Opatrenia na splnenie environmentálnych požiadaviek. Predpisy o priemyselnej kontrole životného prostredia

Právnické osoby pôsobiace v oblasti odpadového hospodárstva organizujú a vykonávajú priemyselnú environmentálnu kontrolu dodržiavania zákonných požiadaviek Ruská federácia v oblasti odpadového hospodárstva. Postup implementácie riadenie výroby(PPK) v oblasti odpadového hospodárstva sa určuje po dohode s federálne orgány výkonné orgány v oblasti odpadového hospodárstva alebo výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie (v súlade s ich právomocou) právnických osôb pôsobiaca v oblasti odpadového hospodárstva.

(Federálny zákon Ruskej federácie č. 89-FZ, článok 26 „O odpadoch z výroby a spotreby“)

Postup pri priemyselnej kontrole životného prostredia v oblasti ochrany životné prostredie(PPK) je súbor opatrení ustanovených príslušným postupom na splnenie environmentálnych noriem a splnenie hygienických požiadaviek. Organizácia postupu pri priemyselnej kontrole životného prostredia je určená podnikateľským subjektom - právnickým osobám a súkromným podnikateľom (užívateľom prírodných zdrojov) v súvislosti s ich ekonomickou činnosťou.

Postup kontroly výroby by mali vypracovať organizácie a podniky súvisiace s federálnou štátnou kontrolou životného prostredia:

Vypracovanie postupu riadenia výroby

Vypracovanie postupu kontroly výroby sa vykonáva s cieľom získať značku stanovenej vzorky a splniť požiadavky environmentálnej legislatívy. Postup kontroly výroby (PPK) platný 3 roky. Zároveň je potrebné každoročne podávať Rosprirodnadzorovi správu o jej implementácii. Správa o vykonávaní opatrení na kontrolu životného prostredia v priemysle právnické osoby a individuálnych podnikateľov sú povinní predkladať Rosprirodnadzoru alebo jeho územnému orgánu každoročne do 20. marca roku nasledujúceho po roku, za ktorý sa podáva správa.

K dnešnému dňu platí „Prechodná úprava výkonu štátnej funkcie dohodnutia postupu pri výkone kontroly výroby v oblasti odpadového hospodárstva, ktorú určujú právnické osoby pôsobiace v oblasti odpadového hospodárstva, na zariadeniach podliehajúcich spolkovej krajine environmentálna kontrola“ (príkaz č. 926-P zo dňa 22.04.2011 schválený ministerstvom Rosprirodnadzor pre centrálny federálny okruh), v ktorom sú uvedené ciele a zámery implementácie postupu PC, obsahuje zoznam dokumentov potrebných na jeho exekúcie, zoznam žiadostí konania dnes nie je upravený.

Koordinácia príkazu riadenia výroby

Koordináciu postupu pri kontrole výroby vykonáva oddelenie Rosprirodnadzor pre centrálu Federálny dištrikt. Lehota na posúdenie je 30 pracovných dní odo dňa predloženia všetkých potrebných dokumentov.

Podľa čl. 67 Federálneho zákona Ruskej federácie „O ochrane životného prostredia“ účelom priemyselnej environmentálnej kontroly je zabezpečiť, aby podnikateľské subjekty v rámci hospodárskej a inej činnosti prijímali opatrenia na ochranu životného prostredia a racionálne využitie prírodné zdroje.

Kedy začína trestná zodpovednosť za environmentálne delikty? Čo je environmentálny pas a verejná environmentálna kontrola? Kde si môžem objednať program environmentálnej kontroly?

Dobrý deň, milí čitatelia! Určite každý z vás už viackrát videl v televízii správy či videá na internete o tom, ako rapídne ubúdajú prírodné zdroje našej planéty. O tom, ako sa environmentálna situácia vo svete každú hodinu zhoršuje. A o tom, čo ľudia robia, aby túto situáciu napravili.

Zároveň treba uviesť aj zdroje svetového problému – neoprávnené využívanie zdrojov, neprípustne škodlivú výrobu, nesprávne nakladanie s jej odpadmi a porušovanie akýchkoľvek noriem v tejto oblasti. Dá sa to zmeniť a hlavne ako?

Online magazín „HiterBober“ a ja, Anna Medvedeva, vítame každého, kto si prezrel náš zdroj. Náš článok je venovaný téme priemyselnej kontroly životného prostredia.

Takže, začnime!

1. Čo je to priemyselná environmentálna kontrola

Problematika ekológie je aktuálna na celom svete. Pretože čas technický pokrokžiaľ, sa stalo časom intenzívneho ničenia prírodných zdrojov. Tento proces je taký globálny, že sa stalo nevyhnutným kontrolovať bezpečnosť priemyslu a iné opatrenia zamerané na ochranu prírody.

Systém kontroly prostredia je kombináciou troch prvkov: štátnej, priemyselnej a verejnej environmentálnej kontroly.

Poďme definovať tieto pojmy.

Priemyselná environmentálna kontrola (PEC)- ide o sledovanie bezpečnosti výroby a vykonávanie opatrení potrebných pri tejto činnosti na ochranu prírody. Organizuje takéto činnosti služby kontroly životného prostredia.

Verejná kontrola životného prostredia je sféra vplyvu verejné organizácie, združenia, hnutia. Jeho významnou výhodou je nezávislosť od štátnych štruktúr. Vďaka tomu v maximálnej možnej miere chráni environmentálne záujmy obyvateľov.

Každý podnik musí mať environmentálny pas . Je potrebné zaznamenávať environmentálnu výkonnosť priemyslu a rozumné využívanie prírodných zdrojov podnikmi.

