Prije svega, treba naglasiti da zvanje „državni službenik“, državna služba kao posebna vrsta profesionalne djelatnosti za osiguranje izvršavanja ovlasti državnih tijela, mora imati svoju profesionalnu etiku (kao liječnici, učitelji i dr.). druge strukovne skupine imaju).

To je nužno, prije svega, jer autoritet vlasti izravno ovisi o moralnim kvalitetama dužnosnika, njihovoj pristojnosti, poštenju, nesebičnosti u služenju državnim interesima. Drugo, teška nemoralna nedjela državnih službenika najjači su čimbenik koji destabilizira društvo i postaje predmetom pomne pažnje stanovništva. Treće, sama specifičnost profesije - biti dirigent državne volje, uvijek u središtu pozornosti javnosti, rad sa stanovništvom, određeno ograničavanje građanskih prava i još mnogo toga - diktira potrebu razvijanja specifičnog moralnog standarde ponašanja.

Etika javna služba- radi se o informacijama prilagođenim praktičnim potrebama državne i općinske službe o osnovnim etičkim konceptima, obrascima i trendovima u formiranju uslužni odnosi, o moralnim vrijednostima koje nadahnjuju zaposlenike i njihovu okolinu, o moralnim zahtjevima za oblike, metode i stil uslužnih djelatnosti u području državne i općinske uprave.

Naravno, kao i svaka druga profesionalna etika, etika javne službe ne sadrži niti jednu moralnu kategoriju koja ne bi postojala u univerzalnom moralu. Ne može postojati neka posebna moralna norma, svojstvena samo određenoj profesiji, etička kvaliteta koja ne bi bila pozitivna za ljude različitih profesija. Odgovornost, građanski položaj, dužnost, poštenje, komunikativnost domoljublje, poštovanje prema osobi bilo koje nacije ili boje kože, društvenog porijekla ili materijalno bogatstvo- sve je to potrebno državnom službeniku ništa manje nego liječniku, bankaru, učitelju.

Istovremeno, etika javne službe ima svoje specifičnosti, prioritete i moralni ideal. Utvrđuju se prema relevantnim kriterijima, koji odgovaraju i moralnom karakteru državnog službenika.

Prvo, mora uključiti one moralne norme i principe koji su apsolutno nužni (a ne “fakultativni”) za osobu uključenu u javnu upravu na bilo kojoj od njezinih razina.

Drugo, u etici državnog službenika treba odrediti ocjenu važnosti ovih normi i načela.

Razmatrani sustav etičkog znanja i praktični savjeti fokusiran je na sustav državne i općinske službe, koji uključuje kako unutaraparatne odnose tako i odnose koji se razvijaju između države i institucija civilnog društva i pojedini građani. Nosioci materijala morala nisu samo pojedini zaposlenici, nego prije svega državni aparat vlasti kao sustav. Moralna odgovornost za provedbu donesene odluke ne nose samo pojedini zaposlenici, kao "prisilni" izvršitelji, ona leži na državnim strukturama i organizacijama, sustavu vlasti u cjelini.

Odgovor na pitanje tko je predmet etičkih procjena djelovanja i ponašanja državnih službenika i državnih struktura određen je činjenicom da sve te radnje i djela ne ocjenjuju državni službenici osobno, pa čak ni pojedini šefovi, već od strane društva i zakonodavstva, birača i poreznih obveznika. Zaposlenici u obavljanju službene dužnosti provode ne samo vlastite moralne ideje, nego, prije svega, moralna načela i norme, posvećene javnim mnijenjem, zakonom i političkim smjernicama legitimne vlasti.

Prema strukturi, moral državnog službenika uključuje: moralne vrijednosti su skup moralnih načela, normi, uvjerenja koji motiviraju specifično ponašanje za razliku od svih drugih načina reagiranja. Na općoj hijerarhijskoj organizaciji vrijednosti izgrađeno je i individualni sustav vrijednosti, uključujući subjektivnu strukturu vrijednosti svakog državnog službenika. Glavne vrijednosti etike državnog službenika su humanizam, profesionalnost, marljivost, sloboda, socijalna pravda, čovjekoljublje, domoljublje, internacionalizam. Mnoge od tih vrijednosti su, da tako kažem, službeno priznate.

U cjelini, moralne vrijednosti se ne nameću, ne iznose se kao ideološki stavovi koji kruto određuju radnje zaposlenika i potiskuju njegovu osobnost. U svakom konkretnom slučaju, zaposlenik donosi vlastiti izbor, sam ga opravdava i snosi odgovornost za svoje postupke i djela. Ali, naravno, nisu odgovorni samo dužnosnici. Neizravno, tu odgovornost snosi i država u cjelini. Uostalom, na visok moral državne službe može se računati samo kada su državni službenici socijalno i ekonomski pouzdano zaštićeni, zakonom zaštićeni od svih vrsta glasina i glasina koje potkopavaju njihov autoritet i diskreditiraju njihovu čast.

Drugo, ovo je popis osobnih vrlina zaposlenika, njihovih moralnih osjećaja i navika – poštenje, skromnost, disciplina, suosjećanje, poštovanje, profesionalni ponos, samopoštovanje, za razliku od ambicije, taštine, ambicije, „sindroma moći“ itd. Moralni osjećaji izražavaju kako subjektivna iskustva stvarnih odnosa među ljudima, tako i odnos zaposlenika prema sebi, prema svom mjestu u društvu, službi, u neposrednom okruženju.

Treće, to su evaluacijski pojmovi - dobrota, pravda, nepotkupljivost, pristojnost, čast, dužnost kao antipod birokracije, karijerizma, podmićivanja, protekcionizma, servilnosti, podlosti. Ovakvi idealni zahtjevi početna su osnova čvrstih moralnih temelja uprave, postavljaju izglede za skladnu kombinaciju osobnih, korporativnih i državnih interesa;

Četvrto, to su temeljna načela i norme ponašanja u službi i društvu - kvalitetno obavljanje službene dužnosti, odanost vlasti, domoljublje. One su svojevrsni kompas ponašanja zaposlenika, formiraju motivaciju njegovih misli i postupaka, moralni položaj zaposlenika, vjeru kojom se rukovodi u obavljanju svojih dužnosti. Suprotstavljaju se neodgovornosti i neprofesionalizmu, pravnom nihilizmu, prozapadnjaštvu i separatizmu, nepoštovanju prema svojoj državi i svom narodu.

Glavni uvjet za profesionalnu etiku državnog službenika je da moralni položaj državnog i općinskog namještenika, kao nijednog drugog namještenika, mora biti zdrav i stabilan, što je moguće više u skladu s moralnim idealom demokratske, društvene, pravne države. . Naravno, to je idealan, na neki način čak i utopijski zahtjev. Ali jedno je neosporno: društvu i državi šteti se kad se u službi zatoče ljudi s moralno pogrešnim, labavim moralnim položajem, koji se lako mijenja ovisno o situaciji i vanjskim okolnostima.

