Shtetet e Bashkuara kanë ekonominë më të madhe dhe teknologjikisht më të fuqishme në botë, me një GDP për frymë prej 47,200 dollarë. Në këtë ekonomi tregu, individët dhe kompanitë marrin shumicën e vendimeve dhe qeveritë federale dhe shtetërore blejnë mallra dhe shërbime të nevojshme kryesisht nga privatët individët.prodhuesit. Firmat amerikane kanë më shumë fleksibilitet sesa homologët e tyre në Evropën Perëndimore dhe Japoni në vendimet e tyre për të zgjeruar prodhimin, për të pushuar nga puna punëtorët e tepërt dhe për të prodhuar produkte të reja. Në të njëjtën kohë, ato përballen me barriera më të larta për hyrjen në tregjet e brendshme sesa kompanitë e huaja.
Kompanitë amerikane po udhëheqin rrugën në përparimet teknologjike, veçanërisht në kompjuterë dhe në pajisjet mjekësore, hapësirën dhe teknologjinë ushtarake; megjithëse avantazhi i tyre është zvogëluar që nga fundi i Luftës së Dytë Botërore. Rrjedha e teknologjisë shpjegon kryesisht zhvillimin gradual të një "tregu pune me dy nivele" në të cilin atyre në fund u mungojnë arsimi dhe aftësitë profesionale/teknike të atyre në krye dhe nuk mund të marrin rritje të krahasueshme pagash, mbulim të sigurimit shëndetësor dhe të tjera. përfitimet..
Që nga viti 1975, pothuajse të gjitha të ardhurat e familjeve kanë shkuar në vetëm 20 përqindëshin kryesor të familjeve. Lufta mars-prill 2003 midis koalicionit të udhëhequr nga SHBA-ja dhe Irakut, dhe pushtimi pasues i Irakut, kërkonte një rishpërndarje të burimeve kombëtare në favor të forcave të armatosura. Çmimet e larta të naftës që nga viti 2005 dhe gjysma e parë e 2008 kanë krijuar presione inflacioniste dhe papunësi pasi çmimet e larta të benzinës ulën buxhetet e konsumatorëve. Nafta e importuar përbën rreth 60% të konsumit amerikan të këtij produkti. Problemet afatgjata përfshijnë investimet e pamjaftueshme në infrastrukturën e përkeqësuar, kostot mjekësore dhe pensionet në rritje për një popullsi në plakje, deficite të mëdha tregtare dhe buxhetore dhe mungesën e rritjes së pagave për familjet me të ardhura të ulëta.
Deficiti tregtar arriti një rekord prej 840 miliardë dollarë në 2008, u ngushtua në 507 miliardë dollarë në 2009, por u rrit përsëri në 647 miliardë dollarë në 2010. Kriza ekonomike globale, kriza e hipotekave subprime, dështimet e bankave të investimeve, rënia e çmimeve të brendshme dhe kredia e keqe e çuan SHBA-në në recesion në mesin e vitit 2008. GDP e SHBA u tkurr deri në tremujorin e tretë të 2009, recesioni më i thellë dhe më i gjatë që nga Depresioni i Madh. Për të ndihmuar në stabilizimin e tregjeve financiare, Kongresi i SHBA miratoi një program stimulues prej 700 miliardë dollarësh në tetor 2008.
Qeveria shpenzoi fondet publike për të blerë aksione në bankat amerikane dhe korporatat industriale. Shumica e këtyre fondeve iu kthyen qeverisë në fillim të vitit 2011. Në janar 2009, Kongresi i SHBA miratoi dhe Presidenti Barack Obama nënshkroi në ligj një projektligj që siguron një stimul financiar shtesë prej 787 miliardë dollarësh për ekonominë, i cili do të përdoret për më shumë se 10 vjet - dy të tretat në shpenzime shtesë dhe një e treta në shkurtimet e taksave - për të krijuar vende pune dhe për të ndihmuar ekonominë të rimëkëmbet nga kriza. Përafërsisht dy të tretat e këtyre fondeve u injektuan në ekonomi deri në fund të vitit 2010.
Në vitin 2010, deficiti buxhetor i SHBA-së arriti rreth 9% të PBB-së; Të ardhurat totale të qeverisë nga taksat dhe burimet e tjera rezultuan të jenë më të ulëta në përqindje të PBB-së se në çdo vend tjetër të zhvilluar. Në mars të vitit 2010, presidenti Obama nënshkroi në ligj Aktin e Reformës së Sigurimeve Shëndetësore, i cili do të lejonte 32 milionë më shumë qytetarë amerikanë të merrnin mbulimin e sigurimit shëndetësor deri në vitin 2016 përmes sigurimit shëndetësor privat për popullatën e përgjithshme dhe kujdesit shëndetësor për të varfërit. Në korrik 2010, presidenti miratoi një ligj për reformën e sektorit bankar dhe mbrojtjen e konsumatorëve, i krijuar për të promovuar stabilitetin financiar duke mbrojtur konsumatorët nga abuzimi financiar dhe duke u përballur me bankat me probleme që janë "shumë të mëdha për të falimentuar" dhe duke rritur përgjegjshmërinë dhe transparencën në sistemin financiar të vendit.
Elementet bazë të ekonomisë amerikane
Elementi i parë i sistemit ekonomik të një vendi janë burimet e tij natyrore. Shtetet e Bashkuara kanë burime të pasura minerale dhe tokë pjellore bujqësore, dhe një klimë e butë është një avantazh tjetër. Për më tepër, vija bregdetare e vendit shtrihet në distanca të mëdha si në brigjet e Atlantikut dhe të Paqësorit, si dhe në bregdetin e Gjirit të Meksikës. Lumenjtë burojnë në zemër të kontinentit, dhe përgjatë kufirit me Kanadanë, Liqenet e Mëdha - pesë rezervuarë të mëdhenj të ujit në brendësi - ofrojnë mundësi shtesë për lundrim. Me kalimin e viteve, këto rrugë ujore të degëzuara kanë kontribuar në rritjen e ekonomisë kombëtare dhe kanë ndihmuar në bashkimin e 50 shteteve individuale të vendit në një trup të vetëm ekonomik.
Elementi i dytë është fuqia punëtore, e cila i kthen burimet natyrore në mallra. Shëndeti i një ekonomie përcaktohet nga madhësia e fuqisë punëtore në dispozicion dhe, më e rëndësishmja, nga produktiviteti i saj. Gjatë gjithë historisë së Shteteve të Bashkuara, madhësia e fuqisë punëtore të saj është rritur në mënyrë të vazhdueshme, e cila nga ana tjetër ka kontribuar në rritjen ekonomike pothuajse të pandërprerë. Në periudhën që përfundon menjëherë pas përfundimit të Luftës së Parë Botërore, shumica e punëtorëve ishin emigrantë nga Evropa, pasardhësit e tyre të menjëhershëm dhe afrikano-amerikanë, paraardhësit e të cilëve u sollën në Amerikë si skllevër. Në fillim të shekullit të 20-të, emigrantë të shumtë nga Azia nxituan në Shtetet e Bashkuara, dhe më vonë amerikanët latinë i ndoqën.
Ndërsa SHBA-ja ka kaluar nëpër periudha të papunësisë së lartë dhe mungesës së fuqisë punëtore, imigrimi ka pasur tendencë të rritet gjatë kohërave të kërkesës së lartë për punë. Shumë nga të ardhurit ishin të gatshëm të punonin për më pak pagesë se vendasit tashmë të asimiluar dhe prireshin të përparonin sepse pagat e tyre i kalonin shumë ato në vendin e tyre. Së bashku me ta, vendi u bë më i pasur, ekonomia e të cilit u rrit me një ritëm mjaft të shpejtë dhe tërhoqi gjithnjë e më shumë punëtorë të rinj.
Suksesi i një ekonomie kombëtare varet të paktën po aq nga cilësia e fuqisë punëtore - nga sa shumë njerëz janë të gatshëm të punojnë dhe sa të aftë janë - sa nga madhësia e fuqisë punëtore. Në vitet e para të ekzistencës së Shteteve të Bashkuara, jeta e kolonëve në tokat e zhvilluara ishte e mbushur me punë të palodhur dhe i ashtuquajturi morali protestant i punës së palodhur kontribuoi në rrënjosjen e kësaj tradite. Një fokus i fortë në arsim, duke përfshirë trajnimin teknik dhe profesional, si dhe një gatishmëri për të eksperimentuar dhe ndryshuar praktikat ekzistuese, kontribuan gjithashtu në suksesin e ekonomisë amerikane.
Një faktor tjetër i rëndësishëm në aftësinë e ekonomisë amerikane për t'u përshtatur shpejt me kushtet në ndryshim është lëvizshmëria e fuqisë punëtore. Ndërsa fluksi i emigrantëve përmbyti tregjet e punës në bregun lindor, shumë punëtorë u zhvendosën në brendësi të vendit, duke marrë shpesh tokën e lirë për bujqësi. Dhe në gjysmën e parë të shekullit të 20-të, mundësitë ekonomike në qendrat industriale të pjesës veriore të vendit tërhoqën shumë amerikanë me ngjyrë nga fermat jugore.
Cilësia e fuqisë punëtore mbetet një çështje e rëndësishme. Sot, "kapitali njerëzor" konsiderohet në Amerikë si çelësi i suksesit në industri të shumta moderne dhe të teknologjisë së lartë. Si pasojë, udhëheqësit e qeverisë dhe të biznesit po theksojnë gjithnjë e më shumë rëndësinë e edukimit dhe trajnimit për të zhvilluar punëtorë me mendje fleksibël dhe aftësi të gjithanshme për industritë në zhvillim si kompjuterët dhe telekomunikacioni.
Megjithatë, burimet natyrore dhe të punës janë vetëm një pjesë e sistemit ekonomik. Këto burime duhet të organizohen dhe kanalizohen në mënyrën më efikase. Brenda ekonomisë amerikane, këtë funksion e kryejnë menaxherët që u përgjigjen sinjaleve të tregut. Struktura tradicionale e menaxhimit në Shtetet e Bashkuara bazohet në parimin e organizimit nga lart-poshtë: të gjitha kompetencat i janë dhënë ekzekutivit më të lartë të kompanisë, i cili siguron efikasitetin dhe koherencën e të gjitha aktiviteteve të biznesit. Në punën e tij, ai mbështetet në strukturat më të ulëta drejtuese përgjegjëse për funksionimin e departamenteve të ndryshme të ndërmarrjes, deri në kryepunëtorin në dyqan. Detyra të shumta shpërndahen midis departamenteve dhe punonjësve të ndryshëm. Në Amerikën e fillimit të shekullit të 20-të, ky specializim, ose ndarje e punës, mendohej se pasqyronte "menaxhimin shkencor" bazuar në analizën e sistemeve.
Shumë biznese ende udhëhiqen nga ky sistem tradicional, por ka edhe nga ato që po i qasen menaxhimit në një mënyrë të re. Përballë konkurrencës globale në rritje, kompanitë amerikane po kërkojnë të krijojnë struktura organizative më fleksibël, veçanërisht në industritë e teknologjisë së lartë që përdorin punëtorë shumë të kualifikuar dhe që duhet të zhvillojnë dhe përmirësojnë shpejt produktet e tyre dhe madje t'i përshtatin ato me kërkesat e konsumatorëve të veçantë. Gjithnjë e më shumë njerëz të biznesit janë të prirur të mendojnë se një hierarki shumë e ngurtë dhe ndarja e punës pengojnë proceset krijuese. Si rrjedhojë, shumë kompani po “rregullojnë” strukturat e tyre organizative, duke ulur numrin e menaxherëve dhe duke u dhënë gjithnjë e më shumë kompetenca grupeve komplekse të punonjësve të specialiteteve të ndryshme.
