La participación accionaria es el proceso de transformación de empresas que son de propiedad estatal o privada en una persona jurídica, cuyo capital autorizado se divide en pequeñas acciones.
La participación accionaria es el proceso de transformación de empresas que son de propiedad única estatal o privada (propiedad de una o más personas) en una persona jurídica, cuyo capital autorizado se divide en pequeñas acciones. Compartir en capital autorizado en este caso, se fija por el número de valores de grado de emisión: acciones. El monto de su valor nominal es igual al capital autorizado de la persona jurídica. Al mismo tiempo, los participantes (propietarios de acciones) no son responsables de las obligaciones de la JSC, sino que solo asumen el riesgo de perder los fondos invertidos en sus acciones.
¿Cuándo es la corporativización?
En la Federación de Rusia, la corporativización se utiliza con mayor frecuencia como mecanismo para la privatización de empresas unitarias estatales. Por regla general, las medianas y grandes empresas se privatizan a través de este mecanismo. Al mismo tiempo, la propiedad de la organización al final no necesariamente pasa total o parcialmente a manos privadas, sino que puede permanecer completamente (100% de las acciones) en manos del estado. A menudo bajo control del Estado solo queda un cierto bloque de acciones:
– control (más de la mitad de las acciones);
– bloqueo (20-30% de los valores);
- minoritaria (no permitir influir en las actividades de la empresa).
Al mismo tiempo, el objetivo principal de la corporativización es el aumento de la eficiencia del trabajo del sujeto de la economía. Se puede lograr a través de:
– mayor libertad de acción de las entidades económicas;
- la aparición de intereses personales (dividendos) en aumentar la rentabilidad de las actividades de la empresa de nuevos propietarios;
– atraer inversiones a través de la venta de acciones, la emisión de acciones preferidas o bonos;
– creación de estructuras integradas en la adquisición entidades legales acciones de proveedores, estructuras comerciales, empresas de producción de subcontratistas, absorción de competidores;
- separación como resultado de la corporativización de las partes más viables de las empresas en el mercado (cuando la empresa no es corporativizada en su totalidad, sino solo una determinada parte con potencial comercial);
– la apariencia de control directo sobre el uso específico de los fondos de la empresa, la eficacia de sus actividades por parte de los accionistas.
Principales etapas de la corporativización
El primero es el inicio de la creación de una sociedad anónima sobre la base de una organización unitaria estatal o municipal. El iniciador puede ser el Gobierno de la Federación de Rusia, el órgano ejecutivo del sujeto del país, los municipios y otros órganos y personas dotadas de los poderes apropiados.
El segundo es la definición del órgano que se convertirá en el fundador de la sociedad anónima. Por regla general, estas son las mismas personas que actúan como iniciadores.
La tercera etapa es la creación de una comisión de privatización, la organización de sus actividades. Las responsabilidades para la creación de la comisión se asignan al organismo federal, regional o municipal para la administración de la propiedad estatal. Como miembros de la comisión, incluye funcionarios del órgano de administración de la propiedad, varios representantes funcionales del poder ejecutivo, pueden ser representantes de la sociedad anónima y empleados del departamento antimonopolio.
La cuarta etapa es el desarrollo de un plan de privatización a través de la corporativización, que determina el tiempo y la responsabilidad. Como base, se utiliza un acto legal reglamentario estándar aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa. El plan está siendo aprobado. reunión general empleados de la empresa privatizada. El plan sirve como base para el desarrollo de los estatutos de la sociedad que se está creando.
La quinta etapa final es la formación de la sociedad. Se produce de acuerdo con el plan de privatización. El resultado de esta etapa es el registro de la JSC en los organismos estatales correspondientes y la exclusión de las privatizadas empresa unitaria del registro de personas jurídicas.
En el proceso de corporativización, los empleados y los jubilados que no trabajan de la organización privatizada tienen la oportunidad de comprar acciones de la empresa que se crea (si no se asume el 100% de propiedad estatal). Después de completar el procedimiento de sociedad anónima, las acciones de la empresa establecida pueden venderse en subastas especiales. Se pueden imponer ciertas obligaciones sociales a los compradores de acciones de la empresa en términos de los derechos de los empleados de una entidad económica privatizada (preservación de puestos de trabajo, readiestramiento del personal, protección laboral, condiciones de trabajo en los lugares de trabajo, etc.). En las condiciones de las subastas que se celebren, podrán existir ciertos requisitos en cuanto a las inversiones de los nuevos propietarios en el desarrollo de la sociedad anónima.
