Dioničarstvo je proces transformacije poduzeća koja su jedno državno ili privatno vlasništvo u pravnu osobu, čiji je temeljni kapital podijeljen na male dionice.
Dioničarstvo je proces transformacije poduzeća koja su jedno državno ili privatno vlasništvo (u vlasništvu jedne ili više osoba) u pravnu osobu, čiji je temeljni kapital podijeljen na male dionice. Podijeli odobren kapital u ovom slučaju fiksiran je brojem emisionih vrijednosnih papira - dionica. Iznos njihove nominalne vrijednosti jednak je temeljnom kapitalu pravne osobe. Istodobno, sudionici (vlasnici dionica) ne odgovaraju za obveze DD, već samo snose rizik gubitka sredstava uloženih u njihove dionice.
Kada je korporatizacija
U Ruskoj Federaciji korporatizacija se najčešće koristi kao mehanizam za privatizaciju državnih unitarnih poduzeća. U pravilu se kroz ovaj mehanizam privatiziraju srednja i velika poduzeća. Pritom, vlasništvo nad organizacijom na kraju ne mora nužno u potpunosti ili djelomično preći u privatne ruke, već može u potpunosti (100% dionica) ostati u rukama države. Često pod državna kontrola ostaje samo određeni paket dionica:
– kontrola (više od polovice dionica);
– blokiranje (20-30% vrijednosnih papira);
- manjina (ne dopušta utjecaj na aktivnosti tvrtke).
Pritom je glavni cilj korporativizacije povećanje učinkovitosti rada subjekta gospodarstva. Može se postići kroz:
– veća sloboda djelovanja gospodarskih subjekata;
- pojava osobnog interesa (dividende) za povećanje profitabilnosti djelatnosti poduzeća od novih vlasnika;
– privlačenje ulaganja prodajom dionica, izdavanjem povlaštenih dionica ili obveznica;
– stvaranje integriranih struktura u akviziciji pravna lica udjeli dobavljača, trgovinske strukture, proizvodna poduzeća podizvođača, apsorpcija konkurenata;
- izdvajanje kao rezultat korporatizacije najisplativijih dijelova poduzeća na tržištu (kada se poduzeće korporatizira ne kao cjelina, već samo određeni dio s komercijalnim potencijalom);
– pojava izravne kontrole nad ciljanim korištenjem sredstava društva, učinkovitosti njegovih aktivnosti od strane dioničara.
Glavne faze korporatizacije
Prvi je pokretanje stvaranja dioničkog društva na temelju unitarne državne ili općinske organizacije. Inicijator može biti Vlada Ruske Federacije, izvršno tijelo subjekta zemlje, općine i druga tijela i osobe s odgovarajućim ovlastima.
Druga je definicija tijela koje će postati osnivač dioničkog društva. U pravilu se radi o istim osobama koje djeluju kao inicijatori.
Treća faza je stvaranje komisije za privatizaciju, organizacija njezinih aktivnosti. Odgovornost za formiranje povjerenstva dodjeljuje se saveznom, regionalnom ili općinskom tijelu za upravljanje državnom imovinom. Kao članovi povjerenstva, uključuje službenike tijela za upravljanje imovinom, razne funkcionalne predstavnike iz izvršne vlasti, mogu biti predstavnici dioničkog društva i zaposlenici antimonopolskog odjela.
Četvrta faza je izrada plana privatizacije kroz korporatizaciju, koji određuje vrijeme i odgovornost. Kao temelj koristi se standardni regulatorni pravni akt koji je odobrila Vlada Ruske Federacije. Plan je u fazi odobravanja glavna skupština zaposlenici privatiziranog poduzeća. Plan služi kao osnova za izradu statuta društva koje se stvara.
Posljednja peta faza je formiranje društva. Proizvodi se u skladu s planom privatizacije. Rezultat ove faze je registracija DD u nadležnim državnim tijelima i isključenje privatiziranih jedinstveno poduzeće iz registra pravnih osoba.
U procesu korporatizacije zaposlenici i neradni umirovljenici privatizirane organizacije dobivaju mogućnost kupnje dionica društva koje se stvara (ako se ne preuzme 100% državno vlasništvo). Nakon završetka postupka korporativizacije, dionice osnovanog društva mogu se prodavati na posebnim dražbama. Kupcima dionica društva mogu se nametnuti određene društvene obveze u pogledu prava radnika privatiziranog gospodarskog subjekta (očuvanje radnih mjesta, prekvalifikacija kadrova, zaštita na radu, uvjeti rada na radnim mjestima i sl.). U uvjetima održanih aukcija mogu postojati određeni zahtjevi u pogledu ulaganja novih vlasnika u razvoj dioničkog društva.
