Državno unitarno poduzeće. Državna i općinska unitarna poduzeća — stvaranje

NA nacionalno gospodarstvo postoje mnogi organizacijski i pravni oblici pravna osoba, razlikuju se u načinu stvaranja, funkcijama, aktivnostima.

Većina ih je izgrađena na punim stvarnim pravima i članstvu sudionika, ali među njima ima i onih koji nemaju opću, već posebnu pravnu sposobnost. Ti se poslovni subjekti nazivaju jedinstvenim poduzećima i imaju niz razlika koje ih razlikuju od ostalih poduzeća.

Unitarno poduzeće - što je to?

Unitarno poduzeće odnosi se na određenu pravnu osobu koja nije vlasnik nekretnine koja joj je dodijeljena. Kao i druge komercijalne strukture, stvorena je za profit, ali njegova imovina ostaje vlasništvo države i nije podijeljena na dionice ili dionice. U obavljanju svoje djelatnosti koristi se tuđom imovinom, a dio vlastite dobiti prenosi na vlasnika.

Unitarno poduzeće stvara jedan osnivač, koji zadržava vlasništvo nad nekretninama, dok sama organizacija ima samo ograničena stvarna prava. Koncept "jedinstvenosti" u ovom slučaju ukazuje na nedjeljivost imovine doprinosima, uključujući i među timom, budući da nitko od zaposlenika, osim samog osnivača, nije bio izravno uključen u njegovo formiranje.

Značajke jedinstvenih poduzeća

Unitarne organizacije imaju niz karakteristične značajke koji ih razlikuju od ostalih pravnih osoba:

— upravljanje građevinom obavlja jedini čelnik kojeg osniva vlasnik ili osoba koju on ovlasti;


- statut se priznaje kao osnivački dokument takve tvrtke;

- imovina je određena za organizaciju prema pravima operativnog upravljanja, odn gospodarsko upravljanje;

- u svom nazivu ima naznaku vlasnika nekretnine;

- u povelji, osim opće informacije, naznačena je svrha i priroda djelatnosti poduzeća;

- vlasnik ne odgovara svojom imovinom za dugove trgovačkog društva osnovanog na temelju gospodarskog upravljanja, ali odgovara ako je nastalo na temelju gospodarskog upravljanja;

-vlasnik ima pravo oduzeti imovinu ako se ne koristi, suvišna je ili se ne koristi za svoju namjenu.

Zašto se stvaraju jedinstvena poduzeća?

Prilikom osnivanja poduzeća, osnivač ima za cilj rješavanje problema države na komercijalnoj osnovi. Takva se potreba najčešće javlja zbog nemogućnosti privatizacije nekretnina.


Ponekad se takve tvrtke stvaraju kako bi osigurale neprofitabilnu proizvodnju ili određena područja djelatnosti koje subvencionira država. U nekim se slučajevima temelje na rješavanju bilo kakvih društvenih pitanja, uključujući prodaju određenih proizvoda ili pružanje usluga.

Primjeri jedinstvenih pravnih subjekata uključuju Rusku poštu, Mosfilm koncern i Rusku televizijsku i radiodifuznu mrežu.

Što su unitarna poduzeća?

U skladu s pravima vlasništva, unitarne organizacije dijele se na dvije vrste. Poduzeća nastala na temelju gospodarskog upravljanja uključuju općinska i savezna poduzeća, kao i državna poduzeća konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. NG, otvorene na pravima operativnog upravljanja, mogu biti općinska, državna ili savezna poduzeća u državnom vlasništvu.

Za razliku od drugih državnih ili općinskih struktura, državne strukture nemaju mogućnost raspolaganja imovinom, uključujući pokretnine, i nemaju ovlašteni fond.

Koja je razlika između unitarne i proračunske institucije?

Unitarna poduzeća mogu izgledati slična tradicionalnim javnim institucijama koje subvencionira država.


Međutim, postoje neke razlike među njima. I proračunski i unitarne organizacije imovina se prenosi na prava upravljanja, ali prva su nekomercijalna i otvorena su za provedbu društvenih ili upravljačkih funkcija. Unitari su komercijalni, a glavni cilj im je ostvarivanje profita.