Una sociedad anónima es una organización comercial, cuyo capital autorizado se divide en ciertas acciones, certificadas por acciones, que otorgan derechos de obligación a los participantes de la sociedad anónima (accionistas) en relación con la empresa.
El capital autorizado de una sociedad anónima, así como los bienes producidos o adquiridos en el curso de las actividades de la empresa, pertenecen a la sociedad anónima sobre la base de la propiedad.
La participación accionaria es una de las principales direcciones de desnacionalización y privatización de la propiedad en Rusia. La participación consiste en la transformación empresas estatales en sociedades anónimas abierto o tipo cerrado con la posibilidad de adquirir acciones por particulares individuos, así como a las personas jurídicas a las que se otorgue el derecho de actuar como compradores de empresas privatizadas.
Una sociedad anónima es aquella sociedad económica que tiene un fondo autorizado dividido en un cierto número de acciones igual al valor nominal, que responde de obligaciones sólo con su propiedad. Valor mínimo del capital autorizado de una sociedad anónima está determinado por la legislación Federación Rusa.
Con la forma de sociedad anónima -y es bueno para esto- se crea una cierta contradicción de intereses de propietarios, accionistas y empleados, que actúa como incentivo para el autodesarrollo.
Las sociedades anónimas se dividen en abiertas (brevemente OJSC) y sociedades anónimas cerradas (brevemente CJSC). La principal diferencia entre OJSC y CJSC es el procedimiento para vender acciones.
En JSC, las acciones son vendidas libremente por los accionistas. “Una sociedad anónima es abierta si sus acciones son distribuidas por venta abierta o suscripciones y su libre circulación no está limitada sino por ley”, dice la ley federal “Sobre Sociedades Anónimas”. Es decir, las acciones pueden ser donadas, legadas, vendidas y compradas.
En una sociedad anónima cerrada, la venta de acciones es limitada. Los accionistas pueden vender libremente acciones solo entre sí. El procedimiento para su venta a terceros que no sean accionistas está determinado por el estatuto. Son las restricciones a la venta de acciones en una CJSC las que subyacen al concepto de sociedad anónima cerrada.
La ley federal "Sobre las sociedades anónimas" establece: "Una sociedad anónima se cierra si la circulación de sus acciones en el mercado de valores está prohibida o limitada por sus estatutos". Las diferencias entre OJSC y CJSC pueden estar en los métodos de gestión. En Rusia, las sociedades anónimas abiertas se crean principalmente en el orden de la privatización de una empresa de propiedad estatal transformándolas en sociedades anónimas por decisión del Comité de Propiedad Estatal (ahora el Ministerio de Propiedad Estatal) o un organismo de privatización local. .
Una sociedad anónima cerrada se crea mucho más fácilmente: un pequeño número de fundadores (generalmente no más de 50). Una excepción a esta regla es la creación de una sociedad anónima con el propósito de privatización o para transformar empresas arrendadas o colectivas en una sociedad anónima, cuando el número de accionistas alcanza mil o más.
Si el número de accionistas es pequeño, entonces todos los asuntos, con excepción de aquellos que caen dentro de la competencia del director, los deciden los propios accionistas en su asamblea, y no tiene sentido crear una junta.
En OAO, esto es prácticamente imposible. Es difícil reunir a los accionistas para una reunión y, por lo tanto, la responsabilidad principal de resolver los problemas de gestión recae en la junta.
La transformación de una empresa estatal en una sociedad anónima se lleva a cabo por decisión conjunta del colectivo de trabajadores y de los autorizados. agencia del gobierno mediante la emisión de acciones por el valor total de la propiedad de la empresa, que es determinado por una comisión integrada por representantes del organismo que tomó la decisión de transformar la empresa estatal en una sociedad anónima, las autoridades financieras y el colectivo laboral de la empresa.
Sobre la base de la conclusión de la comisión, el órgano de privatización establece una sociedad anónima, aprueba su estatuto y la composición de los órganos de gestión y control.
Una sociedad anónima se registra de la manera establecido por ley, y se convierte en el sucesor legal de la empresa estatal transformada. La venta de acciones se lleva a cabo en varias etapas. Inicialmente, a los empleados de la empresa a un precio inferior al valor nominal en un 20%. El bloque restante de acciones se ofrece a la venta en la bolsa de valores.