Natyrisht, përpara se ekipet e menaxhimit ose të punës të krijojnë diçka, ato duhet të organizohen në ndërmarrje. Në Amerikë, korporata ka provuar të jetë një mjet efektiv për rritjen e kapitalit për të filluar një biznes të ri ose për të zgjeruar një ndërmarrje ekzistuese. Është një shoqatë vullnetare e pronarëve, ose aksionarëve, të cilët krijojnë një ndërmarrje që udhëhiqet në aktivitetet e saj nga një grup rregullash dhe zakonesh mjaft komplekse.
Korporatat kërkojnë burime të caktuara financiare për të marrë burimet e nevojshme për të prodhuar mallra ose për të ofruar shërbime. Ata mbledhin kapitalin e nevojshëm kryesisht duke shitur aksione (interesat në aktivet e tyre) ose obligacione (të cilat janë një mjet për të mbledhur kredi afatgjata) kompanive të sigurimit, bankave, fondeve të pensioneve, individëve dhe investitorëve të tjerë. Një numër institucionesh dhe organizatash, kryesisht bankat, gjithashtu u japin hua drejtpërdrejt korporatave ose ndërmarrjeve të tjera. Qeveritë federale dhe shtetërore kanë zhvilluar rregulla dhe rregullore të detajuara për të garantuar sigurinë dhe stabilitetin e këtij sistemi financiar dhe akses të lirë në informacion, në mënyrë që investitorët të mund të marrin vendime të informuara. Një masë e prodhimit të përgjithshëm të mallrave dhe shërbimeve gjatë një viti të caktuar është produkti i brendshëm bruto. Në Shtetet e Bashkuara, kjo shifër është rritur në mënyrë të qëndrueshme nga më shumë se 3.4 trilion dollarë në 1983 në rreth 8.5 trilion dollarë në 1998. Por ndërsa kjo shifër ndihmon në përcaktimin e shëndetit të ekonomisë, ajo nuk pasqyron të gjitha aspektet e mirëqenies kombëtare. GDP është vlera e tregut e të gjitha mallrave dhe shërbimeve të prodhuara nga një ekonomi, por nuk shërben si tregues i cilësisë së jetës në një vend. Dhe plotësisht dështon të pasqyrojë një sërë variablash shumë të rëndësishëm, duke përfshirë mirëqenien personale dhe besimin në të ardhmen, cilësinë e mjedisit dhe shëndetin e popullatës.
Ekonomia e përzier: roli i tregut
Sistemi amerikan i sipërmarrjes së lirë bazohet në pronën private. Shumica e mallrave dhe shërbimeve prodhohen nga ndërmarrjet private, dhe konsumi privat përbën dy të tretat e të gjithë prodhimit kombëtar (e treta e mbetur e mallrave dhe shërbimeve blihet nga shteti dhe ndërmarrjet). Roli i konsumatorit është vërtet aq i lartë sa që ekonomia kombëtare shpesh karakterizohet si "konsumator".
Ky theksim mbi pronën private është pjesërisht për shkak të angazhimit amerikan ndaj parimeve të lirisë personale. Që në momentin e lindjes së shtetësisë së tyre, amerikanët kishin frikë se organet shtetërore do të merrnin kompetenca të tepruara dhe u përpoqën të kufizonin pushtetin e shtetit mbi individin, përfshirë edhe në fushën e ekonomisë. Përveç kësaj, shumica e amerikanëve besojnë se një ekonomi e bazuar në pronësi private duhet të funksionojë në mënyrë më efikase sesa një ekonomi e karakterizuar nga një pjesë e madhe e ndërmarrjeve shtetërore.
Sipas amerikanëve, nëse nuk i kufizoni forcat e tregut, çmimet e mallrave dhe shërbimeve përcaktojnë ofertën dhe kërkesën. Çmimet, nga ana tjetër, u tregojnë njerëzve të biznesit se çfarë të prodhojnë: kur kërkesa për një mall të caktuar tejkalon prodhimin aktual, çmimi i atij malli rritet. Ky fakt tërheq vëmendjen e kompanive ekzistuese dhe të reja, të cilat, duke parashikuar fitime, zgjerojnë prodhimin e një produkti të tillë. Nga ana tjetër, nëse kërkesa për një të mirë të caktuar zvogëlohet, çmimi i tij bie, duke bërë që firmat më pak konkurruese ose të mbyllin ose të ridrejtojnë prodhimin në produkte të tjera. Ky sistem quhet ekonomi tregu.
Amerikanët gjithmonë kanë besuar se shteti ofron një sërë shërbimesh më mirë se sektori privat. Për shembull, në SHBA, shteti është kryesisht përgjegjës për administrimin e drejtësisë, arsimin (edhe pse ka shumë shkolla private dhe qendra trajnimi), rrugët, raportimet statistikore sociale dhe mbrojtjen kombëtare. Përveç kësaj, shpesh ka nevojë për ndërhyrje të shtetit në ekonomi për të korrigjuar gjendjen e punëve në rastet kur rregullimi i tregut të çmimeve nuk funksionon. Për shembull, shteti rregullon "monopolet natyrore" dhe përdor ligje antitrust për të kontrolluar ose shkatërruar konglomeratet e biznesit kur ato bëhen mjaft të fuqishme për t'i rezistuar forcave të tregut. Shteti gjithashtu merret me çështje që nuk i nënshtrohen forcave të tregut: ai paguan përfitime sociale dhe përfitime papunësie për njerëzit e paaftë për të mbajtur veten si rezultat i problemeve personale ose humbjes së punës për shkak të kushteve të pafavorshme ekonomike, mbulon një pjesë të konsiderueshme të kostove. të kujdesit mjekësor për të moshuarit dhe të varfërit, rregullon veprimtarinë e ndërmarrjeve private për të kufizuar ndotjen e ajrit dhe ujit, jep kredi të buta për personat që kanë humbur pasurinë si pasojë e fatkeqësive natyrore, etj.; ajo ka luajtur gjithashtu një rol udhëheqës në eksplorimin e hapësirës, një aktivitet shumë i kushtueshëm për çdo ndërmarrje private.
Në një ekonomi kaq të përzier, qytetarët mund të marrin pjesë në menaxhimin e ekonomisë, jo vetëm duke bërë zgjedhjen e tyre si konsumatorë, por edhe duke votuar për të zgjedhurit që përcaktojnë politikën ekonomike. Vitet e fundit, konsumatorët kanë ngritur shqetësime për sigurinë e produktit, dëmtimin mjedisor nga disa procese industriale dhe shqetësimet e mundshme të shëndetit publik. Përgjigja e shtetit ndaj këtyre ndjenjave ishte krijimi i institucioneve për mbrojtjen e interesave të konsumatorëve dhe përmirësimin e mirëqenies së përgjithshme të qytetarëve.
Ekonomia amerikane ka parë gjithashtu një lloj tjetër ndryshimi, domethënë një zhvendosje masive si të popullsisë ashtu edhe të punës nga fshati në qytete dhe nga bujqësia në industri, dhe veçanërisht në sektorin e shërbimeve. Në ekonominë e sotme, numri i punëtorëve dhe punonjësve të angazhuar në ofrimin e shërbimeve personale dhe publike e tejkalon shumë numrin e punëtorëve bujqësorë dhe industrialë. Ndërsa ekonomia është bërë më komplekse gjatë pesëdhjetë viteve të fundit, statistikat tregojnë gjithashtu një prirje të fortë afatgjatë të rënies së vetëpunësimit me një rritje të njëkohshme të numrit të të punësuarve.
Roli i shtetit në ekonomi
Pavarësisht nga fakti se shumica e vendimeve të formësimit ekonomik merren nga konsumatorët dhe prodhuesit, aktiviteti i qeverisë ka një ndikim të rëndësishëm në ekonominë e SHBA-së në të paktën katër fusha. Sigurimi i stabilitetit dhe rritjes ekonomike. Ndoshta roli më i rëndësishëm i qeverisë federale është të kontrollojë ritmin e përgjithshëm të aktivitetit ekonomik, duke u përpjekur të sigurojë rritje të vazhdueshme ekonomike, punësim të lartë dhe çmime të qëndrueshme. Duke ndryshuar shpenzimet e qeverisë dhe normat e taksave (politika fiskale) ose duke kontrolluar ofertën monetare dhe duke kontrolluar përdorimin e kredisë (politika monetare), ato mund të ngadalësojnë ose përshpejtojnë rritjen ekonomike duke ndikuar në çmimet dhe nivelet e punësimit.
Për shumë vite pas Depresionit të Madh të viteve 1930, periudhat e recesionit, të karakterizuara nga rritja e ngadaltë ekonomike dhe papunësia e lartë, konsideroheshin si kërcënimi më serioz për ekonominë. Kur gjasat për një recesion tjetër dukej më real, qeveria u përpoq të forconte ekonominë duke rritur ndjeshëm shpenzimet e veta ose duke ulur taksat për të stimuluar nivele më të larta të shpenzimeve nga konsumatorët, si dhe duke rritur me shpejtësi ofertën monetare, e cila gjithashtu rritet. shpenzimet. Në vitet 1970, një rritje e ndjeshme e çmimeve, veçanërisht për energjinë, ngjalli frikë serioze për inflacionin, d.m.th. një rritje në nivelin e përgjithshëm të çmimeve. Si rezultat, qeveria kaloi nga luftimi i rënies ekonomike në përpjekjen për të kontrolluar inflacionin duke ulur shpenzimet, duke ruajtur nivelet e taksave dhe duke frenuar rritjen e ofertës monetare.
Në periudhën midis viteve '60 dhe '90 të shekullit të kaluar, pikëpamjet mbi mënyrat më efektive për të stabilizuar situatën ekonomike u rishikuan ndjeshëm. Në vitet 1960, shteti mbështetej kryesisht në politikën fiskale; transaksionet me të ardhurat e qeverisë për të ndikuar në ekonomi. Meqenëse taksat dhe të ardhurat kontrolloheshin nga Presidenti dhe Kongresi, këta të zgjedhur luajtën një rol udhëheqës në drejtimin e proceseve ekonomike. Ajo që pasoi ishte një periudhë e inflacionit të lartë, niveleve të larta të papunësisë dhe deficiteve të mëdha të qeverisë, dhe besimi në politikën fiskale si një mjet për të ndikuar në ritmin e përgjithshëm të zhvillimit ekonomik u minua. Politika monetare filloi të zërë vendin e parë - rregullimi i madhësisë së ofertës monetare në shtet përmes instrumenteve të tilla si normat e interesit. Kjo politikë është zhvilluar nga banka qendrore e vendit - Sistemi i Rezervës Federale - kryesisht në mënyrë të pavarur nga presidenti dhe Kongresi.
