Sastav financija. Financijska sredstva poduzeća ili organizacije

Pojam financijskih sredstava u našoj zemlji prvi je put uveden 1928. godine prilikom postavljanja ciljeva prvog petogodišnjeg plana razvoja narodnog gospodarstva SSSR-a (petogodišnji plan od 1928. do 1932.).

Ne postoji jedinstvena definicija ovog pojma i to je zbog praktičnog volumena ove fraze. Postoji veliki izbor financijskih sredstava i njihovog sastava zbog toga različita područja gospodarstva daju različite definicije ovom pojmu.

Ako pokušamo spojiti sva ova područja, možemo zaključiti da su financijska sredstva sva sredstva koja poduzeće (organizacija, država) ima za obavljanje svoje djelatnosti i održavanje financijske stabilnosti.

Svojstva financijskih sredstava

Da bismo razumjeli što su financijski resursi, potrebno je utvrditi razliku između usko povezanih pojmova „financijskih resursa” i „poduzetničkog kapitala”.

Međutim, kapital je dio financijskih sredstava poduzeća, uz vlasnički kapital (gotovina, odobreni kapital i sl.) i posuđeni kapital (krediti, zajmovi i sl.), financijske rezerve uključuju prikupljena sredstva i postojeći dug ugovornih strana. , koji nije uspio postati dio kapitala poduzeća, ali već predstavlja financijski promet.

Kao rezultat velikog popisa sastavnica financijskih rezervi, one se razlikuju po širokom spektru svojstava u usporedbi s drugim pokazateljima financijske uspješnosti. Među njima su glavni:

Bliska povezanost svih komponenti financijskih rezervi. Niti jedna komponenta ne može ispuniti sve mogućnosti rezervi, tako da poduzeće (institucija) ne može ispuniti sve moguće razvojne mogućnosti samo vlastitim kapitalom, bez privlačenja dodatnih (posuđenih) sredstava.
Zamjenjivost svih komponenti resursa. Omogućuje poduzeću (instituciji) da provede svoje planove, unatoč nedostatku jedne ili više vrsta financijskih mogućnosti. Privremeni nedostatak neto dobiti može zamijeniti bankovni zajam, a izostanak duga druge ugovorne strane može zamijeniti proračunska izdvajanja itd.
Promjena oblika sastavnica financijskih rezervi. Sve komponente ove vrste resursa poduzeća su u stalnom optjecaju i imaju tendenciju mijenjanja oblika i prelaska iz privučenih u vlastite i obrnuto. Istodobno, u okviru računovodstva takav prijelaz nije dodijeljen, ali u okviru ekonomskog planiranja sredstva financijske pričuve stalno mijenjaju oblik.
Izloženost ekonomskom utjecaju. Financijske rezerve su vrlo osjetljive na ekonomske fluktuacije valute kao što su inflacija i devalvacija. To sugerira da se ova vrsta sredstava iskazuje, u većini slučajeva, u novcu u naturi ili u protuvrijednosti, čak i ako poduzeće nema gotovinu, ali postoje krediti i tekuća potraživanja, što je protuvrijednost prirodnog (novčanog) novca.

Izvori financijskih sredstava

Glavni razlog za formiranje različitih vrsta financijskih sredstava je široka raznolikost izvora njihovog formiranja. Kako bi se dala potpuna procjena raznolikosti ovog ekonomskog koncepta, potrebno je razumjeti metode dobivanja ovih resursa.

Vlastiti. U ovom slučaju govorimo o svim vrstama kapitala poduzeća (autorizirani, rezervni i sl.), zadržanoj dobiti. Osim toga, ovom izvoru financijskih sredstava mogu se pripisati uvijek prisutne obveze prema dobavljačima.
Privučeni. Privučeni izvori uključuju dividende i kamate na vrijednosne papire i dionice, dodatni ulozi osnivača u temeljni kapital, na primjer, dionički ulozi.
Posuđeno. Ovaj izvor je najraznovrsniji, jer se svake godine stvaraju novi izvori za primanje sredstava, s naknadnim povratom iznosa u ratama.

Posuđena financijska sredstva uključuju:

Kreditna;
zajam;
proračunska izdvajanja;
itd.

Međutim, neće uvijek navedeni izvori moći generirati potrebna financijska sredstva. A razlog tome je raznolikost poduzeća. Ako se ne udubite u opsežnu strukturu vlasništva u Rusiji, mogu se razlikovati tri glavne vrste poslovnih subjekata:

trgovačko poduzeće;
neprofitna institucija;
država.

Dakle, za trgovačko poduzeće čija je svrha ostvarivanje dobiti, glavni izvor financijskih sredstava bit će prihod od prodaje.

Za neprofitnu ustanovu koja ne teži povećanju profitabilnosti i profita, glavni izvor bit će proračunska izdvajanja.

Država pak najveći dio svojih financijskih sredstava crpi iz poreznih prihoda, koji za druge vrste subjekata gospodarskog procesa nisu izvor rezervi, već predmet trošenja akumuliranih rezervi.

Vrste financijskih sredstava

Osim raznolikosti izvora za formiranje financijskih sredstava, postoji još nekoliko kriterija koji ih dijele na nekoliko vrsta.

Ovisno o uvjetima privlačnosti, financijska sredstva mogu biti:

kratkoročno (ne više od 1 godine);
dugoročno (više od 1 godine);
vječni.

Prve dvije vrste svojstvene su posuđenim financijskim sredstvima, poput kredita, a treća vrsta je tipična za vlastita, poput odobrenog kapitala.

Također postoje različita financijska sredstva, prema stupnju dostupnosti:

netržišni;
ograničeni resursi;
resursi bez ograničenja.

Netržišni resursi uključuju sredstva neprofitnih institucija i države. Resursi s ograničenim pristupom imaju dodatne zahtjeve za njihovo dobivanje i korištenje. Uobičajeno je da se resursima bez ograničenja nazivaju svi mogući zajmovi i bankovni zajmovi, kao i kamate na vrijednosne papire.

Faze formiranja financijskih sredstava

Kako bi generirali potrebnu količinu financijskih sredstava, ekonomisti razvijaju cijeli program jačanja ekonomske pozicije poduzeća (institucije) na tržištu i izdvajanja financijskih rezervi.

Takvi programi imaju sličnu strukturu, koja se može opisati u smislu glavnih točaka sadržaja.

Formiranje potrebnog iznosa financijskih sredstava

Za provedbu ove faze programa potrebno je provesti detaljnu analizu aktivnosti poduzeća, uz izračunavanje potrebnog iznosa financijskih sredstava koji bi mogao osigurati sve ciljeve poduzeća. Takvi ciljevi mogu biti jačanje na tržištu, konkurencija za potrošače ili širenje prodajnog sektora.

Osim toga, potrebno je analizirati izvore formiranja financijskih sredstava uz ocjenu njihove atraktivnosti za organizaciju. Drugim riječima, potrebno je sastaviti popis svih mogućih izvora dobivanja sredstava i od njih odabrati izvor s najatraktivnijim uvjetima za poduzeće.

Kao rezultat toga, u ovoj fazi ekonomisti određuju uvjetni iznos financijske pričuve i izvor njezina formiranja, vlastita ili posuđena sredstva.

Razvoj učinkovitog korištenja primljenog volumena financijskih sredstava

Nakon utvrđivanja obujma financijske pričuve, potrebno je razviti ciljeve za učinkovito korištenje akumuliranih sredstava. Ovi bi ciljevi trebali u potpunosti ili djelomično, ovisno o izračunima, pokriti ne samo ekonomske potrebe poduzeća, već i osigurati njegov „društveni“ razvoj na tržištu. Također u ovoj fazi izračunava se razina povrata svakog cilja nakon ubrizgavanja resursa u njega. Dakle, poduzeća mogu odrediti iznos sredstava koji će postati obnovljiv, kroz, na primjer, prihod od prodaje, a koji će postati neopoziv.

Povećanje dobiti poduzeća

Nakon analize i raspodjele financijskih tokova, utvrđenih rezervi, potrebno je provesti aktivnosti usmjerene na povećanje neto dobiti poduzeća, upravo je neto dobit, a ne bilanca, "indikatorski" pokazatelj stanja. korištenje financijskih sredstava.

Međutim, vrijedno je zapamtiti da mjere za povećanje neto dobiti nose povećanje ekonomskih rizika povezanih s aktivnostima poduzeća (institucije). To je integralna izravna ovisnost u gospodarstvu, pa će sljedeći korak biti regulacija financijskih rizika.

Razvoj mjera za smanjenje financijskih rizika

Financijske rizike je vrlo teško regulirati ako je ispunjen uvjet – povećanje neto dobiti. Međutim, ako prije korištenja identificiranih financijskih sredstava, ekonomisti poduzeća provedu rad na prognoznom izračunu rezultata gospodarske aktivnosti, financijski rizici se mogu svesti na minimum.

Dakle, glavno pravilo za provedbu ove faze programa je kvalitativna analiza i unaprijed programiranje faza aktivnosti organizacije.

Razvoj sustava za kontrolu novčanih tokova poduzeća

Ova faza nije samo samostalna stavka programa, već i jedna od poluga za smanjenje financijskih rizika. Budući da je to visokokvalitetna sinkronizacija primljenih i umirovljenih novčanih tokova koja vam omogućuje upravljanje financijskom ovisnošću o svojim suradnicima.

Mnogi ekonomisti (V.F. Garbuzov, L.A. Drobozina) tvrde da smanjenje stanja neiskorištenih sredstava poduzeća doprinosi povećanju neto dobiti, bez povećanja financijskih rizika.

Ovaj pristup stvara dvojnost sredstava u ukupnom toku financijskih rezervi. S jedne strane, oni (gotovina) nastavljaju zadovoljavati potrebe poduzeća, s druge strane, poduzeće ne može alocirati svoja stanja na bilo koji određeni iznos.

Konsolidacija dobivenih rezultata i jačanje pozicije tvrtke na tržištu

Ova faza je najpovoljniji razvoj u formiranju i korištenju financijskih sredstava. Ako su svi uvjeti uzeti u obzir i napravljeni točni izračuni, onda možemo zaključiti da će poduzeće ostvariti pozitivne rezultate provedbom programa jačanja ekonomske pozicije poduzeća (institucije) na tržištu.

Treba napomenuti da je posljednja faza, u smislu jačanja pozicije tvrtke na tržištu, prva faza sljedećeg programa, koji podrazumijeva sljedeću analizu i izračun financijskih sredstava tvrtke.

Financijska sredstva

Financijska sredstva- to je skup svih normi koje stoje na raspolaganju državi, poduzećima, organizacijama, institucijama za formiranje potrebne imovine za obavljanje svih vrsta djelatnosti i na račun prihoda, štednje i kapitala, te na teret raznih vrsta prihoda. Važna komponenta financijskih sredstava su bankarski resursi.

Financijska sredstva države i poduzeća izravni su objekti financijskog upravljanja, odnosno upravljanja njihovim formiranjem, korištenjem i novčanim tijekom.

