organizaciones presupuestarias. Entidad del sector público

Una institución estatal es una organización de tipo sin fines de lucro, que es formada por el titular con el objeto de ejecutar diversas tareas de carácter no lucrativo, para el bien común y desarrollo de los ciudadanos. Los objetivos pueden ser de gestión, culturales, educativos o no comerciales. La fuente de financiación es el propietario - en parte o en su totalidad.

Las instituciones municipales cumplen funciones y tareas similares, pero están formadas por municipios estatales.

Tal institución puede ser formada:

• Entidad;
• Individual;
• la Federación Rusa o su sujeto;
• Municipio.

Las organizaciones estatales y municipales se dividen en tipos:

• Expresar;
• Presupuesto;
• Autónomo.

La actividad de una institución autónoma difiere de los dos primeros tipos y tiene sus propias características. Tal entidad es responsable de las obligaciones con todos los bienes que le son asignados, excepto los inmuebles. Las actividades de las organizaciones presupuestarias y estatales están dirigidas a lograr los objetivos establecidos al crear estas estructuras.

Las principales actividades de las instituciones presupuestarias y estatales.

Las instituciones estatales y presupuestarias se crean con un propósito específico: es la base de sus actividades durante todo el período de operación. La gama completa de actividades que estas organizaciones pueden llevar a cabo se establece en los documentos constitutivos de la organización, elaborados en la etapa de formación de las instituciones.

Una característica de las instituciones estatales es que el financiamiento lo realiza el propietario. De acuerdo con la ley, las instituciones del Estado son estructuras sin fines de lucro que actúan para lograr fines encaminados a la satisfacción del bien común de los ciudadanos.

Se crean organizaciones estatales sin fines de lucro para implementar tareas en el campo de:

• Ciencias;
• Deportes;
• educación;
• cultura;
• Seguridad Social;
• empleo de la población;
• En otras áreas.

Metas y objetivos, la documentación constitutiva de una institución estatal es aprobada por el organismo autorizado, lo que le da a la organización un inicio para la implementación de actividades destinadas a realizar ciertas funciones.

Como parte de su existencia, una institución puede prestar servicios, realizar trabajos por una tarifa fija; estos poderes son aprobados por el organismo autorizado. Todos los tipos de servicios deben relacionarse con las actividades que realiza la organización, de acuerdo con la documentación constitutiva.

El organismo estatal recibe ciertos bienes para la gestión operativa, que se utilizan para implementar los planes de esta organización y contribuyen al desempeño de las funciones establecidas en la documentación constitutiva.

El concepto de una institución presupuestaria, su propiedad, apoyo financiero, actividades generadoras de ingresos.

Una institución presupuestaria es una organización de tipo sin fines de lucro que es creada por el estado o sus súbditos para lograr ciertos fines destinados a satisfacer las necesidades de bien público, sin fines de lucro de la población. Estas organizaciones pueden trabajar en el campo de la educación, la salud, el empleo, la cultura física y el deporte, la protección social y otras áreas previstas por la ley.

Las tareas y funciones de las instituciones son aprobadas por las autoridades autorizadas, que otorgan derechos y obligaciones a la organización. Las funciones y objetivos están consagrados en la documentación fundacional.

Una institución presupuestaria tiene la facultad, en el marco de la ley, de realizar ciertas obras y servicios por una tarifa fija establecida por el organismo autorizado. Las obras y servicios deben estar dentro del alcance de las actividades que son el núcleo de la organización. Entidad del sector público tiene propiedad que utiliza para lograr sus objetivos, la recibe para la gestión operativa.

La organización no tiene derecho a disponer de bienes valiosos, esto está en la autoridad del fundador de esta organización. Las grandes transacciones también se realizan solo con el consentimiento del fundador.

Características del apoyo financiero: se lleva a cabo en forma de subsidios de un determinado presupuesto de todo el sistema presupuestario del estado. Las cuentas se crean para las transacciones financieras.

El concepto de una institución pública, su apoyo financiero, propiedad, derechos, obligaciones.

Una institución de propiedad estatal se llama una institución que es estatal (municipal) y se forma para brindar servicios, realizar trabajos, con el fin de implementar las tareas y poderes de los órganos. el poder del Estado. esta organización no tiene derecho a disponer de los bienes que se encuentran en uso para la ejecución de las funciones asignadas. Todas las transacciones con la propiedad se realizan sobre la base del consentimiento del propietario.

Según los documentos fundacionales, la institución de este tipo pueden dedicarse a actividades que generan ingresos. Pero no tiene derecho a tomar préstamos ni a comprar valores.

Financiamiento de una organización estatal: sobre la base de una estimación presupuestaria del presupuesto estatal. No se proporcionan subsidios ni créditos presupuestarios. Las obligaciones de las que es responsable el organismo de tesorería se establecen y consagran en las disposiciones de las leyes y reglamentos de la Federación Rusa.

La diferencia entre una institución presupuestaria y una institución estatal

Las diferencias entre estas organizaciones están en las peculiaridades de su estatus legal, los derechos y obligaciones asignados a estas organizaciones por ley.

Una organización gubernamental, a diferencia de una organización presupuestaria, no tiene ningún derecho a disponer de la propiedad que se le transfiere para realizar funciones sin el consentimiento del fundador.

El concepto, personalidad jurídica y actividades de una institución autónoma

Institución autónoma: una organización de tipo sin fines de lucro, que se crea para la implementación de obras y servicios para la implementación de los poderes de las autoridades públicas.

Estos órganos están formados por municipios, Federación Rusa o sus sujetos. Campos de actividad: la ciencia y la educación, la cultura, el deporte, el empleo, la sanidad y los demás que establezca la ley.

Establecido a partir de una institución estatal existente o creado como una nueva entidad. Los bienes que sirven de base para la formación de una institución autónoma son de propiedad federal. La propiedad de una institución autónoma le es transferida por el gobierno para la implementación de sus objetivos.

El documento principal es la Carta, que es aprobada por el fundador.

El documento contiene las siguientes características de la actividad:

• Nombre.
• Lugar de registro.
• Objetivos de la actividad.
• El tema de la actividad.
• La relación de los tipos de trabajo que están dentro de las competencias de la entidad autónoma.
• Sucursales y oficinas de representación.
• Competencias y poderes.
• Estructura de organización.

Las cuestiones que pueden establecerse en la Carta se relacionan con las competencias de los órganos de esta organización, la estructura y las características de los tipos de actividades. También se podrá consignar la propiedad de una institución autónoma utilizada para la ejecución de los fines fijados en la Carta.

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institución municipal

¡Buenas noches! ¿Es la Institución Educativa Profesional Presupuestaria del Estado "Colegio Regional de Cultura y Arte de Leningrado" una institución municipal?

Elena 16.03.2019 20:38

¡Buena tarde! La institución educativa profesional presupuestaria estatal "Colegio Regional de Cultura y Arte de Leningrado" es una institución municipal. Las instituciones estatales y municipales son instituciones establecidas por la Federación Rusa, una entidad constituyente de la Federación Rusa y municipio. Ley Federal N° 7-FZ del 12 de enero de 1996 (modificada el 29 de julio de 2018) "Sobre Organizaciones No Comerciales" (modificada y complementada, en vigor desde el 1 de enero de 2019)Artículo 9.1. Instituciones estatales, municipales. El concepto de instituciones estatales y municipales, sus tipos. Una institución estatal es una organización de tipo sin fines de lucro, que es formada por el titular con el objeto de ejecutar diversas tareas de carácter no lucrativo, para el bien común y desarrollo de los ciudadanos. Los objetivos pueden ser de gestión, culturales, educativos o no comerciales. La fuente de financiación es el propietario - en parte o en su totalidad. Las instituciones municipales cumplen funciones y tareas similares, pero están formadas por municipios estatales. "Código Civil de la Federación Rusa (Parte Uno)" de fecha 30 de noviembre de 1994 N 51-FZ (modificado el 3 de agosto de 2018) (modificado y complementado, en vigor a partir del 1 de enero de 2019) del Código Civil de la Federación Rusa Federación Artículo 123.22. Agencia gubernamental y agencia municipal.