Etika javne službe je profesionalni moral državnih službenika, koji uključuje, rangirane po važnosti, osnovne moralne standarde i kvalitete potrebne za uspješno obavljanje službenih funkcija od strane službenika u tijelima. državna vlast i lokalne samouprave.

Moguće je izdvojiti nekoliko blokova moralnih zahtjeva za zaposlenike, koji čine glavni sadržaj zahtjeva koji se uzimaju u obzir pri izboru za javnu službu.

Prije svega, to je moralni ideal države kao vodeće moralne konstrukcije državne i općinske službe. Takav ideal za nas je prepoznavanje inherentne vrijednosti ljudskog života, prepoznavanje i zaštita prava, sloboda i dostojanstva svake osobe i građanina. Ovaj ideal se organski uklapa u sustav demokratskih vrijednosti, slijedeći ga, omogućuje vam da prevladate kolaps društvenog tkiva, smanjite razinu otuđenja osobe od moći i moći od društva i čvršće povežete društveni život svake osobe s stvarnosti ruske državnosti.

Takav je ideal ostvariv u uvjetima demokratske, pravne, socijalne, federalne države - države autoritativne i poštovane kako od naroda tako i od svjetske zajednice. S pravom se može smatrati snažnim mobilizirajućim čimbenikom i mjerilom za kvalitetno i učinkovito obavljanje službene dužnosti.

Slijede moralni prioriteti kojima se državni i općinski službenici trebaju rukovoditi u svom radu: interesi društva i države, autoritet vlasti, poštena i odgovorna služba, zaštita državne i druge zakonom zaštićene tajne. U konačnici, kako je formulirao M. Weber, svako djelovanje dužnosnika podliježe jednom od dva temeljna načela: može se usredotočiti ili na “etiku uvjerenja” (ja djelujem iz uvjerenja i ne razmišljam o posljedicama, ja se ne osjećam se odgovornim za ono što slijedi), ili na "etiku odgovornosti" (djelujem sa sviješću vlastite odgovornosti za posljedice svojih postupaka).

O načelima etike državnog službenika kao najviše smo već govorili Opći zahtjevi, izražavajući bit moralnih odnosa između zaposlenika i države, zaposlenika i društva, koji služe jedni drugima, uključujući uzimanje u obzir njihove pravne konsolidacije (točka 1.1. djela). Vratimo se i pogledajmo ih pobliže. Oni čine jezgru morala, djeluju kao svojevrsni duhovni vodič za osobu u okruženju služenja. Imajte na umu da velika većina njih nije proglašena od strane države, ne silazi odozgo. Oni se povijesno razvijaju i izražavaju interese društva i njegove zahtjeve za moralna bit osoba obdarena moći, u skladu sa svojim posebnim društvenim statusom i imenovanjem u državnom sustavu. Načela se ne mogu samovoljno mijenjati radi trenutne političke koristi ili po nečijem hiru. S vremenom se principi obogaćuju, pune sve dubljim sadržajem. Navedimo najviše važna načela:

· lojalnost svim granama vlasti, volji birača, državnim tijelima i institucijama, oporbi i protivnicima vlasti;

zakonitost, odnosno strogo poštivanje slova i duha zakona, zahtjeva opisa poslova;

· dobrovoljno i svjesno ograničavanje od strane zaposlenika nekih njihovih građanskih prava i sloboda;

· savjesno i odgovorno obavljanje službenih dužnosti – polaziti od onoga što jest, i usredotočiti se na ono što bi trebalo biti;

humanizam i socijalna pravda.

Služba u vlasti nije formalna provedba zakona i opisa poslova, već smislena djelatnost u ime osobe, u ime stvaranja što povoljnijih uvjeta za uspješno ostvarivanje interesa, težnji i sposobnosti svakog građanina. Njegov glavni postulat nije moć nad ljudima, već moć za ljude.

Za uspješnu državnu upravu u ime stvaranja društva dostojnog osobe, državni aparat, aparat tijela lokalne samouprave moraju se rukovoditi navedenim načelima.

Moralna načela se provode kroz poštivanje relevantnih normi. Te se norme, kao i načela, mogu klasificirati. Prije svega, potrebno je imenovati norme univerzalne prirode (ovo je prvi blok): poštenje, istinitost, dobra volja, poštovanje pojedinca itd. Na primjer, s posjetiteljima, predstavnik vlasti trebao bi se ponašati smireno , dostojanstveno, kulturno, izbjegavajte neozbiljna obećanja. Naravno, trebao bi biti skroman, paziti na svoj ugled i osobnu neovisnost. Državni službenik mora izbjegavati postupke koji šokiraju druge: neprihvatljivi su pijanstvo, nemarnost, lakomislenost, nered u obiteljskim poslovima i sl.

Ove norme reguliraju gotovo čitav niz uslužnih odnosa, ali se njihov značaj posebno očituje u sferi interakcije između države i društva, državnog aparata i građanina. Svaki zaposlenik mora imati na umu da se njegovo ponašanje i postupci ocjenjuju ne samo o njemu, već i o cijelom odjelu, vlastima u cjelini.

U drugi blok uključili bismo moralne norme unutarnjeg ponašanja: društvenost, sposobnost čuvanja državne i službene tajne; disciplina; odbacivanje takvih negativnih manifestacija kao što su servilnost, poznatost, ogovaranje, spletke. Nije prikladno da zaposlenik na poslu širi svoje osobne pritužbe i obiteljske nevolje; ne biste trebali posvetiti treću osobu mogućim razlikama u mišljenjima između njega i voditelja stručnih poslova; neprihvatljivo je pridruživanje skupinama koje prakticiraju neformalno ili nesposobno miješanje u službene poslove.

Konačno, treći blok su moralni standardi za rješavanje službenih sukoba: osobna ravnoteža, nedostatak ekstremizma, sposobnost pronalaženja kompromisa itd. Zaposlenik ne bi trebao pokretati parnice i tužbe bez potrebne osnove. Ako postoji, dužan je poštivati ​​objektivnost, dati točne i pouzdane informacije.

Analiza, utvrđivanje i proučavanje moralnih normi etike državnog službenika, moralnih kriterija za izbor u javnu službu su od vitalnog značaja. Ove norme su sadržajna osnova u radu na odgoju potrebnih duhovnih i moralnih osobina državnih i općinskih službenika. Oni služe kao kriterij za ocjenu profesionalne podobnosti osobe za rad u državnim tijelima, institucijama, mogućnosti karijere dužnosnika. Za samog zaposlenika djeluju kao „uputnica“, smjernica u rješavanju nastalih moralnih sukoba.

Dakle, moralni kriteriji izbora u državnu službu služe formiranju morala državnih službenika, socijalizaciji osobnosti državnog službenika.