Rregullimi dhe kontrolli. Rregullimi i sipërmarrjes private kryhet nga autoritetet federale të SHBA-së në shumë mënyra. Masat e kontrollit ndahen në dy kategori kryesore. Detyra e rregullimit ekonomik është kontrolli direkt ose indirekt mbi nivelin e çmimeve. Tradicionalisht, shteti ka kërkuar t'i mbajë monopolet, si kompanitë e energjisë elektrike, nga rritja e çmimeve mbi një nivel që u siguron atyre një fitim të arsyeshëm. Në periudha të caktuara kohore, shteti iu nënshtrua masave të rregullimit ekonomik për industri të tjera. Pas Depresionit të Madh, ajo zhvilloi një sistem kompleks për të stabilizuar çmimet bujqësore, të cilat janë subjekt i luhatjeve të mëdha si rezultat i ndryshimeve të shpejta në ofertë dhe kërkesë. Një sërë industrish të tjera, përfshirë. transporti me kamionë dhe më vonë linjat ajrore, vetë iu drejtuan rregullave të qeverisë, jo pa sukses, për të luftuar atë që ata e shihnin si praktikë të rrezikshme të nënçmimit. Një formë tjetër e rregullimit ekonomik, legjislacioni antitrust, synon të forcojë forcat e tregut në mënyrë që rregullimi i drejtpërdrejtë të bëhet i tepërt. Shteti, dhe ndonjëherë bizneset private, i janë drejtuar këtij legjislacioni për të ndaluar ose parandaluar praktikat e biznesit ose bashkimet e korporatave që mund të kufizojnë në mënyrë të padrejtë konkurrencën.
Shteti ushtron kontroll edhe mbi kompanitë private me qëllim të zgjidhjes së problemeve të caktuara sociale, p.sh. shëndetin dhe sigurinë publike dhe mbrojtjen e mjedisit. Për shembull, Administrata e Ushqimit dhe Barnave ndalon barnat e pashëndetshme, Administrata e Sigurisë dhe Shëndetit në Punë kujdeset për çështjet e sigurisë në vendin e punës dhe Agjencia për Mbrojtjen e Mjedisit ndërmerr veprime për të kontrolluar ndotjen e ujit dhe ajrit.
Në 30 vitet e fundit të shekullit të kaluar, amerikanët kanë rishikuar ndjeshëm pikëpamjet e tyre për rregullimin e qeverisë. Që nga vitet 1970, frika është rritur në lidershipin e vendit se ndërhyrja e shtetit në ekonomi në industri të tilla si transporti ajror dhe rrugor po mbron kompanitë joefikase në kurriz të konsumatorit. Në të njëjtën kohë, përparimi teknologjik ka krijuar konkurrentë të rinj në një sërë industrish - për shembull, në fushën e telekomunikacionit - që më parë konsideroheshin si monopole natyrore. Të dyja këto procese kanë çuar në miratimin e një sërë ligjesh për të lehtësuar rregullimin.
Pavarësisht se në vitet 1970, 1980 dhe 1990, drejtuesit e të dyja kompanive politike ishin përgjithësisht në favor të uljes së shkallës së ndërhyrjes në ekonomi, pati disa mosmarrëveshje në lidhje me masat rregullatore që synonin adresimin e qëllimeve sociale. Në periudhat pas Depresionit të Madh dhe Luftës së Dytë Botërore, si dhe në vitet 1960 dhe 1970, roli i rregullimit shoqëror u rrit. Por në vitet 1980, kur Ronald Reagan ishte president, qeveria dobësoi mbrojtjen e punonjësve, konsumatorëve dhe mjedisit me pretekstin se rregulloret pengonin sipërmarrjen e lirë, rrisnin kostot dhe si rrjedhim nxitnin inflacionin. Megjithatë, shumë amerikanë vazhduan të shprehin shqetësimin për disa zhvillime dhe tendenca, duke e detyruar qeverinë të prezantojë rregullore të reja në disa fusha, duke përfshirë mjedisin.
Në këto kushte, disa qytetarë, të cilët besojnë se të zgjedhurit e tyre janë të ngadalshëm ose nuk i kushtojnë vëmendjen e duhur problemeve të caktuara, filluan t'i drejtohen gjykatave. Për shembull, në vitet 1990, fillimisht individët dhe më pas shteti ngritën padi kundër kompanive të duhanit duke kërkuar kompensim për dëmin e shkaktuar nga duhani. Shumat e mëdha të kompensimeve të paguara u kanë dhënë qeverive të shteteve individuale mjetet për të paguar për trajtimin e sëmundjeve të shkaktuara nga duhani.
Shërbimet Direkte. Një sërë shërbimesh të drejtpërdrejta ofrohen në çdo nivel të qeverisjes. Për shembull, qeveria federale është përgjegjëse për mbrojtjen kombëtare, mbështet programet e kërkimit të produkteve, është e përfshirë në eksplorimin e hapësirës dhe drejton programe të shumta trajnimi dhe punësimi. Shpenzimet publike kanë një ndikim të rëndësishëm në ekonominë lokale dhe rajonale, madje edhe në dinamikën e përgjithshme të aktivitetit ekonomik.
Qeveritë individuale të shtetit janë nga ana tjetër përgjegjëse për ndërtimin dhe funksionimin e shumicës së autostradave. Qeveritë e shtetit, qarkut ose vendor luajnë një rol udhëheqës në financimin dhe funksionimin e shkollave publike. Policia dhe departamentet e zjarrit janë kryesisht përgjegjësi e autoriteteve lokale. Shpenzimet publike në secilën nga fushat e mësipërme mund të kenë ndikim edhe në ekonominë lokale dhe rajonale, megjithëse vendimet e marra në nivel federal janë gjëja kryesore për ekonominë.
Në përgjithësi, në vitin 1997, shpenzimet e qeverisë federale dhe vendore (duke përfshirë shpenzimet në nivel shtetëror) përbënin pothuajse 18 përqind të GNP-së.
Ndihmë e drejtpërdrejtë. Shteti gjithashtu ofron një sërë asistence si për sipërmarrjet ashtu edhe për individët. Për shembull, kreditë e buta dhe asistenca teknike u ofrohen bizneseve të vogla dhe studentët mund të kualifikohen gjithashtu për kredi për arsimin e lartë. Ndërmarrjet me pjesëmarrjen e shtetit shlyejnë hipotekat e banesave nga huadhënësit dhe emetojnë letra me vlerë ndaj tyre për investitorët, duke kontribuar kështu në zhvillimin e kreditimit të ndërtimit të banesave. Për më tepër, shteti inkurajon në mënyrë aktive zhvillimin e eksporteve dhe kërkon të ndikojë në ato vende të huaja që mbajnë barriera tregtare ndaj importeve.
Ndihmë shtetërore marrin edhe qytetarët që nuk janë në gjendje të sigurojnë siç duhet ekzistencën e tyre. Pjesa më e madhe e fondeve të pensionit të amerikanëve vjen nga Sigurimet Shoqërore, të financuara nga taksat mbi punëdhënësit dhe punonjësit. Medicare paguan një pjesë të konsiderueshme të kostove të kujdesit shëndetësor të të moshuarve dhe Medicaid mbulon kostot mjekësore të familjeve me të ardhura të ulëta. Shumë shtete mbajnë institucione të financuara nga shteti për pacientët me aftësi të kufizuara mendore dhe fizike. Qeveria federale ofron pulla ushqimore për njerëzit me të ardhura të ulëta për t'i ndihmuar ata të blejnë ushqim, dhe punon me shtetet për të ofruar mbështetje financiare për familjet me të ardhura të ulëta me fëmijë.
Shumë nga këto programe, duke përfshirë sigurimet shoqërore, janë një lloj vazhdimësie e programeve të zhvilluara sipas politikës së New Deal të Franklin Roosevelt, President i Shteteve të Bashkuara nga viti 1933 deri në 1945. Një element themelor i reformave të Ruzveltit ishte besimi se varfëria, si një rregulli, , është pasojë e kushteve socio-ekonomike, dhe jo e cilësive morale të meta të individit. Kjo qasje hodhi poshtë urtësinë konvencionale, të rrënjosur në puritanizmin e New England, se suksesi ishte një shenjë e favorit të Zotit dhe dështimi ishte një shenjë e zemërimit të tij. Kjo përfaqësonte një ndryshim të madh në të menduarit socio-ekonomik amerikan. Megjithatë, edhe sot, jehona e pikëpamjeve të mëparshme dëgjohet në debate për çështje individuale, veçanërisht si sigurimet shoqërore.
Përveç kësaj, gjatë viteve 1960, gjatë periudhës "Lufta kundër varfërisë" të Presidentit Lyndon Johnson (1963-1969), u iniciuan shumë programe të tjera për të ndihmuar familjet dhe individët, duke përfshirë Medicare dhe Medicaid. Megjithëse një sërë programesh të tilla hasën në vështirësi financiare në vitet 1990, duke rezultuar në opsione të ndryshme për reformën e tyre, ato vazhduan të gëzonin mbështetje të fortë nga të dyja partitë kryesore politike të SHBA. Në të njëjtën kohë, kritikët kanë vënë në dukje se ndihma sociale për të papunët e aftë dhe të shëndetshëm në fakt inkurajon varësinë sesa zgjidh problemin. Ligjet e reformës së mirëqenies së miratuar në vitin 1996 nën Presidentin Bill Clinton (1993-2001) e bënë punësimin një kusht për marrjen e ndihmës sociale dhe e kufizuan periudhën e marrjes së ndihmës sociale në periudha të caktuara kohore.
Varfëria dhe pabarazia
Amerikanët janë krenarë për sistemin e tyre ekonomik dhe besojnë se ai u mundëson të gjithë qytetarëve të sigurojnë një standard të mirë jetese. Megjithatë, ky besim është disi i turbullt nga fakti se varfëria vazhdon në shumë pjesë të vendit. Përpjekjet e shtetit për të luftuar varfërinë kanë sjellë njëfarë suksesi, por në përgjithësi problemi ka vazhduar. Periudhat e rritjes së fortë ekonomike, të shoqëruara me rritje si të punësimit, ashtu edhe të pagave, nuk kanë mundur t'i japin fund varfërisë, megjithëse në kushte të tilla shkalla e problemit zvogëlohet.
Autoritetet federale përcaktojnë vlerën e të ardhurave minimale të nevojshme për të përmbushur nevojat kryesore të një familjeje prej katër anëtarësh. Kjo shifër mund të luhatet në varësi të kostos së jetesës dhe vendit ku jeton familja. Në vitin 1998, një familje me katër anëtarë me të ardhura vjetore më pak se 16,530 dollarë konsiderohej se jetonte në varfëri. Përqindja e amerikanëve që jetonin në varfëri ra nga 22.4 për qind në 1959 në 11.4 për qind në 1978, por kjo ka luhatur shumë ngushtë që atëherë. Kështu, në vitin 1998 ajo arriti në 12.7 për qind.
Përveç kësaj, këto shifra të përgjithshme fshehin fakte shumë më dëshpëruese. Për shembull, në vitin 1998, më shumë se një e katërta e të gjithë afrikano-amerikanëve (26.1 përqind) jetonin në varfëri. Kjo shifër dëshpëruese paraqet ende njëfarë përmirësimi nga gjendja e punëve në vitin 1979, kur 31 për qind e popullsisë me ngjyrë të vendit u klasifikua zyrtarisht si e varfër, dhe ky ishte niveli më i ulët i varfërisë që nga viti 1959. Nënat përfshihen veçanërisht shpesh në këtë kategori e të varfërve, beqarëve, dhe pjesërisht për shkak të këtij faktori, në vitin 1997 pothuajse një e pesta (18.9 për qind) e të gjithë fëmijëve jetonin në varfëri. Shkalla e varfërisë për fëmijët me ngjyrë ishte 36.7 për qind dhe për hispanikët ishte 34.4 për qind.
