğun olaraq xərclərin maliyyələşdirilməsi;

işçilərin və digər vətəndaşların sağlamlığına zərər vurmaqda təqsirli olan işəgötürənlərdən və vətəndaşlardan istehsalat xəsarəti, peşə xəstəliyi və ya ailə başçısını itirməyə görə dövlət əlilliyə görə pensiya məbləğinin ödənilməsi işinin təşkili;

· PFR vəsaitlərinin kapitallaşdırılması, habelə fiziki və hüquqi şəxslərin ona könüllü töhfələrinin (valyuta dəyərləri daxil olmaqla) cəlb edilməsi;

vaxtında və vergi orqanlarının iştirakı ilə nəzarət tam qəbul sığorta haqlarının PFR-də, habelə onun vəsaitlərindən düzgün və səmərəli istifadə edilməsinə görə;

· PFR-nin səlahiyyətlərinə aid məsələlər üzrə Rusiya Federasiyasının dövlətlərarası və beynəlxalq əməkdaşlığı, pensiya və müavinətlər üzrə dövlətlərarası və beynəlxalq müqavilələrin və sazişlərin müəyyən edilmiş qaydada işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində iştirak.

PFR fondları aşağıdakılardan formalaşır:

işəgötürənlərin sığorta haqları;

· özünüməşğulluqla məşğul olan vətəndaşların, o cümlədən fermerlərin və hüquqşünasların sığorta haqları; işləyən vətəndaşların digər kateqoriyalarının sığorta haqları;

Rusiya Federasiyasının federal büdcəsindən hərbi qulluqçulara və onlara bərabər tutulan vətəndaşlara pensiyalar, onların ailələri, sosial pensiyalar, bir yaş yarımdan yuxarı uşaqlar üçün müavinətlər üçün dövlət pensiyalarının və müavinətlərinin ödənilməsi üçün ayırmalar; bu pensiya və müavinətlərin indeksləşdirilməsi, habelə Çernobıl qəzasında zərər çəkmiş vətəndaşlara pensiya, müavinət və kompensasiyalar baxımından müavinətlərin verilməsi, pensiya və müavinətlərin çatdırılması və göndərilməsi xərclərinə görə;

təyinatla əlaqədar Rusiya Federasiyasının Dövlət Məşğulluq Fondu tərəfindən Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu tərəfindən ödənilən vəsaitlər erkən pensiya işsiz;

reqressiv iddiaların təqdim edilməsi nəticəsində işəgötürənlərdən və vətəndaşlardan yığılan vəsaitlər;

· fiziki və hüquqi şəxslərin könüllü töhfələri (valyuta dəyərləri daxil olmaqla), habelə PFR fondlarının kapitallaşdırılmasından əldə olunan gəlirlər və digər daxilolmalar.

Pensiya hesablanarkən işin (xidmətin) bütün növlərinin qazancın tərkibinə daxil edildiyini nəzərə alaraq, Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna sığorta haqları, nədən asılı olmayaraq, bütün növ qazanc (gəlir) üzrə nağd və ya natura şəklində tutulur. adi, ştatdankənar, mövsümi və müvəqqəti işçilər, habelə natamam işçilər və ya birdəfəlik, təsadüfi və qısamüddətli işləri yerinə yetirənlər də daxil olmaqla, onların maliyyələşdirilməsi mənbələri.

Pensiya fondu ödəmək üçün istifadə olunur: yaşa, əlilliyə, ailə başçısını itirməyə, xidmət stajına görə, hərbi qulluqçulara pensiyalar; bir yaş yarımdan altı yaşa qədər uşaqlara, tək analara, immun çatışmazlığı virusuna yoluxmuş uşaqlara müavinətlər; qurbanları Çernobıl Atom Elektrik Stansiyası; qocalara və əlillərə maddi yardım. İnflyasiya şəraitində vətəndaşların pensiyalarına da Pensiya Fondunun vəsaiti hesabına yenidən baxılır. PFR əlillər, pensiyaçılar və uşaqlar üçün müxtəlif sosial dəstək proqramlarını maliyyələşdirir. Fondun vəsaitləri fondun inzibati fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsinə də istifadə olunur. PFR-nin müvəqqəti sərbəst vəsaitləri qiymətli kağızlara yatırıla bilər.

Qeyri-büdcədənkənar sosial fondlar arasında ikinci mühüm yer tutur Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu (FSS). Sosial sığorta sistemində dövlət zəmanətlərini təmin etmək və sosial sığorta vəsaitlərinin düzgün və səmərəli istifadəsinə nəzarəti artırmaq məqsədi ilə yaradılmışdır və Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında müstəqil dövlət maliyyə-kredit təşkilatıdır.

FSS-nin əsas vəzifələri vətəndaşlara dövlət müavinətləri və sanatoriya-kurort müalicəsinin təmin edilməsi, işçilərin sağlamlıq proqramlarının hazırlanmasında və həyata keçirilməsində iştirak etmək, FSS-nin maliyyə sabitliyini təmin etmək, digər maraqlı şöbələrlə birlikdə ölçüsü ilə bağlı təkliflər hazırlamaqdır. dövlət üçün sığorta haqlarının dərəcəsi sosial sığorta və s.

Fondun vəsaiti aşağıdakılardan formalaşır:

· işəgötürənlərin (mülkiyyət növündən asılı olmayaraq müəssisə, təşkilat, idarə və digər təsərrüfat subyektlərinin idarələri) sığorta haqları;

özünüməşğulluqla məşğul olan, habelə başqa şərtlərlə əmək fəaliyyəti ilə məşğul olan və dövlət sosial sığortası hüququ olan vətəndaşların sığorta haqları;

· müvafiq dövr üçün büdcədə nəzərdə tutulmuş vəsait daxilində fondun müvəqqəti boş vəsaitlərinin bir hissəsinin likvid dövlət qiymətli kağızlarına və bank depozitlərinə investisiya edilməsindən əldə edilən gəlir;

fiziki və hüquqi şəxslərin könüllü töhfələrində;

Rusiya Federasiyasının federal büdcəsindən ayırmalar;

digər gəlirlər.

Fondun vəsaiti aşağıdakılara yönəldilir:

· müvəqqəti əlilliyə, hamiləliyə və doğuşa, uşağın doğulmasına, uşağa bir yaş yarıma çatanadək ona qulluq etməyə, dəfn üçün müavinətlərin verilməsi;

· Spa müalicəsi işçilərin və onların ailə üzvlərinin sağlamlığının yaxşılaşdırılması, habelə dövlət sosial sığortasının qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş digər məqsədləri üçün (uşaqlar və gənclər üçün sanatoriya, sanatoriya və sağlamlıq düşərgələrinin qismən saxlanması, tibbi qidalanma; uşaqlar üçün məktəbdaxili xidmətlər, müalicə, istirahət və s. yerə gediş haqqının ödənilməsi);

· bütün səviyyələrdə fondun maliyyə sabitliyini təmin etmək üçün ehtiyatın yaradılması;

· fondun cari fəaliyyətini, idarəetmə aparatının məzmununu təmin etmək;

· sosial sığorta və əməyin mühafizəsi məsələləri üzrə elmi-tədqiqat işlərinin aparılması;

· fondun tapşırıqlarına uyğun olaraq digər tədbirlərin həyata keçirilməsi.

Fondun vəsaitləri yalnız sadalanan fəaliyyətlərin məqsədyönlü maliyyələşdirilməsi üçün istifadə olunur. Sosial sığorta vəsaitlərinin sığortaolunanların şəxsi hesablarına köçürülməsinə yol verilmir.

İcbari Tibbi Sığorta Fondu maliyyə resurslarını toplamaq və sabitliyi təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur dövlət sistemi icbari tibbi sığorta.

Fondun maliyyə vəsaiti sığortaedənlərin icbari tibbi sığorta üzrə ayırmaları hesabına formalaşır. İcbari tibbi sığorta sahəsində dövlət siyasətini həyata keçirmək üçün müstəqil qeyri-kommersiya maliyyə-kredit təşkilatları kimi federal və ərazi icbari tibbi sığorta fondları yaradılmışdır. İcbari tibbi sığorta dövlət sosial sığortasının tərkib hissəsidir və Rusiya Federasiyasının bütün vətəndaşlarına almaq üçün bərabər imkanlar verir. tibbi yardım icbari tibbi sığorta hesabına.

İcbari tibbi sığorta sistemində federal və ərazi fondlarının əsas vəzifələri bunlardır:

Rusiya Federasiyasının "Rusiya Federasiyasında vətəndaşların icbari tibbi sığortası haqqında" Qanununun icrasını təmin etmək,

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş vətəndaşların hüquqlarının təmin edilməsi;

· sosial ədalətə və bütün vətəndaşların bərabərliyinə nail olmaq;

Dövlətin inkişafı və həyata keçirilməsində iştirak maliyyə siyasəti;

Onun maliyyə sabitliyinin təmin edilməsi.

Maliyyə siyasəti və maliyyələşdirmə sahəsində bu vəzifələri yerinə yetirmək üçün Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu:

· icbari tibbi sığorta proqramlarının maliyyələşdirilməsini təmin etmək üçün ərazi fondlarının fəaliyyətinin şərtlərini bərabərləşdirir;

· icbari tibbi sığorta çərçivəsində məqsədli proqramların maliyyələşdirilməsini həyata keçirir;

· Rusiya Federasiyasının yuxarıda göstərilən Qanununun həyata keçirilməsini təmin edən normativ-metodiki sənədlərin işlənib hazırlanmasını təşkil edir;

icbari tibbi sığortanın əsas proqramının işlənib hazırlanmasında icra hakimiyyəti orqanları ilə birlikdə peşəkar tibb birlikləri iştirak edir;

Müəyyən edilmiş qaydada təkliflər verir sığorta dərəcəsi icbari tibbi sığorta üçün;

· icbari tibbi sığorta sisteminin maliyyə resursları haqqında məlumatları toplayır və təhlil edir;

· icbari tibbi sığortanın ərazi fondlarının yaradılmasında iştirak edir;

· sistemin maliyyə resurslarından səmərəli istifadəyə nəzarət edir;

· Federal Fondun maliyyə vəsaitlərini toplayır və maliyyə-kredit fəaliyyətini həyata keçirir.

Maliyyə-kredit fəaliyyəti və icbari tibbi sığorta sistemində maliyyə vəsaitlərindən səmərəli istifadəyə nəzarət sahəsində icbari tibbi sığortanın ərazi fondları aşağıdakı əsas funksiyaları yerinə yetirir:

· ərazi fondlarının maliyyə vəsaitlərini toplamaq;

· ərazi fondunun idarə heyəti tərəfindən müəyyən edilmiş differensiallaşdırılmış standartlar üzrə müvafiq lisenziyaya malik və icbari tibbi sığorta müqaviləsi bağlamış sığorta tibb təşkilatları tərəfindən həyata keçirilən icbari tibbi sığortanı maliyyələşdirir;

· icbari tibbi sığorta sisteminin təmin edilməsi üzrə maliyyə-kredit fəaliyyətini həyata keçirmək;

· İcbari tibbi sığortanın həyata keçirilməsi üçün ayrılmış şəhər və rayonların maliyyə vəsaitlərinin bərabərləşdirilməsi;

əsaslı maliyyə resursları çatışmazlığı olan sığortaçılara güzəştli şərtlər də daxil olmaqla kreditlər vermək;

· icbari tibbi sığorta sisteminin davamlılığını təmin etmək üçün maliyyə ehtiyatlarını toplamaq;

· Rusiya Federasiyasının dövlət vergi xidməti orqanları ilə birlikdə sığorta haqlarının ərazi fonduna vaxtında və tam daxil olmasına, habelə alınan maliyyə vəsaitlərinin səmərəli istifadəsinə nəzarət edir;

tibbi xidmətin dəyərinin tarifləşdirilməsini, əhalinin icbari tibbi sığortasının ərazi proqramını icra hakimiyyəti orqanları, peşəkar tibb birlikləri ilə birlikdə razılaşdırmaq və onun həyata keçirilməsi üçün zəruri olan maliyyə vəsaiti, tibbi və digər xidmətlərin tarifləri barədə təkliflər vermək; icbari tibbi sığorta üçün;

Federal Fonda icbari tibbi sığorta sisteminin maliyyə resursları haqqında məlumat və öz səlahiyyətləri daxilində digər məlumatlar təqdim etmək.