Dioničko društvo je trgovačka organizacija čiji je temeljni kapital podijeljen na određene dionice, ovjerene dionicama, koje daju obvezna prava sudionicima dioničkog društva (dioničarima) u odnosu na društvo.
Temeljni kapital dioničkog društva, kao i imovina proizvedena ili stečena u obavljanju djelatnosti društva, pripada dioničkom društvu na temelju vlasništva.
Dioničarstvo je jedan od glavnih pravaca denacionalizacije i privatizacije imovine u Rusiji. Dioničarstvo se sastoji u transformaciji državna poduzeća u dioničkih društava otvoren ili zatvorenog tipa uz mogućnost privatnog stjecanja dionica pojedinci, kao i pravne osobe kojima je dano pravo da budu kupci privatiziranih poduzeća.
Dioničko društvo je takvo gospodarsko društvo koje ima ovlašteni fond podijeljen na određeni broj dionica jednakih nominalnoj vrijednosti, koje za obveze odgovara samo svojom imovinom. Minimalna vrijednost temeljnog kapitala dioničkog društva utvrđuje se zakonom Ruska Federacija.
Kod dioničkog oblika - a za to je dobro - stvara se određena proturječnost interesa vlasnika, dioničara i zaposlenika, koja djeluje kao poticaj za samorazvoj.
Dionička društva se dijele na otvorena (kratko OJSC) i zatvorena dionička društva (kratko CJSC). Glavna razlika između OJSC i CJSC je postupak prodaje dionica.
U dd dionice slobodno prodaju dioničari. “Dioničko društvo je otvoreno ako su njegove dionice podijeljene od strane otvorena prodaja ili pretplate i njihov slobodan promet nije ograničen drugačije osim zakonom", kaže savezni zakon "O dioničkim društvima." To jest, dionice se mogu donirati, oporučiti, prodati i kupiti.
U zatvorenom dioničkom društvu prodaja dionica je ograničena. Dioničari mogu slobodno prodavati dionice samo jedni drugima. Postupak njihove prodaje trećim osobama koje nisu dioničari određen je statutom. Upravo su ograničenja prodaje udjela u CJSC-u temelj koncepta zatvorenog dioničkog društva.
Savezni zakon "O dioničkim društvima" kaže: "Dioničko društvo je zatvoreno ako je promet njegovih dionica na tržištu vrijednosnih papira zabranjen ili ograničen njegovim statutom." Razlike između OJSC i CJSC mogu biti u metodama upravljanja. U Rusiji se otvorena dionička društva stvaraju uglavnom redoslijedom privatizacije poduzeća u državnom vlasništvu pretvorbom u dionička društva odlukom Odbora za državnu imovinu (sada Ministarstvo državne imovine) ili lokalnog tijela za privatizaciju .
Zatvoreno dioničko društvo stvara se mnogo lakše - mali broj osnivača (obično ne više od 50). Iznimka od ovog pravila je stvaranje dioničkog društva u svrhu privatizacije ili radi pretvorbe zakupljenih ili kolektivnih poduzeća u dioničko društvo, gdje broj dioničara doseže tisuću ili više.
Ako je broj dioničara mali, onda o svim pitanjima, osim onih koja su u nadležnosti direktora, odlučuju sami dioničari na svojoj skupštini i nema smisla formirati odbor.
U OAO-u je to praktički nemoguće. Teško je okupiti dioničare na skupštinu, pa stoga glavni teret u rješavanju upravljačkih pitanja pada na upravu.
Pretvorba državnog poduzeća u dioničko društvo provodi se zajedničkom odlukom radnog kolektiva i ovlaštenih Vladina agencija izdavanjem dionica na cjelokupnu vrijednost imovine poduzeća, koju utvrđuje povjerenstvo sastavljeno od predstavnika tijela koje je donijelo odluku o preoblikovanju državnog poduzeća u dioničko društvo, financijskih tijela i radnog kolektiva društva. poduzeće.
Na temelju zaključka povjerenstva, tijelo za privatizaciju osniva dioničko društvo, daje saglasnost na njegov statut i sastav tijela upravljanja i kontrole.
Dioničko društvo se registrira na način utvrđeno zakonom, te postaje pravni sljednik preoblikovanog državnog poduzeća. Prodaja dionica odvija se u nekoliko faza. U početku, zaposlenicima poduzeća po cijeni nižoj od nominalne vrijednosti za 20%. Preostali paket dionica nudi se na prodaju na burzi.
Značajka ove metode transformacije državnog poduzeća je mogućnost povećanja odobren kapital te prodaja novoizdanih dionica privatnim subjektima. Nova emisija dionica može se distribuirati otvorenim i zatvorenim upisom. Međutim, ako sredstva od prodaje dionica u vlasništvu države idu u proračun, onda od prodaje novog izdanja - poduzeću. To je vrlo važno sa stajališta svih zainteresiranih - države, dioničkih društava, njihovih zaposlenika i privatnih investitora.