Podľa GOST 17.0.0.04-90 je environmentálny pas zostavený vo forme tabuliek:

Sú prípady, kedy nie je potrebné, aby podnik kontroloval stav životného prostredia.

Poďme si ich vymenovať:

1. Výsledky kontroly nie sú dôležité pri rozhodovaní o operatívnom riadení.
2. Výsledky kontroly sa nevyžadujú na podávanie správ vládnym orgánom.
3. Správa neobsahuje dokumenty predpisujúce normy povoleného vplyvu na okolitý svet.

Ak výroba podniku porušuje environmentálne normy, vedenie za to nesie disciplinárnu, občiansku, materiálnu a administratívnu zodpovednosť.

Trestná zodpovednosť nie je vylúčená. Ide o hromadné ničenie ekosystémov, ničenie vzácnych predstaviteľov flóry a fauny, otravu vodných plôch alebo ovzdušia a iné porušenia environmentálnych noriem vedúce k ekologickým katastrofám.

Príklad

Teraz v Novosibirsku, Irkutsku a niektorých ďalších regiónoch Ruska je akútny problém využívania poľnohospodárskej pôdy čínskymi podnikateľmi.

Zahraniční správcovia skleníkov používajú ako hnojivo toľko neakceptovateľne toxických pesticídov, že aj po jednej sezóne ich prevádzky bude potrebné obnovovať pôdny kryt na desiatky rokov.

Rosselchoznadzor bije na poplach a požaduje ďalšie opatrenia na ochranu prírody. Domáce úrodné krajiny zničené nemilosrdne a neuveriteľnou rýchlosťou.

2. Prečo sa vykonáva priemyselná environmentálna kontrola - TOP-4 hlavné ciele

Teraz si povedzme, aké ciele sleduje program priemyselnej environmentálnej kontroly.

Podrobne popisujeme najvýznamnejšie z nich.

Cieľ 1. Zabezpečenie environmentálnej bezpečnosti podniku

Pre akúkoľvek priemyselnú činnosť existujú environmentálne predpisy. To zvyšuje efektivitu podniku. A ak zavedie procesy šetriace energiu a zdroje, zníži sa vplyv toxických emisií na ľudí, ktorí tam pracujú, a na životné prostredie.

Ak podnik spĺňa ruské a medzinárodné normy pre ekologickú výrobu, stáva sa konkurencieschopným, pretože sa môže spoľahnúť na spoluprácu so serióznymi partnermi.

A pokiaľ ide o partnerstvá so zahraničnými zákazníkmi, takmer hlavným faktorom sa stáva šetrnosť priemyslu k životnému prostrediu. Pred nami sú teda mimoriadne dôležité úlohy. Toto je samostatný príspevok.

Cieľ 2. Súlad so stanovenými normami vplyvu na životné prostredie

Výrobné a ekonomické normy sa netýkajú stavu prírody, ale predovšetkým zdroja toxických emisií. Úlohou predpisov je obmedziť činnosť podniku prísnymi limitmi.

Toto sú normy:

• povolené emisie;
• vznik odpadov a obmedzenie ich distribúcie;
• povolené fyzické vplyvy;
• racionálne využívanie prírodných zdrojov;
• prijateľný stupeň vplyvu na životné prostredie.

Dodávame, že pobyt v osobitne chránených prírodných územiach obmedzujú aj prísne limity.

Cieľ 3. Zabezpečenie racionálneho využívania prírodných a energetických zdrojov

Potreba toho vznikla, pretože spotreba prírodných zdrojov sa stala príliš intenzívnou. Ekologická kríza sa nevyhnutne stáva dôsledkom ich neoprávneného používania. Rozumný manažment prírody prispieva k východisku z tejto krízy.

To znamená, že je potrebné maximálne zachovať prírodné zdroje a na minimum ovplyvňovať procesy sebaobnovy ekosystémov.

To všetko sa dá dosiahnuť, ak sa vo výrobe uplatní komplexný, vedecky podložený prístup k vynakladaniu prírodných a energetických zdrojov.

Cieľ 4.

Keď priemysel negatívne ovplyvňuje svet prírody, tým najhorším spôsobom mení všetky environmentálne ukazovatele. Priemyselná environmentálna kontrola definuje opatrenia na zabránenie alebo zníženie tohto vplyvu.

Dodávame, že za neprijateľné znečistenie životného prostredia, ako aj za škody spôsobené na zdraví pracovníkov sa podniku účtuje osobitný poplatok.

3. Aké činnosti zahŕňajú priemyselnú kontrolu životného prostredia - 4 hlavné činnosti

Hlavným účelom priemyselnej environmentálnej kontroly je monitorovanie zdrojov toxických emisií a prírodných objektov (nádrže, vzduch, zem).

Pred začiatkom programu je program koordinovaný s orgánmi životného prostredia a Rospotrebnadzor.

Aktivita 1. Environmentálna kontrola využívania útvarov povrchových vôd

Komplex opatrení na ochranu vodných útvarov sa týka situácie s povrchovými a podzemnými vodami, dnom, brehmi a ochrannými pásmami vôd.

Čo robí Ecoservice?

• identifikuje a predpovedá procesy, ktoré nepriaznivo ovplyvňujú vodné útvary;
• definuje a realizuje program na elimináciu týchto procesov;
• hodnotí účinnosť už prijatých opatrení;
• kontroluje stupeň kontaminácie povrchových vôd.

Taktiež je potrebné zhodnotiť vlastnosti a zloženie vody. Pomáhajú pri tom fyzikálne, chemické a hydrobiologické ukazovatele.

Opatrenie 2. Ochrana ovzdušia pred znečistením

Emisie toxického odpadu do ovzdušia produkujú mobilné a nemobilné zariadenia.

Čo robia na ochranu ovzdušia?