Federal və ərazi icbari tibbi sığorta fondlarının maliyyə resursları hər bir fond üçün bəzi ümumi və bir sıra öz mənbələrindən formalaşır. Onlardan ən mühümləri:

Rusiya Federasiyasının qanunvericilik orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş məbləğlərdə icbari tibbi sığortanın mülkiyyət formasından asılı olmayaraq müəssisələrin, təşkilatların, idarələrin və digər sahibkarlıq subyektlərinin sığorta haqlarının bir hissəsi;

· müqavilə əsasında həyata keçirilən birgə proqramların həyata keçirilməsi üçün ərazi fondlarının ayırmaları;

· Milli icbari tibbi sığorta proqramlarının həyata keçirilməsi üçün federal büdcədən ayırmalar;

· hüquqi və fiziki şəxslərin könüllü töhfələri;

· federal və ərazi fondlarının müvəqqəti pulsuz maliyyə resurslarından istifadədən əldə edilən gəlir;

· Federal və ərazi fondlarının maliyyə aktivlərinin normallaşdırılmış sığorta ehtiyatları;

· işləməyən əhalinin icbari tibbi sığortası üçün müvafiq büdcələrdə icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən nəzərdə tutulmuş vəsaitlər;

· sığortaolunanlardan, tibb müəssisələrindən və digər hüquqi və fiziki şəxslərdən onlara müvafiq tələblərin irəli sürülməsi nəticəsində toplanmış maliyyə vəsaitləri.

İcbari tibbi sığorta fondlarına sığorta haqlarının ödəyiciləri aşağıdakılardır:

Müəssisələr, təşkilatlar, idarələr;

· xarici hüquqi şəxslərin filial və nümayəndəlikləri (həm Rusiya, həm də xarici vətəndaşlara ödənişlər üçün);

kəndli (fermer) təsərrüfatları;

Şimaldakı kiçik xalqların qəbilə ailə birlikləri ilə məşğul olurlar ənənəvi baxışlar idarəetmə;

hüquqi şəxs yaratmadan sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan vətəndaşlar;

müəyyən edilmiş qaydada fərdi praktika ilə məşğul olan vətəndaşlar, vəkillər, xüsusi əməliyyatçılar, özəl mühafizəçilər, notariuslar;

Vətəndaşlar muzdlu işçilərin əməyindən istifadə edir.

İşləməyən əhalinin (uşaqların, şagirdlərin və əyani təhsil alan tələbələrin, pensiyaçıların, müvafiq qaydada qeydiyyatda olan işsizlərin) icbari tibbi sığortası üzrə ödənişlər icbari tibbi sığortanın ərazi proqramları nəzərə alınmaqla, bu Məcəllədə nəzərdə tutulmuş vəsaitlər daxilində icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən həyata keçirilir. səhiyyə üçün müvafiq büdcələr.

test sualları

1. Büdcənin mahiyyətini müəyyən edən əsas forma və funksiyalarını sadalayın.

2. Federal büdcənin mahiyyəti və rolu nədir? Dövlət büdcəsi ölkədə iqtisadi artım tempinə necə təsir edə bilər?

3. Rusiya Federasiyasında büdcə sisteminin qurulmasının əsas prinsipləri hansılardır?

4. Büdcə gəlirləri hansı qruplara təsnif edilir, onların bir-birindən fərqi nədir?

5. Federal büdcə vəsaitlərinin xərclənməsi üçün prioritet sahələri sadalayın.

6. Büdcə kəsirinin yaranma səbəbləri nələrdir.

7. Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin büdcə prosesinin idarə edilməsi sahəsində əsas vəzifələrini sadalayın.

8. Dövlət krediti və dövlət borcunun mahiyyəti nədir?

Mövzu 4 üçün tapşırıq

1. Cədvəl 1-də verilmiş məlumatlar əsasında regional büdcə gəlirlərinin strukturunu hesablayın və onları 2-ci cədvəldə növlər üzrə bölüşdürün. Hesablamaların və bölgülərin nəticələrinə əsasən rayon büdcəsinin öz mənbələri ilə təminat dərəcəsi haqqında nəticə yazın. gəlirdən.

Cədvəl 1

20… il üçün regional büdcənin gəlirləri

cədvəl 2

20 ... il üçün regional büdcə gəlirlərinin mənbələr üzrə strukturu

2. Cədvəl 3-dəki məlumatlar əsasında regional büdcə xərclərinin strukturunu hesablayın və onları iki qrupa - milli səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün maliyyələşdirilən xərclər və ərazi məqsədlərinin həyata keçirilməsi üçün maliyyələşdirilən xərclərə bölün (cədvəl 4). Hesablamaların və bölgülərin nəticələrinə əsasən, Rusiya Federasiyasının bu subyektində büdcə xərclərinin strukturunun xüsusiyyətləri, əsas istiqamətləri və prioritetləri haqqında nəticələr yazın.

28. Rusiyada büdcədənkənar fondlar və onların təşkili

Əsas vəsaitlər kimi büdcələrlə yanaşı Pul hakimiyyət orqanları, büdcədənkənar fondlar Rusiya Federasiyasının dövlət maliyyə sistemində ən vacib əlaqədir. Büdcə sistemində bu əlaqənin meydana çıxması ən mühüm sosial-iqtisadi proqramların davamlı maliyyələşdirilməsi üçün dövlət resurslarının bir hissəsinin təcrid edilməsi zərurəti ilə bağlıdır.

Büdcədənkənar dövlət fondları-hüquqi şəxslərdən icbari ödənişlər və ayırmalar hesabına dövlət büdcəsindən kənarda formalaşan və vətəndaşların pensiya, sosial təminat, sığorta, səhiyyə və tibbi xidmətə dair konstitusiya hüquqlarını həyata keçirmək üçün nəzərdə tutulmuş maliyyə vəsaitlərinin məqsədli mərkəzləşdirilmiş fondları.

İqtisadi mahiyyətinə görə, dövlət büdcədənkənar fondları büdcəyə daxil edilməyən müəyyən ictimai ehtiyacların maliyyələşdirilməsi üçün dövlət tərəfindən səfərbər edilən və fondun məqsədyönlülüyünə ciddi şəkildə uyğun olaraq xərclənən vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi və istifadəsi formasıdır. icra hakimiyyəti orqanının fəaliyyət müstəqilliyi əsasında.

Dövlət qeyri-büdcə fondları onların fəaliyyətini tənzimləyən, formalaşma mənbələrini göstərən, pul vəsaitlərindən istifadə qaydasını və istiqamətlərini müəyyən edən ali orqanların müvafiq aktları əsasında yaradılır. Hüquqi vəziyyət, dövlət büdcədənkənar fondlarının yaradılması, fəaliyyəti və ləğvi qaydası Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq müəyyən edilir.

Qeyri-büdcə vəsaitlərinin köməyi ilə dövlət aşağıdakı mühüm sosial vəzifələri həll edir: əhalinin sosial müdafiəsi, əhalinin həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi, əhalinin sağlamlığının qorunub saxlanılması və yaxşılaşdırılması, işsiz əhalinin sosialyönümlü olması, əhaliyə sosial xidmətlər.

Dövlət büdcədənkənar fondlarının strukturuna aşağıdakılar daxildir:

Rusiya Pensiya Fondu;

Sosial Sığorta Fondu;

Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu.

Büdcədənkənar fondlar, olmaq tərkib hissəsi Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir:

səlahiyyətli orqanlar və idarələr tərəfindən planlaşdırılır və ciddi hədəf istiqamətinə malikdir;

vəsaitlərin vəsaiti büdcəyə daxil edilməyən dövlət xərclərinin maliyyələşdirilməsinə yönəldilir;

əsasən hüquqi şəxslərin məcburi ayırmaları hesabına formalaşır;

fondlara sığorta haqları və onların ödənilməsindən yaranan münasibətlər vergi xarakteri daşıyır, yığım dərəcələri dövlət tərəfindən müəyyən edilir və məcburidir;

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin norma və müddəalarının əksəriyyəti fondlara töhfələrin hesablanması, ödənilməsi və toplanması ilə bağlı münasibətlərə aiddir;

fondun maliyyə vəsaitləri dövlət mülkiyyətindədir, onlar büdcələrə, habelə digər vəsaitlərə daxil edilmir və qanunla birbaşa nəzərdə tutulmayan məqsədlər üçün götürülə bilməz;

vəsaitdən xərclənməsi Hökumətin və ya xüsusi səlahiyyətli orqanın (fondun İdarə Heyətinin) sərəncamı ilə həyata keçirilir.

Rusiya Federasiyasında dövlət büdcədənkənar fondlarının əsas xüsusiyyəti onların formalaşmasının sığorta xarakteridir. Bu fondlardan ödənişlər yalnız sığorta hadisəsi kimi müəyyən edilən sahələr üzrə həyata keçirilir və sosial, pensiya və tibbi sığorta xərclərinin maliyyələşdirilməsini əks etdirir.

Dövlət büdcədənkənar fondlarının gəlirləri və xərcləri federal qanunla müəyyən edilmiş qaydada və ya Büdcə Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş başqa qaydada formalaşır. Dövlət qeyri-büdcə fondlarının gəlirləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məcburi ödənişlər hesabına formalaşır; hüquqi şəxslərin könüllü töhfələri; qanunla nəzərdə tutulmuş digər gəlirlər. Gəlirlərin toplanması və alınmasına nəzarət Federal Vergi Xidməti tərəfindən həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasında dövlət büdcədənkənar fondlarının əsas gəlir mənbəyi indi vahid sosial vergidir (UST) (sığorta haqqı). Onun ödəyiciləri bütün mülkiyyət formalı işəgötürən təşkilatlarıdır və vergitutma bazası işəgötürən tərəfindən bütün səbəblərə görə işçinin xeyrinə hesablanmış bütün ödənişlərdir. Vergi reqressiv dərəcə ilə tutulur. Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə təsdiq edilmiş bu fondların büdcələrinə uyğun olaraq, onların fəaliyyətini tənzimləyən Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş dövlət vəsaitlərinin xərclənməsi. Dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələrinin icrası Rusiya Federasiyasının Federal Xəzinədarlığı tərəfindən həyata keçirilir.

Bütün sosial fondların səfərbər resursları baxımından ən böyüyüdür Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu (PFR). Bu, bütün büdcədənkənar sosial fondlara daxil olan vəsaitlərin həcminin 80%-dən çoxunu və ya ÜDM-in 6%-ni təşkil edir. Fond Rusiya Federasiyası Hökumətinə hesabat verir və Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu haqqında Əsasnamə əsasında fəaliyyət göstərir.

Vətəndaşların yaşa görə sosial təminatı üçün maliyyə vəsaitlərinin formalaşmasını və bölüşdürülməsini təmin edən mərkəzləşdirilmiş dövlət fondudur.

35 milyondan çox rusiyalı təqaüdçü Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun vəsaitləri hesabına pensiya alır, o cümlədən əmək pensiyaları (qocalıq, əlillik, ailə başçısını itirməyə görə), dövlət pensiyaları üçün pensiyalar, hərbi qulluqçular üçün pensiyalar və onların pensiyaları. ailələr, sosial pensiyalar və dövlət qulluqçularının pensiyaları.

Bu fondun vəsaitləri sığorta haqları, federal büdcədən subsidiyalar və fondun öz investisiyalarından alınan vəsaitlər hesabına formalaşır.

Qeyri-büdcədənkənar sosial fondlar arasında ikinci mühüm yer tutur Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu (FSS). Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında dövlət sosial sığortasının maliyyəsini idarə edən ixtisaslaşmış maliyyə-kredit təşkilatıdır.

FSS büdcədənkənar sosial fondlara aiddir. Onun vəsaitləri dövlət mülkiyyətindədir və geri götürülə bilməz.