Postoji niz opcija za privatizaciju. Potreba za opravdavanjem opcija privatizacije uzrokovana je karakteristikama svakog pojedinog poduzeća (cijena, sastav i struktura imovine, novčano stanje itd.), koji određuju originalnost procesa njegove privatizacije; svaki način privatizacije ima svoje prednosti i nedostatke sa stajališta kupca.
Opcije za privatizaciju istog poduzeća mogu se razlikovati:
datum početka privatizacije;
izvori sredstava za otkup (vlastita sredstva poduzeća, posuđena, posuđena i osobna sredstva) i njihove kombinacije;
vremensko razdoblje od prvog doprinosa u proračun za kupljenu nekretninu do potpune otplate kredita uzetih za te namjene;
sastav subjekata privatizacije (članovi radnog kolektiva, treći građani, povezana poduzeća, uz sudjelovanje države itd.).
Učinkovitost opcije privatizacije ovisi o strukturi izvora sredstava dodijeljenih za otkup.
Optimalna varijanta privatizacije je ona koja pri utvrđivanju usklađenosti osobnih sredstava i kredita korištenih za privatizaciju daje najveći iznos dividende i najkraće razdoblje (razdoblje) privatizacije.
Potkrijepiti opciju privatizacije znači saznati od mnogih razne opcije takav omjer osobnih i posuđenih sredstava koji osigurava maksimalan iznos dividende na osobna sredstva uz minimalno razdoblje privatizacije.
Na temelju zaključka povjerenstva odbora za upravljanje imovinom o pretvorbi državnog poduzeća u dioničko društvo, tijelo za privatizaciju osniva dioničko društvo i odobrava njegov statut. Dioničko društvo se upisuje na zakonom propisan način i postaje pravni sljednik preoblikovanog državnog poduzeća.
Koje su glavne značajke koje su svojstvene procesu korporatizacije?
1. Dioničarstvo dovodi do uništenja piramide moći administrativno-zapovjednog kontrolnog sustava. Dionička društva stječu neovisnost, neovisnost od zapovjednih struktura.
Ali postizanje ove neovisnosti ne događa se automatski. Pitanje se rješava u natjecanju različitih snaga u procesu denacionalizacije i stjecanju kontrolnog paketa dionica. Glavne sukobljene snage s posebnim materijalnim interesima su: stara i nova birokracija, radni kolektivi, poslovne strukture (i legalne i ilegalne) i ekonomska nomenklatura. A često je pod novim znakom dioničara tradicionalni mehanizam gospodarskog upravljanja i upravljanja na makro razini uvelike očuvan s preraspodjelom prihoda unutar udruge, diktaturom cijena, središnjom opskrbom i marketingom te suzbijanjem konkurencije.
2. Dioničarstvo doprinosi poboljšanju imovinskih odnosa. Apstraktno javno vlasništvo zamjenjuje se kolektivnom dioničkom imovinom. Vlasništvo omogućuje učinkovitiju kontrolu "odozdo" nad aktivnostima upravljanja poduzeća.
No, ovdje mnogo ovisi o početnoj raspodjeli udjela i njihovoj mogućoj naknadnoj preraspodjeli. Budući da su državna poduzeća i druge državne strukture koje nastoje podijeliti velike pakete dionica među sobom, a kandidati za udjele u korporatizaciji još uvijek su državna poduzeća i druge državne strukture, postoji ozbiljna opasnost da će korporatizacija biti formalna i neće dovesti do istinske denacionalizacije i privatizacije.
3. Dioničarstvo dovodi do poboljšanja distribucijskih odnosa i mehanizma poticaja. Ovdje je glavna stvar da se povećava povezanost između rezultata funkcioniranja gospodarstva u cjelini i aktivnosti pojedinog poduzeća i blagostanja. individualni radnik ovog poduzeća.
Ali distribucijski odnosi unutar dioničkog društva sadrže niz proturječnosti:
a) Ako dio članova radnog kolektiva posjeduje dionice (djelomični vlasnici), a drugi dio ne, može doći do proturječnosti između tih skupina. Prihod jednih se svodi na plaće, drugi - uključuje plaće i dividende.
b) Ako su svi radnici dioničari, ali neke dionice imaju više od drugih, postoji kontradikcija kako u prihodima, tako iu nejednakoj raspodjeli rizika od sudjelovanja u upravljanju.
c) Ako radnici posjeduju više od polovice dionica, onda postoji diktat radnika u odnosu na vanjske vlasnike i prema menadžerima poduzeća na ime trenutne koristi i na štetu rješavanja dugoročnih problema.
