Politika Središnje banke i Ministarstva financija prirodno je dovela do ozbiljnog gospodarskog pada: porezi rastu, socijalna davanja se smanjuju, a strani agenti ometaju domaću supstituciju uvoza. Ekonomist, političar, savjetnik predsjednika Ruske Federacije za regionalnu ekonomsku integraciju, akademik Ruske akademije znanosti, govorio je o tome koliko je alternativni ekonomski plan stvaran i koji su stvarni razlozi pada. Sergej Glazjev u programu "Real time" Jurij Pronko.
Sergej Glazjev: Budući da govorimo o mitovima koji se grade oko mojih prijedloga: jedan kliker, ispričavam se, napisao je da predlažem izgradnju Venezuele projektilima. Rave. Čovjek uopće ništa nije pročitao: jednostavno je dobio naredbu, objavio je prekrasnu moju fotografiju - nije loše, bravo - i onda je napisao potpunu glupost. Vidi se da program uopće nije čitao, netko mu je to platio. A u jednom od američkih časopisa hvalili su upravo ono što se ovdje događa - raj za špekulante: nazvali su to pravom politikom. A ono što mi nudimo, znanstvena zajednica, znači rakete u Venezueli. Potpuna glupost.
Jurij Pronko: Sergej Jurijevič, čekajte, to je dobra procjena. Ako imaju heroinu Nabiullinu, a vi ste antijunak, a to se događa u američkom izdanju, onda vas stvarno hvale.
S.G.: Naše mogućnosti rasta određuju se raspoloživim resursima. Proizvodni kapaciteti su opterećeni nešto više od polovice. Na temelju postojećih proizvodnih kapaciteta možemo povećati proizvodnju za više od 40 posto.
Ima svega dovoljno – tvornica, kadrova, sirovina
Yu.P.: Znači li to da niti ne trebamo uvoditi ništa novo?
S.G.: Da. Istovremeno, kada kažu da su to zastarjeli kapaciteti, to nije točno. Pogledaj snagu. Suvremeni metalurški pogoni za obradu metala su, zapravo, u stečaju. Znam mnogo takvih primjera. Tvornice cigle su moderne, sa modernom opremom. Strojarstvo radi s 40 posto kapaciteta. Odnosno, oni uključuju kapacitete koji su pušteni u rad u zadnjih 5 godina, nove kapacitete.
Drugo pitanje je radna snaga. Rečeno nam je da navodno imamo nisku nezaposlenost. Napominjem da 5 posto nije mala nezaposlenost. Ali moramo dodati i skrivenu nezaposlenost. A činjenica da ljudi rade skraćeno radno vrijeme i dugi godišnji odmori - to je zajedno već oko 12 posto. Zbog tragedije u Ukrajini postoji ogroman priljev kvalificiranih ljudi s dobrim specijalitetima koji su traženi.
Ne govorim o Carinskoj uniji, o Euroazijskoj uniji, gdje imamo ogroman rezervoar radne snage u srednjoj Aziji: možda ne baš kvalificiranu, ali i traženu. Odnosno, nemamo ograničenja za rad i na kvalificiranom i na nekvalificiranom tržištu.
Ako uzmete sirovine. Nedavno sam bio u Tatarstanu - tamo su postigli 100% preradu nafte. To znači da je naša proizvodnja gotovih proizvoda s uljem zahvaljujući sveobuhvatnom razvoju porasla jedan i pol puta. U modernim poduzećima otpada uopće nema – čemu težimo već dugo vremena.
A ako naftu ne koristimo kao izvoz energenta, već kao kemijsku sirovinu, proizvodnja se višestruko povećava. Za jedan kubični metar drva proizvodimo 10 puta manje tržišnih proizvoda nego u Finskoj. Što, ne možemo isto? Limenka. Odnosno, govorimo o mogućnosti, zbog banalnog produbljivanja prerade sirovina u ključnim područjima našeg sirovinskog kompleksa, da se proizvodnja povremeno poveća.
Neprijatelji zamjene uvoza
S.G.: A moja omiljena tema je supstitucija uvoza. Na primjer, droge. Inzulin: već bismo mogli živjeti od vlastitog ruskog inzulina. Odgovarajući razvoj proveden je prije 15 godina u našoj Akademiji znanosti u Institutu za bioorgansku kemiju.
Yu.P.: I?
S.G.:Što je potrebno za ovo? Država gotovo u cijelosti kupuje inzulin o trošku proračuna. A država može uložiti novac i izgraditi pogon, te za tri godine potpuno pokriti proizvodnju inzulina u našoj zemlji.
Yu.P.: Zašto ne grade?
S.G.: Samo da je nekome isplativo uvoziti inzulin, štoviše skupi inzulin, preplatiti ga. Postoji takozvana Big Pharma, koja dragovoljno dijeli superprofit i ne pušta ni jednu konkurenciju. Tri strane tvrtke. I ne štede novac kako bi ovdje stvorili lobi koji štiti njihove interese.
Yu.P.: Jesu li motivirani?
S.G.: Oni znaju kako: znaju pregovarati s našim dužnosnicima. Nama u Akademiji znanosti predsjednica je zadužila - to je bilo vjerojatno 2003. - da pokrenemo proizvodnju. Sada je Vladimir Vladimirovič ponovno dao nalog za postavljanje proizvodnje. Već 10 godina postoji mjesto u Pushchinu u akademskom kampusu, ima ljudi, stručnjaka, postoji tehnologija - sve je tu.
Yu.P.: Ali nema biljke.