• kontrolovať, ako sa dodržiavajú normy povolených emisií;
• vykonať inventarizáciu všetkých zdrojov vzniku odpadu;
• skontrolovať, či existuje povolenie na vypúšťanie toxických látok do ovzdušia vydané orgánmi ochrany prírody;
• určiť, aké toxické sú výfukové plyny cestnej dopravy;
• merať stupeň koncentrácie toxických látok;
• kontrolovať prevádzkyschopnosť zariadení na úpravu plynu.

Všetky parametre musia byť zaznamenané v účtovných denníkoch.

Akcia 3. Kontrola životného prostredia v oblasti odpadového hospodárstva

Čo robiť s priemyselným odpadom? Tu legislatíva stanovuje aj súbor opatrení.

V prvom rade potrebujete:

• skontrolovať, či sa odpad likviduje správne a v akom poradí;
• čo najviac znížiť objem a stupeň nebezpečenstva emisií;
• monitorovať stav životného prostredia na miestach, kde sa skladuje odpad;
• registrovať a analyzovať údaje;
• zavádzať nízkoodpadové technológie a nové spôsoby spracovania a zneškodňovania odpadov;
• skontrolovať súlad likvidovaného odpadu s existujúcim limitom.

Patrí sem aj overenie všetkých dokladov o zaúčtovaní emisií – vzniku, skladovaní, spracovaní alebo odovzdaní iným inštitúciám.

Za absenciu knihy záznamov sa zo zákona ukladá pokuta.

Opatrenie 4. Kontrola včasného predkladania správ príslušným orgánom

Všetky údaje zistené počas IEC v podniku sú zobrazené v správe. Každý rok sa predkladá územnému orgánu Rostekhnadzor.

Hlásenie je potrebné podať všetkým podnikom prevádzkujúcim výrobné zariadenia 1., 2., 3. a 4. triedy nebezpečnosti. Správa môže byť vytlačená na disku alebo na flash karte.

Viac o environmentálnej dokumentácii v podniku sa dozviete z videa.

4. Ako vyvinúť a implementovať program kontroly prostredia v priemysle – 5 jednoduchých krokov

Aký je postup implementácie programu kontroly priemyselného prostredia?

Aby bolo jasné, kde začať a ako nepremeškať dôležité body, zostavili sme algoritmus akcií.

Krok 1. Vyberte si spoločnosť, ktorá vykoná kontrolu životného prostredia

Činnosť spoločnosti musí byť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Požiadajte o ukážky minulých aktivít. Laboratórne štúdie by sa mali vykonávať v rámci sanitárnych a epidemiologických noriem. Výsledky musia byť vo formulári stanovené požiadavky Rospotrebnadzor a Rosakkreditatsiya.

Uistite sa, že spoločnosť zamestnáva vysokokvalifikovaných odborníkov na životné prostredie s dobrými skúsenosťami.

Krok 2. Uzatvoríme dohodu a zaplatíme za služby

Náklady na vývoj programu PEC sú vždy individuálne. Závisí to od kategórie podniku, počtu priemyselné zariadenia a množstvo zdrojov nebezpečného odpadu.

Krok 3. Schvaľujeme program priemyselnej environmentálnej kontroly

Program PEC musí spĺňať požiadavky GOST R 56062-2014 a R 56061-2014, ktoré sú účinné od 1. januára 2015.

Povinné položky programu:

• informácie o spôsobe účtovania odpadu, jeho zdrojoch a miestach zneškodňovania;
• zoznam oddelení a úradníkov, ktorí sú zodpovední za IEC;
• údaje o skúšobných laboratóriách;
• informácie o tom, ako pravidelne a akými metódami sa IEC vykonáva;
• informácie o miestach odberu vzoriek a metódach merania.

V dokumente musia byť okrem iného zahrnuté aj pasové údaje priemyselných zariadení.

Krok 4. Čakáme na kontrolné opatrenia

Vykonávanie plánovaných činností zahŕňa dva systémy.

Potrebné:

1. Kontrolujte zdroje a množstvá emisií do ovzdušia a vody.
2. Monitorovať stav prírodných objektov (flóra a fauna, ovzdušie, vodné plochy, geologické prostredie, pôda atď.).

Komplex opatrení dopĺňa systematizácia a vyhodnocovanie výsledkov kontroly.

Krok 5. Dostávame správu o vykonanej práci

Programová správa IEC obsahuje všetky výsledky vykonaných aktivít. Je tiež potrebné určiť ich korešpondenciu zavedené štandardy. Na základe tejto analýzy spoločnosť vydáva pokyny pre efektívne zníženie nastaviť parametre.

Dodávame, že včasná korekcia ukazovateľov zabráni pokutám a iným nežiaducim administratívnym opatreniam za porušenie hygienických noriem. sa dozviete z príslušného článku nášho zdroja.

5. Odborná pomoc pri implementácii priemyselnej environmentálnej kontroly - prehľad TOP-3 spoločností poskytujúcich služby

Kontrolu priemyselného prostredia vykonávajú špecializované inštitúcie.

Ponúkame vám, aby ste sa zoznámili s niektorými hlavnými predstaviteľmi tohto smeru.

Spoločnosť už 20 rokov pôsobí v oblasti environmentálneho monitoringu a expertízy, služieb ochrany práce, vývoja projektovej dokumentácie a certifikácia pre medzinárodné normy. Jednou z najpokročilejších oblastí skupiny Ecostandard Group je zavádzanie „zelených“ technológií.

Spoločnosť má vlastné laboratórne centrum a veľký personál vysokokvalifikovaných odborníkov. Vďaka tomu sú tu poskytované všetky práce a služby najvyššej úrovni, efektívne a efektívne.