Disa analistë theksojnë se statistikat zyrtare të varfërisë mbivlerësojnë nivelin real të varfërisë, sepse ato marrin parasysh vetëm të ardhurat në para dhe nuk marrin parasysh një sërë programesh ndihmëse të qeverisë, duke përfshirë pullat e ushqimit, kujdesin mjekësor dhe strehimin publik. Por sipas një opinioni tjetër, ndihma në kuadër të këtyre programeve rrallëherë mbulon të gjitha nevojat e familjes për ushqim dhe kujdes mjekësor dhe nuk ka mjaftueshëm banesa publike për të gjithë ata që kanë nevojë. Thuhet gjithashtu se edhe familjet, të ardhurat e të cilave janë mbi kufirin zyrtar të varfërisë, ndonjëherë mbeten të uritur, duke kursyer në ushqim për të paguar strehimin dhe kujdesin mjekësor ose për të blerë rroba. Përveç kësaj, njerëzit që jetojnë në kufirin e varfërisë ndonjëherë marrin të ardhura në para përmes punësimit të rastësishëm ose punës në sektorin "nëntokësor" të ekonomisë, gjë që nuk pasqyrohet kurrë në statistikat zyrtare.
Në çdo rast, është e qartë se pasuria shpërndahet në mënyrë të pabarabartë brenda sistemit ekonomik amerikan. Sipas Institutit të Politikave Ekonomike të Uashingtonit, në vitin 1997, 20 për qind e familjeve më të pasura amerikane përbënin 47,2 për qind të të ardhurave kombëtare, ndërsa 20 për qind më e varfër mori vetëm 4,2 për qind dhe 40 për qind më të varfër 14 për qind të të ardhurave.
Megjithëse ekonomia amerikane në përgjithësi po ecën shumë mirë, shqetësimet rreth pabarazisë vazhduan gjatë viteve 1980 dhe 1990. Rritja e konkurrencës globale përbënte një kërcënim për punëtorët në shumë industri tradicionale të prodhimit dhe rritja e pagave të tyre ndaloi. Në të njëjtën kohë, autoritetet federale braktisën gradualisht zbatimin e politikave tatimore që synonin një rishpërndarje të përfitimeve në favor të familjeve më të varfra në kurriz të pjesëve më të pasura të popullsisë dhe në të njëjtën kohë reduktuan shpenzimet për një sërë programesh sociale vendase. ndihmoni të pafavorizuarit. Ndërkohë, amerikanët e pasur kanë marrë pjesën më të madhe të të ardhurave shtesë të krijuara nga rritja shpërthyese e vlerës së aksioneve në bursë.
Në fund të viteve 1990, kishte disa shenja të një tendence të kundërt: rritja e pagave u përshpejtua, veçanërisht për punëtorët më të varfër. Por edhe në fund të dekadës, ishte shumë herët për të folur për qëndrueshmërinë e këtij trendi.
Rritja e shkallës së shtetit
Që nga administrata e Presidentit Franklin Roosevelt, shkalla e aparatit shtetëror amerikan është rritur ndjeshëm. Për t'i dhënë fund papunësisë dhe vuajtjeve të Depresionit të Madh, politikat e Ruzveltit, të njohura si Marrëveshja e Re, nisën shumë programe të reja sociale dhe zgjeruan ato ekzistuese. Rritja e shkallës së administratës publike u lehtësua edhe nga shndërrimi i Shteteve të Bashkuara në një nga fuqitë më të mëdha ushtarake gjatë Luftës së Dytë Botërore dhe pas saj. Zgjerimi i shërbimeve publike u bë më i realizueshëm me rritjen e qyteteve dhe periferive në periudhën e pasluftës. Me rritjen e kërkesave për arsim, shteti filloi të ndajë dukshëm më shumë fonde për mirëmbajtjen e shkollave dhe kolegjeve. Në vitet 1960, dëshira mbarëkombëtare për përparim shkencor dhe teknologjik çoi në shfaqjen e një numri të madh institucionesh të reja dhe një rritje të konsiderueshme të investimeve publike në fusha që variojnë nga eksplorimi i hapësirës deri te kujdesi shëndetësor. Shpenzimet federale janë rritur edhe më shumë si rezultat i rritjes së varësisë së shumë amerikanëve ndaj kujdesit shëndetësor dhe programeve të daljes në pension që thjesht nuk ekzistonin në fillim të shekullit të 20-të.
Shumë amerikanë besojnë se qeveria federale në Uashington është e fryrë jashtë mase, por ky fakt nuk mbështetet nga statistikat e punësimit. Në sektorin publik ka pasur vërtet një rritje të ndjeshme të punësimit, por kryesisht në nivel të pushtetit shtetëror dhe vendor. Midis viteve 1960 dhe 1990, numri i nëpunësve civilë shtetërorë dhe lokalë u rrit nga 6.4 milion në 15.2 milion, ndërsa numri i nëpunësve civilë federalë u rrit vetëm pak, nga 2.4 milion në 3 milion. Si rezultat i shkurtimeve të vendeve të punës në qeverinë federale, kjo shifër ra në 2.7 milionë deri në vitin 1998, por rënia u kompensua më shumë nga rritja e punësimit shtetëror dhe lokal, i cili arriti në pothuajse 16 milionë po atë vit. (Personeli ushtarak i SHBA-së ra nga gati 3.6 milionë në vitin 1968, kur SHBA po luftonte Luftën e Vietnamit, në 1.4 milionë në 1998.)
Në vitet 1970, 1980 dhe 1990, rritja e taksave për të financuar shërbime më të gjera publike, si dhe mospëlqimi i përgjithshëm i amerikanëve për "shtetin e madh" dhe fuqia në rritje e sindikatave të nëpunësve civilë, bëri që shumë udhëheqës të lartë të pyesin nëse shteti ishte ofruesi më efikas i shërbimit. U krijua një fjalë e re - privatizimi - e cila shpejt fitoi popullaritet në mbarë botën si një përkufizim i procesit të transferimit të funksioneve të caktuara të pushtetit shtetëror në sektorin privat.
Në Shtetet e Bashkuara, privatizimi u krye kryesisht në nivel komunal dhe rajonal. Qytetet e mëdha, duke përfshirë Nju Jorkun, Los Anxhelosin, Filadelfinë, Dallasin dhe Phoenix, kanë filluar të angazhojnë kompani private ose organizata jofitimprurëse për të kryer një shumëllojshmëri të gjerë të punëve të kryera më parë nga shërbimet komunale, nga riparimet e ndriçimit rrugor dhe mbetjet e ngurta komunale. dispozicion për përpunimin dhe mirëmbajtjen e të dhënave të burgjeve. Në të njëjtën kohë, disa institucione federale janë përpjekur të riformësojnë pjesërisht aktivitetet e tyre në imazhin dhe ngjashmërinë e ndërmarrjeve private: për shembull. Shërbimi Postar i SHBA operon kryesisht në bazë të vetëfinancimit në vend që të mbështetet në ndarjet nga buxheti i krijuar nga taksat.
Megjithatë, privatizimi i shërbimeve publike mbetet një çështje e diskutueshme. Përkrahësit e saj besojnë se redukton kostot dhe përmirëson efikasitetin, ndërsa kundërshtarët argumentojnë të kundërtën, duke theksuar se sipërmarrësit privatë duhet të bëjnë fitim dhe se aktivitetet e tyre nuk janë domosdoshmërisht më efikase. Natyrisht, sindikatat e shërbimeve publike janë fuqimisht kundër shumicës së planeve të privatizimit. Ata deklarojnë se, në disa raste, kontraktorët privatë nënvlerësojnë ofertat e tyre në mënyrë që të fitojnë kontrata dhe më pas të rrisin ndjeshëm çmimet e tyre. Përkrahësit e privatizimit theksojnë se privatizimi mund të jetë efektiv nëse nxit konkurrencën. Ndonjëherë kërcënimi i privatizimit mund të nxisë edhe nëpunësit civilë vendorë të performojnë më mirë.
Siç tregojnë debatet mbi rregulloren e qeverisë, shpenzimet qeveritare dhe reformën e mirëqenies, më shumë se 200 vjet pas pavarësisë së SHBA-së, roli i shtetit në ekonominë kombëtare mbetet një temë e nxehtë debati.
Bazuar në kriteret që kemi paraqitur, duhet theksuar se sistemi politik i SHBA-së është demokratik, funksionon, si rregull, në një regjim demokratik ose të zgjeruar demokratik, forma e qeverisjes është një republikë presidenciale dhe struktura territoriale e vendit. mund të karakterizohet si një federatë shtetesh.
Kushtetuta e Shteteve të Bashkuara, kushtetuta e parë moderne, u miratua më 17 shtator 1787. Baza teorike e kushtetutës amerikane janë teori të tilla themelore politike, kategoria e të drejtave natyrore, teoria e kontratës shoqërore, teoria e ndarjes së pushteteve. Për më tepër, teoritë e rëndësishme "funksionale" janë mishëruar në Kushtetutën e SHBA: teoria e federalizmit, teoria e kontrolleve dhe balancave, të cilat lejojnë të gjitha nivelet e qeverisjes (qeveria federale, autoritetet shtetërore, autoritetet lokale) dhe të gjitha degët e qeverisjes (legjislative , ekzekutiv dhe gjyqësor) për të punuar pa krizë.
Pushteti legjislativ në Shtetet e Bashkuara i është dhënë Kongresit, i cili përbëhet nga dy dhoma.
Dhoma e Ulët - Dhoma e Përfaqësuesve - ka 435 vende, të cilat shpërndahen proporcionalisht midis shteteve në varësi të popullsisë.
Anëtar i Dhomës së Përfaqësuesve mund të jetë vetëm një banor i këtij shteti, i cili ka qenë shtetas amerikan për të paktën shtatë vjet dhe ka mbushur moshën njëzet vjeç.
Zgjedhjet për anëtarët e Dhomës së Përfaqësuesve mbahen çdo dy vjet (zakonisht në nëntor në vitet çift), dhe Dhoma e Përfaqësuesve drejtohet nga një kryetar i zgjedhur prej saj.
Dhoma e lartë e Kongresit Amerikan - Senati, është formuar nga 100 anëtarë, që përfaqësojnë jo të gjithë federatën në tërësi, por shtetet e tyre. Votuesit në 49 shtete dhe në Distriktin e Kolumbisë (kryesisht kryeqytetin, Uashington) zgjedhin dy senatorë secili për një mandat gjashtëvjeçar. Zgjedhjet mbahen çdo dy vjet (së bashku me zgjedhjet për Dhomën e Përfaqësuesve); ndërsa një e treta e senatorëve rizgjidhen. Një senator mund të jetë një banor i këtij shteti, i cili ka nëntë vjet shtetas amerikan dhe ka mbushur moshën tridhjetë vjeç.
Presidenti i Senatit është ex officio Zëvendës Presidenti i Shteteve të Bashkuara, por ai voton vetëm nëse votat ndahen në mënyrë të barabartë;
Senati dhe Dhoma e Përfaqësuesve zakonisht ulen veçmas.
