Nakon 9,5 godina rada u Novgorodskoj regiji, guverner Sergej Mitin je nevoljno dao ostavku. Vladimir Putin je danas potpisao dekret o prijevremenoj ostavci Sergeja Mitina i imenovao vršitelja dužnosti guvernera Novgorodske regije, 37-godišnjeg Moskovljanina Andreja Nikitina, bivšeg izvršnog direktora Agencije za strateške inicijative

Nakon 9,5 godina rada u Novgorodskoj regiji, guverner Sergej Mitin je nevoljno dao ostavku. Danas Vladimir Putin potpisao dekret o prijevremenoj ostavci Sergej Mitin i imenovan vršiteljem dužnosti guvernera Novgorodske oblasti, 37-godišnji Moskovljanin Andrej Nikitin, bivši predsjednik Uprave Agencije za strateške inicijative.

Ostavka Sergeja Mitina bila je predvidljiva, iako mu je mandat završio u listopadu 2017. O ostavci su cijeli prethodni tjedan uglavnom govorili federalni mediji, objavivši popis guvernera autsajdera, sastavljen zahvaljujući curenju informacija iz “pouzdanih” izvora u Predsjedničkoj administraciji. Ali ni u predsjedničkoj administraciji nisu krili tajne od tečaja obnove, pomlađivanja guvernerskog zbora. Dakle, Mitinova ostavka se uklapa u postulat koji je više puta i javno izjavljivao Dmitrij Peskov, tiskovni tajnik predsjednika Rusije.

Ipak, nije svima bilo očito. Doslovno prije tjedan dana, 6. veljače, politički savjetnik, generalni direktor komunikacijske agencije Markelov Group, na jednom od novgorodskih internetskih resursa, samouvjereno je rekao Novgorodcima: „Glasine o ostavci Sergeja Mitina temelje se na proricanju sudbine na kavi razlozima. Priča o “pet guvernera” nema razumnu vezu s guvernerom Sergejem Mitinom i stanjem u Novgorodskoj regiji” (kraj citata).

Ostavka nije bila očita za samog Sergeja Mitina. Sasvim nedavno, u podužem intervjuu s određenom stručnom publikacijom "Klub regija" (danas je ovaj resurs uklonjen do korijena), Sergej Gerasimovich je, odgovarajući na novinarsko pitanje o mandatu trećeg guvernera, detaljno odgovorio da ništa ne sprječava od vodećih u regiji u kojoj je već radio 9,5 godina, a predmet istovremeno pokazuje dinamičan potencijal rasta. U prilog svojim riječima, Sergej Mitin je, kao i uvijek, u bilo kojem intervjuu, bilo kojoj publikaciji, naveo mnogo brojki koje pokazuju da je mali Novgorodski kraj ispred svih subjekata Sjeverozapadnog federalnog okruga, pa čak i cijele Rusije! A, kao pokazatelj uspješnog upravljanja regijom, oduvijek se nazivalo ulaganje po glavi stanovnika.

O tome da Sergej Gerasimovič nije namjeravao napustiti guvernersku fotelju svjedoči i takva činjenica koja je postala javna zahvaljujući medijima. Struktura regionalnog izbornog stožera, na čijem je čelu bio sam Sergej Gerasimovič i mnogi njegovi podređeni, pala je u ruke popularnog novgorodskog internetskog resursa. Od prosinca 2016. do rujna 2017., u dokumentu su bile navedene faze i kalendarski plan kampanje za izbore za gubernatore poput sata. Na primjer, planirao je formirati javni stožer za razvoj Novgorodske regije, u koji bi uključio 1000 aktivista. Rad stožera trebala je podržati stručna zajednica od 300 stručnjaka i 23 moderatora. Rezultat rada ovog moćnika bio bi narodna strategija razvoja Novgorodske regije.

Između ostalog, pred izbornim stožerom bio je nevjerojatno težak zadatak: promijeniti paradigmu percepcije imidža guvernera iz rutinske u referenca (?). Slika je trebala izgledati ovako : štićenik predsjednika, suverenov čovjek, suverenovo oko.

Da, što da kažem! Prije tjedan dana, na posljednjoj konferenciji za novinare, koju je s novinarima podijelilo “oko suverena”, blogeri su govorili o “ogromnim planovima”. I na prethodnim sličnim sastancima, monolozima, Sergej Mitin je samouvjereno odgovarao na pitanja o svojoj budućoj političkoj budućnosti da će se obratiti predsjedniku i ako ga Vladimir Vladimirovič "blagoslovi" da će izaći na izbore.

Ovo je poravnanje "dobrovoljno» Ostavka guvernera Novgorodske regije Sergeja Mitina. Oko 55 sekundi bilo je dovoljno da Sergej Gerasimovich o tome obavijesti novinare regionalnih medija, kako je primijetio pažljivi novinar Antony Kish. U stilu Sergeja Mitina, NOT je napravio program "Novgorodska regija u brojkama", koji je uvjerio stanovnike regije u nedvojbeni uspjeh malog subjekta Ruske Federacije. Kao i svi drugi optimistični intervjui guvernera, u kojima se praktički nisu pominjali najkarakterističniji problemi regije: životni standard Novgorodaca, koji znatno zaostaje za prosječnim ruskim standardom, snažan odljev mladih ljudi u dva glavna grada u potrazi za pristojnim poslom i zaradom itd. Impresivan digitalni rast investicijskog portfelja nije mogao promijeniti ništa u njihovim životima.

I kako je žalosno da danas politolozi, navodeći razloge Mitinove ostavke, kažu o nedostatku očitog uspjeha(!), snažnog saveznog pokrovitelja i teškog sukoba između Sergeja Gerasimoviča i gradonačelnika glavnog grada regije Jurija Bobriševa. Sukob je davno izbio u javnu domenu i postao stalni povod za zajedljive komentare na društvenim mrežama i web stranicama regionalnih internetskih izvora. Uzroci i dubina sukoba koji se vuče od 2013. godine je zasebno pitanje. Na površini, oduvijek je postojao takav način komunikacije između guvernera i gradonačelnika kao što je javno bičevanje. Pa, kako je napisao Ivan Andrejevič: "Jaki su uvijek krivi za slabe."

