El fracaso del gobierno de Stolypin
¿Por qué la Segunda Duma duró sólo tres meses?
La Segunda Duma duró del 20 de febrero al 3 de junio de 1907. Su presidente era Fyodor Golovin, un activista del zemstvo, uno de los fundadores del partido liberal de los Cadetes.
Elecciones en el contexto de la revolución.
Las elecciones se llevaron a cabo de acuerdo con las mismas reglas que en la primera Duma (elecciones en varias etapas por curia). Al mismo tiempo, la propia campaña electoral tuvo lugar en el contexto de la revolución en curso. Es por eso que el gobierno trató de asegurarse de que la composición de la Duma fuera conveniente para él. Así, los campesinos que no eran cabezas de familia quedaron excluidos de las elecciones. Y los trabajadores no podían ser elegidos en la curia de la ciudad, aunque tuvieran la calificación de vivienda exigida por la ley.
Por cierto, el nuevo Primer Ministro Pyotr Stolypin propuso endurecer aún más la legislación electoral. Pero al final, los miembros del gobierno no se atrevieron a dar ese paso, temiendo un agravamiento de la lucha revolucionaria.
Cuatro corrientes lucharon
Esta vez, representantes de todo el espectro partidario participaron en las elecciones. Cuatro corrientes combatieron: 1) la derecha, que defendía el fortalecimiento de la autocracia; 2) los octubristas, que aceptaron el programa de reformas económicas de Stolypin; 3) partido de cadetes; 4) un bloque de izquierda que unió a los socialdemócratas, socialrevolucionarios y otros grupos socialistas.
La campaña electoral fue ruidosa, con un gran número de debates entre kadetes, socialistas y octubristas. Como resultado de las elecciones, la segunda Duma resultó ser aún más de izquierda (es decir, aún más opositora) que la primera. Por lo tanto, el poder aquí ha fallado.
Pero al principio, nada presagiaba la inminente disolución de la Duma. Los kadetes intentaron crear una mayoría en la Duma alineándose con los trudoviques, los octubristas y algunas otras facciones. Propusieron la consigna "protección de la Duma", por lo que rebajaron las exigencias a las autoridades. Así, sacaron de la discusión los temas de la pena de muerte y la amnistía política. Consiguieron la aprobación del presupuesto en principio.
Tropezó con la reforma agraria
Pero la reforma agraria de Stolypin se convirtió en un escollo. En particular, las facciones de la Duma no pudieron ponerse de acuerdo sobre el procedimiento para la enajenación de las tierras de los terratenientes. En este contexto, la Segunda Duma comenzó a criticar cada vez más al gobierno, que, a su vez, no quería contar con la Duma. En última instancia, estos conflictos se convirtieron en una de las razones por las que el 3 de junio de 1907 el zar disolvió la segunda Duma.
El pretexto para dispersar el parlamento fue la acusación (aparentemente falsa) de la facción socialdemócrata de conspiración militar. En la noche del 3 de junio, todos los miembros de esta facción fueron arrestados y juzgados.
Posteriormente, se promulgó una nueva ley electoral que restringió significativamente los derechos electorales de la población. Por lo tanto, la disolución de la segunda Duma pasó a la historia con el nombre de “Revolución del 3 de junio”.
La segunda Duma resultó ser aún más opositora que la primera.
Fuente - Wikipedia
Convocatoria de la Duma Estatal del Imperio Ruso II
Parlamento Duma Estatal del Imperio Ruso
Fecha límite del 20 de febrero al 3 de junio de 1907
Convocatoria anterior I
Próxima Convocatoria III
Membresía 518 diputados
Presidente de la Duma Estatal F. A. Golovin
Partido dominante Fracción Laboral Campesina (104 diputados)
La Duma Estatal del Imperio Ruso de la II convocatoria es un órgano legislativo representativo del Imperio Ruso, convocado después de la disolución anticipada de la Primera Duma Estatal. Fue elegida prácticamente según las mismas reglas que la Duma anterior y también entró en un agudo enfrentamiento con el Consejo de Ministros, también celebró una sola sesión, del 20 de febrero al 3 de junio de 1907, cuando fue disuelta (Golpe del Tercer Junio). ). Después de eso, se cambió la legislación electoral. La Segunda Duma funcionó durante 102 días.
Elecciones
La II Duma Estatal del Imperio Ruso duró del 20 de febrero al 2 de junio de 1907.
