1. Pojam carinskog područja
2. Slobodna carinska zona.
3.Carinska granica
4. Roba u carinskom poslovanju i njeno kretanje preko carinske granice
Bibliografija
- Pojam carinskog područja
Pod, ispod carinsko područje podrazumijeva se državni teritorij, t.j. dio globus koja pripada državi i unutar koje vrši svoju teritorijalnu prevlast. Na carinskom području država ima isključivu nadležnost nad carinskim pitanjima. To znači da je temelj pravnog režima carinskog područja, kao i državnog teritorija, suverenitet države. Na carinskom području u cijelosti postoji jedinstveno carinsko zakonodavstvo, jedinstvene carinske tarife i druga sredstva državnog reguliranja inozemne gospodarske djelatnosti.
Međutim, pojam carinskog područja ne podudara se s pojmom državnog teritorija. U nizu slučajeva, dijelovi državnog područja mogu se isključiti iz carinskog područja i, obrnuto, dijelovi koji se nalaze izvan državne granice mogu biti uključeni.
Sastavnice carinskog područja su: kopneno područje, teritorijalno i kopnene vode i zračni prostor iznad.
Kopneni teritorij je svo zemljište unutar njegovih granica.
Unutarnje vode obuhvaćaju obalne morske vode koje se nalaze u smjeru obale od temeljnih crta usvojenih za brojanje širine teritorijalnih voda; vode luka, zaljeva, zaljeva, zaljeva, ušća, ako širina prolaza ne prelazi 24 nautičke milje. U istu kategoriju spadaju vode zaljeva, zaljeva, estuarija, morskih tjesnaca, kao i vode rijeka, jezera i drugih vodenih tijela.
Teritorijalne vode (more) su obalne morske vode širine i 12 Nautička milja, mjereno od linije oseke i na kopnu i na otocima, ili od ravnih osnovnih linija koje spajaju točke. NA pojedinačni slučajevi može se utvrditi druga širina teritorijalnih voda međunarodnim ugovorima, a u njihovoj odsutnosti - u skladu s općeprihvaćenim načelima i normama Međunarodni zakon. Otoci izvan teritorijalnih voda uglavnom pripadaju najbližoj obalnoj državi.
Zračni teritorij sastoji se od njegovog zračnog prostora koji se nalazi unutar njegovih kopnenih i vodenih granica, a visinska granica zračnog prostora praktički nije utvrđena, ali se ne odnosi na svemir.
Pojam "kontinentalni pojas" označava morsko dno i podzemlje vodnih područja koja se nalaze uz obalu, ali se nalaze izvan zone teritorijalnog mora, na cijelom prirodnom proširenju njegovog kopnenog teritorija do vanjske granice kontinentalne granice. Na epikontinentalnom pojasu obalna država ostvaruje svoja suverena prava. Na području epikontinentalnog pojasa, vršiti nadležnost nad takvim umjetnim otocima, instalacijama, građevinama, uključujući nadležnost nad carinskim, fiskalnim, sanitarnim i imigracijskim zakonima i propisima, kao i zakonima i propisima koji se odnose na sigurnost.
U pogledu isključivog gospodarskog pojasa, obalna država ima ista prava kao i u pogledu epikontinentalnog pojasa.
Isključiva gospodarska zona smatra se dijelom otvorenog mora uz iznimke u korist prava obalne države. Ta prava i jurisdikcija nisu rezultat teritorijalne supremacije (suvereniteta) države nad područjima zone, već rezultat međunarodnog ugovora, t.j. ta prava i jurisdikcija imaju međunarodno pravno podrijetlo i konvencionalnu osnovu. Carinsko područje ne obuhvaća zasebne dijelove državnog područja: slobodne carinske zone i slobodna skladišta.
2. Slobodna carinska zona
Pod, ispod slobodna carinska zona To se odnosi na teritorij na kojem se strana roba stavlja i koristi u odgovarajućim granicama bez naplate carina i poreza, kao i bez primjene mjera ekonomske politike. Pod slobodnim carinskim skladištem podrazumijeva se zatvorena prostorija ili otvoreni prostor unutar kojeg se i strana roba smješta bez primjene mjera tarifne i necarinske regulacije. Roba se stavlja i koristi na navedenim područjima u skladu s uvjetima koji vrijede za izvoz.
Područja slobodnih carinskih zona i slobodnih skladišta smatraju se prema opće pravilo kao izvan carinskog područja zemlje. Sa stajališta carinskog prava, oni su izvan carinske granice.
Istodobno, postoje iznimke od općeg pravila o uklanjanju slobodnih carinskih zona i slobodnih skladišta s carinskog područja. Stvaranje carinskih unija ima značajan utjecaj na definiranje carinskog područja. U interesu razvoja i jačanja međunarodne ekonomske integracije, zemlja stvara carinske unije s drugim državama. Carinska unija je sporazum između dvije ili više država o ukidanju carinskih granica između njih i formiranju zajedničkog carinskog područja sa zajedničkim carinskim granicama, sa slobodnim prometom robe na njemu, uz jedinstvene mjere tarifnog i necarinskog reguliranja u odnosu na druge zemlje.
Opći sporazum o carinama i trgovini (GATT) uspostavlja jedinstveno carinsko područje kao jedan od najvažnijih međunarodnopravnih zahtjeva za carinsku uniju. Stoga carinska područja država koje su činile carinsku uniju gube svoj neovisni značaj. Njihova unija daje jedinstveno carinsko područje unije.
Primjer stvaranja carinskih unija je Beneluks – carinska i ekonomska unija Belgije, Nizozemske i Luksemburga (1948.). U siječnju 1995. stvorena je carinska unija između Ruske Federacije, Republike Bjelorusije i Republike Kazahstan. Bio je to važan oblik ekonomske integracije nezavisnih država u okviru ZND-a.
Granice carinskog područja države određene su carinskom granicom: carinska granica - granica carinskog područja Ukrajine.
Carinska granica se praktički može ili podudarati ili ne podudarati s državnom granicom zemlje. Međutim, u svim slučajevima sam pojam carinske granice ne poklapa se s pojmom državne granice.
Državna granica je prava linija na trgu i okomita ploha koja prolazi duž nje i određuje granice državne granice.
3. Carinska granica
Pod, ispod carinska granica shvaća se kao zamišljena (uvjetna) crta koja ograničava carinsko područje. Elementi carinske granice su granice carinskog područja Ukrajine, kao i perimetri slobodnih carinskih zona i slobodnih skladišta.
Uobičajeno je razlikovati vanjske i unutarnje granice.
Vanjska carinska granica razdvaja carinska područja susjednih država. U pravilu se poklapa s državnom granicom, osim perimetra slobodnih carinskih zona i slobodnih skladišta. Na vanjskoj carinskoj granici postoji upravni i carinski režim utvrđen zakonodavstvom o državnoj granici. Zaštitu vanjske carinske granice provode granične postrojbe zajedno s carinskim službenicima i.
Unutarnje carinske granice čine perimetre slobodnih carinskih zona i slobodnih skladišta. Prolaze duboko u carinsko područje zemlje.
Unutarnja carinska granica po svom administrativno-pravnom statusu izjednačena je s vanjskom: teritorij slobodne carinske zone, slobodno skladište se smatra graničnom zonom, ulazak se vrši strogo uz prolaze kroz posebne kontrolne točke. Međutim, zaštitu unutarnje granice ne osiguravaju granične postrojbe, već carinske postrojbe zajedno s upravom slobodne carinske zone.