Dubrovina Svetlana Borisovna 22.03.2019 11:28

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De acuerdo con el colega.

Zajarova Elena Alexandrovna 23.03.2019 09:00

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Reembolso para educadores.

¿A partir de qué período tiene derecho un maestro de jardín de infancia al reembolso del pago de la vivienda y los servicios comunales? Desde el momento de presentar una solicitud al MFC o desde el período de inicio de Trabajo en zonas rurales jardín de infancia? Vivo en el pueblo de la región de Rostov.

María 25.02.2019 18:55

Dubrovina Svetlana Borisovna 12.03.2019 08:26

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De acuerdo con el colega.

Zajarova Elena Alexandrovna 13.03.2019 10:00

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Recaudación de fondos... de los padres

En una institución de educación preescolar de propiedad estatal municipal, se lleva a cabo con el consentimiento del comité de padres. cargos por la compra de camas, ropa de cama, accesorios diversos, etc. ¿No se hace cargo de tales gastos una empresa estatal? Gracias..

Liudmila 18.01.2019 07:50

¡Buena tarde! Contacto Dirección del FSB de Rusia para la región de MurmanskLa dirección:Teléfono:+7 8152 45‑40-76, +7 8152 47‑70-75 Sitio web:fsb.ruAbierto:Lunes a viernes 9:00-19:00, descanso 13:00-14:45

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.02.2019 09:30

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De acuerdo con el colega.

Zajarova Elena Alexandrovna 15.02.2019 11:00

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institución autónoma

Institución Autónoma Municipal Dirección de Cultura para la Política de Juventud y Sporia ¿Es una autoridad?

Vlad 14.12.2018 14:35

¡Hola!

Ley Federal N° 7-FZ del 12 de enero de 1996 (modificada el 29 de julio de 2018) "Sobre las organizaciones sin fines de lucro" Artículo 2. Organización sin fines de lucro entre participantes.2. Se pueden crear organizaciones sin fines de lucro para lograr objetivos sociales, benéficos, culturales, educativos, científicos y de gestión, para proteger la salud de los ciudadanos, desarrollar la cultura física y el deporte, satisfacer las necesidades espirituales y otras necesidades no materiales de los ciudadanos, proteger los derechos , intereses legítimos de los ciudadanos y organizaciones, resolver controversias y conflictos, prestación de asistencia jurídica, así como para otros fines encaminados a la consecución de beneficios públicos.2.1. Las organizaciones sin fines de lucro de orientación social se reconocen como organizaciones sin fines de lucro constituidas en las formas previstas por esta Ley Federal (con excepción de las sociedades anónimas estatales, empresas estatales, asociaciones públicas que son partidos políticos) y que realizan actividades encaminadas a la solución de problemas sociales. , desarrollando sociedad civil en la Federación Rusa, así como los tipos de actividades previstas en el Artículo 31.1 de esta Ley Federal (la Cláusula 2.1 fue introducida por la Ley Federal No. 40-FZ del 5 de abril de 2010) 2.2. Una organización sin fines de lucro que brinda servicios de beneficio público es una organización sin fines de lucro con orientación social que ha estado brindando servicios de beneficio público de calidad adecuada durante un año o más, no es una organización sin fines de lucro que realiza las funciones de un agente extranjero, y no tiene deudas de impuestos y tasas, según lo dispuesto por la ley de la Federación Rusa a los pagos obligatorios (la Cláusula 2.2 fue introducida por la Ley Federal No. 287-FZ del 03.07.2016) instituciones, organizaciones autónomas sin fines de lucro, sociales, caridad y otros fondos, asociaciones y sindicatos, así como en otras formas previstas por las leyes federales.

(modificado por las Leyes Federales No. 300-FZ de fecha 01.12.2007N, 107-FZ de fecha 03.06.2009N)

(ver texto en edición anterior) 4. Una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro en esta Ley Federal significa una organización que no tiene como objetivo principal de sus actividades la obtención de ganancias y no distribuye ganancias entre los participantes, establecida fuera del territorio de la Federación Rusa de conformidad con la legislación de un estado extranjero, cuyos fundadores (participantes) no son agencias gubernamentales.

(La cláusula 4 fue introducida por la Ley Federal No. 18-FZ del 10.01.2006) 5. Una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro opera en el territorio de la Federación de Rusia a través de sus subdivisiones estructurales: sucursales, sucursales y oficinas de representación. Una subdivisión estructural: una sucursal de una organización no gubernamental extranjera sin fines de lucro se reconoce como una forma de organización sin fines de lucro y está sujeta al registro estatal de la manera prescrita en el artículo 13.1 de esta Ley. Las subdivisiones estructurales: sucursales y oficinas de representación de organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro adquieren capacidad legal en el territorio de la Federación de Rusia a partir de la fecha de entrada en el registro de sucursales y oficinas de representación de organizaciones internacionales y organizaciones no gubernamentales extranjeras sin fines de lucro de información sobre la unidad estructural relevante en la forma prescrita por el Artículo 13.2 de esta Ley Federal.

(La cláusula 5 fue introducida por la Ley Federal No. 18-FZ del 10.01.2006) ConsultantPlus: nota.