Una característica de este método de transformación de una empresa estatal es la posibilidad de aumentar capital autorizado y la venta de acciones de nueva emisión a entidades privadas. Una nueva emisión de acciones puede distribuirse tanto por suscripción abierta como cerrada. Sin embargo, si los fondos de la venta de acciones propiedad del estado van al presupuesto, entonces de la venta de una nueva emisión, a la empresa. Esto es muy importante desde el punto de vista de todas las partes interesadas: el Estado, las sociedades anónimas, sus empleados y los inversores privados.
Hay varias opciones para la privatización. La necesidad de justificar las opciones de privatización se debe a las características de cada empresa en particular (costo, composición y estructura de la propiedad, situación financiera etc.), que determinan la originalidad del proceso de su privatización; cada método de privatización tiene sus propias ventajas y desventajas desde el punto de vista del comprador.
Las opciones para la privatización de la misma empresa pueden variar:
fecha de inicio de la privatización;
fuentes de fondos para el rescate (fondos propios de la empresa, prestados, prestados y fondos personales) y sus combinaciones;
el tiempo que transcurre desde que se realiza la primera aportación al presupuesto del inmueble adquirido hasta la amortización total de los préstamos tomados a estos efectos;
la composición de los sujetos de la privatización (miembros del colectivo laboral, terceros ciudadanos, empresas aliadas, con participación del Estado, etc.).
La efectividad de la opción de privatización depende de la estructura de las fuentes de fondos asignadas para la compra.
La variante óptima de privatización es aquella que, al determinar el cumplimiento de los fondos personales y préstamos utilizados para la privatización, proporciona la mayor cantidad de dividendos y el período (período) más corto de privatización.
Justificar la opción privatizadora significa descubrir entre las muchas varias opciones tal relación entre fondos personales y prestados que asegure la máxima cantidad de dividendos sobre fondos personales con un período mínimo de privatización.
Sobre la base de la conclusión de la comisión del comité de administración de la propiedad sobre la transformación de la empresa estatal en una sociedad anónima, el órgano de privatización establece una sociedad anónima y aprueba su estatuto. Una sociedad anónima se registra en la forma prescrita por la ley y se convierte en sucesora legal de la empresa estatal transformada.
¿Cuáles son las principales características inherentes al proceso de corporativización?
1. La participación accionaria conduce a la destrucción de la pirámide de poder del sistema de control de mando administrativo. Las sociedades anónimas adquieren independencia, independencia de las estructuras de mando.
Pero lograr esta independencia no sucede automáticamente. La cuestión se resuelve en el curso de la competencia de varias fuerzas en el proceso de desnacionalización y en la adquisición de una participación de control. Las principales fuerzas contendientes con intereses materiales especiales son: la vieja y la nueva burocracia, los colectivos laborales, las estructuras empresariales (tanto legales como ilegales) y la nomenklatura económica. Y a menudo, bajo el nuevo cartel de accionistas, el mecanismo tradicional de gestión económica y gestión a nivel macro se conserva en gran medida con la redistribución del ingreso dentro de la asociación, la dictadura de precios, el suministro y la comercialización centralizados y la supresión de la competencia.
2. La participación accionaria contribuye al mejoramiento de las relaciones de propiedad. La propiedad pública abstracta es reemplazada por la propiedad colectiva por acciones. La participación accionaria permite garantizar un control más eficaz "desde abajo" sobre las actividades de gestión de las empresas.
Pero aquí mucho depende de la distribución inicial de acciones y su posible redistribución posterior. Dado que las empresas estatales y otras estructuras estatales que buscan dividir grandes bloques de acciones entre sí, los contendientes por acciones en la sociedad anónima siguen siendo empresas estatales y otras estructuras estatales, existe un grave peligro de que la sociedad anónima sea formal y no conducir a una verdadera desnacionalización y privatización.
3. La participación accionaria conduce a la mejora de las relaciones de distribución y del mecanismo de incentivos. Lo principal aquí es que la conexión entre los resultados del funcionamiento de la economía en su conjunto y las actividades de una empresa particular y el bienestar está aumentando. trabajador individual de esta empresa.
Pero las relaciones de distribución dentro de una sociedad anónima contienen una serie de contradicciones:
a) Si una parte de los miembros del colectivo laboral posee acciones (propietarios parciales), y la otra parte no, entonces pueden surgir contradicciones entre estos grupos. El ingreso de algunos se reduce a salarios, otros - incluye salarios y dividendos.
b) Si todos los trabajadores son accionistas, pero algunas acciones tienen más que otras, existe una contradicción tanto en los ingresos como en la distribución desigual del riesgo por la participación en la gestión.
c) Si los trabajadores poseen más de la mitad de las acciones, entonces existe un dictado de los trabajadores en relación con los propietarios externos y con los administradores de la empresa en nombre de beneficios momentáneos y en detrimento de la solución de problemas a largo plazo.