4. Roba u carinskom poslovanju i njeno kretanje preko carinske granice
U zdravom razumu pod roba imati na umu proizvod rada namijenjen razmjeni kupnjom i prodajom. U carinskom zakonu pojam "roba" odnosi se na svaku pokretnu imovinu koja se kreće preko carinske granice, uključujući valutu, valutne vrijednosti, električnu, toplinsku, druge vrste energije i vozila (s iznimkama koje predviđa carinsko zakonodavstvo). Nije važno zašto se ta roba premješta: za prodaju, razmjenu, demonstraciju, potrošnju itd.
Imovina se odnosi na sve predmete premještene preko carinske granice.
Električna, toplinska i druge vrste energije kao objekti s kvantitativnom i kvalitativnom sigurnošću podliježu građanskim pravima. Prema tome, sve vrste energije su pokretna imovina u smislu predmeta carinskog prava.
O Vozilo, tada nisu sva vozila koja se prevoze preko carinske granice priznata kao roba u carinskom zakonu. Vozila koja se koriste za međunarodni transport putnika i robe, uključujući kontejnere i drugu transportnu opremu.
U carinskom pravu bitno je porijeklo robe.
Zemlja podrijetla robe je zemlja u kojoj je roba u potpunosti proizvedena ili podvrgnuta dovoljnoj preradi. Pod zemljom podrijetla robe u ovom slučaju može se podrazumijevati i skupina zemalja, carinske unije država, regija ili dio zemlje, ako postoji potreba da se odvoje radi utvrđivanja podrijetla robe. .
Roba u potpunosti proizvedena u datoj zemlji su: minerali iskopani na njenom teritoriju ili u njezinim teritorijalnim vodama; žive životinje i biljni proizvodi koji se uzgajaju na njenom teritoriju; proizvodi dobiveni ili proizvedeni od uzgojenih životinja, lova, ribolova i pomorstva; sekundarne sirovine i otpad iz proizvodnje i drugih operacija koje se provode u datoj zemlji, kao i sva druga dobra proizvedena u datoj zemlji isključivo od navedenih proizvoda.
Kriterijem za dovoljnu preradu robe u datoj zemlji smatra se promjena pozicije robe prema nomenklaturi robe, izvođenje proizvodnih ili tehnoloških radnji dovoljne da se smatra da roba potječe iz zemlje u kojoj su se ti poslovi odvijali. ; Pravila udjela ad valorem - promjena vrijednosti dobra kada postotak troška utrošenog materijala ili dodane vrijednosti dosegne fiksni udio cijene isporučene robe.
Prema navedenim pravilima, ukrajinska roba je ona koja je stvorena ili obrađena u skladu s utvrđenim kriterijima na teritoriju zemlje. Puštanjem robe u slobodan promet podrazumijeva se raspolaganje bez carinskog nadzora na carinskom području zemlje ili izvan tog područja robe i vozila koja su prošla carinsku granicu bez obveze vraćanja u jezero.
Sva ostala roba je u carinskom zakonu priznata kao strana. Pod takvim poslovima podrazumijevaju se: radnje koje osiguravaju sigurnost robe tijekom skladištenja ili transporta; poslovi pripreme robe za prodaju i transport (sortiranje, pakiranje i sl.); jednostavne operacije montaže; miješanje robe (komponenti) bez davanja dobivenih karakteristika proizvoda koje ga bitno razlikuju od izvornih komponenti. Dokument koji potvrđuje podrijetlo robe iz određene zemlje je potvrda o podrijetlu i robe.
Potvrda o podrijetlu robe - pisani dokument koji izdaje ovlašteno tijelo ili institucija (gospodarske i industrijske komore, udruženja proizvođača i dr.) i iz kojeg se nedvojbeno navodi da roba navedena u njoj potječe iz određene zemlje. Sadrži: pisanu izjavu pošiljatelja da roba ispunjava relevantne kriterije podrijetla; pisana potvrda nadležnog tijela zemlje izvoza koja je izdala potvrdu da su podaci navedeni u potvrdi istiniti.
Prelazak preko carinske granice podrazumijeva se radnja za uvoz u carinsko područje ili izvoz s tog područja robe ili vozila na bilo koji način, uključujući prosljeđivanje u međunarodnim poštanskim pošiljkama, korištenje cjevovodnog transporta ili dalekovoda.
Pod kretanjem preko carinske granice podrazumijeva se stvarni prelazak carinske granice u slučaju uvoza robe ili vozila u carinsko područje, kao i njihov uvoz s područja slobodnih gospodarskih zona i iz slobodnih skladišta u ostatak zemlje. carinsko područje.
Prilikom izvoza robe i prijevoznih sredstava s carinskog područja i njihovog uvoza s navedenog dijela carinskog područja na područje slobodnih carinskih zona i slobodnih skladišta, kretanjem preko carinske granice smatra se podnošenje carinske deklaracije ili drugog radnja izravno usmjerena na ostvarenje namjere izvoza ili uvoza robe ili vozila.
Kretanje robe i vozila preko ukrajinske carinske granice obavlja se u skladu s deklariranim carinskim režimima. Pojam "carinskog režima" služi za označavanje posebnog sustava mjera i skupa metoda (tehnika) koji osiguravaju integriranu primjenu alata carinske regulacije.
Kretanje robe preko carinske granice izvan mjesta utvrđenih od strane carinskih organa, izvan utvrđenog vremena carinjenja, uz prikrivanje od carinske kontrole i sl. su kvalificirajući znakovi carinskih kaznenih djela predviđenih Kaznenim i Carinskim zakonom. Načela kretanja preko carinske granice shvaćaju se kao glavne odredbe kojima se moraju rukovoditi svi sudionici u odnosima uvoza i izvoza robe i vozila (uključujući i u provedbi inozemne gospodarske djelatnosti).
Temeljna načela kretanja robe i vozila preko carinske granice imaju značenje temeljnih zakonskih zahtjeva koji su obvezni za izvršenje i poštivanje, te čine osnovu za pravnu regulaciju kretanja robe i vozila, carinjenja i carinske kontrole. . Pogledajmo ova osnovna načela.
Jednako pravo svih osoba na uvoz i izvoz robe i prijevoznih sredstava. Ovo temeljno načelo je da sve osobe (građani i pravne osobe) ravnopravno imaju pravo na uvoz i izvoz robe i vozila.
Pravna jednakost priznata je za sve osobe koje kreću robom, bez obzira na to jesu li vlasnici robe, njihovi kupci, vlasnici ili djeluju u nekom drugom svojstvu.
Nitko ne može biti lišen prava ili ograničen u pravu na uvoz i izvoz robe i vozila, osim u slučajevima predviđenim Zakonom o radu i drugim zakonodavnim aktima zemlje.
Ostvarivanje prava građanina na uvoz i izvoz robe i vozila ne smije povrijediti prava i slobode drugih osoba.
Zabrane uvoza i izvoza određene robe. Zakon o radu Ukrajine utvrđuje ograničenja prema kojima se može zabraniti uvoz i izvoz robe i vozila u komadu u Ukrajinu. To uključuje, posebice: pitanja državne sigurnosti, zaštite javnog reda, morala stanovništva, života i zdravlja ljudi, zaštite životinja i biljaka itd.