Sobre la identificación del sentido constitucional y legal de disposiciones interrelacionadas p. 6 arte. 2, párr. 2 p.7 art. 32 de este documento ich. 6 arte. 29FZ del 19/05/1995 N 82-FZ ver Resolución del Tribunal Constitucional de la Federación Rusa del 08/04/2014 N 10-P 6. En esta Ley Federal se entiende por organización sin fines de lucro que realiza las funciones de un agente extranjero una organización rusa sin fines de lucro que recibe dinero en efectivo y otros bienes de estados extranjeros, sus organismos estatales, organizaciones internacionales y extranjeras, ciudadanos extranjeros, personas apátridas o personas autorizadas por ellos y (o) de entidades legales rusas que reciben fondos y otros bienes de estas fuentes (con la excepción de sociedades conjuntas abiertas sociedades anónimas con participación estatal y sus subsidiarias) (en adelante, fuentes extranjeras), y que participa, incluso en interés de fuentes extranjeras, en actividad política llevado a cabo en el territorio de la Federación Rusa Una organización sin fines de lucro, con la excepción de partido político, se reconoce que participa en actividades políticas llevadas a cabo en el territorio de la Federación Rusa, si, independientemente de las metas y objetivos especificados en sus documentos constitutivos, lleva a cabo actividades en el campo contrucción del Estado, protegiendo los fundamentos del orden constitucional de la Federación Rusa, la estructura federal de la Federación Rusa, protegiendo la soberanía y asegurando la integridad territorial de la Federación Rusa, asegurando el estado de derecho, la ley y el orden, el estado y seguridad Pública, la defensa nacional, la política exterior, el desarrollo socioeconómico y nacional de la Federación de Rusia, el desarrollo del sistema político, las actividades de los órganos estatales, los gobiernos locales, la regulación legislativa de los derechos y libertades del hombre y el ciudadano para influir en la desarrollo e implementación de la política estatal, la formación de órganos estatales , órganos de autogobierno local, sobre sus decisiones y acciones.. La actividad especificada se lleva a cabo de las siguientes formas: participación en la organización y realización de eventos públicos en forma de reuniones , mítines, manifestaciones, procesiones o piquetes o en diversas combinaciones de estas formas, organización y realización de debates públicos, debates discursos; participación en actividades destinadas a obtener un determinado resultado en las elecciones, un referéndum, en la supervisión de la realización de las elecciones, un referéndum , la formación de comisiones electorales, comisiones de referéndum, en las actividades de los partidos políticos; llamamientos públicos yo a cuerpos gubernamentales, los gobiernos locales, sus funcionarios, así como otras acciones que afecten las actividades de estos órganos, incluidas las destinadas a la adopción, modificación, derogación de leyes u otros actos jurídicos reglamentarios; la distribución, incluida la utilización de modernos tecnologías de la información opiniones sobre las decisiones tomadas por los órganos estatales y sus políticas, la formación de opiniones y creencias sociopolíticas, incluso mediante la realización de encuestas de opinión pública y la publicación de sus resultados o la realización de otras investigaciones sociológicas; participación de los ciudadanos, incluidos los menores, en estas actividades;financiación de esta actividad.Las actividades políticas no incluyen las actividades en el campo de la ciencia, la cultura, el arte, la asistencia sanitaria, la prevención y protección de la salud de los ciudadanos, los servicios sociales, el apoyo social y la protección de los ciudadanos, la protección de la maternidad y la infancia, el apoyo social a las personas con discapacidad, la promoción de un estilo de vida saludable, cultura física y deportes, protección de la flora y la fauna, actividades benéficas. Lo invitamos a la oficina para una consulta, donde nuestros especialistas responderán todas sus preguntas con más detalle. Para un 50 por ciento de descuento en una consulta - Código de promoción - "MIP"

Kokhanov Nikolái Igorevich 14.12.2018 18:40

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Vlad 14.12.2018 16:08

Es decir, ¿no son autoridades?

Hola sí.

Malov Dmitri Vladímirovich 14.12.2018 19:14

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Sí, eso es correcto.

Dubrovina Svetlana Borisovna 15.12.2018 10:00

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Institución Autónoma Municipal

Podría ser individual co-fundador de una institución autónoma municipal (a nivel de asentamiento)? ¡Gracias!

Nikolaev Aleksey Petrovich 19.11.2018 05:18

¡Buena tarde! Según el art. 123.21 del Código Civil de la Federación Rusa, el fundador es el propietario de la propiedad de la institución creada por él. Para los bienes cedidos por el propietario a la institución y adquiridos por la institución por otros motivos, ésta adquiere el derecho de administración operativa de conformidad con este Código . Lo invitamos a la oficina para una consulta, donde nuestros especialistas responderán todas sus preguntas con más detalle. Para un descuento del 50 por ciento en una consulta - Código de promoción - "MIP".

Leonov Vladislav Yurievich 19.11.2018 10:32

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Echa un vistazo a este artículo.

Kutenkov Víctor Valerievich 20.11.2018 17:15

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¿Es la institución presupuestaria del Estado una institución de trascendencia urbana?

Igor 10.10.2018 14:29

Malov Dmitri Vladímirovich 10.10.2018 14:45

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De acuerdo con el colega.

Dubrovina Svetlana Borisovna 11.10.2018 10:00

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vivienda y servicios comunales

Hola. Según: P.P. N° 97. Aprobar las normas federales adjuntas para pagar la vivienda y los servicios públicos en promedio en la Federación Rusa para 2016-2018, que se utilizan para determinar el monto de las transferencias interpresupuestarias asignadas del presupuesto federal a los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación Rusa, incluso para proporcionar asistencia financiera para pagar instalaciones residenciales y servicios públicos; ¿Significa esto que el Estado paga utilidades Publicas? Sé que se ha cancelado (P.P. N° 97).

Alejandro 23/09/2018 01:51

Fiódorova Lyubov Petrovna 23.09.2018 11:38

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De acuerdo con el colega.

Dubrovina Svetlana Borisovna 24.09.2018 08:00

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Un contrato efectivo en una institución de Hacienda del Estado

Hola. Dime, por favor, ¿una institución estatal está obligada a cambiar a un contrato efectivo? Gracias.

Cristina 20.09.2018 10:50

¡Buena tarde! El uso de contratos efectivos es obligatorio para los patrones que sean instituciones estatales o municipales.Según el art. 123.22 del Código Civil de la Federación Rusa, una institución estatal o municipal puede ser una institución estatal, presupuestaria o autónoma. Ese. sí, necesita cambiar a un contrato efectivo.

Dubrovina Svetlana Borisovna 27.09.2018 08:49

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Sí, realmente debe.

Zajarova Elena Alexandrovna 28.09.2018 14:30

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Transformación de una institución del gobierno municipal en una sociedad anónima

¡Buena tarde! Dígame, ¿se puede transformar una institución estatal municipal en una sociedad anónima?

Svetlana 05.07.2018 08:55

¡Buena tarde! Sí, tal vez a través de la privatización. De acuerdo con los párrafos. 1 p.1 art. 13 178-FZ, la transformación de una empresa unitaria en una sociedad anónima (JSC) es una de las formas de privatizar la propiedad estatal y municipal. Así, la privatización de una empresa unitaria de esta manera es la creación de una entidad comercial (en particular, JSC) a través de la transformación de una empresa unitaria.

Malov Dmitri Vladímirovich 13.08.2018 14:34

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Así es, estoy de acuerdo con mi colega.

Dubrovina Svetlana Borisovna 14.08.2018 08:00

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por favor respóndanme quien debe emitir los certificados de licencia por enfermedad de los docentes para su pago, el director de la escuela o el departamento de contabilidad si es centralizado en nuestro país

quién debe hacer esto si la escuela no tiene un contador, pero hay un departamento de contabilidad centralizado del distrito

María 23.12.2017 12:50

¡Hola Marinette! La licencia por enfermedad debe ser emitida por su empleador, es decir, órdenes separadas (instrucciones) establece la persona responsable de este procedimiento. En su caso, lo más probable es que se trate de contabilidad.

Dubrovina Svetlana Borisovna 26.12.2017 12:37

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• Fundamentos de una organización autónoma sin fines de lucro