4. La participación accionaria contribuye a la creación de un sistema flexible de producción y relaciones económicas entre sociedades anónimas a través de la propiedad cruzada y encadenada de acciones. Se está construyendo una nueva estructura orgánica horizontal, una agrupación de sociedades anónimas en forma de integración intersectorial.
5. La participación accionaria acelera la movilización recursos financieros para inversión de capital. Con la ayuda de la corporativización, libre dinero en efectivo se movilizan en beneficio de sus propietarios, se convierten en capital de inversión y se redistribuyen.
6. La participación accionaria actúa como una herramienta esencial para equilibrar la oferta de dinero y mercancías. Los valores son una mercancía no convencional para nuestra sociedad.
7. Una ventaja importante de la corporativización es su versatilidad, es decir, la aplicabilidad de la forma de acciones conjuntas a casi cualquier área de actividad comercial.
8. La participación accionaria facilita la atracción de inversionistas extranjeros, contribuye a la inserción de la economía del país en la comunidad económica mundial.
Contenido.
Introducción 3
1. Prerrequisitos y necesidad de la corporativización de las empresas unitarias municipales 5
2. El concepto y contenido de la corporativización de las empresas unitarias municipales 10
3. Características comparativas de una empresa unitaria municipal y una sociedad anónima (ventajas y desventajas) 14
4. Cambios en la empresa unitaria municipal que implica la corporativización 18
Conclusión 20
Referencias 22
Introducción
La relevancia del tema de este trabajo está determinada por las siguientes circunstancias. La profundización de la crisis en la economía rusa plantea claramente la cuestión de las formas organizativas y legales de la participación del estado en la circulación civil moderna.
Actualmente, se está discutiendo sobre los problemas asociados con la creación y uso de tal mecanismo legal para la participación estatal en las relaciones de mercado, que aseguraría combinación real los derechos de propiedad y los intereses de una persona jurídica estatal con los intereses del propio Estado.
La cuestión teórica y práctica central de las reformas económicas que atraviesa nuestro país es la cuestión de la transformación de las relaciones de propiedad. El rechazo real controlado por el gobierno economía rusa sobre el etapa actual con la transición a su regulación, obligan a una comprensión más profunda del papel y la importancia, así como las perspectivas de utilizar tal producto de la economía de mando administrativo soviética y el orden legal como empresas unitarias estatales y municipales.
Debido a sus capacidades y ventajas: la unificación de varias formas de propiedad, la combinación óptima de intereses públicos, colectivos e individuales, la imposibilidad objetiva en algunos casos de resolver de otro modo problemas a gran escala, amplias oportunidades crediticias y financieras, la posibilidad de introducir en otras industrias, la participación de los accionistas en la gestión, el mecanismo de incentivo laboral existente de los trabajadores y empleados a través de la participación en las ganancias, etc., garantías organizacionales contra la quiebra y el estancamiento, etc. - la corporativización es de una manera prometedora implementación de la privatización de empresas unitarias estatales y municipales.
En la literatura nacional, hay muchos estudios y publicaciones que exploran los procesos de privatización en Rusia desde principios de los años 90 del siglo XX. Pero no hay un solo estudio integral dedicado a la corporativización de empresas unitarias estatales y municipales.
El objeto de la investigación en presente trabajo son relaciones públicas, surgiendo entre los sujetos de privatización en el proceso de transformación de empresas unitarias estatales y municipales en sociedades anónimas.
El tema de la investigación es la legislación que regula los procesos de privatización en la Federación Rusa.
El propósito de este trabajo es estudiar los problemas y perspectivas para el desarrollo del proceso de privatización de las empresas unitarias municipales a través de la transformación en sociedad anónima.
Para lograr este objetivo, en el trabajo se establecen las siguientes tareas:
- identificar las condiciones previas legislativas, económicas y sociales para la reorganización de las empresas unitarias municipales a través de la corporativización, explicar la necesidad de la corporativización de las empresas unitarias municipales;
- determinar las principales etapas de la corporativización de una empresa unitaria municipal y los problemas que se presentan en este caso;
- dar característica comparativa empresa unitaria municipal y sociedad anónima, identificando sus ventajas y desventajas;
- caracterizar los cambios en la empresa, que implican la corporativización de la empresa unitaria municipal.