Las elecciones a la Segunda Duma se llevaron a cabo de acuerdo con las mismas reglas que en la Primera Duma (elecciones en varias etapas por curia). Al mismo tiempo, la campaña electoral en sí tuvo lugar en el contexto de una revolución que se desvanecía pero en curso: "los disturbios en suelo agrario" en julio de 1906 cubrieron 32 provincias de Rusia, y en agosto de 1906, los disturbios campesinos cubrieron el 50% de los condados. de la Rusia europea.
Dentro de 8 meses la revolución fue reprimida. En virtud de la Ley del 5 de octubre de 1906, se otorgaron a los campesinos los mismos derechos que al resto de la población del país. La Segunda Ley de Tierras del 9 de noviembre de 1906 permitía a cualquier campesino en cualquier momento reclamar su parte de tierra comunal. Según las "aclaraciones del Senado" de la ley electoral (enero-febrero de 1907), una parte de los trabajadores y pequeños propietarios quedaron excluidos de las elecciones a la Duma.
El gobierno trató por todos los medios de garantizar una composición aceptable de la Duma: los campesinos que no eran cabezas de familia fueron excluidos de las elecciones, los trabajadores no podían ser elegidos en la curia de la ciudad, incluso si tenían la calificación de vivienda requerida por la ley, etc. la iniciativa de P. A. Stolypin en El Consejo de Ministros discutió dos veces el tema de cambiar la legislación electoral (8 de julio y 7 de septiembre de 1906), pero los miembros del gobierno llegaron a la conclusión de que tal paso era inapropiado, ya que estaba asociado con una violación de las Leyes Fundamentales y podría conducir a un agravamiento de la lucha revolucionaria.
Esta vez, en las elecciones participaron representantes de todo el espectro partidario, incluida la extrema izquierda. En general, se enfrentaron cuatro corrientes: la derecha, a favor del fortalecimiento de la autocracia; los octubristas, que aceptaron el programa de Stolypin; cadetes; un bloque de izquierda que unió a los socialdemócratas, socialrevolucionarios y otros grupos socialistas. Hubo muchas reuniones preelectorales ruidosas con "disputas" entre los kadetes, los socialistas y los octubristas. Y, sin embargo, la campaña electoral fue de una naturaleza diferente a la de las elecciones anteriores a la Duma. Entonces nadie defendió al gobierno. Ahora la lucha estaba ocurriendo dentro de la sociedad entre bloques electorales de partidos.
Compuesto
Se eligieron un total de 518 diputados. Los diputados quedaron divididos de la siguiente manera:
Por edad: hasta 30 años - 72 personas, hasta 40 años - 195 personas, hasta 50 años - 145 personas, hasta 60 años - 39 personas, mayores de 60 años - 8 personas.
por nivel de educación: el 38% de los diputados tenía educación superior, el 21% tenía educación secundaria, el 32% tenía educación básica, el 8% tenía educación en el hogar y el 1% era analfabeto.
por ocupación: 169 campesinos, 32 trabajadores, 20 sacerdotes, 25 zemstvo ciudad y empleados nobles, 10 pequeños empleados privados, 1 poeta, 24 funcionarios (incluidos 8 del departamento judicial), 3 oficiales, 10 profesores y docentes privados, 28 otros maestros , 19 periodistas, 33 abogados (abogados), 17 comerciantes, 57 terratenientes-aristocráticos, 6 industriales y directores de fábrica.
Solo 32 miembros de la Duma (6%) fueron diputados de la primera Duma. Un porcentaje tan pequeño se explica por el hecho de que después de la disolución de la Primera Duma, 180 diputados firmaron el Llamamiento de Vyborg, por lo que fueron privados de sus derechos de voto y no pudieron participar en nuevas elecciones.
La participación en las elecciones de un mayor número de fuerzas políticas dio lugar a una mayor diversidad de fuerzas políticas en comparación con la Duma anterior. Según las facciones del partido, se distribuyeron de la siguiente manera: la facción campesina laboral - 104 diputados, que consistía en los propios trudoviques - miembros del Grupo Laborista (71 personas), miembros de la Unión Campesina de toda Rusia (14 personas) y simpatizantes (19), cadetes - 98, facción socialdemócrata - 65, sin partido - 50, kolo polaco - 46, facción octubrista y grupo moderado - 44, socialrevolucionarios - 37, facción musulmana - 30, cosaco grupo - 17, la facción Popular Socialista - 16, los monárquicos de derecha - 10, al partido reformas democráticas pertenecía a un diputado.