Općenito, proces socijalizacije ličnosti državnog službenika je za mnoge kontinuiran, prilično kontradiktoran i težak proces. Svaki dan se mora birati između osobnih i javnih interesa, između pojmova kao što su dužnost, pravda, domoljublje, s jedne strane, sebičnost, osobno materijalno blagostanje, privilegije, s druge strane. Moralni regulatori često su strah, sram, ali glavno je da savjest vodi ljudsko ponašanje.

Potrebno je baviti se moralnom introspekcijom, samokontrolom, moralnim samoodgojem, razvijati etičku erudiciju, procjenjivati ​​svoje misli i postupke.

Sve to nije lako, ali samo se tako formira moralni karakter osobnosti zaposlenika. Znanost i praksa upravne djelatnosti još ne mogu ponuditi ništa drugo.

U procesu moralne socijalizacije bitnu ulogu ima moralna dijagnostika zaposlenika – proučavanje zaposlenika radi utvrđivanja razine njegove moralne odgojenosti, moralne kulture. U strukturi dijagnostike fiksirane su sljedeće osobine: dubina znanja o načelima i normama opće i upravne etike; razvoj moralne svijesti i moralne volje; narav ponašanja u prevladavanju svakodnevnih i profesionalnih poteškoća; stil ponašanja u ekstremnim i konfliktnim situacijama; otpor iskušenjima moći. Svi ti pokazatelji djeluju kao svojevrsni pokazatelji razine morala zaposlenika.

Moralna dijagnostika je izuzetno važna u kadrovskoj praksi. Uostalom, nije tajna da kad zapošljavamo osobu ili osiguravamo njezino napredovanje u karijeri, na njega gledamo prije svega kao na stručnjaka. Kakvi su njegovi moralni stavovi i duhovne i moralne smjernice, kolika je razina moralne stabilnosti, rijetko nas zanima.

Samoprocjena, samokontrola, samopotvrđivanje, samoodgoj, vanjski moralni utjecaj elementi su jednog lanca. Svi moralni principi i norme izgledaju sasvim jasni i jednostavni. Ali to je samo na prvi pogled, a oni su samo minimum koji se mora savladati da bi se postao državni službenik moderne formacije.

Do sada se u našem službeničkom sustavu norme službeničke etike uvode polako, teškom mukom. Mnogi od njih su deformirani ili jednostavno zgaženi. Vjekovne tradicije, navike i stereotipi (i to ne samo dobri) su vrlo stabilni, stare moralne norme i procjene traju i kad se život davno promijenio. Stoga su danas, više nego ikad, potrebni svrsishodni i dosljedni napori za pročišćavanje moralne i psihološke atmosfere aparata i poboljšanje načina života birokracije.

etika državni službenik

Prijelaz s različitih oblika stručnog usavršavanja na unaprjeđenje njegovog sadržaja, uključujući i etiku, danas postaje aktualan. NA moderno društvo Pozornost na pitanja etike državnih službenika stalno raste. To je zbog sve izraženije ovisnosti perspektiva razvoja ljudske civilizacije o moralnim načelima i normama kojima se zaposlenici rukovode u svom djelovanju.

Problemi etičkog reguliranja djelatnosti državnih službenika danas su predmet razmatranja posebne znanosti - bioetike, unutar koje se razvijaju temelji moralnog uređenja odnosa državne službe i društva.

Na etiku državnog službenika utječu moralni regulatori. Pritom, etički model djelovanja državnog službenika ne može biti jednostavna posljedica utjecaja općih regulatora. Državna služba, kao jedan od središnjih elemenata društvenog upravljanja, ima značajan utjecaj na oblikovanje elemenata društvenog sustava. Drugim riječima, državni službenik na temelju svog položaja postavlja moralni model ponašanja. Dakle, etički regulatori postupanja državnog službenika, s jedne strane, objektivno odražavaju prevladavajući javni moralni sustav, a s druge strane utječu na njega „samo na skupne moralne i estetske vrijednosti naučene i kreativno obrađeni od strane općinskih djelatnika, znatno premašujući životne vrijednosti utvrđene u svakom društvu.standarde, omogućuju mu da zauzme status koji odgovara njegovoj osobnosti.

Sposobnosti državnog službenika – obilježja koja su subjektivni uvjeti uspješna implementacija aktivnosti upravljanja. Ove značajke imaju složenu strukturu koja omogućuje da se manifestira kompenzacijski mehanizam, zahvaljujući kojem snažno izražene sposobnosti mogu nadoknaditi nedovoljan razvoj drugih u menadžerskoj aktivnosti. Kvalitete i sposobnosti osoblja usko su međusobno povezane, ponekad ih je gotovo nemoguće razdvojiti. Pa ipak, kvalitete državnog službenika rezultat su ostvarenja njegovih sposobnosti u procesu rukovodećeg djelovanja. Dakle, sposobnosti su takoreći skrivene sposobnosti osoblja koje se manifestiraju i otkrivaju pod određenim uvjetima. A budući da je etika sastavnica profesionalne djelatnosti, o njoj ovisi učinkovitost djelovanja državnog službenika i javne službe u cjelini. Posebnost etike državnog službenika je da on mora poznavati karakteristike relevantne upravljane sfere.

Pri ocjenjivanju profesionalne aktivnosti potrebno je uzeti u obzir sljedeće kvalitete: sposobnosti, vještine, znanje, iskustvo. Osim toga, procjena osoblja pomaže u rješavanju drugih problema:

• 1) utvrđivanje potencijalnih mogućnosti državnog službenika u cilju njegovog napredovanja;
• 2) poticanje usavršavanja i rasta profesionalnosti zaposlenika;
• 3) primjena mjera poticaja ili obveze prema zaposleniku;
• 4) formiranje stručnog kadrovskog potencijala i kadrovske pričuve;
• 5) održavanje stabilnosti i zakonitosti u državnoj službi.

S našeg stajališta, metodološki gledano, izgradnja cjelovitog sustava kadrovske politike države, regije, regije trebala bi se odvijati sljedećim redoslijedom: državna ideologija - doktrina (misija države) - koncept (strategija razvoja) - kadrovska politika - kadrovski program - specifični akcijski plan za provedbene programe.

U uvjetima javne službe razvile su se specifične mogućnosti za formiranje profesionalne etike birokracije. Oni su povezani:

• 1) s vanjskim čimbenicima - ekonomskom, socijalnom, političkom situacijom, kulturnim i etničkim obilježjima razvoja itd.
• 2) s unutarnjim čimbenicima - stupnjem oblikovanosti regulatornog okvira, stanjem materijalno-tehničke baze državne službe u regijama, profesionalnim iskustvom, kvalifikacijama službenika itd.

Na temelju ovog pristupa mogu se izdvojiti sljedeća obilježja etike državnog službenika koja su prikazana u tablici 1.