FSS-nin işinin təşkili ərazi prinsipinə əsaslanır və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazisində dövlət sosial sığorta fondlarını idarə edən regional şöbələri əhatə edir; iqtisadiyyatın sahələrində dövlət sosial sığorta fondlarını idarə edən mərkəzi sahə idarələri; FSS-nin regional və mərkəzi şöbələri tərəfindən yaradılan filialların filialları.

Bu fond sosial müavinətlərin və kompensasiyaların (uşaqlı ailələrə bütün növ sosial yardımlar, işçinin əmək qabiliyyətinin müvəqqəti itirilməsi zamanı və məzuniyyət dövründə sosial yardım və s.) ödənilməsinin ünvanlı maliyyələşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur.

FSS gəliri büdcə təsnifatına uyğun olaraq onlar vergi, qeyri-vergi və əvəzsiz daxilolmalara bölünür.

Rusiyanın büdcədənkənar fondları sisteminə daxildir icbari tibbi sığortanın federal və ərazi fondları(FOMS). Bu fondların yaradılmasını səhiyyənin maliyyələşdirilməsi sistemində islahatların aparılması və bazar iqtisadiyyatı olan bir çox ölkələrdə qüvvədə olan icbari tibbi sığorta sisteminə keçid diktə edir. İcbari tibbi sığorta dövlət sosial sığortasının tərkib hissəsidir və Rusiya Federasiyasının bütün vətəndaşlarına icbari tibbi sığorta hesabına tibbi xidmət almaq üçün bərabər imkanlar verir.

Vəsaitlər dövlət mülkiyyətindədir, büdcələrə, digər fondlara daxil edilmir və geri götürülə bilməz.

MHİF-in maliyyə mənbələri büdcələrlə yanaşı, işəgötürənlərin icbari sığorta haqlarıdır.

1.2 Büdcədənkənar fondlar vəsaitlərin yığılması və yenidən bölüşdürülməsi forması kimi

2.1 Pensiya Fondu (PFR)

Nəticə

Qəsəbə hissəsi

Biblioqrafiya

1. Sosial məqsədlər üçün dövlət büdcəsindənkənar fondlar

1.1 Büdcədənkənar sosial fondların konsepsiyası

Sosial fondlar vəsaitləri əhaliyə sosial xidmət göstərmək üçün nəzərdə tutulmuş fondlardır.

Büdcədənkənar fondlar milli gəlirin dövlət tərəfindən müəyyən şəxslərin xeyrinə yenidən bölüşdürülməsi üsullarından biridir sosial qruplarəhali.

Büdcədənkənar fondlar bir növ məqsədli dövlət və bələdiyyə fondlarıdır. Onlar həm Rusiya Federasiyasının qanunları, həm də Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları əsasında, həm də Rusiya Federasiyasının qanunlarına, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanlarına uyğun olaraq federal, regional və bələdiyyə səviyyələrində yaradılır. , lakin səlahiyyətli orqanların qərarı ilə. Büdcədənkənar fondlar təyinatına görə sosial və iqtisadi bölünür.

Rusiya Federasiyasının dövlət büdcədənkənar fondlarına hazırda Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu, İcbari Tibbi Sığorta üzrə Federal və Ərazi Fondları, Rusiya Federasiyasının Dövlət Məşğulluq Fondu, Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu daxildir.

Bu fondlar büdcədənkənar sosial fondlar adlanır, ona görə ki, onlar sosial vəzifələrin səmərəli həyata keçirilməsi, daha doğrusu: pensiyaların, müavinətlərin, maddi yardımların, tibbi yardımların ödənilməsinin maliyyələşdirilməsi və s.

.2 Büdcədənkənar fondlar vəsaitlərin yığılması və yenidən bölüşdürülməsi forması kimi

Büdcədənkənar fondlar - birincisi, ümummilli təyinatlı konkret sosial ehtiyacların maliyyələşdirilməsi, ikincisi, ərazi və iqtisadi ehtiyacların əlavə olaraq maliyyələşdirilməsi üçün istifadə olunan vəsaitlərin yığılması və yenidən bölüşdürülməsi forması.Büdcədənkənar fondlar qanunvericilik və yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarı ilə həm məcburi, həm də könüllü əsaslarla daxil olan vəsaitlərin onlarda toplanması üçün yaradılır. Bu vəsaitlərin istifadəsi ciddi şəkildə təyinatı üzrə həyata keçirilir.

Büdcədənkənar fondlar aşağıdakılar əsasında fəaliyyət göstərirlər prinsiplər:

.universallıq - ölkənin bütün vətəndaşlarını əhatə edir;

2.vergidən azad edilməsi;

.əlçatanlıq, növlərin müxtəlifliyi;

.aşkarlıq və demokratiya.

Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin tərkib hissəsi olan büdcədənkənar fondlar bir sıra funksiyalara malikdir. xüsusiyyətləri:

Ø səlahiyyətli orqanlar və idarələr tərəfindən planlaşdırılır və ciddi hədəf istiqamətinə malikdir;

Ø büdcəyə daxil edilməyən dövlət xərclərinin maliyyələşdirilməsi üçün istifadə olunur;

Ø əsasən hüquqi və fiziki şəxslərin icbari ödənişləri hesabına formalaşır;

Ø vəsaitlərin fondlara köçürülməsi zamanı yaranan münasibətlər vergi xarakteri daşıyır - onlar məcburidir və dövlət səviyyəsində qurulur;

Ø fondların maliyyə vəsaitləri dövlət mülkiyyətindədir, onlar büdcələrə, o cümlədən digər fondlara daxil edilmir və qanunvericiliklə nəzərdə tutulmayan məqsədlər üçün geri götürülə bilməz;

Ø vəsaitin xərclənməsi hökumətin və ya xüsusi səlahiyyətli orqanın sərəncamı ilə həyata keçirilir;

büdcədənkənar dövlət sosial fondu

Ø İnvestisiya layihələrinin və proqramlarının maliyyələşdirilməsi üçün əlavə vəsaitlərin cəlb edilməsi üçün büdcədənkənar fondlardan subvensiyalar verilə bilər.

Büdcədənkənar fondları iki qrupa bölmək olar:

1. Büdcədənkənar dövlət sosial fondları.Bu fondlarda ən mühüm dövlət sosial təminatlarının həyata keçirilməsi üçün vəsait toplanır - dövlət pensiyaları, pulsuz tibbi xidmət, əlilliyə görə dəstək, kurort xidmətləri və s.
2. Sahə və ərazi büdcədənkənar fondlar- müxtəlif sosial sahələr üçün əlavə maliyyə mənbəyi kimi formalaşa bilər; iqtisadi proqramlar. Bunlara daxildir: Rusiya Texnoloji İnkişaf Fondu, maliyyə tənzimləmə fondları, sənayenin büdcədənkənar elmi-tədqiqat fondları və s.

2. Sosial təyinatlı dövlət büdcəsindənkənar fondlar, formalaşma mənbələri, tarifləri, ayırmaları, ödəyiciləri və ödəniş şərtləri

Rusiya Federasiyasının dövlət büdcədənkənar fondları aşağıdakılardır:

) Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu;

) Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu;

) Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu.

2012-ci ildə sığorta haqlarının dərəcələri

2012-ci ildə dövlət büdcədənkənar fondlarına sığorta haqlarının ümumi dərəcəsi olacaq 30% , onlardan:

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna (PFR) - 22% sığorta haqlarının hesablanması üçün bazadan;

Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fonduna (FSS) - 2,9% ;

Federal İcbari Tibbi Sığorta Fonduna (FFOMS) - 5,1 %;

01 yanvar 2012-ci ildən quraşdırılmışdır limit dəyəri məbləğində hər bir fiziki şəxs üzrə sığorta haqlarının hesablanması üçün əsaslar 512 min rubl. Eyni zamanda, 512 min rubl həddini aşan işçilərə ödənişlər tarif üzrə sığorta haqlarına tabedir. 10% .

Bir işçi iki və ya daha çox təşkilatda işləmişdirsə, ödənişlərin məhdudlaşdırılması hər bir təşkilat üçün ayrıca tətbiq edilir. Marjinal illik qazancın ölçüsü hər il orta əmək haqqının artımına uyğun olaraq indeksləşdirilir. Təqvim ili (rübü) ərzində işəgötürən sığorta haqları üzrə məcburi ödənişləri işçilərin xeyrinə ödənişlərin və digər mükafatların məbləği əsasında hər təqvim ayının nəticələrinə əsasən hesablayır. Aylıq icbari ödənişlər növbəti təqvim ayının 15-dən gec olmayaraq ödənilir. Sığorta haqlarının ödənilməsi Pensiya Fonduna Federal Xəzinədarlığın müvafiq hesablarına göndərilən ayrıca ödəniş sənədləri ilə həyata keçirilir. rüblük, ikinci təqvim ayının 15-dən gec olmayaraqhesabat dövründən sonra sığortaolunan icbari pensiya sığortası və icbari tibbi sığorta üzrə hesablanmış və ödənilmiş sığorta haqlarının Hesablanması formasında Pensiya Fondunun ərazi orqanına hesabat təqdim etməlidir.

Təşkilatın işçilərinin orta sayı (yeni yaradılmışlar da daxil olmaqla) 50 nəfərdən çox olarsa, sığortaolunan Pensiya Fondu tərəfindən müəyyən edilmiş formatlara uyğun olaraq elektron rəqəmsal imza (EDS) ilə hesablamaları elektron formada təqdim etməyə borcludur. 50 və ya daha az adam varsa - EDS yoxdur.

2.1 Pensiya Fondu (PFR)

Ən vacib prinsip hər hansı bir FIU nəsillərin möhkəm məsuliyyətidir.

Məqsəd insanın pul vəsaitlərini zaman və məkanda yenidən bölüşdürməklə qazandığı canlı sərvət səviyyəsini təmin etməkdir, insan harada yaşayırsa yaşasın, əməyi və keçmiş sosial ayırmaları ilə gələcəkdə özünə müəyyən yaşayış səviyyəsinə zəmanət verir.

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu (RF RF) RSFSR Ali Sovetinin 22 dekabr 1990-cı il tarixli Fərmanı əsasında vətəndaşların pensiya təminatının dövlət maliyyəsini idarə etmək məqsədi ilə yaradılmışdır. Onun fəaliyyəti Pensiya Fondu haqqında 27 dekabr 1991-ci il tarixli Əsasnamə ilə tənzimlənir.

Rusiya Federasiyasının 15 dekabr 2001-ci il tarixli 167-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında icbari pensiya sığortası haqqında" Qanununa uyğun olaraq, icbari pensiya sığortasının subyektləri federal orqanlardır. dövlət hakimiyyəti, sığortaçılar, sığortalılar və sığortalılar.

Sığortaçı Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondudur. Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu (dövlət qurumu) və onun ərazi orqanları Rusiya Federasiyasında icbari pensiya sığortası vasitələrini idarə edən vahid mərkəzləşdirilmiş orqanların sistemini təşkil edir, burada aşağı orqanlar yuxarı orqanlara cavabdehdir.

Sığorta olunanlar icbari pensiya sığortası ilə əhatə olunan şəxslərdir. Sığorta olunanlar Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, habelə Rusiya Federasiyasının ərazisində daimi və ya müvəqqəti yaşayanlardır. Xarici vətəndaşlar və vətəndaşlığı olmayan şəxslər.

Sığorta haqlarının vergitutma obyekti və sığorta haqlarının hesablanması üçün əsas Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş vergitutma obyekti və vahid sosial vergi üçün vergi bazasıdır.

Sığorta olunanın Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsinə aldığı sığorta haqlarının məbləğləri onun fərdi şəxsi hesabında uçota alınır.