S.G.: Postoji poslovni plan. Naloženo je da se novac dodjeljuje, ali se ne dodjeljuju pod raznim izgovorima. Otplata projekta je dvije godine. Ovdje je zamjena uvoza, deseterostruka. Danas zatvaramo tržište inzulina za samo 10 posto zbog vlastitog inzulina. Deseterostruko povećanje proizvodnje.
Idemo dalje po industriji. Recimo zrakoplovna industrija. Možemo proizvesti cijelu liniju zrakoplova. Da, novac će biti potreban kako bi se stvorila flota, napravio promet zrakoplova, pa će leasing funkcionirati. Ali iz nekog razloga naše državne banke kreditiraju leasing stranih zrakoplova.
A na inicijativu, nažalost, naše strane, Carinska unija je uvela povlasticu za kupnju stranih zrakoplova koji su oslobođeni PDV-a. Ne samo od uvoznih dažbina, od PDV-a. Riječ je o milijardama dolara subvencija za uvoz stranih zrakoplova. Kako je? Zašto se ovo događa? Transaero je, nažalost, bankrotirao, a lobirale su ga sasvim određene strukture koje sjede na uvozu zrakoplova. Imamo cijelu liniju: širokotrupne, kratke, srednje i male zrakoplove. Za bilo koji izbor. Sovjetski Savez nam je ostavio naprednu zrakoplovnu tehnologiju. Samo zumirajte.
Yu.P.: Ili možda više nismo sposobni, Sergej Jurjevič?
S.G.: Zašto ne? Mi, kao državni službenici, upravljamo ruskim avionima. Il-96, Tu-204, koristim ih. Iskreno govoreći, da sam kao građanin imao priliku kupiti karte za naše avione na tržištu, kupovao bih samo za naše avione. Budući da su najpouzdaniji, to je objektivno. Čak je i stara flota Tu-154 pouzdanija od Boeinga u pogledu statistike kvarova. Naša zrakoplovna škola je jaka u tome što je pouzdanost prioritet.
Yu.P.: A što je s Ministarstvom industrije i trgovine?
S.G.: Vidim da imamo potpunu disfunkciju u sustavu državne regulacije. Čini se da bi naša vlada trebala biti zabrinuta za gospodarski rast. Što je gospodarski rast? Ovo je povećanje potražnje, povećanje investicija. Umjesto toga, ispada - skraćenica od oboje. Investicije će se smanjiti kako se porezi povećavaju; potražnja će se smanjiti – jer konsolidacija, odnosno smanjenje proračunske potrošnje. Sve je suprotno.
Središnja banka trebala bi biti odgovorna za stabilnost tečaja. I on se bavi slobodnim plutanjem rublje. Ne govorim o tome da bi, po teoriji novca, trebao stvoriti uvjete za maksimalno ulaganje, o čemu sam govorio. I ispada da umjetno upadamo u zamku: u isto vrijeme visoka inflacija, pad proizvodnje, smanjenje investicija, povećanje troškova, obrnuto povećanje inflacije zbog povećanja troškova.
Kriza - nastala od strane čovjeka
Yu.P.: Dakle, ovo je kriza koju je stvorio čovjek?
S.G.: Naravno, umjetna, povezana je s grubim pogreškama u makroekonomskoj politici. No, pitanje je kako izaći iz toga. Doslovno smo upravo sada raspravljali o ovoj temi u Slobodnom ekonomskom društvu.
Čak i da se država samo bavi svojim poslom: Vlada će povećati investicijsku aktivnost, povećati potrošnju u skladu sa svojim socijalnim obvezama, a Banka osigurati stabilan tečaj, već ćemo dobiti plus od 4-5 posto zbog činjenica da će se posao konačno osjećati u stabilnim uvjetima rada. Ovdje nema tajni.
Yu.P.:Odnosno, radi li se samo o obavljanju državnih funkcionalnih dužnosti?
S.G.: Da, potpuno u pravu. Bilo je dobro izvješće Andreja Klepacha, gdje je brojkama, izračunima pokazao da se to može učiniti čak i u onim parametrima makroekonomske politike koje smo sami formirali. A ako tome dodamo mehanizam strateškog indikativnog planiranja, potkrijepljenog fleksibilnom monetarnom politikom, povežemo li planove rasta proizvodnje s pitanjem novca, onda možemo dobiti povećanje od 8 posto. A u nekim područjima - samo eksplozivni rast. Ali ovdje je glavna stvar odgovornost za raspolaganje novcem.
Naš se program temelji na vrlo specifičnim instrumentalnim prijedlozima. Novac tretiramo kao instrument ekonomskog rasta. Moderni novac nije zlato pa čak ni dolari. Suvremeni novac je alat za osiguranje gospodarskog prometa i rasta investicija koje se izdaju na teret dugova, na teret obveza.
Američki dolar se 90 posto izdaje u odnosu na trezorske zapise SAD-a. A sva novčana ponuda koju koristimo ovdje u Rusiji je novac koji prolazi kroz proračunski deficit SAD-a, koji doseže 8-10 posto. A kad im treba gospodarski rast, odbacuju sve misli o tome da proračunski manjak ne bi trebao biti veći od 2-3 posto.
Kad su Amerikanci 1970-ih izašli iz krize (i sada izlaze), njihovi su deficiti naglo narasli na 10 posto BDP-a. A proračunski deficit se uvijek financirao emisijom novca. Europska središnja banka radi isto. Tamo čujemo mnogo naricanja o Grčkoj, Cipru i drugima. No Europska središnja banka otkupila je sve grčke obveznice.