una organización sin fines de lucro creada por una autoridad estatal de la Federación Rusa o una entidad constitutiva de la Federación, así como un organismo de gobierno local para la implementación de funciones gerenciales, socioculturales, científicas y técnicas u otras funciones no comerciales, financiadas total o parcialmente de acuerdo con la estimación de ingresos y gastos a cargo de los fondos presupuestarios o del fondo de fondos no presupuestarios del Estado. Según las condiciones y procedimiento de financiación B.U. También se reconocen y crean organismos, organizaciones e instituciones encargados de hacer cumplir la ley. para garantizar las funciones de nat. defensa, otras organizaciones dotadas de propiedad estatal (municipal) sobre el derecho de gestión operativa, que no tienen el estatus de una agencia del gobierno federal. Abucheo. operar como un gobierno y municipio. pr-ción; todos están sujetos al estado registro en la forma prescrita por la ley sobre el registro de personas jurídicas. personas Para financiación utilizada, excepto para presupuestos. asignaciones de los presupuestos federal, regional o local y fondos extrapresupuestarios, se pueden utilizar otras fuentes. Por ejemplo, las escuelas cubren parte de sus gastos con los ingresos. de la venta de estudiante manualidades, hecho en producciones. Talleres de trabajo; universidades - a expensas de los fondos de la venta de desarrollos científicos. Si B. en. de acuerdo con sus documentos constitutivos, se otorga el derecho a realizar actividades lucrativas, luego estas rentas y los bienes adquiridos a expensas de ellas pasan a disposición de la B.U. y debe tenerse en cuenta en equilibrio. Abucheo. tiene derecho a distribuir los ingresos de las actividades remuneradas entre sus participantes, así como a orientarlos para el logro de los fines estatutarios, previstos. documentos fundacionales. Abucheo. Posee bienes que le son asignados por el dueño, y bienes adquiridos. a expensas del presupuesto. fondos, asignación por estimación. Esta propiedad es utilizada por B.U. de conformidad con la ley, los fines estatutarios, las tareas del propietario y el destino de la propiedad. Sin embargo, de acuerdo con sus obligaciones, B.u. responde con el dinero de que dispone. significa, no fijo. propiedad detrás de él; con dinero insuficiente. responsabilidad subsidiaria de los fondos por las obligaciones utilizadas. a cargo del propietario del inmueble correspondiente. Abucheo. tiene derecho a desarrollar sus propias finanzas. plan, to-ry se elabora en forma de estimaciones de ingresos y gastos. En este presupuesto, a diferencia del pedido anterior, cuando se hizo un presupuesto aparte para especiales. fondos, los ingresos se reflejan tanto del presupuesto como del estado. fondos extrapresupuestarios, y de la implementación de actividades remuneradas (prestación de servicios remunerados para actividades estatutarias; el uso de fondos estatales o municipio. bienes asignados a instituciones presupuestarias sobre la base del derecho de gestión operativa; etc.). En el curso de la planificación presupuestaria B. at. sobre la base de los volúmenes proyectados de subvenciones estatales. (municip.) servicios e instalaciones. normas y reglamentos financieros. costos para su implementación y teniendo en cuenta la implementación del presupuesto del año en curso, elabora y presenta una solicitud de presupuesto para la próxima financiación. año, que se somete a la aprobación del administrador principal de los fondos presupuestarios. Según el presupuesto aprobado B.U. recibe un presupuesto. fondos y los gasta en la cantidad establecida por el programa presupuestario, teniendo en cuenta la reducción y la indexación. Más justificación. provisión de fondos usados debe contribuir a la introducción en la práctica de la planificación presupuestaria del Estado. mín. social normas y presupuestos desarrollados sobre su base. normas Abucheo. derecho a gastar el presupuesto. fondos de acuerdo con actos legales y leyes solo para: salarios; enumeración de un solo impuesto social(contribución) al estado. fondos extrapresupuestarios; viáticos y otras compensaciones. beneficios para empleados; transferencias a la población; pago de los bienes, obras y servicios objeto del contrato. Expresar o municipio. contratos, en caso de su ausencia - según la aprobación. estimados. gasto presupuestario. No se permiten fondos para otros fines. Con respecto a los fondos recibidos de fuentes extrapresupuestarias, de acuerdo con el Artículo 161, párrafo 6 del Código de Presupuesto de la Federación Rusa, BU son independientes para gastarlos al ejecutar estimaciones de ingresos y gastos. Al ejecutar la estimación, el Tesoro Federal de la Federación Rusa u otro organismo que ejecuta el presupuesto, junto con el administrador principal del presupuesto. fondos determina los derechos de B. en. sobre la redistribución de gastos financiados con cargo al presupuesto entre partidas sujetas y tipos de gastos. Si B. en. en el instalado orden disminuye la cantidad de fondos destinados a los efectos de la financiación de la celebración. contratos, la institución y sus socios bajo el contrato deben acordar nuevos términos de financiamiento y, si es necesario, otros términos del contrato. Los socios bajo el contrato tienen derecho a exigir de B. at. perjuicios sufridos. como resultado de incompletos o extemporáneos. financiación, pero sólo en la cuantía de los daños reales, causas. cambiar los términos del contrato. Samo Bu en caso de insuficiencia de fondos tiene derecho a una indemnización por el importe de la insuficiencia de fondos. Usado, federado subordinado. órganos ejecutivos. las autoridades están obligadas a utilizar el presupuesto. fondos exclusivamente a través de cuentas personales, que son mantenidas por el Tesoro Federal de la Federación Rusa. todo usado debe presentar informes y otra información sobre el uso de los presupuestos de manera oportuna. fondos

Expresar son todas las instituciones de propiedad federal o regional y financiadas con cargo a los presupuestos federal y regional.

Municipal se denominan aquellas instituciones cuyo titular es el municipio y que se financian con cargo a los presupuestos locales.

Cada institución estatal o municipal debe tener un estatuto aprobado por el fundador y debidamente registrado, un presupuesto estimado o un plan de actividades financieras y económicas, un balance independiente, así como bienes en gestión operativa.

Las instituciones estatales y municipales se dividen en tres tipos:

Expresar;

Presupuesto;

Autónomo.

Según el art. 6 aC RF, instituciones del Estado- estas son instituciones estatales (municipales) que brindan servicios estatales (municipales), realizan trabajos y (o) realizan funciones estatales (municipales) para garantizar la implementación de los poderes de las autoridades estatales (organismos estatales) o gobiernos locales previstos por la legislación de la Federación Rusa, seguridad financiera cuyas actividades se llevan a cabo a expensas del presupuesto correspondiente sobre la base del presupuesto estimado.

La Ley N° 83-FZ establece que el estatuto de las instituciones del Estado debe tener:

Direcciones de asociaciones, direcciones de formaciones y unidades militares de las Fuerzas Armadas, comisarías militares, órganos de mando y control de tropas internas, órganos de mando y control de tropas de defensa civil, formaciones y unidades militares de tropas internas, así como otras tropas y cuerpos militares formaciones;

Instituciones ejecutoras de pena, centros de prisión preventiva del sistema penitenciario, instituciones especialmente creadas para asegurar las actividades del sistema penitenciario, desempeñando funciones especiales y funciones de dirección;

Instituciones especializadas para menores en necesidad de rehabilitación social;

Instituciones del Ministerio del Interior, la Dirección Principal de Programas Especiales del Presidente de la Federación Rusa, el FMS (Servicio Federal de Migración), el FCS, el FSB, el SVR (Servicio de Inteligencia Extranjera), el FSO (Servicio Federal de Seguridad ), unidades especiales, militares, territoriales, de instalaciones del Servicio Federal de Bomberos del Ministerio de Emergencias, formaciones de rescate de emergencia de los órganos ejecutivos federales;

hospitales psiquiátricos(hospitales) de tipo especializado con observación intensiva, colonias de leprosos e instituciones contra la peste.