Extracto del trabajo.
Así, en base a lo anterior, se pueden extraer las siguientes conclusiones en este trabajo.
Las empresas unitarias municipales, que actualmente operan principalmente en el sector de la vivienda y los servicios comunales, son ineficientes en la etapa actual de desarrollo de una economía de mercado. Hay una serie de requisitos sociales, económicos y legislativos para la corporativización de los MUP. Para aumentar la competitividad de las MUP, la legislación actual prevé su transformación en sociedades anónimas con una mayor privatización mediante la venta de una parte del bloque de acciones. Así, se liquidarán los MUP no rentables y se privatizarán los rentables.
La esencia principal de la corporativización es que la empresa municipal, pasando por el procedimiento de reorganización, se transforma en una sociedad anónima abierta, y toda la propiedad que se transferirá como parte del complejo de propiedad de la empresa deja de ser propiedad municipal, pero pasa a ser propiedad de la sociedad anónima creada como resultado de la reorganización. A cambio, el municipio recibe acciones de la sociedad anónima en una cantidad correspondiente a la participación del valor de la propiedad transferida en el capital autorizado.
Según el autor, como forma de gestión sobre mercado moderno una sociedad anónima es la más flexible y eficiente en comparación con una empresa unitaria municipal, principalmente debido a la falta de capacidad legal especial prevista por la legislación para MUP.
Así, a pesar de que la corporativización de las empresas unitarias municipales tiene sus propias dificultades y requiere importantes costos financieros, proporciona a los gobiernos locales ciertas oportunidades. En particular, estas posibilidades incluyen:
- retención del derecho a utilizar las licencias vigentes de la empresa municipal para actividades;
- mantener la continuidad de los contratos existentes, incluidos los contratos de gestión con la población y con los proveedores de recursos comunales;
- mantenimiento de la sucesión de derechos de cobro de créditos;
- determinación de la lista de objetos que no están sujetos a privatización como parte del complejo de propiedad de una empresa municipal, y su retiro a la tesorería municipal;
- eliminar la necesidad de liquidar una empresa municipal.
La transformación de las empresas unitarias municipales en sociedades anónimas debe realizarse manteniendo la infraestructura territorial en propiedad municipal, al mismo tiempo que se agiliza el sistema de relaciones contractuales y de tarificación. Para proteger los intereses de la población y de todo el municipio, se recomienda dejar la propiedad de la infraestructura al municipio.
Al corporativizar empresas unitarias municipales de vivienda y servicios comunales mediante la transformación en sociedades anónimas abiertas de vivienda y servicios comunales, para asegurar el control sobre la calidad, confiabilidad y la seguridad ambiental servicios después de cambiar la forma organizativa y legal de la organización (corporación), es necesario esforzarse por mantener una participación mayoritaria en la propiedad municipal.
método de privatización del estado y empresas municipales(en lo sucesivo denominadas empresas estatales) al convertirlas en OJSC. Se ha desarrollado ampliamente en la Federación Rusa desde 1992.
La creación de sociedades anónimas en el proceso de privatización difiere significativamente del procedimiento habitual para establecer sociedades mercantiles (ver Sociedades Anónimas) en que no prevé la puesta en común de capital personas diversas para la formación del capital autorizado de la empresa, como es el caso de manera tradicional creación de la sociedad. La base económica de AO que surge de
privatización, constituye la propiedad asignada a la empresa correspondiente sobre el derecho administración económica y es de propiedad estatal o municipal. El valor de esta propiedad determina el tamaño del capital autorizado de la empresa, y se emiten acciones por el monto correspondiente, colocadas entre personas naturales y jurídicas. Todo esto determina las características del procedimiento para la creación de sociedades anónimas en el proceso de privatización, comenzando por tomar decisiones sobre su creación e incluyendo las condiciones para emitir acciones, colocar acciones y mucho más, lo que se refleja en la legislación de privatización. En el período de 1992 a mediados de 1997. A. se llevó a cabo de conformidad con la Ley de la Federación Rusa del 3 de julio de 1991 No. 1531-1 "Sobre la privatización de empresas estatales y municipales en la Federación Rusa", Decretos del Presidente de la Federación Rusa del 1 de junio , 1992 N° 721 “Sobre medidas organizativas para la transformación de empresas estatales, asociaciones voluntarias de empresas estatales en sociedades anónimas”; de fecha 24 de diciembre de 1993 No. 2284 "Sobre el programa estatal para la privatización de empresas estatales y municipales en la Federación Rusa"; de fecha 22 de julio de 1994 No. 1535 "Sobre las principales disposiciones del programa estatal para la privatización de empresas estatales y municipales en la Federación de Rusia después del 1 de julio de 1994", así como de conformidad con otras actos legales publicado en el desarrollo de la Ley. Desde el 2 de agosto de 1997, está en vigor la Ley Federal de la Federación Rusa del 21 de junio de 1997 No. 123-FZ "Sobre la privatización de la propiedad estatal y sobre los fundamentos de la privatización de la propiedad municipal en la Federación Rusa".