Od trenutka kada se obveznice europskih država pojave na tržištu – ova ili ona vlada ih baci – Europska središnja banka za njih tiska novac. A prije toga su središnje banke europskih zemalja tiskale novac na račun dugova poduzeća. Kada je nakon rata svima u Njemačkoj podijeljeno 20 maraka, tada se gospodarski rast financirao time što je njemačka središnja banka izdavala kreditni novac za poslovne banke uz osiguranje mjenica poduzeća koja su od njih uzimala kredite. Novac je oruđe.
Yu.P.: I tu ruska središnja banka slijedi svoju politiku.
S.G.: Samo da razumijemo našu situaciju.
Za razvoj bilo kojeg programa potrebno je prije svega poći od razumijevanja obrazaca suvremenog gospodarskog razvoja. Drugo, iz razumijevanja našeg položaja u ovom svijetu, naše ruske ekonomije. I, treće, program može biti realan samo ako ekonomski interesi vladajuće elite odgovaraju smjerovima rada ovog programa. Stoga je u ekonomiji vrlo teško razlikovati objektivne preporuke i odraz interesa.
Svaka ekonomska politika je zbroj interesa subjekata koji sudjeluju u gospodarstvu. I, u pravilu, određene ekonomske doktrine, čak i posvećene Nobelovim nagradama i drugim atributima velike znanosti, odražavaju neke interese.
Govorit ćemo o programu koji se temelji na čisto znanstvenom razumijevanju obrazaca gospodarskog razvoja. Suvremeni gospodarski rast temelji se na znanstveno-tehnološkom napretku, koji čini 90% povećanja proizvodnje u naprednim zemljama. Tu nismo iznimka. U uvjetima prilično oštrih demografskih ograničenja nemamo drugih mogućnosti za gospodarski razvoj, osim na temelju znanstveno-tehnološkog napretka. Stoga, ako želimo ostvariti gospodarski rast, onda moramo polaziti od obrazaca razvoja modernog gospodarstva, gdje znanost i tehnologija imaju glavnu ulogu u dugoročnom održivom razvoju.
Pitanje uzimanja u obzir zakona znanstvenog i tehnološkog napretka općenito danas nije uključeno ni u kakve ekonomske programe, jer osnovna ekonomska doktrina koja se danas provodi u zemlji služi interesima vlasnika velikog novca. Za vlasnike velikog novca, drugim riječima, za oligarhe, važno je da im se država ne miješa u upravljanje gospodarstvom, izvlačeći višak profita kako oni žele. A u nedostatku državnog planiranja, postavljanja ciljeva i dugoročnih smjernica društveno-ekonomskog razvoja, ekonomska politika se prilagođava potrebama krupnog kapitala, koji je danas uglavnom offshore, koji nije usmjeren na razvoj zemlje, već na izvoz prihoda iz zemlje. Ustvari, stvoren je model neokolonijalne eksploatacije ruskih prirodnih i ljudskih resursa u kojem godišnje gubimo 120-150 milijardi dolara u obliku legalnog i ilegalnog bijega kapitala.
Stoga, kada gledate razne vrste tribina s reprezentativnim uglednim gostima, koje su osmišljene da opravdavaju i otrgnu ekonomsku politiku od velike ekonomske znanosti, morate shvatiti da to nije ništa drugo nego isprika u interesu oligarha, vlasnika krupnog kapitala, koji ne želi da se država miješa u upravljanje novcem, tako da organizira gospodarski život, polazeći od interesa cijelog naroda, jer se njihovi interesi ne poklapaju s interesima cijelog naroda. Važno im je da nema valutnih ograničenja, da su njihova vlasnička prava zaštićena, čak i ako su izvučeni u offshore, da im država dopusti da iz našeg prirodnog ekonomskog sustava isišu maksimalan profit.
Znanstveno-tehnološki napredak je složen proces kojim nije lako upravljati. Potrebno je uzeti u obzir njegovu nesigurnost, nelinearnost, veliki broj povratnih informacija. A ako govorimo o izgradnji sustava upravljanja temeljenog na ciljevima razvoja, onda bi sve državne funkcije trebale biti usmjerene na poticanje inovacijske aktivnosti, privlačenje ulaganja u razvoj novih tehnologija i stvaranje internih izvora financiranja tih ulaganja. I općenito, definiramo ulogu države kao glavnog subjekta razvoja u gospodarstvu.
Kao subjekt razvoja, država, prije svega, daje dugoročno predviđanje. Moramo vidjeti, a naša znanost u tehnološkom predviđanju danas nam omogućuje da vidimo glavne smjerove znanstveno-tehnološkog napretka i gospodarskog rasta. Na temelju procjene našeg znanstveno-tehničkog potencijala i usporedbe s tim perspektivama i smjerovima, odabiru se prioriteti gdje možemo istupiti. I u okviru tih prioriteta provodi se program naprednog razvoja, odnosno ulaže se novac kako bi se postigla stopa rasta od 20-30% godišnje u naprednim tehnološkim područjima.
Dio naše proizvodnje je u zoni tehnološkog zaostajanja, ne tako daleko od svjetske razine, odnosno postoji mogućnost sustizanja. A druga komponenta ove strategije je financiranje i poticanje inovacija. To nazivamo dinamičnim sustizanjem u kojem trebate uvesti tehnologiju da biste došli do prvog plana. Dugoročni uspješan razvoj postiže se ako naše gospodarstvo dobiva intelektualnu rentu kroz svjetsku razmjenu – superprofite zbog svoje intelektualne superiornosti. A sada uglavnom primamo naturalnu rentu, odnosno prodajemo neponovljive prirodne resurse i, zapravo, živimo na račun budućih generacija, da nazovemo stvari pravim imenom.