Unitarna poduzeća nemaju pravo korištenja imovine. Zakonodavstvo o unitarnim poduzećima utvrđuje da su državna i općinska unitarna poduzeća komercijalne organizacije koje posjeduju imovinu, ali nemaju pravo njome raspolagati, čak i ako je stečena u procesu proizvodnje. Općinsko je vlasništvo. Osim toga, ne može se dijeliti i raspodijeliti na razne naslage.

Obilježja jedinstvenog poduzeća

Unitarnost je osebujan oblik organizacijskog djelovanja koji se karakterizira kako slijedi:

Ovi poslovni subjekti nastaju iz sljedećih razloga:

• da ima u uporabi imovinu koja se ne može privatizirati;
• obavljati aktivnosti za rješavanje društveno značajnih problema, stavljanje na prodaju određena vrsta roba i usluga za većinu niske cijene i izvođenje robnih intervencija na osnovnim robama;
• obavljati određene vrste djelatnosti koje se subvencioniraju, te obavljati nerentabilnu proizvodnju.

Zakon o unitarnim poduzećima, glavna svrha njihove djelatnosti, poziva rješavanje problema državne razine na komercijalnoj osnovi.

Pri osnivanju takve ustanove država ili općina će joj dati imovinu koja je njihova svojina na temelju prava gospodarskog ili operativnog upravljanja. Svaki naziv koji je dodijeljen ovoj pravnoj osobi mora nužno naznačiti tko je vlasnik imovine. Statut to jasno kaže. Ovaj gospodarski subjekt odgovara za svoje obveze imovinom koja mu pripada, a ne odgovara za obveze vlasnika imovine. Vlasnik ima pravo imenovati voditelja poduzeća.

Koji su oblici općinskih gospodarskih subjekata

Zakonodavstvo o jedinstvenim poduzećima nudi dva oblika njihove djelatnosti:

• o pravu gospodarskog upravljanja (državna i općinska unitarna poduzeća);
• općinska unitarna poduzeća koja djeluju na temelju operativnog upravljanja (državne institucije).

Državna tijela ili tijela lokalne samouprave svojom odlukom osnivaju državna i općinska jedinstvena poduzeća koja svoju djelatnost obavljaju na temelju prava gospodarskog upravljanja. Oni su stvoreni za određenu svrhu - da ispune betonski rad, pružaju razne usluge i proizvode određene proizvode. svi ti su zadaci tipični za komercijalne organizacije. Međutim, takve pravne osobe nisu ograničene u svojim pravima za obavljanje različitih transakcija. Na primjer, mogu iznajmiti prazan prostor.

Osnivački akt ove pravne osobe je statut. Uz opće informacije, pruža informacije o ciljevima organizacije i veličini temeljnog kapitala.

država jedinstveno poduzeće obično ima zakonski fond od najmanje 5.000 minimalne mjesečne plaće, a općinski najmanje 1.000 minimalne mjesečne plaće. Statutarni fond se stvara samo u općinskim poduzećima.

Takvim ustanovama upravlja jedna osoba – ravnatelj. Na tu dužnost postavlja ga vlasnik ili posebno tijelo koje za to ima odgovarajuće ovlasti.

Ako postoji imovina u federalnom ili općinskom vlasništvu, onda na temelju njega nastaju općinske državne ustanove. Smatraju se jedinstvenim poduzećima koja djeluju na temelju prava operativnog upravljanja s osnivačkim dokumentom u obliku povelje.

Osnivač-vlasnik ima pravo unovčiti imovinu koja se ne koristi, smatra se suvišnom ili se ne koristi za namjeravanu svrhu.

Samo vlasnik pristaje koristiti bilo koju imovinu općinskom državnom poduzeću. Naziv tvrtke u bez greške mora sadržavati riječ "službeno".

Imovina koja pripada jedinstvenom poduzeću

Ova pravna osoba koristi imovinu na dva načina:

• gospodarsko upravljanje;
• operativni menadžment.

Državna i općinska unitarna poduzeća u gospodarskom upravljanju samostalno koristiti imovinu, proizvode koji se proizvode i ostvareni prihod, uz određena ograničenja. To je jasno navedeno u zakonu. Ako se koristi operativni način raspolaganja imovinom od strane državnih institucija, tada je za raspolaganje tom imovinom, proizvodima koji se proizvode i ostvarenom dobiti potrebna suglasnost vlasnika.