4. Dioničarstvo doprinosi stvaranju fleksibilnog sustava proizvodnih i gospodarskih odnosa između dioničkih društava kroz unakrsno i lančano vlasništvo dionica. Izgrađuje se nova organizacijska horizontalna struktura - grupiranje dioničkih društava u obliku međusektorske integracije.
5. Dioničarstvo ubrzava mobilizaciju financijska sredstva za kapitalna ulaganja. Uz pomoć korporativizacije, besplatno unovčiti mobiliziraju se uz dobit za svoje vlasnike, pretvaraju u investicijski kapital i redistribuiraju.
6. Dioničarstvo djeluje kao bitno sredstvo za uravnoteženje ponude novca i robe. Vrijednosni papiri su nekonvencionalna roba za naše društvo.
7. Važna prednost korporatizacije je njezina svestranost, odnosno primjenjivost oblika dionica na gotovo svako područje komercijalne djelatnosti.
8. Dioničarstvo olakšava privlačenje stranih investitora, doprinosi uključivanju gospodarstva zemlje u svjetsku ekonomsku zajednicu.
Sadržaj.
Uvod 3
1. Preduvjeti i potreba za korporativizacijom općinskih unitarnih poduzeća 5
2. Pojam i sadržaj korporativizacije općinskih unitarnih poduzeća 10
3. Usporedne karakteristike komunalnog i dioničkog društva (prednosti i nedostaci) 14
4. Promjene u komunalnom poduzeću koje podrazumijeva korporatizacija 18
Zaključak 20
Literatura 22
Uvod
Relevantnost teme ovog rada određuju sljedeće okolnosti. Produbljivanje krize u ruskom gospodarstvu jasno postavlja pitanje organizacijskih i pravnih oblika sudjelovanja države u modernom građanskom prometu.
Trenutno su u tijeku rasprave o problemima vezanim uz stvaranje i korištenje takvog pravnog mehanizma za sudjelovanje države u tržišnim odnosima, koji bi osigurao prava kombinacija imovinska prava i interesi državne pravne osobe s interesima same države.
Središnje teorijsko i praktično pitanje ekonomskih reformi kroz koje naša zemlja prolazi je pitanje transformacije imovinskih odnosa. Stvarno odbijanje pod kontrolom vlade rusko gospodarstvo na sadašnjoj fazi s prijelazom na njegovu regulaciju tjeraju na dublje razumijevanje uloge i značaja, kao i perspektiva korištenja takvog proizvoda sovjetske administrativno-zapovjedne ekonomije i pravnog poretka kao državnih i općinskih unitarnih poduzeća.
Zbog svojih mogućnosti i prednosti: objedinjavanje različitih oblika vlasništva, optimalna kombinacija javnih, kolektivnih i individualnih interesa, objektivna nemogućnost u nekim slučajevima drugačijeg rješavanja problema velikih razmjera, široke kreditne i financijske mogućnosti, mogućnost uvođenja u druge djelatnosti, sudjelovanje dioničara u upravljanju, postojeći mehanizam poticaja za rad radnika i namještenika kroz podjelu dobiti i sl., organizacijska jamstva protiv bankrota i stagnacije itd. - korporatizacija je na obećavajući način provedba privatizacije državnih i općinskih jedinica.
U domaćoj literaturi postoji mnogo studija i publikacija koje istražuju procese privatizacije u Rusiji od ranih 90-ih godina dvadesetog stoljeća. Ali ne postoji niti jedna sveobuhvatna studija posvećena korporatizaciji državnih i općinskih unitarnih poduzeća.
Predmet istraživanja u sadašnjeg rada su odnosi s javnošću, koji nastaje između subjekata privatizacije u procesu transformacije državnih i općinskih unitarnih poduzeća u dionička društva.
Predmet istraživanja je zakonodavstvo koje regulira procese privatizacije u Ruskoj Federaciji.
Svrha ovog rada je proučavanje problema i perspektiva razvoja procesa privatizacije općinskih unitarnih poduzeća pretvorbom u dioničko društvo.
Za postizanje ovog cilja u radu su postavljeni sljedeći zadaci:
- identificirati zakonodavne, ekonomske i društvene preduvjete za reorganizaciju općinskih unitarnih poduzeća kroz korporativizaciju, objasniti potrebu korporativizacije općinskih unitarnih poduzeća;
- utvrditi glavne faze korporativizacije općinskog jedinstvenog poduzeća i probleme koji se javljaju u ovom slučaju;
- dati komparativna karakteristika općinsko jedinstveno poduzeće i dioničko društvo, uz utvrđivanje njihovih prednosti i nedostataka;
- okarakterizirati promjene u poduzeću koje podrazumijevaju korporativizaciju općinskog jedinstvenog poduzeća.