Prisutnost dovoljne količine financijskih sredstava, njihovo učinkovito korištenje, predodređuje dobar financijski položaj poduzeća, solventnost, financijsku stabilnost, likvidnost. U tom smislu, najvažniji zadatak poduzeća je pronalaženje rezervi za povećanje vlastitih financijskih sredstava i njihovo najučinkovitije korištenje u cilju povećanja učinkovitosti poduzeća u cjelini.

Učinkovito formiranje i korištenje financijskih sredstava osigurava financijsku stabilnost poduzeća i sprječava njihov bankrot.

Književnost

A. F. Chernenko, N. N. Ilysheva, A. V. Basharina. Financijski položaj i učinkovitost korištenja resursa poduzeća M .: Unity-Dana, 2009. ISBN 978-5-238-01610-8

Bilješke

Zaklada Wikimedia. 2010 .

Pogledajte što je "Financijski resursi" u drugim rječnicima:

Države, regije, poduzeća, poduzeća - ukupnost svih vrsta sredstava, financijske imovine kojom raspolaže gospodarski subjekt. Financijska sredstva rezultat su interakcije prihoda ... Ekonomski rječnik

Financijska sredstva- vidi Financijska imovina... Ekonomsko-matematički rječnik

Novčani prihodi, ušteđevine i primici, formirani u rukama poslovnih subjekata i države i namijenjeni u svrhu proširene reprodukcije, materijalnih poticaja radnika, zadovoljenja društvenih potreba, potreba ... ... Financijski rječnik

Sredstva kojima raspolaže državna ili komercijalna struktura. Rječnik poslovnih pojmova. Akademik.ru. 2001... Pojmovnik poslovnih pojmova

financijska sredstva- Novčana sredstva koja se mogu uložiti u razvoj proizvodnje ili za postizanje gospodarskih ili društvenih ciljeva... Geografski rječnik

Financijska sredstva- - sredstva kojima poduzeće raspolaže i namijenjena za realizaciju tekućih troškova i izdataka za proširenu reprodukciju, za ispunjavanje financijskih obveza i gospodarsko stimuliranje zaposlenika. Financijski … … Komercijalna elektroprivreda. Rječnik-referenca

FINANCIJSKA SREDSTVA- (engleski financijski resursi) - sredstva nastala kao rezultat gospodarskih i financijskih aktivnosti, u procesu stvaranja i distribucije bruto nacionalnog proizvoda. Akumuliraju ih država i poslovni subjekti i ... ... Financijski i kreditni enciklopedijski rječnik

Ukupnost svih vrsta sredstava, financijske imovine kojom raspolaže gospodarski subjekt. F.r. rezultat su interakcije primitaka i rashoda, raspodjele sredstava, njihove akumulacije i korištenja... Enciklopedijski rječnik ekonomije i prava

financijska sredstva (država, regija, poduzeća, firme)- ukupnost svih vrsta sredstava, financijske imovine kojom gospodarski subjekt raspolaže i raspolaže. Financijska sredstva rezultat su interakcije primitaka i rashoda, raspodjele gotovine ... ... Rječnik ekonomskih pojmova

Financijska sredstva privučena od strane poduzeća: novi zajmovi, prihodi od prodaje novih emisija dionica. Poduzeće ne stvara vanjske financijske resurse. Na engleskom: Vanjske financije Vidi također: Struktura kapitala Financijski rječnik Finam ... Financijski rječnik

knjige

Ekonomija i upravljanje informacijskim sustavima, N.V. Galiyeva. Udžbenik razmatra glavni sadržaj resursa (stalna sredstva, obrtna sredstva, radna sredstva, financijska sredstva, informacijska sredstva), sastav troškova proizvodnje, cijenu... elektronska knjiga

Uvod 3

1.2. Klasifikacija financijskih sredstava 10

1.3. Načela funkcioniranja financijskih sredstava države 12

2. Analiza državnih financijskih sredstava Ruske Federacije 15

2.1. Izvori formiranja državnih financijskih sredstava Ruske Federacije 15

2.2. Upute za korištenje državnih financijskih sredstava Ruske Federacije 22

Zaključak 39

Uvod

Financije i financijska sredstva nisu identični pojmovi. Financijska sredstva ne određuju bit financija, ne otkrivaju njihov unutarnji sadržaj i društvenu svrhu. Financijska znanost ne proučava resurse, već društvene odnose koji proizlaze iz formiranja, raspodjele i korištenja resursa.

Relevantnost teme leži u činjenici da su financijska sredstva najnužniji izvor proširene proizvodnje, socio-ekonomskog rasta društva. Povećanje obima financijskih sredstava jedna je od najvažnijih zadaća financijske politike države. Smanjenje veličine financijskih sredstava negativno utječe na razvoj društva, dovodi do smanjenja ulaganja, smanjenja sredstava potrošnje te stvara neravnotežu u raspodjeli društvenog proizvoda i nacionalnog dohotka. Financijska sredstva djeluju kao materijalni nositelji financijskih odnosa. Stoga je proučavanje njihove strukture i problema formiranja na prvom mjestu u procesu proučavanja financija države.

Utjecaj financijskih sredstava na gospodarski rast nije jednostran, zauzvrat, sastav i obujam financijskih sredstava ovise o pokazatelju gospodarskog rasta države, o učinkovitosti proizvodnje.

Predmet rada su financijska sredstva države.

Predmet rada su problemi i izgledi financijskih sredstava Ruske Federacije.

Svrha kolegija je proučavanje problema i perspektiva financijskih sredstava Ruske Federacije.

U vezi s ciljem potrebno je izvršiti sljedeće poslove:

Proširiti definiciju pojma financijskih sredstava države;

Razmotriti sastav financijskih sredstava i metode njihove mobilizacije;

Analizirati izvore formiranja financijskih sredstava i smjerove njihovog korištenja.

Prvo poglavlje posvećeno je teorijskim osnovama financijskih sredstava. Razmatra se njihova bit, klasifikacija i sadržaj, načela njihova funkcioniranja. Razmatra se stanje financijskih sredstava.

Drugo poglavlje posvećeno je strukturi financijskih sredstava. Razmatra se struktura financijskih sredstava, izvori njihovog formiranja. Proučavana je funkcija državnog proračuna u stvaranju i raspodjeli financijskih sredstava.

Treće poglavlje bavi se problemima i izgledima za rast financijskih sredstava. Proučavaju se glavni čimbenici rasta financijskih sredstava u sadašnjoj fazi.

Prilikom pisanja djela, radovi autora Burkhanov I. V. Zharkovskaya, E.P. Gryaznova, E.V. Myslyaeva, I.N. Sviridov, O.Yu., Porezni zakonik Ruske Federacije, Proračunski zakonik Ruske Federacije, publikacije za tisak, Internet podaci.

1. Teorijski aspekti financijskih sredstava

1.1. Pojam i bit financijskih sredstava

Financijska sredstva nastaju u procesu ekonomske i financijske aktivnosti kao rezultat stvaranja i raspodjele bruto društvenog proizvoda države, akumuliranog od strane države i poslovnih subjekata i djeluju kao jedan od glavnih čimbenika proizvodnje, koji se naziva novčani kapital. .

Financijska sredstva dijele se na centralizirana sredstva (državni proračun, izvanproračunski fondovi) i decentralizirana financijska sredstva (novčani fondovi organizacija) (slika 1.1).

Dodatno dodijeliti financijska sredstva države, regija, organizacija. Glavni izvor stvaranja centraliziranih financijskih sredstava na općoj razini je nacionalni dohodak. Financijska sredstva države su kompleks svih novčanih sredstava kojima država, njezine organizacije, organizacije, institucije kao poduzeća upravljaju za pokriće svojih troškova.

Na temelju raspodjele i raspodjele nacionalnog dohotka stvaraju se centralizirani fondovi novčanih sredstava.

Dio nacionalnog dohotka stvara se i ostaje pod kontrolom organizacija, točnije, na makro razini stvaraju se decentralizirani resursi koji se koriste za troškove proizvodnje u organizaciji.

Drugi nužni izvor stvaranja financijskih sredstava su troškovi amortizacije, koji nastaju zbog dijela troška glavnih proizvodnih sredstava.

Centralizirana financijska sredstva rezultat su raspodjele neto dobiti kroz porezna i neporezna plaćanja i odbitke.

Riža. 1.1 - Karakteristike financijskih sredstava

Osim toga, centralizirana financijska sredstva nastaju zahvaljujući dijelu nacionalnog bogatstva uključenog u gospodarski promet od prodaje državnih zlatnih rezervi, prodaje energenata, prihoda od inozemnih gospodarskih aktivnosti, a osim toga, zahvaljujući resursima dobiveni prodajom državnih vrijednosnih papira. Financije su alat kojim se osigurava formiranje, raspodjela i korištenje sredstava poslovnih subjekata u procesu proizvodnje, raspodjele i korištenja bruto domaćeg proizvoda. Ova sfera ekonomske strukture društva, kroz financijske transakcije, služi proizvodnji, prodaji i potrošnji dobara i usluga. Financije se temelje na novcu i njegovom kretanju. Financije organiziraju novčane tokove i osiguravaju potrebe poduzeća, države, kućanstava i drugih subjekata u formiranju i trošenju novčanih sredstava. U tom smislu, financije odražavaju odnos svih pravnih poslovnih subjekata i kućanstava vezanih uz formiranje i kretanje novčanih sredstava.

Javne financije sastavni su dio cjelokupnog financijskog sustava. Kao što je poznato, gospodarstva zemalja, u skladu sa sustavom nacionalnih računa, podijeljena su u pet sektora: nefinancijska poduzeća i kvazikorporativna poduzeća; financijske institucije; tijela državne uprave; privatne neprofitne institucije koje opslužuju kućanstva (stanovništvo); domaćinstva. Tim sektorima pridodan je i sektor ostatka svijeta. Svaki od ovih sektora uključuje odgovarajuće institucionalne jedinice. Ukupnost financija institucionalnih jedinica svakog sektora, u međusobnoj interakciji i s drugim sektorima, čini financije sektora gospodarstva i financijskog sustava zemlje u cjelini, a ukupni iznos financijskih sredstava resursi institucionalnih jedinica i gospodarskih sektora karakterizira iznos financijskih sredstava zemlje. Skup financijskih institucionalnih jedinica javnog sektora čini sustav javnih financija.

Motivi financijskog djelovanja države razlikuju se od motiva djelovanja drugih subjekata gospodarskog života. Glavni motiv aktivnosti kućanstva je ostvarivanje dobiti i prihoda u obliku plaća, kamata, dividendi itd. U području poduzetničke djelatnosti odlučujući čimbenik u odlučivanju je stjecanje financijskih koristi, što utječe na formiranje materijalne strukture reprodukcije. Glavni motiv financijske djelatnosti države je formiranje i trošenje sredstava za provedbu njezinih funkcija.

Javne financije su alat za mobiliziranje sredstava iz svih sektora gospodarstva za provedbu državne unutarnje i vanjske politike. Predstavljaju jedinstven skup financijskih poslova državnih tijela uz pomoć kojih se akumuliraju sredstva i vrše gotovinski izdaci.