Roba čiji je uvoz i/ili izvoz zabranjen, podliježe trenutnom izvozu ili povratu. Ako je nemoguće izvesti ili vratiti robu, ona se prenosi na skladištenje u skladišta za privremeno skladištenje u vlasništvu ukrajinskih carinskih vlasti. Rok za njihovo skladištenje u skladištima za privremeno skladištenje je tri dana. Troškove izvoza i povrata robe i vozila snosi osoba koja prevozi robu ili prijevoznik.
Ograničenja uvoza i izvoza robe. Osim potpune zabrane uvoza i izvoza robe i vozila, mogu se primijeniti i razna ograničenja. Dakle, zakonodavstvo utvrđuje ograničenja temeljena na razmatranjima ekonomske politike, ispunjavanja međunarodnih obveza, zaštite ekonomske osnove vlastitog suvereniteta, zaštite domaćeg potrošačkog tržišta, kao odgovor na diskriminatorno ili drugo djelovanje stranih država i njihovih sindikata koji krše interese ukrajinskih osoba i na drugim dovoljno važnim osnovama.
Kada se takva ograničenja uspostave, uvoz i izvoz robe i vozila koji su podložni njima provode carinska tijela samo u skladu sa zahtjevima utvrđenim zakonom i međunarodnim ugovorima. Konkretno, postavljena su ograničenja na uvoz i izvoz niza roba, uključujući nuklearne materijale.
Pravo na izbor carinskog režima. Kretanje robe preko carinske granice može se obavljati samo u skladu s pravilima predviđenim Zakonom o radu i drugim zakonodavnim aktima - tzv. carinskim režimima.
Carinski režim je skup uvjeta koji određuju status robe koja se kreće preko carinske granice. Takvi uvjeti odnose se na postupak carinjenja robe, naplate carine i odobravanja pogodnosti, utvrđivanje granica prava fizičkih i pravnih osoba na raspolaganje robom i vozilima u njihovom posjedu. Pravo na izbor carinskog režima ima osoba koja prevozi robu. Prema njegovim riječima, jedan carinski režim može se zamijeniti drugim. Prilikom odabira načina rada uzimaju se u obzir namjena i priroda proizvoda, svrha njegovog uvoza ili izgledi za daljnju upotrebu, uvjeti pod kojima se kupuje, te neke druge okolnosti.
Osiguravanje sigurnosti robe. Prilikom obavljanja carinskih poslova carinska tijela dužna su osigurati sigurnost robe i vozila koja im dolaze.
Zajedničko za sve carinske režime je pravilo o oslobađanju od odgovornosti za nesigurnost robe ako je ona uzrokovana nesrećom ili višom silom. Takva odgovornost za manjak robe, nastao zbog prirodnog habanja ili gubitka u normalnim uvjetima njihova transporta i skladištenja, je isključena.
Određivanje mjesta i vremena prelaska carinske granice. Na drugim mjestima i izvan radnog vremena carinskih organa, roba i vozila mogu prelaziti carinsku granicu samo uz dogovor s carinskim organima.
Uvjetno puštanje robe. Njegova je bit u prijenosu robe i vozila od strane carinskih tijela nakon njihovog carinjenja na raspolaganje osobi koja je za tu osobu povezana s obvezom poštivanja utvrđenih ograničenja, zahtjeva ili uvjeta. Uvjetno puštena roba i prijevozna sredstva za koja su odobrene povlastice pri plaćanju carine mogu se koristiti samo u svrhe za koje su te povlastice odobrene. Korištenje ove robe i vozila u druge svrhe dopušteno je uz dopuštenje carinskog tijela, uz plaćanje carine i ispunjavanje drugih uvjeta predviđenih Zakonom o radu i drugim aktima zakonodavstva zemlje.
1.1 Funkcije deklaracije
2.1 Prava i obveze deklaranta
3. Puštanje robe
5.1 Razlozi za puštanje robe
6. Obustava puštanja robe
Bibliografija
Deklaracija je prijava carinskom tijelu u carinskoj deklaraciji ili na drugi način (u pisanom, usmenom, elektroničkom ili konačnom obliku) podataka o robi, njezinom carinskom režimu i drugih podataka potrebnih za carinske svrhe.
Carinjenje robe koja se prevozi preko carinske granice Ruske Federacije od strane pojedinaca u pratnji prtljage provode carinska tijela u regiji u kojoj se nalaze kontrolni punktovi preko državne granice Ruske Federacije. Mjesta carinjenja robe koja se prevozi pojedinci u popraćenoj prtljazi, pri prelasku državne granice Ruske Federacije željezničkim, cestovnim ili vodenim prijevozom u međunarodnom putničkom prometu u pravilu su strukturno raspoređeni i odvojeni prostori koji se koriste za prijevoz putnika (odjeljak, kabina, vagon, putnički odjeljak vozila).
1.1 Funkcije deklaracije
· Pružanje carinskim tijelima podataka potrebnih za carinske svrhe o robi i vozilima koja se prevoze preko carinske granice Ruske Federacije, kao io drugoj robi koja je pod carinskim nadzorom i podliježe deklaraciji.
· Potvrda zakonitosti radnji koje obavlja osoba koja proizvodi robu i vozila u skladu s odabranim carinskim režimom.
· Provjera od strane carinskih tijela sukladnosti deklariranih podataka sa stvarnim podacima.
2. Deklarant
Samo ruska osoba može biti deklarant, osim u slučajevima kada se roba kreće preko carinske granice:
pojedinci za osobne, obiteljske, kućanske i druge potrebe koje nisu vezane uz poduzetničku djelatnost;
strane osobe koje uživaju carinske povlastice u skladu s Poglavljem 25. Zakona o radu Ruske Federacije, potrošnju robe koju ta predstavništva uvoze za vlastite potrebe;
· od strane stranih prijevoznika prilikom deklariranja carinskog režima provoza;
· drugi slučajevi kada strana osoba ima pravo raspolagati robom na carinskom području Ruske Federacije ne u okviru inozemne ekonomske transakcije, jedna od strana u kojoj je ruska osoba.
2.1 Prava i obveze deklaranta
Prilikom deklariranja robe i obavljanja drugih carinskih radnji potrebnih za puštanje robe, deklarant ima pravo:
· pregledati i izmjeriti robu koja je predmet prijave, uključujući i prije podnošenja carinske deklaracije;
· uz dopuštenje carinskog tijela, uzimati uzorke i uzorke robe koja podliježe njegovoj deklaraciji, uvezene na carinsko područje Ruske Federacije. Ne podnosi se posebna carinska deklaracija za uzorke i uzorke robe, pod uvjetom da su ti uzorci i uzorci navedeni u carinskoj deklaraciji za robu;
· prisustvovati carinskom pregledu i carinskom pregledu robe koju je prijavio (čl. 371. i 372.), kada uzorke i uzorke robe uzimaju carinski službenici (čl. 383.);
· upoznati se s rezultatima pregleda uzoraka i uzoraka robe koje je prijavio, dostupnih u carinskim tijelima;
· dostaviti dokumente i podatke potrebne za deklariranje robe u obliku elektroničkih dokumenata u skladu s ovim Kodeksom;
· koristiti druge ovlasti i prava predviđena ovim Kodeksom.