Spoločnosť spolupracuje tak s najväčšími projektmi, ako aj so zástupcami malých a stredných podnikateľov. Jeho oblasťou činnosti je Rusko a krajiny SNŠ.

Environmentálna firma ponúka úplný komplex služby v oblasti environmentálneho poradenstva. Okrem iného vám pomôžu vypracovať ekoprojekt, pripraviť ekosprávy, vykonať akýkoľvek laboratórny výskum a pripraviť všetky Požadované dokumenty na kontroly.

Spoločnosť zamestnáva vysokokvalifikovaných sanitárnych a hygienických špecialistov a environmentalistov s dlhoročnými skúsenosťami, ktorí si neustále zvyšujú svoju kvalifikáciu. V prípade potreby budú zamestnanci EcoCenterProject konať spolu s IEC, pretože ekologickosť výroby a hygiena sú do značnej miery prepojené.

Ak potrebujete všeobecnú kontrolu výroby, bude tu pre vás vyvinutý kompletný program. Výhodné ceny, dodatočné zľavy a vysoká kvalita služby - niečo, čo vždy priťahuje pozornosť mnohých zákazníkov k EcoCenterProject.

Asociácia ekológov-audítorov začala svoju činnosť v roku 1990. Riadiaci a technický personál sa tu školí podľa medzinárodných noriem, zvyšuje kvalifikáciu environmentálnych audítorov, vypracováva projektovú dokumentáciu a vykonáva environmentálny audit.

Aby boli dodržané požiadavky čl. 67 federálneho zákona „o ochrane životného prostredia“ sú používatelia prírodných zdrojov vrátane podnikov autoservisov povinní organizovať priemyselnú kontrolu životného prostredia. Informácie o organizácii priemyselnej environmentálnej kontroly, poverených zodpovedných za kontrolu, ako aj výsledky kontroly sa predkladajú územným orgánom na úseku ochrany životného prostredia.

Kontrola životného prostredia vo výrobe sa vykonáva na základe „Predpisov o priemyselnej environmentálnej kontrole“, ktoré nezávisle vypracoval podnik a schvaľuje podniková správa.

"Predpisy o priemyselnej environmentálnej kontrole" podrobne a špecifikujú základné požiadavky na priemyselnú environmentálnu kontrolu v súlade so špecifikami konkrétnej výroby a systému environmentálneho manažérstva prijatého v podniku.

Prílohy k nariadeniu o organizácii priemyselnej environmentálnej kontroly sú popisy práce zodpovedné osoby podieľajúce sa na implementácii priemyselnej environmentálnej kontroly.

Hlavnými úlohami priemyselnej kontroly životného prostredia v autoservisoch sú:

1. Kontrola racionálneho využívania prírodných zdrojov a účtovanie o ich využívaní;

2. Kontrola plnenia plánov a opatrení v oblasti ochrany životného prostredia;

3. Ovládanie, vrát. analytické, v zákulisí negatívny vplyv a stav životného prostredia v zóne ich vplyvu;

4. Kontrola fyzikálnych účinkov (tepelných, akustických, vibrácií atď.);

5. Kontrola dodržiavania pravidiel nakladania s nebezpečnými odpadmi;

6. Ovládanie technický stav a efektívnosť zariadení a štruktúr na ochranu životného prostredia;

7. Príprava a zavedenie environmentálnej dokumentácie podniku;

8. Poskytovanie prevádzkových informácií manažmentu podniku na prijímanie včasných manažérskych rozhodnutí.

Medzi objekty, v súvislosti s ktorými sa vykonáva environmentálna kontrola výroby, patria:

Zdroje emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia: stacionárne a mobilné;

Systémy čistenia výfukových plynov a Odpadová voda;

Zdroje vypúšťania znečisťujúcich látok do životného prostredia (do vodných útvarov, do podzemných pôd, do terénu), do kanalizácie a vodovodných sietí;

Systémy prívodu vody, recyklácie a opätovného zásobovania vodou (keď sa znečisťujúce látky uvoľňujú do životného prostredia);

Zdroje vzniku výrobných odpadov (dielne, sekcie, technologické postupy);

Zariadenia na ukladanie a zneškodňovanie odpadu z výroby a spotreby (dočasné úložiská, skládky atď.);

Sklady a skladovacie zariadenia pre suroviny, materiály, činidlá, hotové výrobky;

Environmentálne objekty nachádzajúce sa v priemyselných areáloch, územiach (vodné plochy), kde sa vykonáva manažment prírody, dopadové zóny vrátane pásiem hygienickej ochrany.

Priemyselná environmentálna kontrola sa môže vykonávať v dvoch formách:

1 Forma vizuálnej kontroly činnosti obchodov a služieb na dodržiavanie pravidiel prevádzky zariadení, ktoré ovplyvňujú tvorbu a vstup škodlivín do životného prostredia;

2 Forma prístrojovej kontroly nad kvantitatívnymi parametrami emisií, vypúšťaní alebo stavu životného prostredia v zóne vplyvu zdrojov znečistenia. Okrem toho sa na overenie súladu používa inštrumentálna kontrola konštrukčné hodnoty prevádzkové parametre zariadení na zachytávanie prachu a plynov a liečebné zariadenia.

Inštrumentálnu kontrolu môže podnik vykonávať nezávisle, ak je súčasťou podniku akreditované laboratórium, alebo na základe dohody organizácia tretej strany, ktorá má príslušnú akreditáciu.