Vlasnik nekretnine obavlja sljedeće poslove:

• rješava pitanje potrebe stvaranja gospodarskog subjekta;
• određuje kojim će se aktivnostima baviti;
• bavi se pitanjima njegove reorganizacije i likvidacije;
• kontrolira sigurnost imovine.

Podružnice ovih pravnih osoba nemaju pravo osnivanja. Zakon o državnim i općinskim jediničnim poduzećima to izričito navodi. Ovo je povezano s činjenicom kako bi se spriječilo povlačenje imovine iz kontrole u slučaju njenog prijenosa na podružnice. Izvori financiranja ovih pravnih osoba isti su kao i kod ostalih gospodarskih društava.

Prednosti i nedostatci

Ovi poslovni subjekti imaju pozitivne aspekte.

Stvoreni su da rješavaju aktualna pitanja. U usporedbi s drugim gospodarskim organizacijama, održivije su jer svoju djelatnost obavljaju u područjima gdje nema konkurencije zbog nezainteresiranosti privatnih poduzetnika. Posebno ti subjekti imaju potporu države koji ih spašava od propasti. Takva poduzeća isplaćuju plaće na vrijeme, što je njihova glavna pozitivna kvaliteta.

Ali postoje i nedostaci općinskih unitarnih poduzeća.

S ekonomskog gledišta, oni su neučinkoviti. Plaća može godinama ostati na istoj razini, to pridonosi smanjenju produktivnosti i interesa radnika da izvrše svoje radna aktivnost. Osim toga, imovina se u tim objektima koristi za osobnu korist, ima krađa, a velika je birokracija.

Reorganizacija jedinstvenih poduzeća

Reorganizacija je prestanak postojećih pravnih osoba i stvaranje novih.

Zakon o jedinstvenim poduzećima predviđa sljedeće vrste njihova reorganizacija:

Ako je imovina gospodarskih subjekata u vlasništvu jednog vlasnika, tada se ona reorganiziraju spajanjem ili pripajanjem.

Ako imovina nastane diobom ili odvajanjem, tada se, kao i imovina reorganizirane pravne osobe, mora pripisati ovom vlasniku.

Ako se promijenila vrsta gospodarskog subjekta ili je njegova imovina prenesena na drugog vlasnika državne ili općinske imovine, te se promjene moraju unijeti u statut jedinstvenog poduzeća.

Zaključno, želio bih to zaključiti unitarna poduzeća imaju građanska prava samo u određenom području djelovanja za koje su stvoreni.