I konačno, u onim područjima u kojima beznadno zaostajemo (a takvih, nažalost, ima) potrebno je privući izravna strana ulaganja, posuditi tehnologiju i na temelju toga popuniti praznine i sustići druge zemlje u tim područja u kojima možemo biti konkurentni.
Glavno pitanje oko kojeg se danas vode rasprave je gdje nabaviti novac. Kao što razumijete, u Sovjetskom Savezu to se pitanje uopće nije postavljalo, jer je novca izdano onoliko koliko je bilo potrebno za provedbu nacionalnih ekonomskih planova. Zanimljivo je da smo, prešavši na tržišno gospodarstvo, odjednom zaboravili da je glavni monopol države, čak iu tržišnoj ekonomiji, najučinkovitiji i najznačajniji monopol monopol na stvaranje novca. Država sama stvara novac. Naši monetaristi se prave da to ne znaju. Točnije, oni to ne znaju sa sigurnošću, zbog čega su monetaristi. Vjeruju da je novac roba.
Ali ljudi koji formiraju monetarnu politiku, proglašavajući se monetaristima, zapravo silaze 200 godina odjednom u gusti srednji vijek, gdje je novac bio u obliku zlata i, doista, bio posebna roba općeg ekvivalenta. I u određenoj mjeri, isti zakoni koji vrijede za robno tržište vrijedili su i za robno-novčanu razmjenu: više robe - niže cijene, manje robe, rjeđa roba - više cijene.
Ali novac danas nije roba. To je institucija koju formira država kako bi osigurala reprodukciju gospodarstva. Moderni gospodarski rast započeo je kada su europske države izmislile središnje banke i stvorile nacionalne valute. Država je za sebe otkrila "kamen filozofa", odnosno sposobnost stvaranja novca samo iz vlastite moći. Ako su prije toga krediti bili jako skupi, morali ste posuđivati novac od kamatara pod 50%, pod 100%, a industrijski razvoj nije bio moguć, onda nakon što su države počele same stvarati novac, kamata je pala na 4-5%. postalo je moguće povećati proizvodnju, jer je kredit po svojoj ekonomskoj funkciji poticanje gospodarskog rasta. Kada nekome damo kredit, time uplaćujemo akontaciju za rast proizvodnje u sljedećoj fazi. I nije slučajno da je Schumpeter kamate za zajam nazvao porezom na inovacije, odnosno nemoguće je provesti strategiju gospodarskog razvoja bez stvaranja sustava dugoročno jeftinih kredita. A oni ljudi koji nas pokušavaju uvjeriti da se novac stvara od štednje, od prihoda od proizvodnih djelatnosti i od drugih vrsta gospodarskih djelatnosti, da izvor financiranja ulaganja može biti štednja u zemlji ili vanjski zajmovi, skrivaju od nas glavni izvor financiranja - banalna emisija novca.
Zemlje gotovo cijelog svijeta, koje su danas suočene s izazovima strukturne prilagodbe, prijelaza na novi tehnološki poredak, gotovo univerzalno se oslanjaju na kreditnu emisiju kao glavni izvor financiranja kapitalnih ulaganja. Da bi, ne daj Bože, (ovo je već prošlost) u Europi nakon rata monetaristi bili u središnjim bankama, onda bi Europa i dalje ležala u ruševinama. Ovo je dobar primjer koji pokazuje kako je pravilno organizirana emisija novca kroz stvaranje novca protiv obveza poduzeća da povećaju proizvodnju, napravila europsko gospodarsko čudo.
Logično, ulaganja su se povećala u svim zemljama koje su napravile iskorake tijekom života naše generacije. Uzmimo Japan ili Indiju koja danas prednjači u svijetu po rastu ili Kinu koja je napravila ekonomsko čudo. Prije toga, Singapur, Koreja. Te su zemlje u trenutku prijelaza na politiku rasta bile siromašne, nije bilo štednje, monstruozno gospodarsko zaostajanje, a sada su napredne. Za 20-30 godina napravili su iskorak iz zaostalosti u broj prosperitetnih naprednih zemalja, a to su učinili zbog naglog povećanja ulaganja. Stopa akumulacije (ovo je obujam ulaganja, udio ulaganja koji se koristi u bruto proizvodu) skočio je s 15% na 35% pa čak i 45%, koliko je danas u Kini.
Glavno je pitanje koji je bio izvor financiranja. Središnje banke ovih zemalja stvarale su kreditna sredstva, a vlade su, upravljajući tim kreditnim resursima, financirale razvoj i modernizaciju industrije. A ono što nudimo u našem programu nije izum bicikla, to je implementacija međunarodnog iskustva u upravljanju gospodarskim razvojem. Napominjem da se u zemljama koje se smatraju modelom liberalnog ekonomskog sustava (npr. SAD, uzmimo ili Europu ili Japan) stvara novac za dugove. Naše monetarne vlasti iz nekog razloga ne znaju da je Europa nakon Drugog svjetskog rata najprije počela izdavati novac na račun dugova poduzeća, a od 1971. Amerikanci su, odbijajući mijenjati dolare za zlato, počeli izdavati dolare protiv državnih blagajničkih zapisa.
Suvremeni novac je fiat novac, kako kažu stručnjaci, odnosno nije podržan ni zlatom ni valutom drugih država, osiguran je samo dugovima, odnosno novac se stvara za dugove. To su, kako kažu, dvije strane istog novčića. U Americi, Sustav federalnih rezervi SAD-a tiska novac za kupnju obveznica američkog trezora, a cjelokupno ogromno izdanje dolara ide za financiranje proračunskog deficita i kontrolira ga Vlada.