Glavni financijski fond zemlje, koji osigurava formiranje, raspodjelu i korištenje centraliziranih fondova sredstava kao preduvjeta za funkcioniranje svake države, je državni proračun. Uz državne proračune značajnu ulogu imaju izvanproračunska sredstva. Zajedno čine javne financije zemlje.

Financijska sredstva sektora opće države formiraju se uglavnom iz poreza i doprinosa koje plaćaju poduzeća, organizacije i kućanstva.

Potrebu za javnim financijama generira sama činjenica postojanja države i potreba za novčanom potporom za funkcije koje obavlja. U najopćenitijem obliku, glavna je funkcija državnih tijela vođenje državne politike i ispunjavanje državnih zadaća kroz pružanje netržišnih dobara i usluga za njihovu potrošnju stanovništvu i društvu u cjelini, kao i preraspodjelom prihodi (transferi) i bogatstvo.

Sredstva mobilizirana putem javnih financija koriste se za javnu potrošnju koju privatno poduzeće ne može podmiriti. To uključuje, posebice, javnu upravu, javnu sigurnost građana, socijalne programe, ekologiju i obranu. Akumulacija sredstava u proračunu omogućuje državi provedbu socijalnih programa usmjerenih na razvoj osobe, kulture, zdravstva, obrazovanja, potporu obiteljima s niskim primanjima i rješavanje stambenog problema. Prikupljanjem i raspodjelom novčanih sredstava država dobiva mogućnost korigiranja rada samoregulirajućeg tržišnog mehanizma, utjecaja na funkcioniranje tržišta roba i usluga, financijskih tržišta i raspodjele dohotka u sektorima gospodarstva. Uz njihovu pomoć provode se međusektorska, međusektorska i međuteritorijalna preraspodjela BDP-a, državna regulacija i gospodarsko poticanje, uzimajući u obzir dugoročne interese zemlje. Preraspodjela resursa između sektora gospodarstva, industrija, društvenih skupina i teritorija poluga je restrukturiranja gospodarstva, provedbe smrekovih i znanstveno-tehničkih programa.

Država obavlja svoje funkcije ne radi ostvarivanja komercijalnih koristi ili dobiti, već kako bi osigurala zajedničku potrošnju. U tom smislu javne financije odražavaju odnos između države, s jedne strane, i pravnih osoba i kućanstava, s druge strane, u pogledu obveznih uplata u novčana sredstva države i korištenja tih sredstava u interesu poreznih obveznika.

Glavni izvor financijskih sredstava je nacionalni dohodak, dobit organizacija bez obzira na vlasništvo, amortizacijski fond, fondovi osiguranja. Korištenje financijskih sredstava provodi se uglavnom kroz namjenske fondove, iako je moguć i nefondovski oblik njihovog korištenja.

Financijski fondovi sastavni su dio cjelokupnog sustava natječajni fondovi koji djeluju u nacionalnom gospodarstvu. Pozadina Novi oblik korištenja financijskih sredstava ima neke prednosti: osigurava koncentraciju resursa u glavnim područjima rasta nacionalnog gospodarstva, omogućuje potpunije povezivanje javnih i privatnih interesa i aktivniji utjecaj na proizvodnju.

1.2. Kvalifikacija financijskih sredstava

Djelujući kao materijalni nositelji financijskih odnosa, financijska sredstva značajno utječu na sve faze proizvodnog procesa, prilagođavajući proizvodne čimbenike potrebama društva. Rezultat njihovog stvaranja i primjene utječe na stopu gospodarskog rasta u zemlji. Dobit na ovoj vrsti resursa i kretanje financijskih tokova u osnovi su grupiranja i pregrupiranja čimbenika proizvodnje, stvaranja organizacija, rasta industrija i učinka nacionalnog gospodarstva.

Glavne pretpostavke koje treba uzeti u obzir u procesu određivanja financijskih sredstava su sljedeće:

1) financijska sredstva, po definiciji, pripadaju osnovnoj kategoriji "finansije", uključujući i područje financija poduzeća;

2) priroda suštine osnovnih pojmova podrazumijeva pripisivanje pojma distribucijskim, troškovnim procesima;

3) resurs se razmatra sa stajališta mogućnosti korištenja i namjene.

Konačna, odlučujuća kategorija su financije – odnosi u pogledu raspodjele stvorene vrijednosti. Oni su alat za raspodjelu bruto nacionalnog proizvoda (BNP) te alat za stvaranje i korištenje financijskih sredstava poslovnih subjekata i države koja je nastala uz njihovo sudjelovanje.

Državna financijska sredstva obuhvaćaju proračunska sredstva, sredstva državnih izvanproračunskih fondova i izvanproračunskih fondova lokalne samouprave, a osim toga, sredstva državnih financijskih institucija: Narodne banke, državnih tijela osiguranja, državnih kreditnih institucija.

Glavna područja primjene financijskih sredstava države su:

Troškovi rasta poslovnog sektora, njegova strukturna transformacija;

Financiranje socijalnih ustanova;

Socijalna zaštita društva;

Inozemna gospodarska aktivnost;

zaštita okoliša;

Kontrolirati;

Državna obrana;

Stvaranje materijalnih i financijskih rezervi;

Ostali smjerovi.

Organizacije koriste financijska sredstva za:

Proširena reprodukcija i rast organizacije;

Rješavanje društvenih problema tima;

Financijski poticaji;

Stvaranje financijskih rezervi;

Ostali smjerovi.

Glavni izvor centraliziranih i decentraliziranih financijskih sredstava u njihovom primarnom obračunu je neto dohodak poduzetnika, bez obzira na oblik vlasništva, zahvaljujući kojem se stvaraju financijska sredstva, kako od strane poduzeća, tako i od strane države.

1.3. Načela funkcioniranja financijskih sredstava države

Bilans svih prihoda i rashoda Ruske Federacije, sastavnica Ruske Federacije i općina, uključujući prihode i rashode koji se nalaze na dotičnom teritoriju poduzetnika i izvanproračunskih fondova. Novčani prihodi i rashodi društva nisu uključeni u stanje financijskih sredstava. Razlikovati ravnotežu financijskih sredstava: Ruska Federacija; subjekt Ruske Federacije; lokalne samouprave. Bilanca financijskih sredstava Ruske Federacije je kompleks prihoda i rashoda državnog proračuna, državnih izvanproračunskih fondova i bilanca financijskih sredstava regija.

Bilans financijskih sredstava sastavnice Ruske Federacije zbroj je salda prihoda i rashoda proračuna sastavnice Ruske Federacije i bilance financijskih sredstava općina. Stanje financijskih sredstava lokalne samouprave je stanje prihoda i rashoda proračuna lokalne samouprave, a osim poduzetnika na određenom području.

Razvoj ravnoteže financijskih sredstava jedna je od komponenti prognoze društveno-ekonomskog rasta Ruske Federacije, sastavnice Ruske Federacije, i lokalne samouprave. Bilanca djeluje kao alat koji omogućuje utvrđivanje potrebe za donošenjem određenih prijedloga i odluka na razini prognoze makroekonomskog rasta.

U postupku sastavljanja bilance financijskih sredstava koriste se: izvještajni podaci Državnog komiteta Ruske Federacije za statistiku, Ministarstva za poreze i pristojbe Ruske Federacije, podaci proračunske statistike, izvještajni saldo financijskih sredstava za prethodnu godinu. Specifičnost teritorijalnih bilanca je prisutnost u bilančnoj strukturi regije ili lokalne samouprave sredstava dobivenih iz državnog proračuna ili proračuna subjekta Federacije.

Prihodovni dio uključuje saldo međusobnih obračuna - razliku između sredstava koja subjekti Federacije ili lokalne samouprave primaju iz federalnog ili regionalnog proračuna i sredstava prenesenih u skladu s važećim proračunskim i poreznim zakonodavstvom u federalni proračun. ili regionalnoj razini, uključujući međusobna poravnanja s izvanproračunskim sredstvima.

Prognoza prihoda salda financijskih sredstava sadrži podatke o društveno-ekonomskom rastu mjerodavnog područja za posljednje izvještajno razdoblje, očekivane podatke prije kraja bazne godine, podatke za sljedeće razdoblje, uključujući očekivanu ocjenu rezultata djelatnosti poduzetnika, poreznih i neporeznih prihoda, ostalih proračunskih prihoda, izvanproračunskih fondova.

Predviđanje rashoda bilance financijskih sredstava vrši se na temelju prognoze sličnih stavki bilance prihoda, uzimajući u obzir potrebu smanjenja deficita određenog proračuna i moguće smanjenje državne potrošnje. Kad god je to moguće, rashodi na teritoriji konstitutivnih entiteta Ruske Federacije uzimaju se u obzir u procesu procjene troškova zahvaljujući sredstvima državnog proračuna. To je povezano s određenim poteškoćama, jer se dio sredstava državnog proračuna raspoređuje među regijama od strane federalnih ministarstava i resora i ide primateljima sredstava, prolazeći kroz proračune subjekata Federacije. U vezi s tim troškovima, oni se pretpostavljaju uzimajući u obzir stručnu procjenu takvih resursa.

Deficit salda financijskih sredstava ne može biti jednak manjku određenog proračuna, jer saldo uzima u obzir sve prihode koji se primaju na odgovarajućem području, te sve rashode na tom području. Bilančni deficit odražava manjak svih financijskih sredstava u kompleksu, a ne samo proračunskih. Pritom se pri prognozi bilančnog deficita oslanjaju na odredbe koje ograničavaju proračunski deficit, uzimaju u obzir smjer politike državnog proračuna za uštedu javne potrošnje i postizanje proračuna bez deficita.

Stoga se u procesu izrade bilance financijskih sredstava razvijaju mjere za smanjenje troškova i eventualno smanjenje troškova. Izvori otplate bilančnog deficita mogu biti privučeni resursi, interni i vanjski: zajmovi kreditnih institucija, državni zajmovi, proračunski zajmovi itd.

2. Analiza državnih financijskih sredstava Ruske Federacije

2.1. Izvori formiranja državnih financijskih sredstava Ruske Federacije

Obim i struktura financijskih sredstava izravno su povezani s razinom rasta proizvodnje: što je veći opseg proizvodnje i veći njezin rezultat, to je veći volumen mobiliziranih i primijenjenih financijskih sredstava. Financijski resursi Ruske Federacije uključuju sljedeće veze u financijskim odnosima:

sustav državnog proračuna;

izvanproračunski posebni fondovi;

Državni zajam;

Ova tri bloka financijskih odnosa pripadaju centraliziranim financijama i služe za regulaciju gospodarstva i društvenih odnosa na makro razini. Financijski odnosi poduzeća pripadaju decentraliziranim financijama i služe za reguliranje i poticanje gospodarstva i društvenih odnosa na mikro razini.