El programa de privatización del estado, adoptado en forma de ley federal, determina las prioridades en la implementación de la privatización de la propiedad estatal, las restricciones a su implementación, el procedimiento para la enajenación de la propiedad estatal c. propiedad de personas naturales y jurídicas, incluyendo la colocación (venta) de acciones de sociedades anónimas que se crean, la definición de beneficios proporcionados a los empleados de empresas convertidas en sociedades anónimas, y una serie de otras disposiciones fundamentales. La regulación detallada del proceso A. también se lleva a cabo mediante decretos del Gobierno de la Federación Rusa y regulaciones otros organismos federales (principalmente el Comité de Bienes del Estado de la Federación Rusa), publicado en el art. dentro de su competencia.
Las principales características de la creación de sociedades anónimas sobre la base de empresas privatizadas son las siguientes.
a) La iniciativa de llevar a cabo la privatización de una empresa estatal y, en consecuencia, de crear una JSC sobre su base, puede provenir del Gobierno de la Federación de Rusia, el organismo federal para la gestión de la propiedad estatal y otros organismos federales que tienen la poderes apropiados (en relación con objetos de propiedad federal), de autoridades estatales súbditos de la Federación Rusa y gobiernos locales para instalaciones bajo su jurisdicción), así como de personas físicas y jurídicas.
b) Los fundadores de las sociedades anónimas que se crean son, respectivamente, en nombre de la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o una formación municipal, los órganos para administrar la propiedad estatal o municipal.
c) La preparación directa de la empresa para A. y su implementación son realizadas por la comisión de privatización, creada por el organismo competente para la gestión de la propiedad. Está compuesto por representantes del organismo especificado, estructuras financieras y otras estructuras estatales especificadas en la Ley. Los órganos de autogobierno en la ubicación de la empresa, sus empleados, así como el órgano antimonopolio territorial pueden enviar a sus representantes a la comisión.
d) La transformación de una empresa estatal en una JSC se realiza de acuerdo con el plan de privatización preparado por la comisión de acuerdo con la asamblea general de empleados de la empresa y aprobado por el órgano de administración de la propiedad. El plan define el método y los términos para la transformación de una empresa en una sociedad anónima, el monto de su capital autorizado, los beneficios proporcionados a los empleados, las categorías (tipos) y el valor nominal de las acciones de la empresa, métodos y términos por su venta. El plan de privatización debe cumplir plan estándar aprobado por el Gobierno de la Federación Rusa. El estatuto de dicha empresa también se desarrolla sobre la base de un modelo y es aprobado por el organismo de administración de la propiedad.
e) Bajo A. empresas, sus empleados y personas equiparadas a ellos (jubilados que tienen un cierto tiempo de servicio en una determinada empresa, etc.) disfrutan de beneficios en la adquisición y pago de acciones. La legislación anterior preveía 3 opciones de beneficios (ver Privatización). La Ley de Privatización prevé la compensación
colocación de acciones; los beneficios proporcionados a los empleados de la empresa en sociedad deben ser provistos por el Programa de Privatización del Estado desarrollado sobre su base.
Además de estos beneficios, existen medidas previstas por la ley Protección social trabajadores de sociedades anónimas. Así, al transformar una empresa unitaria del Estado en una sociedad anónima abierta, se prohíbe despedir a más del 10% de los empleados de la empresa dentro de los 6 meses anteriores a la adopción de la decisión correspondiente: la empresa creada como resultado de tal transformación responde de las obligaciones contenidas en acuerdo colectivo, que estaba en vigor antes de la corporativización, etc.