Pensiya Fondu təmin edir:

sığorta haqlarının məqsədli şəkildə yığılması və toplanması, habelə müvafiq xərclərin maliyyələşdirilməsi;

işçilərin və digər vətəndaşların sağlamlığına zərər vurmaqda təqsirli olan işəgötürənlərdən və vətəndaşlardan istehsalat xəsarəti, peşə xəstəliyi və ya ailə başçısını itirməyə görə dövlət əlilliyə görə pensiya məbləğinin ödənilməsi işinin təşkili;

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun vəsaitlərinin kapitallaşdırılması, habelə fiziki və hüquqi şəxslərdən ona könüllü töhfələrin (valyuta dəyərləri daxil olmaqla) cəlb edilməsi;

vergi orqanlarının iştirakı ilə Pensiya Fonduna sığorta haqlarının vaxtında və tam daxil olmasına, habelə onun vəsaitlərinin düzgün və səmərəli istifadəsinə nəzarəti həyata keçirmək;

təşkili və idarə edilməsi fərdi uçot"Dövlət pensiya sığortası sistemində fərdi (fərdiləşdirilmiş) qeydiyyat haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq sığortaolunanlar, habelə Pensiya Fonduna sığorta haqlarının ödəyicilərinin bütün kateqoriyaları üçün dövlət məlumat bankının təşkili və aparılması. Rusiya Federasiyası;

Fondun səlahiyyətlərinə aid məsələlər üzrə Rusiya Federasiyasının dövlətlərarası və beynəlxalq əməkdaşlığı; pensiya və müavinətlərə dair dövlətlərarası və beynəlxalq müqavilələrin və sazişlərin müəyyən edilmiş qaydada işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində iştirak;

Pensiya Fonduna sığorta haqlarının ödənilməsi ilə bağlı qaydaların tətbiqi təcrübəsini öyrənmək və ümumiləşdirmək və onun təkmilləşdirilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Ali Şurasına təkliflər vermək;

dövlət pensiya sığortası sahəsində elmi-tədqiqat işlərinin aparılması;

Fondun səlahiyyətlərinə aid olan məsələlərlə bağlı əhali və hüquqi şəxslər arasında izahat işlərinin aparılması. Pensiya Fondu ahılların və əlil vətəndaşların sosial müdafiəsi proqramlarının maliyyələşdirilməsində iştirak edə bilər.

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun gəlirləri aşağıdakı mənbələrdən formalaşır:

sığorta haqları (vahid sosial vergi);

federal büdcə vəsaitləri;

cərimələrin və digər maliyyə sanksiyalarının məbləğləri;

icbari pensiya sığortasının müvəqqəti boş vəsaitlərinin yerləşdirilməsindən əldə edilən gəlirlər;

sığortaçı və ya sığortalı kimi olmayan fiziki şəxslərin və təşkilatların könüllü haqları;

əmək pensiyalarının və dövlət pensiyalarının baza hissəsinin ödənilməsi üçün ayrılan federal büdcə vəsaitləri;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə qadağan olunmayan digər mənbələr.

Əmək pensiyalarının baza hissəsinin ödənilməsi üçün federal büdcədən Pensiya Fonduna yönəldilmiş vahid sosial vergidən ayırmaların məbləğləri vergi ödəyicilərinin kateqoriyasından və hər biri üçün vergi bazasından asılıdır. fərdi.

Sığorta haqları Pensiya Fondunun büdcəsinin ən mühüm hissəsini təşkil edir. Sığorta haqları üçün vergitutma obyekti vahid sosial verginin vergi bazasıdır. Sığorta haqqının dərəcələri sığorta olunanın yaşından və vergitutma bazasının ölçüsündən asılıdır. Rusiya Federasiyasının "İcbari pensiya sığortası haqqında" Qanunu ilə müəyyən edilmiş bu meyarlara uyğun olaraq, hər bir şəxs üçün sığorta haqlarının hesablanması üçün bazanın ölçüsü ilə tariflərin ölçüsü dəyişir. Hesablama bazasının ölçüsünün artması ilə tariflər Qanunla təsdiq edilmiş şkala uyğun olaraq artır.

PF hesabına vəsaitlər həyata keçirilir:

) əmək pensiyalarının, o cümlədən Rusiyadan kənara çıxan vətəndaşlara ödənilməsi;

) sosial pensiya və müavinətlərin ödənilməsi.

Sosial pensiyalar qazancı olmayan (məsələn, uşaqlıqdan əlil), əmək kitabçası olmayan insanlara verilən pensiyalardır; sağ qalan pensiyalar. Hərbi qulluqçuların uşaqları üçün müavinətlər; 1,5 yaşdan 6 yaşa qədər uşaqlar üçün müavinətlər; tək analar üçün uşaq müavinətləri; HİV-ə yoluxmuş uşaqlar üçün müavinətlər; eləcə də kompensasiya ödənişləriÇernobıl AES-dən zərər çəkmiş vətəndaşlar və s.;

) hərbi qulluqçulara pensiyaların və dövlət büdcəsindən maliyyələşdirilən digər dövlət pensiyalarının (Daxili İşlər Nazirliyi, FSB) ödənilməsi;

) pensiyaların çatdırılması xərcləri;

) dəfn müavinətlərinin ödənilməsi.

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsindən vəsaitlər federal mülkiyyətdir, digər büdcələrə daxil edilmir və geri götürülə bilməz.

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsi bu büdcənin gəlir və xərclərinin məcburi balanslaşdırılması nəzərə alınmaqla maliyyə ili üçün tərtib edilir.

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun büdcəsi və onun icrası haqqında hesabat hər il Rusiya Federasiyası Hökumətinin təklifi ilə Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada federal qanunlarla təsdiq edilir. Keçən ildə olduğu kimi, FIU-ya hesabat hesabat dövründən (rüb, yarım il, doqquz ay və təqvim ili) sonrakı ikinci təqvim ayının 15-dən gec olmayaraq təqdim edilməlidir. Beləliklə, 2012-ci ildə hesabat vermək üçün son tarixlər 15 fevral, 15 may, 15 avqust və 15 noyabrdır. Rüblük olaraq, yalnız Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna və FFOMS-a sığorta haqları üzrə hesablamaları deyil, həm də işəgötürənlərə vaxta qənaət etməyə imkan verən "bir pəncərə" rejimində fərdiləşdirilmiş uçota dair məlumatları təqdim etmək lazımdır.

İcbari pensiya sığortası fondları Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının qurumlarında açılmış hesablarında, onlar olmadıqda isə siyahısı müəyyən edilmiş kredit təşkilatlarında açılmış hesablarda saxlanılır. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən.

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun idarə edilməsi Şura tərəfindən həyata keçirilir və onun daimi orqanı İcra Direktorluğudur. Şura fondun fəaliyyətinə operativ və metodiki rəhbərliyi həyata keçirir, dövlət, ictimai və beynəlxalq təşkilatlarla münasibətlərdə onu təmsil edir. PF-nin bütün rayonlarda və böyük şəhərlərdə filialları var.

2.2 Sosial Sığorta Fondu (FSS)

1992-ci ildə Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanı ilə yaradılmışdır. Sosial Sığorta Fondu (FSS) həm ərazi, həm də sahələr üzrə bölüşdürülmüş milli təyinatlı pul resurslarının mərkəzləşdirilmiş fondudur. Müəssisə və təşkilatların vəsaitlərinin məcburi iştirakı ilə sığorta üsulu ilə yaradılır. müxtəlif formalarəmlak və sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan şəxslər.

FSS təmin etmək üçün yaradılmışdır dövlət zəmanətləri sosial sığorta sistemində və sosial sığorta vəsaitlərinin düzgün və səmərəli xərclənməsinə nəzarəti artırmaqla müstəqil dövlət maliyyə-kredit təşkilatıdır.

Sosial Sığorta Fondunun əsas vəzifələri:

qeydiyyatda olan qadınlara müvəqqəti əlilliyə, hamiləliyə və doğuşa görə müavinətlərin ödənilməsi erkən tarixlər hamiləlik, uşağın doğulması, uşağa 1,5 yaşına çatana qədər baxılması, habelə dəfn üçün sosial müavinətlər;

əlilliyi olan və ya uşaqlıqdan əlil olan uşağa 18 yaşına çatanadək ona qulluq etmək üçün əlavə istirahət günlərinin ödənilməsi;

işçilərin və onların ailə üzvlərinin kurort müalicəsi və sağlamlığının yaxşılaşdırılması, o cümlədən tibbi qidalanma xərcləri;

işləyən vətəndaşların uşaqları üçün Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşən uşaq ölkə sağlamlıq düşərgələrinə vauçerlər üçün qismən ödəniş;

fondun bütün səviyyələrdə maliyyə dayanıqlığının təmin edilməsi üçün ehtiyatın yaradılması;

cari fəaliyyətin təmin edilməsi, fondun idarəetmə aparatının saxlanılması;

sosial sığorta və əməyin mühafizəsi məsələləri üzrə elmi-tədqiqat işlərinin aparılması;

fondun tapşırıqlarına uyğun olaraq digər tədbirlərin həyata keçirilməsi.

Fondun vəsaiti yalnız yuxarıda göstərilən tədbirlərin məqsədyönlü maliyyələşdirilməsi üçün istifadə olunur. Sosial sığorta vəsaitlərinin sığortaolunanların şəxsi hesablarına köçürülməsinə yol verilmir.

Sosial Sığorta Fondunun formalaşması mənbələri:

) işəgötürənlərin sığorta haqları; özünüməşğulluq fəaliyyəti ilə məşğul olan, habelə başqa şərtlərlə əmək fəaliyyəti ilə məşğul olan və dövlət sosial sığortası almaq hüququ olan vətəndaşların sığorta haqları (ümumi gəlirin təqribən 92%-i);

) müvafiq dövr üçün büdcədə nəzərdə tutulmuş vəsait daxilində fondun müvəqqəti boş vəsaitlərinin bir hissəsinin likvid dövlət qiymətli kağızlarına və bank depozitlərinə investisiya edilməsindən əldə edilən gəlir;

) fiziki və hüquqi şəxslərin könüllü töhfələri;

) Çernobıl Atom Elektrik Stansiyasında baş vermiş fəlakət və ya digər mülki və ya hərbi nüvə obyektlərində radiasiya qəzaları və onların nəticələrinin zərər çəkmiş şəxslərə müavinət və kompensasiyaların verilməsi ilə bağlı xərcləri ödəmək üçün Rusiya Federasiyasının büdcəsindən ayırmalar;

) digər gəlirlər (sığorta haqları ilə əvəzləşdirilməsi üçün qəbul edilməyən sığortalı tərəfindən ödənilən xərclər, istehsalat xəsarəti və ya peşə xəstəliyi ilə əlaqədar müvəqqəti əlilliyə görə müavinətlərin ödənilməsi üçün əvəzləşdirilməyə qəbul edilməyən xərclər; məcburi ödənişlər üzrə borclar, məbləğlər qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş cərimələr və digər sanksiyalar; müəyyən edilmiş qaydada ödənilən, sığortaolunanlar tərəfindən Fondun vəsaiti hesabına alınmış, sığortalılar üçün reqres tələblərinin yerinə yetirilməsi nəticəsində Fonda qaytarılan çeklər üzrə məbləğlər və s.) .

Fondun vəsaitləri aşağıdakılara yönəldilir:

müvəqqəti əlilliyə, hamiləliyə və doğuşa görə, hamiləliyin erkən mərhələlərində qeydiyyatda olan qadınlara, uşaq doğulanda, uşağı övladlığa götürdükdə, bir yaş yarıma qədər uşağa baxmağa görə müavinətlərin ödənilməsi; habelə dəfn üçün sosial müavinətlər və ya zəmanətli siyahının dəfn xidmətlərinin dəyərinin ödənilməsi;

əlilliyi olan və ya uşaqlıqdan əlil olan uşağa 18 yaşına çatanadək ona qulluq etmək üçün əlavə istirahət günlərinin ödənilməsi; işçilər və onların uşaqları üçün Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşən sanatoriya-kurort müəssisələrinə və Rusiya Federasiyasında oxşar olmayan MDB-yə üzv dövlətlərin sanatoriya-kurort müəssisələrinə, habelə tibbi (pəhriz) qidalanma üçün vauçerlərin ödənilməsi; ;

işləyən vətəndaşların uşaqları üçün Rusiya Federasiyasının ərazisində yerləşən uşaq ölkə sağlamlıq düşərgələrinə vauçerlər üçün qismən ödəniş;

müalicə yerinə və geriyə gediş-gəliş xərcləri;

Fondun bütün səviyyələrdə maliyyə dayanıqlığının təmin edilməsi üçün ehtiyatın yaradılması. Ehtiyatın yaradılması və ondan vəsaitin (qaytarılan və ya pulsuz) verilməsi qaydası dövlət sosial sığorta vəsaitlərinin hesablanması, ödənilməsi, xərclənməsi və uçotu qaydası haqqında təlimatla (bundan sonra - təlimat) müəyyən edilir. , Fond tərəfindən Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Dövlət ilə birlikdə təsdiq edilmişdir. vergi xidməti Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının iştirakı ilə;

cari fəaliyyətin təmin edilməsi, Fondun idarəetmə aparatının saxlanılması;

qanunla müəyyən edilmiş hallarda işçilərin əmək hüquqlarının dövlət müdafiəsini, əməyin mühafizəsini təmin edən icra hakimiyyəti orqanlarının bölmələrinin (o cümlədən əməyin mühafizəsinə nəzarət və nəzarət bölmələrinin) fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi;

sosial sığorta və əməyin mühafizəsi məsələləri üzrə elmi-tədqiqat işlərinin aparılması;

Fondun tapşırıqlarına uyğun olaraq digər tədbirlərin, o cümlədən əhali arasında izahat işlərinin həyata keçirilməsi, sosial sığorta tədbirlərinin həyata keçirilməsində fəal iştirak edən Fondun frilanserlərinin həvəsləndirilməsi;

proqramın maliyyələşdirilməsində iştirak beynəlxalq əməkdaşlıq sosial sığorta məsələləri üzrə.