Financijski odnosi koji se razvijaju između države i poduzeća, organizacija, institucija i stanovništva nazivaju se proračunskim. Specifičnost ovih odnosa kao dijela financijskih je u tome što, prvo, nastaju u procesu distribucije, u kojem je država (koju zastupaju mjerodavna tijela) neizostavan sudionik, i, drugo, povezani su s formiranjem i korištenjem centraliziranog fonda fondova., dizajniranog da zadovolji nacionalne potrebe.

Proračunske odnose karakterizira velika raznolikost, budući da pokrivaju različita područja procesa raspodjele (između sektora gospodarstva, područja javne djelatnosti, sektora nacionalne ekonomije, područja zemlje) i pokrivaju sve razine upravljanja (savezne, republičke). , lokalno).

Proračunski odnosi u procesu funkcioniranja dobivaju svoje odgovarajuće materijalno i materijalno utjelovljenje; materijaliziraju se (utjelovljuju) u proračunskom fondu zemlje koji ima složenu organizacijsku strukturu. Specifična vrijednost proračunskog fonda, koja odražava stupanj centralizacije financijskih sredstava u rukama države, ovisi o nizu čimbenika: stupnju gospodarskog razvoja; metode upravljanja u poduzećima, organizacijama, ustanovama; gospodarski i društveni zadaci koje rješava društvo itd.

Sveukupnost proračunskih odnosa u formiranju i korištenju proračunskog fonda zemlje čini pojam državnog proračuna. U ekonomskom smislu državni proračun je monetarni odnos koji nastaje između države i pravnih osoba i pojedinaca u pogledu preraspodjele nacionalnog dohotka (djelomično - i nacionalnog bogatstva) u vezi s formiranjem i korištenjem proračunskog fonda namijenjenog financiranju narodno gospodarstvo, društvena i kulturna događanja, potrebe obrane i javne uprave. Zahvaljujući proračunu, država je u mogućnosti koncentrirati financijska sredstva na odlučujuća područja gospodarskog i društvenog razvoja.

Kao ekonomski oblik postojanja stvarnih, objektivno određenih distribucijskih odnosa, koji ispunjava određenu javnu svrhu - zadovoljavanje potreba društva i njegovih državno-teritorijalnih struktura, proračun se može smatrati samostalnom ekonomskom kategorijom. Ovu kategoriju, budući da je dio financija, karakteriziraju iste značajke koje su svojstvene financijama općenito; ali istodobno ima značajke koje ga razlikuju od ostalih područja i poveznica financijskih odnosa. Značajke uključuju sljedeće:

Državni proračun je poseban gospodarski oblik redistributivnih odnosa povezan s odvajanjem dijela nacionalnog dohotka u rukama države i njegovim korištenjem za potrebe cjelokupnog društva i njegovih pojedinih državno-teritorijalnih formacija;

Uz pomoć proračuna dolazi do preraspodjele nacionalnog dohotka, rjeđe - nacionalnog bogatstva između sektora nacionalnog gospodarstva, teritorija zemlje, sfera javne djelatnosti;

Omjeri proračunske preraspodjele vrijednosti, u većoj mjeri nego u drugim dijelovima financija, određeni su potrebama proširene reprodukcije u cjelini i zadaćama s kojima se društvo suočava u svakoj povijesnoj fazi njegova razvoja;

Područje raspodjele proračuna zauzima središnje mjesto u sastavu javnih financija, što je posljedica ključnog položaja proračuna u odnosu na druge karike.

Pogled na proračun kao ekonomsku kategoriju nije odmah prepoznat. Tek posljednjih godina prevladava stajalište prema kojem se državni proračun, sa stajališta ekonomske suštine, može smatrati samostalnom gospodarskom kategorijom, a sa stajališta zakonodavne uspostave financijske osnove države. , kao svoj financijski plan.

Bit državnog proračuna kao ekonomske kategorije ostvaruje se kroz distributivnu (redistributivnu) i kontrolnu funkciju. Zahvaljujući prvom, dolazi do koncentracije sredstava u rukama države i njihovog korištenja u svrhu zadovoljavanja nacionalnih potreba; drugi vam omogućuje da saznate koliko pravodobno i u potpunosti financijska sredstva dolaze na raspolaganje državi, kako se zapravo zbrajaju udjeli u raspodjeli proračunskih sredstava i jesu li se učinkovito koriste. Značajke državnog proračuna kao ekonomske kategorije ostavljaju traga na funkcijama koje obavlja. Sadržaj funkcija, opseg i predmet njihova djelovanja karakterizira definirajuća specifičnost.

Opseg distribucijske funkcije određen je činjenicom da gotovo svi sudionici društvene proizvodnje stupaju u odnose s proračunom. Glavni objekt proračunske preraspodjele je neto prihod; međutim, to ne isključuje mogućnost preraspodjele kroz proračun i dijela troška potrebnog proizvoda, a ponekad i nacionalnog bogatstva.

Kontrolna funkcija leži u činjenici da proračun objektivno – kroz formiranje i korištenje državnog fonda sredstava – odražava ekonomske procese koji se odvijaju u strukturnim vezama gospodarstva. Zahvaljujući toj imovini proračun može "signalizirati" kako financijska sredstva dolaze na raspolaganje državi od različitih poslovnih subjekata, odgovara li veličina centraliziranih sredstava države opsegu njezinih potreba itd. Osnova kontrolne funkcije je kretanje proračunskih sredstava, koje se očituje u relevantnim pokazateljima proračunskih prihoda i rashoda.

Državni proračun oduvijek je bio važan alat za utjecaj na razvoj gospodarstva i socijalne sfere. Uz njegovu pomoć država, vršeći preraspodjelu nacionalnog dohotka, može promijeniti strukturu društvene proizvodnje, utjecati na rezultate upravljanja, provoditi društvene transformacije itd.

Proračun može imati veliki utjecaj na gospodarstvo zemlje jer se može koristiti u interesu ubrzanja znanstvenog i tehnološkog napretka. Stvaranje temeljno novog mehanizma proračunskog financiranja znanosti, poboljšanje državnog sustava osposobljavanja i prekvalifikacije kadrova, korištenje povlaštenog poreznog režima u smislu oporezivanja dobiti od prodaje novih vrsta proizvoda i slično mjere su osmišljene kako bi potaknule znanstvena otkrića i nova tehnička dostignuća, skratile vrijeme za njihovo uvođenje u proizvodnju i na kraju poslužile kao katalizator za ubrzanje znanstvenog i tehnološkog napretka.

Proračunski prihodi izražavaju ekonomske odnose koji nastaju između države i poduzeća, organizacija i građana u procesu formiranja proračunskog fonda zemlje. Oblik očitovanja ovih gospodarskih odnosa su različite vrste plaćanja poduzeća, organizacija i stanovništva u državni proračun, a njihovo materijalno i materijalno utjelovljenje su sredstva koja se mobiliziraju u proračunski fond. Proračunski prihodi, s jedne strane, rezultat su raspodjele vrijednosti društvenog proizvoda među različitim sudionicima u procesu reprodukcije, a s druge strane, predmet su daljnje raspodjele vrijednosti koncentrirane u rukama. države, jer se potonja koristi za formiranje proračunskih sredstava za teritorijalne, sektorske i ciljane namjene.

Temelj rasta financijskih sredstava je rast i unapređenje proizvodnje.

Čimbenici koji utječu na iznos financijskih sredstava:

Ukupni iznos dobiti, koji ovisi o veličini proizvodnje i prodaje proizvoda, indeksu cijena, iznosu troškova, strukturnim pomacima u proizvodnji proizvoda, pruženim uslugama i obavljenom poslu

Iznos poreza, koji ovisi o pokazatelju stope, iznosu oporezivog prometa, pokazatelju poreznih olakšica, usklađenosti s poreznom disciplinom

Obujam obveznih plaćanja, ovisno o pokazatelju osiguranih tarifa, / pokazatelj pogodnosti.

Glavne vrste financijskih sredstava države uključuju:

1) Zajmovi MMF-a i drugih međunarodnih organizacija, plus domaći zajmovi Centralne banke.

2) Porezi.

3) Odbici u izvanproračunska sredstva.

4). Uplate poduzeća u lokalni proračun.

5) Drugi.

Sastav financijskih sredstava države i njihov oblik prikazani su u tablici. 2.1.

Tablica 2.1 - Sastav financijskih sredstava

Vrsta financijskih sredstava RazinaPodrazina Oblik financijskih sredstava Vlastita financijska sredstvamakrodržavni prihod od davanja u zakup i prodaje državne i općinske imovine; prihodi od djelatnosti državnih, općinskih unitarnih organizacijamikrogospodarski subjekt ovlašteni kapital, dobit, amortizacijaplaća kućanstava, prihod od prodaje osobne imovineFinancijska sredstva Mobilizirana na tržištumakrodržavi izdavanje vrijednosnih papira i papirnog novca, državni kreditmikrogospodarski subjekt prodaja, kupnja vrijednosnih papira država, kreditna kućanstva Primljena po redoslijedu raspodjele financijskih sredstava makrodržavni porezi, naknade, plaćanja mikroposlovni subjekt kamate i dividende na vrijednosne papire koje izdaju drugi vlasnici kućanstvo

NA financijska sredstva uključuju:

Vlastiti resursi:

a) na razini organizacija i kućanstava - dobit, plaća, prihod kućanstva;

b) na razini države - prihodi od državnih poduzeća, privatizacije, a uz to i od inozemne gospodarske djelatnosti;

Mobilizirano na tržištu:

a) na razini organizacija i kućanstava - prodaja i kupnja vrijednosnih papira, bankovni kredit;

b) na državnoj razini - izdavanje vrijednosnih papira i novca, državni kredit;

Resursi primljeni redoslijedom distribucije:

a) na razini organizacija i kućanstava – kamate i divi dendy na vrijednosne papire koje su izdali drugi vlasnici;

b) na razini države - obvezna plaćanja.

Financijska sredstva koja objedinjuju gospodarski subjekti imaju različite smjerove primjene. Ako se centralizirana financijska sredstva troše, u pravilu, za državne i općinske namjene: za održavanje državnog aparata, zadovoljavanje društvenih potreba društva, osiguranje funkcioniranja područja prometa, onda decentralizirano - za namjene koje su vezano uz potrebu poduzetničkog djelovanja i obitelji.

Još krajem 2011. godine, kao rezultat stalne recesije u domaćem gospodarstvu i prijetnje masovnih bankrota u ruskom bankarskom sustavu, Središnja banka je počela davati ograničene kredite na domaćem tržištu. Evo što je o tome rekao sam čelnik Centralne banke:

Značaj ove činjenice ne može se precijeniti. Osim zapadnih vrijednosnih papira, imovina Središnje banke uključivala je i obveze ruskih banaka, a to sam ranije naveo u zasebnoj publikaciji. Ovo je, moglo bi se reći, bio povijesni trenutak, iako je sama radnja očito bila diktirana višom silom, a ne nekom vrstom odluke o izlasku iz kolonijalnog režima. Nakon toga, situacija se vratila na prethodnu, kada su količine zapadnog kreditiranja dosegle prijašnju razinu.