Jao, takav stil komunikacije od tada je postao norma za Sergeja Mitina s novinarima. I s vremenom su Sergej Gerasimovič i njegovi podređeni podijelili novinare na "nas, a ne naše", neke oporbene. Što možete, čak ni tako iskusan menadžer koji je iza sebe imao dugogodišnju javnu službu nije trpio ni najmanju kritiku, na nju je vrlo bolno reagirao i nije se libio izgrditi ga za tekst koji mu se ne sviđa. Primjer jedne takve glasne osude imao je savezni odjek, postao je tema za raspravu u Savezu novinara Rusije.

U komunikaciji s Novgorodcima često se gajio arogantan stav (sa svim mogućim sinonimima za ovu riječ). Je li čudo što su stanovnici Velikog Novgoroda i Novgorodske regije dali guvernerov učinak u sociološkom istraživanju koje je naručio glavni grad krajem 2015. godine. Više od 57% ispitanika nije odobravalo Mitinove aktivnosti, 62,2% nikada ne bi glasalo za njega. Tako je u ocjeni političkog opstanka u studenom 2016. Sergej Gerasimovič izgubio tri pozicije. Zašto ulaganja ne dopiru do duše Novgorodaca?..

No, poanta, naravno, nije samo u osobnim osobinama guvernera, pod kojima je cijeli tim bio prisiljen prilagođavati se i poigravati, već i u visokim korupcijskim skandalima, čiji su optuženici bili viceguverneri, senatori , zastupnici zakonodavnog tijela Novgorodske regije. Najzvučniji - nazvan "slučaj ceste", pokrenut u travnju 2013. protiv prvog zamjenika tadašnje regionalne uprave (sada podignute na razinu vlasti sa 620 tisuća stanovnika regije) Arnolda Shalmueva. Rezultat slučaja na cesti bio je pravi zatvor - 8 godina i 10 mjeseci zatvora, koju je odredio sud.

Za investicije je bio zadužen viceguverner Viktor Nečajev, koji je u regionalnoj vladi radio manje od godinu dana. Ali okušao sam se kao rješavač. Optužen je za prijevaru i služi trogodišnji mandat koji mu je odredio sud. Sudbina zamjenika Novgorodske regionalne dume Jurija Ivleva, koji je optužen za prijevaru posebno velikih razmjera i zatočen u Moskvi, uskoro će biti stavljen u ruke pravde. Jurij Ivlev, koji je pokušao pustiti novgorodske korijene kao zamjenik. direktor Novgorodskog sustava krumpira LLC), dobio je mandat zamjenika zahvaljujući Sergeju Gerasimoviču, koji je na izborima za regionalni parlament djelovao kao "lokomotiva", a zatim je prenio mandat pravoj osobi - Yuriju Ivlevu, sinu zamjenik predsjednika CIK-a Ruske Federacije.

Bivši senator Dmitry Krivitsky, Moskovljanin koji je od 2011. do 2016. zastupao interese izvršne vlasti regije u Gornjem domu parlamenta, stavljen je na listu potjernica.

Čak je i osobama odgovornim za kadrovsku administraciju u vladi Novgorodske regije bilo teško reći koliko je viceguvernera tijekom svog rada zamijenio Sergej Mitin. Iz sjećanja Novgorodaca, imena kao što su Myatiev, Zyablitsky, Telinin itd., vjerojatno su već izbrisana. Svi su bili Varjazi i nisu ostavili zapaženih tragova u životu regije. Ukupno je, prema nekim procjenama, tijekom ovih 9,5 godina u Mitinom timu smijenjeno više od 20 viceguvernera.

S kojim je timom Sergej Gerasimovich krenuo u treći guvernerski mandat, sada nikada nećemo saznati.

Olga Kolotnecha. Posebno za IA "Regije Online"

Danas se najviše čita

Jučer u 15:08

DRUŠTVO

Svećenik Ruske pravoslavne crkve, koji je odgojio 70 djece, optužen je za silovanje i nepristojna djela. Koliko često su djeca zlostavljana “u crkvi”?

Jučer u 16:42

DRUŠTVO

Zašto eko-aktivist “boli”? Greta Thunberg okrivila je političare za globalno zatopljenje. Ona je u pravu?

Guverner Novgorodske regije Sergej Mitin napustio je svoju dužnost.

Mandat Sergeja Mitina završio je ove jeseni. U intervjuu za magazin "Klub regija", koji je izašao u siječnju ove godine, najavio je da planira sudjelovati na izborima.

Ove godine mi ističe mandat. Odlučio sam ne sudjelovati na izborima i unaprijed sam o tome obavijestio predsjednika i tražio nove upute. Ovo je namjerna i uravnotežena odluka - objasnio je Sergej Mitin.

Prošlog tjedna savezni mediji izvijestili su o mogućem odlasku Sergeja Mitina s mjesta guvernera. Njegovo mjesto, prema izvješćima federalnih medija, mogao bi zauzeti čelnik Agencije za strateške inicijative Andrej Nikitin. Ima 37 godina.

Sergej Mitin imenovan je guvernerom Novgorodske regije 2007. godine i naslijedio je Mihaila Prusaka, koji je vladao regijom 16 godina. Sergeju Mitinu povjerena je zadaća dekriminalizacije regije. Njegovim dolaskom završila je era Telmana Mkhitaryana i Nikolaja Kravčenka, neformalnih čelnika regije.

S pozitivne strane, pod Sergejem Mitinom izgrađeni su Ledena palača i Centralna sportska arena u Velikom Novgorodu, treći most preko rijeke Volhov, iako je njegovu izgradnju pratio skandal i zahtjev Ureda glavnog tužitelja 2012. srušiti sve što je već izgrađeno. Drugi život dobio je i stadion "Central". Aktivno se radilo na plinofikaciji regija regije, preseljavanju Novgorodaca iz trošnih i trošnih stambenih objekata, iako ima pritužbi na neke kuće.

Što se tiče ekonomskih pokazatelja, prosječna plaća u regiji porasla je za 16 tisuća rubalja od 2007. i iznosila je 27.316 rubalja u 2016. godini. Zapravo, 2,4 puta.