Prilikom deklariranja robe i obavljanja drugih carinskih radnji, deklarant mora:
1) podnese carinsku deklaraciju i carinskom organu dostavi potrebne dokumente i podatke (član 131.);
2) na zahtjev carinskog organa predočiti deklariranu robu;
3) platiti carine ili osigurati njihovo plaćanje u skladu s Odjeljkom III. ovog zakonika.
Opis Posla
Pod carinskim područjem podrazumijeva se državno područje, t.j. dio zemaljske kugle koji pripada državi i unutar kojeg ona ostvaruje svoju teritorijalnu nadmoć. Na carinskom području država ima isključivu nadležnost nad carinskim pitanjima. To znači da je temelj pravnog režima carinskog područja, kao i državnog teritorija, suverenitet države. Na carinskom području u punoj je snazi jedinstveno carinsko zakonodavstvo, jedinstvena carinska tarifa i druga sredstva državnog reguliranja inozemne gospodarske djelatnosti.
Međutim, pojam carinskog područja ne podudara se s pojmom državnog teritorija.
CARINSKO PODRUČJE RUSKOG FEDERACIJE
ekonomski i pravni koncept koji uključuje kopneni teritorij, teritorijalne i unutarnje vode i zračni prostor iznad njih. T.t. Ruska Federacija također uključuje, u isključivoj gospodarskoj zoni Ruske Federacije, umjetne otoke, instalacije i građevine nad kojima Ruska Federacija ima isključivu nadležnost u odnosu na carinu. United T.t. Ruska Federacija djeluje kao carinski i pravni izraz sveruskog tržišta, glavnog unutarnje načeločije funkcioniranje su nepostojanje unutarnjih carinskih granica i barijera, slobodno kretanje roba, usluga i kapitala.
Na teritoriju Ruske Federacije mogu postojati slobodne carinske zone i slobodna skladišta, čija se područja smatraju izvan T.T. RF, osim slučajeva utvrđenih carinskim zakonodavstvom.
T.t. granice Ruska Federacija, kao i perimetri slobodnih carinskih zona i slobodnih skladišta, su carinska granica Ruske Federacije.
Lit .: Kozyrin A.N. Koncept carinskog područja i prostorni aspekti carinsko-tarifne regulacije / / Moskovski časopis međunarodnog prava, 1995. br. 1; Carinsko područje mir. New York, 1989.; Šestakova M.P. Postupak premještanja robe preko carinske granice / / Pravo i ekonomija, 1997, br. 9.
Anisimov L.N.
Pravna enciklopedija. 2005 .
Pogledajte što je "CARINSKI TERITORIJ RF" u drugim rječnicima:
Teritorija s jedinstvenim režimom za uvoz i izvoz robe. Unutar CARINSKOG PODRUČJA uvoz i izvoz robe prati plaćanje carine i poštivanje drugih potrebnih formalnosti. Rječnik financijskih pojmova. Carina…… Financijski rječnik
Pravni rječnik
carinsko područje- Teritorija na kojoj se primjenjuje carinsko zakonodavstvo ugovorne stranke (Poglavlje 2 Općeg aneksa Revidirane Kjotske konvencije) [Olakšavanje trgovine: engleski ruski rječnik pojmova (revidirani drugi… … Priručnik tehničkog prevoditelja
Carinsko područje- (englesko carinsko područje/područje) prema carinskom zakonodavstvu Ruske Federacije, njezino kopneno područje, teritorijalne i unutarnje vode i zračni prostor iznad njih. T.t. Ruska Federacija također uključuje one koji se nalaze u svom pomorskom isključivom gospodarskom ... ... Enciklopedija prava
Carinsko područje Ruske Federacije- kopneni teritorij Ruske Federacije, teritorijalne i unutarnje vode i zračni prostor iznad njih. Carinsko područje Ruske Federacije također uključuje umjetne otoke koji se nalaze u isključivoj morskoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije, instalacije i ... ... Administrativno pravo. Rječnik-referenca
Carinsko područje- Svaka država ima svoje carinsko područje, a to je kopneno područje, teritorijalne i unutarnje vode te zračni prostor iznad njih. Carinsko područje države također uključuje one koje se nalaze u moru ... ... Službena terminologija
carinsko područje- teritorij dato stanje gdje se carinsko zakonodavstvo primjenjuje u cijelosti. Prema čl. 3 Zakona o radu Ruske Federacije, sv. Ruska Federacija se sastoji od kopnenog teritorija Ruske Federacije, teritorijalnih i unutarnjih voda i zračnog prostora iznad njih. Tt. RF uključuje... Velik pravni rječnik - kopneni teritorij Ruske Federacije, teritorijalne i unutarnje vode i zračni prostor iznad njih, kao i umjetni otoci koji se nalaze u isključivoj morskoj gospodarskoj zoni Ruske Federacije, instalacije i građevine nad kojima Ruska Federacija ima ... .. . Enciklopedija ruskog i međunarodnog oporezivanja
T.N. Troshkin,
Doktor prava, izvanredni profesor Katedre za financijsko i bankovno pravo
Državno sveučilište - Srednja škola Ekonomija
Koncept "carinskog područja" jedan je od glavnih u carinskom zakonodavstvu. Uz nju se utvrđuje predmet carinsko-pravnog uređenja - carinski odnosi, koji se podrazumijevaju kao odnosi koji nastaju u vezi s kretanjem robe i vozila preko carinske granice. Ovaj koncept se također koristi za određivanje prostornih granica carinskog zakonodavstva, budući da se pod carinskim područjem podrazumijeva prostor na kojem je u potpunosti na snazi carinsko zakonodavstvo određene zemlje. Upravo je ta formulacija sadržana u glosaru carinskih pojmova Vijeća za carinsku suradnju (danas Svjetske carinske organizacije).
Zakonodavac je dva puta definirao carinsko područje. Prva kronološka definicija data je u stavku 1. čl. 5 Zakona Ruske Federacije od 21. svibnja 1993. N 5003-1 "O carinskoj tarifi", prema kojem je carinsko područje Ruske Federacije područje nad kojim Ruska Federacija ima isključivu nadležnost u odnosu na carinske poslove . Nešto kasnije, druga definicija carinskog područja pojavila se u čl. 3 Carinskog zakonika Ruske Federacije (TC RF), prema kojem se carinsko područje Ruske Federacije sastoji od kopnenog teritorija Ruske Federacije, teritorijalnih i unutarnjih voda te zračnog prostora iznad njih. Dajući takvu definiciju, zakonodavac se oslanja na koncept "državnog teritorija", koji općenito odgovara konceptu "teritorija Ruske Federacije", sadržanom u stavku 1. čl. 67. Ustava Ruske Federacije. U skladu sa Zakonom o radu Ruske Federacije, carinsko područje Ruske Federacije također uključuje umjetne otoke, instalacije i građevine smještene u isključivoj morskoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije, nad kojima Ruska Federacija ima isključivu nadležnost u odnosu na carinu (2. dio članka 3. Zakona o radu Ruske Federacije). Ova odredba odgovara stavku 2. čl. 67. Ustava Ruske Federacije, prema kojem Ruska Federacija ima suverena prava i vrši jurisdikciju na epikontinentalnom pojasu iu isključivom gospodarskom pojasu Ruske Federacije na način utvrđen saveznim zakonom i međunarodnim pravom.