No, još u srpnju 2012. izvijestio je da su banke u srpnju za 317 milijardi rubalja. (+14,5%) povećao je obim zaduživanja kod Centralne banke, čime je dug prema njoj iznosio 2,577 bilijuna milijardi. rub., prema statistici regulatora. Dug prema Centralnoj banci dostigao je godišnji maksimum upravo 31. srpnja i sada iznosi 5,7% ukupne imovine sustava,

Kao i mjesec dana ranije (u lipnju je zabilježen porast od 32,7%), resursna baza banaka se povećala najvećim dijelom zahvaljujući zaduživanju kod Banke Rusije, priznaje i sam regulator. Kreditni portfelj banaka povećan je za 372 milijarde (+1,4%) i premašio je 25,7 bilijuna. trljati. Stoga su banke nastavile privlačiti sredstva iz Centralne banke za povećanje kreditiranja.

Ako pogledamo bilancu Centralne banke u tom trenutku, vidimo da su inozemni vrijednosni papiri u zlatnim rezervama vrijedili 14,964490 bilijuna. rubalja, ali iznos gotovine (6,809902 bilijuna) i sredstava na računima (9,635604 bilijuna) iznosio je 16,445506 bilijuna, odnosno za 1,481016 bilijuna. više rubalja. Što ne znači ništa drugo nego dodatnu emisiju novca koja nadilazi uobičajenu kupnju petrodolara.

Činjenica da je emisija novca nadilazila zlatne rezerve ukazuje na to da je Centralna banka prešla formalne granice valutnog režima. To je također zabilježeno u zasebnoj publikaciji. Međutim, činjenica da takav izlazak nije premašio nekoliko posto ukupne novčane mase ukazuje da je općenito situacija ostala ista – u gospodarstvu je vladao očiti nedostatak novca, a Središnja banka je eliminirala samo akutni vrhunac likvidnosti. nedostatak za stabilizaciju situacije.

Aktivne stope na međubankarskom tržištu ostale su unutar 7% (MIBOR 30), što je dvostruko više od stopa prije krize 2005.-2006.:

Međutim, tendencija da Centralna banka poveća kreditiranje ruskim bankama i dalje je rasla. Do kraja 2012. obujam kredita iznosio je 3,4 trilijuna. rubalja. Središnja banka je 2013. ovu razinu smanjila na 2,7 bilijuna. do kraja svibnja, a zatim ponovno počeo rasti. U prosincu 2013. iznosili su 4,2 bilijuna. rubalja, a u srpnju 2014. dosegao gotovo 6 bilijuna.

Usporedimo li istovremeno volumen zlatnih rezervi i novčanu masu, dobivamo omjer od 15,878 bilijuna. rubalja (GFR = zlato + vrijednosni papiri stranih izdavatelja) i 18,625 bilijuna. rublja emisije (gotovina + sredstva na računima Središnje banke). Razlika će biti 2,747 bilijuna. rubalja - to je iznos koji uklanja središnju banku iz okvira valutnog režima.

Više nije osiguran deviznim rezervama, već obvezama ruskih banaka. Zasad taj udio nije velik i malo utječe na razinu monetizacije, no trend je očito pozitivan i omogućuje nam da kažemo da se Rusija postupno rješava kolonijalnog režima i formira neovisni financijski sustav.

3. Problemi i izgledi državnih financijskih sredstava Ruske Federacije i njihova uloga u gospodarskom razvoju

3.1. Glavni problemi financijskih sredstava države

Rashodi ruskog proračuna u 2018., prema preliminarnim izračunima, iznosit će 13,98 bilijuna rubalja. rubalja i prihod 13,6 bilijuna rubalja. Ranije je u proračunu za 2017. i planskom razdoblju 2018.-2015.9 rečeno da će rashodi državnog proračuna biti na razini od 14,2 bilijuna. rubalja, a prihodi će iznositi 14,02 bilijuna. rubalja.

Slično smanjenje dogodilo se i s planom za 2017. godinu. Rashodi su iznosili 15,36 bilijuna. rubalja, a prihodi u riznicu bili su na razini od 14,5 bilijuna. rubalja. Prethodno su prihodi i rashodi prema planu iznosili 15,6 bilijuna milijardi. rubalja. U 2018. Rusiju također čeka deficit proračuna: potrošnja 16,39 bilijuna rubalja, a prihodi od 15,9 bilijuna.

Proračunski manjak pokrivat će se povećanjem javnog duga s 12,3% u 2015. na 14,3% do 2018. godine.

Materijali Ministarstva financija također pokazuju da će zbog postupnog smanjenja carina na naftu i naftne derivate ruska riznica izgubiti 444 milijarde rubalja, ali povećanje poreza na vađenje minerala donijet će 618 milijardi rubalja. proračuna.

Osim toga, ranije je objavljeno da će, prema izračunima financijskog odjela, plaće dužnosnika i vojske pasti pod smanjenje. To ne znači da će pasti, jednostavno neće biti promovirani, kako je prvotno planirano. Također, vlada može pokušati uštedjeti na mirovinama. Ako je ranije Rusima bilo ponuđeno da biraju između 6% financiranog dijela ili 2% svoje plaće, sada postoji izbor između 6% i nultog financiranog dijela.

Ministarstvo financija pristupilo je reviziji proračuna za sljedeće 3 godine u uvjetima usporavanja gospodarskog rasta Rusije i stagnacije industrije. Sredinom rujna doznalo se da je Vlada odlučila sve nezaštićene stavke državne riznice smanjiti za 5-10% kako bi se novac oslobodio i preusmjerio na važnije potrebe. Istodobno, predsjednica je zamolila da se to ne zove proračunska sekvestra. Uvjeti koji su se danas razvili u ruskoj praksi, prema različitim procjenama, još uvijek su u prirodi tranzicijske ekonomije. Stoga su odnosi koji nastaju u procesu formiranja i daljnjeg trošenja financijskih sredstava najvažniji i relevantni. Kako bi se identificirale slabosti ovih procesa, te kako bi se pronašli načini za poboljšanje njihovih mehanizama, potrebno je provesti analizu na temelju statističkih podataka iz proteklih godina. Korištenje financijskih sredstava od strane tijela javne vlasti i lokalne samouprave za tekuću 2015. i planiranu 2016. uglavnom je usmjereno na ispunjavanje socijalnih obveza države, poduzimanje mjera za održavanje dugoročne održivosti mirovinskog sustava zemlje, financiranje velikih financijskih sredstava. velikih projekata, kao i učinkovito upravljanje državnim financijskim sredstvima. Državna proračunska politika usmjerena je na postizanje strateških ciljeva zemlje, koji su sadržani u pravnim aktima kao što su ukazi predsjednika Ruske Federacije i Koncept dugoročnog društveno-ekonomskog razvoja Ruske Federacije za razdoblje do 2020. i ostalo. Glavni ciljevi proračunske politike za tekuću i planiranu godinu to je, prvo, smanjenje rizika od neravnoteže u svim proračunima proračunskog sustava Ruske Federacije, smanjenje uloge vanjskih ekonomskih čimbenika u stavkama prihoda saveznog proračuna, izdvajanje dodatnih izdvajanja za poboljšanje sustava nagrađivanja zaposlenika federalnih institucija , povećanje iznosa mirovina i naknada svake godine, financiranje znanstvene djelatnosti i drugo. Dugoročnom proračunskom politikom planirano je i smanjenje rashoda federalnog proračuna za 1,5%, zatim za 4,8% i 2,4% u odnosu na prethodne godine. Državna zaduživanja i prihodi iz procesa privatizacije federalne imovine ta će sredstva u razdoblju od 2015. do 2016. godine biti glavni izvor proračunskog financiranja. Predviđa se da će 2015. udvostručiti ta sredstva. Međutim, trenutni trendovi u korištenju financijskih sredstava usmjereni su na smanjenje mnogih klasičnih stavki državne potrošnje, poput obrazovanja i zdravstva. To je zbog povlačenja u pozadinu manje prioritetnih rashodnih stavki, koje ustupaju mjesto rashodima koji stvaraju povoljne uvjete za proračunski sustav Ruske Federacije. No, prema Glavnim smjernicama proračunske politike, rashodi konsolidiranih proračuna regija trebali bi se povećati na 39%, a izdaci istih regija za obrazovanje trebali bi biti jednaki 40,5% svih regionalnih rashoda. Sami rashodi konsolidiranih proračuna trebali bi se povećati na 26% u odnosu na prethodna razdoblja. Postavlja se pitanje: kako povećati iznos rashoda za nekoliko stavki bez pronalaženja dodatnih izvora prihoda. Najneučinkovitije, ali najpopularnije rješenje smanjenje ostalih troškova. Poboljšanje učinkovitosti korištenja financijskih sredstava dugogodišnji problem države, koji se tiče svih razina proračunskog sustava. Jedna od mjera za postizanje poboljšanja i postizanje učinkovitosti je izrada i usvajanje političkih dokumenata. Primjer iz prakse je Program poboljšanja učinkovitosti proračunske potrošnje za razdoblje do 2012. godine, koji je odobrio predsjednik Rusije. Uz njegovu pomoć uvedena su nova “proračunska pravila” i provedena reforma državnih i općinskih institucija. Još jedno postignuće ovog programa je činjenica da je odobren koncept "Elektroničkog proračuna". Međutim, problem nije u potpunosti riješen, a ostaju otvoreni problemi vezani uz daljnju reformu proračunskog procesa i kontrolu državne i općinske razine, pružanje usluga od strane države, poboljšanje korištenja i raspodjele međuproračunskih transfera te unaprjeđenje zakonske regulative. okvir za financijske odnose države. Zbog toga je važno usvojiti dokumente na saveznoj razini koji su usmjereni na dugoročni razvoj i perspektivu. Ti dokumenti uključuju proračunske strategije Ruske Federacije, čija je bit predviđanje gospodarskog i društvenog razvoja zemlje. Čim se napravi prognoza, moći će se predvidjeti gospodarski procesi i regulirati proračunska i porezna politika. Vrlo važnu ulogu ima upravljanje financijskim sredstvima na razini pojedinih područja zemlje, gdje načelo neovisnosti daje pravo lokalnim samoupravama da upravljaju financijskim sredstvima regionalnog proračuna. Da bi se postigla učinkovitost u aktivnostima lokalne samouprave, potrebno je donijeti sljedeće odluke: 1) smanjiti financijsku pomoć iz saveznog proračuna proračunima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. 2) poboljšati kvalitetu financijskog upravljanja u predmetima. Unatoč činjenici da u proračunima državnih izvanproračunskih fondova praktički nema manjka, potrebno ih je unaprijediti i učinkovitije koristiti svojim proračunskim prihodima. Tako je, primjerice, dugo razmatrani problem isplate mirovina našao svoje rješenje. Državna duma usvojila je zakone o mirovinskoj reformi, kojima se uvodi nova procedura za obračun mirovina u 2015. godini. Pretpostavlja se da će se letvica postupno podizati i za 10 godina dostići vrijednost od 15 godina. Drugim riječima, novi sustav pruža mogućnost izbora i jasno razgraničava uvjete za određeni iznos mirovina. Stoga je za postizanje učinkovitih rezultata trošenjem određenih državnih i općinskih financijskih sredstava potrebno provesti reforme, rasporediti prioritetne stavke rashoda, odobriti socio-ekonomske programe, usvojiti strategije, te smanjiti udio transfera za poticanje vlastitih sredstava. prihodi proračuna svih razina proračunskog sustava.RF. Zakonik o proračunu daje sljedeću definiciju proračuna: proračun oblik formiranja i trošenja fonda sredstava namijenjenih za financijsku potporu zadaća i funkcija države i lokalne samouprave, troškovi nastali kreditiranjem Banke Rusije Državni proračun i njegova uloga u gospodarstvu Proračun Kodeks Ruske Federacije smatra proračun oblikom formiranja i trošenja fonda sredstava koji bi trebao biti namijenjen financijskoj potpori funkcija i zadataka države i lokalne samouprave. Prema Zakonu o proračunu Ruske Federacije, proračun to je oblik obrazovanja i trošenja sredstava namijenjenih financijskoj potpori zadaća i funkcija države i lokalne samouprave. Prema čl. 6 Zakonika o proračunu Ruske Federacije, proračunski sustav je skup proračuna svih razina i državnih izvanproračunskih fondova temeljenih na gospodarskim odnosima i državnoj strukturi. Zakonik o proračunu daje sljedeću definiciju proračuna: proračun oblik formiranja i trošenja fonda sredstava namijenjenih za financijsku potporu poslova i funkcija države i lokalne samouprave.