Pojmovi kao što su "čast zaposlenika", "osjećaj profesionalne dužnosti", "profesionalna solidarnost" oduvijek su bili i odgajaju se u velikim stabilnim strukturama i organizacijama svijeta. U razvijenim zemljama - Francuskoj, Njemačkoj, Japanu, Engleskoj - čast i odgovornost državnog službenika sastavni su profesionalni kvaliteti koji u velikoj mjeri reguliraju stil djelovanja i utječu na donošenje odluka. Kod nas je obrazovanje državnog službenika trenutno zanemareno, stoga u budućnosti nećemo moći računati na predanost službenika svom poslu i bit ćemo primorani zadovoljavati njihove osobne potrebe, kako je to najčešće slučaj. slučaj sada.

Tablica 1. Obilježja etike državnog službenika

Etičke vještine javnog službenika uključuju:

• 1) Znanje državnog službenika rezultat je umne aktivnosti uključene u proces upravljanja i znači asimilaciju činjenica, pojmova, zakona itd. Razina znanja, njihovo neumorno nadopunjavanje jedan je od kriterija učinkovitosti menadžerskog rada. Uobičajeno je razlikovati znanstveno i svakodnevno znanje, cjelovito i nepotpuno, sustavno i nesustavno. Posebnu ulogu u stjecanju, učvršćivanju i nadopunjavanju znanja, u razvijanju potrebnih vještina i sposobnosti na njihovoj osnovi ima sustav kontinuirane edukacije zaposlenika koji potiče kreativan pristup poslovanju.
• 2) Vještine državnog službenika su relativno stabilne karakteristike koje ovise o sposobnostima, znanju i samoj prirodi menadžerske djelatnosti. U biti, vještine zaposlenika su znanje utjelovljeno u rješavanju specifičnih problema upravljanja, t.j. ovladao i u praksi implementirao model djelovanja. To uključuje sposobnost zaposlenika da brzo shvati bit stvari, sveobuhvatno analizira situaciju, istakne ključni problem, pronađe njegovo konstruktivno rješenje itd.
• 3) Vještine državnog službenika su vještine dovedene do automatizma, koje se često provode bez razmišljanja. Oni se stječu u uvjetima kada se u praksi zaposlenik stalno suočava s tipičnim menadžerskim situacijama. Vještine vam omogućuju uštedu vremena, djelovanje s minimumom pogrešaka i pogrešnih proračuna.
• 4) Iskustvo državnog službenika je svojstvo formirano kroz obuku i praksu u širem smislu – jedinstvo znanja, vještina i sposobnosti. Iskustvo raste, u pravilu, s radnim iskustvom. Kao rezultat praktične aktivnosti zaposlenika, on odražava razinu ovladavanja "tajnama" menadžerskog rada koju je postigao na ovaj trenutak. Prije svega, zaposlenik se upoznaje sa strukturom organizacije, sa svojim specifičnim poslom. Ovladava djelatnostima uređenim ustavom, poveljom javno obrazovanje, pravilnik o odjelu, opis poslova i sve nijanse vezane uz situaciju, kako u organizaciji tako i u vanjskom okruženju.

Tako da tijela državne uprave vlasti ne samo da bi mogle optimalno raditi u situaciji tako brzih promjena, već i učinkovito utjecati na te promjene, potrebno je više pažnje posvetiti tako važnom unutarnjem resursu organizacije kao što su ljudski resursi. Pročelnik uprave ili one institucije koje osposobljavaju državne službenike treba imati neki model djelovanja nove generacije namještenika, model za njeno formiranje, kao i evaluacijski karton koji ne bi sadržavao goli popis funkcionalnih dužnosti i prava. , ali bi stvarno pomoglo u vrednovanju i formiranju kvaliteta potrebnih od javnog službenika.

Duhovna slika državnog službenika neraskidivo je povezana s njegovim profesionalnim djelovanjem. Istodobno, ne samo pravne, već i moralne vrijednosti igraju vrlo važnu ulogu u njezinom odgovornom i svestranom djelovanju. Među njima su čast i dostojanstvo, dobrota, pravda, dužnost, upućeni u službu naroda i, prema njihovim rezultatima, usmjereni na prosperitet društva. Poznati ruski filozof I. A. Iljin skrenuo je pozornost na važnost promatranja ovih kvalitete predstavnika državne službe. Ogorčeno je napisao: “... Nemoguće je bijednicima sa zlom voljom ažurirati i poboljšati se javni život. Pohlepni će se svim sredstvima obogatiti na nepravedan način, pokvareni će sve prodati, neduhovni će cijeli svoj život pretvoriti u tajni i otvoreni zločin... nema prijetnje..."

Profesionalna etika državnog službenika u ruskom društvu neophodna je iz više razloga. Prvo, jer autoritet vlasti izravno ovisi o moralnim kvalitetama zaposlenika: poštenju, pravednosti, pristojnosti, dužnosti. Drugo, teški nemoralni prijestupi u djelovanju i ponašanju državnog službenika važan su čimbenik koji može dovesti do destabilizacije društva, te je predmet pomne pažnje šire populacije. Treće, specifičnost profesije državnog službenika u Rusiji povezana je s provedbom volje države, aktivnostima sa stanovništvom, potkrepljenjem prioritetnih programa vodstva Ruske Federacije. A to, pak, diktira potrebu poštivanja određenih moralnih standarda ponašanja.

Treba napomenuti da je profesionalna etika državnog službenika određena pravilima zajedničkim za svaki profesionalni moral. Treba imati na umu da on, kao i drugi profesionalni sustavi (liječnik, znanstvenik, vojnik, odvjetnik itd.), ne sadrži niti jednu moralnu kategoriju koja ne bi postojala u univerzalnom ljudskom moralu. Dakle, odgovornost, građanstvo, pravda, savjest - sve to, potrebno za djelatnost državnog službenika, također je uključeno u registar obveznih moralnih standarda za stručnjake drugih profesija.

Profesionalna etika državnog službenika je profesionalni moral državnih i općinskih namještenika, koji uključuje skup temeljnih moralnih kvaliteta, vrijednosti, normi, propisa, rangiranih po važnosti, objektivno nužnih za uspješno obavljanje službenih funkcija.

Nemoguće je zanemariti stav da je profesionalna etika državnog službenika neraskidivo povezana i da je dio filozofske znanosti – etike, koja razmatra objektivizaciju moralnih normi i načela ponašanja službenika, pa tako i onih koji rade u državnim institucijama. moć Ruske Federacije.

Osnovne moralne kvalitete (norme) ponašanja državnog službenika u Rusiji mogu se, iako uvjetno, razdvojiti u niz grupa. Dominantne su sljedeće.