Prema nizu pokazatelja u poljoprivredi, regija bilježi dobre stope od 2008. godine. Na primjer, broj stoke i peradi za klanje porastao je sa 27,2 tisuće tona na 158,6 tisuća tona, krumpira sa 184,3 tisuće tona na 373,7 tisuća tona, obujam uzgoja vlastitog povrća gotovo se udvostručio - u 2008. pokazatelj je bio jednak 73,7 tisuća tona .

Vladavina Sergeja Mitina bila je popraćena visokim korupcijskim skandalima. Prvi zamjenik šefa regije Arnold Shalmuev osuđen je na 8 godina i 10 mjeseci zbog pronevjere novca iz fonda za ceste, drugi zamjenik Viktor Nechaev, koji se odlučio obogatiti u kaznenom predmetu bivšeg šefa okruga Shimsky Mihaila Nekipelova , također je završio iza rešetaka. Osim toga, brojni načelnici okruga izgubili su svoje dužnosti zbog sličnih zločina. U posljednje tri godine došlo je do sukoba između guvernera Sergeja Mitina i gradonačelnika Velikog Novgoroda Jurija Bobriševa. U početku su obje strane to demantirale, a zatim je gradonačelnik potvrdio težak odnos s poglavarom pokrajine. Pritom je i sam Mitin do posljednjeg dana negirao postojanje sukoba, a na posljednjoj konferenciji za novinare, održanoj 31. siječnja, ponovno je demantirao tu informaciju. Javne kritike gradskih vlasti nazivaju radnim procesom.

MURMANSK, 13. veljače - RIA Novosti.Čelnik Novgorodske regije Sergej Mitin izjavio je u ponedjeljak da podnosi ostavku na mjesto guvernera i zatražio od predsjednika da mu da "novi zadatak". Prema odluci Vladimira Putina, čelnik Agencije za strateške inicijative (ASI) Aleksej Nikitin privremeno će obnašati dužnost čelnika regije.

Mitin je postao treći guverner u tjedan dana koji je podnio ostavku. Ranije su mediji izvijestili o mogućoj ostavci nekoliko guvernera, među kojima i Viktora Basargina iz Perma, koji je podnio ostavku prošlog ponedjeljka, kao i čelnika Burjatije Vjačeslava Nagovicina koji je svoju ostavku najavio prije nešto manje od tjedan dana.

Krajem prošlog tjedna u medijima je objavljena nepotvrđena informacija da će Mitin u ponedjeljak, 13. veljače, objaviti ostavku, a novi guverner Novgorodske regije postaje Nikitin, generalni direktor ASI-ja. No, ovu poruku su prošlog petka u Agenciji za strateške inicijative nazvali glasinama.

Promišljen i uravnotežen potez

Mitin se u ponedjeljak službeno obratio javnosti. Šef regije najavio je ostavku na svoje ovlasti. Prema Mitinovim riječima, odlučio je ne kandidirati se za guvernera u rujnu. Uz to, zamolio je predsjednika "da mu da novi zadatak".

"O tome sam unaprijed obavijestio predsjednika Ruske Federacije. Obratio sam se šefu države sa zahtjevom da mi da novi zadatak. Ovo je moj smišljen i uravnotežen korak", rekao je Mitin.

Bivši guverner zahvalio je svima koji su s njim surađivali, kao i svim stanovnicima regije. "Iskreno sam se zaljubio u Novgorodsku zemlju, smatram je svojom rodnom zemljom. I bez obzira gdje radim, obvezujem se posvetiti svu svoju snagu i znanje razvoju i prosperitetu Novgorodske zemlje", rekao je Mitin.

Čelnik regije u ostavci ima 65 godina, u različitim godinama bio je zamjenik ministra gospodarstva, industrije i poljoprivrede. 2007. Novgorodska regionalna duma odobrila je Mitina za guvernera, a u jesen 2012. na izborima za čelnika regije Mitin je osvojio 75,95% glasova.

Potreba za kadrovskom obnovom

Stručnjaci s kojima je RIA Novosti razgovarala smatraju da je ostavka Mitina, koji ima "dobru reputaciju" kod saveznih vlasti, možda posljedica potrebe ažuriranja rukovodećeg osoblja u regiji. Takvo je mišljenje posebno izrazio Mihail Vinogradov, predsjednik Peterburške političke zaklade.

"Trenutno se donose (upravljačke) odluke o velikoj skupini guvernera kojima mandat istječe 2017., a Mitin je jedan od njih. Možda je njegova ostavka povezana sa željom da Novgorodska regija postane još jedna platforma za kadrovsku obnovu, za generacijsku promjenu u upravljačkoj eliti", rekao je Vinogradov.

Prema politologu, Mitin je bio "na dobrom glasu" kod saveznih vlasti. "Na saveznoj razini odnos prema njemu bio je prilično dobronamjeran", istaknuo je stručnjak, sugerirajući da bi u budućnosti bivši čelnik Novgorodske regije mogao očekivati ​​"počasno imenovanje", uključujući i u tijela savezne vlade.

Govoreći o odnosu prema Mitinu u regiji, politolog ga je nazvao "drugačijim". No, prema njegovom mišljenju, nesuglasice s lokalnim političarima i dužnosnicima, uključujući gradonačelnika Velikog Novgoroda Jurija Bobriševa, teško bi mogle ozbiljno utjecati na odluku o promjeni vodstva regije. "Mislim da to nije razlog za ostavku", dodao je Vinogradov.

Uklonite prepreke za poslovanje i privucite investitore

Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je u ponedjeljak dekret o imenovanju Andreja Nikitina, izvršnog direktora ASI-ja, za vršitelja dužnosti guvernera Novgorodske regije. Predsjednik je održao radni sastanak s Nikitinom, ponudio mu novu poziciju, uz napomenu da se prije imenovanja konzultirao s čelnikom regije u ostavci.

Na sastanku je Putin upitao Nikitina koja područja smatra najvažnijim i najperspektivnijim. "Imamo mnogo kultnih mjesta u zemlji, ali oblast Novgorod zauzima posebno mjesto, što znači da je ovo jedno od mjesta odakle je, kako mi kažemo, došla ruska zemlja. Ako pogledate razvojne perspektive, kako vidite ovu perspektivu?" upitao je Putin.