Sljedeći su glavni rizici društveno-ekonomskog rasta u 2018.-2019.

1) postizanje nezadovoljavajućeg pokazatelja predviđenih vrijednosti obujma i stopa rasta BDP-a, uključujući i zbog mogućih poteškoća u privlačenju financijskih sredstava kako bi se osigurao planirani pokazatelj domaće potražnje;

2) niže cijene nafte i prirodnog plina na svjetskim tržištima, kako zbog mogućeg usporavanja rasta globalnog nacionalnog gospodarstva, tako i zbog razvoja alternativnih tehnologija proizvodnje nafte i plina u zemljama koje su tradicionalni uvoznici ovih vrsta resursa;

3) odstupanja tečaja rublje u odnosu na američki dolar od predviđenih razina, zbog velike ovisnosti tečaja nacionalne valute o stanju globalne nacionalne ekonomije i financijskih tržišta;

4) postizanje nezadovoljavajućeg pokazatelja očekivanog rasta investicijske aktivnosti, uključujući i zbog kontinuirane visoke ovisnosti stope rasta ulaganja u fiksni kapital o dinamici ulaganja u gorivno-energetske i prometne komplekse;

5) postizanje nezadovoljavajućeg pokazatelja ciljanih razina inflacije, koji su povezani s mogućim, potrebnijim od predviđenog slabljenja rublje u odnosu na američki dolar, porastom cijena hrane i stambeno-komunalnih usluga. Međutim, unatoč nekim negativnim trendovima u ruskoj financijskoj politici, reforme koje su u tijeku otvaraju široke izglede za razvoj javnog i privatnog sektora gospodarstva.

Mnogi elementi državne politike, uključujući one u proračunskoj i poreznoj sferi, još nisu u potpunosti usmjereni na poticanje inovativnog razvoja zemlje. Nije dovršeno stvaranje uvjeta za modernizaciju gospodarstva i promjenu modela gospodarskog rasta. Za proračunski sustav zemlje ostaju rizici zbog velike ovisnosti gospodarstva i, sukladno tome, proračunskih prihoda o inozemnim gospodarskim uvjetima.

Sumirajući sve navedeno, može se primijetiti da je provedba racionalne i odgovorne financijske politike nužan uvjet za pravilno funkcioniranje ruskog gospodarstva i, posljedično, provedbu strateških razvojnih prioriteta zemlje.

3.2. Čimbenici rasta financijskih sredstava države u sadašnjoj fazi

Trenutna stopa rasta nominalnih dohodaka stanovništva iznosi oko 8% godišnje (od listopada), za prvih 10 mjeseci prihodi su porasli za 8,5% u odnosu na isto razdoblje prošle godine. Do prosinca će se stopa rasta nominalnog dohotka donekle usporiti (do 6-7%), a do ožujka će lagano porasti na 8-9%. Ali to su nominalni prihodi. S obzirom na inflaciju, mnogo je gore.

Krajem listopada realni prihodi pali su za 0,5%, u studenom je pad već iznosio 1,5% (prema ažuriranim podacima o inflaciji), u prosincu će se pad ubrzati na 3% (isto kao i tijekom krize 2008.). Prema službenim podacima Rosstata, do kraja studenog inflacija je već 9,1% godišnje. Do kraja prosinca u najboljem slučaju 10,3%, ali moglo bi biti i gore. Do ožujka bi prihodi mogli pasti za čak 5%, što je najgore od krize iz 2008. godine.

Zapravo, ispod je usporedba stopa promjene nominalnih i realnih dohodaka stanovništva (od studenog, moje procjene promjene dohotka)

U javnom sektoru, među većinom kategorije namještenika i službenika, primanja (u prva 4 mjeseca 2015.) ili ostaju na razini iz 2013., ili su umjereno indeksirana za 6-10%, što nije dovoljno za nadoknaditi povećanje cijena. Zbog stagnacije gospodarstva i pada prihoda od nafte i plina, u proračunu jednostavno nema novca za velike injekcije, novčanice i rast plaća.

U poslovanju je raspoloženje pesimističko, a na pozadini pada potražnje i profitabilnosti poslovanja čak i nominalno povećanje plaća od 5-7% može biti uspjeh.

Inače, postoji nedvosmislena korelacija između realnih prihoda i rashoda.

Na grafikonu realni rashodi stanovništva iz izvještaja o BDP-u i realni prihodi (prema mojim izračunima, koristeći nominalne prihode i inflaciju).

Za rashode podaci su samo za 2. tromjesečje, ali poznavajući kretanje prihoda moguće je procijeniti potencijalnu promjenu izdataka kućanstava. Slijedom gore prikazane korelacije, u prvoj polovici 2015. godine može doći do pada potrošnje kućanstava za 5-7%. Općenito, raspoloženje stanovništva je oprezno i sumnjičavo, što će pridonijeti povećanju stope štednje, strahujući od otkaza i gubitka izvora prihoda.

Kreditiranje stanovništva (kao gotovo glavni pokretač povećanja potrošačke aktivnosti u posljednje 2 godine) usporava se na 12-15% u prosincu ove godine (u 2012. bilo je povećanje od 45%, u 2013. oko 30%). U prvoj polovici 2015. kreditiranje bi se moglo usporiti na rast od 5%.

deflacijski trendovi. Smanjenje stope kreditiranja, povećanje stope štednje, izrazito potisnuta potražnja. To će, inače, ograničiti divljajuće cijene u 2015. godini, t.j. inflacija iznad 15-18% vjerojatno neće rasti.

U Rusiji se financijski instrumenti i mehanizmi sve više uvode u proračunski proces, usmjereni na provedbu navedenih prioriteta državne financijske politike, kao što su:

primjena proračunskih pravila u pogledu korištenja prihoda od nafte i plina saveznog proračuna;

formiranje rashoda saveznog proračuna u strukturi državnih programa;

privlačeći značajne količine domaćeg zaduživanja države, ujednačavajući rast troškova servisiranja javnog duga.

Iako je početni nacrt saveznog proračuna za 2015. i za plansko razdoblje izračunat na temelju konzervativne procjene glavnih makroekonomskih pokazatelja ruskog gospodarstva, u usporedbi s pokazateljima prethodnih proračuna: usporavanje gospodarstva, niže svjetske cijene nafte, slabljenje rublja u odnosu na američki dolar i nastavak odljeva kapitala iz zemlje. Realna ekonomska situacija uništila je i ove vrlo konzervativne prognoze.

Danas, prilikom izrade nacrta proračuna, nije data adekvatna procjena vjerojatnosti negativnih scenarija, što bi moglo značajno povećati rizike za rusko gospodarstvo. Stoga je pristup pune funkcionalne ovisnosti ruskog gospodarstva o stanju inozemnih tržišta sirovina ponovno implementiran u proračun.

Posljednjih godina potencijal rasta Rusije većina stručnjaka procjenjuje na niskih 2-3%, u 2013. rast BDP-a iznosio je 1,3%, a njegovo usporavanje u 2014. bilo je još značajnije i rast je iznosio samo 0,6%. U takvoj situaciji, prema mišljenju stručnjaka, u prvi plan dolaze pitanja o načinima poticanja gospodarstva.

Sada, kada je država ograničena u resursima, još treba riješiti zadaće razvoja, ali sada pod uvjetima sankcija i s fokusom na programe zamjene uvoza. Jasno je da fiskalni poticaji imaju svoje granice. Stimulirajući potražnju, ne bismo trebali stimulirati mjehuriće imovine, ne bismo trebali stimulirati inflaciju.

Ali kada govorimo o državnoj potražnji, moramo imati na umu da uvodimo federalni ugovorni sustav, a to je pravilo za organiziranje ove potražnje. Razvoj zamjene uvoza to je i dodatna potražnja za proizvodima domaćih proizvođača.

Sve mjere potpore izvozu to je također dodatna potražnja iz vanjskog svijeta za proizvodima naših poduzeća. Važno je iskoristiti sadašnju situaciju za brzi rast domaće proizvodnje, međutim, uvoznu supstituciju treba promatrati kao uvelike prisilnu mjeru i ne treba je uzdizati u rang strategije, ne bismo se trebali zatvarati od globalne konkurencije.

Naravno, u kontekstu ograničenih javnih financijskih sredstava, treba govoriti i o reviziji mehanizama financiranja proračunskih rashoda. Nažalost, i danas smo u početnoj fazi preformatiranja proračunskih rashoda iz resorne strukture rashoda u programsku konfiguraciju za predstavljanje federalnog proračuna.

Moramo konstatirati da još nije formiran cjeloviti sustav državnih programa koji uz pomoć niza međusobno povezanih mjera i međusektorske interakcije omogućuje postizanje postavljenih ciljeva i rješavanje planiranih zadataka. Državni ciljni programi to su zapravo i dalje stari zadaci starih ciljeva i stari programi preformatirani kako bi se udovoljilo novim zahtjevima proračunskog procesa.

Problem je što prijelaz na programsko načelo podrazumijeva potrebu promjene samog sustava odlučivanja koji osigurava stvarnu konkurenciju između državnih programa. Odnosno, učinkovitiji programi bi trebali ispunjavati uvjete za veće financiranje jer daju rezultate. Manje učinkovite programe koji ne daju rezultate, teoretski, treba smanjiti.

Naravno, u posljednjih nekoliko godina postignut je određeni napredak u izgradnji sustava ekonomskih pravila: stvorili su proračunsko pravilo, prešli na nova pravila organiziranja javne nabave po ugovornom sustavu, a u monetarnoj sferi praktički su se prebacili na ciljanje inflacije. To stvara preduvjete za postizanje uravnoteženog proračuna na dugi rok.