Ove odredbe h. 2 čl. 3 Zakona o radu Ruske Federacije razvijeni su u Saveznom zakonu od 30. studenog 1995. N 187-FZ "O epikontinentalnom pojasu Ruske Federacije", kao iu Saveznom zakonu od 17. prosinca 1998. N 191- FZ "O isključivoj ekonomskoj zoni Ruske Federacije". U čl. 5 Saveznog zakona od 30. studenog 1995. N 187-FZ, među pravima koja Ruska Federacija ostvaruje na epikontinentalnom pojasu * 1, ekskluzivno pravo izgradnje, kao i dopuštanje i reguliranje stvaranja, rada i korištenja umjetni otoci, instalacije i strukture je imenovan. Ruska Federacija ima jurisdikciju nad takvim umjetnim otocima, instalacijama i građevinama, uključujući nadležnost nad carinskim, fiskalnim, sanitarnim i imigracijskim zakonima i propisima, kao i zakonima i propisima koji se odnose na sigurnost.
_____
*1 Kontinentalni pojas uključuje morsko dno i podzemlje podmorskih područja koja se nalaze izvan teritorijalnog mora Ruske Federacije u cijelom prirodnom proširenju njezina kopnenog teritorija do vanjske granice kontinentalnog ruba.
U stavku 4. čl. 5. Saveznog zakona br. 191-FZ od 17. prosinca 1998. navodi da Ruska Federacija ima nadležnost nad carinskim, fiskalnim i drugim zakonima i propisima nad umjetnim otocima, instalacijama i građevinama stvorenim u isključivoj gospodarskoj zoni*1.
_____
*1 Pod isključivom gospodarskom zonom Ruske Federacije podrazumijeva se morsko područje koje se nalazi izvan teritorijalnog mora Ruske Federacije i uz njega, s posebnim pravnim režimom utvrđenim čl. 1. Saveznog zakona od 17. prosinca 1998. N 191-FZ, međunarodni ugovori i međunarodno pravo.
Status susjedne zone utvrđen je Konvencijom UN-a o pravu mora iz 1982. (Ruska Federacija je ratificirala ovu Konvenciju 1997.). Prema čl. 33. Konvencije, u području koje se nalazi uz teritorijalno more i koje se naziva susjedna zona*1, obalna država može provoditi potrebnu kontrolu:
_____
*1 Susjedna zona ne može se protezati dalje od 24 nautičke milje od osnovnih linija od kojih se mjeri širina teritorijalnog mora.
a) spriječiti kršenje carinskih, fiskalnih, imigracijskih ili zdravstvenih zakona i propisa unutar svog teritorija ili teritorijalnog mora;
b) kazniti povrede navedenih zakona i propisa počinjene na njezinom teritoriju ili teritorijalnom moru.
Važeća zakonska regulativa sadrži pojam iznimke od carinskog područja, što uključuje područja slobodnih carinskih zona i slobodnih skladišta*1, koja prema čl. 3 Zakona o radu Ruske Federacije smatraju se izvan carinskog područja Ruske Federacije, osim slučajeva utvrđenih ovim Zakonom i drugim zakonodavni akti Ruska Federacija o carinskim poslovima. Među onima predviđenim čl. 3 Zakona o radu Ruske Federacije, iznimke uključuju one stvorene u Kalinjingradska regija Posebna ekonomska zona u skladu sa Saveznim zakonom od 22. siječnja 1996. N 13-FZ "O posebnoj ekonomskoj zoni u Kalinjingradskoj oblasti" (u daljnjem tekstu - Zakon N 13-FZ), čl. 1. propisuje da je ova Posebna ekonomska zona dio državnog i carinskog područja Ruske Federacije. Isti član Zakona N 13-FZ utvrđuje da se u pogledu naplate carina i drugih plaćanja (uključujući poreze) plaćenih tijekom carinjenja uvezene i izvezene robe smatra da je Posebna gospodarska zona u carinskom režimu slobodnu carinsku zonu s posebnim obilježjima utvrđenim ovim zakonom. Upravo zbog ovih značajki (navedene su u članku 7. Zakona N 13-FZ) područje koje zauzima Kalinjingradska posebna ekonomska zona, unatoč djelovanju režima slobodne carinske zone unutar nje, nije povučeno iz carine teritoriju Ruske Federacije.
_____
*1 Prema čl. 75 Zakona o radu Ruske Federacije slobodna carinska zona i slobodno skladište - carinski režimi pod kojima se strana roba stavlja i koristi u odgovarajućim teritorijalnim granicama ili prostorijama (mjestima) bez naplate carina, poreza, kao i bez prijave mjera na gornju robu ekonomska politika, a ruska se roba stavlja i koristi pod uvjetima koji se primjenjuju na izvoz u skladu s carinskim režimom izvoza.
poseban pravni akti može se utvrditi carinski status područja čiji međunarodni pravni režim ostaje neriješen. Dakle, u pismu Državnog carinskog odbora Rusije od 08.11.1995. N 01-13 / 15822 navodi se da se privremeno, dok se ne utvrdi pravni režim Kaspijskog mora, tamo kopaju i (ili) proizvode proizvodi morskog ribarstva ruskim brodovima ili brodovima koje iznajmljuju (unajme) ruske osobe, kada se uvoze na kopneni teritorij Ruske Federacije radi trajnog ostavljanja na ovom teritoriju, podliježu carinjenju u odnosu na carinski režim puštanja u slobodan promet i ne podliježu na uvozne carine i poreze, čija je naplata povjerena carinskim tijelima.
Praksa stvaranja carinskih unija ima značajan utjecaj na definiranje carinskog područja. Kao što je već navedeno, čl. 4. Zakona o radu Ruske Federacije propisuje pravo na osnivanje carinskih sindikata u interesu razvoja i jačanja međunarodne ekonomske integracije. Referentna točka u ovoj djelatnosti Zakona o radu Ruske Federacije određena je univerzalno priznatim normama međunarodnog prava.
Dakle, u čl. XXIV. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) carinska unija definira se kao zamjena dva ili više carinskih područja jednim carinskim područjem. Carinska unija podrazumijeva formiranje zajedničkog (zajedničkog) teritorija na kojem se obavlja slobodan promet robe (unutarnji aspekt), uspostavlja se zajednička vanjska granica za poduzimanje mjera za tarifno i necarinsko reguliranje trgovine sa zemljama - ne-carinskim članice carinske unije (vanjski aspekt).
Carinska unija je više visoka razina približavanje u usporedbi sa zonom slobodne trgovine, u kojoj se uspostavljaju carinske tarife i količinska ograničenja u međusobnoj trgovini, uz zadržavanje neovisnosti zemalja sudionica u carinsko-tarifnoj regulaciji na granicama s trećim zemljama. Drugim riječima, carinska unija je takvo područje slobodne trgovine, čiji su sudionici dogovorili svoju carinsku politiku u odnosu na države nečlanice. U carinskoj uniji pojavljuje se zajednička vanjska tarifa, čime se dovršava ujednačavanje carinskog i tarifnog zakonodavstva zemalja sudionica. Stvaranje carinske unije znači da koordinirana međudržavna politika zamjenjuje nacionalnu carinsku politiku, što zauzvrat dovodi do stvaranja jedinstvenog carinskog zakonodavstva na snazi na teritorijima zemalja članica unije. Carinska područja država koje su činile carinsku uniju gube samostalan značaj. Njihovo ujedinjenje daje novu kvalitetu - uniju zajedničkog carinskog područja.