Prvi su kvalitete i norme ponašanja određene obilježjima djelatnosti državnog službenika. Takve norme su: ispravnost, odbijanje podmićivanja, poštivanje svakog građanina koji je došao dobiti određenu uslugu u javnoj ustanovi; pravednost u rješavanju raznih vrsta problema pojedinih udruga građana ili pojedinačnih; dobrovoljno ograničavanje građanskih prava (npr. na javnu kritiku državne politike; izlaganje u medijima o nesolventnosti djelovanja pojedinih visokih državnih dužnosnika; obećanja građanima i institucijama da će sami riješiti ovo ili ono pitanje bez poštivanja službenih procedura itd.); potreba čuvanja državne tajne; davati kritičke izjave u inozemstvu o aktivnostima državnih dužnosnika i institucija Ruske Federacije itd.

Drugi su specifične moralne norme ponašanja koje proizlaze iz prirode djela. strukturne značajke osoblje državne agencije. To su norme kao što su: samodisciplina, organiziranost, netolerancija prema negativnim manifestacijama kao što su zlo, spletke, servilnost, razmetljivost, neznanje itd.

Važno je napomenuti da je junak skrenuo pozornost na potrebu borbe protiv neznanja u aktivnostima državnih dužnosnika i njihovog okruženja. Domovinski rat 1812. humanist D. Davidov. Ogorčeno je izjavio: „Ja, već star, neću moći vidjeti doba preporoda Rusije. Jao njoj ako će do trenutka kada joj je djelatnost inteligentnih i upućenih ljudi najpotrebnija naša vlast biti okružena samo gomilom nesposobnih i tvrdoglavih ljudi u svom neznanju! Napori ovih pojedinaca da spriječe da ga dostignu pravedni zahtjevi stoljeća mogu gurnuti državu u niz strašnih zala.

To bi također trebalo uključivati ​​karakteristične norme za rješavanje sukoba usluga. To su primat državnih poslova nad osobnim i korporativnim; zahtjevnost i integritet; sposobnost pronalaženja kompromisa u kontradiktornoj situaciji; podrška stabilnosti poslovanja u radnoj snazi.

Identificiranje i proučavanje moralnih načela i normi profesionalne etike državnog službenika neophodni su za njegovo praktično djelovanje. Prvo, oni su sadržajna osnova za sve aktivnosti usmjerene na razvijanje potrebnih moralnih kvaliteta državnih službenika. Drugo, pojavljuju se kao svojevrsni kriterij profesionalne podobnosti osobe u javnim ustanovama. Treće, za osobnost državnog službenika djeluju kao određena smjernica u rješavanju određenih moralnih proturječnosti.

Istraživač A.S. Kapto prilično je točno izrazio svoje mišljenje o ovom pitanju: „Istinitost i poštenje u odnosu na društvo i u odnosima među ljudima čvrste su norme političke etike. Ali, kao što znate, u životu ih se nije uvijek promatralo ... Moderni političari također uspijevaju u ovom "zanatu". Taj teret opterećuje politički život društva, što otežava proces njegove obnove.

Suvremeni kontradiktorni procesi koji se javljaju u svim sferama života rusko društvo, zahtijevaju poboljšanje stanja i razvoj moralne klime u sustavu javnih službi. Uz to, stvarajući nove oblike organiziranja života društva, potrebno je aktivno utjecati na razinu moralnog stanja ličnosti državnog službenika. S tim u vezi, važan je problem priroda moralnih zahtjeva koji se odnose na državne službenike Ruske Federacije. Mogu se svrstati u sljedeće:

- moralni zahtjevi profesionalne prirode;

- moralni zahtjevi u odnosima s kolegama;

— moralni zahtjevi za samoobrazovanje i razinu vještina;

- moralni standardi komunikacije s građanima;

- moralni imperativi ponašanja pojedinca izvan dužnosti;

- moralni zahtjevi i odnosi u sferi obitelji i kućanstva;

- moralne norme odnosa sa zapovjednim osobljem.

Zauzvrat, opće moralne vrijednosti ponašanja državnih službenika mogu se predstaviti u sljedećim imperativima:

— savjesno slijediti prisegu i moralne zahtjeve javne uprave;

- izvijestiti neposredno rukovodstvo na sve okolnosti i činjenice koje se odnose na osobnost državnog službenika i koje utječu na njegov moralni autoritet;

- poštivati ​​ljudsko dostojanstvo, individualnost, iskustvo i učinkovitost zaposlenika, pružati im potrebnu pomoć, ne prebacivati ​​na njih njihove pogreške i pogrešne proračune, ne prisvajati tuđe uspjehe i zasluge; obveza pravodobnog i točnog izvršavanja, u granicama zakona, uputa i uputa uprave;

- detaljno ga informirati o svim činjenicama i pojavama koje su izravno povezane s radom; ne obavještavati treće strane o navodnim proturječjima na terenu profesionalne kompetencije;

— ispunjavanje svojih dužnosti, pridržavanje zakona i pravnih normi, poboljšanje stručno znanje, baviti se samoobrazovanjem;

- ne prihvaća darove (uključujući svoje rođake) od osoba ili organizacija koje su s njima službeno povezane;

- da ne postanete član organizacije koja ostvaruje zabranjene ciljeve, nezakonito djeluje političke stranke, vjerske sekte.

Niz ovih odredbi dobilo je pravno konsolidaciju u Saveznom zakonu od 27. srpnja 2004. br. 79-FZ „O državnoj državnoj službi Ruske Federacije“.

Danas etika dostojanstva i samopoštovanja postaje aktualna u profesionalnim aktivnostima državnog službenika. . Uključuje niz važnih sastavnica duhovnog svijeta državnog službenika, na temelju kojih se stvara moralni temelj koji aktivira razvoj etike općenito.

Ove komponente uključuju:

1. Vodstvo. Naravno, čelnik koji zauzima određenu poziciju u javnoj službi (za razliku od voditelja, primjerice, bilo koje kampanje, koji brine samo o svojim zaposlenicima), ima moralne obveze ne samo prema svojim podređenima, već i prema društvu. Stoga je vrlo važno da je državnom službeniku potreban takav stil djelovanja koji se temelji na razumijevanju osjećaja odgovornosti za osobne postupke koji vodi stabilnosti ruskog društva u svim njegovim sferama.

2. Moralno samopoštovanje. Odnosi se na skup dosljednih mjera koje poduzimaju tijela javne vlasti u cilju prevladavanja niske razine etičke pismenosti svojih zaposlenika. Pojave korupcije, lobiranja za interese pojedinih korporacija, političke situacije i druge negativne pojave u životu različitih razina državnih službenika, često mimo zakona i morala, uvelike su povezane s nedostatkom objektivnog moralnog samopoštovanja u takve osobe. Zato moralno samopoštovanje i problem njegovog oblikovanja kod državnog službenika zahtijevaju uravnoteženo određivanje stupnja moralnih obveza prema društvu.