Unitarno poduzeće u Rusiji (uobičajene kratice: Državno jedinstveno poduzeće - GUP, Općinsko jedinstveno poduzeće - MUP, Federalno državno jedinstveno poduzeće - FSUE) je komercijalna organizacija koja nije obdarena pravom vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik .
U ovom obliku navode se samo i općinska poduzeća. Imovina (odnosno državna ili općinska) pripada jedinstvenom poduzeću na temelju prava gospodarskog upravljanja ili operativnog upravljanja (poduzeće u državnom vlasništvu).
Unitarno poduzeće odgovara za svoje obveze cjelokupnom svojom imovinom, ali ne odgovara za obveze vlasnika svoje imovine. dokument o osnivanju unitar enterprise je povelja.
Obično se unitarna poduzeća smatraju manje transparentnima od dioničkih društava, jer u potonjim zakon utvrđuje postupke korporativno upravljanje. Međutim, prednost unitarnih poduzeća je u tome što imovina ostaje u državnom (općinskom) vlasništvu.
Za razliku od dioničkih društava i drugih komercijalnih organizacija, unitarna poduzeća dužna su objaviti podatke o svojim kupnjama na službenim web stranicama razine svoje podređenosti. Za FSUE - na službenim stranicama javne nabave Ruska Federacija(federalni državni poredak), za SUE na regionalnim web stranicama za nabavu i za općinska unitarna poduzeća na službenim web stranicama općina ili, u nedostatku njih, na službenim web stranicama za nabavu regija.
Vrste državnih unitarnih poduzeća
1. unitarna poduzeća temeljena na pravu gospodarskog upravljanja, federalno državno poduzeće i državno poduzeće konstitutivnog subjekta Ruske Federacije (državno poduzeće), komunalno poduzeće;
2. jedinstvena poduzeća na temelju prava operativnog upravljanja, ¬
federalno državno poduzeće, državno poduzeće konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, općinsko državno poduzeće (državno poduzeće).
Pravo gospodarskog upravljanja i pravo operativnog upravljanja posebna su vrsta stvarnih prava, nepoznata razvijenom zakonodavstvu. To su imovinska prava pravnih osoba za gospodarsko i drugo korištenje imovine vlasnika. Namijenjeni su formaliziranju imovinske osnove za samostalno sudjelovanje u građanskopravnim odnosima nevlasničkih pravnih osoba, što je nemoguće u uobičajenom, klasičnom imovinskom prometu.
Razlika između prava gospodarskog i operativnog upravljanja je u sadržaju i opsegu ovlasti koje dobivaju od vlasnika na imovini koja im je dodijeljena. Pravo gospodarskog upravljanja, koje pripada ili poduzeću kao trgovačkoj organizaciji, ili ustanovi koja obavlja poduzetničku djelatnost koju vlasnik dopušta, stoga je šire od prava operativnog upravljanja, koje može pripadati ili nekomercijalnim ustanovama prirodu njihove djelatnosti ili poduzeća u državnom vlasništvu.
Prema čl. 295. Građanskog zakonika, vlasnik imovine pod gospodarskim upravljanjem, u skladu sa zakonom, odlučuje o osnivanju poduzeća, određivanju predmeta i ciljeva njegove djelatnosti, njegovoj reorganizaciji i likvidaciji, imenuje direktora (upravitelja) poduzeće, vrši nadzor nad namjenskom uporabom i sigurnošću imovine koja pripada poduzeću.
Poduzeće nema pravo prodavati nekretnine koje mu pripadaju na temelju prava gospodarskog upravljanja, davati ih u najam, zalagati, ulagati u temeljni (rezervni) kapital gospodarskih društava i ortačkih društava, niti na drugi način raspolagati tom imovinom bez suglasnosti. vlasnika.
Članak 294. Pravo gospodarskog upravljanja

Državno ili općinsko jedinično poduzeće, koje ima imovinu na pravu gospodarskog upravljanja, posjeduje, koristi i raspolaže tom imovinom u granicama određenim u skladu s ovim Zakonom.

Članak 295

1. Vlasnik imovine pod gospodarskim upravljanjem, u skladu sa zakonom, odlučuje o osnivanju poduzeća, određivanju predmeta i ciljeva njegova djelovanja, njegovom preustroju i likvidaciji, imenuje direktora (upravitelja) poduzeća, vrši kontrolu nad namjenskom uporabom i sigurnošću imovine koja pripada poduzeću.
Vlasnik ima pravo primiti dio dobiti od korištenja imovine pod gospodarskim upravljanjem poduzeća.
2. Poduzeće nema pravo prodati nekretninu koja mu pripada na temelju prava gospodarskog upravljanja, dati je u zakup, založiti, unijeti u temeljni (rezervni) kapital gospodarskih društava i ortačkih društava ili na drugi način raspolagati ovu nekretninu bez suglasnosti vlasnika.
Ostalom imovinom koja pripada poduzeću upravlja samostalno, osim u slučajevima utvrđenim zakonom ili drugim zakonom pravni akti.

Članak 296. Pravo operativnog upravljanja

(Izmijenjeno i dopunjeno Saveznim zakonom br. 175-FZ od 3. studenog 2006.)
(vidi tekst u prethodnom izdanju)

1. Poduzeće i ustanova u državnom vlasništvu, kojima je imovina dodijeljena na temelju prava operativnog upravljanja, posjeduju, koriste i raspolažu tom imovinom u granicama utvrđenim zakonom, u skladu s ciljevima svoje djelatnosti, zadaće vlasnika ove nekretnine i namjenu ove nekretnine.
2. Vlasnik imovine ima pravo zaplijeniti višak, koji se ne koristi ili ne koristi za namjeravanu svrhu, imovine koju je dodijelio poduzeću ili ustanovi u državnom vlasništvu ili koju je poduzeće ili ustanova u državnom vlasništvu stekla na trošak sredstava koja mu je vlasnik dodijelio za stjecanje ove nekretnine. Vlasnik te imovine ima pravo raspolagati imovinom oduzetom poduzeću ili ustanovi u državnom vlasništvu po vlastitom nahođenju.