Fond vəsaitləri yalnız məqsədli maliyyələşmə üçün istifadə olunur. Sosial sığorta vəsaitlərinin sığortaolunanların şəxsi hesablarına köçürülməsinə yol verilmir.

2.3 İcbari Tibbi Sığorta Fondu (İSF)

MHİF RSFSR-in 28 iyun 1991-ci il tarixli "RSFSR-də icbari tibbi sığorta haqqında" Qanununa uyğun olaraq 1991-ci ildə yaradılmışdır. Qanun Rusiya Federasiyasında əhalinin tibbi sığortasının hüquqi, iqtisadi və təşkilati əsaslarını müəyyən edir. Qanun əhalinin və dövlətin, müəssisələrin, idarələrin, təşkilatların yeni qaydada vətəndaşların sağlamlığının qorunmasında marağını və məsuliyyətini gücləndirmək məqsədi daşıyır. iqtisadi şərait və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının tibbi yardım almaq konstitusiya hüququnu təmin edir. Bu qanun ölkədə tibbi sığortanı tətbiq etdi. Onun məqsədi vətəndaşların sığorta hadisəsi baş verdikdə, yığılmış vəsait hesabına tibbi yardım almasına zəmanət vermək və profilaktik tədbirlərin maliyyələşdirilməsidir.

Tibbi sığorta iki növdə həyata keçirilir: icbari və könüllü.

İcbari tibbi sığorta Rusiya Federasiyasının əhalisi üçün universaldır və tibbi sığortanın həcminə və şərtlərinə zəmanət verən tibbi sığorta proqramlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. dərman müalicəsi vətəndaşlar. Könüllü tibbi sığorta könüllü tibbi sığorta proqramları əsasında həyata keçirilir və vətəndaşlara müəyyən edilmiş icbari tibbi sığorta proqramlarından əlavə könüllü tibbi və digər xidmətlər göstərir.

Tibbi sığorta fondları sığorta təşkilatları tərəfindən icbari tibbi sığorta müqavilələrinə uyğun olaraq tibbi yardım və digər xidmətlərin maliyyələşdirilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur. RF MHIF fondları federal və ərazi səviyyələrində yaradılmışdır.

Sığorta tibb təşkilatları müstəqil təsərrüfat subyekti olan, hər hansı mülkiyyət formasına malik olan, tibbi sığortanın həyata keçirilməsi üçün zəruri olan nizamnamə fonduna malik olan hüquqi şəxslərdir.

Sığorta tibb təşkilatları seçmək hüququ var tibb müəssisələri tibbi sığorta müqavilələri üzrə tibbi xidmət və xidmətlər göstərmək, könüllü tibbi sığorta üzrə sığorta haqlarının məbləğini müəyyən etmək, tibbi xidmətlərin müəyyən tariflərində iştirak etmək, tibbi xidmətin həcminə, müddətinə və keyfiyyətinə nəzarət etmək. müqavilə, sığortalının mənafeyini qorumaq.

İcbari tibbi sığorta üçün nəzərdə tutulan maliyyə vəsaitləri icbari tibbi sığorta sahəsində dövlət siyasətini həyata keçirmək üçün yaradılmış icbari tibbi sığortanın federal və ərazi büdcədənkənar fondlarına yönəldilir.

İcbari tibbi sığorta fondlarının maliyyə vəsaitləri dövlətə məxsusdur və federal və regional büdcələrin bir hissəsi deyil.

Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu aşağıdakılar tərəfindən formalaşır:

sadələşdirilmiş vergitutma sistemi üzrə vahid vergidən ayırmalar;

kənd təsərrüfatı vergisindən ayırmalar;

hesablanmış vergi üzrə vahid vergidən tutulmalar;

hüquqi və fiziki şəxslərin könüllü töhfələri;

fondların müvəqqəti sərbəst maliyyə resurslarından istifadədən əldə edilən gəlirlər.

Ərazi CHI fondları aşağıdakılar hesabına formalaşır:

vahid sosial vergidən ayırmalar;

xüsusi vergi rejimləri üzrə vahid vergidən ayırmalar;

işləməyən əhali üçün sığorta haqları kimi ərazi büdcələrindən daxilolmalar;

Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondundan işləməyən pensiyaçıların icbari tibbi sığortası üçün daxilolmalar;

ərazi icbari tibbi sığorta fondlarının fəaliyyəti üçün maliyyə şərtlərini bərabərləşdirmək üçün Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondundan vəsaitlərin alınması;

müvəqqəti sərbəst pul vəsaitlərinin yerləşdirilməsindən əldə edilən gəlir.

Federal və ərazi CHI fondlarının formalaşmasının əsas mənbəyi vahid sosial vergidir. Vergi Məcəlləsinə uyğun olaraq, bu vəsaitlər üzrə dərəcələr bu verginin vergi ödəyicisinin kateqoriyasından və hər bir fiziki şəxs üçün vergi bazasından asılıdır. Hər bir fiziki şəxs üçün vergitutma bazasının ölçüsünün artması ilə təsdiq edilmiş tarif miqyasına uyğun olaraq töhfə dərəcələri artır.

Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondunun vəsaitlərinin əsas hissəsi (təxminən 90%) ərazi icbari tibbi sığorta fondlarının fəaliyyəti üçün maliyyə şərtlərinin bərabərləşdirilməsinə yönəldilmişdir. Təxminən 10% məqsədli proqramların maliyyələşdirilməsinə ayrılır.

Ərazi CHI fondlarının vəsaitlərinin xərclənməsinin əsas istiqamətləri səhiyyə sahəsində fəaliyyətin maliyyələşdirilməsi üçün icbari tibbi sığortanın ərazi proqramlarının (90%-dən çoxu) maliyyələşdirilməsidir.

MHİF töhfələr və büdcə ayırmaları hesabına formalaşır. Ödəyicilər işləməyən vətəndaşlar (uşaqlar, tələbələr və digər kateqoriyalar) üçün ödənişləri həyata keçirən müəssisələr, idarələr, təşkilatlar, habelə icra hakimiyyəti orqanlarıdır.

Nəticə

AT müasir şərait büdcə ilə yanaşı, büdcədənkənar fondların əhəmiyyəti bir daha artır. Bu vəsaitlərin sayının və həcminin artması bir sıra səbəblərlə bağlıdır. Birincisi, dövlət orqanları var əlavə vəsait iqtisadi həyata müdaxilə və xüsusilə qeyri-sabit iqtisadiyyatda sahibkarlığa maliyyə dəstəyi üçün. İkincisi, bu vəsaitlər büdcədən müstəqil olmaqla, tələb olunan yeni mühüm vəzifələrin həlli üçün nəzərdə tutulub xüsusi diqqət dövlət tərəfdən. Məhz ciddi məqsədyönlü istifadə ilə büdcədənkənar fondların yaranması daha səmərəlidir. dövlət nəzarəti. Üçüncüsü, büdcədənkənar fondlar müəyyən şərtlər daxilində, yəni. profisit olduqda, büdcə kəsirinin örtülməsi üçün istifadə edilir.

Büdcədənkənar fondların, eləcə də maliyyə sisteminin digər hissələrinin maddi mənbəyi milli gəlirdir. Vəsaitlərin üstünlük təşkil edən hissəsi milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsi prosesində yaranır.

Fondların formalaşmasında yenidən bölüşdürülmə prosesində milli gəlirin səfərbər edilməsinin əsas üsulları bunlardır:

xüsusi vergilər və rüsumlar;

büdcədən vəsait;

könüllü gəlir;

büdcədənkənar fondlardan müvəqqəti boş pul vəsaitlərinin kapitallaşdırılmasından (qiymətli kağızların alınması, investisiya gəlirləri və s.)

Qəsəbə hissəsi

Məşq 1.

No p/pGöstəricilərGöstəricilərin dəyəri, min rubl. 1Məhsulların satışından əldə olunan gəlirlər36002Əlavə dəyər vergisi4803Satılan məhsulların istehsalına çəkilən məsrəflər18004Əsas vəsaitlərin və digər əmlakın satışından əldə edilən mənfəət2505Satışdankənar əməliyyatlardan gəlirlər2006Satışdan kənar əməliyyatlardan məsrəflər180

Məhsulların satışından qazancı müəyyən edirik:

480-1800=1320 (min rubl)

müəyyən edirik ümumi mənfəət:

250+ (200-180) =1590 (min rubl)

Məhsulların satışından əldə edilən mənfəət vergiyə cəlb edilir:

Gəlir vergisi: 1320 * 24% = 316,8 (min rubl)

Regional vergi: 1320*17,5%=231 (min rubl)

Federal vergi: 1320*6,5%=85,8 (min rubl)

Tapşırıq 2

Vahid sosial vergi dərəcəsini və fondlar üçün vergi dərəcələrini göstərin. Təklif olunan cədvəl əsasında verginin ümumi məbləğini, vəsaitlər üzrə vergi məbləğini müəyyən edin. Hesablamaların və çıxılmaların xülasəsi.

Pensiya fondu - 22%

Sosial sığorta - 2,9%

Sağlamlıq sığortası:

Federal büdcə 3,1%

Regional büdcə 2%

Ödəniş növləri Əmək haqqı fonduO cümlədən fondlar üzrəPensiya FonduSosial. qorxu. bal. qorxu. Ümumi sosialda qorxu. Fed. Reg. 1. Parça-parça ödəniş314006908910.6973.462894202. Parça-parça ödənişlə mükafat157300346064561.74876.33146471903. Vaxtlı ödəniş16233035712.64707.65032.23246.6486994. Zamanla ödəniş bonus27031259468.678398379.75406.281093.55. Fasiləsiz ödəniş330072695.7102.3669906. Əlavə iş haqqı940206,827,329,118,82827. Gecə saatları üçün əlavə ödəniş59231303,1171,8183,6118,517778. Başqa bir tətil239005258693.1740.947871709. İşdən çıxma müavinəti1325-----10. Tətil kompensasiyası29819-----11. Xəstəxana ümumi xəstəlikləri57414-----12. Çernobıl üçün tətil840184,824,42616,8252

Biblioqrafiya

1.Agabekyan O.V., Makarova K.S. Vergilər və vergitutma. Dərs kitabı. Nəşriyyat: ATISO, 2009. - 172

2.Jidkova E.Yu. Vergilər və vergitutma. 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə - M.: Eksmo, 2009. - 480 s.

.Maiburov İ.A. Vergitutma nəzəriyyəsi və tarixi. 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə - M.: 2011. - 422 s.

.Filina F.N. Rusiya Federasiyasında vergilər və vergitutma. M.: GrossMedia, ROSBUH, 2009. - 424 s.