U proteklih osam godina, kada je svijet ušao u krizno razdoblje i započelo restrukturiranje gospodarstva u cilju ovladavanja novim tehnološkim poretkom, monetarne vlasti svih naprednih zemalja, bez iznimke, počele su pumpati novac, ono što nazivaju kvantitativnim popuštanje. Zapravo, radi se o banalnom novcu, koji iznosi astronomske iznose. Recimo iznos, monetarna baza dolara porasla je tijekom proteklih osam godina za gotovo četiri puta, euro - za jedan i pol puta. Riječ je o trilijunima i bilijunima svježe izdanog novca, koji se, ulaskom u gospodarstvo preko poslovnih banaka, pretvara u kredite poduzećima.
Danas za svakog poslovnog čovjeka, inženjera, znanstvenika, bilo na Zapadu ili na Istoku, nije problem uzeti novac. To se radi kako bi se poslovnoj zajednici što lakše olakšalo implementiranje inovacija. Europska središnja banka sada je čak prešla na negativnu kamatnu stopu, odnosno ako imate ideje i želju učiniti nešto korisno, a vrijedni ste povjerenja i postoji odgovarajući poslovni plan, čak vam daju i bonus za rad to.. Odnosno, daju kredit uz negativnu kamatnu stopu, čak i danas nominalno, ali realno, odnosno prilagođeno inflaciji. Već gotovo 10 godina napredne zemlje žive u situaciji nulte kamatne stope, odnosno krediti se izdaju preko poslovnih banaka i ulaze u gospodarstvo u simboličnom postotku.
I ništa nas ne sprječava da implementiramo istu shemu. Moramo stvoriti višekanalni sustav kontrolirane kreditne emisije. Novac bi trebao ciljano doći do proizvodnih poduzeća. Za to treba izraditi planove, strateške planove za 20-30 godina, koji određuju izglede za smjer gospodarskog rasta, a za njih indikativne planove koje zajednički izrađuju država, znanstvenici i gospodarstvo i izrađuju u oblik ugovora. Jedan od oblika mogao bi biti poseban ugovor o ulaganju, o čemu je naš predsjednik govorio u svom posljednjem obraćanju Saveznoj skupštini. S jedne strane, poslovanje preuzima obvezu povećanja i modernizacije proizvodnje. Regionalne vlasti, s druge strane, daju mu pogodnosti, odgovarajući pristup infrastrukturi, lokalnim resursima. I, konačno, središnja država osigurava stabilnost makroekonomskih uvjeta i dodjelu dugoročnih kredita.
Predlažemo da se taj mehanizam počne provoditi iz vojno-industrijskog kompleksa, gdje je sve jasno, postoje dugoročni planovi, postoji obrambeni nalog i nema rizika da se taj novac ne vrati, jer proračun kasni te se postupno proširio na cjelokupni gospodarski sustav, koji će na taj način osigurati potrebna sredstva za rješavanje problema gospodarskog razvoja. Danas nam nedostaje oko 5-7 bilijuna rubalja za normalnu reprodukciju, ali ne možemo jednostavno taj novac baciti u opticaj, jer će se ispumpati na devizno tržište, a mi ćemo dobiti spirale devalvacije i inflacije. Stoga se putem ovlaštenih banaka, sukladno pravno značajnim ugovorima koji određuju odgovornost strana (poslova, poduzeća i države, nadležnih ministarstava i resora), provodi mehanizam financiranja indikativnih planova koji, prema našim procjenama, osigurat će rast od najmanje 8% godišnje.
Na temelju raspoloživih resursa mogli bismo proizvesti 40% više u smislu proizvodnih kapaciteta nego što trenutno proizvodimo, u smislu radnih resursa, uz istu zaposlenost kao sada, 20% više. Ako implementiramo suvremene tehnologije prerade sirovina, možemo udeseterostručiti proizvodnju na sirovinskoj bazi koju imamo pri ruci. Sa stajališta znanstveno-tehničkog potencijala, također nemamo ograničenja, budući da iz zemlje curi odljev mozgova, a jasno je da današnji ekonomski model neće zahtijevati te mozgove. Dakle, nemamo uopće ograničenja ni na kapital u smislu proizvodnog kapitala, proizvodnih kapaciteta, ni na rad, ni na sirovine, ni na intelektualne resurse. Postoji ograničenje samo za novac, umjetno stvoren.
Umjetno stvoren, jer dugi niz godina, a posebno sada, Središnja banka ograničava količinu novca u gospodarstvu, na temelju primitivnih, rekao bih, vulgarnih monetarističkih ideja o odnosu količine novca i inflacije, pokušavajući boriti se protiv inflacije smanjenjem količine novca. Iako je već mnogo puta dokazano i provjereno na statistikama gotovo većine zemalja svijeta, da se smanjenjem količine novca nitko ne uspijeva boriti protiv inflacije. To je zbog činjenice da smanjenje količine novca automatski, ako imamo nedovoljno monetizirano gospodarstvo, dovodi do kontrakcije proizvodnje i ulaganja. Smanjenje proizvodnje i ulaganja dovodi do pada kupovne moći novca, pa je vrlo teško smanjiti inflaciju u ekonomiji koja se smanjuje/širi.