Članak 297

1. Poduzeće u državnom vlasništvu ima pravo otuđiti ili na drugi način raspolagati imovinom koja mu je dodijeljena samo uz suglasnost vlasnika te imovine.
Poduzeće u državnom vlasništvu samostalno prodaje svoje proizvode, ako zakonom ili drugim pravnim aktom nije drugačije određeno.
2. Postupak raspodjele prihoda poduzeća u državnom vlasništvu utvrđuje vlasnik njegove imovine.
Proračunska institucija je državna (općinska) institucija prema ruskom zakonu, financijska potpora za obavljanje njezinih funkcija, uključujući pružanje državnih (općinskih) usluga fizičkim i pravnim osobama u skladu s državnim (općinskim) zadatkom, provodi se na teret nadležnog proračuna na temelju proračunskog proračuna.
PRORAČUNSKA INSTITUCIJA (engleska proračunska institucija) - prema proračunskom zakonodavstvu Ruske Federacije, organizacija koju su stvorile državne vlasti Ruske Federacije, državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, lokalne samouprave za provedbu upravljačkih, socio – kulturne, znanstvene i tehničke ili druge djelatnosti nekomercijalne naravi čija se djelatnost financira iz odgovarajućeg proračuna ili proračuna države izvanproračunski fond na temelju procjene prihoda i rashoda (članak 161 RF BC *). Boo. je neprofitna organizacija.
Procjena prihoda i rashoda treba odražavati sve utrošene prihode, dobivene kako iz proračuna i državnih izvanproračunskih fondova, tako i iz provedbe. poduzetničke aktivnosti, uklj. prihod od pružanja plaćenih usluga, drugi prihod primljen od korištenja državne ili općinske imovine dodijeljene B.U. o pravu operativnog upravljanja i drugim poslovima.
Prilikom smanjenja ovlaštena tijela državne vlasti na propisani način sredstava mjerodavnog proračuna dodijeljenih u svrhu financiranja ugovora koje sklapa B.U., takva institucija i druga ugovorna strana moraju dogovoriti nove uvjete, a po potrebi i druge uvjete iz sporazum. Ugovorna strana ima pravo zahtijevati od B. at. samo naknada stvarne štete nastale promjenom uvjeta ugovora.
Status proračunske organizacije ima samo ona organizacija koja istovremeno ima sljedeće karakteristike:
1. Državna tijela Ruske Federacije, subjekti Ruske Federacije, kao i lokalne vlasti moraju djelovati kao osnivači organizacije. Dionička društva, zadruge i drugi slični gospodarski subjekti ne mogu osnovati proračunsku organizaciju.
2. Samo nekomercijalne funkcije mogu biti definirane u osnivačkim dokumentima kao svrha stvaranja proračunske organizacije. Istodobno, ovo se ograničenje ne može shvatiti na način da se proračunskoj organizaciji zabranjuje pružanje plaćene usluge i zarađuju vlastiti prihod.
Glavnina proračunske organizacije obavlja određene vrste plaćenih djelatnosti i na taj način dobiva sredstva potrebna za svoj razvoj. Međutim, ostvarivanje dobiti nije i ne može biti cilj proračunske organizacije. A sva sredstva koja samostalno zaradi treba usmjeriti isključivo u širenje i razvoj sustava usluga za čije je pružanje i stvorena.
3. Proračunska organizacija mora se financirati iz saveznog proračuna, proračuna konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, općinski proračun odnosno proračun državnog izvanproračunskog fonda.
Ova značajka ima sljedeću značajku: primanje sredstava iz proračuna samo po sebi to još ne znači ovu organizaciju je proračun. Proračunska sredstva se dodjeljuju ne samo proračunskim organizacijama, već i komercijalnim strukturama. To se provodi u brojnim oblicima, počevši od kupnje raznih dobara za državne ili općinske potrebe pa sve do pružanja financijskih potpora u obliku bespovratnih sredstava, subvencija, potpora i sl.
4. Temelj financijskog planiranja proračunske organizacije je procjena prihoda i rashoda. Prije početka fiskalna godina proračunska organizacija nužno sastavlja ovaj dokument, nakon završetka izvještajnog razdoblja nužno se sastavlja bilanca za izvršenje procjene.
Treba napomenuti da samo kombinacija svih navedenih obilježja zajedno u odnosu na jednu strukturu daje proračunsku organizaciju, svaka od navedenih značajki sama po sebi ne znači da je riječ o proračunskoj organizaciji.
Vrste proračunskih organizacija.
Proračunske organizacije mogu se klasificirati prema nizu kriterija.
Ovisno o funkcijama koje obavljaju (tj. prema vrsti djelatnosti), proračunske organizacije mogu se dodatno podijeliti prema funkcionalnoj klasifikaciji proračunskih rashoda.
Na temelju toga moguće je izdvojiti proračunske organizacije koje provode funkcije države i sukladno tome primaju sredstva prema razdjelima proračunske klasifikacije:
Javna uprava i lokalna samouprava, što posebno uključuje Odbor Ruske Federacije za financijski nadzor, Odbor Ruske Federacije za vojno-tehničku suradnju sa stranim državama, savezna služba Ruska Federacija za financijski oporavak i stečaj, Računska komora Ruske Federacije, Ministarstvo financija Ruske Federacije;
pravosuđe, uključujući Ustavni sud, Vrhovni sud, sudove opće nadležnosti, Vrhovni arbitražni sud;
međunarodne aktivnosti, veleposlanstva i predstavništva u inozemstvu i dr.
Ovisno o izvoru financiranja, proračunske organizacije mogu se podijeliti u sljedeće skupine:
financira se iz federalnog proračuna;
financira se na teret proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije;
financiran iz lokalnih proračuna.
Prema izvorima formiranja sredstava, proračunske organizacije mogu se podijeliti u dvije skupine:
* proračunske organizacije koje pružaju plaćene usluge fizičkim i pravnim osobama i prema tome imaju vlastite izvore sredstava;
* proračunske organizacije koje ne pružaju plaćene usluge fizičkim i pravnim osobama i, shodno tome, nemaju vlastite izvore fondovi.
Mjesto financija proračunskih organizacija u financijskom sustavu Ruske Federacije.