El cadete de derecha Fyodor Alexandrovich Golovin, elegido de la provincia de Moscú, se convirtió en presidente de la Duma. Compañeros del Presidente - N.N. Poznansky (no partidario de izquierda) y M.E. Berezin (trudovique). Secretario - M.V. Chelnokov (cadete).
El trabajo de la Duma
La Duma siguió luchando por influir en las actividades del gobierno, lo que provocó numerosos conflictos y se convirtió en una de las razones del breve período de su actividad. En general, la Segunda Duma resultó ser aún más radical que su predecesora. Los diputados cambiaron de táctica, decidiendo actuar en el marco del estado de derecho. Guiados por las normas de los artículos 5 y 6 del Reglamento sobre la Aprobación de la Duma Estatal del 20 de febrero de 1906, los diputados formaron departamentos y comisiones para la preparación preliminar de los casos a ser considerados en la Duma. Las comisiones establecidas comenzaron a desarrollar numerosos proyectos de ley. La cuestión agraria siguió siendo la principal, sobre la que cada facción presentó su propio borrador. Además, la Segunda Duma consideró activamente la cuestión de los alimentos, discutió el Presupuesto del Estado para 1907, la cuestión de la convocatoria de reclutas, la abolición de los consejos de guerra, etc. para su disolución.
El principal tema de debate en la Duma en la primavera de 1907 fue la cuestión de tomar medidas de emergencia contra los revolucionarios. El 17 de mayo de 1907, la Duma votó en contra de las "acciones ilegales" de la policía. Tal desobediencia no convenía al gobierno. Secretamente desde la Duma, el aparato del Ministerio del Interior preparó un borrador de una nueva ley electoral. El 1 de junio de 1907, P. Stolypin exigió que 55 socialdemócratas fueran retirados de la participación en las reuniones de la Duma y privaran a 16 de ellos de su inmunidad parlamentaria, acusándolos de prepararse para "derrocar el sistema estatal" y conspirar contra la familia real.
En base a esto, el 3 de junio de 1907, Nicolás II anunció la disolución de la Segunda Duma y un cambio en la ley electoral. Los diputados de la Segunda Duma se han ido a casa. Como esperaba P. Stolypin, no siguió ningún estallido revolucionario. En general, se acepta que el acto del 3 de junio de 1907 (el Tercer Golpe de Junio) marcó el final de la Revolución Rusa de 1905-1907.
Resultados
En general, la actividad legislativa de la segunda Duma durante 102 días, al igual que en el caso de la primera Duma estatal, presentaba huellas de un enfrentamiento político con las autoridades.
Se presentaron al parlamento 287 proyectos de ley (incluido el presupuesto de 1907, el proyecto de ley sobre la reforma del tribunal local, la responsabilidad de los funcionarios, la reforma agraria, etc.). La Duma aprobó sólo 20 proyectos de ley. De estos, solo 3 recibieron fuerza de ley (sobre el establecimiento de un contingente de reclutas y dos proyectos para ayudar a las víctimas de la pérdida de cosechas).
Datos interesantes
V. I. Lenin en 1907 fue sin éxito candidato a la 2ª Duma Estatal en San Petersburgo.
Posteriormente, el diputado de la Segunda Duma Estatal Alexei Kuznetsov se hizo famoso por ser artillero en un grupo criminal que cometió una serie de robos, incluido el Palacio Stroganov.
Enlaces:
1. El primer congreso de todos los partidos del AKP
2. Dispersión de la II Duma Estatal (julio de 1906)
3.
Las autoridades de la Duma tomaron medidas para frenar el descontento de la gente. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley recurrieron a acciones represivas, se limitó la libertad de prensa, se tomaron medidas explicativas para desacreditar el parlamentarismo. También se asignó un papel importante en el sistema de contrarrestar las acciones revolucionarias a la persecución de los ex miembros de la Duma del Estado. Bajo varios pretextos, las autoridades intentaron arrestar y aislar a los exdiputados del público.
Los intentos de impedir que los exdiputados continuaran con sus actividades políticas encontraron un gran descontento entre los votantes. Incluso después de la disolución de la Duma, el pueblo los trató como sus elegidos y resistió los intentos de perseguir a los parlamentarios. El emperador y el primer ministro recibieron resoluciones masivas de reuniones campesinas y resoluciones de mítines en los que la gente insistía en la liberación de los miembros arrestados de la Duma del Estado, al tiempo que recordaba que los diputados deberían disfrutar del derecho a la inmunidad personal.