Ugovor o uspostavi ekonomske unije, potpisan tijekom moskovskog sastanka šefova država i vlada država članica ZND-a (rujan 1993.), ocrtava glavne faze integracijskih procesa u ZND-u.
Trenutno se formira multilateralna carinska unija uz sudjelovanje Ruske Federacije, Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan, Republike Kirgistan i Republike Tadžikistan, čiji su čelnici 26. veljače 1999. u Moskvi potpisali Ugovor o Carinsku uniju i Zajednički gospodarski prostor, te je potvrdila obvezu dovršiti formiranje Carinske unije i na njezinoj osnovi stvoriti Zajednički gospodarski prostor. Pod carinskom unijom u čl. 21. Ugovora podrazumijeva se trgovačko-ekonomsko udruženje koje ima:
jedinstveno carinsko područje;
Opća carinska tarifa;
Režim koji ne dopušta nikakva carinska i necarinska ograničenja u međusobnoj trgovini, s izuzetkom slučajeva predviđenih samim Ugovorom;
Pojednostavljivanje i naknadno ukidanje carinskog nadzora na unutarnjim carinskim granicama;
Jedinstveni mehanizmi reguliranja gospodarstva i trgovine, temeljeni na univerzalnim tržišnim načelima upravljanja i usklađenom gospodarskom zakonodavstvu;
Upravljačka tijela;
Jedinstvena carinska politika i primjena jedinstvenih carinskih režima.
Sukladno čl. 24. Ugovora koji se razmatra, stranke će osigurati ujedinjenje carinskih područja stranaka u jedinstveno carinsko područje nakon dovršetka stvaranja potrebnih pravnih, gospodarskih i međunarodnih uvjeta za to.
Države članice Carinske unije polaze od činjenice da je temeljno načelo takvog gospodarskog udruživanja postojanje jedinstvenog carinskog područja. U čl. 1. Sporazuma o carinskoj uniji između Ruske Federacije i Republike Bjelorusije utvrđuje se da se formiranje jedinstvenog carinskog područja provodi:
Otkazivanje trgovine između država ugovornih stranaka robom podrijetlom s njihovih teritorija, carine, porezi i pristojbe s jednakim učinkom, kao i količinska ograničenja;
Uspostavljanje i primjena u odnosima s trećim zemljama istog trgovinskog režima, zajedničkih carinskih tarifa i mjera necarinske regulacije Inozemna trgovina;
Formiranje mehanizma odnosa između Carinske unije i trećih država i međunarodnih organizacija.
Govoreći o Sporazumu o Carinskoj uniji između Ruske Federacije i Republike Bjelorusije od 6. siječnja 1995., potrebno je spomenuti odluku Gospodarskog suda ZND-a N 01-1 / 2-97 "O tumačenju Sporazum o Carinskoj uniji između Ruske Federacije i Republike Bjelorusije od 6. siječnja 1995. godine", koji je usvojen u Minsku 15. rujna 1997. godine. Ova odluka ukazuje da je Sporazumom o Carinskoj uniji od 6. siječnja 1995. uspostavljen pravni režim, u skladu s kojim je formirano jedinstveno carinsko područje i ukinut carinski nadzor prilikom kretanja robe između država članica. Nacionalno zakonodavstvo država članica proširuje režim jedinstvenog carinskog područja kako na robu koja potječe s područja država članica Carinske unije, tako i na robu koja potječe s područja trećih zemalja, ali je puštena u slobodan promet na teritoriju Republika Bjelorusija ili Ruska Federacija. Kretanje robe puštene u slobodan promet na području jedne od država naknadno ne podliježe ograničenjima.
Carinsko pravno uređenje polazi od načela jedinstva carinskog područja.
Kategorija "carinska granica" izravno je povezana s analiziranim pojmom "carinsko područje".
Vanjska carinska granica odvaja carinska područja susjednih država i u pravilu se podudara s državnom granicom (osim slučajeva carinskih unija, enklava, eksklava i nekih drugih), što je fiksirano izravno u tekstovima carinskih zakona. i međunarodnim sporazumima. Na cijeloj dužini vanjske carinske granice postoji poseban administrativno-pravni režim utvrđen zakonodavstvom o državnoj granici, a njegovu zaštitu provode carinska tijela zajedno s graničnim postrojbama.
Unutarnje carinske granice prolaze duboko u carinsko područje i nastaju u vezi s korištenjem određenih carinskih režima (slobodno skladište, slobodna carinska zona). Prema pravnom statusu, unutarnja carinska granica izjednačena je s vanjskom: teritorij slobodne zone smatra se graničnom zonom, u koju se ulazi strogo uz prolaze kroz posebne kontrolne točke. Konkretno, kretanje prtljage i predmeta preko unutarnje carinske granice ručna prtljaga provodi se prema carinskim propisima koji vrijede za osobe koje prelaze državnu granicu, a pri izvozu robe iznad utvrđene norme naplaćuje se carina.
Uz pomoć koncepta "carinske granice" mogu se stvoriti pravne strukture koje dopuštaju naplatu carinskih poreza na robu dok se ne premještaju preko carinske granice (u nekim slučajevima carine se mogu naplatiti čak i na robu koja nije namijenjena inozemstvu). trgovinu, ali isključivo za domaću potrošnju), i obrnuto - da se ne nameću carine na robu koja se već prelazi preko carinske granice.
Zaslužuju primjeri kako roba podliježe carini bez prelaska carinske granice posebna pažnja. Oni imaju veliku važnost za države koje aktivno sudjeluju u međunarodnoj gospodarskoj suradnji i razvijaju zadružne veze u industriji. Tako, na primjer, poduzetnik koji djeluje kao kooperant prema ugovoru o međunarodne suradnje, prodaje robu strani partner, koji bi ga trebao koristiti u projektu zajedničkog ulaganja koji se provodi na teritoriju države - prodavatelja robe.
Predmet prodaje i kupnje podliježe carinskom oporezivanju na temelju pretpostavke da je roba izvezena izvan carinskog područja i u njega vraćena. Dakle, izvozne (ako postoje) i uvozne pristojbe moraju se platiti prije nego što se roba potroši. Pravna fikcija, koja se sastoji u prepoznavanju proizvoda koji ne mijenja svoju fizičku lokaciju, dva puta je prešla carinsku granicu (jednom na putu u zemlju kupca, drugi put - vraćanjem u zemlju prodavatelja, gdje bi se trebao koristiti u projekt zajedničkog ulaganja), primjenjuje se, kao prvo, radi uštede na prijevozu, osiguranju i drugim troškovima (budući da do stvarnog kretanja robe nije došlo), a drugo, radi korištenja raznih pogodnosti predviđenih vanjskotrgovinskim zakonodavstvom niza zemalja. Dakle, suradnik koji je prodao robu svom inozemnom partneru može dobiti izvoznu premiju podnošenjem carinske deklaracije kojom se potvrđuje fiktivni izvoz robe nadležnim financijskim tijelima. Ako su domaće cijene prodane robe veće od svjetskih, prodavatelj će dobiti izvoznu premiju kao naknadu za razliku u cijeni. Istovremeno, zbog fiktivnog izvoza i ponovnog uvoza robe, osiguravaju se jednaki uvjeti za poduzetništvo na istom carinskom području. Da investitor nije platio uvozne poreze i druge dospjele carine, tada bi bio stavljen u pristran ekonomski položaj od bilo kojeg drugog uvoznika koji uvozi sličan proizvod iz inozemstva. Primjeri kako se roba koja je već prešla preko carinske granice ne oporezuje poznati su ruskom zakonodavstvu i većini carinskih sustava. strane zemlje. Režimi carinskog skladišta i bescarinske trgovine dopuštaju nenaplatu carinskih plaćanja i neprimjenjivanje mjera ekonomskog učinka u odnosu na robu koja se kreće preko granice i stavlja pod navedene carinske režime.