Kľúčové otázky

Kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola)

Požiadavky na obsah programu PEC

Postup a termíny predkladania správy o organizácii a o výsledkoch implementácie IEC

V súlade s čl. 1 federálneho zákona č. 7-FZ z 10. januára 2002 „o ochrane životného prostredia“ (v znení z 3. júla 2016; ďalej len federálny zákon č. 7-FZ) kontrola v oblasti ochrany životného prostredia (environmentálna kontrola)— systém opatrení zameraných na predchádzanie, odhaľovanie a potláčanie porušovania právnych predpisov v oblasti ochrany životného prostredia, zabezpečenie dodržiavania požiadaviek právnickými osobami a fyzickými osobami podnikateľmi vr. predpisy a normatívne dokumenty, federálne normy a pravidlá, v oblasti ochrany životného prostredia.

Environmentálna kontrola je rozdelená do niekoľkých typov: štátna, priemyselná a verejná. Vykonáva sa štátna kontrola vládne orgány, verejnosť - verejné združenia, občania, médiá. Environmentálna kontrola výroby (ďalej len IEC) je vykonávaná priamo užívateľmi prírodných zdrojov a je súčasťou systému riadenia výroby v podniku.

PEC upravuje čl. 67 spolkového zákona č. 7-FZ a vykonáva sa na zariadeniach, ktoré majú negatívny vplyv na životné prostredie (ďalej len NEOS), I, II a III kategórie za účelom vykonávania v procese hospodárskej a inej činnosti opatrenia na ochranu životného prostredia, racionálne využívanie a obnovu prírodných zdrojov, ako aj dodržiavanie požiadaviek v oblasti ochrany životného prostredia. Osoby obsluhujúce objekty kategórie I-III vyvíjajú a schvaľujú IQ program, vykonávajú IQ, dokumentujú informácie a uchovávajú výsledky IQ.

extrakcia
z federálneho zákona č. 7-FZ

Článok 67. Kontrola výroby v oblasti ochrany životného prostredia (priemyselná kontrola životného prostredia)

[…]
3. Program priemyselnej environmentálnej kontroly obsahuje informácie:
o inventarizácii emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia a ich zdrojoch;
o inventarizácii výpustí znečisťujúcich látok do životného prostredia a ich zdrojoch;
o evidencii odpadov z výroby a spotreby a zariadeniach na ich zneškodňovanie;
o pododdeleniach a (alebo) úradníkoch zodpovedných za implementáciu priemyselnej environmentálnej kontroly;
o vlastných a (alebo) zapojených skúšobných laboratóriách (centrách) akreditovaných v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o akreditácii v národnom akreditačnom systéme;
o frekvencii a spôsoboch vykonávania priemyselnej environmentálnej kontroly, odberných miestach a metódach (metódach) meraní.
[…]

Pri implementácii IEC je potrebné merať emisie, výpuste vo vzťahu k znečisťujúcim látkam, ktoré sú najšpecifickejšie pre danú výrobu (markerové látky).

Dokumentácia obsahujúca informácie o výsledkoch PEC zahŕňa zdokumentované informácie:

O technologických procesov, technológie, zariadenia na výrobu produktov (tovarov), vykonané práce, poskytované služby, palivo, použité suroviny a materiály, produkcia odpadov z výroby a spotreby;

o skutočnom objeme alebo hmotnosti emisií (vypúšťaní) znečisťujúcich látok, o úrovniach fyzikálnych vplyvov ao metódach (metódach) meraní;

o nakladaní s odpadom z výroby a spotreby;

O stave životného prostredia, miestach odberu vzoriek, metódach (metódach) meraní.

Podľa výsledkov IEC musia právnické osoby a fyzické osoby podnikajúce v objektoch kategórie I-III predložiť správu o organizácii a výsledkoch implementácie IEC.

Poznámka: postup a lehoty na hlásenie, ako aj formu hlásenia a usmernenia na jeho dokončenie v r tento moment nie je nainštalovaný.

Zároveň podľa odseku 9 čl. 67 federálneho zákona č. 7-FZ pri objektoch I. kategórie musia byť stacionárne zdroje, ktorých zoznam stanovuje vláda Ruskej federácie, vybavené automatickými prostriedkami meranie a účtovníctvo objem alebo hmotnosť emisií znečisťujúcich látok, vypúšťanie znečisťujúcich látok a koncentrácie znečisťujúcich látok, ako aj technické prostriedky na zaznamenávanie a prenos informácií o objeme a (alebo) hmotnosti znečisťujúcich látok v štátny fondúdaje štátneho monitorovania životného prostredia.

Táto požiadavka nadobúda účinnosť 01.01.2018 Dodnes však nie sú vypracované ani zoznamy stacionárnych zdrojov, ktoré je potrebné vybaviť týmito systémami, hoci je pripravených niekoľko návrhov zákonov, ktoré takéto zoznamy schvaľujú.

Medzitým bol schválený návrh zmien vlády Ruskej federácie k návrhu federálneho zákona č. legislatívne akty Ruskej federácie, pokiaľ ide o zlepšenie regulácie v oblasti ochrany životného prostredia a zavedenie ekonomických stimulov pre podnikateľské subjekty na implementáciu najlepšia technológia» zabezpečuje štátne podporné opatrenia na realizáciu toho najlepšieho dostupné technológie(ďalej - BAT) pri objektoch kategórie I a II - štát bude asistovať pri obstaraní a inštalácii automatické systémy kontrola znečistenia. Ide však zatiaľ len o návrh zákona.

Požiadavky na protokoly prenosu údajov do štátnych registrov neboli stanovené a samotné registre zatiaľ neexistujú. Formálne však od 1. 1. 2018 už môžu byť podniky trestané. Okrem toho návrh novely Kódexu Ruskej federácie dňa správne delikty ktorý stanovuje trest za neprítomnosť automatizované systémy vo forme pokuty do 200 000 rubľov.