Inflacija se smanjuje zbog istog znanstvenog i tehnološkog napretka, smanjenjem troškova, povećanjem učinkovitosti i povećanjem obujma proizvodnje. Dakle, ako uzmemo našu statistiku, inflacija uvijek pada kada proizvodnja raste, a ponuda novca raste, a uvijek raste kada proizvodnja pada, pogotovo sada kada Centralna banka pogoršava trenutnu tešku situaciju podizanjem kamatnih stopa i puštanjem rublja slobodno plutaju.
Vrlo važna točka je stvaranje ograničenja u ovom modelu gospodarskog razvoja. Prvo, moramo biti osigurani da novac neće teći na devizno tržište, stoga moraju postojati selektivna devizna ograničenja koja će spriječiti bijeg kapitala, s jedne strane, a s druge strane zaštititi naš gospodarski sustav od špekulativnih napada. zbog granica. Nerealno je stabilizirati situaciju bez selektivnih valutnih ograničenja, jer je naše financijsko tržište jako malo, manje je čak i od jedne velike američke banke ili hedge fonda. Ako se ne branimo, beskrajno ćemo se družiti ovisno o vanjskoj situaciji i želji stranih špekulanata.
Naravno, tečaj rublje treba stabilizirati. Bez toga nije moguće planiranje. To nije teško učiniti, budući da je trenutna situacija obujam zlatnih i deviznih rezervi u zemlji dvostruko veći od obujma rubalja u gospodarstvu. Stoga Centralna banka teoretski može stabilizirati tečaj na bilo kojoj razini i svojim intervencijama na deviznom tržištu osigurati njegovo održavanje.
Uz stabilan tečaj, čije su fluktuacije danas glavni čimbenik inflacije, makroekonomska stabilnost zahtijevat će i aktiviranje antimonopolske politike. Moramo prekinuti vezu između vanjskih uvjeta i domaćih cijena roba. Nema razumnog objašnjenja zašto, recimo, cijene metala sada tako brzo rastu. Pa, tečaj rublje je pao, ali metalurzi i kemičari rade unutar Rusije, rade na ruskim sirovinama, koriste rusku radnu snagu. Naravno, postoje elementi uvezene opreme, ali to nije razlog za indeksiranje cijena metala, ostalih građevinskih materijala i sirovina prema dinamici tečaja rublje.
To je sve jednostavno riječima, ali je teško provesti, jer planiranje podrazumijeva odgovornost. A prvi problem s kojim se susrećemo je to što naše prijedloge odbija korumpirana birokracija jer ne želi preuzeti odgovornost. Čak i sada, nedavno usvojeni zakon o strateškom planiranju, koji je inicirao predsjednik, povlači se za dvije godine, Vlada je već uvela odgovarajuću zakonodavnu inicijativu i izglasala je većina Dume, što ukazuje da naša birokracija ne želi biti odgovoran za provedbu plana. Izrada plana nije lak zadatak. Pa, izvršenje je težak posao. Ako postoji plan, onda je potrebno biti odgovoran za postizanje ciljeva. Dakle, jednostavno imamo sabotažu od strane naše birokracije, a posebno od strane državnih banaka, koje danas bez ikakve kontrole upravljaju državnim novcem i njime raspolažu kao svojim. Planirati svakako ne žele, jer naš model višekanalnog ciljanog kreditiranja u skladu s indikativnim strateškim planovima čini javne banke instrumentima te javne politike. Oni će morati biti odgovorni za kreditiranje industrija koje su zemlji potrebne, a koje su potrebne za razvoj gospodarstva, a ne upuštati se u špekulacije, koje samo manipuliranjem tečajem rublje omogućavaju da imate 100 posto ili više godišnje bez riskirajući bilo što.
Pa, naravno, struktura interesa, kojom danas dominira ista offshore oligarhija, koči provedbu razvojne politike. Nekako ne sluša nikakve upute političkog vodstva. Unatoč svim nastojanjima da se provede deoffshorizacija, ona se unutar tri godine samo povećavala, a danas su više od polovice dioničara u industrijama nerezidenti, uglavnom skriveni u offshore. Kad bismo zaustavili to kolosalno kruženje novca, izvoz iz Rusije bez plaćanja poreza, bez plaćanja kamata u zamjenu za pseudo-strana ulaganja od offshore kompanija s visokim kamatama i opet s poreznim olakšicama, onda ne bi bilo potrebe za bilo kakvim rezovima proračuna , danas bismo dodatno mogli imati više od trilijuna rubalja prihoda. A kad bismo uveli i porez na špekulacije, što bi pozitivno utjecalo na stabilizaciju makroekonomske situacije, dobili bismo oko tri milijuna dodatnih prihoda.
Tako da mi danas nemamo potrebu smanjivati potrošnju, snižavati životni standard, stezati kaiš. Mi, naprotiv, trebamo više raditi, više zarađivati, imati više prihoda. A za to je potrebno provesti ideje o kojima sam upravo govorio, a koje su u arsenalu upravljanja svim naprednim zemljama svijeta.
Sergej Jurjevič Glazjev (rođen 1. siječnja 1961., Zaporožje, Ukrajinska SSR, SSSR) ruski je ekonomist, političar, savjetnik predsjednika Ruske Federacije za regionalnu ekonomsku integraciju, član Nacionalnog financijskog vijeća Banke Rusije. Doktor ekonomije, profesor, akademik Ruske akademije znanosti (od 2008.), član Nacionalne akademije znanosti Ukrajine (od 4. veljače 2009.).
Bivši ministar vanjskih ekonomskih odnosa Rusije, zamjenik Državne dume I, III, IV saziva. Jedan od čelnika izbornog bloka Rodina (2003.-2004.). Kandidat za predsjednika Ruske Federacije (2004). Bivši zamjenik glavnog tajnika EurAsEC-a.