1. Jedinstveno carinsko područje carinske unije (u daljnjem tekstu: carinsko područje carinske unije) sastoji se od područja Republike Bjelorusije, Republike Kazahstan i Ruske Federacije, kao i umjetnih otoka, postrojenja, građevine i drugi objekti koji se nalaze izvan teritorija država članica carinske unije, instalacije, građevine i drugi objekti u odnosu na koje države članice carinske unije imaju isključivu nadležnost.
2. Granice carinskog područja carinske unije su carinska granica carinske unije (u daljnjem tekstu: carinska granica).
3. U skladu s međunarodnim ugovorima država članica carinske unije, carinska granica može biti granica pojedinih područja koja se nalaze na teritorijima država članica carinske unije.
Carinsko područje je jedinstveno carinsko područje carinske unije. Na području triju država ne postoje lokaliteti koji nisu carinsko područje. (Rusija, Bjelorusija, Kazahstan).
Carinska granica - granice carinskog područja carinske unije.
1) carinska granica je uvjetna crta. 2) pretpostavka postojanja pojmova unutarnja i vanjska carinska granica. Trebalo bi se temeljiti na postulatu o jedinstvu carinskih granica carinske unije, nepostojanju nacionalne carinske granice, unatoč spominjanju čl. 151 TC TS.
16. Pravni status carinskih tijela Ruske Federacije.
Carinske vlasti Rusije- to su državna tijela koja uređuju pravne odnose koji nastaju, mijenjaju se i prestaju u oblasti carina.
Pravni status carinska tijela određena je njihovim mjestom i ulogom u zajednički sustav tijela državne vlasti Ruske Federacije. Carinska tijela su sastavni dio sustav federalnih izvršnih vlasti Ruske Federacije. Ustroj saveznih tijela izvršne vlasti utvrđen je Uredbom predsjednika Ruske Federacije od 14. kolovoza 1996. i odobren u novom izdanju Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 9. srpnja 1997. godine.
Na temelju shvaćanja federalne izvršne vlasti kao djelatnosti koja se sastoji u praktičnoj provedbi normi i odredbi Ustava Ruske Federacije, saveznih zakona i drugih pravnih akata, može se reći da carinska tijela provode izvršnu i upravnu vlast. djelatnosti u području carine. Ova djelatnost sastoji se od svakodnevnog praktičnog organiziranja i provedbe carinskih poslova u zemlji.
Važno obilježje carinskim tijelima, što određuje njihovo mjesto u općem sustavu izvršne vlasti, jest da su oni prema važećem zakonodavstvu razvrstani kao agencije za provedbu zakona.
Carinska tijela djeluju pod općim nadzorom predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije i imaju strogo definiranu nadležnost u području carine.
17. Pravni status FCS-a.
savezni carinska služba Ruske Federacije (FTS RF), u skladu sa sadržajem Carinskog zakonika Ruske Federacije i odobrenim Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 25. listopada 1994. br. 2014 Pravilnik o Državnom carinskom odboru Ruske Federacije Federacija (SCC - Državni carinski odbor, kasnije pretvoren u Federalnu carinsku službu Ruske Federacije) savezno je izvršno tijelo koje izravno vodi carinsko poslovanje u zemlji. Kao glavno tijelo savezne izvršne vlasti Ruske Federacije u području carinskih poslova, FCS Ruske Federacije, kao glavni izvršitelj carinskog zakonodavstva i carinske politike Ruske Federacije, koordinira radnje podređenih carinskih tijela. na njega, a također ima pravo u okviru svoje nadležnosti donositi određene podzakonske akte o carinskim poslovima, koji su obvezni za izvršenje od strane svih subjekata carinskog sustava. Voditelj FCS-a Ruske Federacije je predsjedavajući, kojeg na ovu poziciju imenuje predsjednik Ruske Federacije. Federalna carinska služba Ruske Federacije, kao i svaka druga Vladina agencija, ima svoje osobne funkcije koje mu je dodijelila država radi provođenja carinske politike kao sastavni element ekonomska politika države. Glavne funkcije Federalne carinske službe Ruske Federacije:
1. sudjeluje u izradi prijedloga za provedbu carinske politike u Ruskoj Federaciji;
2. u sustavu na čijem je čelu provodi potpunu regulaciju aktivnosti državnih carinskih odjela i odjela;
3. sudjeluje u izradi prijedloga za izmjenu propisa o carinskoj tarifi, odnosno mehanizma za primjenu carina, poreza i pristojbi u slučaju carinskih pravnih odnosa;
4. obavlja carinjenje i carinski nadzor;
6. u okviru svoje nadležnosti osigurava zaštitu prava i sloboda građana, kao i raznih organizacija i ustanova, u ovoj ili onoj mjeri uključenih u obavljanje carinskih poslova;
7. vodi carinsku statistiku;
8. organizira borbu protiv krijumčarenja i drugih kaznenih djela iz oblasti carine;
9. bavi se osposobljavanjem, prekvalifikacijom i usavršavanjem zaposlenika carinskih tijela, kao i drugih službi, na ovaj ili onaj način povezane s carinom u Ruskoj Federaciji;
Za obavljanje svojih djelatnosti, Savezna carinska služba Ruske Federacije, osim svojih funkcija, ima i svoja prava, i to:
1. utvrđivanje obilježja pravnog uređenja carinskih režima;
2. ograničenje ili zabrana uvoza određene kategorije roba u slobodne carinske zone ili njezin smještaj u slobodna skladišta;
3. uspostavu pojednostavljenog, preferencijalnog postupka za kretanje robe od strane pojedinaca ne u komercijalne svrhe;
4. formiranje koordinacije i stručni savjet, privremeni kreativni timovi i radne skupine za carinska pitanja itd.
Pod carinskim područjem podrazumijeva se područje na kojem je u punoj snazi carinsko zakonodavstvo.
Carinsko područje Ruske Federacije sastoji se od kopnenog područja Ruske Federacije, teritorijalnih i unutarnjih voda te zračnog prostora iznad njih. Carinsko područje Ruske Federacije također uključuje umjetne otoke, instalacije i građevine smještene u isključivoj gospodarskoj zoni i na kontinentalnom pojasu Ruske Federacije, nad kojima Ruska Federacija ima nadležnost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Na teritoriju Ruske Federacije mogu postojati posebne gospodarske zone stvorene u skladu sa saveznim zakonima koji su dio carinskog područja Ruske Federacije. Roba koja se nalazi na području posebnih gospodarskih zona smatra se izvan carinskog područja Ruske Federacije u svrhu primjene carina, poreza, kao i zabrana i ograničenja ekonomske prirode, utvrđeno zakonom RF.