Tak či onak, vyvinúť a schváliť program IEC pre tento moment problematické. Presnejšie povedané, neexistuje žiadna záruka, že po určitom čase nebude potrebné prerobiť. Dôvodom je chýbajúca schválená objednávka.

Jediné dokumenty PEC, ktoré sú platné podľa všetkých pravidiel, sú GOST R 56061-2014 „Priemyselná environmentálna kontrola. Požiadavky na program priemyselnej environmentálnej kontroly“ (ďalej len GOST R 56061-2014) a GOST R 56062-2014 „Priemyselná environmentálna kontrola. Všeobecné ustanovenia(ďalej len GOST R 56062-2014).

SLOVNÁ ZÁSOBA

Ekologicko-analytická (inštrumentálna) kontrola výroby(ďalej len PEAK) — komponent IEC, ktorý zabezpečuje získavanie údajov o kvantitatívnom a kvalitatívnom obsahu látok a ukazovateľov pomocou metód analytickej chémie, fyzikálnych meraní, sanitárnych a biologických metód, biotestovania, bioindikácie a iných metód na monitorovanie dodržiavania noriem prípustného vplyvu na životné prostredie ustanovených pre organizácie (článok 3.4 GOST R 56062-2014).

V súlade s článkom 4.19 GOST R 56062-2014 dokumenty upravujúce IEC sú:

Predpisy o IEC;

program PEK;

plány PEAC;

Program monitorovania priemyselného prostredia;

Pokyny pre pracovníkov vykonávajúcich IEC.

V GOST R 56061-2014 sa podrobne zvažuje štruktúra programu IEC, jeho časti a správy o výsledkoch IEC.

Okrem toho nariadenie č.92 Ministerstva prírodných zdrojov Ruska zo dňa 16.03.2017 „O schválení požiadaviek na obsah programu priemyselnej environmentálnej kontroly, postupu a lehôt na predkladanie správy o organizácii a výsledkoch bola vyvinutá a prijatá priemyselná environmentálna kontrola“ (ďalej len - vyhláška č. 92, Požiadavky, objednávka). V čase písania tohto článku však nariadenie č. 92 ešte nebolo schválené ruským ministerstvom spravodlivosti.

3 Informácie o plnení akčného plánu na zlepšenie kontrolných, dozorných a povoľovacích funkcií a optimalizáciu poskytovania verejných služieb poskytovaných federálnymi výkonnými orgánmi v oblasti environmentálneho manažérstva, schváleného nariadením vlády č. Ruská federácia zo 6. marca 2012 č. 329-r, Ministerstvo spravodlivosti Ruska listom č. 01/43573-YuL zo dňa 13. apríla 2017 vrátilo príkaz č. 92 bez štátnej registrácie.

Podľa neoficiálnych informácií nové vydanie Objednávka č. 92 bola tiež vrátená. Nech je to ako chce, v voľný prístup existuje verzia príkazu č. 92 prijatá Ministerstvom prírodných zdrojov Ruska, s ktorou vám odporúčame oboznámiť sa v nádeji, že bude schválená len s malými zmenami.

M. Lamikhova, environmentálny inžinier, Skupina spoločností ekologického centra

Materiál je publikovaný čiastočne. Celý si ho môžete prečítať v časopise.

Definícia priemyselnej environmentálnej kontroly (článok 67 federálneho zákona „o ochrane životného prostredia“) má všeobecný charakter. Pomenované boli len ciele jeho realizácie - zabezpečenie opatrení na ochranu životného prostredia, racionálne využívanie prírodných zdrojov, ako aj dodržiavanie environmentálnych požiadaviek. Užívatelia prírodných zdrojov sú povinní organizovať priemyselnú environmentálnu kontrolu (PEC) a zabezpečiť súlad s normami kvality životného prostredia na základe žiadosti technické prostriedky a technológie na neutralizáciu a bezpečnú likvidáciu odpadu z výroby a spotreby, neutralizáciu emisií a vypúšťania znečisťujúcich látok, ako aj ďalšie najlepšie existujúce technológie. Informácie o organizácii priemyselnej environmentálnej kontroly sa predkladajú výkonným orgánom, ktoré vykonávajú štátnu environmentálnu kontrolu.

Podľa toho istého zákona je systém opatrení zameraný na komplexné hodnotenie stavu životného prostredia, hodnotenie a prognózovanie jeho zmeny pod vplyvom prebiehajúcich činností - t.j. miestne monitorovanie životného prostredia nie je súčasťou environmentálnej kontroly výroby.

V praxi pri vývoji programu IEC používatelia prírody do neho zaraďujú program LEM, pričom pre chýbajúcu reguláciu jeho implementácie nie je zjednotená skladba a frekvencia pozorovaní, ako aj meracích prístrojov. Nedostatok jasných požiadaviek na implementáciu miestneho (objektového) monitorovania neumožňuje systémová analýzaštátov prírodné prostredie v oblastiach štúdia a rozvoja nerastných surovín, ako aj na kontrolu kvality a nákladov prebiehajúcich činností, a to aj pri realizácii projektov podľa podmienok dohody o zdieľaní produkcie.

Podľa odseku 6.32 SP 11-102-97 sa pri výstavbe, prevádzke a likvidácii zariadenia s prihliadnutím na fungujúci systém lokálneho monitorovania životného prostredia organizuje kontrola výroby nad úrovňou vplyvu výrobného zariadenia na životné prostredie. . Kontrolu zabezpečuje osobitná divízia podniku.

PEK je teda systém činností vykonávaných na objektoch hospodárskej a inej činnosti. Uskutočňuje sa na úkor vlastných prostriedkov užívateľa prírodných zdrojov a môže byť dotovaný aj z iných zdrojov. Na úrovni konkrétneho užívateľa prírody sa IEC vykonáva na základe predpisu o priemyselnej kontrole životného prostredia, ktorý vypracuje užívateľ prírody s prihliadnutím na požiadavky environmentálnej legislatívy. V súčasnosti neexistuje osobitný zákon o postupe vykonávania a implementácie IEC.