Ali u isto vrijeme, koordinacija ovih pravila ovo je problem koji još čeka na rješavanje. Štoviše, unutar samih "pravila" postoje određene proturječnosti.

Dakle, utjecaj usporavanja gospodarskog rasta i odgovarajućeg usporavanja rasta proračunskih prihoda kroz proračunsko pravilo aktivira svoj utjecaj na promjene rashodovne strane proračuna, značajno ih sputavajući.

Ako se uzme u obzir da je određeni dio potrošnje gospodarstva umjetno usporavan u okviru proračunskog pravila, onda je jasno da će se u ovom slučaju prirodno usporavati ne samo inflatorni procesi, već i gospodarski rast.

Kao svojevrsno izravnavanje tog utjecaja, uvodi se opća tvrdnja da će u bliskoj budućnosti glavni izvor povećanja proračunskih rashoda to je izvor koji nije povezan s njihovim apsolutnim povećanjem, već s optimizacijom proračunskih rashoda (strukturnih i tehnoloških) i povećanjem njihove učinkovitosti.

Mehanizam pričuvne rublje kao sredstvo povećanja financijskih sredstava zemlje. Za domaće gospodarstvo internacionalizacija rublje sa sobom nosi i koristi i troškove. Najočitije prednosti internacionalizacije rublje uključuju sljedeće.

Najvažnija pozitivna posljedica transformacije rublje u rezervnu valutu je njezino uključivanje u procese preraspodjele globalnog kapitala. Drugim riječima, Rusija će redovito dobivati značajan dodatni priljev dugoročnih investicija, a time i povećavati obim financijskih sredstava. Preraspodjela globalnog kapitala između rezervnih valuta znači pružanje značajnih prednosti u globalnoj konkurenciji onim zemljama koje izdaju valute koje globalni ulagači koriste kao rezervne. Ove prednosti se ostvaruju u vidu dodatnih sredstava za razvoj poduzeća u datoj zemlji, stjecanje imovine u drugim zemljama, za dodatni rast blagostanja stanovništva itd. Stoga je prisutnost valute u Rusiji, koja se smatra rezervom, iznimno važna za jačanje njene uloge na svjetskoj sceni, održivi društveno-ekonomski razvoj i rast životnog standarda građana.

Osim toga, valja istaknuti i druge važne pozitivne posljedice transformacije rublje u pričuvnu valutu. Minimiziranje vanjskotrgovinskih troškova. U vezi s prijenosom ugovora u rublje, troškovi razmjene valuta nestaju. Valutni rizici za stanovnike više ne postoje, što omogućuje razumnije planiranje ulaganja. Transakcijski troškovi (povezani s deviznim poslovima i operacijama zaštite, međunarodnim plaćanjima i upravljanjem računima u različitim valutama) su smanjeni.

Transparentnost vanjske trgovine i uvjeta na financijskom tržištu. Cijene postaju transparentnije jer ih je drugim ugovornim stranama u zoni utjecaja rublje lakše uspoređivati, što pridonosi povećanju konkurencije. Osim toga, povećava se transparentnost određivanja cijena na financijskim tržištima. U međunarodnom kreditiranju i ulaganju u rubljama, prioritet se daje procjeni kreditnog, a ne nevalutnog rizika.

Smanjena volatilnost prihoda od izvoza. Trenutačno, zbog činjenice da su izvozni ugovori denominirani u dolarima ili eurima, prihodi od rublja ovise o fluktuacijama tečaja. Nakon prijenosa vanjske trgovine u rublje, izvozna će se zarada stabilizirati, a kao rezultat toga, volatilnost gospodarskog rasta će se smanjiti. Osim toga, obujam trgovine unutar zone utjecaja rublje (u ZND) se stabilizira.

Povećanje veličine financijskog sektora. Budući da će se značajne količine sredstava u rubljama držati na računima u ruskim bankama, njihove obveze u rubljama će se povećati. Priljev kapitala u zemlju za kupnju rezervi od strane stranih ulagača postavit će temelj za rast inozemnih obveza i imovine bankarskog sektora denominiranih u rubljama.

Razvoj tržišta dugoročnih instrumenata. Odabirom rublje kao rezervne valute, strane središnje banke bit će zainteresirane za stjecanje dugoročnih dugova s visokim kreditnim rejtingom. Tako će pridonijeti formiranju tržišta za konzervativne ulagače i osigurati potražnju za dugoročnim instrumentima, kojih u Rusiji nedostaje.

Smanjeni troškovi financiranja. Povećanje veličine bankarskog sektora dovest će do diskonta (negativne premije) za likvidnost. Zahvaljujući priljevu stranog kapitala, kamatne stope će se smanjivati na prostranom i likvidnom tržištu rublja.

Povećanje otpornosti nacionalnog gospodarstva na vanjske šokove. Rast bankarskog sektora i jačanje tržišta vrijednosnih papira pridonijet će većoj stabilnosti nacionalnog gospodarstva. Problemi s trenutnim financiranjem njezina razvoja će nestati, što će smanjiti osjetljivost zemlje na vanjske šokove.

Financiranje trgovinskog deficita. Pokrivanje hipotetskog trgovinskog deficita je lakše jer su tijekovi kapitala denominirani u istoj valuti kao i tekuća plaćanja. Rusija će taj deficit moći nesmetano financirati izdavanjem dužničkih instrumenata denominiranih u rubljama.

Minimiziranje troškova ruskih državljana koji putuju u inozemstvo. Prilikom putovanja u inozemstvo u turističke ili poslovne svrhe bit će moguće jednostavno zamijeniti rublju za domaću valutu na gotovinskom tržištu zemalja koje su glavni partneri Rusije, uz minimalne tečajne gubitke. Osim toga, ruski građani koji su potrošači uvezene robe i usluga ostvarit će dodatnu uštedu pri kupnji ovih roba i usluga zbog činjenice da će rublja stalno rasti. Istovremeno, status rezervne valute nosi sa sobom ozbiljne troškove. Iz tog razloga, brojne zemlje, uključujući Japan i Kinu, ne potiču ili čak ne sprječavaju širenje nacionalnih valuta izvan svojih gospodarstava.

Glavna negativna posljedica dobivanja statusa rezervne valute rublje je neizbježno jačanje tečaja rublje, što dovodi do slabljenja konkurentskih prednosti ruskih proizvođača. Treba istaknuti i druge negativne posljedice dobivanja statusa pričuvne valute rublje. Zaključak

Financijska sredstva su novčana sredstva kojima raspolažu država, jedinice lokalne samouprave i poduzetnici, a koriste ih u svrhu proširenja proizvodnje, zadovoljavanja socio-kulturnih potreba društva i ostvarivanja svojih ciljeva.

Komplicirana gospodarska i politička situacija neminovno će dovesti do potrebe za rastom javnih, uglavnom državnih financija. Na rast proračunskih rashoda utjecat će sve veća potreba za financijskim sredstvima za velika ulaganja u modernizaciju proizvodnje, razvoj novih tehnologija i usavršavanje kadrova. Drugim riječima, poticanje gospodarstva mora neizbježno postati skupo za konsolidirani proračun zemlje.

Naravno, ne treba pojednostavljivati problem svodeći ga samo na potrebu povećanja proračunskih rashoda. Jedan od ključnih izbora pred vladom to je izbor politike usmjerene na održavanje gospodarskog rasta kroz tekuću potrošnju ili politike održivog rasta koja pretpostavlja proporcionalnu raspodjelu troškova između tekuće potrošnje i ulaganja u infrastrukturu („ulaganje u budućnost“). No, naravno, sada je vrijeme kada bismo trebali više razmišljati o mehanizmima podrške prijedlogu.

Proračunska politika treba biti usmjerena ne samo na osiguravanje sadašnjeg života društva, već i na stvaranje preduvjeta za budući razvoj. Upravo se u budućoj strukturi gospodarstva formiraju novi izvori prihoda ne samo za poduzeća, već i za proračun. S ovog stajališta, razvoj infrastrukture jedan je od ključnih uvjeta za povećanje ukupne faktorske produktivnosti (produktivnost rada, povrat privatnog kapitala itd.) i stvaranje preduvjeta za dugoročno održiv rast.

Dugi niz godina jednim od glavnih fokusa ruske proračunske politike smatrala se stabilnost javnih financija, što je osiguravala niska razina javnog duga, kao i akumulacija državnih fondova.

Struktura korištenja BDP-a svjedočila je da u Rusiji postoji prilično velika rezerva nezadovoljene potražnje potrošača. Sukladno tome, umjetno suzbijanje korištenja BDP-a za finalnu potrošnju formiralo je nišu potrošačke potražnje, koja je bila pokrivena rastom uvoza.

Danas, u kontekstu sankcija koje su uvelike izazvale naglu deprecijaciju rublje, pretjerana ovisnost o uvozu dovela je do mnogih gospodarskih problema koji su se mogli izbjeći.

Financijska politika države zauzima značajno mjesto u državnoj djelatnosti i temeljni je element u sustavu financijskog upravljanja. Za pravilno funkcioniranje državnog gospodarstva potrebno je voditi uravnoteženu financijsku politiku u okviru gospodarstva zemlje.

Stopa razvoja industrije, poljoprivrede, prometa, komunikacija i drugih industrija, kao i subjekata Ruske Federacije, ovisi o stupnju njegove racionalnosti. Stoga je važan i relevantan smjer definiranje, analiza i proučavanje problema financijske politike, kao i traženje optimalnih načina rješavanja tih problema.

U skladu s tim problemima i strateškim razvojem Ruske Federacije definirani su sljedeći ciljevi i zadaci:

Smanjenje javnog duga;

Stabilizacija nacionalne valute i smanjenje stope inflacije uzastopno iz godine u godinu

Prijelaz na srednjoročno planiranje;

Uravnoteženi proračuni svih razina i državni izvanproračunski fondovi;

Unapređenje modela proračunskog federalizma;

Povećanje pouzdanosti i pouzdanosti ekonomskog predviđanja;

Povećanje obujma subvencija regijama iz saveznog proračuna za provedbu federalnih ovlasti koje su im prenesene

Potreba za revizijom fiskalne politike.

Stoga je kroz ove ciljeve i zadatke potrebno osigurati uravnoteženost i održivost proračunskog sustava, ojačati njegovu ulogu u poticanju dugoročnog gospodarskog rasta i podizanja životnog standarda stanovništva, ubrzati inovativni razvoj zemlje i formirati održivi mehanizam mirovinskog osiguranja na dugi rok.

Nedvojbeno je da je politika koju vlada u području financija dvosmislena. Ima i pozitivne i mnoge negativne strane. Politički aspekti ekonomskih odluka imaju velik, često negativan utjecaj na to.