3: Hrabrost. U državnom djelovanju važno je posjedovati tu kvalitetu, unatoč službenom položaju veze “podređeni – šef”. Hrabrost je potrebna i u odnosima kako sa suborcima u službi, tako i između dužnosnika različitih razina vlasti, predstavnika stručnosti. Hrabrost je potrebna kako u donošenju različitih vrsta odgovornih odluka državnih službenika, tako i u njihovom dovođenju u život: politici, gospodarstvu, kulturi, društvenoj sferi.

3. Optimizam. To je kvaliteta državnog službenika koja se temelji na dubokom poznavanju njihovih aktivnosti i odgovornih odluka. Omogućuje pojedincu da vidi pozitivne izglede u složenom, kontradiktornom društvenom razvoju (ili u određenim područjima života). U slučaju kada državni službenik nema optimizma, nije sposoban i ravnodušan, može doći do apatije i moralne praznine koje mu ne dopuštaju učinkovito i svrhovito služenje društvu.

U kontekstu procesa modernizacije ruskog društva, djelovanje predstavnika državne vlasti, temeljeno na njihovom individualnom visokom moralu, stječe važnost. Dakle, N. A. Berdyaev je, napominjući praktičan značaj ovog problema u odnosu na predstavnike desne grane državne djelatnosti, napisao: „Zaštita poretka života i časti može se dodijeliti samo vitezovima, a ne ološu društva, od kojih moderna država regrutira policiju.”

Dakle, prava i obveze državnog službenika određuju ne samo mjeru njegove pravne odgovornosti, već i prostor u kojem djeluju njegove temeljne moralne vrijednosti, kao i izvore koji njeguju etiku pojedinca, neodvojive od ciljevima služenja Rusiji.

Predavanje 1. Uslužna etika. Koncept, suština.

Neosporna je činjenica da nema osobnosti izvan komunikacije. Ali proces komunikacije ne može biti spontan, nepredvidiv. Da bi se odvijao normalno, bez sukoba i doveo do očekivanih i značajnih rezultata za obje strane, mora se poštivati ​​određena pravila vanjskog ponašanja, čija se sveukupnost označava pojmom "bonton".

Međutim, sama nepisana pravila, koja reguliraju vanjske manifestacije ljudskih odnosa, njeguju naviku usklađivanja svojih postupaka s idejama poštovanja, dobrohotnosti i povjerenja, razvijena su mnogo ranije. One su uvjetovane potrebama opstanka i normalnog funkcioniranja društvenog organizma, potrebom da se priguše prirodni instinkti svojstveni svakom pojedincu i suprotstave im pravila komunikacije temeljena na međusobnom uvažavanju interesa i uzajamnoj podršci.

Prilično uobičajeno stajalište je da bonton, kao element vanjskog ponašanja osobe, nije organski povezan s njegovim moralom: osoba s profinjenim manirima, koja je upijala mudrost uljudnosti iz djetinjstva, može ostati arogantna, nehumana, nemoralna . Međutim, malo je vjerojatno da će takva osoba moći dugo zavaravati ljude oko sebe u pogledu prava da se nazivaju kulturnom, obrazovanom osobom. Vanjski oblik ponašanje, lišeno moralne osnove, gubi smisao, stječući samo privid prikrivene grubosti i nepoštivanja ljudi, što će prije ili kasnije izaći na vidjelo. “Ledena” ili “halačka” uljudnost nema nikakve veze s pravom kulturom osobe. Pravila bontona, promatrana samo izvana, omogućuju osobi, ovisno o okolnostima i individualnim karakternim osobinama, da lako odstupi od njih.

Uslužna etika 1 najširi je pojam u području profesionalne etike. Uslužna etika shvaća se kao skup najopćenitijih normi, pravila i načela ljudskog ponašanja u sferi njegovog profesionalnog, proizvodnog i službenog djelovanja. Ova pravila mora se pridržavati svaka osoba koja je počela raditi. Broj ovih pravila je mali. Velika većina njih formulirana je u krajnje općenitom obliku kako bi bila detaljna u odnosu na specifične vrste djelatnosti. Zahtjevi poslovne etike:

Disciplina. Konkretizacija ovog pojma događa se ovisno o specifičnostima i sadržaju rada. Na primjer, u stočarstvu, koncept discipline će biti određen životnim ciklusima onih životinja o kojima se brine.

Ušteda materijalnih sredstava koja se zaposleniku pružaju za provedbu proizvodnih aktivnosti. Ti resursi mogu biti vrlo različiti. Potreba za nadopunjavanjem izgubljenih resursa težak je teret za profit i troškove proizvodnje, stoga je zahtjev za minimiziranjem gubitaka. Ova norma uključuje očuvanje topline, zgrada, opreme, materijala itd.

Ispravnost međuljudskih odnosa. Osoba u sferi svoje radne aktivnosti treba se ponašati tako da što manje dolazi do međuljudskih sukoba, a da se drugi ljudi osjećaju ugodno radeći pored nje u izravnom i neizravnom međuljudskom kontaktu.

Svi ovi zahtjevi podijeljeni su u dvije podskupine. Prva podskupina: uključuje zahtjeve u međuljudskim kontaktima horizontalno (podređeni - podređeni, vođa-menadžer). Druga podskupina: uključuje zahtjeve u međuljudskim kontaktima duž vertikale (podređeni - vođa) Ovdje je glavni zahtjev za podređenog priznavanje samog prava vođe da daje naredbe, što uključuje funkcionalne dužnosti koje preuzima osoba u radnom odnosu. ugovor.

Podređeni mora na temelju tih dužnosti graditi svoje ponašanje u skladu s tim, a ne koristiti raznim oblicima izbjegavanje naredbi. Izbjegavanje može biti otvoreno, javno, uz određene uvjete nametnute vođi. Može se sakriti, poprimiti karakter tajne (uz pomoć izraza lica, gesta, pojedinačnih riječi) provocirajući vođu na otvorene akcije protiv podređenog. U tim situacijama podređeni se okolini često može pojaviti kao strana koja pati, a reakcija voditelja na njega može biti neadekvatna. Jedan od razloga ovakvog ponašanja podređenih može biti želja za stjecanjem određenog društvenog kapitala, izgledom progonjenog, stjecanjem statusa neformalnog vođe, ostvarivanjem neke vrste koristi za sebe itd.

Predavanje 2

1. Etika javne službe kao jedinstvo stručnog i upravljačkog sustava

Državna služba 2 - specifična vrsta djelatnosti koja se odnosi na provedbu državne politike i provedbu u ime države glavnih gospodarskih, socijalnih i političkih programa među stanovništvom. Podrijetlo državne službe traži se u podrijetlu nastanka države, pa je u XX.st. Kr. U starom Sumeru izbio je prvi ustanak za socijalnu pravdu protiv državnog aparata, pojavili su se počeci dvodomnog parlamenta i etička pravila državne službe.