Obras preparadas sobre un tema similar.
- trabajo de curso II Duma Estatal 440 rublos.
- resumen II Duma Estatal 220 rublos.
- Prueba II Duma Estatal 240 rublos.
Observación 1
En condiciones de alta actividad política de la población y disposición a apoyar este momento de todas las formas posibles, se formó en la sociedad la esperanza de una solución exitosa de los problemas para la próxima convocatoria de la Duma Estatal.
Elecciones a la II Duma Estatal
Las elecciones a la Segunda Duma se celebraron en enero de 1907. A través de diversas manipulaciones administrativas y legales, acciones de propaganda y represiones, el gobierno trató de obtener los resultados deseados por la voluntad del pueblo. Los campesinos que no pagaban sus deudas con el Banco Campesino eran eliminados de las elecciones, a menudo se prohibía a los trabajadores participar en las elecciones en la curia de la ciudad, se programaban reelecciones si no aprobaba el candidato a diputado deseado.
Observación 2
Sin embargo, a pesar de todos los esfuerzos de las autoridades, la composición de la nueva Duma resultó ser aún menos aceptable que en la primera convocatoria.
Los partidos de izquierda, ante el debilitamiento de los levantamientos revolucionarios, esta vez no se negaron a participar en las elecciones, y el electorado de protesta los apoyó activamente. El 17% de los miembros de la Duma Estatal de la segunda convocatoria eran representantes de varias tendencias socialistas: socialdemócratas, socialistas revolucionarios, socialistas populares y otros.
La representación de los trudoviques, personas sin partido que abogaban por reformas radicales, aumentó del 18 al 20%. Las posiciones de los liberales empeoraron: el partido de los demócratas constitucionales recibió el 24% de apoyo en lugar del 38% en la primera Duma. El resultado también fue empeorado por los octubristas, del 8% al 7%. Es cierto que esta vez la extrema derecha entró en la Duma, habiendo recibido 63 escaños de diputados. En general, las fuerzas opuestas a las autoridades cubrieron el 68% de la composición del cuerpo legislativo.
cuestión agraria
Como en la Duma de la anterior convocatoria, la cuestión agraria suscitó aguda polémica. Los representantes de los grandes terratenientes defendieron activamente el principio de la inviolabilidad de la propiedad privada. Al mismo tiempo, enfatizaron el alto nivel de eficiencia económica de las fincas terratenientes y el atraso agrotécnico de la agricultura. Los opositores a la gran propiedad de la tierra también encontraron argumentos valiosos. Consistían en proporcionar datos sobre el bajo nivel agrotécnico de la mayoría de las fincas terratenientes y el grado de su deuda financiera, gastos significativos del erario público para apoyar a los terratenientes, etc. Como argumento para la abolición de la gran propiedad de la tierra, también actuó la pésima situación financiera del campesinado, debido a la falta de tierra y la explotación económica por parte del Estado y los terratenientes.
Los organismos encargados de hacer cumplir la ley intentaron impedir que la Duma aprobara cambios de carácter revolucionario y recurrieron a la presión sobre los diputados del pueblo.
Desde el verano de 1906, las autoridades zaristas soñaban con una institución obediente y representativa llena de sus seguidores. Sin embargo, el movimiento huelguístico y los levantamientos campesinos de masas durante el período de la primera y segunda Dumas Estatales hicieron necesario retrasar la convulsión política y la consolidación de la victoria sobre la revolución. Sólo cuando la segunda Duma estuvo cerca de una solución legislativa a la cuestión agraria, los círculos gubernamentales no dudaron y rápidamente comenzaron a buscar pretextos para la disolución de la representación popular y preparar un nuevo proyecto de ley electoral.
Disolución de la Duma del Estado
Observación 4
El motivo formal del cese de las actividades del parlamento fue la acusación de los socialdemócratas de preparar un golpe de Estado. El 3 de junio de 1907 se emitió un manifiesto sobre la disolución de la segunda Duma y cambios en la legislación electoral.
Desde mayo, las fuerzas del orden y las tropas se han estado preparando para reprimir las manifestaciones masivas que podrían surgir en relación con un golpe político. Inmediatamente después de la disolución de la Duma, las unidades policiales y militares reforzadas se retiraron a la calle y las unidades del ejército protegieron las instalaciones de transporte ferroviario.