Iné federálne zákony (napríklad č. 187-FZ z 30. novembra 1995 „Na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie“) zahŕňajú organizáciu monitorovania životného prostredia medzi povinnosti užívateľa licencie. Podobne v Nariadení Štátneho výboru pre ekológiu Ruskej federácie zo 16. mája 2000 č. 372 o schválení nariadenia o EIA v Ruskej federácii zoznam materiálov uvádza program monitorovania a kontroly životného prostredia. Výsledky hodnotenia vplyvov na životné prostredie slúžia ako podklad pre poprojektovú analýzu a environmentálnu kontrolu realizácie plánovaných ekonomických a iných činností.

Potvrdzuje sa tak potreba samostatného chápania monitorovania a kontroly životného prostredia pri realizácii ekonomických činností.

Ako aj všeobecné požiadavky na postup organizácie kontroly výroby používateľmi prírodných zdrojov, definovaný federálnym zákonom „o ochrane životného prostredia“, osobitné požiadavky týkajúce sa organizácie kontroly výroby nad ochranou atmosférický vzduch, na dodržiavanie noriem pre prípustné vypúšťanie znečisťujúcich látok do životného prostredia a v oblasti odpadového hospodárstva sú ustanovené Vodným zákonníkom Ruskej federácie a federálnymi zákonmi „O ochrane ovzdušia“ a zo dňa 24. júna 1998 č. 89-FZ „O odpadoch z výroby a spotreby“, resp.

Meracie prístroje používané pri monitorovaní stavu životného prostredia v súlade s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie v oblasti zabezpečenia jednotnosti meraní musia byť pre schválenie typu meradiel odskúšané. Meracie prístroje podliehajú overeniu. Na základe jeho výsledkov vydáva overujúca organizácia osvedčenie o zriadenom formulári s uvedením lehoty nasledujúceho overenia. Meracie prístroje na univerzálne účely (spektrofotometre, polarografy, chromatografy a pod.) musia byť vybavené certifikovanými metódami vykonávania meraní.

Kontrola priemyselného prostredia v rámci zariadenia je prepojená s pozorovaniami v režime LEM a zabezpečuje:

• zber aktualizovaných údajov o stave životného prostredia a trendoch jeho zmeny;
• kontrola vykonávania dizajnové riešenia počas výstavby;
• prevádzková kontrola nad vznikajúcimi nepriaznivými prirodzené procesy(zosuvy pôdy, erózia a pod.) a iné veľké narušenia prírodného prostredia;
• dlhodobá kontrola trendov v zmenách životného prostredia;
• predpovedanie možných zmien prostredia v priebehu projektových prác.

Na základe čl. 25 federálneho zákona „O ochrane ovzdušia“ kontrolu výroby ochrany ovzdušia vykonávajú všetky právnické osoby, ktoré majú zdroje škodlivých chemických, biologických a fyzikálnych účinkov na ovzdušie. Na organizovanie a vykonávanie kontroly výroby ochrany ovzdušia v podnikoch sú menované zodpovedné osoby a (alebo) sú organizované environmentálne služby.

Kontrola výroby počas prevádzky priemyselného zariadenia podlieha hodnotám MPE (TSV - dočasne dohodnuté emisie) a emisiám škodlivín s výfukovými plynmi z vozidiel. Kontrolu výroby môže vykonávať laboratórium spoločnosti na monitorovanie vplyvov na životné prostredie alebo na základe zmluvy s organizáciou tretej strany.

Ak nie je vlastné laboratórium, práce na vykonávaní kontroly výroby sa vykonávajú na základe dohody s laboratóriom akreditovaným na vykonávanie meraní a rozborov v oblasti ekoanalytickej kontroly.

Pri výrobnej chemicko-analytickej kontrole dodržiavania noriem MPE (MPE) sa priamo pri zdrojoch znečistenia podľa harmonogramu laboratórnej kontroly stanoví zoznam kontrolovaných látok. Kontrola obsahu škodlivín v priemyselných emisiách sa vykonáva podľa schválených štandardných metód s určenou frekvenciou. Výsledky kontroly výroby sa zapisujú do harmonogramu kontroly v podniku na dodržiavanie noriem MPE (MPE) na zdrojoch emisií a na kontrolných miestach (stanoviskách).

Podniky, ktoré majú vo svojej súvahe motorové vozidlá, sú povinné pri ich prevádzke a opravách zabezpečiť plnenie environmentálnych požiadaviek. Medzi environmentálne požiadavky na vozidlá patrí predovšetkým ich splnenie technických emisných noriem škodlivé látky do atmosféry, stanovené príslušnými normami.

Pre vozidlá s benzínovými motormi sa obsah oxidu uhoľnatého a uhľovodíkov vo výfukových plynoch určuje v súlade s požiadavkami GOST R 52033-2003. Pre vozidlá s dieselovými motormi sa merania dymu vykonávajú v súlade s GOST R 52160-2003.