.Chernik D.G. Vergilər və vergilər Nəşriyyatçı: Birlik ili: 2010 - 367

.Vergilər və Vergilər: Fırıldaq vərəqi

7.Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi : II HİSSƏ. , Bölmə VIII. FEDERAL VERGİLER , Fəsil 23. FİZİ ŞƏXSİN GƏLİRLƏRİNDƏN VERGİ

.28 dekabr 2010-cu il tarixli 432-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna, Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fonduna, Federal İcbari Tibbi Sığorta Fonduna və Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fonduna sığorta haqları haqqında" Federal Qanunun 58-ci maddəsinə dəyişikliklər edilməsi haqqında Ərazi icbari tibbi sığorta fondları" və "Rusiya Federasiyasında icbari pensiya sığortası haqqında" Federal Qanunun 33-cü maddəsi.

.(Sadələşdirilmiş Vergi Sistemi - USN++ Onlayn)

.(2012-ci il üçün sığorta haqlarının dərəcələri cədvəli Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu tərəfindən tərtib edilmişdir)

.

Repetitorluq

Mövzunu öyrənməyə kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzular üzrə məsləhət və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizə təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.

Etibarlı BÜDCƏ FONDLARINDAN İSTİFADƏ

FORMASİYƏNİN TƏKMİL EDİLMƏSİ VƏ

Büdcədənkənar fondlar, bir qayda olaraq, cəmiyyətin müəyyən sosial qruplarının maraqları üçün yaradılır. Dövlət qeyri-büdcə fondları vasitəsilə müəyyən dövlət sosial və digər proqramlarının maliyyələşdirilməsi üçün zəruri olan maliyyə vəsaitləri formalaşır. Beləliklə, büdcədənkənar fondlar təyinatı olan və dövlət büdcəsinə daxil edilməyən dövlət fondlarıdır, lakin bəzi hallarda istisnalar ola bilər, məsələn, bir müddət Rusiya Federasiyasında büdcədənkənar fondlar da daxil edilmişdir. Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsi.

Rusiya Federasiyasında aşağıdakı dövlət qeyri-büdcə fondları var:

1. Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu;

2. Sosial sığorta fondu;

3. İcbari tibbi sığorta fondu.

Rusiya Federasiyasının büdcədənkənar dövlət fondunun büdcəsi hər maliyyə ili üçün təsdiq edilir. Büdcə fondun gəlir mənbələrini və xərclərinin istiqamətlərini müəyyən edir.

Büdcədənkənar fond federal büdcədən, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrindən və yerli özünüidarəetmə orqanlarının büdcələrindən kənarda formalaşan vəsaitlərin formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır. Büdcədənkənar fondlar müstəsna olaraq müəyyən məqsədlər üçün, əsasən sosial hüquqi münasibətlərdən irəli gələn məqsədlər üçün, habelə iqtisadiyyatın müəyyən sahələrinin maliyyələşdirilməsi üçün nəzərdə tutulub.

Rusiya Federasiyasında büdcədənkənar fondların tarixi inkişafı haqqında danışırıqsa, əvvəlcə, 90-cı illərin əvvəllərində onların çoxu var idi. Sonra Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemində aparılan islahatlar çərçivəsində büdcədənkənar fondların əksəriyyəti dövlət büdcəsinə daxil edildi, bəziləri isə tamamilə ləğv edildi. Maraqlıdır, məsələn, məşğulluq fondunun ləğvi. Məşğulluq sahəsində tədbirlərin maliyyələşdirilməsi xərcləri dövlət büdcəsinə daxil edilib.

Bənzər aqibət bəzi digər büdcədənkənar fondların da başına gəldi, yəni:

sahə və sahələrarası elmi-tədqiqat və təcrübə-konstruktor işlərinin və yeni məhsul növlərinin yaradılması üzrə tədbirlərin maliyyələşdirilməsi fondu;

Bəzi sahəvi dövlət qeyri-büdcə fondları və s.

Dövlət büdcədənkənar fondlarının hüquqi vəziyyəti, yaradılması, fəaliyyəti və ləğvi qaydası Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq federal qanunla müəyyən edilir. Dövlət qeyri-büdcə fondları federal mülkiyyətdədir. Dövlət büdcədənkənar fondlarından vəsaitlər Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bütün səviyyələrinin büdcələrinə daxil edilmir və geri götürülə bilməz.

Dövlət qeyri-büdcə fondlarının gəlirləri aşağıdakılar hesabına formalaşır:

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məcburi ödənişlər;

Fiziki və hüquqi şəxslərin könüllü töhfələri;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş digər gəlirlər.

Dövlət qeyri-büdcə fondlarından vəsaitlərin xərclənməsi müstəsna olaraq Rusiya Federasiyasının, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş məqsədlər üçün, federal qanunlarla təsdiq edilmiş bu fondların büdcələrinə uyğun olaraq həyata keçirilir. , Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları.

Dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələrinin icrası Rusiya Federasiyasının Federal Xəzinədarlığı tərəfindən həyata keçirilir.

Beləliklə, məqsədli büdcə və büdcədənkənar fondlar arasında aşağıdakı əsas fərqləri müəyyən etmək olar:

- məqsədli büdcə vəsaitlərinin vəsaitləri müvafiq büdcəyə daxil edilir, büdcədənkənar fondların vəsaitləri isə büdcəyə daxil edilmir, ona görə də onlara “büdcədənkənar” deyilir;

Büdcədənkənar fondların büdcələri hər bir maliyyə ili üçün hər bir fond üçün ayrıca qanunlarla müəyyən edilir, bütün məqsədli büdcə fondlarının maliyyə vəsaitlərinin məbləği isə maliyyə ilinin büdcəsi haqqında qanunda müəyyən edilir;

Büdcədənkənar fondlar öz məqsədləri baxımından daha çox sosial fondlara aiddir, yəni qərar verirlər ümumi vəzifələrəhalinin sosial, pensiya, tibbi təminatı. Məqsədli büdcə vəsaitlərinə gəlincə, onlar daha dar həll üçün yaradılır ictimai problemlər tətbiqi xarakter (işlərin maliyyələşdirilməsi, xərclərin ödənilməsi, resursların bərpası, regionun inkişafı, yeni İctimai xidmət və s.);

Büdcədənkənar fondlar daha böyük sosial əhəmiyyət kəsb etdiyinə görə daha uzun müddətə yaradılır.

anlayış Büdcədənkənar (xüsusi) fondlar çoxları ilə xarakterizə olunmur

büdcədənkənar məqsədli xərclər, ümumi xərclərin məcmu əhatəsi

(xüsusi) addımlar, yəni. təşkilatın büdcə formasını nə ilə fərqləndirir

vəsait, dövlət və bələdiyyə maliyyəsi. Xüsusi

onların xüsusiyyətləri vəqflər tarixən ilk ictimai və mu forması idi. büdcənin yaranmasından çox əvvəl vətəndaş maliyyəsi. İlk büdcə yalnız 17-ci əsrin ikinci yarısında təsdiq edildi və bütün dünyada büdcə kassasının birliyi prinsipi 19-cu əsrdə həyata keçirilməyə başladı. XVII əsrə qədər dövlət konkret dövlət xərcləri üçün müəyyən məcburi ödənişlər toplayırdı. Bu faktı icbari ödənişlərin bəzi adları da təsdiq edir.

Qədim Rusiyada mirvari kolleksiyası barıt istehsalı üçün, gecə yarısı kolleksiyası isə rusların əsirlikdən fidyə alınması üçün nəzərdə tutulmuşdu.

XIX-XX əsrlərə qədər büdcə dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin təşkilinin əsas formasına çevrilir. Buna baxmayaraq, büdcədənkənar forma da qorunub saxlanılır.

Dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin təşkilinin büdcədənkənar forması xüsusi vergilərdən və digər icbari ödənişlərdən əldə edilən vəsaitlərin bir hissəsinin ayrı-ayrı bank hesablarında (büdcə hesablarından başqa) və çox vaxt xüsusi yaradılmış orqanın nəzarəti altında ayrılmasını nəzərdə tutur. Beləliklə, büdcədən əvvəlki formada olduğu kimi, burada da müəyyən gəlirlərin konkret xərc növləri ilə əlaqələndirilməsi nəzərdə tutulur. Büdcədənkənar fondlar, büdcə fondlarından fərqli olaraq, dar hədəflərə malikdir - onların adı, bir qayda olaraq, belə bir fondun yaradılmasında məqsəd kimi səslənir.

Büdcədənkənar fond dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin təşkili formalarından biri olub, fondun vəsaitlərinin büdcə vəsaitlərindən təşkilati olaraq ayrılmasını, müəyyən növ vergilərin (digər icbari ödənişlərin) və digər daxilolmaların fonda daxil edilməsini nəzərdə tutur. xüsusi xərc növləri.

Hazırda dünyada dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin tərkib hissəsi kimi büdcədənkənar (xüsusi) fondlara münasibət birmənalı deyil. Ədəbiyyatda belə fondlara xüsusi dövlət hesabları da deyilir. Əgər Avropa İttifaqı ölkələrində büdcədən kənar yalnız sosial sığorta fondlarının formalaşdırılması düzgün hesab olunursa, Koreya Respublikasının (Cənubi Koreya) dövlət maliyyəsi 2005-ci ildə bir Ümumi büdcə hesabına əlavə olaraq, 20 Xüsusi hesabın, o cümlədən 57 dövlət fondunun olması.

Büdcədənkənar fondların olması o deməkdir ki, büdcənin şaquli tamlığı prinsipi pozulur, yəni büdcə borclanmaya ümumi ehtiyacı əks etdirmir... Büdcədənkənar fond nadir hallarda xoş niyyətlə yaradılır.Əksər hallarda məqsəd bəzi fəaliyyətləri hökumətin, maliyyə nazirliklərinin və parlamentin nəzarətindən çıxarmaqdır. maliyyə axınları müəyyən bir qrup maraqlı şəxslərin nəzarəti altına

Mənbə: Büdcə Prosesi Effektiv İdarəetmə Aləti kimi /

red. Y, Jungman. Stokholm.

Hökumət Kansleri (Regengskansllet). 2005. 38-dən

Məcburi sosial sığorta vasitələrinin muxtariyyəti Beynəlxalq Əmək Təşkilatının tələbləri və bir çox ölkələrin qanunvericiliyi ilə müəyyən edilir.

Sənətin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq. 10 Beynəlxalq Əmək Təşkilatının 29.06.33-cü il tarixli 35 00 nömrəli Konvensiyaları sənaye və ticarət müəssisələrində çalışanların, sərbəst peşə sahiblərinin, əridmədə işləyənlərin və ev işçilərinin qocalığın icbari sığortası və 36 İcbari qocalıq sığortası haqqında. kənd təsərrüfatı işçilərinin yaş sığortası "idarə maliyyə vasitələri sığorta müəssisələri və dövlət fondları dövlət vəsaitlərinin idarə olunmasından ayrı saxlanılır.

Məcburi sosial sığortanın maliyyə sisteminin muxtariyyəti 16 iyul 1999-cu il tarixli 165 FZ Federal Qanununda məcburi sosial sığorta prinsipi ilə müəyyən edilir (Maddə 4).

Büdcədənkənar fondların formalaşdırılması zərurəti onların normal büdcə prosesindən kənara çıxan xərclərinin orta və ya uzunmüddətli xarakteri ilə diktə olunur: pensiya yığımları; Neft və qazın yüksək qiymətləri şəraitində yığılmış “super gəlirlər” (fövqəladə gəlirlər) hesabına büdcənin ortamüddətli balansının təmin edilməsi.

Buna görə də xarici iqtisadi ədəbiyyatda büdcədənkənar fondlara çox vaxt dövlətlərin və ya onların ayrı-ayrı publik hüquqi şəxslərinin xüsusi ehtiyat fondları - sabitləşdirmə fondları və ya enerjinin yüksək qiymətləri şəraitində əlavə büdcə gəlirləri hesabına yaradılmış gələcək nəsillər üçün fondlar daxildir. Rusiya Federasiyasının oxşar Stabilləşdirmə Fondu və sonradan Rusiya Federasiyasının Ehtiyat Fondu və ondan çevrilən Milli Rifah Fondu Rusiya qanunvericiliyi ilə nə büdcədənkənar, nə də məqsədli büdcə fondları kimi müəyyən edilmir.