Funksionet e Kongresit Amerikan përfshijnë:
Vendosni dhe vendosni taksat;
Bëni ligje;
Për emetimin e parave;
Formoni buxhetin federal dhe kontrolloni shpenzimet e tij;
Krijimi i gjyqësorit;
Shpallja e luftës, rekrutimi dhe mbajtja e një ushtrie etj.
Marrëdhënia ndërmjet autoriteteve legjislative dhe ekzekutive bazohet në të ashtuquajturin sistem të kontrolleve dhe balancave. Thelbi i tij qëndron në faktin se çdo projektligj, që të bëhet ligj, duhet të diskutohet dhe të marrë shumicën e votave të Dhomës së Përfaqësuesve dhe Senatit. Përveç kësaj, ai duhet të nënshkruhet nga presidenti, kështu që ekzekutivi (presidenti) ka të drejtën e vetos mbi legjislativin (kongresin). Por Kongresi mund të anashkalojë veton presidenciale me një shumicë të cilësuar, domethënë nëse, gjatë një votimi të dytë, të paktën 2/3 e anëtarëve të Dhomës së Përfaqësuesve dhe 2/3 e senatorëve mbështesin miratimin e projektligjit, atëherë ai bëhet ligj pa miratimin e presidentit.
Legjislativi ka të drejtën ekskluzive të largojë nga detyra kreun e pushtetit ekzekutiv - presidentin.
Dhoma e Përfaqësuesve ka të drejtë të inicojë procesin e fajësimit (largimit), dhe Senati ushtron gjykatën në mënyrën e fajësimit. Në këtë rast seanca e Senatit drejtohet nga përfaqësuesi i Gjykatës së Lartë. Impeachment kryhet me pëlqimin e të paktën 2/3 e senatorëve të pranishëm.
Amerikanët më së shpeshti zgjedhin avokatë (deri në 45), biznesmenë (30), shkencëtarë (deri në 10) në kongres, grupe të tjera sociale ose profesionale përfaqësohen nga një ose më shumë deputetë. Një përbërje e tillë dëshmon për efikasitetin dhe profesionalizmin mjaft të lartë të ligjvënësve amerikanë. Aktivitetet e secilit anëtar të Dhomës së Përfaqësuesve shërbehen nga deri në 20 asistentë, senatori - deri në 40 ose më shumë.
Pushteti ekzekutiv në Shtetet e Bashkuara ushtrohet nga Presidenti. Ai zgjidhet për një mandat 4-vjeçar, por jo me votim të drejtpërdrejtë (si Kongresi), por nga elektorët që zgjidhen në çdo shtet (sipas numrit të senatorëve dhe anëtarëve të Dhomës së Përfaqësuesve). Presidenti i Shteteve të Bashkuara mund të jetë vetëm një shtetas amerikan që ka mbushur moshën 35 vjeç dhe ka jetuar në vend për të paktën 14 vjet. Presidenti i Shteteve të Bashkuara, ndryshe nga kongresmenët, nuk mund të zgjidhet nga i njëjti qytetar për më shumë se dy mandate.
Presidenti, si kreu i degës ekzekutive, formon Kabinetin e Ministrave (Qeveria e SHBA). Kabineti i Ministrave përbëhet nga sekretarë (ministra), zyrtarë të tjerë të emëruar nga presidenti.Ministritë më të rëndësishme, drejtuesit e të cilave përbëjnë të ashtuquajturin kabinet të brendshëm, janë:
1. Ministria e Punëve të Jashtme.
2. Ministria e Mbrojtjes.
3. Ministria e Financave.
4. Ministria e Drejtësisë.
Krerët e ministrive më pak prestigjioze përbëjnë të ashtuquajturin kabinet të jashtëm.Në SHBA ka gjithsej 14 ministri (departamente).
Përveç funksioneve të kreut të degës ekzekutive, Presidenti i Shteteve të Bashkuara vepron si kreu i shtetit, domethënë ai simbolizon unitetin e kombit, kryeson ceremonitë shtetërore, përfaqëson vendin jashtë vendit dhe pranon zyrtarë të huaj. përfaqësuesve. Si kreu i shtetit, presidenti ka të drejtë të lidhë traktate ndërkombëtare (në varësi të ratifikimit të tyre të mëvonshëm nga Senati). Emërojnë ambasadorë, gjyqtarë të Gjykatës së Lartë dhe zyrtarë të tjerë.
Presidenti i Shteteve të Bashkuara është Komandanti i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura. Ai emëron drejtues të lartë ushtarakë, urdhëron përdorimin e ushtrisë. Në rast vdekjeje, shkarkimi ose pamundësie për të kryer detyrat e tij, presidenti zëvendësohet në detyrë nga nënkryetari, i cili zgjidhet së bashku me presidentin. Dega ekzekutive raporton periodikisht për aktivitetet e saj në Kongres. Forma më e zakonshme e një raportimi të tillë është raporti vjetor i Gjendjes së Bashkimit. Një formë e apelit të drejtpërdrejtë për njerëzit janë të ashtuquajturat "bisedime në anë të zjarrit" javore (në fakt, biseda radiofonike të prezantuara nga Presidenti F. Roosevelt (1933-1945)).
Pushteti gjyqësor në Shtetet e Bashkuara të Amerikës ushtrohet nga Gjykata e Lartë dhe gjykatat më të ulëta.Gjykatat, siç dihet, themelohen nga Kongresi; Zyrat më të larta gjyqësore emërohen nga presidenti.
Pushteti gjyqësor shtrihet në të gjitha çështjet, duke përfshirë vlerësimin e kushtetutshmërisë së veprimeve të legjislativit dhe ekzekutivit. Kështu, Gjykata e Lartë e SHBA-së kryen jo vetëm funksionet e gjykatës më të lartë në çështjet civile dhe penale, por edhe funksionet e Gjykatës Kushtetuese.
Kjo është struktura e ndarjes horizontale të pushtetit në Shtetet e Bashkuara
Shpërndarja vertikale e pushtetit, struktura shtetërore-territoriale e Shteteve të Bashkuara kryhet mbi parimin e federalizmit. Kushtetuta tregon qartë të gjitha funksionet e pushtetit të lartë, federal, dhe të gjitha pushtetet e tjera: ligji civil dhe penal, arsimi dhe kujdesi shëndetësor, rendi publik, kontrolli mbi përdorimin e burimeve natyrore, ndërtimi i komunikimeve (përveç postës), etj. Transferohen në nivel shtetëror dhe bashki (autoritete vendore). Shtetet kanë jo vetëm kushtetutat dhe ligjet e tyre, por edhe elemente të tjera të sovranitetit shtetëror: flamuj, stema, himne, simbole. Por kushtetuta e SHBA-së përcakton supremacinë e ligjit federal mbi ligjet e shteteve, që korrespondon me strukturën federale dhe jo konfederale territoriale-shtetërore të vendit.
Shtetet e Bashkuara kanë pasur historikisht një sistem dypartiak. Partia Demokratike shpreh interesat e shtresës së mesme, fermerëve, si dhe zezakëve, "Chicanos" (amerikanët me origjinë hispanike), si rregull, që jetojnë nën nivelin mesatar, segmente të varfëra, më pak të arsimuara të popullsisë. Partia Republikane në programet e saj i bën thirrje klasës së mesme, sipërmarrësve të mëdhenj dhe të mesëm (dhe këta janë kryesisht të bardhë), punëtorëve dhe inxhinierëve të kualifikuar, njerëzve në profesione shumë të paguara: mjekë, avokatë, etj.
Sistemi politik i Shteteve të Bashkuara nën sundimin e demokratëve zakonisht drejtohet drejt zbatimit të programeve të mëdha sociale në arsim, kujdes shëndetësor, ndihmë për të varfërit, të varfërit, që synojnë një nivelim të caktuar të situatës financiare të amerikanëve (për shkak të progresit taksat mbi të pasurit). Me ardhjen në pushtet të republikanëve, si rregull, taksat ulen (si nga qytetarët ashtu edhe nga korporatat), ulet numri i programeve sociale, ulet niveli i ndihmës sociale dhe rritet diferencimi social i shoqërisë. Kjo është në interes të klasës së lartë të mesme, sipërmarrësve të pasur. Kapitali i çliruar nga programet sociale investohet në zhvillimin e prodhimit. Vendi po rrit ritmin e zhvillimit ekonomik. Duhet theksuar se ndryshimet e futura në funksionimin e sistemit politik nga demokratët apo republikanët nuk prekin themelet e demokracisë: lirinë e fjalës, veprimtarinë e partive dhe organizatave publike, formimin e opinionit publik etj.
Sistemi zgjedhor në Shtetet e Bashkuara është mjaft komplekse dhe konfuze, dhe ndonjëherë krejtësisht e pakuptueshme edhe për vetë amerikanët, për të mos përmendur emigrantët rusishtfolës. Sot detyra jonë është të kuptojmë si zgjidhet Presidenti i Shteteve të Bashkuara dhe si numërohen votat.
Le të fillojmë me kërkesat bazë për kandidatët që garojnë për presidencën e vendit.
Kërkesat primare
Sipas Kushtetutës së SHBA-së, një qytetar i vendit të moshës nga 35 vjeç i cili ka lindur dhe ka jetuar në territorin e saj për të paktën 14 vitet e fundit. Presidenti zgjidhet një herë në 4 vjet dhe mund të rizgjidhet për një mandat të dytë.
A keni menduar ndonjëherë pse zgjedhjet presidenciale në Amerikë mbahen gjithmonë saktësisht e martë pas të hënës së parë të nëntorit? Tradita e zgjedhjeve të së martës është ndjekur që nga viti 1845. Nëse gërmoni në thellësitë e historisë, atëherë zgjedhja e ditës do të bëhet plotësisht e qartë. E shtuna konsiderohej ditë pune, e diela i jepej Zotit duke shkuar në kishë dhe e mërkura ishte ditë tregu. Kështu e marta u bë ditë votimi.
Zgjedhjet presidenciale në SHBA janë 3 nivele:
- federal (në mbarë vendin),
- në nivel shtetëror
- dhe në tokë.
Më shumë se 18,000 zyrtarë të lartë zgjidhen së bashku me presidentin e vendit - nga zëvendëspresidenti deri te sherifët e komuniteteve rurale.
Vendi ka një sistem zgjedhor me dy faza. Kjo ndodhi historikisht, që nga themelimi i Shteteve të Bashkuara si shtet i pavarur në vitin 1789 dhe deri më sot, zgjedhjet presidenciale dhe nënpresidente kanë qenë indirekte, me shumë faza dhe zhvillohen në disa faza.
Faza e parë
Nga 1 shkurti deri më 31 qershor, mbahen zgjedhjet paraprake për kandidatët presidencialë në Shtetet e Bashkuara - primare(organizuar dhe paguar nga qeveria, zgjat gjithë ditën) dhe grupet parlamentare(komunacionet zgjasin disa orë dhe paguhen nga buxheti i partive), gjatë të cilave vendosin amerikanët kandidatët- një republikan dhe një demokrat që do të luftojë për presidencën.
Faza e dytë
Mbajtja konventat kombëtare. Kështu quhen konventat kombëtare të demokratëve dhe republikanëve, gjatë të cilave udhëheqja e partive miraton 2 kandidatë konkurrues (një nga secili) për garën kryesore zgjedhore.