"Naravno, novgorodski trgovci, Rusija je poznata na svjetskim tržištima već nekoliko stotina godina zahvaljujući novgorodskim trgovcima. I osim privući investitore, mislim da je jako važno ukloniti sva ograničenja u maksimalnoj mjeri, sve barijere za te poduzetnike. koji već rade u Novgorodskoj regiji, kako bi imali priliku izgraditi mali, srednji, a možda čak i veliki posao", rekao je Nikitin, napominjući da su to, prema njegovom mišljenju, prvi koraci koje treba poduzeti. sa stajališta gospodarstva.

Izjavio je kako se namjerava osloniti na mišljenje stanovnika regije, baviti se poboljšanjem i problemima koji se odnose na poboljšanje kvalitete života. Prema Nikitinu, oblast Novgoroda je također vrlo zanimljiva s logističkog gledišta.

"Zapravo, ovo je jedan takav koridor između dvaju glavnih gradova. Vjerojatno bi prioriteti koji bi mogli biti (u razvoju regije) prije svega turistička industrija, drugo, industrija povezana s preradom, koja radi za naše glavne klastera, koji se nalazi između Moskve i Sankt Peterburga. To mogu biti ruski, strani investitori", sažeo je.

Nikitin ima 37 godina, u različitim je godinama radio u grupi tvrtki Ruscomposite, uključujući i kao menadžer. Godine 2011. imenovan je generalnim direktorom ANO-a „Agencija za strateške inicijative za promicanje novih projekata“.

Nade u razvoj gospodarstva

Predstavnici parlamentarnih frakcija u Novgorodskoj regionalnoj dumi, imenovanjem vršitelja dužnosti guvernera Nikitina, nadaju se razvoju gospodarstva regije i privlačenju ulaganja.

Prema riječima Sergeja Busurina, šefa frakcije Jedinstvene Rusije u regionalnoj Dumi, Novgorodskoj regiji, kao i mnogim drugim regijama, potrebno je gospodarsko ubrzanje. "Nadajmo se da će v.d. guvernera opravdati očekivanja stanovništva u smislu podizanja, poboljšanja, ubrzanja tempa gospodarskog rasta, otvaranja novih radnih mjesta. Samo imenovanje i njegove aktivnosti govore da je povezan s gospodarstvom, s inovativnim razvojem. I kako budući da Novgorodska regija, kao nijedna druga, koja se nalazi između Sankt Peterburga i Moskve, ima sve prilike za to", rekao je Busurin za RIA Novosti.

Šef frakcije LDPR-a u regionalnoj Dumi, Aleksej Chursinov, nada se da će novo imenovanje pomoći poboljšanju investicijske klime u regiji. "Teško je reći do sada, nismo ga, nažalost, vidjeli na djelu. Ali općeprihvaćena je praksa da mladi ljudi imaju više energije, više entuzijazma... Mi se, naravno, nadamo, budući da je radio u ASI, njegovo imenovanje poslužit će kao priljev "nove krvi" za postojeće poslove u Novgorodskoj regiji", rekao je Chursinov za RIA Novosti. Predstavnik Liberalno-demokratske stranke istaknuo je da je njegova frakcija više puta izjavila da se posljednjih godina u regiji Novgorod razvila "ne baš dobra" klima za ulaganja. "Nadajmo se da će se ova situacija promijeniti dolaskom nove osobe", rekao je regionalni parlamentarac.

Aleksandar Kašicin, član frakcije Pravedne Rusije u Novgorodskoj regionalnoj dumi, nada se da će Nikitin privući nova ulaganja. "Želim vjerovati u to... Moramo se pobrinuti da se regija dinamično razvija", rekao je Kashitsyn za RIA Novosti, ističući da Nikitin "iznutra poznaje probleme Rusije općenito, a posebno Novgorodske regije". Prema njegovom mišljenju, smjena čelnika regije bila je neophodna za daljnji razvoj regije.

Valery Gaidym, šef frakcije Komunističke partije u regionalnoj Dumi, oprezan je u vezi s novim imenovanjem. "Moje mišljenje se može formirati samo na temelju rezultata aktivnosti novog čelnika regije. Ne mogu sada davati ocjenu ... Nisam čuo njegove (Nikitinove) govore, njegov program, ne znam. Ne zna svoje ciljeve, barem koje prioritetne planove sebi postavlja, kako će uspostaviti interakciju s političkim snagama. Samo će vrijeme pokazati", rekao je.

Proces stalne rotacije

Neki stručnjaci s kojima je RIA Novosti razgovarala nakon ostavke Viktora Basargina sugerirali su da to ne treba promatrati kao jedinstvenu, zasebnu akciju, već "kao novi sustav koji će sada funkcionirati".

Profesor HSE-a Oleg Matveychev, politolog, rekao je agenciji da je u jesen, prema uputama prvog zamjenika šefa ruske predsjedničke administracije Sergeja Kirijenka, razvijen sustav za ocjenjivanje rada guvernera koji je primijenjen na sve čelnike regija, posebice onih kojima istječe mandat.

„Zadaća ovog sustava je da ima objektivne pokazatelje, da nema ukusa: nekome se netko sviđa, nekome se ne sviđa, netko je zauzet za nekoga... Da sve to ne postoji, da funkcionira sustav ocjenjivanja. , tako da nema ništa osobno", rekao je stručnjak za RIA Novosti.

Slično stajalište iznio je i predsjednik Uprave Fonda za razvoj civilnog društva (FORGO) Konstantin Kostin, koji vjeruje da će se u idućih nekoliko godina moći uočiti dolazak nove generacije menadžera u razna vodstva. pozicije, uključujući i položaje čelnika subjekata federacije.

"Ovo je bezuvjetan trend koji je jasno obilježen prošle godine i, naravno, nastavit će se. Ovaj proces smjene generacija u tom smislu izuzetno je važan za cjelokupni sustav državne vlasti", istaknuo je sugovornik agencije.

Matveychev je sugerirao da bi u doglednoj budućnosti bilo moguće vidjeti promjenu još desetak regionalnih čelnika. "Imamo 15 guvernera koji završavaju svoj mandat, plus, vjerojatno, ima još nekoliko ljudi koji, kako kažu, iz nekog razloga nisu odgovarali kriterijima. Dakle, u principu, u roku od šest mjeseci ili godinu dana možda deset guvernera bit će zamijenjeni: sada pet u bliskoj budućnosti, pa još nekoliko nakon nekog vremena", rekao je.