Sosial sığorta fondlarının büdcədən kənarda ayrılması zərurəti büdcə və sığorta mexanizmindəki fərqlər, sığorta ödənişlərinin ehtimal xarakteri və sığorta tariflərinin səviyyəsinin müvafiq qiymətləndirilməsi, maliyyələşdirmənin “qalıq” prinsipini aradan qaldırmaq zərurəti ilə diktə olunur. sosial xərclər və müvəqqəti pulsuz sosial sığorta fondlarının kapitallaşdırılmasından əlavə gəlir əldə etmək imkanına malikdir. Sosial sığorta əlillik, iş yerini itirdikdə əmək haqqının tam və ya qismən ödənilməsi üçün vəsaiti sosial ödənişlərə yönəldilən sığorta haqları hesabına sığorta fondunun formalaşdırılmasına əsaslanan sosial müdafiənin maliyyə mexanizmidir. ya da ailə başçısı.

Əgər sosial sığorta fondlarından və ya fövqəladə gəlirlər hesabına yaradılan xüsusi dövlət ehtiyatlarından danışmırıqsa, büdcədənkənar fondların çatışmazlıqları aşağıdakılardır:

Vəsaitlərin hərəkətində şəffaflığın və hesabatlılığın azalması;

Dövlət və bələdiyyə maliyyə resurslarının idarə edilməsində çevikliyin azalması - fondlarda fondlar “asılıb”, digər fondlarda isə kifayət olmaya bilər;

Gizli real vergi potensialının arxasında aşağı büdcələrin büdcə təhlükəsizliyinin real səviyyəsi dayanır.

Büdcədənkənar Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi statistikasında hansı

fondlar və xüsusi Beynəlxalq Valyuta Fondu, hökumət sektoru tərəfindən ev sahibliyi edilir statistikada vəsaitlər federal səviyyədə dövlət idarəçiliyi (və ya səviyyədə dövlət mərkəzi hökumət) üç hissəyə bölünür. Per.

və bələdiyyə wai - dövlət sektoru (yalnız büdcədən maliyyələşdirilən orqanlar).

İkincisi, büdcədənkənar bölmələr (təşkilatlar)dır (onların müstəqil gəlir mənbələri, o cümlədən xüsusi icbari və ya könüllü ödənişlər hesabına). Üçüncüsü, sosial müdafiə fondlarıdır (sosial sığorta). Ayrı-ayrı qurumların büdcədənkənar qurumlara (büdcədənkənar fondlar) aid edilməsi üçün müəyyən meyarlar olsa da, müxtəlif ölkələr onlara tamamilə fərqli fondlar və təşkilatlar daxildir: teatrlar, universitetlər, dövlət korporasiyaları, dövlət qurumları və s.Belə qruplaşma büdcədənkənar fondun ilkin konsepsiyasını bir qədər təhrif edir, yəni. büdcədən ayrılan vəsaitlər fondu.

Kanadada büdcədənkənar bölmələrin və ya təşkilatların bir hissəsi kimi Beynəlxalq Valyuta Fondunun eksperti ayrılır: Kənd Təsərrüfatı Malları üçün Stabilizasiya Hesabı: Atlantik Aerobatika İdarəsi; Blue Water Bridge Authority (Sent Clair boyunca əsas beynəlxalq nəqliyyat); Kanada Şurası; Kanada Əmanətlərin Sığortalanması Korporasiyası; və s. cəmi 67 ədəd. Eyni zamanda, sosial müdafiə fondlarının bir hissəsi olaraq: Kanada pensiya sistemi və Kvebek pensiya sistemi. Danimarkada büdcədənkənar bölmələrə dövlət qurumları və dövlət kilsəsi daxildir. Yunanıstanda büdcədənkənar bölmələrə başqaları ilə yanaşı, muzeylər, teatrlar, milli stadionlar, dövlət universitetləri və digər milli qurumlar Almaniyada pensiya sığorta fondlarının bir hissəsi büdcədənkənar bölmələr, bir hissəsi isə sosial təminat fondlarının bir hissəsi kimi qeyd olunur. Rusiya Federasiyasının dövlət qeyri-büdcə fondları və ərazi dövlət qeyri-büdcə fondları, BVF-nin tələblərinə uyğun olaraq, sosial sığorta fondlarında əks olunur və Elmi-İnkişaf Fondu və Rusiya Texnoloji İnkişaf Fondu (Rostechnologii) siyahıya alınır. büdcədənkənar fondlar kimi.

Mənbə: Hökumət Maliyyə Statistikası İlliyi.

Beynəlxalq Valyuta Fondu. 2006.

Cədvəl 5.4 Büdcədənkənar fondlar və mərkəzi hökumətin xərcləri

Cədvəl 5.4-də inkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələrdə büdcədənkənar fondların xərclərinin mərkəzi hökumətin xərclərində və ÜDM-də xüsusi çəkisi (faizlə), o cümlədən sosial sığorta fondlarına xərclər, bu cür vəsaitlərin metodologiyasına uyğun olaraq ayrılması nəzərə alınmaqla göstərilir. Beynəlxalq Valyuta Fondu. Cədvəldən göründüyü kimi, orta hesabla ÜDM-in təqribən 3%-i və mərkəzi hökumət xərclərinin 11%-i büdcədənkənar fondların hesabına formalaşır.

Yaradılış tarixi Rusiya Federasiyasında bütün səviyyələrdə bazar islahatlarının başlaması ilə,

büdcədənkənar fondlarçoxlu sayda büdcədənkənar fondlar yaradıldı, rus dilində məqsədi ilə fərqlənir: investisiya, valyuta, ekoloji

Federasiyalar sabitləşdirmə, sənayenin inkişafı fondları,

1990-cı illərdə nəzarət orqanlarının işçilərinin həvəsləndirilməsi və s. Hissə

belə fondların bir hissəsi mərkəzləşdirilmiş planlı iqtisadiyyat dövründə tabeliyində olan müəssisələrin mənfəətindən ayırmalar hesabına sahə nazirlikləri tərəfindən yaradılan iqtisadi həvəsləndirmə fondlarından çevrilmişdir. Federal səviyyədə yalnız dörd büdcədənkənar fond (Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu, Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu, Federal İcbari Tibbi Sığorta Fondu, Rusiya Federasiyasının Dövlət Məşğulluq Fondu) və təsisçi səviyyəsində bir fond. Rusiya Federasiyasının subyekti (ərazi icbari tibbi sığorta fondu) sosial təminatla əlaqəli idi. Ölkəmizdə o dövrün büdcədənkənar fondlarının təhlili ilə bağlı problemlər həm də ona görə yaranırdı ki, vəsaiti ayrıca bank hesabında olan və xüsusi mənbələrdən formalaşan, sadəcə olaraq büdcənin bir hissəsi olan büdcədənkənar fonda eyni ad verilə bilərdi. büdcə qanununda qruplaşdırılan xərclər.

Yalnız Moskvada 1995-ci ilə qədər təkcə Moskva hökumətinə daxil olan orqanlar tərəfindən deyil, həm də inzibati rayonların orqanları, eləcə də şəhərin rayonları tərəfindən yaradılmış 500-ə yaxın fond var idi.

1990-cı illərin ortalarında Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası tərəfindən təqdim edilmişdir. büdcədənkənar fondlarda “büdcə sisteminin vəsaitlərinin 50%-ə qədəri səpələnmişdir.

1996-cı ildə Moskvada əhaliyə iki sosial dəstək fondu fəaliyyət göstərirdi ki, onlardan biri qeyri-rezident vətəndaşlardan rüsumların toplanması yolu ilə yaradılırdı (sonradan bu ödəniş qeyri-konstitusiya kimi tanındı) və qeyri-rezident vətəndaşlarla bağlı tədbirlər üçün istifadə olunurdu. daimi yer iqamətgahı, digəri isə sadəcə olaraq Moskva şəhərinin büdcəsinin sosial siyasət üzrə xərclərinin qruplaşdırılmış hissəsi idi.

1995-ci ildə federal səviyyədə büdcədənkənar fondların (sosial sığorta fondları istisna olmaqla) məqsədli büdcə fondlarına çevrilməsi qərara alındı, onların gəlir və xərcləri büdcədən fərqli ayrıca bank hesabında xidmət göstərilməsi davam etdirildi, lakin eyni zamanda federal büdcə haqqında qanunla təsdiqləndilər, yəni. qanunverici orqanın nəzarətinə keçdi. Rusiya Federasiyasının subyektlərinə və bələdiyyələrə büdcədənkənar vəsaitləri məqsədli büdcə fondlarına çevirmək tövsiyə olundu, lakin 1998-ci ildə qəbul edildikdən və 2000-ci ildə qüvvəyə mindikdən sonra regional və yerli büdcədənkənar fondların məqsədli büdcə fondlarına real çevrilməsi prosesi gücləndi. RF-nin BC. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsində federal və regional səviyyədə büdcədənkənar fondların qapalı siyahısı var, yerli səviyyədə büdcədənkənar fondların yaradılması nəzərdə tutulmamışdır.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumları və bələdiyyələr səviyyəsində çoxlu sayda büdcədənkənar fondlar (və daha sonra məqsədli büdcə fondları) vergi qanuniliyini təhrif etdi və büdcənin qanuniliyi səviyyəsinin obyektiv qiymətləndirilməsinə mane oldu. Məqsədli büdcə fondlarından vəsaitlərin federal büdcənin vahid hesabında tam birləşdirilməsinə qədər bu cür vəsaitlərin resursları ümumi xərclərin maliyyələşdirilməsinə sərf olunurdu.

1990-cı illərin sonlarında Fevral ayı büdcəsinin xərclərinin maliyyələşdirilməsində, o cümlədən dövlət sektorunda çalışan işçilərin əməkhaqlarının ödənilməsi, dövlət sifarişlərinin ödənilməsi, investisiya proqramlarının maliyyələşdirilməsi, Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun xərcləri ilə bağlı ciddi problemlər var idi, eyni zamanda əhəmiyyətli xərclənməmiş vəsait qaldı. məqsədli büdcə vəsaitlərinin hesabları büdcə ili, Maliyyə ili nağd pul.

1999-cu ildə federal büdcə haqqında federal qanun Rusiya Federasiyası Hökumətinə 1999-cu ildə istisna olaraq federal büdcəni idarə etmək səlahiyyətinə malik federal icra hakimiyyəti orqanına icazə verməyi nəzərdə tuturdu. avtomobil yolları, Rusiya Federasiyasının Federal Avtomobil Yolları Fondunun büdcəsinin gəlir hissəsinin faktiki icrasına mütənasib olaraq rüblük olaraq Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun pensiyaların ödənilməsi üçün vəsaitlərinin hesablarına köçürmək *.

1999-cu il üçün Federal Büdcə haqqında 22 fevral 1999-cu il tarixli Zb-FZ nömrəli Federal Qanun* (maddə 70)

Sözügedən fondlar sosial sığortanın təşkilati-hüquqi formaları kimi yaradılmışdır. Şəkil 5.13-də biz məcburi sosial sığortanın hansı növlərinin müvafiq dövlət qeyri-büdcə fondları hesabına həyata keçirildiyini görürük. Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun və Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondunun idarəetmə orqanları bu fondlar vasitəsilə həyata keçirilən sosial sığorta növləri üzrə sığortaçılardır.

düyü. 5.13. Rusiya Federasiyasında dövlət qeyri-büdcə fondları və onların müvafiq məcburi sosial sığorta növləri

Rusiya Federasiyasının dövlət büdcədənkənar fondlarının və ərazi dövlət büdcədənkənar fondlarının gəlirləri

Şərti olaraq, dövlət büdcədənkənar fondlarının gəlirlərini iki hissəyə bölmək olar: birinci hissə müvafiq növ (və Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu üçün - növlər) çərçivəsində fondların formalaşdırılması ilə bağlıdır. sığorta. İkinci hissə, Rusiya Federasiyasının sosial sığorta çərçivəsindən kənara çıxan müəyyən sosial öhdəliklərini təmin etmək üçün dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin digər hissələrindən köçürmələrin alınmasıdır.