Faza e tretë - kryesore
Një sistem i tillë i ndërlikuar është i rrënjosur në historinë e formimit të Amerikës së pavarur, kur u ngrit çështja e menaxhimit të centralizuar të shtetit të ri.
Duke qenë kundërshtarë të sistemit monarkik të qeverisjes, themeluesit e shtetit të ri ishin skeptikë për sistemin e demokracisë së drejtpërdrejtë, sepse dendësia e popullsisë në shtete ishte heterogjene dhe secili kishte sistemin e vet legjislativ. Për të parandaluar oklokracinë në bashkimin e shteteve-shteteve, u vendos:
- Së pari, popullsia përcakton zgjedhësit nga njerëzit më autoritativë dhe më të denjë të shtetit të tyre, të cilët do të përbëjnë Kolegjin Zgjedhor.
- Pastaj këta elektorë (çdo shtet ka numrin e vet të njerëzve që përfaqësojnë opinionin e popullit) shprehin vullnetin e bashkatdhetarëve të tyre në zgjedhjet presidenciale dhe japin votën e tyre për kandidatin e zgjedhur nga shteti me shumicë votash.
Faza e katërt
Kolegji Zgjedhor hyn në arenë. Çdo shtet ka numrin e vet të votave elektorale, në përpjesëtim me numrin e zgjedhësve. Sa më e madhe të jetë popullsia e shtetit, aq më shumë vota elektorale ka: për shembull, Kalifornia ka 55, Florida ka 29. Numri i përgjithshëm i kolegjeve zgjedhore është 538 njerëz. Për të fituar zgjedhjet, një kandidati presidencial i nevojiten 270 vota.
Pra, banorët e shtetit vendosën për zgjedhjen, duke votuar për kandidatin që u pëlqente dhe duke përcaktuar listën e zgjedhësve të partisë së tij. Si do të shpërndahen më tej votat e tyre? Të gjitha shtetet, përveç Maine dhe Nebraskës, ndjekin politikën e fituesit-merr të gjitha. Kjo do të thotë se çifti "president + nënkryetar", i cili ka marrë shumicën e votave në një shtet të caktuar, si rezultat, merr të gjitha votat elektorale të votave elektorale nga ai shtet. Kjo do të thotë, nëse banorët e shtetit hedhin votat e tyre për republikanët, atëherë zgjedhësit republikanë do të zgjedhin presidentin, dhe demokratët do të mbeten pa punë dhe anasjelltas.
Sa elektorë të denjë zgjidhen në një shtet të caktuar
Më shpesh, zgjedhësit zgjidhen në konferencat e partive shtetërore. Kjo praktikë ndiqet nga 36 shtete. Në 10 shtete të tjera, komitetet e organizatave shtetërore partiake përcaktojnë zgjedhësit, duke ofruar listën e tyre nga secila parti.
Kush mund të aplikojë për pozitën e zgjedhësit:
- zyrtarë të shquar shtetëror;
- aktivistë partiakë;
- personalitete të njohura që mbajnë marrëdhënie me ndonjë nga kandidatët.
Kush nuk ka të drejtë të jetë zgjedhës:
- personat që shërbejnë në autoritetet ekzekutive;
- personat që mbajnë pozita në lidhje me shpërndarjen e pronës;
- personat që morën pjesë në një rebelim ose rebelim kundër vendit të tyre.
Kolegji Zgjedhor duhet të zgjedhë presidentin e ri të vendit në mënyrë të pavarur dhe objektive.
Sipas rezultateve të zgjedhjeve të vitit 2016, votat elektorale u shpërndanë si më poshtë:
republikane Donald Trump mori 290 vota elektorale; Demokratja Hillary Clinton - 228 votat elektorale.
ku për Klintonin votuan më shumë votues në vend (60 839 922), si për Trump (60,265,858). (Të dhënat e datës 23.34 më 11.12.2016.) Megjithatë, republikani Trump fitoi me votat elektorale, fitorja e tij i mundësoi Partisë Republikane të marrë shumicën e vendeve në Parlamentin (Kongresin) amerikan.
Rezultatet përfundimtare të zgjedhjeve miratohen nga të dy dhomat e Kongresit. Më pas vjen inaugurimi i Presidentit të ri të Shteteve të Bashkuara.
E gjithë historia jonë rreth sistemit kompleks zgjedhor të SHBA-së mund të paraqitet në një udhëzim vizual hap pas hapi.
Të gjithë e dinë se sistemi amerikan i masave ndryshon ndjeshëm nga sistemi rus. Mund të jetë e vështirë për çdo turist që vjen në shtete të lundrojë nëpër dyqane dhe të marrë saktësisht aq sa i nevojitet. Në këtë artikull, unë do t'ju tregoj pse SHBA ende përdor inç, paund dhe jardë.
Në vend të sistemit tradicional të matjes, i miratuar zyrtarisht në pothuajse të gjitha vendet e botës, Amerika përdor Sistemin Zakonor të SHBA-së (Sistemi Tradicional i SHBA). Ai përfshin qindra njësi të ndryshme matëse, por është interesante se me të njëjtin emër ato mund të nënkuptojnë gjëra të ndryshme. Merrni një ton të zakonshëm, për shembull, nga ne rusët, kjo do të thotë 1000 kilogramë një substancë, pa marrë parasysh çfarë. Dhe në SHBA, ka rreth 10 përkufizime të konceptit të "ton": ton i shkurtër, ton karburant, ton regjistër etj.
Le t'i hedhim një sy historisë. Në shekullin e 18-të, francezët zhvilluan një sistem metrik të përshtatshëm, atëherë shtetet ishin të varura nga Britania, e cila përdorte Sistemin e vet Perandorak Britanik. Sapo Amerika fitoi pavarësinë, vendi filloi të bënte përpjekje aktive për të kaluar në një sistem të ri llogaritjeje.
Franca ftoi përfaqësuesit e të gjitha vendeve të botës, përfshirë Shtetet e Bashkuara, në një takim ndërkombëtar në 1798 për të njohur të gjithë me sistemin metrik të shpikur. Edhe pse udhëtimi ishte shumë i kushtueshëm për Shtetet e Bashkuara në aspektin financiar, megjithatë ata dërguan përfaqësuesit e tyre, të cilët ishin të kënaqur kur panë rregullat e reja të matjes. Sidoqoftë, një përpjekje për të bindur autoritetet për të ndryshuar kanonet e matjes tashmë të vendosura në Shtetet e Bashkuara u kurorëzua me humbje. Udhëheqësit amerikanë deklaruan se sistemi zakonor i SHBA-së ishte mjaftueshëm i unifikuar, saqë nuk kishte kuptim ta ndryshonte atë.
Pas Luftës Civile, amerikanët ngritën përsëri çështjen e standardeve ndërkombëtare për sistemin e matjes. Duke parë përreth, ata zbuluan se pothuajse të gjitha vendet evropiane kishin kaluar në sistemin dhjetor. Dhe në fund të shekullit të 19-të, vendi miratoi zyrtarisht një akt për kalimin në dimensione të tjera në të gjitha kategoritë. Pas nënshkrimit të konventës ndërkombëtare në 1866 për kalimin e të gjitha vendeve në sistemin metrik, standardet e standardeve metrike u zhvilluan në qytetin francez Servais, dhe kopjet u dërguan në vende të tjera, përfshirë Amerikën.
Pasi morën standardet ndërkombëtare për metër dhe kilometër, amerikanët përkthyen gjithçka në mënyrën e tyre dhe përcaktuan oborrin si 0,9144 metra, dhe këmbën si 0,453 kilogramë. Cfare ndodh? Formalisht, Shtetet e Bashkuara kaluan ende në njësitë metrike ndërkombëtare më shumë se një shekull më parë, por në fakt, marrja e një vendimi në letër nuk do të thotë aspak zbatimi i tij.
Deri më sot, më pak se gjysma e të gjitha industrive përdorin sistemin e ri. Industria farmaceutike quhet rreptësisht metrike, pasi përbërja dhe karakteristikat e tjera të produkteve mjekësore janë të specifikuara në përputhje me standardet ndërkombëtare. "Soft metric" konsideroni industrinë e pijeve, veglave dhe biçikletave. Në zona të tjera, edhe në ato të reja, ato maten sipas mënyrës së vjetër.
Ka një sërë arsyesh mjaft logjike pse amerikanët ende nuk e kanë pranuar plotësisht sistemin e propozuar nga Franca. Së pari, përkthimi i të gjitha punimeve shkencore, udhëzimeve, vizatimeve, programeve në një mënyrë të re është një biznes shumë i kushtueshëm. Së dyti, ndërhyn faktori psikologjik. Amerikanët kokëfortë dhe konservatorë do t'i rezistojnë deri në fund risive që janë të pakëndshme për ta, veçanërisht atyre që imponohen nga të huajt. Dhe, së treti, korporatat më të mëdha dhe më të avancuara në botë, siç e dini, janë të vendosura në Shtetet e Bashkuara. Produktet e tyre janë konkurruese në tregjet ndërkombëtare, edhe përkundër masave të pazakonta. Prandaj, kur udhëtoni nëpër vend, përgatituni që shpesh do t'ju duhet të përdorni të gjitha llojet e librave të referencës në mënyrë që të mos fitoni aksidentalisht shumë.
SHBA është një republikë federale me një formë presidenciale të qeverisjes. Kushtetuta e hyrë në fuqi në 1788, përfshin 27 amendamente të miratuara nga data e ratifikimit të saj (26 prej tyre janë në fuqi - amendamenti XVIII, i cili prezantoi ndalimin në 1919, u shfuqizua në 1933 nga amendamenti XXI). 10 amendamentet e para - Bill of Rights - u miratuan në vitin 1789. Ndryshimet hyjnë në fuqi pas ratifikimit të tyre nga Asambletë Legjislative (legjislativat) e 3/4 e shteteve. E drejta universale e votës zbatohet për qytetarët amerikanë që janë 18 vjeç ose më të vjetër.
Ndarja administrative? 50 shtete dhe Distrikti i Kolumbisë. Shtetet ndahen në qarqe (rrethe) (në shtetin e Luizianës - një famulli), të cilat, nga ana tjetër, ndahen në bashki që ushtrojnë vetëqeverisje në qytete dhe fshatra, të cilat përfaqësojnë vetëqeverisje në zonat rurale.
Funksionimi i mekanizmit shtetëror amerikan bazohet në parimin kushtetues të "ndarjes së pushteteve", i cili parashikon ekzistencën e 3 degëve të pushtetit - legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor - dhe përjashton mundësinë e shpërdorimit të pushtetit nga ndonjë prej tyre. degët.