Izvod iz posla.
Stoga se na temelju prethodno navedenog u ovom radu mogu izvesti sljedeći zaključci.
Jedinična komunalna poduzeća, koja trenutno posluju uglavnom u sektoru stambeno-komunalnih usluga, neučinkovita su u sadašnjoj fazi razvoja tržišnog gospodarstva. Postoji niz društvenih, ekonomskih i zakonodavnih preduvjeta za korporativizaciju MUP-ova. Kako bi se povećala konkurentnost MUP-ova, važeći zakon predviđa njihovu transformaciju u dionička društva uz daljnju privatizaciju prodajom dijela paketa dionica. Tako će se nerentabilni MUP-ovi likvidirati, a profitabilni privatizirati.
Osnovna bit korporatizacije je da se komunalno poduzeće, u postupku reorganizacije, transformira u otvoreno dioničko društvo, a sva imovina koja će biti prenesena kao dio imovinskog kompleksa poduzeća prestaje biti općinsko vlasništvo, ali postaje vlasništvo dioničkog društva nastalog reorganizacijom . Zauzvrat općina dobiva dionice dioničkog društva u iznosu koji odgovara udjelu vrijednosti prenesene imovine u temeljnom kapitalu.
Prema autoru, kao oblik upravljanja na moderno tržište dioničko društvo je najfleksibilnije i najučinkovitije u usporedbi s komunalnim poduzećem, uglavnom zbog nepostojanja posebne poslovne sposobnosti predviđene zakonodavstvom za MUP.
Dakle, unatoč činjenici da korporatizacija općinskih unitarnih poduzeća ima svoje poteškoće i zahtijeva značajne financijski troškovi, pruža lokalne samouprave određene mogućnosti. Konkretno, ove mogućnosti uključuju:
- zadržavanje prava korištenja postojećih dozvola komunalnog poduzeća za obavljanje djelatnosti;
- održavanje kontinuiteta prema postojećim ugovorima, uključujući ugovore o upravljanju sa stanovništvom i s dobavljačima komunalnih resursa;
- održavanje sukcesije prava naplate potraživanja;
- utvrđivanje popisa objekata koji nisu predmet privatizacije kao dio imovinskog sklopa komunalnog poduzeća i njihovo povlačenje u općinsku blagajnu;
- otklanjanje potrebe za likvidacijom komunalnog poduzeća.
Transformaciju općinskih unitarnih poduzeća u dionička društva treba provesti s ostatkom teritorijalne infrastrukture u općinskom vlasništvu uz racionalizaciju sustava ugovornih odnosa i cijena. Kako bi se zaštitili interesi stanovništva i cijele općine, preporuča se vlasništvo nad infrastrukturom prepustiti općini.
Prilikom korporatizacije općinskih jedinica stambeno-komunalne djelatnosti transformacijom u otvorena dionička društva stambeno-komunalnih usluga, kako bi se osigurala kontrola kvalitete, pouzdanosti i sigurnost okoliša usluge nakon promjene organizacijsko-pravnog oblika organizacije (korporacije), potrebno je nastojati zadržati kontrolni udio u općinskom vlasništvu.
način privatizacije državne i općinska poduzeća(u daljnjem tekstu državna poduzeća) pretvorbom u OJSC. U Ruskoj Federaciji je široko razvijen od 1992. godine.
Osnivanje dioničkih društava u postupku privatizacije bitno se razlikuje od uobičajenog postupka osnivanja poslovnih društava (vidi dionička društva) po tome što ne predviđa udruživanje kapitala. razne osobe za formiranje temeljnog kapitala društva, kao što je to slučaj sa tradicionalan način stvaranje društva. Ekonomska osnova AO koja proizlazi iz
privatizacija, predstavlja imovinu dodijeljenu relevantnom poduzeću na tom pravu gospodarsko upravljanje a državno je ili općinsko vlasništvo. Vrijednost ove imovine određuje veličinu temeljnog kapitala društva, a dionice se izdaju za odgovarajući iznos, plasirane između fizičkih i pravnih osoba. Sve to određuje značajke postupka za osnivanje DD u procesu privatizacije, počevši od donošenja odluka o njihovom osnivanju, uključujući uvjete za izdavanje dionica, plasman dionica i još mnogo toga, što se odražava iu privatizacijskom zakonodavstvu. U razdoblju od 1992. do sredine 1997. god. A. je proveden u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 3. srpnja 1991. br. 1531-1 „O privatizaciji državnih i komunalnih poduzeća u Ruskoj Federaciji“, Uredbama predsjednika Ruske Federacije od 1. lipnja , 1992. br. 721 “O organizacijskim mjerama za pretvorbu državnih poduzeća, dobrovoljnih udruživanja državnih poduzeća u dionička društva”; od 24. prosinca 1993. br. 2284 "O državnom programu za privatizaciju državnih i komunalnih poduzeća u Ruskoj Federaciji"; od 22. srpnja 1994. br. 1535 "O glavnim odredbama državnog programa za privatizaciju državnih i komunalnih poduzeća u Ruskoj Federaciji nakon 1. srpnja 1994.", kao iu skladu s drugim pravni akti objavljeno u izradi Zakona. Od 2. kolovoza 1997. godine na snazi je Federalni zakon Ruske Federacije od 21. lipnja 1997. br. 123-FZ “O privatizaciji državne imovine i osnovama privatizacije općinske imovine u Ruskoj Federaciji”.