Dövlət qeyri-büdcə fondlarının gəlirlərinin birinci hissəsi müvafiq sosial sığorta növləri kontekstində işəgötürənlərdən alınan sığorta haqları hesabına formalaşır (2001-2012-ci illərdə sığorta haqlarının dərəcələri və vahid sosial vergi dərəcələri Cədvəl 5.5-də təqdim olunub). Bu sosial sığorta növü üçün sığorta haqları (kəsir) olmadıqda, federal büdcədən Rusiya Federasiyasının dövlət büdcədənkənar fondlarına köçürmələr alınır. Onlar fondun büdcə kəsirinin ödənilməsi üçün transfertlər adlansa da, vəsaitlərin gəlirlərində (büdcədə büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri və büdcə gəlirləri ayrılır) əks olunur.

1990-cı illərdən 2001-ci ilə qədər dövlət qeyri-büdcə fondlarına işəgötürənlər tərəfindən ödənilmiş sığorta haqları hesablanmış əmək haqqı və onlara bərabər tutulan ödənişlərdən işçilərin xeyrinə faizlə alınır, 1%-i isə birbaşa işçinin maaşından tutulurdu. 2000-ci ildən Rusiya Federasiyası istehsalatda bədbəxt hadisələrdən və peşə xəstəliklərindən icbari sosial sığorta tətbiq etdi ki, bu da sığorta tariflərinin peşə riskinin sinfindən asılı olaraq fərqləndirilməsini nəzərdə tutur; belə tariflər hər il ayrıca federal qanunla təsdiqlənir.

2001-ci ildən dövlət qeyri-büdcə fondlarına sığorta haqları vahid sosial vergidən tutulur, 2002-ci ildən icbari pensiya sığortasına ayırmalar, o cümlədən əmək pensiyalarının yığılan hissəsi hesaba daxil edilmiş vahid sosial vergidən vergi tutulması kimi nəzərə alınır. federal büdcəyə, daha sonra əmək pensiyasının baza hissəsinin ödənilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna daxil oldu. Vahid sosial vergi reqressiyanı nəzərdə tuturdu - bir o qədər yüksəkdir əmək haqqı sığortalı, sığorta haqlarının dərəcəsi bir o qədər aşağı olar; əvvəlcə dördrəqəmli reqressiya şkalası, sonra isə 2005-ci ildən üçrəqəmli reqressiya miqyası tətbiq olundu. 2005-ci ildə vahid sosial verginin dərəcəsi əhəmiyyətli dərəcədə azaldıldı. 2010-cu ildən vahid sosial vergi ləğv edilmiş, o, dövlət büdcədənkənar fondlarına sığorta haqları ilə əvəz edilmişdir. 2010-cu ildən reqressiya tətbiq edilməyib, sığorta haqları tutulmayan əmək haqqının maksimum məbləği tətbiq edilib. 2012-ci ildən etibarən Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna töhfələrin dərəcəsi maksimum məbləğdən artıq olan illik əmək haqqı məbləğindən müəyyən edilmişdir.

Büdcədənkənar fondların gəlirlərinin ikinci hissəsi federal büdcədən, o cümlədən Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri vasitəsilə Rusiya Federasiyasının müəyyən xərc öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün dövlət büdcədənkənar fondlarına alınan transfertlərlə bağlıdır. federasiya. Qanunvericilik federal büdcə ilə dövlət büdcədənkənar fondları arasında, büdcədənkənar fondların özləri arasında kifayət qədər mürəkkəb axınları nəzərdə tutur, buna görə də dövlət büdcədənkənar fondlarının gəlirlərinin bir hissəsi kimi təsisçilərin büdcələrindən transfertlər də var. Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna və Federal İcbari Tibbi Sığorta Fonduna gedən Rusiya Federasiyasının subyektləri. və digər büdcədənkənar fondlardan (Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu və ərazi icbari tibbi sığorta fondları).

Vəsaitlərin gəlirlərinin bir hissəsi olaraq, hər bir fərdi fonda xas olan xüsusi daxilolmalar da var, məsələn, Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fonduna kapitallaşdırılmış ödənişlər və ya daxilolmalar. əlavə gediş haqqı Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna mülki aviasiya uçuş personalı, kömür sənayesi işçiləri üçün sığorta haqlarının ödənilməsi üçün.

Nəzarət sualları və tapşırıqlar

2. Dövlət və bələdiyyələrin maliyyə resursları nədir, onların mənbələri hansılardır?

3. Dövlət və bələdiyyə gəlirləri nədir, onların tərkibi nədir?

4. Dövlət və bələdiyyə xərcləri nədən ibarətdir?

5. Federativ və unitar dövlətlərdə dövlət maliyyəsinin təşkilinin əsasları hansılardır?

6. Rusiya Federasiyasında dövlət maliyyəsinin tərkibi nədən ibarətdir?

7. Hansı tənzimləyici hüquqi aktlar Rusiya Federasiyasında dövlət maliyyəsinin təşkili tənzimlənirmi?

8. Rusiya Federasiyasında bələdiyyə maliyyəsinin tərkibi necədir?

9. Rusiya Federasiyasında bələdiyyə maliyyəsinin təşkili hansı normativ hüquqi aktlarla tənzimlənir?

10. Büdcənin iqtisadi məzmunu nədən ibarətdir? Büdcənin sosial-iqtisadi proseslərə təsiri necədir?

11. Federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrindən gəlirlərin, xərclərin və daxilolmaların tərkibi nədən ibarətdir?

12. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrindən gəlirlərin, xərclərin və daxilolmaların tərkibi nədən ibarətdir?

13. Büdcənin iqtisadi məzmunu nədən ibarətdir? Büdcənin sosial-iqtisadi proseslərə təsiri necədir?

14. Büdcədənkənar fond büdcədən nə ilə fərqlənir?

15. Sosial sığorta vəsaitlərinin büdcədən ayrılması zərurətini nə müəyyənləşdirir?

16.Büdcədənkənar fondların yaradılmasına qarşı hansı arqumentlər gətirilə bilər? Nə üçün?

17. Rusiya Federasiyasında dövlət büdcədənkənar fondlarının gəlir və xərclərini adlandırın.

Özünə nəzarət üçün testlər

1. Dövlət maliyyə ehtiyatlarının formalaşma mənbələri aşağıdakılardır:

a) ümumi daxili məhsul

b) bələdiyyələrin gəlirləri;

c) xarici iqtisadi fəaliyyətdən daxilolmalar;

d) vətəndaşların şəxsi əmanətləri.

2. Dövlətin maliyyə resursları bunlardır

a) milli sərvət;

b) dövlət gəlirləri;

c) istehlak fondu;

d) dövlət orqanlarının büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrindən daxilolmalar.

3. Bələdiyyələrin maliyyə resursları bunlardır:

a) ümumi regional məhsul;

b) milli gəlir;

c) bələdiyyələrin gəlirləri;

d) yerli özünüidarəetmə orqanlarının pul qənaətləri.

4. Bəyanatlar doğrudur:

a) yerli maliyyə dövlət maliyyəsinin bir hissəsidir;

b) dövlət və bələdiyyə gəlirləri əvəzsiz və geri alınmaz əsaslarla alınır;

c) dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının pul vəsaitləri borc öhdəliklərinə yerləşdirilə bilər;

d) dövlət və bələdiyyə xərcləri büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinə yönəldilir.

5. Dövlət və bələdiyyə gəlirlərinə aşağıdakılar daxildir:

a) vergi gəlirləri;

b) qeyri-vergi daxilolmaları;

c) büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələrindən daxilolmalar;

d) əvəzsiz qəbzlər.

6. Dövlət maliyyəsinin təşkili aşağıdakılardan asılıdır:

a) idarəetmə formaları;

b) yerli özünüidarənin ərazi strukturu;

c) səviyyə iqtisadi inkişaf dövlətlər;

d) həll edilməli olan sosial problemlər.

7. Rusiya Federasiyasında dövlət maliyyəsinə maliyyə daxildir:

a) beynəlxalq maliyyə təşkilatları;

b) federal hökumət orqanları;

c) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları;

d) yerli hökumətlər.

8. Rusiya Federasiyasında dövlət maliyyəsinin təşkili aşağıdakılarla tənzimlənir:

a) Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası;

b) Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi;

c) Rusiya Federasiyasının subyektlərinin dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndə) və icra orqanlarının təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında Federal Qanun;

d) bələdiyyələrin nizamnamələri.

9. Rusiya Federasiyasında bələdiyyə maliyyəsinə maliyyə daxildir:

a) qəsəbələrin yerli özünüidarəetmə orqanları;

b) muxtar vilayətlərin dövlət orqanları;

c) federal əhəmiyyətli şəhərlərin dövlət orqanları;

ç) bələdiyyə rayonlarının yerli özünüidarə orqanları.

10. Rusiya Federasiyasında bələdiyyə maliyyəsinin təşkili aşağıdakılarla tənzimlənir:

a) Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi;

b) Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında federal qanun;

c) federal büdcə haqqında qanun;

ç) bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarının normativ hüquqi aktları.

11. Rusiya Federasiyasında bələdiyyə maliyyəsinin təşkili forması -.

a) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri;

b) yerli büdcələr;

c) bələdiyyələrin büdcədənkənar fondları;

d) ərazi dövlət qeyri-büdcə fondları.

12. Yerli büdcələr:

a) dövlət maliyyə fondlarıdır;

b) yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə əsası kimi çıxış edir;

c) bələdiyyə mülkiyyətində olanlar;

d) bələdiyyələrin qeyri-büdcə fondları daxildir.

13. Federal büdcə:

a) federal hökumət orqanlarının fəaliyyətinin maliyyə əsasıdır;

b) Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin bir hissəsidir;

c) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrini əhatə edir;

d) federal qanun şəklində təsdiq edilir.

14. Rusiya Federasiyasının subyektlərinin büdcələri:

a) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının sərəncamındadır;

b) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları şəklində təsdiq edilir;

c) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ərazisində yerləşən bələdiyyələrin büdcələrini daxil edin;

d) federal büdcənin bir hissəsidir.

15. Yerli büdcələr:

a) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə daxil edilir;

b) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən yaradılır;

c) bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanlarının bələdiyyə hüquqi aktları şəklində təsdiq edilir;

d) ərazi dövlət büdcədənkənar fondları daxildir.

16. Büdcədənkənar fond üçün xarakterikdir:

a) xərclər üçün müəyyən gəlir növlərinin müəyyən edilməsi;

b) vəsaitlərdən istifadənin çoxməqsədli olması;

c) vəsaitlərin kəsirinin borclanma hesabına ödənilməsi.

17. Bəyanatlar doğrudur:

a) müxtəlif ölkələrdə dövlət büdcədənkənar fondlarının tərkibi eynidir;

b) 1990-cı illərdə Rusiya Federasiyasında büdcədənkənar fondların sayı;

c) Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyi Milli Rifah Fondunu Rusiya Federasiyasının dövlət büdcədənkənar fondu kimi təsnif edir.

18. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi statistikasında istifadə olunan qruplaşmaya uyğun olaraq, Beynəlxalq Statistika Komitəsinin metodologiyasına uyğun olaraq tətbiq edilir.

pul fonduna, qeyri-büdcə vahidlərinə (təşkilatlarına) daxildir:

a) yerli büdcələr;

b) xüsusi fondlar;

c) dövlət korporasiyaları;

d) təhsil, elm və mədəniyyət müəssisələri;

e) sosial sığorta (sosial müdafiə) fondları.

19. Düzgün uyğunluğu göstərən testləri yoxlayın:

a) Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu - icbari pensiya sığortası;

b) icbari tibbi sığortanın ərazi fondu - əmək qabiliyyətinin müvəqqəti itirilməsi və analıqla əlaqədar icbari sosial sığorta;

c) Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu - mülki məsuliyyətin icbari sığortası.

20. Bəyanatlar doğrudur:

a) büdcədənkənar fondların gəlir və xərcləri yalnız məcburi sosial sığorta fondları ilə əməliyyatları əks etdirir;

b) 2010-cu ildə dövlət qeyri-büdcə fondlarının gəlirləri vahid sosial vergidən daxilolmalar hesabına formalaşır;

c) Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondunun xərclərinin bir hissəsi kimi - əmək pensiyalarının ödənilməsi.