Pushteti legjislativ ushtrohet nga Kongresi Amerikan, i cili përbëhet nga dy dhoma - Senati dhe Dhoma e Përfaqësuesve. Senatorët (100 persona - 2 përfaqësues nga secili shtet) zgjidhen për një mandat 6-vjeçar; çdo 2 vjet ka një rinovim të përbërjes së Senatit me 1/3. Zgjedhjet për Dhomën e Përfaqësuesve mbahen çdo 2 vjet, gjatë të cilave rizgjedhën të 435 përfaqësuesit e numrit përkatës të zonave zgjedhore. Njësitë zgjedhore përcaktohen sipas popullsisë. Dhoma e Përfaqësuesve përfshin gjithashtu 3 përfaqësues të Distriktit Federal të Kolumbisë me votë këshillëdhënëse. Zyrtarisht, kryetari i Senatit është Zëvendës Presidenti i Shteteve të Bashkuara (ai merr pjesë në punën e Senatit dhe voton nëse gjatë votimit për ndonjë çështje votat e senatorëve ndahen në mënyrë të barabartë). Në këtë rast vota e tij bëhet vendimtare. Në mungesë të zëvendëspresidentit, Senati drejtohet nga një president pro tempore. Puna e Dhomës së Përfaqësuesve udhëhiqet nga Kryetari - përfaqësues i partisë që ka shumicën e votave në Dhomë. Në Senat dhe në Dhomën e Përfaqësuesve zgjidhen krerët e komisioneve dhe nënkomisioneve të përhershme dhe speciale, si dhe krerët e shumicës dhe pakicës dhe deputetët e tyre – “kamxhikët”. Në secilën nga 2 dhomat, ka 20 komisione të përhershme që funksionojnë të pavarur nga njëri-tjetri në fushat kryesore të veprimtarisë legjislative; si dhe 3 komitete të përbashkëta (të përbashkëta). Mblidhen mbledhje të përbashkëta të të dyja dhomave për të shqyrtuar çështje veçanërisht të rëndësishme të politikës së brendshme dhe të jashtme. Kongresi i çdo thirrjeje punon në formatin e dy sesioneve vjetore. Tradita e numërimit të seancave të Kongresit Amerikan është zhvilluar historikisht - pas zgjedhjeve të Kongresit të vitit 2002, po zhvillohet sesioni i 108-të.
Kongresi ka prerogativa të gjera në shumicën e fushave të veprimtarisë së qeverisë, kryesisht financat. Ai miraton buxhetin federal, vendos taksat dhe tarifat e tjera, rregullon tregtinë e jashtme dhe ndërshtetërore, kontrollon aktivitetet e departamenteve qeveritare dhe shpenzimet e tyre të fondeve federale. Kontrolli mbi financimin publik kryhet nga Kongresi nëpërmjet agjencive të specializuara të krijuara në kuadër të tij: Departamentit të Kontrollit të Përgjithshëm Financiar, Zyrës për Vlerësimin e Teknologjisë dhe Zyrës së Buxhetit.
Së bashku me kompetencat e ushtruara bashkërisht ose veçmas nga të dyja dhomat e Kongresit Amerikan, secila prej tyre ka funksionet e veta. Kështu, të gjitha projektligjet në fushën e politikës buxhetore, përfshirë miratimin e buxhetit vjetor, mund të vijnë vetëm nga Dhoma e Përfaqësuesve, Senati ka të drejtë vetëm t'i diskutojë dhe t'i ndryshojë ato. Dhoma e Përfaqësuesve i jepet e drejta të zgjedhë Presidentin e Shteteve të Bashkuara nëse asnjë nga kandidatët për këtë post nuk ka marrë më shumë se gjysmën e votave të anëtarëve të Kolegjit Zgjedhor dhe të ngrejë akuza për shkarkimin e Presidentit ose Zëvendës. President. Senati amerikan, "me këshillën dhe pëlqimin" e të cilit merren vendimet më të rëndësishme presidenciale, ka të drejtë të shpallë luftë, gjendje të jashtëzakonshme, të miratojë traktate ndërkombëtare, të bëjë ndryshime dhe shtesa në to, të miratojë kandidatët për poste zyrtare dhe një sërë postesh të larta në aparatin shtetëror, drejtues të misioneve diplomatike të SHBA-së jashtë vendit, anëtarë të Gjykatës së Lartë të SHBA-së, gjyqtarë federalë dhe gjithashtu merr vendimin përfundimtar për rezolutën e shkarkimit të miratuar nga Dhoma e Përfaqësuesve. Senati nuk ka autoritetin për të miratuar emërimet në pozicione në aparatin e Shtëpisë së Bardhë.
Pushteti legjislativ lokal ushtrohet nga legjislaturat shtetërore, të cilat përbëhen nga dy ose një (Nebraska) dhoma.
Presidenti është zyrtari më i lartë i Shteteve të Bashkuara - kreu i shtetit dhe në të njëjtën kohë kreu i qeverisë. Rezidenca e tij është Shtëpia e Bardhë, e vendosur në kryeqytetin federal të Uashingtonit. Presidenti zgjidhet për një mandat katër vjeçar dhe, në përputhje me nenin XXII të Kushtetutës së miratuar në vitin 1951, nuk mund të zgjidhet për më shumë se dy mandate. Zëvendës Presidenti zgjidhet në të njëjtën kohë me Presidentin. Kandidatët për kryetar dhe nënkryetar propozohen dhe miratohen nga delegatët në kuvendet kombëtare të partive, që mblidhen çdo 4 vjet. Zgjedhjet për President dhe Zëvendës President (si dhe zgjedhjet për të gjithë anëtarët e Dhomës së Përfaqësuesve, 1/3 e senatorëve dhe guvernatorët e ardhshëm të shtetit) mbahen të martën 1 pas të hënës 1 të nëntorit të çdo viti të brishtë. . Sistemi zgjedhor amerikan parashikon zgjedhjen e presidentit dhe zëvendëspresidentit me votat e anëtarëve të Kolegjit Zgjedhor, të zgjedhur në çdo shtet me votë popullore nga radhët e aktivistëve të partisë lokale. Duke votuar për këtë apo atë kandidat presidencial, votuesi i zakonshëm voton njëkohësisht për zgjedhësin e një partie të caktuar, i cili, si rregull, është i detyruar të mbështesë kandidatin e partisë së tij. Secili shtet zgjedh një numër zgjedhësish të barabartë me numrin e përgjithshëm të përfaqësuesve të atij shteti - senatorë dhe anëtarë të Dhomës së Përfaqësuesve - në Kongresin Amerikan. Zgjedhësit e zgjedhur me votim popullor mblidhen (veçmas nga shteti) në kryeqytetin e tyre të shtetit të hënën 1 pas të mërkurës së dytë të dhjetorit të një viti të brishtë dhe zgjedhin Presidentin dhe Zëvendës Presidentin e Shteteve të Bashkuara duke plotësuar formularë të veçantë. Nëse një kandidat presidencial nuk merr shumicën e votave elektorale, çështja e presidentit të ardhshëm transferohet në Dhomën e Përfaqësuesve të SHBA, e cila zgjedh presidentin nga 3 kandidatët që kanë marrë numrin më të madh të votave të zakonshme. Sipas Amendamentit XX të Kushtetutës së SHBA-së të miratuar në vitin 1933, data zyrtare e hyrjes së presidentit në detyrë është mesdita e 20 janarit të vitit pas vitit të zgjedhjeve. Në rast të vdekjes ose pamundësisë së presidentit për të kryer detyrat e tij, zëvendëspresidenti bëhet pasardhësi i tij. Në rast të vdekjes ose mungesës së zëvendëspresidentit, rendi i pasardhjes së pushtetit parashikon kalimin e mëtejshëm të tij te kryetari i dhomës së përfaqësuesve, presidenti i përkohshëm i senatit dhe më pas te anëtarët e kabinetit të ministrave. sipas kronologjisë së krijimit të ministrive përkatëse – Departamentit të Shtetit, Mbrojtjes, Financave etj.
Presidenti mund të jetë shtetas amerikan "nga lindja", mbi 35 vjeç dhe të ketë jetuar në vend për të paktën 14 vjet. Kushtetuta nuk parashikon një kufi moshe më të lartë për personat e zgjedhur në presidencë. Kushtetuta i jep presidentit kompetenca të gjera. Ai ka fuqinë e iniciativës legjislative, përfaqëson vendin jashtë vendit, është komandanti suprem i forcave të armatosura, emëron (me konfirmim të mëvonshëm nga Senati i SHBA) anëtarë të kabinetit dhe zyrtarë të lartë të agjencive qeveritare, si dhe gjyqtarë federalë, duke përfshirë anëtarë të Gjykatës së Lartë dhe ambasadorë. Presidenti ka fuqinë për të lidhur marrëveshje ndërkombëtare në formën e një marrëveshjeje ekzekutive, që nuk i nënshtrohet miratimit të Senatit, por që ka të njëjtën forcë juridike si një traktat ndërkombëtar. Kushtetuta i jep Presidentit fuqinë për të falur dhe pezulluar ekzekutimin e atyre që janë dënuar sipas ligjit federal. Ai ka fuqinë për të thirrur seanca urgjente të njërës ose të dy dhomave të Kongresit dhe fuqinë për të shtyrë seancat e zakonshme të Kongresit. Presidenti ia paraqet Kongresit projektbuxhetin federal dhe ka të drejtën e vetos për projektligjet e miratuara nga Kongresi, si dhe për nxjerrjen e urdhrave presidencialë, të cilat praktikisht janë të barasvlershme me ligjet. Vetoja presidenciale mund të anulohet nga një votim i dytë i 2/3 anëtarëve të Kongresit. Në rast krize akute ndërkombëtare ose të brendshme, Presidenti mund të përdorë fuqitë emergjente. Sipas Aktit të Fuqive të Luftës të vitit 1973, Presidenti i Shteteve të Bashkuara ka të drejtë të dërgojë trupa në territorin, hapësirën ajrore ose ujërat territoriale të një shteti të huaj deri në 60 ditë pa miratimin e Kongresit Amerikan.
Funksionet e zëvendëspresidentit në një administratë të caktuar përcaktohen nga presidenti, por janë kryesisht përfaqësuese në natyrë. Një banor i të njëjtit shtet me rezidencën e presidentit nuk mund të zgjidhet nënkryetar.
Struktura e pushtetit ekzekutiv të Shteteve të Bashkuara përfshin: një kabinet ministrash, i përbërë nga krerët e departamenteve federale të kategorisë më të lartë - 15 ministri (Departamenti i Shtetit, Mbrojtjes, Financave, Drejtësisë, Tregtisë, Brendshme, Bujqësisë, Punës, Shëndetësisë dhe Shërbimet Njerëzore, Arsimi, Transporti, Energjia, Strehimi dhe Zhvillimi Urban, Çështjet e Veteranëve, Siguria e Brendshme), departamentet joqeveritare të Ushtrisë, Marinës dhe Forcave Ajrore; Zyra Ekzekutive e Presidentit (përfshirë stafin e Shtëpisë së Bardhë, këshilltarët dhe ndihmësit e Presidentit); Zyra e Menaxhimit dhe Buxhetit (OMB); Këshilli Ekonomik nën Presidentin; Këshilli i Sigurisë Kombëtare (KSK); Zyra e Politikave të Mbrojtjes dhe më shumë se 60 agjenci dhe departamente federale, duke përfshirë Rezervën Federale, CIA, Fondacionin Kombëtar të Shkencës, Bankën e Eksportit-Importit, Administratën Kombëtare të Aeronautikës dhe Hapësirës, Administrimin e Biznesit të Vogël, Administratën e Kredive në Fermë, Shërbimin Postar të SHBA.
Kreu i pushtetit ekzekutiv në shtet është guvernatori, i zgjedhur për 4 ose 2 vjet (New Hampshire, Vermont), i cili drejton punën e administratave shtetërore (qeverive). Shtetet kanë autonomi në çështjet e ndërtimit të shtetit dhe rregullimit socio-ekonomik. Pushteti ekzekutiv në qytet ushtrohet nga një kryetar i zgjedhur ose një drejtues i emëruar (zgjedhjet dhe emërimet janë prerogativë e Këshillit Bashkiak).