Tko je sljedeći?

U ponedjeljak je postalo poznato da bi šef Karelije Alexander Khudilainen mogao podnijeti ostavku ovog tjedna. Kako je za RIA Novosti rekao izvor u parlamentu, umjesto njega bi mogao biti imenovan Artur Parfenčikov, direktor Federalne službe za ovrhe Rusije. No, Kremlj nije komentirao ovu informaciju.

"Nikada ne objavljujemo informacije ove vrste, ako budu donesene bilo kakve odluke, obavijestit ćemo vas", rekao je Dmitrij Peskov, tiskovni tajnik šefa države.

Osvrnuo se na pitanje opravdava li se "praksa Varjaga" u regijama i zašto nema vrijednih kandidata.

“Praksa Varjaga” se ne koristi uvijek i daleko od svugdje, kako je vi nazivate, predsjednik zapravo poziva na posao ljude koji dolaze iz regija koji su započeli svoju karijeru kao vrlo stručni u tim regijama, tako da ne mislim Trebao bih ispravno postaviti ovo pitanje", rekao je Peskov.

MURMANSK, 13. veljače - RIA Novosti.Čelnik Novgorodske regije Sergej Mitin izjavio je u ponedjeljak da podnosi ostavku na mjesto guvernera i zatražio od predsjednika da mu da "novi zadatak". Prema odluci Vladimira Putina, čelnik Agencije za strateške inicijative (ASI) Aleksej Nikitin privremeno će obnašati dužnost čelnika regije.

Mitin je postao treći guverner u tjedan dana koji je podnio ostavku. Ranije su mediji izvijestili o mogućoj ostavci nekoliko guvernera, među kojima i Viktora Basargina iz Perma, koji je podnio ostavku prošlog ponedjeljka, kao i čelnika Burjatije Vjačeslava Nagovicina koji je svoju ostavku najavio prije nešto manje od tjedan dana.

Krajem prošlog tjedna u medijima je objavljena nepotvrđena informacija da će Mitin u ponedjeljak, 13. veljače, objaviti ostavku, a novi guverner Novgorodske regije postaje Nikitin, generalni direktor ASI-ja. No, ovu poruku su prošlog petka u Agenciji za strateške inicijative nazvali glasinama.

Promišljen i uravnotežen potez

Mitin se u ponedjeljak službeno obratio javnosti. Šef regije najavio je ostavku na svoje ovlasti. Prema Mitinovim riječima, odlučio je ne kandidirati se za guvernera u rujnu. Uz to, zamolio je predsjednika "da mu da novi zadatak".

"O tome sam unaprijed obavijestio predsjednika Ruske Federacije. Obratio sam se šefu države sa zahtjevom da mi da novi zadatak. Ovo je moj smišljen i uravnotežen korak", rekao je Mitin.

Bivši guverner zahvalio je svima koji su s njim surađivali, kao i svim stanovnicima regije. "Iskreno sam se zaljubio u Novgorodsku zemlju, smatram je svojom rodnom zemljom. I bez obzira gdje radim, obvezujem se posvetiti svu svoju snagu i znanje razvoju i prosperitetu Novgorodske zemlje", rekao je Mitin.

Čelnik regije u ostavci ima 65 godina, u različitim godinama bio je zamjenik ministra gospodarstva, industrije i poljoprivrede. 2007. Novgorodska regionalna duma odobrila je Mitina za guvernera, a u jesen 2012. na izborima za čelnika regije Mitin je osvojio 75,95% glasova.

Potreba za kadrovskom obnovom

Stručnjaci s kojima je RIA Novosti razgovarala smatraju da je ostavka Mitina, koji ima "dobru reputaciju" kod saveznih vlasti, možda posljedica potrebe ažuriranja rukovodećeg osoblja u regiji. Takvo je mišljenje posebno izrazio Mihail Vinogradov, predsjednik Peterburške političke zaklade.

"Trenutno se donose (upravljačke) odluke o velikoj skupini guvernera kojima mandat istječe 2017., a Mitin je jedan od njih. Možda je njegova ostavka povezana sa željom da Novgorodska regija postane još jedna platforma za kadrovsku obnovu, za generacijsku promjenu u upravljačkoj eliti", rekao je Vinogradov.

Prema politologu, Mitin je bio "na dobrom glasu" kod saveznih vlasti. "Na saveznoj razini odnos prema njemu bio je prilično dobronamjeran", istaknuo je stručnjak, sugerirajući da bi u budućnosti bivši čelnik Novgorodske regije mogao očekivati ​​"počasno imenovanje", uključujući i u tijela savezne vlade.

Govoreći o odnosu prema Mitinu u regiji, politolog ga je nazvao "drugačijim". No, prema njegovom mišljenju, nesuglasice s lokalnim političarima i dužnosnicima, uključujući gradonačelnika Velikog Novgoroda Jurija Bobriševa, teško bi mogle ozbiljno utjecati na odluku o promjeni vodstva regije. "Mislim da to nije razlog za ostavku", dodao je Vinogradov.

Uklonite prepreke za poslovanje i privucite investitore

Ruski predsjednik Vladimir Putin potpisao je u ponedjeljak dekret o imenovanju Andreja Nikitina, izvršnog direktora ASI-ja, za vršitelja dužnosti guvernera Novgorodske regije. Predsjednik je održao radni sastanak s Nikitinom, ponudio mu novu poziciju, uz napomenu da se prije imenovanja konzultirao s čelnikom regije u ostavci.

Na sastanku je Putin upitao Nikitina koja područja smatra najvažnijim i najperspektivnijim. "Imamo mnogo kultnih mjesta u zemlji, ali oblast Novgorod zauzima posebno mjesto, što znači da je ovo jedno od mjesta odakle je, kako mi kažemo, došla ruska zemlja. Ako pogledate razvojne perspektive, kako vidite ovu perspektivu?" upitao je Putin.