U slobodnoj zoni djeluje takav carinski režim prema kojem se strana roba stavlja unutar odgovarajućih teritorijalnih granica bez naplate carina, poreza i bez primjene mjera ekonomske politike na tu robu, a ruska roba se stavlja i koristi pod uvjete koji se primjenjuju na izvoz u skladu s izvoznim carinskim režimom.
Slobodne zone se učinkovito koriste za podizanje razine socio-ekonomskog razvoja zaostalih područja.
Dodjela teritorija slobodne zone formalizirana je aktima izvršne vlasti.
Unutar jedne države (zemlja A) može postojati teritorij koji nije dio carinskog područja ove države, ali pripada carinskom području druge države (zemlja B).
U ovom slučaju, ovo područje je carinska enklava zemlje B i carinska eksklava zemlje A.
U enklavama se primjenjuje carinsko zakonodavstvo zemlje čije je područje enklava.
Formiranje carinskih enklava i eksklava odvija se na temelju međunarodnopravnih ugovora.
Carinska unija
Carinska unija je međunarodnopravni instrument za koordinaciju carinske politike od strane skupine zemalja koje su zaključile ugovor o osnivanju. U čl. XXII. Općeg sporazuma o carinama i trgovini (GATT) carinska unija definira se kao zamjena dva ili više carinskih područja jednim carinskim područjem.
Carinska unija podrazumijeva formiranje zajedničkog carinskog područja u kojem se ostvaruje slobodan promet robe (unutarnji aspekt), uspostavlja se zajednička vanjska granica za poduzimanje mjera za tarifno i necarinsko reguliranje trgovine sa zemljama nečlanicama. carinsku uniju. Drugim riječima, carinska unija je takvo područje slobodne trgovine, čiji su sudionici dogovorili svoju carinsku politiku u odnosu na države nečlanice.
Carinska unija uspostavlja zajedničku vanjsku tarifu, čime se dovršava ujednačavanje carinskog i tarifnog zakonodavstva zemalja sudionica.
Stvaranje carinske unije znači da na mjestu nacionalna politika dolazi koordinirana međudržavna politika, što zauzvrat dovodi do pojave jedinstvenog carinskog zakonodavstva na snazi na carinskim područjima zemalja članica Unije. Carinska područja država koje su činile carinsku uniju gube samostalan značaj. Njihovo ujedinjenje daje novu kvalitetu - carinski teritorij unije.
Jedinstveno carinsko područje polazište je na putu ekonomske, a potom političke unije. Carinska unija, dopunjena uklanjanjem svih ograničenja slobodnog kretanja robe, kapitala i radna snagašto dovodi do stvaranja zajedničkog tržišta.
Upravljanje carinskim poslovanjem. Carinske vlasti Ruske Federacije
Carinske vlasti čine jedinstvenu saveznu državu centralizirani sustav. Državna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijela lokalne samouprave, javne udruge ne smiju se miješati u aktivnosti carinskih tijela u obavljanju njihovih funkcija.
Sustav carinskih organa uključuje: saveznu službu nadležnu za oblast carinskih poslova; regionalni carinski odjeli; carine; carinske ispostave.
Uredbu o Federalnoj carinskoj službi odobrila je Vlada Ruske Federacije 26. srpnja 2006. br. 459, kojom je Federalnoj carinskoj službi povjereno izravno upravljanje carinskim poslovanjem u zemlji. Federalna carinska služba je savezno izvršno tijelo koje, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, obavlja poslove razvoja državne politike i regulative. pravna regulativa, kontrolu i nadzor u području carine, kao i funkcije agenta za kontrolu valute i posebne funkcije za suzbijanje krijumčarenja, drugih kaznenih djela i upravnih prekršaja.
Za djelatnost savezne carinske službe zadužena je Vlada Ruske Federacije.
Federalna carinska služba u svojim se aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnih zakona, savezni zakoni, uredbe i nalozi predsjednika Ruske Federacije, rezolucije i naredbe Vlade Ruske Federacije, međunarodni ugovori Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Središnje banke Ruske Federacije, kao i Uredbe o Federalnoj carinskoj službi. Savezna carinska služba obavlja svoju djelatnost neposredno i preko carinskih organa i predstavništava službe u inozemstvu u suradnji s drugima. savezne vlasti izvršna tijela, izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije, javna udruženja i druge organizacije.
Osnivanje, reorganizaciju i likvidaciju područnih carinskih uprava i carinarnica provodi federalno ministarstvo nadležno za poslove carina, odnosno carinskih ispostava - savezna služba u dogovoru s federalnim ministarstvom nadležnim za poslove carina.
Nadležnost pojedinih carinskih tijela za obavljanje određenih poslova, obavljanje određenih carinskih poslova, kao i područje djelovanja carinskih tijela, utvrđuje federalna služba nadležna za poslove carine, u dogovoru s federalnim ministarstvom. ovlašteni u oblasti carina. Savezna služba nadležna za poslove carine, u dogovoru s federalnim ministarstvom nadležnim za poslove carina, ima pravo osnivati specijalizirana carinska tijela čija je nadležnost ograničena određenim ovlastima za obavljanje određenih poslova dodijeljenih carinskom tijelu. carinskih organa, odnosno za obavljanje carinskih poslova u vezi s određene vrste roba.
Područni carinski uredi, carinarnice i carinske ispostave djeluju na temelju općih ili pojedinačnih propisa koje donosi federalna služba nadležna za poslove carina, u suglasnosti s federalnim ministarstvom nadležnim za poslove carina. Carinske ispostave možda nemaju status pravna osoba.
Carinska ispostava je strukturni element carine, zemljopisno udaljen od carinske uprave i ima svojstvo pravne osobe. Carinska ispostava nalazi se na području koje je u nadležnosti carinarnice kojoj pošta pripada. Djelatnost pošte uglavnom se proteže na jedan ili dva okruga regije (kraj), objekte prometne infrastrukture (male riječne luke, zračne luke, željezničke stanice).
U pravilu se na gotovo svakom graničnom prijelazu uspostavljaju carinske ispostave uz državnu granicu. Carinska ispostava može se izraditi i na velikom industrijsko poduzeće.
Nakon raspada SSSR-a i prelaska na tržišne odnose, važan trend u razvoju carinske infrastrukture bio je prijenos carinskih kontrolnih točaka u unutrašnjost. Do početka 1990. godine većina carinskih kontrolnih točaka nalazila se u graničnom pojasu i težila tome transportna čvorišta(luke, granične željezničke postaje, zračne luke itd.). Liberalizacija vanjskim ekonomskim odnosima dovela do stvaranja unutarnjih običaja.
Ovisno o specifičnostima carinskog poslovanja, razlikuju se kopnene, pomorske, zračne i riječne carine.
Zračne carine uključuju Vnukovo (zračna luka Vnukovo, Moskva), regionalna Šeremetjevo (zračne luke Šeremetjevo i Domodedovo, Moskva), Pulkovo (zračna luka Pulkovo, Sankt Peterburg) itd.
Pomorski običaji su npr. Baltiyskaya (luka Sankt Peterburg), Korsakovskaya (Luka Korsakov, Sahalin region) itd.
Više o temi Koncept carinskog područja:
- Carinjenje i carinska kontrola robe uvezene brodovima na carinsko područje Ruske Federacije
- Iznosi carinskih plaćanja plaćeni pri uvozu robe na carinsko područje Ruske Federacije i nepovratni poreznom obvezniku