Los gobernadores de las provincias emitieron un decreto prohibiendo toda manifestación de descontento con las políticas de las autoridades, por lo que amenazaron con prisión.
Con el anuncio del manifiesto sobre la disolución de la Duma comenzaron las detenciones masivas, los registros y la liquidación de instituciones públicas y editoriales. Los exdiputados de la segunda Duma y sus electores fueron perseguidos. Estaban bajo constante vigilancia policial, y si participaban en acciones antigubernamentales, eran amenazados con arresto y exilio. La prensa periódica ha sufrido diversas persecuciones.
La publicación de materiales de contenido político amenazó con imponer multas e incluso cerrar la publicación periódica. La ola de represalias continuó en el futuro, creando condiciones favorables para las actividades de propaganda de los partidarios del rumbo político del gobierno ruso.
Los círculos de terratenientes conservadores exigieron que el emperador no convocara la próxima Duma estatal durante varios años. Pero la tensa situación política interna obligó al zar y al gobierno a convocar elecciones para una universidad técnica nacional. La verdad está bajo la nueva legislación. Este último privó de sus derechos a una parte significativa de la población y fue diseñado para garantizar que solo los grandes terratenientes, los funcionarios de alto rango y los industriales fueran elegidos para la Duma.
La nueva legislación electoral profundizó aún más la desigualdad en los derechos de varias categorías de clase de la población. El número de electores de los trabajadores industriales y el campesinado se redujo a más de la mitad. Al mismo tiempo, aumentó el número de electores de la curia terrateniente. En las provincias quedó un alto número de representantes del estrato terrateniente, a quienes se les asignó la mayoría absoluta de escaños en las asambleas electorales. Bajo tales condiciones para la elección de representantes de la población en general a la Duma del Estado, los políticos opuestos al gobierno fueron excluidos.
D. Los partidos de extrema izquierda no boicotearon estas elecciones. Los políticos de derecha también fueron muy activos. La 2ª Duma Estatal, al igual que la 1ª Duma Estatal, resultó ser fuertemente opuesta al gobierno en términos de composición. Los kadetes volvieron a constituir una mayoría relativa en ella, pero no tan convincentemente, fueron apartados tanto por la izquierda como por la derecha.
El 6 de marzo, el Presidente del Consejo de Ministros P.A. Stolypin. Expresó la esperanza de una estrecha cooperación entre la Duma y el gobierno en el trabajo legislativo. Stolypin describió la gama de temas sobre los que el gobierno tiene la intención de presentar proyectos de ley a la Duma, en particular sobre la libertad de conciencia y el estatus legal de la Iglesia Ortodoxa y otras religiones. Señaló que “la conexión centenaria del estado ruso con la Iglesia cristiana obliga... a basar todas las leyes sobre la libertad de conciencia en los principios del estado cristiano, en el que la Iglesia ortodoxa, como la dominante, disfruta de especial respeto y protección especial del estado ... Al mismo tiempo, los derechos y privilegios de la Iglesia Ortodoxa no pueden ni deben violar los derechos de otras confesiones y dogmas. Por lo tanto ... el ministerio presenta a la Duma Estatal y al Consejo una serie de proyectos de ley que determinan la transición de una religión a otra, el culto sin trabas, la construcción de edificios de oración, la formación de comunidades religiosas, la abolición de restricciones asociadas exclusivamente con confesión. La mayoría de los diputados recibió la declaración del gobierno con gritos de indignación y obstrucción. El 10 de mayo, el Sr. Stolypin, nuevamente hablando en la Duma, dijo que “a los opositores de la estadidad les gustaría elegir el camino del radicalismo, el camino de la liberación del pasado histórico de Rusia, la liberación de las tradiciones culturales. Necesitan grandes trastornos, necesitamos la Gran Rusia".