Državnim programom privatizacije, donesenim u obliku saveznog zakona, utvrđuju se prioriteti u provedbi privatizacije državne imovine, ograničenja u njenom provođenju, postupak otuđenja državne imovine c. imovine fizičkih i pravnih osoba, uključujući plasman (prodaju) dionica dioničkih društava koja se stvaraju, definiciju naknada zaposlenicima poduzeća pretvorenih u dionička društva i niz drugih temeljnih odredbi. Detaljna regulacija procesa A. također se provodi uredbama Vlade Ruske Federacije i propisi druga savezna tijela (uglavnom Odbor za državnu imovinu Ruske Federacije), objavljena u čl. u okviru njihove nadležnosti.
Glavne značajke stvaranja dioničkih društava na temelju privatiziranih poduzeća su sljedeće.
a) Inicijativa za provođenje privatizacije državnog poduzeća, te, sukladno tome, za stvaranje DD na njegovoj osnovi može doći od Vlade Ruske Federacije, saveznog tijela za upravljanje državnom imovinom i drugih saveznih tijela koja imaju odgovarajuće ovlasti (u odnosu na objekte federalne imovine), od državnih tijela subjekata Ruske Federacije i lokalnih samouprava za objekte u njihovoj nadležnosti), kao i od fizičkih i pravnih osoba.
b) Osnivači dioničkih društava koja se osnivaju su, odnosno, u ime Ruske Federacije, sastavnice Ruske Federacije ili općinske formacije, tijela za upravljanje državnom ili općinskom imovinom.
c) Neposrednu pripremu poduzeća za A. i njegovu provedbu provodi komisija za privatizaciju koju formira nadležno tijelo za upravljanje imovinom. Sastoji se od predstavnika navedenog tijela, financijskih i drugih državnih struktura navedenih u Zakonu. Tijela samouprave u sjedištu poduzeća, njegovi zaposlenici, kao i teritorijalno antimonopolno tijelo mogu poslati svoje predstavnike u komisiju.
d) Pretvorba državnog poduzeća u dd provodi se u skladu s planom privatizacije koji izrađuje povjerenstvo u suglasnosti s glavnom skupštinom radnika poduzeća i odobrava tijelo za upravljanje imovinom. Plan definira način i uvjete pretvorbe poduzeća u dioničko društvo, iznos njegovog temeljnog kapitala, naknade zaposlenima, kategorije (vrste) i nominalnu vrijednost dionica društva, metode i uvjete. za njihovu prodaju. Plan privatizacije mora biti usklađen standardni plan odobrila Vlada Ruske Federacije. Statut takvog društva također se izrađuje na temelju modela i odobrava ga tijelo za upravljanje imovinom.
e) Pod A. poduzeća, njihovi zaposlenici i s njima izjednačene osobe (umirovljenici koji imaju određeni staž u danom poduzeću i sl.) uživaju pogodnosti pri stjecanju i uplati dionica. Prethodno zakonodavstvo predviđalo je 3 opcije za beneficije (vidi Privatizacija). Zakon o privatizaciji predviđa naknadu
plasman dionica; beneficije koje se pružaju zaposlenicima korporatiziranog poduzeća trebale bi biti predviđene Državnim programom privatizacije izrađenim na njegovoj osnovi.
Osim ovih pogodnosti, postoje mjere predviđene zakonom socijalna zaštita zaposlenici dioničkih društava. Dakle, prilikom preoblikovanja državnog unitarnog poduzeća u otvoreno dioničko društvo, zabranjeno je otpustiti više od 10% zaposlenika poduzeća u roku od 6 mjeseci prije donošenja relevantne odluke: društvo nastalo kao rezultat takvog transformacija odgovara za obveze sadržane u kolektivni ugovor, koji je bio na snazi prije korporativizacije itd.