"Naravno, novgorodski trgovci, Rusija je poznata na svjetskim tržištima već nekoliko stotina godina zahvaljujući novgorodskim trgovcima. I osim privući investitore, mislim da je jako važno ukloniti sva ograničenja u maksimalnoj mjeri, sve barijere za te poduzetnike. koji već rade u Novgorodskoj regiji, kako bi imali priliku izgraditi mali, srednji, a možda čak i veliki posao", rekao je Nikitin, napominjući da su to, prema njegovom mišljenju, prvi koraci koje treba poduzeti. sa stajališta gospodarstva.

Izjavio je kako se namjerava osloniti na mišljenje stanovnika regije, baviti se poboljšanjem i problemima koji se odnose na poboljšanje kvalitete života. Prema Nikitinu, oblast Novgoroda je također vrlo zanimljiva s logističkog gledišta.

"Zapravo, ovo je jedan takav koridor između dvaju glavnih gradova. Vjerojatno bi prioriteti koji bi mogli biti (u razvoju regije) prije svega turistička industrija, drugo, industrija povezana s preradom, koja radi za naše glavne klastera, koji se nalazi između Moskve i Sankt Peterburga. To mogu biti ruski, strani investitori", sažeo je.

Nikitin ima 37 godina, u različitim je godinama radio u grupi tvrtki Ruscomposite, uključujući i kao menadžer. Godine 2011. imenovan je generalnim direktorom ANO-a „Agencija za strateške inicijative za promicanje novih projekata“.

Nade u razvoj gospodarstva

Predstavnici parlamentarnih frakcija u Novgorodskoj regionalnoj dumi, imenovanjem vršitelja dužnosti guvernera Nikitina, nadaju se razvoju gospodarstva regije i privlačenju ulaganja.

Prema riječima Sergeja Busurina, šefa frakcije Jedinstvene Rusije u regionalnoj Dumi, Novgorodskoj regiji, kao i mnogim drugim regijama, potrebno je gospodarsko ubrzanje. "Nadajmo se da će v.d. guvernera opravdati očekivanja stanovništva u smislu podizanja, poboljšanja, ubrzanja tempa gospodarskog rasta, otvaranja novih radnih mjesta. Samo imenovanje i njegove aktivnosti govore da je povezan s gospodarstvom, s inovativnim razvojem. I kako budući da Novgorodska regija, kao nijedna druga, koja se nalazi između Sankt Peterburga i Moskve, ima sve prilike za to", rekao je Busurin za RIA Novosti.

Šef frakcije LDPR-a u regionalnoj Dumi, Aleksej Chursinov, nada se da će novo imenovanje pomoći poboljšanju investicijske klime u regiji. "Teško je reći do sada, nismo ga, nažalost, vidjeli na djelu. Ali općeprihvaćena je praksa da mladi ljudi imaju više energije, više entuzijazma... Mi se, naravno, nadamo, budući da je radio u ASI, njegovo imenovanje poslužit će kao priljev "nove krvi" za postojeće poslove u Novgorodskoj regiji", rekao je Chursinov za RIA Novosti. Predstavnik Liberalno-demokratske stranke istaknuo je da je njegova frakcija više puta izjavila da se posljednjih godina u regiji Novgorod razvila "ne baš dobra" klima za ulaganja. "Nadajmo se da će se ova situacija promijeniti dolaskom nove osobe", rekao je regionalni parlamentarac.

Aleksandar Kašicin, član frakcije Pravedne Rusije u Novgorodskoj regionalnoj dumi, nada se da će Nikitin privući nova ulaganja. "Želim vjerovati u to... Moramo se pobrinuti da se regija dinamično razvija", rekao je Kashitsyn za RIA Novosti, ističući da Nikitin "iznutra poznaje probleme Rusije općenito, a posebno Novgorodske regije". Prema njegovom mišljenju, smjena čelnika regije bila je neophodna za daljnji razvoj regije.

Valery Gaidym, šef frakcije Komunističke partije u regionalnoj Dumi, oprezan je u vezi s novim imenovanjem. "Moje mišljenje se može formirati samo na temelju rezultata aktivnosti novog čelnika regije. Ne mogu sada davati ocjenu ... Nisam čuo njegove (Nikitinove) govore, njegov program, ne znam. Ne zna svoje ciljeve, barem koje prioritetne planove sebi postavlja, kako će uspostaviti interakciju s političkim snagama. Samo će vrijeme pokazati", rekao je.

Proces stalne rotacije

Neki stručnjaci s kojima je RIA Novosti razgovarala nakon ostavke Viktora Basargina sugerirali su da to ne treba promatrati kao jedinstvenu, zasebnu akciju, već "kao novi sustav koji će sada funkcionirati".

Profesor HSE-a Oleg Matveychev, politolog, rekao je agenciji da je u jesen, prema uputama prvog zamjenika šefa ruske predsjedničke administracije Sergeja Kirijenka, razvijen sustav za ocjenjivanje rada guvernera koji je primijenjen na sve čelnike regija, posebice onih kojima istječe mandat.

„Zadaća ovog sustava je da ima objektivne pokazatelje, da nema ukusa: nekome se netko sviđa, nekome se ne sviđa, netko je zauzet za nekoga... Da sve to ne postoji, da funkcionira sustav ocjenjivanja. , tako da nema ništa osobno", rekao je stručnjak za RIA Novosti.

Slično stajalište iznio je i predsjednik Uprave Fonda za razvoj civilnog društva (FORGO) Konstantin Kostin, koji vjeruje da će se u idućih nekoliko godina moći uočiti dolazak nove generacije menadžera u razna vodstva. pozicije, uključujući i položaje čelnika subjekata federacije.

"Ovo je bezuvjetan trend koji je jasno obilježen prošle godine i, naravno, nastavit će se. Ovaj proces smjene generacija u tom smislu izuzetno je važan za cjelokupni sustav državne vlasti", istaknuo je sugovornik agencije.

Matveychev je sugerirao da bi u doglednoj budućnosti bilo moguće vidjeti promjenu još desetak regionalnih čelnika. "Imamo 15 guvernera koji završavaju svoj mandat, plus, vjerojatno, ima još nekoliko ljudi koji, kako kažu, iz nekog razloga nisu odgovarali kriterijima. Dakle, u principu, u roku od šest mjeseci ili godinu dana možda deset guvernera bit će zamijenjeni: sada pet u bliskoj budućnosti, pa još nekoliko nakon nekog vremena", rekao je.