Organi suprem i gjyqësorit federal - Gjykata Supreme e SHBA-së përbëhet nga 9 gjyqtarë federalë, duke përfshirë edhe Shefin e Drejtësisë. Anëtarët e Gjykatës së Lartë emërohen nga presidenti për jetë me të drejtë pensioni sipas dëshirës. Ekzistojnë gjithashtu 94 gjykata federale të rrethit në nivel federal, gjykata speciale duke përfshirë 12 gjykata rajonale të apelit dhe falimentimit, dhe një gjykatë të tregtisë së jashtme. Gjyqësori amerikan përfshin gjithashtu gjykatat e shteteve dhe distrikteve (qarqeve) individuale.
Baza e procesit politik në Shtetet e Bashkuara është ekzistenca e një sistemi dypartiak. Partitë kryesore janë Demokratike (organizata mori formë në 1828, mori emrin e saj aktual në fillim të viteve 1830) dhe Republikane (e themeluar në 1854), midis të cilave zhvillohet kryesisht lufta për udhëheqjen e vendit. Duke u mbështetur në grupe të ndryshme shoqërore në shoqëri, partitë Republikane dhe Demokratike ndajnë pikat fillestare që qëndrojnë në themel të sistemit politik dhe socio-ekonomik amerikan. Ato mund të dallohen nga qasjet për zgjidhjen e çështjeve specifike të politikës së brendshme dhe të jashtme, përcaktimin e shkallës së rregullimit shtetëror dhe reformimin e jetës socio-ekonomike të vendit. Simboli i Partisë Republikane është një elefant, Partia Demokratike është një gomar.
Në faza të caktuara të zhvillimit historik të Shteteve të Bashkuara, kishte shumë parti të tjera që nuk arritën kurrë të merrnin kandidatin e tyre për presidencën e vendit ose të zinin një pozicion dominues në Kongresin Amerikan. Zakonisht, në zgjedhjet presidenciale marrin pjesë 5 deri në 8 parti, duke përfshirë dy ato kryesore. Të ashtuquajturat palë të treta nuk kanë ndonjë ndikim të dukshëm në politikën publike. Vetëm një herë në historinë e vendit, partia "e tretë" - Partia Progresive e T. Roosevelt - arriti të shtyjë një nga dy partitë kryesore (Republikane) në vendin e tretë për sa i përket numrit të votave të marra në zgjedhjet presidenciale. zgjedhjet (1912). Partitë e “treta” kanë arritur vazhdimisht të fitojnë mbështetje të fortë nga elektorati tradicional për njërën nga dy partitë kryesore, duke e penguar kështu të fitojë zgjedhjet. Partia Komuniste e SHBA (e themeluar në vitin 1919) nuk përfaqësoi kurrë një forcë të rëndësishme politike, por mori pjesë rregullisht në zgjedhjet presidenciale të viteve 1924-1984. 900 mijë vota.
Financimi i aktiviteteve partiake realizohet kryesisht nëpërmjet donacioneve vullnetare nëpërmjet mbledhjes së fondeve nga përkrahësit e partive përkatëse. Nuk ka strukturë të qartë organizative dhe anëtarësim zyrtar në parti; popullariteti i një partie dhe ndikimi i saj politik përcaktohen vetëm gjatë fushatave zgjedhore nga numri i votave të dhëna për kandidatët e tyre. Aktivitetet e përditshme të partive drejtuese, të pakta të vërejtura, drejtohen nga komitetet kombëtare të partive përkatëse, të kryesuara nga kryetarët kombëtarë. Degët e komiteteve kombëtare të partive ekzistojnë në të gjitha shtetet. Aktiviteti i tyre (kryesisht në formën e mbledhjes së fondeve dhe fushatës zgjedhore) manifestohet vetëm në prag dhe gjatë fushatave zgjedhore. Udhëheqësi formal i partisë është presidenti aktual i vendit, i emëruar nga një parti e caktuar, ose (deri në zgjedhjet e ardhshme) një kandidat për presidencën e vendit nga partia që u mund në zgjedhjet e mëparshme.
Në SHBA ka mbi 2500 sindikata dhe shoqata të pavarura. Shoqata kryesore e sindikatave - Federata Amerikane e Punës - Komiteti i Sindikatave Industriale (AFL-CIO) bashkon 63 sindikata të degëve (13 milionë anëtarë). Në total, rreth 16.2 milionë njerëz janë anëtarë të sindikatave. (13.2% e fuqisë punëtore kombëtare). Ne fillim. Shekulli 21 ka një ulje të mëtejshme të numrit të anëtarëve sindikalë: në vitet 1983-2002 numri i tyre u ul me 6,9%. Anëtarësimi në sindikata dominohet nga burrat dhe zezakët; rreth 40% e anëtarëve të sindikatave janë nëpunës civilë dhe më pak se 10% punojnë në sektorin privat. Më gjerësisht i mbuluar nga sindikatat është sektori i transportit (23.8%). Paga mesatare javore e punonjësve që janë anëtarë të sindikatave është 740 dollarë; paga mesatare e punonjësve jo sindikale është 587 dollarë. Numri më i madh i anëtarëve të sindikatave jetojnë në shtetet e Kalifornisë, Nju Jorkut dhe Ilinoisit.
Ekzistojnë më shumë se 25,000 shoqata dhe shoqëri të mëdha kombëtare në Shtetet e Bashkuara dhe më shumë se 53,000 organizata publike rajonale, shtetërore dhe lokale. Më të mëdhenjtë prej tyre janë Shoqata Amerikane e Automobilave (45 milionë anëtarë), Shoqata Amerikane e Pensionistëve (32 milionë anëtarë). Në vitet 1960 dhe 70 në Shtetet e Bashkuara kishte një numër të madh organizatash publike kundër luftës, në mbrojtje të të drejtave dhe lirive civile, për barazi racore, si dhe organizata të grave dhe rinisë. Për të kon. Shekulli 20 shumë prej tyre kanë pushuar së ekzistuari ose kanë reduktuar ndjeshëm shtrirjen e aktiviteteve të tyre për shkak të uljes së rëndësisë sociale të problemeve që ngrenë. Një situatë e ngjashme vërehet në aktivitetet e organizatave ekstremiste të natyrës raciste ose antikomuniste (Ku Klux Klan, John Birch Society, etj.). Më e madhja nga organizatat e amerikanëve me ngjyrë është Shoqata Kombëtare për Përparimin e Njerëzve me Ngjyrë (500,000 anëtarë), e cila çdo vit (që nga viti 1915) u jep atyre një medalje afrikano-amerikanëve. Springarn për arritje të larta në fusha të ndryshme të veprimtarisë politike e shoqërore, shkencës dhe kulturës. Rritja e ndjeshme e veprimtarisë së organizatave publike që veprojnë në mbrojtje të mjedisit dhe të drejtave civile, interesave të konsumatorëve. Organizatat kryesore të botës së biznesit në SHBA: Shoqata Kombëtare e Industrialistëve (18 milionë anëtarë), Dhoma e Tregtisë e SHBA (215 mijë), etj. Organizatat feministe merren me çështjet gjinore: Organizata Kombëtare e Grave (500 mijë anëtarë), Lidhja e Grave Votuese të Amerikës (150 mijë .) etj.
Komandanti i Përgjithshëm i Forcave të Armatosura të vendit është Presidenti i Shteteve të Bashkuara. Ato drejtohen drejtpërdrejt nga Ministria e Mbrojtjes. Selia e departamentit është një ndërtesë në Uashington, DC, e njohur si Pentagon (Pentagon). Sekretari i Mbrojtjes emërohet nga presidenti (me pëlqimin e senatit) nga radhët e civilëve. Forcat e Armatosura përfshijnë Forcat Tokësore (Ushtrinë), Forcat Ajrore, Marinën dhe Trupat Detare. Udhëheqja e përgjithshme e këtyre llojeve të avionëve kryhet nga ministrat e ushtrisë, marinës dhe aviacionit, si dhe komandanti i trupit detar. Ministrat dhe punonjësit e aparatit të ministrive janë civilë. Trupi punues i Ministrisë së Mbrojtjes është Komiteti i Shefave të Shtabit (KNSh), i përbërë nga kryetari, zëvendëskryetari, shefat e shtabit të ushtrisë, forcave ajrore dhe marinës dhe komandanti (komandanti) i trupave detare. KNSh ushtron kontrollin operacional të Forcave të Armatosura të vendit.
Numri i forcave të armatosura të rregullta është 1.3 milion njerëz në shërbimin ushtarak aktiv. 86% e personelit ushtarak amerikan janë burra. Avionët rekrutohen në baza vullnetare nga persona që kanë mbushur moshën 18 vjeç; Të gjithë ushtarakët marrin një pagë. Ushtarakët e çmobilizuar me të kaluar të patëmetë shërbimi gëzojnë avantazhe për t'u regjistruar në institucionet e arsimit të lartë, për të marrë një kredi preferenciale për strehim dhe për punësim. Përveç personelit ushtarak në shërbim aktiv, në Forcat e Armatosura të SHBA-së janë 650-750 mijë persona. personeli civil. Forcat e Armatosura përfshijnë gjithashtu Gardën Kombëtare (rreth 470 mijë njerëz), të përbërë nga Forcat Tokësore dhe Ajrore, si dhe rezervat e organizuara të ushtrisë (rreth 780 mijë njerëz). Garda Kombëtare është krijuar për të mbrojtur territorin e Shteteve të Bashkuara në rast të zbarkimit të trupave të armikut, kryen detyra të caktuara të mbrojtjes ajrore dhe përdoret gjithashtu për të luftuar trazirat, pasojat e fatkeqësive natyrore, etj. Trupat e Rojës Bregdetare të Shteteve të Bashkuara janë në varësi të Departamentit të Transportit në kohë paqeje; në kohë lufte, ata transferohen në departamentin e Ministrisë së Marinës.
Këshilli i Sigurisë Kombëtare (NSC) është organi koordinues nën Presidentin e Shteteve të Bashkuara, që drejton aktivitetet e të gjitha agjencive qeveritare në fushën ushtarake. Këshilli i Sigurisë Kombëtare përbëhet nga anëtarë të përhershëm të këshillit: presidenti (kryetari i këshillit), zëvendëspresidenti, sekretari i shtetit, ministri i mbrojtjes. Me vendim të presidentit, ai mund të përfshijë edhe shefin e kabinetit të Shtëpisë së Bardhë, ministrat e financave, drejtësisë, sigurisë së vendit dhe disa zyrtarë të tjerë përgjegjës të qeverisë. Si këshilltarë të përhershëm, kryetari i KNSh-së dhe drejtori i CIA-s marrin pjesë në mbledhjet e këshillit si këshilltarët kryesorë të presidentit për çështjet ushtarake dhe inteligjencën. Këshilltari për Sigurinë Kombëtare (Asistenti) i Presidentit është drejtuesi i aparatit të punës së SHSK-së.
Shpenzimet ushtarake të SHBA-së janë (me çmimet aktuale) 347.99 miliardë dollarë (3.2% e PBB-së, 16.96% e buxhetit federal) (2002).
Krimi dhe sistemi penitenciar. Krime të rënda për 100 mijë njerëz. - St. 500. Numri i të burgosurve - 1.3 milion njerëz.