f) Prodaja dionica društva osnovanog na temelju privatiziranog poduzeća provodi se na specijaliziranim natječajima ili dražbama od strane Ministarstva državne imovine Ruske Federacije i sličnih institucija koje su stvorile sastavnice Ruske Federacije. Paketi dionica koji čine više od 50% temeljnog kapitala društva prodaju se isključivo na komercijalnom natječaju uz investicijske i (ili) društvene uvjete. Među društvenim uvjetima može se predvidjeti. na primjer, održavanje određenog broja radnih mjesta ili otvaranje dodatnih; prekvalifikacija ili usavršavanje zaposlenika; očuvanje postojeći sustav zaštite na radu i zdravlja radnika. Ako pobjednik natječaja ne ispuni investicijske ili socijalne uvjete, predmet privatizacije podliježe bespovratnom otuđenju u državnu, odnosno općinsku imovinu, a s njim sklopljeni poslovi - raskidu uz nametanje toj osobi obveze. za nadoknadu gubitaka.
Prije prodaje dionica na natječaju ili dražbi, specijalizirana institucija koja djeluje kao prodavač vrši ovlasti dioničara - u ime Ruske Federacije ili sastavnice Ruske Federacije.
g) Tijelo koje odlučuje o osnivanju dioničkog društva na temelju privatiziranog poduzeća može istovremeno osigurati paket dionica u državnom ili općinskom vlasništvu ili izdati “zlatnu dionicu” (vidi Dionica).
h) Društvo se smatra osnovanim od dana osnivanja državna registracija, čije je vođenje, na zakonom propisan način, povjereno osnivaču. Od ovog trenutka državno poduzeće je isključeno iz registra pravnih osoba. AO je njegov pravni sljednik AO, nastali u procesu privatizacije, vode se u svom djelovanju općim odredbama Federalni zakon Ruske Federacije od 26. prosinca 1995. br. 208-FZ „O dioničkim društvima“, primijenjen na njih, uzimajući u obzir osobitosti zakona o privatizaciji (čl. 3., čl. 96., č. 5., č. 98. Građanskog zakonika Ruske Federacije). Vrijeme važenja posebnih pravila koja određuju posebnosti pravnog statusa ovih društava vremenski je ograničena: njihovo djelovanje prestaje od trenutka kada država ili općina otuđi 75% njihovih dionica, a najkasnije do isteka privatizacije. razdoblje utvrđeno planom privatizacije za ovo poduzeće. Od ovog trenutka, AO prelazi u opći način rada pravna regulativa.
Velika definicija
Nepotpuna definicija ↓
Sama po sebi privatizacija državne imovine kao metoda povećanja učinkovitosti nacionalnog gospodarstva odavno je poznata u svijetu. U Engleskoj je nekada privatizirana industrija ugljena, u Francuskoj niz velikih strojogradnih kompleksa, koji su nacionalizirani tijekom rata i prvih poslijeratnih godina. U Meksiku, Peruu i Argentini državna imovina je također, pod određenim uvjetima, stavljena na dražbu i prelazila u ruke privatnih osoba. I posvuda su se u pravilu u prvi mah stavljala na prodaju nerentabilna poduzeća ili objekti.
Ako govorimo o Rusiji, onda su naši privatizacijski procesi počeli krajem 80-ih. Tada je sovjetska vlada poduzela određene korake prema legalizaciji privatnog vlasništva u gospodarskom životu zemlje. Kao što znate, prve zadruge su se pojavile u tom razdoblju, a državnim poduzećima je data određena sloboda u svom radu. ekonomska aktivnost. Istina, državna poduzeća nisu imala pravo obavljati transakcije s opremom, za to je bila potrebna suglasnost resornog ministarstva, no kasnije su ta ograničenja ukinuta.
Osim toga, određeni broj pravnih osoba iznajmljen je svojim timovima ili trećim stranama. Svojevrsni sukob je nastao kada je država ostala formalni vlasnik poduzeća, ali je u isto vrijeme zakupnik dobio neograničena upravljačka prava. Mogao bi čak i prodati dio opreme ako bi to pridonijelo većoj učinkovitosti proizvodnje.
Obilježen je proces privatizacije raznim oblicima. Na Zapadu su najrašireniji: prodaja državnih poduzeća fizičkim i pravnim osobama, liberalizacija djelatnosti raznih sektora gospodarstva (televizijska mreža, telekomunikacije), koncesije (javni prijevoz, odvoz kućnog otpada) , besplatni prijenos poduzeća u vlasništvo radnika zaposlenih u proizvodnji u ovom privatiziranom poduzeću.
Kao službeni razlozi za privatizaciju mogu se navesti: smanjenje državne intervencije u gospodarstvu, smanjenje državne financijska pomoć poduzeća i širenje korištenja kredita po tržišnim uvjetima, smanjujući potrebe javne službe u financijskim sredstvima, raspodjeli udjela među širokim slojem stanovništva, povećanju interesa građana za rezultate aktivnosti, poticanju konkurencije na svim razinama u cilju smanjenja cijena i poboljšanja kvalitete proizvoda.