Pre dodržanie noriem MPD je vypracovaný a odsúhlasený harmonogram priemyselnej analytickej kontroly prevádzky čistiarní, dodržiavanie noriem prípustných vypúšťaní znečisťujúcich látok do životného prostredia s odpadovými vodami a ich vplyv na vodné útvary. Počas kontroly výroby sa pozoruje spotreba, zloženie a vlastnosti:

• odpadové vody na jednotlivých článkoch technologickej schémy čistenia a ich súlad so stanovenými predpismi;
• vypúšťané odpadové vody a ich súlad so stanovenými normami MPD;
• vody v miestach vlastných odberov vody, pozaďových a kontrolných úsekov vodných útvarov prijímajúcich odpadové vody a dodržiavanie noriem kvality vody na kontrolných úsekoch. Meranie spotreby vody sa vykonáva na meracích miestach na každom

prívod vody a výstup vratnej vody, ako aj v systémoch recyklácie vody a miestach prestupu vody k iným spotrebiteľom. V podnikoch, ktoré nemajú vhodné vybavenie, možno spotrebu vody po dohode s príslušnými dozornými orgánmi výnimočne určiť pred inštaláciou prístrojového vybavenia výpočtom.

Zoznam zdrojov priemyselných odpadových vôd a znečisťujúcich látok v nich obsiahnutých, technologické schémyčistenie a neutralizácia, objem a frekvencia chemická kontrola sú určené na základe normatívnych a technických dokumentov pre projektovanie a prevádzku technologických zariadení.

Zloženie a vlastnosti odpadových vratných vôd sa zisťujú na ich výstupe (výpustoch) do vodných útvarov. Spolu s odberom vzoriek odpadových vratných vôd by sa mal vykonať odber vzoriek z pôvodného vodného zdroja na stanovenie ukazovateľov pozadia, ako aj vody v kontrolovanom vodnom útvare po jej zmiešaní s vratnými vodami v sekcii kontroly v súlade s vyhláškou č.

fikom. Ak dôjde k prekročeniu MPS v dôsledku zhoršenia kvality vratnej vody, musia výrobné jednotky podniku za účasti chemického laboratória určiť zdroj znečistenia preskúmaním jednotlivých tokov (vrtov) a odstrániť porušenie.

Ako aj chemické metódy Kontrola toxicity prírodnej a odpadovej vody sa často vykonáva pomocou existujúcich metód biotestovania. V prípade zistenia toxicity odpadových vôd vypúšťaných do vodného útvaru alebo vôd v kontrolnom úseku vodného útvaru sa stanovia špecifické látky, ktoré túto toxicitu spôsobujú, a revidujú sa normy MPD.

Užívateľ vody koordinuje postup podávania informácií o vypúšťaní znečisťujúcich látok do vodných útvarov orgánom štátnej kontroly životného prostredia. Pri vývoji riadiaceho systému pre vratné odpadové vody podniku, údaje rôzne formy podávanie správ by sa malo zlúčiť do jednej databázy údajov.

Právnické osoby pôsobiace v oblasti odpadového hospodárstva organizujú a vykonávajú kontrolu výroby nad dodržiavaním požiadaviek právnych predpisov Ruskej federácie v oblasti odpadového hospodárstva v súlade s požiadavkami federálneho zákona o odpadoch z výroby a spotreby.

Jednou z licenčných požiadaviek na činnosti nakladania s nebezpečnými odpadmi je, aby držiteľ povolenia mal k dispozícii kontrolné a meracie nástroje používané na potvrdenie, že držiteľ povolenia pri nakladaní s nebezpečnými odpadmi dodržiava normy prípustného vplyvu na životné prostredie.

Existujú tiež úprimné nedostatky v organizácii kontrolných a monitorovacích meraní. Napríklad materiály projektovej dokumentácie, programy IEC a LEM, ktoré v súčasnosti realizujú prevádzkové spoločnosti pri prieskume a rozvoji ložísk uhľovodíkov vo vodách Kaspického, Baltského a Japonského mora, vôbec neumožňujú monitorovanie životného prostredia. podzemnej vody v súvislosti s možnými hlboko zakorenenými haváriami vrtov, najmä čerpaním odpadu a kalov pod zem, ako aj vrtnými a ťažobnými vrtmi na pevnine aj na mori. Nehody v hlbokých poliach sa spravidla neprejavujú vizuálne, a preto ich ropné spoločnosti ľahko skryjú.

Na kontrolu dynamiky stavu životného prostredia a včasné predchádzanie geodynamicky nebezpečným a havarijným situáciám na ropných a plynárenských zariadeniach sa neplánuje komplexný geodynamický monitoring. Samotné ropné spoločnosti by sa mali zaujímať o geodynamický monitoring, keďže jeho výsledky sú zamerané na zníženie počtu a objemu únikov v vrtoch a potrubiach.

Riadenie výroby vykonávajú subjekty ekonomických a iných činností samostatne. Ide o jedinú zo všetkých typov kontroly, keď subjekt spája funkcie environmentálneho manažérstva a kontroly. Za nesplnenie povinnosti organizovať kontrolu výroby vlastnej činnosti môže byť subjekt zodpovedný. Subjekty ekonomických a iných činností sú povinné predkladať informácie o výsledkoch IEC príslušnému výkonnému orgánu pri výkone štátnej kontroly životného prostredia.

Žiaľ, väčšina legislatívnych aktov environmentálneho zamerania má rámcový charakter. Preto bez vypracovania v súčasnosti chýbajúcich regulačných dokumentov nie je možné plne a efektívne využívať výsledky IEC a LEM. oprávnených orgánov výkonnej moci v rámci monitorovania stavu životného prostredia v inter morské vody, teritoriálne more a na kontinentálnom šelfe Ruskej federácie, monitorovanie vodných útvarov, ako aj pri vykonávaní štátna kontrola environmentálna bezpečnosť vo všeobecnosti.

Priemyselná environmentálna kontrola a LEM sú základom informačnej podpory z hľadiska včasnej detekcie negatívnych vplyvov na životné prostredie a predchádzania rozsiahlym environmentálnym následkom, organizácie regulačného riadenia kvality životného prostredia a analýzy úrovne environmentálneho rizika prebiehajúcich činností.