f) La venta de acciones de una empresa establecida sobre la base de una empresa privatizada se lleva a cabo en licitaciones o subastas especializadas por parte del Ministerio de Propiedad Estatal de la Federación Rusa e instituciones similares creadas por las entidades constitutivas de la Federación Rusa. Los bloques de acciones que constituyen más del 50% del capital autorizado de la empresa se venden exclusivamente en una oferta comercial con condiciones de inversión y (o) sociales. Entre las condiciones sociales se pueden contemplar. por ejemplo, mantener un determinado número de puestos de trabajo o crear otros; reentrenamiento o entrenamiento avanzado de empleados; preservación sistema existente protección laboral y salud de los trabajadores. Si el ganador del concurso no cumple con las condiciones de inversión o sociales, el objeto de la privatización está sujeto a la enajenación gratuita en propiedad estatal o municipal, respectivamente, y las transacciones concluidas con él, a la extinción con la imposición a esta persona de la obligación. para compensar las pérdidas.
Antes de la venta de acciones en una licitación o subasta, una institución especializada que actúa como vendedor ejerce los poderes de un accionista, en nombre de la Federación Rusa o una entidad constituyente de la Federación Rusa.
g) El órgano que decide sobre la creación de una sociedad anónima sobre la base de una empresa privatizada puede simultáneamente asegurar un bloque de acciones de propiedad estatal o municipal o emitir una “acción de oro” (ver Acción).
h) La sociedad se considera constituida desde la fecha de su registro estatal, cuya dirección, en la forma prescrita por la ley, se encomiende al fundador. A partir de este momento, la empresa estatal queda excluida del registro de personas jurídicas. AO es su sucesor legal AO, surgido en el proceso de privatización, se guían en sus actividades provisiones generales Se les aplicó la Ley Federal de la Federación Rusa del 26 de diciembre de 1995 No. 208-FZ "Sobre Sociedades Anónimas", teniendo en cuenta las peculiaridades de la legislación sobre privatización (cláusula 3, artículo 96, cláusula 5, artículo 98 del Código Civil de la Federación Rusa). El período de vigencia de las normas especiales que determinan las particularidades de la personalidad jurídica de estas empresas está limitado en el tiempo: su efecto cesa desde el momento en que el estado o municipio enajena el 75% de sus acciones, pero no más tarde de la expiración de la privatización. plazo establecido por el plan de privatización de esta empresa. A partir de este momento, el AO pasa a modo general regulacion legal.
Gran definición
Definición incompleta ↓
En sí misma, la privatización de la propiedad estatal como método para aumentar la eficiencia de la economía nacional se conoce desde hace mucho tiempo en el mundo. En Inglaterra, la industria del carbón una vez fue privatizada, en Francia una serie de grandes complejos de construcción de maquinaria, que fueron nacionalizados en la guerra y los primeros años de la posguerra. En México, Perú y Argentina, la propiedad estatal también fue, bajo ciertas condiciones, subastada y pasada a manos de particulares. Y en todas partes, por regla general, las empresas u objetos no rentables se pusieron a la venta en primer lugar.
Si hablamos de Rusia, entonces nuestros procesos de privatización comenzaron a finales de los años 80. Entonces el gobierno soviético dio ciertos pasos hacia la legalización de la propiedad privada en la vida económica del país. Como saben, en esta época aparecieron las primeras cooperativas y se dio cierta libertad a las empresas estatales en sus actividad económica. Es cierto que las empresas estatales no tenían derecho a realizar transacciones con equipos, esto requería el consentimiento del ministerio correspondiente, pero luego se levantaron estas restricciones.
Además, varias entidades legales fueron arrendadas a sus equipos oa terceros. Surgió una especie de conflicto cuando el Estado seguía siendo el propietario formal de la empresa, pero al mismo tiempo el arrendatario recibía derechos de gestión ilimitados. Incluso podría vender parte del equipo, si esto contribuía a una mayor eficiencia productiva.
El proceso de privatización se caracteriza diversas formas. Las más extendidas en Occidente son las siguientes: la venta de empresas estatales a personas físicas y jurídicas, la liberalización de las actividades de varios sectores de la economía (red de televisión, telecomunicaciones), concesiones (transporte público, recogida de basuras domésticas) , transferencia gratuita de empresas a la propiedad de los trabajadores empleados en la producción en esta empresa privatizada.
Las siguientes pueden mencionarse como razones oficiales para la privatización: la restricción de la intervención estatal en la economía, la reducción de la asistencia financiera empresas y expandir el uso de préstamos en condiciones de mercado, reduciendo la necesidad servicios públicos en recursos financieros, distribución de acciones entre una amplia gama de la población, aumento del interés de los ciudadanos en los resultados de las actividades, fomento de la competencia a todos los niveles con el fin de reducir los precios y mejorar la calidad del producto.