Antička Grčka i Carski Rim odigrali su veliku ulogu u formiranju etike javne službe kao prototipovi modernih buržoaskih država. U njima je analizirana priroda moći, u filozofiji su se počeli formirati pojmovi "moć", "interakcija s društvom", "uloga zakona".

Značajnu ulogu u oblikovanju etike državne službe odigrale su povijesne stvarnosti formiranja državne službe u pojedinoj zemlji. One su etičke zahtjeve učinile konkretnijim, uvjetovane povijesnom stvarnošću određene zemlje.

Državna služba pretpostavlja da svaki zaposlenik ima određenu količinu upravnih ovlasti, stoga etika državne službe uključuje sve glavne elemente etike i kulture upravljanja (donošenje odluka, njihova priprema, provedba, predviđanje posljedica odluka). napravljeno itd.). Na različitim razinama javne službe obujam moćno-upravnih ovlasti je različit. Na osnovnim razinama, obujam tih ovlasti je mali zbog stroge centralizacije državne službe, obični radnici obavljaju izvršne funkcije, ali, unatoč tome, imaju određeni skup ovlasti.

Etika javne službe uključuje niz elemenata etike ideologiziranih sustava: zahtjev da glavne osobne kvalitete budu podređene specifičnostima ideje koja se ostvaruje (ostvaruje), isključenje svih onih koji te metode nisu u stanju primijeniti. i metode koje su neophodne za postizanje postavljenih ciljeva. U službeničkom sustavu oduvijek su postojali formalni ili neformalni načini praćenja ponašanja državnih službenika u pogledu usklađenosti sa njihovim standardima za državne službenike u određenom razdoblju. Za državne službenike postoji sustav internih kazni.

U organizaciji državne službe i njezinu funkcioniranju postoje mnoge specifične točke koje djeluju u suprotnosti s moralnim kvalitetama koje se zahtijevaju od državnog službenika. Moral službenika se takoreći iznutra razgrađuje. Takve značajke koje negativno utječu na moral državnih službenika su:

Specifičan oblik naknade u javnoj službi;

Njegova teritorijalna struktura;

Vertikalno poravnanje u smjeru aktivnosti;

Posebna priroda fluktuacije radne snage;

Poseban interes pojedinih segmenata stanovništva za djelovanje državne službe.

Dakle, čini se da je etika državnog službenika prilično nestabilan, ranjiv kompleks kvaliteta koji uvelike ovisi o okolnostima. S druge strane, državni službenik je lice države i nacije, ključ uspješnog funkcioniranja države. Stoga postoji niz kvaliteta koje državni službenik nužno mora posjedovati. U tom smislu pravo ima odlučujuću ulogu u organizaciji javne službe.

4.1. Pojmovi profesionalne etike i profesionalne deontologije. U drugom dijelu prelazimo s razmatranja pitanja teorijske etike na probleme praktične, primijenjena etika. Ova grana znanosti o moralu pokriva običaje određenih ljudi i društvenih skupina. Jedna od varijanti primijenjene etike je profesionalna etika- smjer etike koji istražuje moral pripadnika određene profesionalne zajednice, njihove moralne smjernice i etičke probleme s kojima se susreću. U specifičnim uvjetima profesionalne djelatnosti, opće etičke vrijednosti usko su isprepletene s normama profesionalnog morala. Takve su studije analitičke i preporučljive prirode.

Najvažnije područje profesionalnog morala je profesionalna deontologija. U tumačenju stručnjaka profesionalna deontologija- (od grč. deontos - dužan, logos - poučavanje) je „dio profesionalne etike koji proučava skup moralnih normi koje nedvosmisleno reguliraju ispravno ponašanje osobe u određenom profesionalno polje i nosi konkretno-imperativni karakter; za razliku od normi obične etike, ove norme ne daju pravo izbora, fiksirane su u službenim dokumentima i za njih su predviđene administrativne (tj. pravne) sankcije” 13 . Među deontološkim aktima su tekstovi prisege, prisege, povelje, moralni kodeksi i pojedinačni zakoni koji utječu na moralne dužnosti predstavnika određene profesije. Zbog posebnog društvenog značaja, načela profesionalne deontologije u različitoj mjeri reguliraju postupanje ljudi u zanimanjima liječnika, odvjetnika za provedbu zakona, vojnog djelatnika, učitelja i službenika.

U nastavku, u poglavljima ovog odjeljka, osvrnut ćemo se na proučavanje morala zajednice državnih službenika, identificirati moralne regulatore kojima se oni rukovode, ocrtati etičke probleme državne službe koji se tiču ​​društva i samih službenika. , i pokušajte razumjeti moguće načine za njihovo rješavanje.

Profesionalna etika državnih službenika- sustav normi koje reguliraju ponašanje službenika u specifičnim uvjetima državne službe. U Rusiji, prema saveznom zakonu „O osnovama državne službe Ruske Federacije“, u kategoriju „državnih službenika“ uključene su samo osobe koje imaju javne položaje. u državnim tijelima, tj. obdaren vlast institucije države, a ne u bilo kojoj državnoj organizaciji. "Javna služba" u ruskom zakonu definira se kao rad koji se obavlja u državnim tijelima, tj. upravnih struktura države te se sadržajno i oblikovno razlikuju od izvršnog rada radnika.

Dakle, subjekti radna etika osobe koje se profesionalno bave rukovodećim poslovima u tijelima javne službe djeluju. Predmet službeničke proetike je odnos državnih službenika prema moralnim vrijednostima društva, instituciji države i njihove profesije, utjelovljenje ovih moralnih smjernica u konkretnom stvarnom poslu i privatnom životu.

4.2. Državni službenici kao nositelji profesionalne subkulture. Kako bismo započeli identificirati i opisivati ​​moralne orijentacije dužnosnika, moramo odabrati perspektivu za izolaciju njihove unutarnje sociokulturne organizacije. „Model objašnjenja“ koji nam omogućuje da birokraciju promatramo kao specifičnu profesionalnu zajednicu, korporaciju s relativno zajedničkim unutarnjim vrijednostima i problemima, je koncept subkulture.