El gobierno presentó a la II Duma Estatal varios cientos de proyectos de ley, incluidos 7 relacionados con el estatus legal de las comunidades religiosas:
- "Sobre las sociedades heterodoxas y heterodoxas",
- "Sobre el permiso para realizar servicios no ortodoxos y no ortodoxos y la construcción y arreglo, la renovación y reparación de edificios de oración no ortodoxos y no ortodoxos",
- “Sobre los cambios en el campo de los derechos de familia provocados por la libertad de conciencia”,
- "Sobre la modificación de las disposiciones legales relativas al paso de una confesión a otra",
- "Sobre los monasterios católicos romanos",
- "De los cambios en el campo de los derechos de familia provocados por la proclamación del Manifiesto Supremo el 17 de octubre de 1905" y
- “Sobre la abolición de las restricciones contenidas en la legislación vigente, política y civil, según la pertenencia a confesiones heterodoxas y heterodoxas, incluidos los Viejos Creyentes y las sectas que se separaron de la Ortodoxia, así como las disposiciones legales que permiten a las autoridades civiles interferir en la relaciones espirituales de las personas privadas".
Todos estos proyectos de ley fueron considerados en el Santo Sínodo, que propusieron enmiendas destinadas a preservar el estado privilegiado y dominante de la Iglesia Ortodoxa. La mayoría de estas enmiendas fueron ignoradas por el gobierno.
Para una discusión preliminar de los proyectos de ley en la Duma, se formaron una Comisión de Legislación Eclesiástica (Presidente - S.N. Bulgakov) y una Comisión para Considerar Proyectos de Ley Dirigidos al Ejercicio de la Libertad de Conciencia (Cadete N.V. Teslenko). La derecha, la derecha moderada y los octubristas estaban listos para una consideración constructiva de los proyectos de ley destinados a ampliar los derechos de las confesiones no ortodoxas y no ortodoxas, preservando las ventajas de la Iglesia ortodoxa. Stolypin trató de confiar en ellos, con la esperanza de atraer también facciones de izquierda moderadas al trabajo legislativo, incl. cadetes Pero los kadetes y facciones cercanas a ellos utilizaron la tribuna de la Duma para propagar la idea de la igualdad total de las comunidades religiosas y la transformación de Rusia en un estado no confesional. Esta posición también dominó las reuniones de la comisión sobre libertad de conciencia (hubo 13 en total). Como base para la discusión, la comisión adoptó las disposiciones contenidas en el proyecto de ley "Sobre la libertad de conciencia", introducido por la facción kadete en la agenda de la Primera Duma del Estado. Ninguno de los proyectos de ley del gobierno fue presentado por la comisión a la discusión plenaria de la Duma. La indignación se expresó en publicaciones de derecha, los autores escribieron sobre la humillación de la ortodoxia. La mayoría de la Duma adoptó una posición igualmente intransigente sobre otros proyectos de ley del gobierno.
El obispo Evlogy (Georgievsky) participó en las actividades de 3 comisiones de la Duma: sobre legislación eclesiástica, educación pública y agraria. En la comisión agraria defendió los intereses de los campesinos ortodoxos de la región de Kholm, que eran oprimidos por los terratenientes católicos polacos, lo que provocó la desaprobación de muchos diputados de derecha que defendían la inviolabilidad de la propiedad noble de la tierra. El obispo Evlogii planteó la cuestión de separar la provincia de Kholm de la región de Privislinsky (Polonia), ya que la mayoría de la población del territorio eran rusos, ucranianos y bielorrusos de fe ortodoxa o uniata. Esto provocó una fuerte reacción negativa de los diputados de la Estaca polaca y de toda la izquierda.
El 1 de junio, el Sr. Stolypin se dirigió a la Duma estatal exigiendo que 55 miembros de la Duma que pertenecían a la facción socialdemócrata fueran despojados de su inmunidad parlamentaria. Fueron acusados de conspirar para derrocar al gobierno. La Duma del Estado no estuvo de acuerdo con esto, transfiriendo la demanda del gobierno a una comisión especial.
El 3 de junio, el emperador Nicolás II emitió un manifiesto "Sobre la disolución de la Duma estatal, sobre el momento de convocar una nueva Duma y sobre el cambio del procedimiento para las elecciones a la Duma estatal". En el nuevo "Reglamento sobre las elecciones a la Duma Estatal", también firmado el 3 de junio, en comparación con el procedimiento anterior, aumentó la representación de diputados de curias de terratenientes y grandes propietarios de ciudades, el número de escaños para diputados de campesinos y obreros , así como del extrarradio nacional, se redujo. La firma de estos documentos y la disolución de la Segunda Duma del Estado se llamaron "golpe de Estado", porque el emperador, según las "Leyes Básicas" adoptadas el 23 de abril.
27 de abril de 1906 abrió la duma estatal- la primera asamblea de representantes del pueblo en la historia de Rusia, que tiene derechos legislativos.