Las instituciones del Estado, al ser organizaciones sin fines de lucro, tienen una serie de características inherentes a ellas:

1) el propósito de la creación: la implementación de funciones gerenciales, socioculturales, científicas y otras de naturaleza no comercial;

2) el fundador de tal institución - cuerpos controlado por el gobierno y gobiernos locales;

3) asegurar la propiedad - en el derecho de gestión operativa;

4) fuentes de financiación - medios de los presupuestos pertinentes y fondos extrapresupuestarios estatales;

5) la disponibilidad de una estimación presupuestaria, cuyo volumen es establecido por el fundador, incluso sobre la base de una tarea estatal;

6) un alto grado de regulación estatal de sus actividades financieras y un bajo nivel de independencia en la ejecución de las estimaciones presupuestarias;

7) las operaciones con fondos presupuestarios se realizan a través de cuentas personales abiertas por él en los órganos de tesorería;

8) falta de derechos para otorgar y recibir créditos (préstamos), compra de valores;

9) transferencia al presupuesto apropiado del sistema presupuestario de la Federación de Rusia de los ingresos extrapresupuestarios de actividades generadoras de ingresos, con la excepción de las instituciones del sistema penitenciario, donde dichos ingresos se destinan por completo al apoyo financiero para sus funciones en exceso de asignaciones presupuestarias;

10) fijar en la carta una posición sobre la responsabilidad subsidiaria por las obligaciones de una institución pública de una persona jurídica pública representada por un órgano ejecutivo que ejerza las funciones y poderes del fundador;

11) un procedimiento especial para llevar a cabo la contabilidad de acuerdo con la orden del Ministerio de Finanzas de Rusia del 6 de diciembre de 2010 No. 162n "Sobre la aprobación del Plan de cuentas para la contabilidad presupuestaria e instrucciones para su aplicación".

Sobre una base funcional, todas las instituciones estatales y municipales se dividen en:

Para el gobierno y los gobiernos locales. Por ejemplo, estos son la Administración del Presidente de la Federación Rusa, el Ministerio de Finanzas de Rusia, Agencias federales, administración de la formación municipal "distrito de Volkhovsky región de leningrado" etc.;

Órganos judiciales, incluidos, por ejemplo, el Tribunal Constitucional de la Federación Rusa, el Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa, los tribunales de jurisdicción general, etc.;

Instituciones militares, educativas, médicas y otras.

En el ejemplo del sector educativo, consideremos otro principio de agrupación de instituciones. Dependiendo del programa que se implemente, las instituciones educativas se agrupan en ciertos tipos de instituciones que operan de acuerdo con las disposiciones estándar aprobadas por el Gobierno de la Federación Rusa:

preescolar;

Educación general, que comprende tres niveles: educación general primaria, general básica, educación general secundaria (completa);

Educación profesional primaria, secundaria, superior y de posgrado;

Educación adicional para adultos;

Educación adicional de los niños;

Especial (correccional) para estudiantes, alumnos con discapacidades del desarrollo;

Para los huérfanos y los niños que se quedan sin el cuidado de los padres (representantes legales);

Otras instituciones que llevan a cabo el proceso educativo.

A su vez, dentro tipo de grupo las instituciones pueden operar ciertos tipos de instituciones. Por ejemplo, las instituciones de educación general incluyen escuelas, gimnasios, liceos, internados, escuelas nocturnas.

A diferencia de la educación, para las demás ramas del sector público no se aprueban disposiciones tipo y sus actividades se regulan mediante estatutos. Por ejemplo, los estatutos de todos los museos estatales son aprobados directamente por el Gobierno de la Federación Rusa.

La estructura organizativa del sistema estatal de instituciones médicas está regulada por el Ministerio de Salud y Desarrollo Social de Rusia mediante la aprobación de la nomenclatura pertinente de instituciones y las normas para su concesión de licencias. De acuerdo con la nomenclatura, todas las instituciones se agrupan en tres grandes bloques:

Terapéutico y profiláctico;

Servicio Sanitario y Epidemiológico del Estado;

Farmacia.

A su vez, cada uno de los grupos enumerados incluye instituciones de ciertos tipos y tipos, lo que indica una estructura ampliamente ramificada de instituciones médicas, cuyo nombre refleja los detalles de las funciones que realizan. Por ejemplo, las instituciones para la protección de la maternidad y la niñez incluyen hogares de niños y hospitales maternos; los dispensarios son instituciones que se especializan en cierto tipo de enfermedades o actividades (dérmicas y venéreas, narcológicas, etc.).

Al segundo tipo de estado y instituciones municipales relatar instituciones presupuestarias. Estos incluyen organizaciones sin fines de lucro creadas por la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio para realizar trabajos, brindar servicios para garantizar la implementación de los poderes de las autoridades estatales relevantes (organismos estatales) o gobiernos locales en los campos de la ciencia, la educación, la salud, la cultura previstos por la legislación de la Federación Rusa, la protección social, el empleo de la población, la cultura física y el deporte, así como en otras áreas.

En muchos aspectos, las funciones, derechos y obligaciones de las instituciones presupuestarias hasta el 1 de julio de 2012 serán similares a las funciones, derechos y obligaciones de las instituciones estatales. En particular, la contabilidad en las instituciones presupuestarias se llevará a cabo de la misma manera que para las instituciones estatales.

El siguiente tipo organizacional y legal es instituciones autónomas. La Ley de Instituciones Autónomas proporciona la siguiente definición: una institución autónoma (AI) es una organización sin fines de lucro creada por la Federación Rusa, una entidad constitutiva de la Federación Rusa o un municipio (que actúa como su fundador) para realizar trabajos, proporcionar servicios para ejercer los poderes de las autoridades estatales previstas por la legislación de la Federación Rusa, los poderes de los gobiernos locales en los campos de la ciencia, la educación, la salud, la cultura, la protección social, el empleo, la cultura física y el deporte, así como en otras áreas.

Además de la Ley de Instituciones Autónomas, la naturaleza jurídica y financiera de su funcionamiento se establece en los siguientes actos legislativos:

Ley de la Federación Rusa del 10 de julio de 1992 No. 3266-1 "Sobre educación", que establece que al crear una institución educativa autónoma al cambiar el tipo de una institución educativa estatal o municipal existente, la institución educativa tiene derecho a llevar realizar los tipos de actividades especificados en sus estatutos sobre la base de una licencia y certificado de acreditación estatal emitidos a dicha institución educativa, antes del vencimiento de estas licencias y certificados;

RF BC, que estableció que los presupuestos del sistema presupuestario de RF pueden proporcionar subsidios a instituciones autónomas, incluidos los subsidios para el reembolso de los costos estándar para su provisión de servicios estatales (municipales) de acuerdo con la tarea estatal (municipal) (cláusula 1, artículo 78.1 de la RF BC);

Código Fiscal de la Federación Rusa: al determinar la base imponible para calcular el impuesto sobre la renta, los subsidios a instituciones autónomas no se incluyen en la parte de ingresos (Subcláusula 14, Cláusula 1, Artículo 251 del Código Fiscal de la Federación Rusa).

Todos los tipos de instituciones estatales y municipales tienen rasgos comunes y característicos. Entre las características generales, cabe señalar: la presencia del propietario del inmueble en la persona de una autoridad pública o un gobierno local; fijación de bienes en el derecho de gestión operativa; consolidación parcela sobre el derecho de uso permanente (perpetuo); cumplimiento de la tarea estatal (municipal); publicación de reportajes en los medios de comunicación; Licencia ciertos tipos actividades, independientemente de que sus servicios se paguen a ciudadanos y personas jurídicas con cargo al presupuesto o se presten a cambio de una tarifa.

Licencia- un permiso especial para llevar a cabo un tipo específico de actividad sujeto a la observancia obligatoria de los requisitos y condiciones de la licencia, emitido por el organismo estatal que otorga la licencia a una persona jurídica o empresario individual.

De conformidad con la Ley Federal del 4 de mayo de 2011 No. 99-FZ "Sobre la concesión de licencias para ciertos tipos de actividades", las siguientes están sujetas a licencia: actividades educacionales, actividades de fondos de pensiones no estatales para la provisión de pensiones y seguros de pensiones; actividades médicas y farmacéuticas, etc.