Tko je sljedeći?

U ponedjeljak je postalo poznato da bi šef Karelije Alexander Khudilainen mogao podnijeti ostavku ovog tjedna. Kako je za RIA Novosti rekao izvor u parlamentu, umjesto njega bi mogao biti imenovan Artur Parfenčikov, direktor Federalne službe za ovrhe Rusije. No, Kremlj nije komentirao ovu informaciju.

"Nikada ne objavljujemo informacije ove vrste, ako budu donesene bilo kakve odluke, obavijestit ćemo vas", rekao je Dmitrij Peskov, tiskovni tajnik šefa države.

Osvrnuo se na pitanje opravdava li se "praksa Varjaga" u regijama i zašto nema vrijednih kandidata.

“Praksa Varjaga” se ne koristi uvijek i daleko od svugdje, kako je vi nazivate, predsjednik zapravo poziva na posao ljude koji dolaze iz regija koji su započeli svoju karijeru kao vrlo stručni u tim regijama, tako da ne mislim Trebao bih ispravno postaviti ovo pitanje", rekao je Peskov.

Sergej Mitin na čelu je Novgorodske regije od kolovoza 2007. Njegov dolazak primljen je pozitivno. Prvo je na tom mjestu zamijenio Mihaila Prusaka, koji je u to vrijeme 16 godina bio na čelu regije i čija je razina popularnosti ostavljala mnogo da se poželi.

Bivši tajnik za tisak Prusaka, Igor Svintsov, jednom je rekao da je guverner zabranio popravke zgrade regionalne uprave, "dok je proračun u deficitu... kako bi život bio bolji". No, 16 godina proračun je ostao u deficitu, a 2007. novi guverner morao je ući u zgradu s proćelavim tepisima i oguljenim zidnim pločama iz 70-ih.

Drugo, Mitin je u vrijeme imenovanja za guvernera imao 10 godina rada u saveznoj vladi kao zamjenik ministra (najprije u ministarstvu gospodarstva, zatim industrije i na kraju poljoprivrede). Ovo iskustvo i podrška saveznih vlasti dali su nam nadu da će se gospodarstvo regije početi dinamičnije razvijati. Osim toga, nade su polagane u novog guvernera u borbi protiv Telmana Mkhitaryana, poznate organizirane kriminalne skupine u regiji.

Uz pomoć sigurnosnih snaga, novi guverner se brzo i uspješno nosio s posljednjim zadatkom - Mkhitaryan je osuđen, a njegova desna ruka, Nikolaj Kravčenko, pobjegao je u Ukrajinu, gdje je uhićen i počinio samoubojstvo uoči deportacije u Rusiju .

Što se tiče gospodarstva, ovdje se rezultati Mitinog djelovanja mogu tumačiti na različite načine.

Guverner se nije pozicionirao kao političar, već kao "snažan poslovni rukovodilac", u više navrata napominjući da regija nije utjecajan subjekt: premala populacija (oko 620 tisuća ljudi), složena demografija (gotovo trećina su umirovljenici, stoga niska stopa nataliteta i visoka smrtnost), nedostatak velikih poduzeća (s izuzetkom kemijskog holdinga Akron) i rezervi sirovina. No, u isto vrijeme, u gotovo svim statističkim izračunima, regija je bila u snažnom srednjem seljaštvu, što je regionalnom vodstvu dalo razloga za ponos. Krajem 2016. čelnik regije je rekao da "regija pokazuje dobre pokazatelje gospodarskog razvoja, dekreti predsjednika Rusije se provode, sve upute predsjednika Rusije su 100% ispunjene".

Pozitivan učinak

Upravo je gospodarskim djelatnostima guverner sebi zaradio puno plusa. Dakle, ispod Mitina je izgrađen most preko rijeke Volhov, guverner je privukao nekoliko velikih investitora u regiji u području svinjogojstva, peradi i proizvodnje krumpira. Godišnji je rast investicija, GRP-a, indeksa industrijske proizvodnje.

U regiji se nisu pojavili veliki industrijski pogoni (s izuzetkom tvornice IKEA), ali se razvijaju kemijsko poduzeće Akron, pivovara Deka i elektronska industrija.

Izgrađen je ili rekonstruiran niz velikih objekata - Ledena palača, stadion u Velikom Novgorodu, sportsko-rekreacijski centri, poliklinika, bolnica u regijama. Prijedlog za oživljavanje imanja skladatelja Rahmanjinova i poboljšanje gradskih nasipa pozitivno je utjecao na njegov imidž.

Sergej Mitin ostao je zapamćen po svom prijedlogu da se putnici električnih vlakova prebace u motorna vozila. "Nama je isplativije kupiti automobil Zhiguli za svaku obitelj koja koristi električne vlakove nego davati novac željezničarima, povećavajući ulaganja svake godine", rekao je guverner.

Guverner je, među ostalim, ostao zapamćen po tome što je branio interese stanovnika regije u pozadini sukoba velikih razmjera između regija i Ruskih željeznica po pitanju plaćanja putovanja korisnika električnim vlakovima. Mitin je tada stekao slavu ponudivši prelazak putnika u vozila. "Nama je isplativije kupiti automobil Žiguli za svaku obitelj koja koristi električne vlakove nego davati (novac) željezničarima, povećavajući ulaganja svake godine", rekao je Mitin.

Politolog Sergej Markelov, koji je nekoliko godina savjetovao čelnika Novgoroda, smatra da je Mitin, u svojih 10 godina na funkciji, "uspio ne dopustiti regiji da se bavi ni politički ni ekonomski, a da nije imao posebne veze u Moskvi. I, unatoč skandalima sa zastupnicima, nije pogoršao korupcijsku komponentu: u Novgorodskoj regiji "nasilna faza čišćenja", koja je započela njegovim dolaskom 2007., prošla je na vrijeme i glatko. Danas je prvi krug Mitinove pratnje "Novgorodci , ovo je najbolje moguće."

Prema Markelovu, namjesništvo Mitina može se okarakterizirati kao položaj između Scile i Haribde. "Posljednjih godina Mitin nije bio angažiran na konsolidaciji elita, to je nezahvalan zadatak za Varjaga. Stoga je ojačao veze s Kremljom. Mitin se smatra dobrim lobistom za teritorij, uspio je dobiti velike iznose federalnog novca za nekoliko velikih projekata u Velikom Novgorodu i regiji”, zaključio je politolog.