U humanističkim znanostima subkultura- (od lat. sub - ispod) je kultura određene lokalne društvene zajednice. U tom smislu, subkultura je skup vrijednosti, značenja i izražajnih sredstava, uz pomoć kojih lokalna ljudska skupina, koja zauzima specifičan položaj u društvu, pokušava asimilirati i preispitati dominantni sustav vrijednosti. Potkultura kao kultura zajednice ili korporacije može se u određenom kontekstu definirati i kao korporativna kultura 14 - te ćemo pojmove u našem radu koristiti kao sinonime. Karakteristične značajke subkulture ili korporativne kulture mikro ili makro zajednice su:

Organizacijska struktura uzrokovana profesionalnim tradicijama, profilom djelatnosti i specifičnostima zadataka koji se rješavaju;

„Korporativna svijest“ (samoidentifikacija, samosvijest, intelekt, mentalitet, koordinatni sustav koji postavlja način razmišljanja članova zajednice);

Deontologija i regulatori ponašanja (profesionalne norme, opis posla, pravila unutarnjeg reda)

Poseban "stil" ponašanja, koji uključuje stvaranje i održavanje određene slike (slike)

Načini ponašanja (bonton, protokol, "pravila igre" usvojena u korporaciji);

Žargon, jezični ili govorni standardi i pravila usvojena u ovoj skupini; to također može uključivati ​​standarde službenika, poslovna korespondencija, oblici pozdrava i formalnog obraćanja menadžmentu i kolegama

Prezentacija članova korporacije o njihovoj društvenoj “misiji” kao programu društvenih zadataka i prioriteta koji nisu izravno povezani s komercijalnim učinkom i ostvarivanjem dobiti, karakterizirajući utjecaj usluge koju pruža zajednica na stil, kvalitetu i stil života potrošači;

Razumijevanje od strane članova korporacije civilizacijskog procesa kao moralnog i organizacijskog poboljšanja sebe i svoje zajednice

Privremena ritmizacija životne aktivnosti. Umjetno prilagođavanje ritmova vremena, koje, ovisno o stupnju intenziteta doživljaja, zasićenosti događajima, može biti spiralno (ciklično, tromo, stagnirajuće) ili linearno (progresivno, aktivno, prostrano, smisleno)

Organizacija prostornog krajolika. Umjetna konstrukcija profesionalnog okruženja i njegova povratna informacija na kolektivnu svijest i psihu ljudi

Mehanizmi za ulazak (inkorporaciju) i protjerivanje (odbacivanje) članova korporacije. "Filteri" koje zajednica koristi za odabir (profesionalne, kvalifikacijske, intelektualne, etičke kvalifikacije - zahtjevi, poštivanje kojih je temelj za prijem u korporaciju, a nepoštivanje - za isključenje)

Organizacija vlasti kao mehanizam kontrole i raspodjele društvenih davanja (javno priznanje, organizacijski resursi, plaće)

Formalni i neformalni "centri moći" i elite (osobe i skupine osoba s etičkim, profesionalnim autoritetom, koje djeluju kao izvori moralnih i organizacijskih impulsa)

Stanje socio-psihološke klime.

Etička tipologija subjekata - članovi korporacije, njihove prednosti i mane, optimalne i nepoželjne uloge, specifična težina, udio tipova, traženje njihove optimalne kombinacije;

Omjer tradicije i inovacija (etablirani modeli organizacije i nove ideje, društvene, profesionalne vrijednosti, tehnologije)

Omjer "ritualnog" i svakodnevnog kao proporcionalna kombinacija svečanih događaja i svakodnevnih situacija. Istodobno, ritual (korporativni odmor, sastanak, kongres, zakletva, dodjela nagrada) obavlja funkciju moralne i psihološke prilagodbe članova tima grupnim, korporativnim vrijednostima, dovodi do njihovog nadahnuća. Između rituala, u običnim situacijama, članovi korporacije po inerciji žive u “uzvišenim” stanjima, a kada psihološki “naboj” oslabi, javlja se potreba za novim ritualom.

Omjer "zaigranog" i "ozbiljnog" kao spoj slobodnih, kreativnih, osobnih, neformalnih i službenih odnosa; pritom je važna određena, skladna ravnoteža;

Povijesni “izazovi” s kojima se suočava korporacija (globalni i lokalni) i “odgovori” koje je razvila zajednica u obliku novih ideja, rješenja i vrijednosti. To također uključuje prognoze. problemske situacije, nepovoljni scenariji, njihova prevencija;

Odnos korporacije prema drugim korporacijama - igračima u ovom kulturnom, društvenom, profesionalnom području.

Procjena društvenih, stručnih, ekonomska učinkovitost primijenjene strategije za ispravljanje socio-psihološke klime, metode njegovanja visokih etičkih i organizacijskih standarda.

Kroz prizmu nekih od ovih kriterija pokušat ćemo razmotriti mentalitet, korporativnu kulturu i radnu etiku birokracije u retrospektivi ruske povijesti. Ili subkultura birokracije u retrospektivi ruske povijesti.

Pitanja za samokontrolu

Koja je specifičnost primijenjene, posebice profesionalne etike?

Što je "profesionalna deontologija"?

Što se podrazumijeva pod pojmom "subkultura"?

Kako se mogu tumačiti pojmovi "profesionalne subkulture", "korporativne kulture"?

Koji su glavni kriteriji za opisivanje profesionalne subkulture (korporativna kultura profesionalne zajednice)?

Popis dodatne literature

p.s. Gurevič. Subkultura // Kulturologija XX. stoljeća. Rječnik. - "Sveučilišna knjiga", Sankt Peterburg. 1997., str. 450-453

Pigalev A.I. Koncepti tradicionalne kulture, masovne kulture, subkulture, kontrakulture // Pigalev A.I. Kulturologija. Tečaj predavanja - Volgograd, ur. VolSU, 2002. (monografija).

Spivak V.A. Korporativna kultura. Teorija i praksa. - Sankt Peterburg, 2001

Značajke profesionalne etike službenika za provedbu zakona // Etika službenika za provedbu zakona - "Štit-M", M., 2001. - str. 12-21

Kontrolni zadaci za samoispitivanje

Vježba 1.

Profesionalna subkultura je:

kultura koja se radikalno suprotstavlja drugim kulturama

kultura profesionalne zajednice

masovna kultura

Zadatak 2.

Profesionalna deontologija je:

stavovi i motivacije članova stručne zajednice vezane za ostvarivanje dobiti

skup normi koje nedvosmisleno reguliraju pravilno ponašanje osobe u određenom stručnom području sadržan je u tekstovima zakletve, zakletve, moralnih kodeksa, povelja itd.

slika profesionalne zajednice u percepciji javnosti

Zadatak 3.

Društvena misija profesionalne zajednice je:

sustav sociokulturnih prioriteta koji nisu izravno povezani s ostvarivanjem profita, koji karakterizira utjecaj usluge koju proizvodi ova zajednica na imidž, stil, kvalitetu života potrošača

motivacije članova stručne zajednice vezane isključivo za ostvarivanje dobiti

potraga za novim resursima za razvoj profesionalne zajednice.

Zadatak 4. Odaberite ispravna opcija odgovor:

Mehanizam uključivanja u profesionalnu zajednicu je:

mehanizam za uključivanje novih članova u korporaciju na temelju određenih zahtjeva, kvalifikacija itd.

mehanizam za implementaciju inovacija

mehanizam za protjerivanje diskreditiranih članova zajednice