Además de la licencia, los posibles destinatarios de los fondos presupuestarios también deben tener otros documentos. Por ejemplo, las instituciones educativas adquieren el derecho de emitir documentos estatales solo después de aprobar la acreditación estatal, que realiza el organismo de acreditación una vez cada seis años en instituciones de educación primaria, secundaria, superior y profesional adicional y en organizaciones científicas; una vez cada doce años - en otras instituciones educativas.

El fundador conserva el control total sobre las actividades del titular de la institución, a pesar de que, a diferencia del titular de una institución estatal, el titular de una institución presupuestaria o autónoma tiene mucha más libertad e independencia en la toma de decisiones gerenciales. Esto se aplica a los fondos de gasto, gestión de personal, políticas para la prestación de servicios pagados.

En mesa. 1.1.1 muestra las principales diferencias entre los sistemas de gestión de recursos materiales y financieros a nivel de instituciones estatales, presupuestarias y autonómicas.

Tabla 1.1. Las principales diferencias entre instituciones estatales, presupuestarias y autonómicas

¿Qué son las empresas unitarias estatales y municipales? En la legislación rusa, en particular, en el Código Civil, existe una definición de este término. De acuerdo con ella, las empresas unitarias estatales y municipales son organizaciones creadas para resolver las tareas principales del Estado y obtener ganancias, pero al mismo tiempo no son propietarias de los bienes que les son asignados. Solo el fundador tiene derecho a disponer de él directamente. Se llaman unitarios porque la propiedad no puede dividirse en acciones, participaciones, depósitos y otras partes. El nombre de este sujeto debe contener necesariamente una indicación del propietario.

Las empresas unitarias estatales y municipales se dividen en 2 tipos. El primero son las organizaciones basadas en el derecho de gestión económica. Cabe señalar que esto incluye empresas unitarias como las municipales. Se crean después de la adopción de una decisión apropiada por parte del organismo estatal o municipal autorizado. El segundo tipo son las organizaciones basadas en el derecho de gestión operativa. Sólo pueden fundarse por decisión del gobierno del país. Las empresas unitarias estatales y municipales en este caso tienen una posición bastante específica en el aspecto legal. Por lo tanto, se crean con el propósito de proporcionar ciertos servicios, realizar trabajos o producir cualquier producto, lo cual es típico de las organizaciones comerciales. Al mismo tiempo, todas las actividades de la empresa pueden basarse en la financiación del presupuesto.

En primer lugar, este tipo de entidades económicas tiene una capacidad jurídica especial. Es decir, se crean con el fin de realizar determinados trabajos, prestar servicios o elaborar algún tipo de producto, lo cual es un rasgo característico de las organizaciones comerciales. Sin embargo, las empresas unitarias estatales y municipales no están en modo alguno limitadas en sus derechos para realizar ciertas transacciones. Así, por ejemplo, pueden alquilar locales desocupados en alquiler (a menos que se disponga lo contrario en los estatutos y otros regulaciones). Otra característica es que tales entidades comerciales son empresas individuales. La tercera característica específica de este tipo de empresa está asociada al Código Civil. Atención especial prestó atención a la terminología. En relación con tales organizaciones, la definición de "empresa" actúa como sujeto de derechos civiles, en otros casos es sólo objeto de relaciones jurídicas. Entre otras cosas, pueden solicitar financiamiento específico (esto incluye subsidios, subsidios y subvenciones). Se utiliza para ejecutar una variedad de programas. Se da preferencia a aquellos que tienen una orientación social.

De aquí se sigue la cuarta característica. El estatuto de entidades económicas de tipo unitario debe incluir información sobre el propietario directo de la propiedad, fuentes de formación capital autorizado y el orden de su formación. Cabe señalar que la empresa no es responsable de las obligaciones del propietario, pero él es responsable de las actividades de la organización.

Aquí hay un administrador único, y no un cuerpo colegiado, como ocurre en otros casos. Por lo general, este es el director. Una persona para este puesto es designada por el propietario o por un organismo especial con los poderes apropiados.

El término "corporación estatal" significa una institución sin fines de lucro cuyos activos pertenecen a la Federación Rusa, creada para llevar a cabo funciones socialmente significativas, como, por ejemplo, la distribución justa de los recursos financieros. En la práctica, esta función puede expresarse en el hecho de que las corporaciones públicas proporcionen empleos con buenos salarios, estimulando así el crecimiento del poder adquisitivo de la población, o, por ejemplo, en el hecho de que el tipo de institución relevante sea un cliente importante para las empresas privadas, contribuyendo, a su vez, al desarrollo del emprendimiento. Las corporaciones estatales estimulan el crecimiento y la modernización de la economía en su conjunto, contribuyen a la construcción activa relaciones Internacionales radiofrecuencia

Sociedades anónimas del Estado, empresas del Estado y empresas del Estado: correlación de conceptos

Las corporaciones estatales y las empresas estatales son 2 tipos de estructuras sin fines de lucro. Son algo diferentes, aunque muy similares. En primer lugar, cabe señalar que sus actividades están reguladas por la misma fuente de derecho: la Ley "sobre organizaciones no comerciales".

De acuerdo con sus disposiciones, una empresa estatal es una NPO que no tiene membresía, creada por la Federación de Rusia sobre la base de inversiones inmobiliarias para proporcionar servicios públicos y realizar otras funciones cuando se utiliza la propiedad estatal en forma de administración de fideicomisos. . A su vez, una corporación estatal también es una NPO sin membresía, creada por la Federación Rusa sobre la base de una contribución de propiedad, pero ya para lograr objetivos sociales y para implementar, como señalamos anteriormente, funciones socialmente significativas. Ambos tipos de estructuras estatales se crean sobre la base de la emisión de leyes federales.

A su vez, las corporaciones estatales y las empresas estatales se caracterizan por diferencias aún más pronunciadas. Los primeros tienen el estatus de sujetos establecidos por el sistema de poder de la Federación Rusa. A su vez, una empresa estatal no es algo que necesariamente establece el estado, sino aquella en la que posee mayor parte Comparte. Los copropietarios de una empresa estatal bien pueden ser particulares.

A su vez, las diferencias entre corporaciones y empresas estatales difícilmente se pueden rastrear a nivel de formas organizacionales y legales. El hecho es que las empresas estatales, en principio, pueden ser las mismas empresas económicas, abiertas o cerradas, que las empresas estatales.

Algunos abogados, sin embargo, clasifican a organizaciones como la Empresa Unitaria del Estado Federal como corporaciones estatales. En el caso general, las empresas estatales solo pueden ser empresas económicas; por regla general, una forma como una empresa unitaria no es característica de ellas.

Sin embargo, hay expertos que prefieren distinguir entre el concepto de "corporación estatal" y FSUE. Esto se debe al hecho de que los primeros están casi completamente fuera del control y la responsabilidad de los organismos estatales; una excepción puede ser la necesidad de proporcionar periódicamente algunos datos sobre las actividades en curso al Gobierno de la Federación Rusa. A su vez, las estructuras estatales pueden tener muchos más poderes en términos de gestión de empresas unitarias estatales federales.

Pero, en general, está muy extendido el punto de vista según el cual una sociedad anónima estatal puede ser representada en cualquier forma organizativa y jurídica. Ejemplos de empresas estatales son Rosneft, Russian Railways, Rostelecom. Los ejemplos, a su vez, empresas unitarias- Correos de Rusia, Mosgortrans, agencia TASS.