1. Unitarno poduzeće je komercijalna organizacija koja nije obdarena pravom vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Samo državna i općinska poduzeća mogu se stvoriti u obliku jedinstvenih poduzeća. Imovina jedinstvenog poduzeća je u vlasništvu Ruske Federacije, subjekta Ruske Federacije ili općine.

U ime Ruske Federacije ili konstitutivnog subjekta Ruske Federacije, prava vlasnika imovine unitarnog poduzeća ostvaruju državna tijela Ruske Federacije ili državna tijela konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u okviru svoje nadležnosti. utvrđena aktima kojima se utvrđuje status tih tijela. U ime Ruske Federacije, prava vlasnika imovine saveznog državnog poduzeća može izvršavati Državna korporacija za atomsku energiju "Rosatom" na način utvrđen Saveznim zakonom "O Državnoj korporaciji za atomsku energiju "Rosatom" U ime Ruske Federacije, prava vlasnika imovine saveznog unitarnog poduzeća može ostvariti savezna država državna organizacija Institut "Nacionalni istraživački centar" nazvan po N.E. Žukovski" u skladu sa Saveznim zakonom "O Nacionalnom istraživačkom centru "Institut nazvan po N.E. Žukovskom". U ime Ruske Federacije, prava vlasnika imovine državnog unitarnog poduzeća može ostvariti Državna svemirska korporacija "Roskosmos" na način utvrđen Saveznim zakonom "O Državnoj korporaciji za svemirske aktivnosti" Roscosmos. "U ime Ruske Federacije, prava vlasnika imovine saveznog unitarnog poduzeća može ostvariti savezna državna proračunska institucija "Nacionalni istraživački centar "Kurčatov institut" u skladu sa Saveznim zakonom "O Nacionalnom istraživačkom centru" Kurčatov institut".

(vidi tekst u prethodnom izdanju)

U ime općina prava vlasnika imovine jedinstvenog poduzeća ostvaruju tijela lokalne samouprave u okviru svoje nadležnosti utvrđene aktima kojima se utvrđuje status tih tijela.

Imovina jedinstvenog poduzeća pripada mu na pravu gospodarskog upravljanja ili na pravu operativnog upravljanja, nedjeljiva je i ne može se raspodijeliti na doprinose (dionice, dionice), uključujući zaposlenike jedinstvenog poduzeća.