Las primeras elecciones a la Duma del Estado se llevaron a cabo en un ambiente de continuo auge revolucionario y alta actividad civil de la población. Por primera vez en la historia de Rusia, aparecieron partidos políticos legales y comenzó a tener lugar una agitación política abierta. Estas elecciones trajeron una victoria convincente a los Cadetes, el Partido de la Libertad Popular, el más organizado e incluido en su composición del color de la intelectualidad rusa. Los partidos de extrema izquierda (bolcheviques y socialrevolucionarios) boicotearon las elecciones. Parte de los diputados campesinos e intelectuales radicales formaron un "grupo obrero" en la Duma. Los diputados moderados formaron una facción de "renovación pacífica", pero no eran mucho más del 5% de la composición total de la Duma. Los derechistas se encontraron en minoría en la Primera Duma.
La Duma estatal se inauguró el 27 de abril de 1906. S.A. Muromtsev, profesor, destacado abogado, representante del Partido Cadete, fue elegido presidente de la Duma casi por unanimidad.
La composición de la Duma se definió en 524 miembros. Las elecciones no fueron universales ni equitativas. Los derechos de voto estaban en manos de sujetos masculinos rusos que habían cumplido los 25 años y que cumplían con una serie de requisitos de clase y propiedad. Los estudiantes, el personal militar y las personas enjuiciadas o condenadas no podían votar.
Las elecciones se realizaron en varias etapas, según la curia, formada según el principio de clase-propiedad: terratenientes, campesinos y curia de la ciudad. Los electores de la curia formaban asambleas provinciales, que elegían a los diputados. Las ciudades más grandes tenían una representación separada. Las elecciones en las afueras del imperio se llevaron a cabo de acuerdo con las curias, formadas principalmente de acuerdo con el principio religioso-nacional con la provisión de ventajas a la población rusa. Los llamados "extranjeros errantes" por lo general se vieron privados del derecho al voto. Además, se redujo la representación de la periferia. También se formó una curia de trabajadores separada, que eligió a 14 diputados de la Duma. En 1906, había un elector por cada 2.000 terratenientes (en su mayoría terratenientes), 4.000 ciudadanos, 30.000 campesinos y 90.000 trabajadores.
La Duma estatal fue elegida por un período de cinco años, pero incluso antes de la expiración de este período, podía disolverse en cualquier momento por decreto del emperador. Al mismo tiempo, el emperador estaba obligado por ley a designar simultáneamente nuevas elecciones a la Duma y la fecha de su convocatoria. Las sesiones de la Duma también podían ser interrumpidas en cualquier momento por un decreto imperial. La duración de las sesiones anuales de la Duma Estatal y el momento de la interrupción de sus sesiones durante el año fueron determinadas por decretos del emperador.
La principal competencia de la Duma del Estado era el presupuesto. La Duma del Estado estaba sujeta a la consideración y aprobación de la lista estatal de ingresos y gastos, junto con las estimaciones financieras de los ministerios y departamentos principales, con la excepción de: préstamos para gastos del Ministerio de la Corte Imperial e instituciones bajo su jurisdicción en cantidades que no excedan la lista de 1905, y cambios en estos préstamos debido a "La institución de la familia imperial"; préstamos para gastos no previstos por estimaciones para "necesidades de emergencia durante el año" (en una cantidad que no exceda la lista de 1905); pagos de deudas públicas y otras obligaciones públicas; los ingresos y gastos ingresados en el proyecto mural sobre la base de las leyes, reglamentos, estados, cronogramas y decretos imperiales existentes dados por orden del supremo gobierno.
La I y II Dumas fueron disueltas antes de la fecha límite, las sesiones de la IV Duma fueron interrumpidas por decreto el 25 de febrero de 1917. Solo la III Duma funcionó durante todo el período.