De una forma u otra, tiene sentido distinguir entre empresas de propiedad estatal, corporaciones de propiedad estatal y empresas de propiedad estatal en función de su mecanismo real de establecimiento. Que está predeterminado principalmente por los detalles regulacion legal actividades de las respectivas organizaciones.

Características de la regulación jurídica de las actividades de las empresas estatales.

Consideremos, por tanto, el aspecto legal de las actividades de las empresas estatales. En primer lugar, vale la pena señalar que las empresas estatales están bajo la jurisdicción, en primer lugar, de la ley civil. Es decir, en las transacciones y demás relaciones jurídicas actúan como persona jurídica igual a los socios. Sin embargo, el estatus legal de las respectivas organizaciones tiene una serie de peculiaridades.

En primer lugar, debe tenerse en cuenta que las corporaciones estatales en Rusia se establecen sobre la base de una ley federal publicada. El aspecto de las actividades de las respectivas empresas es que no están obligadas a responder por las obligaciones que surjan de la Federación Rusa. Por el contrario, el Estado no es responsable del trabajo de las corporaciones estatales. Una excepción pueden ser los escenarios en los que ciertos tipos de responsabilidad mutua de la Federación de Rusia y sus empresas están prescritos en la ley.

Privilegios de las corporaciones estatales

Otro aspecto digno de mención de las actividades de las sociedades anónimas estatales es que éstas no están sujetas a las disposiciones de la ley que regula la quiebra. Además, ciertos privilegios del tipo de organización correspondiente tienen en términos de información:

• no deben divulgar información sobre el trabajo de la misma manera que se requiere que lo hagan las empresas comerciales;
• generalmente no tienen instrucciones para enviar un informe a las estructuras estatales, con excepción de ciertas instancias gubernamentales;
• Las empresas estatales tienen derecho a realizar licitaciones en el marco del mecanismo de contratación pública con base en reglas establecidas de manera independiente, las cuales pueden no coincidir necesariamente con las normas aprobadas en la legislación sobre contratación pública.

También puede prestar atención a cómo se forman los órganos que administran las corporaciones estatales. Las sociedades anónimas públicas están encabezadas por gerentes de acuerdo con las reglas, que, como en el caso de la constitución de organizaciones del tipo correspondiente, se determinan por ley separada. Así, de acuerdo con las disposiciones de una serie de actos jurídicos, en muchos casos el presidente de la Federación de Rusia puede nombrar directamente al jefe de una corporación estatal.

¿Cuándo aparecieron las corporaciones estatales en Rusia?

Las corporaciones estatales como sujetos de derecho civil en la Federación de Rusia comenzaron a aparecer después de que se hicieran enmiendas el 8 de julio de 1999 a la Ley que regula las actividades de las organizaciones sin fines de lucro. Existía así una base para legalizar las actividades del tipo correspondiente de instituciones.

Se cree que la primera corporación estatal en Rusia fue la agencia ARKO, que se dedica a la reestructuración de las organizaciones bancarias; se registró en 1999. Sin embargo, después de que se estableció esta agencia, las corporaciones estatales no fueron la forma organizativa y legal de negocios más popular con la participación del estado durante bastante tiempo. No fue hasta 2007 que su popularidad comenzó a crecer de manera constante.

Las corporaciones estatales más grandes de Rusia.

¿Qué corporaciones estatales existen en Rusia hoy? La lista de tales es relativamente pequeña, pero ciertamente no puede considerarse cerrada. Dependiendo de las tareas establecidas por el estado, se pueden crear nuevas organizaciones del tipo apropiado, se pueden abolir las existentes.

Entre las corporaciones estatales más grandes de la Federación Rusa en la actualidad:

• "Vnesheconombank";
• Tecnologías rusas;
• "Rosnano";
• Rosatom.

Cabe señalar que la corporación estatal Olympstroy fue responsable de la construcción de las instalaciones olímpicas en Sochi. El Fondo de Vivienda y Servicios Comunales se considera una corporación significativa en términos de la escala de sus actividades.

Perspectivas para las corporaciones estatales en Rusia

¿Qué tan prometedor es el desarrollo adicional de formas de empresas como las corporaciones estatales? Hay diferentes puntos de vista sobre esto.

Así, en los últimos años, ha habido informes en los medios de comunicación de que se prevé abolir la correspondiente forma organizativa y jurídica de la actividad de las empresas. En particular, uno de los conceptos para mejorar la legislación que rige las actividades de las personas jurídicas incluía tesis sobre la necesidad de considerar la transformación de las sociedades anónimas estatales en otro tipo de formas organizativas y jurídicas de empresas. Al mismo tiempo, se suponía que se cancelarían aquellos privilegios que tienen las corporaciones estatales de acuerdo con la legislación vigente.

Pero hasta ahora, las corporaciones estatales están funcionando con éxito. Es cierto que sus actividades están bajo estrecha vigilancia por parte del gobierno, que busca mejorar la eficiencia de las actividades de las organizaciones pertinentes. En particular, los sistemas actuales de remuneración de los empleados de empresas estatales se están ajustando activamente.

Hay, por ejemplo, propuestas para vincular la compensación de los empleados de organizaciones relevantes a los resultados reales del trabajo. Existen iniciativas según las cuales se pretende acercar las facultades de los empleados de las empresas estatales a las que caracterizan la actividad de los servidores públicos. Asimismo, se preveía imponer restricciones adicionales a los especialistas de las empresas estatales, en particular las relacionadas con la posibilidad de realizar actividades comerciales.

Detalles de la industria del desarrollo de las corporaciones estatales.

Hay tesis de que las actividades de las corporaciones estatales deben regularse con base en las especificidades de un segmento particular de sus actividades. Así, las sociedades públicas financieras pueden ser más compatibles con actos jurídicos que regulen estrictamente sus actividades. Las corporaciones estatales innovadoras, a su vez, pueden no ser tan aceptables para regularlas estrictamente.

Del mismo modo, el enfoque sectorial puede adaptarse a las actividades de otras estructuras, como, por ejemplo, el fondo responsable del desarrollo de la vivienda y los servicios comunales. Así, las empresas estatales, como formas de actividad, siguen siendo relevantes y tienen buenas perspectivas de desarrollo, como creen muchos analistas.

Especificidad de las corporaciones estatales extranjeras

Habiendo estudiado los detalles de las actividades de las corporaciones estatales en la Federación Rusa, consideraremos cómo funcionan los tipos correspondientes de empresas en el extranjero. El establecimiento de tales organizaciones proporciona, por supuesto, no sólo ruso sistema político. Hay corporaciones estatales en muchos países del mundo. Por ejemplo, en los EE.UU.

Entre las corporaciones estatales estadounidenses más famosas se encuentra Amtrak. Esta empresa se dedica a la prestación de servicios en el campo del transporte de pasajeros a vias ferreas ESTADOS UNIDOS. Fue fundada en 1971. Cabe señalar que las corporaciones estatales rusas y estadounidenses son algo similares en un aspecto como la creación: las corporaciones estatales en ambos países se forman sobre la base de los actos legales reglamentarios adoptados. Por lo tanto, Amtrak se estableció por ley del Congreso de los Estados Unidos.

Otra gran corporación estatal estadounidense es OPIC, que invierte en proyectos extranjeros. Al igual que Amtrak, fue fundada en 1971. Algunos expertos lo ven como una agencia responsable ante el gobierno de EE. este aspecto podemos rastrear la distinción entre organizaciones rusas y estadounidenses del tipo respectivo. Aunque tienen algunas similitudes en la creación, las corporaciones públicas estadounidenses pueden ser más responsables ante el gobierno. A su vez, según la ley, las corporaciones estatales de la Federación Rusa, como sabemos, dependen menos del sistema de administración estatal.