Popis korištenih izvora

Ustav Ruske Federacije (usvojen narodnim glasanjem 12.12.1993.)
Zakonik o proračunu Ruske Federacije od 17. srpnja 1998. (podložno naknadnim izmjenama i dopunama)
Građanski zakonik Ruske Federacije (I. dio) od 30. studenog 1994. godine br. 51-FZ.
Građanski zakonik Ruske Federacije (II. dio) od 26. siječnja 1996. godine br. 14-FZ.
Porezni zakon Ruske Federacije (II dio) od 5. kolovoza 2000. br. 117-FZ.
Babich, A.M. Državne i općinske financije: udžbenik. za sveučilišta [Tekst] / A.M. Babich, L.N. Pavlova. M.: UNITI, 2009. 688 str.
Proračunski sustav Ruske Federacije: udžbenik. [Tekst] / Ed. G. B. Poliak. M.: UNITI-DANA, 2012. 212 str.
Burkhanova I. V. Proračunski sustav Ruske Federacije. Bilješke s predavanja [Tekst] / I. V. Burkhanov. M.: Eksmo, 2011. - 160 str.
Zharkovskaya, E.P. Financije: udžbenik. dodatak [Tekst] / E.P. Zharkovskaya, I.O. Arends.-M.: Omega-L, 2011. 400 str.
Igonina L.L. Modernizacija ruskog financijskog sustava: zadaci, trendovi // Financije i kredit. - 2012. - Broj 3.
Kormilitsyna I.G. Financijska stabilnost: bit, čimbenici, pokazatelji // Financije i kredit. - 2011. - Broj 35.
Myslyaeva, I.N. Državne i općinske financije: Udžbenik [Tekst] / I.N. Myslyaeva.- M.: INFRA-M, 2009. 264 str.
Sviridov, O.Yu. Financije: udžbenik. dodatak [Tekst] / O.Yu. Sviridov. M.: ICC "Mart", 2009. 480 str.
Financije: udžbenik. [Tekst] / Ed. A.G. Gryaznova, E.V. Markina. M.: Financije i statistika, 2011. 504 str.
Financije: udžbenik. [Tekst] / Ed. V. V. Kovaleva. M.: TK Velby, Prospekt, 2009. 640 str.
Financije: udžbenik. [Tekst] / Ed. G.B. Pol. M.: UNITI-DANA, 2011. 516 str.
Financije: udžbenik / autorski tim; pod, ispod. izd. E. V. Markina. M.: KNORUS, 2014. - 432 str.
Službena web stranica Banke za međunarodna poravnanja. Način pristupa. URL:#"justify">Službena web stranica Banke Rusije. Način pristupa. URL: #"justify">Službena stranica ruske savezne publikacije Bruto domaći proizvod. Kolganov A., Smjernice za financijski sustav Rusije // #"justify"> Agencija za ocjenjivanje "EXPERT RA" http://raexpert.ru
Federalna porezna služba: http://www.nalog.ru/
Federalna državna služba za statistiku Ruske Federacije: www.gks.ru

Financijski resursi su složena ekonomska kategorija koja se ne može u potpunosti poistovjetiti s gotovinom. Prilično je teško izdvojiti jasan kriterij na temelju kojeg je moguće utvrditi kvantitativne granice financijskih sredstava i okarakterizirati njihovu razliku od gotovine.

Utvrđujući bit financijskih sredstava, preporučljivo je poći od njihove funkcionalne svrhe u procesu proširene reprodukcije. Ovaj proces karakterizira kretanje robnih i novčanih masa. Sastoji se od nekoliko faza, u svakoj od kojih robni i novčani tokovi međusobno odgovaraju na različite načine.

Na primarni faze kretanja BDP-a (proizvodnje) i ultimativno(potrošnja) novčani tokovi posreduju u robnim tokovima. Na pozornici distribucija i preraspodjela monetarni oblik BDP-a dobiva relativno neovisno kretanje, budući da u toj fazi nastaju financijski odnosi. Kao rezultat, formiraju se različiti novčani fondovi, oni se pregrupiraju i formiraju konačni prihodi.

Dakle, dio novčanog toka strogo usklađen s robnim prometom, budući da se ostvaruje kao rezultat razmjene ekvivalenata, izraženih u robnom obliku (od prodavača) i novčanom (od kupca). Drugi dio prometa povezana s potrebama proširene reprodukcije BDP-a. Ovaj dio novčanog prometa predstavlja financijske tokove, odnosno kretanje onih sredstava koja se mogu utrošiti na razvoj nacionalnog gospodarstva i zadovoljenje nacionalnih i društvenih potreba. Posljedično, specifičnost financijskih tokova (za razliku od novčanih tokova) leži u njihovoj neekvivalentnoj prirodi. Upravo financije u procesu raspodjele i preraspodjele BDP-a generiraju neovisno kretanje novca. Na temelju navedenog možemo dati sljedeću definiciju financijskih sredstava.

Financijska sredstva – je skup novčanih sredstava koja služe financijskim odnosima i kojima raspolažu država, poslovni subjekti i kućanstva.

Koncentriraju se u dva bloka :

1. Decentralizirana financijska sredstva koja nastaju na mikro razini (poduzeća, kućanstva);

2. Centralizirana financijska sredstva, koji se kreiraju na makro razini (stanje).

Financijska sredstva uključuju:

vlastita sredstva, koje formiraju tijela državne (općinske) vlasti i gospodarski subjekti kao rezultat obavljanja svojih funkcionalnih dužnosti, proizvodnih i drugih financijskih i gospodarskih djelatnosti. Ta sredstva imaju oblik vlastitih prihoda i financijskih rezervi. Za - to su prihodi od državnih poduzeća, privatizacije, vanjske gospodarske djelatnosti. Za organizacijama i kućanstvima- to je dobit, sredstva pričuve, prihod od individualnih poduzetničkih i radnih aktivnosti.

Sredstva mobilizirana na financijskom tržištu koji se privlače na povratnoj i plaćenoj osnovi (državni (općinski) zajmovi, proračunski zajmovi, korporativni zajmovi (obveznice), bankovni zajmovi, obveze prema dobavljačima itd.).

Sredstva primljena redoslijedom preraspodjele, koji uključuje sve vrste vanjskih prihoda koje subjekti uključuju besplatno, neopozivo i besplatno, a formirani su u procesu preraspodjele BDP-a i ND. Za državne i lokalne samouprave- sve su to obvezna plaćanja (porezi, pristojbe, carine), međudržavni transferi, besplatna financijska pomoć drugih država. Za organizacijama i kućanstvima- to su potpore, subvencije, socijalna davanja, besplatna novčana pomoć itd.

Tema 1.3 Financijska sredstva i sredstva poduzeća. Načini financiranja djelatnosti organizacije

Financijski mehanizam poduzeća. Načela organizacije financija poduzeća.

financijski mehanizam poduzeće je skup oblika financijskih odnosa, financijskih metoda i financijskih instrumenata koji osiguravaju formiranje i korištenje sredstava poduzeća.

financijske metode- načini obavljanja djelatnosti subjekata koji sudjeluju u financijskim odnosima. Financijske metode uključuju: financijsko planiranje, financijsko računovodstvo, financijsku analizu, regulaciju, financijsku kontrolu.

Financijski instrumenti- to su oblici interakcije između subjekata odnosa utvrđenih zakonom, iz kojih proizlaze ili financijske obveze, ili financijska imovina, ili pravo sudjelovanja u kapitalu, u upravljanju drugim poduzećima. Do primarni financijski instrumenti uključuju: financijske ugovore, vrijednosne papire, bankovne račune, ugovore o zajmu. Osim toga, financijski instrumenti uključuju sekundarni instrumenti, koje su uredno izvršene obveze u odnosu na primarne instrumente (na primjer, derivativne vrijednosne papire).

Osnova organizacije financija poduzeća su principi. Opća načela organizacije financija poduzeća uključuju:

1) Neovisnost

2) Samodostatnost

3) Samofinanciranje.

4) Formiranje financijskih rezervi.

5) Razdvajanje osnovnih i obrtnih sredstava

6) Osiguravanje sigurnosti vlastitih obrtnih sredstava.

Pitanja za samoispitivanje:

1. Kako klasifikacijska obilježja poduzeća utječu na organizaciju financija poduzeća?

2. Objasnite redoslijed novčanog toka u poduzeću?

3. Kakvi su financijski odnosi poduzeća? Koji čimbenici utječu na njih?

4. Što je predmet financijskih odnosa poduzeća s različitim subjektima gospodarske djelatnosti?

5. Koji je sadržaj financijskih odnosa poduzeća s državom?

6. Koji je sadržaj financijskih odnosa poduzeća s institucijama financijskog tržišta i kreditno-bankovnog sustava?

7. Proširiti sadržaj financijskih odnosa unutar samog poduzeća?

8. Koji su novčani tokovi tvrtke? Kako se klasificiraju?

9. Koji elementi čine financijski mehanizam poduzeća?

10. Koji su financijski instrumenti poduzeća?

Brojni autori na financijska sredstva poduzeća odnose se na cjelokupni skup sredstava kojima poduzeće raspolaže, namijenjena proširenoj reprodukciji. No, unatoč inicijalno bliskoj povezanosti pojmova „financijski resursi“ i „gotovina“, njihovo poistovjećivanje nije sasvim ispravno.

Unovčiti predstavljaju novac akumuliran u gotovom i bezgotovinskom obliku na bankovnim računima i blagajni poduzeća, kojima poduzeće raspolaže. Financijska sredstva poduzeća - dio sredstava koji ostaje na raspolaganju poduzeću kao rezultat provedbe distributivne funkcije financija.

Sukladno tome, izvor sredstava je prihod poduzeća, izvor financijskih sredstava je novostvorena vrijednost, odnosno bruto prihod poduzeća.

Tradicionalni pogled na financije kao monetarni odnos temelji se na korespondenciji između vrijednosti proizvoda stvorenog u poduzeću i količine novca koja predstavlja tu vrijednost. U financijskoj krizi ova korespondencija je narušena, a formiranje i kretanje financijskih sredstava poduzeća odvija se u razmaku od kretanja sredstava potrebnih za servisiranje: dolazi do demonetizacije gospodarskog prometa. Pod tim uvjetima, financijska sredstva poduzeća formiraju se i koriste kroz sustav trampa i raznih shema prebijanja. Pritom se financije koriste kao idealan novac, odnosno kao alat za vrednovanje razmjenskih ekvivalenata. U tom slučaju tvrtka može imati značajna financijska sredstva, ali ne i gotovinu. U takvim uvjetima značajno se očituju razlike između financijskih sredstava i gotovine poduzeća.

Trenutno su izvori financijskih sredstava poduzeća klasificirani kao:

Vlastiti izvori i ekvivalentna sredstva;

Izvori financijskih sredstava koji dolaze s financijskog tržišta;

Izvori financijskih sredstava koji dolaze u poduzeće redoslijedom preraspodjele.

U strukturi izvora poduzeća posebnu pozornost zaslužuje kapital, tj. ukupna procjena odobrenog kapitala, zadržane dobiti, rezervi, kao i dodatnog kapitala. Jedan od glavnih zadataka financijskog upravljanja poduzećem je određivanje ispravnog omjera između volumena vlastitog i posuđenog kapitala kako bi se osigurala dovoljna razina financijske stabilnosti poduzeća.