Independientemente de la elección de la forma de privatización, todos los países que participan en el proceso de privatización tienen objetivos comunes: liberar el presupuesto de subsidios innecesarios, expandir la capa de propietarios, atraer capital, aumentar la eficiencia de las empresas, recibir ingresos de la venta de propiedades por el Estado y el aumento de la competencia en el mercado. Para los países con economías de mercado, se pueden destacar los más métodos comunes privatizaciones: venta pública de acciones, venta privada de acciones, venta de propiedad o partes de ella a inversionistas, división de propiedad, nueva inversión privada, compra de una empresa por parte de su directorio o empleados, arrendamiento de empresas.
Por lo tanto, privatización es un elemento esencial de las transformaciones sistémicas en la transición a una economía de mercado, y es una acción dirigida a reducir el papel del estado, a aumentar el papel del sector privado en diversos campos de actividad o en la propiedad de activos.
Primero actos legislativos sobre la privatización en Rusia fueron adoptados por el Soviet Supremo de la RSFSR en el verano de 1991, pero su implementación práctica comenzó recién en 1992. sobre la base del borrador del Programa Estatal de Privatización para 1992 "Disposiciones Básicas del Programa de Privatización para Estatales y Municipales Empresas en la Federación Rusa" para este período. Su implementación comenzó el 1 de enero de 1992. Las "Disposiciones básicas..." se convirtieron de hecho en el primer documento que reguló el proceso de privatización en la práctica y puso en marcha la privatización programática (es decir, no espontánea) en Rusia.
El primer programa de privatización (1992) se convirtió en el documento fundamental para la posterior privatización a gran escala en 1992-1994 y, al mismo tiempo, en un compromiso, por un lado, entre pagado (para la parte activa de la población) y la gratuidad (bonos para toda la población y beneficios para los colectivos laborales) la privatización y, por otro lado, entre el modelo de privatización para todos y el reparto de la propiedad entre los empleados de las empresas. Este compromiso condujo a deficiencias tan obvias, desde un punto de vista económico, del modelo implementado, como el método residual de valoración de la propiedad, ignorando la reestructuración (atraer inversiones) de las empresas antes y durante la privatización técnica, los problemas de la infraestructura social de las empresas, ignorando la desmonopolización al mismo tiempo que el problema del mantenimiento de las cadenas tecnológicas, la falta de inversiones, etc.
Había cuatro formas de privatización.:
la subasta
una competencia comercial
arrendamiento con opción a compra
corporativización.
La elección de los métodos de privatización se basó en el tamaño de las empresas. Sobre esta base, las empresas se dividieron en tres categorías, para cada una de las cuales se establecieron sus propias condiciones de privatización. Los criterios para determinar el tamaño de la empresa eran el número de empleados y el valor de los activos fijos.
Las pequeñas empresas, que no estaban sujetas al procedimiento de constitución de sociedades, estaban sujetas a la venta a cualquier comprador a través de subastas o se presentaban a subasta sobre una base competitiva. Estas empresas también pueden ser compradas por personas que trabajan para ellas. Este método también podría ser utilizado por grupos de empresas que celebraron un contrato de arrendamiento con el Estado, con derecho a comprar posteriormente la propiedad de la empresa.
En las medianas y grandes empresas, la privatización se llevó a cabo en dos etapas. Primero, se corporatizaron (transformaron en sociedades anónimas de tipo abierto), es decir, un cambio en la forma organizativa y jurídica de la empresa. Luego se emitían acciones, que se distribuían entre los miembros del colectivo laboral, la dirección de la empresa y las personas naturales y jurídicas externas en las proporciones determinadas por la elección del colectivo. Parte de las acciones pueden ser de titularidad estatal o municipal. Representantes de la Federación Rusa, entidades constitutivas de la Federación Rusa o municipios.
La lista de industrias donde se deben formar corporaciones estatales fue establecida por el Decreto del Presidente de la Federación Rusa "Sobre medidas para la implementación de la política industrial durante la privatización de empresas estatales" (1992).
Las autoridades de privatización y los colectivos laborales en cada caso específico tenían que decidir qué era lo mejor para corporativización: distinguir a las pequeñas y medianas empresas competitivas de los gigantes operativos o unir algunos grupos de empresas, creando grandes compañias, poseyendo una participación mayoritaria en sus acciones y recibió el nombre de holdings.