Por cierto, se puede señalar que la clasificación de organizaciones del tipo correspondiente en los Estados Unidos se lleva a cabo de acuerdo con más esquema complejo que en Rusia. Por ejemplo, en Estados Unidos hay corporaciones estatales patrocinadas por el gobierno; en Rusia, su análogo directo a nivel de legislación federal no está definido.

Entonces, hemos considerado la esencia del concepto de "corporaciones estatales". También estudiamos ejemplos y características de instituciones relevantes. ¿Qué conclusiones podemos sacar?

En primer lugar, debe entenderse que una corporación estatal y una empresa estatal no son lo mismo. La noción de empresa de propiedad estatal tiene un significado suficientemente cercano al primer término. En particular, ambos tipos de organizaciones se rigen por las disposiciones de la misma ley. Sin embargo, cabe señalar que los términos que estudiamos, como "corporación estatal", "empresa estatal" y "compañía estatal", a menudo se consideran sinónimos. Desde un punto de vista legal, esto no es del todo correcto, pero en general es permisible debido al hecho de que conceptos relevantes realmente muy cerca.

Las corporaciones estatales en Rusia, cuya lista se ajusta con bastante regularidad, de acuerdo con las prioridades y la dinámica de la actividad legislativa de las autoridades, son, a pesar de las tesis sobre la posibilidad de abolir el tipo correspondiente de personas jurídicas, una forma suficientemente prometedora de operación empresarial.

Sin embargo, el desarrollo exitoso de las corporaciones estatales en la Federación Rusa depende en gran medida de la calidad de la legislación regulatoria, especialmente en términos de determinar los criterios para la efectividad del trabajo de estas organizaciones. Un enfoque popular es que la evaluación del trabajo de las corporaciones estatales debe realizarse de acuerdo con el principio sectorial, basado en un segmento específico de las actividades de la institución. También existen tesis generalizadas sobre la necesidad de acercar los esquemas de regulación de las actividades de las empresas estatales a los que caracterizan el trabajo de las propias autoridades.

Las corporaciones estatales se están desarrollando con éxito no solo en Rusia, sino también en el extranjero. En particular, un gran número de el tipo de institución correspondiente opera en los Estados Unidos. Al mismo tiempo, su estado puede tener tanto signos de similitud con lo que caracteriza a las corporaciones estatales rusas, como diferencias significativas con respecto al modelo de trabajo de las empresas estatales de la Federación Rusa.

Tema3. Finanzas esfera de no producción

La esfera de la producción material incluye todas las actividades que crean riqueza material. Los restantes tipos de actividad en su totalidad forman la esfera no productiva (educación, cultura, salud, seguridad social, etc.).

El criterio para dividir los sectores de la economía en 2 esferas es su relación con el proceso de creación de riqueza material y el resultado del trabajo.

Las características de las relaciones económicas que surgen en la esfera de la producción material y la esfera no productiva se derivan de las especificidades de estas industrias y la naturaleza del trabajo social.

En los sectores de la esfera no productiva, el trabajo no es directamente productivo y la mayoría de las veces tiene el carácter de servicios. Esta es la principal diferencia entre el producto del trabajo en la esfera no productiva.

La esfera no productiva debe entenderse como el conjunto de industrias y actividades que no intervienen en la creación de riqueza.

La escala de actividad de la esfera no productiva se caracteriza por una serie de indicadores, incluido el volumen de financiación estatal.

El monto de los fondos asignados a estos sectores está determinado por:

1. las necesidades de la sociedad por sus servicios;

2. el volumen del producto social producido y el estado del presupuesto estatal;

3. prioridades de la política financiera.

Los servicios de las industrias no manufactureras pueden ser gratuitos o pagados para los consumidores (total o parcialmente).

Las gratuitas son pagadas por el Estado y financiadas con cargo al presupuesto estatal.

EN tiempos recientes Los servicios de pago se han desarrollado mucho. Esto se debe al déficit presupuestario ya la limitación de los fondos públicos.

Las empresas y organizaciones incluidas en el ámbito no productivo se pueden clasificar en 3 grupos:

1. empresas y organizaciones cercanas a producción de materiales. Operan según los principios de autofinanciamiento y autofinanciamiento, brindando servicios a cambio de una tarifa. La fuente de cobertura de costos son los ingresos por la venta de servicios (fondos de consumo).
2. organizaciones e instituciones que tienen una contabilidad de costos incompleta, es decir, tener algunos ingresos y recibir fondos del presupuesto en forma de financiación directa o subvenciones (financiación mixta). Sus servicios al consumidor son parcialmente gratuitos.
3. organizaciones e instituciones que son apoyadas únicamente a expensas del presupuesto. Sus servicios son gratuitos para el consumidor y la fuente de financiación es el presupuesto estatal.

Organización relaciones financieras en cada uno de los grupos tiene sus propias especificidades y depende de los métodos de gestión, gestión y financiación.

Estas relaciones incluyen la formación, distribución y uso de fondos monetarios en la esfera no productiva, flujo de caja del presupuesto estatal y de fondos presupuestarios y extrapresupuestarios específicos.

Debido al hecho de que el sector no productivo incluye principalmente organizaciones presupuestarias, de acuerdo con el Código de Presupuesto de la República de Bielorrusia, se pueden definir de la siguiente manera:

Organización financiada por el estado es una organización creada por las autoridades estatales de la República de Bielorrusia, así como los gobiernos locales para la implementación de funciones gerenciales, socioculturales, científicas, técnicas u otras de naturaleza no comercial y financiadas con el presupuesto correspondiente, presupuesto estatal o fondo extrapresupuestario sobre la base de una estimación de ingresos y gastos.

De esta definición se deduce que el estatuto de organización presupuestaria tiene únicamente una organización que tiene simultáneamente las siguientes características:

1. las autoridades estatales de la República de Bielorrusia o los órganos de autogobierno local pueden actuar como fundadores. Sociedades anónimas, cooperativas u otras organizaciones economicas No puedo crear una organización presupuestaria;
2. como finalidad de la creación de una organización presupuestaria, los documentos constitutivos pueden definir solo funciones no comerciales, pero al mismo tiempo, esta restricción no puede entenderse de tal manera que se le prohíba a una organización presupuestaria prestar servicios pagados y recibir de forma independiente ingreso. La mayoría de las organizaciones presupuestarias realizan ciertos tipos de servicios pagados y, por lo tanto, reciben fondos para su desarrollo. Sin embargo, obtener ganancias no es el objetivo. Todos los fondos obtenidos de forma independiente deben destinarse a la expansión y el desarrollo del sistema de servicios para cuya prestación se creó la organización.
3. una organización presupuestaria debe ser financiada con cargo al presupuesto estatal, al presupuesto local o al presupuesto de fondos extrapresupuestarios del estado. Este signo tiene la siguiente particularidad: el financiamiento del presupuesto por sí solo no significa que sea una organización presupuestaria, porque los fondos presupuestarios pueden ser asignados y organizaciones comerciales.
4. la base de la planificación financiera de una organización presupuestaria es una estimación de ingresos y gastos. antes del comienzo año fiscal la organización presupuestaria elabora este documento y, después del final del período del informe, elabora un balance para la ejecución de la estimación.

La combinación de todas estas características juntas en relación con una estructura da una organización presupuestaria. Cada signo individual no significa en sí mismo que sea una organización presupuestaria.