Sergej Glazjev -"Izvješće. O hitnim mjerama za jačanje ekonomske sigurnosti Rusije i stavljanje ruskog gospodarstva na putanju naprednog razvoja » : http://glazev.ru/upload/iblock/797/79731df31c8d8e5ca59f491ec43d5191.pdf
15 točaka za zaštitu gospodarstva od sankcija Sergeja Glazjeva: http://www.vestifinance.ru/articles/42212
PLAN GLAZJEV
1. Prijenos državne imovine i računa u dolarima i eurima iz zemalja NATO-a u neutralne.
2. Povrat svih vrijednosti u državnom vlasništvu (plemeniti metali, umjetnička djela itd.) u Rusiju.
3. Prodaja obveznica NATO zemalja prije uvođenja sankcija.
4. Prestanak izvoza zlata, plemenitih i rijetkih zemnih metala.
5. Valutni i kreditni swap s Kinom za financiranje kritičnog uvoza i prelazak na obračune u nacionalnim valutama.
6. Stvaranje vlastitog sustava za razmjenu međubankovnih informacija za plaćanja i namirenja u Carinskoj uniji, ZND, sa partnerskim zemljama po analogiji sa SWIFT-om.
7. Izrada platnog sustava za obračune bankovnim karticama u Evrazima, čime bi se, između ostalog, zatvorila namirenja putem Visa i MasterCard sustava.
8. Ograničenje devizne pozicije banaka, uvođenje preliminarnih prijava velikih netrgovačkih deviznih transakcija. Uvođenje u budućnosti poreza na izvoz kapitala i financijske špekulacije.
9. Prijelaz na obračune u trgovini u Carinskoj uniji i s drugim zemljama u nacionalnim valutama. Sklapanje novih ugovora za izvoz ugljikovodika u rubljama.
10. Valutno-kreditni swapovi sa zemljama za financiranje trgovine.
11. Brzi pad rezervi dolarskih instrumenata i dužničkih obveza prema zemljama koje podržavaju sankcije.
12. Zamjena kredita državnih poduzeća i državnih banaka u dolarima i eurima zajmovima u rubljama pod istim uvjetima, provođenje ciljanog izdanja u tu svrhu s plasmanom preko VEB-a.
13. Objašnjavajući rad sa stanovništvom o svrsishodnosti pretvaranja depozita u eurima i dolarima u rublje. U slučaju zamrzavanja imovine Središnje banke i državnih banaka u SAD-u i EU – zamrzavanje obveza banaka u dolarima i eurima.
14. Kao odgovor na trgovinski embargo - provedba kritičnih operacija preko bjeloruskih i kazahstanskih poduzeća.
15. Prijenos u nacionalnu nadležnost offshore registriranog vlasništva nad strateškim poduzećima, podzemnim objektima i nekretninama.
Izvještaj Sergeja Glazjeva: "Govorimo o hitnim mjerama za odbijanje prijetnji postojanju Rusije": https://www.business-gazeta.ru/article/140998
Savjetnik ruskog predsjednika Sergej Glazjev predstavio je Ministarstvu financija vlastiti plan zaštite ruskog gospodarstva od mogućeg proširenja sankcija SAD-a i Europske unije. Glazjevljev plan sastoji se od 15 točaka koje će omogućiti ruskom gospodarstvu da izbjegne posljedice u slučaju uvođenja sankcija u punom razmjeru. Glavni cilj ovog plana je smanjiti ovisnost ruskog gospodarstva o vanjskim čimbenicima.
PLAN GLAZJEV
1. Prijenos državne imovine i računa u dolarima i eurima iz zemalja NATO-a u neutralne.
2. Povrat svih vrijednosti u državnom vlasništvu (plemeniti metali, umjetnička djela itd.) u Rusiju.
3. Prodaja obveznica NATO zemalja prije uvođenja sankcija.
4. Prestanak izvoza zlata, plemenitih i rijetkih zemnih metala.
5. Valutni i kreditni swap s Kinom za financiranje kritičnog uvoza i prelazak na obračune u nacionalnim valutama.
6. Stvaranje vlastitog sustava za razmjenu međubankovnih informacija za plaćanja i namirenja u Carinskoj uniji, ZND, sa partnerskim zemljama po analogiji sa SWIFT-om.
7. Izrada platnog sustava za obračune bankovnim karticama u Evrazima, čime bi se, između ostalog, zatvorila namirenja putem Visa i MasterCard sustava.
8. Ograničenje devizne pozicije banaka, uvođenje preliminarnih prijava velikih netrgovačkih deviznih transakcija. Uvođenje u budućnosti poreza na izvoz kapitala i financijske špekulacije.
9. Prijelaz na obračune u trgovini u Carinskoj uniji i s drugim zemljama u nacionalnim valutama. Sklapanje novih ugovora za izvoz ugljikovodika u rubljama.
10. Valutno-kreditni swapovi sa zemljama za financiranje trgovine.
11. Brzi pad rezervi dolarskih instrumenata i dužničkih obveza prema zemljama koje podržavaju sankcije.
12. Zamjena kredita državnih poduzeća i državnih banaka u dolarima i eurima zajmovima u rubljama pod istim uvjetima, provođenje ciljanog izdanja u tu svrhu s plasmanom preko VEB-a.
13. Objašnjavajući rad sa stanovništvom o svrsishodnosti pretvaranja depozita u eurima i dolarima u rublje. U slučaju zamrzavanja imovine Središnje banke i državnih banaka u SAD-u i EU, obveze banaka u dolarima i eurima bit će zamrznute.