Bez obzira na izbor oblika privatizacije, sve zemlje uključene u proces privatizacije imaju zajedničke ciljeve: oslobađanje proračuna od nepotrebnih subvencija, širenje sloja vlasnika, privlačenje kapitala, povećanje učinkovitosti poduzeća, primanje prihoda od prodaje imovine. od strane države i sve veće konkurencije na tržištu. Za zemlje s tržišnim gospodarstvom može se izdvojiti najviše uobičajene metode privatizacije: javna prodaja dionica, privatna prodaja dionica, prodaja imovine ili njezinih dijelova investitorima, podjela imovine, nova privatna ulaganja, otkup poduzeća od strane uprave ili zaposlenika, zakup poduzeća.
Tako, privatizacije je bitan element sustavnih transformacija u tranziciji na tržišno gospodarstvo, a akcija je usmjerena na smanjenje uloge države, na povećanje uloge privatnog sektora u različitim područjima djelovanja ili u vlasništvu nad imovinom.
Prvi zakonodavni akti o privatizaciji u Rusiji usvojene su od strane Vrhovnog sovjeta RSFSR-a u ljeto 1991., ali je njihova praktična provedba započela tek 1992. godine na temelju nacrta Državnog programa privatizacije za 1992. „Osnovne odredbe Programa privatizacije za državnu i općinsku Poduzeća u Ruskoj Federaciji" za ovo razdoblje. Njihova provedba započela je 1. siječnja 1992. godine. "Osnovne odredbe..." postale su zapravo prvi dokument koji je u praksi regulirao proces privatizacije i pokrenuo programsku (tj. ne spontanu) privatizaciju u Rusiji.
Prvi program privatizacije (1992.) postao je temeljni dokument za kasniju veliku privatizaciju 1992.-1994., a ujedno i kompromis, s jedne strane, između plaćenog (za aktivni dio stanovništva) i bez naknade (vaučeri za cjelokupno stanovništvo i beneficije za radne kolektive) privatizacije, te, s druge strane, između modela privatizacije za sve i podjele imovine među zaposlenicima poduzeća. Ovaj kompromis je doveo do tako očitih, s ekonomske točke gledišta, nedostataka implementiranog modela, kao što su rezidualna metoda vrednovanja imovine, ignoriranje restrukturiranja (privlačenja investicija) poduzeća prije i tijekom tehničke privatizacije, problemi društvene infrastrukture poduzeća, zanemarujući demonopolizaciju istovremeno s problemom održavanja tehnoloških lanaca, nedostatkom investicija itd.
Postojala su četiri načina privatizacije:
aukcija
komercijalno natjecanje
najam s opcijom kupnje
korporatizacija.
Izbor metoda privatizacije temeljio se na veličini poduzeća. Na temelju toga poduzeća su podijeljena u tri kategorije, za svaku od kojih su utvrđeni vlastiti uvjeti za privatizaciju. Kriteriji za određivanje veličine poduzeća bili su broj zaposlenih i vrijednost dugotrajne imovine.
Mala poduzeća koja nisu bila u postupku korporativizacije bila su predmet prodaje bilo kojem kupcu putem dražbi ili su stavljena na dražbu na natjecateljskoj osnovi. Ova poduzeća mogu otkupiti i osobe koje za njih rade. Ovu metodu mogu koristiti i grupe poduzeća koje su sklopile ugovor o zakupu s državom, s pravom naknadnog otkupa imovine poduzeća.
U srednjim i velikim poduzećima privatizacija se odvijala u dvije faze. Prvo, oni su korporatizirani (transformirani u dionička društva otvorenog tipa), odnosno promjena organizacijskog i pravnog oblika poduzeća. Potom su izdane dionice koje su raspoređene na članove radnog kolektiva, upravu poduzeća i vanjske fizičke i pravne osobe u omjerima određenim izborom kolektiva. Dio dionica mogao bi biti fiksiran u državnom ili općinskom vlasništvu. Predstavnici Ruske Federacije, sastavnih jedinica Ruske Federacije ili općine.
Popis sektora u kojima se trebaju formirati državne korporacije uspostavljen je Uredbom predsjednika Ruske Federacije "O mjerama za provedbu industrijske politike tijekom privatizacije državnih poduzeća" (1992.).
Tijela za privatizaciju i radni kolektivi u svakom konkretnom slučaju morali su odlučiti što je najbolje korporatizacija: izdvojiti konkurentna mala i srednja poduzeća iz operativnih divova ili ujediniti neke grupe poduzeća, stvarajući velike tvrtke, posjedujući kontrolni udio u svojim udjelima i dobio naziv udjela.