Unitarno poduzeće nema pravo osnivati ​​drugo jedinstveno poduzeće kao pravnu osobu prijenosom dijela svoje imovine (poduzeća kćeri) na njega.

Unitarno poduzeće može u svoje ime stjecati i ostvarivati ​​imovinska i osobna neimovinska prava, snositi obveze, biti tužitelj i tuženik pred sudom.

Unitarno poduzeće mora imati samostalnu bilancu.

2. U Ruskoj Federaciji stvorene su i djeluju sljedeće vrste jedinstvenih poduzeća:

unitarna poduzeća na temelju prava gospodarskog upravljanja – federalna državno poduzeće i državno poduzeće konstitutivnog entiteta Ruske Federacije (u daljnjem tekstu također državno poduzeće), općinsko poduzeće;

Unitarna poduzeća temeljena na pravu operativnog upravljanja su federalno državno poduzeće, državno poduzeće konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, općinsko državno poduzeće (u daljnjem tekstu i državno poduzeće).

3. Unitarno poduzeće mora imati okrugli pečat koji sadrži puni naziv tvrtke na ruskom jeziku i naznaku lokacije jedinstvenog poduzeća. Pečat jedinstvenog poduzeća može sadržavati i njegov trgovački naziv na jezicima naroda Ruske Federacije i (ili) stranom jeziku.

Unitarno poduzeće ima pravo imati pečate i zaglavlja s vlastitim nazivom tvrtke, vlastitim logotipom, kao i propisno registriranu zaštitni znak i druga sredstva individualizacije.

4. Nije dopušteno osnivanje jedinstvenih poduzeća na temelju spajanja imovine u vlasništvu Ruske Federacije, subjekata Ruske Federacije ili općina.

Komercijalna organizacija koja nije obdarena pravom vlasništva nad imovinom koju joj je dodijelio vlasnik. Imovina je nedjeljiva i nije raspoređena na doprinose (dionice, udjele), uključujući zaposlenike poduzeća. Osim podataka navedenih u stavku 2. čl. 52 Građanskog zakonika Ruske Federacije, pravni status državnih i općinskih unitarnih poduzeća određen je Građanskim zakonikom i zakonom o državnim i općinskim poduzećima.

Enciklopedijski YouTube

1 / 2

✪ Posao za glupane. Organizacijski i pravni oblici poslovanja

✪ Primjena 44-FZ za državna unitarna poduzeća i općinska unitarna poduzeća

titlovi

Ruska Federacija

U Ruskoj Federaciji, glavni zakon koji regulira aktivnosti unitarnih poduzeća je Savezni zakon od 14. studenog 2002. (s izmjenama i dopunama 23. svibnja 2016.) br. 161-FZ „O državnim i općinskim jedinstvenim poduzećima“.

Unitarna poduzeća mogu biti tri vrste:

UE je komercijalna organizacija koja nije obdarena pravom vlasništva nad imovinom koju joj je vlasnik dodijelio. Takva se poduzeća nazivaju jedinstvenim, budući da je njihova imovina nedjeljiva i ne može se raspodijeliti na depozite, dionice, dionice, dionice.

U ovom obliku mogu se stvoriti samo državna i općinska poduzeća. Imovina (odnosno državna ili općinska) pripada jedinstvenom poduzeću na temelju prava gospodarskog upravljanja ili operativnog upravljanja. Pravo vlasništva nad imovinom jedinstvenih poduzeća (kao i ustanova) pripada njihovim osnivačima.

Unitarno poduzeće odgovara za svoje obveze cjelokupnom svojom imovinom, ali ne odgovara za obveze vlasnika svoje imovine.

Veličina temeljnog kapitala državnog unitarnog poduzeća mora biti najmanje 5.000 minimalnih plaća, za općinsko poduzeće - najmanje 1.000 minimalnih plaća.

Osnivački dokument jedinstvenog poduzeća je povelja.

Unitarno poduzeće nema pravo osnivati ​​drugo jedinstveno poduzeće kao pravnu osobu prijenosom dijela svoje imovine (poduzeća kćeri) na njega. Ovo ograničenje uvedeno je Saveznim zakonom br. 161-FZ od 14. studenog 2002., dok je ranije rusko zakonodavstvo dopuštalo unitarnim poduzećima na temelju prava gospodarskog upravljanja da osnivaju podružnice unitarnih poduzeća. Donošenjem ovog zakona, postojeća zavisna društva jedinstvena poduzeća bila su dužna pripojiti poduzećima koja su ih osnovala u roku od šest mjeseci, odnosno do 3. lipnja 2003. godine.