Yo Estado Duma(abril-julio de 1906) - duró 72 días. La Duma es predominantemente cadete. La primera reunión se abrió el 27 de abril de 1906. La distribución de escaños en la Duma: octubristas - 16, cadetes 179, trudoviques 97, sin partido 105, representantes de la periferia nacional 63, socialdemócratas 18. Los trabajadores, en la llamada del POSDR y de los socialistas revolucionarios, básicamente boicotearon las elecciones a la Duma. El 57% de la Comisión Agraria eran Cadetes. Presentaron un proyecto de ley agrario a la Duma, que trataba de la enajenación forzosa, a cambio de una remuneración justa, de la parte de las tierras de los terratenientes que se cultivaban sobre la base de un sistema de trabajo semi-servidumbre o arrendadas a los campesinos en régimen de servidumbre. arrendar. Además, se enajenaron tierras estatales, del gabinete y monásticas. Toda la tierra se transfiere al fondo estatal de tierras, del cual se asignará a los campesinos sobre la base de los derechos de propiedad privada. Como resultado de la discusión, la comisión reconoció el principio de la enajenación forzosa de la tierra. En mayo de 1906, el jefe de gobierno, Goremykin, emitió una declaración en la que negaba a la Duma el derecho a resolver la cuestión agraria de esta manera, así como la ampliación de los derechos de voto, en el ministerio responsable de la Duma, el abolición del Consejo de Estado y amnistía política. La Duma no expresó confianza en el gobierno, pero este último no podía dimitir (ya que era responsable ante el zar). Surgió una crisis de la Duma en el país. Algunos de los ministros se pronunciaron a favor de que los kadetes entraran en el gobierno. Miliukov planteó la cuestión de un gobierno puramente cadete, una amnistía política general, la abolición de la pena de muerte, la liquidación del Consejo de Estado, el sufragio universal y la enajenación obligatoria de las tierras de los terratenientes. Goremykin firmó un decreto disolviendo la Duma. En respuesta, unos 200 diputados firmaron un llamamiento a la gente de Vyborg, donde los llamaron a la resistencia pasiva.
II Duma Estatal(febrero-junio de 1907) - inaugurado el 20 de febrero de 1907 y duró 103 días. 65 socialdemócratas, 104 trudoviques, 37 socialrevolucionarios entraron en la Duma. Había 222 personas en total. La cuestión campesina siguió siendo central. Los trudoviks propusieron 3 proyectos de ley, cuya esencia era desarrollar la agricultura libre en tierras libres. El 1 de junio de 1907, Stolypin, usando una falsificación, decidió deshacerse de la fuerte izquierda y acusó a 55 socialdemócratas de conspirar para establecer una república. La Duma creó una comisión para investigar las circunstancias. La comisión llegó a la conclusión de que la acusación es una completa falsificación. El 3 de junio de 1907, el zar firmó un manifiesto disolviendo la Duma y modificando la ley electoral. El golpe de Estado del 3 de junio de 1907 marcó el fin de la revolución.
Tercera Duma Estatal(1907-1912) - 442 diputados.
Actividades de la III Duma:
3/06/1907 - modificación de la ley electoral.
La mayoría en la Duma eran: el bloque Derecha-Octubrista y Octobrista-Cadete. Composición del partido: octubristas, centurias negras, cadetes, progresistas, renovadores pacíficos, socialdemócratas, trudoviques, no miembros del partido, un grupo musulmán, diputados de Polonia. El Partido Octobrista tuvo el mayor número de diputados (125 personas). 2197 proyectos de ley aprobados para 5 años de trabajo
Preguntas principales:
1) trabajador: 4 proyectos de ley fueron considerados por la comisión min. aleta. Kokovtsev (sobre seguros, sobre comisiones de conflicto, sobre la reducción de la jornada laboral, sobre la eliminación de la ley que castiga la participación en huelgas). Fueron adoptados en 1912 de forma limitada.
2) cuestión nacional: sobre los zemstvos en las provincias occidentales (la cuestión de la creación de una curia electoral a nivel nacional; la ley fue aprobada para 6 de las 9 provincias); la cuestión finlandesa (un intento de las fuerzas políticas de lograr la independencia de Rusia, se aprobó una ley sobre la igualdad de derechos de los ciudadanos rusos con los ciudadanos finlandeses, una ley sobre el pago de 20 millones de marcos por parte de Finlandia a cambio del servicio militar, una ley sobre limitando los derechos del Sejm finlandés).
3) cuestión agraria: asociado con la reforma de Stolypin.
Conclusión: el sistema del 3 de junio es el segundo paso hacia la transformación de la autocracia en una monarquía burguesa.
Elecciones: multietapa (ocurrida en 4 curias desiguales: terrateniente, ciudad, obrero, campesino). La mitad de la población (mujeres, estudiantes, personal militar) fue privada del derecho al voto.
IV Duma Estatal(1912-1917) - Presidente Rodzianko. La Duma fue disuelta por el gobierno provisional debido al inicio de las elecciones a la Asamblea Constituyente.