14. Kao odgovor na trgovinski embargo, provedba kritičnih operacija preko bjeloruskih i kazahstanskih poduzeća.
15. Prijenos u nacionalnu nadležnost offshore registriranog vlasništva nad strateškim poduzećima, podzemnim objektima i nekretninama.
Među stručnjacima specijaliziranim za rusko gospodarstvo, posebno za valutno i burzovno tržište, postoji podjela u dva tabora. Razlog tome je program djelovanja koji je predložio savjetnik predsjednika Ruske Federacije Vladimira Putina, akademik Sergej Glazjev. Oštro je kritizirao Vladu i Centralnu banku Ruske Federacije, te je, za razliku od bijesnih vrištanja, iznio konkretne protuprijedloge kako sve popraviti. Pristaše liberalne ekonomske ideje bili su užasnuti kada su je pročitali i nazvali Glazjevljev plan gotovo manifestom Komunističke partije. A u krugovima tržišnih monetarista to je gotovo najgora uvreda. Za široke mase stanovništva takva sofisticirana ekonomska rasprava je neshvatljiva, stoga je prilično teško dokučiti na kojoj je strani zdrav razum. Glavni postulati navedeni su u Izvješću o hitnim mjerama za jačanje ekonomske sigurnosti Rusije iz 2015. godine. Dokument je opsežan i neće ga svaki ekonomist svladati, ali će ga osoba bez stručnog obrazovanja razumjeti tek trećinu. Sada ću pokušati što kraće i jednostavnijim primjerima objasniti bit Glazjevljeva plana i argumente njegovih protivnika.
Krenimo od potonjeg, budući da su optužbe prilično primitivne. Optužbe se temelje na frazama izvučenim iz konteksta. Glavni od kojih kaže da Glazjevov plan predviđa izdavanje novca. Štoviše, ovaj novčani tok trebao bi biti usmjeren na stanovništvo Ruske Federacije. Naravno, s takvom emisijom inflacija postaje neizbježna. Stoga, ako prosječan laik čuje nešto o Glazjevljevom planu, onda samo glupost o nezainteresiranom tiskanju fondova. Ali ovo je samo vrh ledenog brijega govora izvučen iz konteksta. Ponekad Glazjevovi protivnici spominju da je prepreka privatizaciji i uvođenju kontrole nad financijskim tržištem netržišni mehanizam. Oni se također protive svim ograničenjima ulaza i izlaza kapitala. Ponovno pozivanje na liberalna načela otvorene ekonomije. Nevidljiva ruka samog tržišta mora sve regulirati.
Sam akademik Glazjev korelira svoj program s specifičnim povijesnim razdobljem u kojem živimo. Prema njegovom mišljenju, koje dijele mnogi ekonomisti, danas živimo u eri tehnoloških promjena. Globalno gospodarstvo doživjelo je nekoliko takvih razdoblja u skladu s Kondratijevljevom teorijom valova.
Uzimajući u obzir gore opisane pristupe, Sergej Jurijevič tvrdi o potrebi velikih ulaganja u gospodarstvo. Uključujući javna ulaganja. Kao alat, Glazjev predlaže uvođenje institucije ciljanog financiranja programa. Kada se sredstva Centralne banke tiskana za određeni projekt izdaju u obliku dugoročnog kredita od 3-: 5% godišnje realnom sektoru gospodarstva. Primjerice, potrebno je razviti novi civilni zrakoplov, ali novca u proračunu nema. Tada država ispisuje potreban iznos sredstava i izdaje ih na kredit na rok od 10-15 godina uz minimalni postotak. Ovaj mehanizam djeluje u svim razvijenim zemljama. Nakon uvođenja sankcija, ruski biznis je odsječen od dugoročnog financiranja u stranoj valuti, a previsoke stope sprječavaju zaduživanje u nacionalnoj valuti. Za prijelaz gospodarstva na nanotehnološku strukturu, uvođenje bioinženjeringa u svakodnevni život potrebna su velika ulaganja, kojih je Ruska Federacija lišena. Ekspanzija prometa rublja trebala bi smanjiti inflaciju i potaknuti gospodarski rast. I Ruska Federacija je imala uspješno iskustvo u provođenju takve monetarne politike nakon 1998. godine. Tada je vlada Jevgenija Primakova pokušala izvući zemlju iz ponora. Ako pogledate razvoj gospodarstva, tu politiku vode već duže vrijeme. A kao što možemo vidjeti iz grafikona u nastavku: rast monetarne baze ne uzrokuje porast inflacije, već upravo suprotno.
Tu počinju slabosti Glazjevljevog plana. Kada rasprava prođe fazu da je nemoguće tiskati novac zbog rizika od inflacije, protivnici okrivljuju činjenicu da će taj novac jednostavno biti ukraden bez ikakvih nano-razvoja. Općenito, u pravu su da takva mogućnost postoji. Kako bi se to izbjeglo, potrebno je postaviti niz administrativnih barijera za one koji žele povući kapital iz zemlje. Najjednostavnija mjera, prema Glazjevu planu, je uvođenje poreza na povlačenje kapitala. Osim toga, potrebno je uvesti sličan porez na špekulativne transakcije na deviznom tržištu. Glazjev predlaže vraćanje moskovske burze u državno vlasništvo. Odnosno, kao što vidimo, Glazjevljev plan ne predviđa nepromišljeno uključivanje tiskare i podjelu novca ljudima. Tiskani novac trebao bi financirati prijelaz ruskog gospodarstva na novi tehnološki poredak. Teško je to nazvati jelom. U provedbi ovog programa djelovanja