Ne bez grešaka

Ipak, bilo je očitih pogrešaka u radu guvernera, prije svega kadrovskih. Kao rezultat - "skandali sa zastupnicima", koje je spomenuo Markelov.

Dakle, njegov prvi zamjenik Arnold Shalmuev uhićen je i osuđen na gotovo devet godina zbog pronevjere proračunskih sredstava. Viceguverner Viktor Nečajev, kojeg je Mitin posebno pozvao na to mjesto iz Moskve, osuđen je na tri i pol godine zbog prijevare.

Na stavove stanovništva utjecale su i pogrešne procjene u radu pojedinih resora regionalne vlade. Primjerice, u listopadu 2016. u Velikom Novgorodu je paralizirana prometna komunikacija: najmodavac je zbog neplaćanja oduzeo 80% gradskog autobusnog parka.

Politički sukob s gradonačelnikom Velikog Novgoroda Jurijem Bobryshevim, koji je trajao više od tri godine, guverneru nije pridonio popularnosti. Pod kontrolom većine guvernera, gradska Duma dvaput nije uspjela dobiti otkaz gradonačelnika.

Politolozi: regiji su potrebni moderni pristupi upravljanju

Zaklada Petersburg Politics Foundation i komunikacijski holding Minchenko Consulting krajem 2016. dali su Mitinu tri s minusom na ljestvici od pet stupnjeva u ocjeni političkog opstanka, dok je 2015. ocjena bila tri s plusom. Politički analitičari zaklade opisali su novgorodskog guvernera kao sposobnog "djelotvorno promovirati rezultate svog rada u radu sa saveznim dužnosnicima". Istodobno, stručnjaci su primijetili da "bliži datum isteka ažurira negativnu agendu, uključujući neriješeno pitanje moći u regionalnom centru i kaznene predmete protiv guvernerove pratnje".

Mitin je kao guverner jaki srednji seljak, ali sve ima rok trajanja. Godine nisu jedini razlog njegove ostavke, problemi političke kontrole u regiji, naravno, također su utjecali. Bilo je grešaka, ali je bilo i postignuća. Sada je regiji potreban novi pokretač razvoja. Suvremeni pristupi i ažuriranje sustava upravljanja

Konstantin Kalačov

Voditelj "Grupe političkih stručnjaka"

Novgorodski sociolog i politolog Aleksandar Žukovski ovako je prokomentirao Mitinov odlazak: "Objektivno, ostavka je davno zakasnila. Druga stvar je da se i Mitinov uži krug i lokalne elite, s "cool" stavom, nisu otvoreno suprotstavljale guverneru. jer nije bilo izgleda za zamjenu za Mitina«.

Do izvjesnog trenutka guverner je uživao veliku potporu stanovništva. Na izborima 2012. dobio je 75,95% glasova. Međutim, tada je, prema politolozima, počeo gubiti popularnost. Prema riječima čelnika "Političke ekspertne skupine" Konstantina Kalacheva, pad Mitinog rejtinga počeo je godinu dana nakon izbora, no guverner je tu činjenicu zanemario.

"Kao guverner, Mitin je snažan srednji seljak, ali sve ima rok trajanja. Nisu godine jedini razlog za njegovu ostavku, sigurno su utjecali i problemi političke kontrole u regiji. Mnogo je učinjeno, nešto novo projekte mora dovršiti novi guverner. Bilo je pogrešaka, ali bilo je i postignuća. Sada je regiji potreban novi pokretač razvoja. Moderni pristupi i ažuriranje sustava upravljanja", rekao je Kalachev.

Dolazi nova generacija menadžera

Kako je navedeno u intervjuu dopisniku. Profesor TASS-a na Višoj ekonomskoj školi Oleg Matvejčev, ostavku Sergeja Mitina i imenovanje privremenog guvernera kojeg predstavlja generalni direktor Agencije za strateške inicijative Andrej Nikitin treba smatrati dijelom tečaja za promjenu generacija menadžera. "U ostavkama i imenovanjima, u obnavljanju sastava guvernera, v.d. guvernera vidimo da oni preuzimaju mlade kadrove koji već imaju radno iskustvo, koji imaju nove ideje vezane uz nove ekonomske i menadžerske tehnologije", rekao je politolog. .

Nikitin predstavlja mlađu generaciju menadžera, 25-45 godina, kada je iskustvo već stečeno, ali nema te ravnodušnosti... Nikitin ima veliko savezno iskustvo, koje se smatra uspješnim: uspio je poboljšati investicijsko iskustvo u mnogim regije, pojednostaviti postupak registracije poduzeća, povezivanje poduzeća u mreže

Mihail Vinogradov

Predsjednik Peterburške političke zaklade

Prošlog tjedna započela je serija ostavki čelnika regija. 6. veljače guverner Permskog teritorija Viktor Basargin objavio je ostavku, a sutradan je ostavku podnio i šef Burjatije Vjačeslav Nagovitsin. Maksim Rešetnikov, šef Odjela za ekonomsku politiku i razvoj Moskve, postao je vršitelj dužnosti načelnika Permskog teritorija, Aleksej Tsydenov, zamjenik šefa Ministarstva prometa Ruske Federacije, postao je vršitelj dužnosti čelnika Republike Burjatije.

"Nikitin predstavlja mlađu generaciju menadžera, 25-45 godina, kada je iskustvo već stečeno, ali nema te ravnodušnosti", kaže politolog, predsjednik Peterburške političke fondacije Mihail Vinogradov. "Nikitin ima veliko savezno iskustvo, što se smatra uspješnim: uspio je postići poboljšanje investicijskog iskustva u mnogim regijama, pojednostaviti proceduru registracije poduzeća, povezivanje poduzeća u mreže. Ima iskustva u komunikaciji s poduzetničkim elitama u regijama."

"Nikitin se dobro uklapa u grupu mladih tehnokrata koji se sada promiču u guvernerske položaje", rekao je sa svoje strane Jevgenij Minčenko, direktor Međunarodnog instituta za političku ekspertizu.

Julia Generozova, Viktor Dyatlikovich