Unitarna poduzeća dužna su, u slučajevima koje odredi vlasnik imovine, provoditi obveznu godišnju reviziju. U isto vrijeme, u skladu s klauzulom 16, dio 1, članak 20 Saveznog zakona „O državnim i općinskim jedinstvenim poduzećima” 161-FZ od 14. studenog 2002., vlasnik imovine jedinstvenog poduzeća odobrava revizora i određuje visinu plaćanja za svoje usluge.

Obično se unitarna poduzeća smatraju manje transparentnim oblikom u usporedbi s dioničkim društvima, budući da u potonjim zakon utvrđuje postupke korporativnog upravljanja. Međutim, kao prednost [ ] unitarnih poduzeća, može se razlikovati da imovina ostaje u državnom (općinskom) vlasništvu.

Nabava državnih unitarnih poduzeća o vlastitom trošku regulirana je Saveznim zakonom Ruske Federacije „O nabavi roba, radova, usluga određene vrste pravna lica” broj 223-FZ od 18.07.2011. U smislu trošenja osiguranih proračunskih sredstava, počevši od 01.01.2017., - Savezni zakon od 05.04.2013 br. 44-FZ „O ugovornom sustavu u području nabave roba, radova, usluga za ispunjavanje državnog i komunalne potrebe“ (stupio na snagu 01.01.2014.). Prije toga, na snazi ​​je bio Savezni zakon Ruske Federacije od 21. srpnja 2005. br. 94-FZ.

Budući da je, sukladno stavku 2. čl. 50. i čl. 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije, unitarna poduzeća su komercijalne pravne osobe, njihove aktivnosti usmjerene su na ostvarivanje dobiti u korist vlasnika imovine - države ili općine, kao i na pokrivanje vlastitih troškova. Osim toga, naravno, svrha djelatnosti nije stjecanje dobiti, već zadovoljenje javnih interesa države, osiguranje državnih potreba.

Istodobno, ovisno o načinu osiguranja imovine, razlikuju se dvije vrste unitarnih poduzeća (klauzula 2 članka 113 Građanskog zakonika Ruske Federacije):

• unitarna poduzeća koja se temelje na pravu gospodarskog upravljanja (članak 114. Građanskog zakonika Ruske Federacije);
• unitarna poduzeća temeljena na pravu operativnog upravljanja ( državna poduzeća) (članak 115. Građanskog zakonika Ruske Federacije).

Savezna državna unitarna poduzeća, za razliku od nedržavnih pravnih osoba, nisu samo veliki porezni obveznici, već i godišnje odbijaju 25% svoje dobiti u savezni proračun u skladu s čl. 17 Saveznog zakona "O državnim i općinskim jedinstvenim poduzećima". Na primjer, 2016. FSUE SVYAZ-Safety odobrio je prijenos 8 milijuna 530 tisuća rubalja (25% neto dobit poduzeća za 2015.). Sukladno tome, nakon privatizacije saveznih državnih unitarnih poduzeća, država prestaje primati dodatni prihod.

CIS

U većini zemalja ZND-a također postoje privatna unitarna poduzeća (PUE), nije obdaren pravom vlasništva nad imovinom koja mu je dodijeljena. Imovina je nedjeljiva i ne može se dijeliti na uloge, udjele, udjele, udjele i u zajedničkom je suvlasništvu njezinih članova: pojedinaca, jednog pojedinac ili jedno pravno lice. To uključuje seljačka (poljoprivredna) domaćinstva, individualna, obiteljska i podružnice. U Ruskoj Federaciji nisu priznate kao neovisne organizacije, s iznimkom podružnica, a čelnici takvih organizacija su pojedinačni poduzetnici, što stvara imovinske i organizacijske poteškoće za individualni poduzetnik(zapravo poduzeća). Tako npr. ne postoji pravo privatnog vlasništva poduzeća kao imovinskog sklopa, budući da poduzeće uključuje dodatne ekonomske odnose, što nije slučaj s individualnim poduzetništvom, ne postoji jasna regulativa položaja članova poduzeća. , raspodjelu dobiti i odgovornost među njima, te mnoge druge aspekte.