descripción general| ¿Qué es esto? ¿Para quien?

Certificación en en formato electrónico llevado a cabo utilizando FGIS "Mercurio".
La función principal del sistema. "Mercurio"– mantenimiento de la certificación electrónica interna de todo tipo de carga, rastreando la ruta de su movimiento a través del territorio Federación Rusa, mejorando la seguridad biológica y alimentaria. Hace muchos años, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y la Oficina Internacional de Epizootias proclamaron un principio simple y comprensible para todos los participantes en el volumen de negocios comercial: el control de la cadena de producción desde "el campo hasta el mostrador". De acuerdo con este principio, es necesario implementar soluciones en todas las etapas de la cadena de suministro que permitan determinar el origen, ubicación, ruta del producto o lote de productos. Sistema eficiente la trazabilidad debería permitir rastrear los productos hacia abajo o hacia arriba en la cadena de suministro. Para ello, el sistema Mercury registra información sobre todas las etapas de producción: cría de animales, sacrificio de los mismos, lugares de almacenamiento y procesamiento de los productos resultantes, etc. hasta la venta al por menor. En cada etapa, se emite un certificado por separado; de esta manera, se construye una cadena de documentos electrónicos, según los cuales puede averiguar todo sobre el producto. Mercury hace que todo el proceso sea absolutamente transparente y consistente. Se tiene en cuenta cada etapa de su movimiento. Emprendedor sin escrúpulos simplemente no podrá vender productos que no cumplan con los estándares de calidad y seguridad. Y más aún la falsificación o el contrabando.

Cada certificado posterior se asocia con el anterior (o con los anteriores, si fueran varios) y los posteriores. Mercury intercambia información tanto con Argus, es decir, "sabe" de dónde se importó este cargamento o materias primas para su producción (si las materias primas o los productos se importaron a Rusia), como con Vesta, es decir, "sabe" , para qué y con qué indicadores fue investigado. Además, “sabe” a lo largo de toda la cadena -desde el animal hasta productos terminados. Este es el sistema completo de trazabilidad.

Conceptos básicos

• CIV- estas abreviaturas se utilizan para designar un documento veterinario - un certificado veterinario (VC) o un documento veterinario de acompañamiento (VSD). También se pueden utilizar las siguientes abreviaturas: EVSD, VS, EVS.

• Lote de producción de bienes controlados- cualquier cantidad de mercancías controladas, excepto animales, producidas en uno o varios días, a las que, de conformidad con los requisitos (si los hubiere) de la legislación del país donde se produce este producto, el fabricante ha asignado identificadores de lote (identificadores ) - número de lote o serie, fecha (rango de fechas) de producción, número de control (si corresponde), vida útil (si corresponde), fecha de vencimiento (si corresponde), o cualquier número de mamíferos destinados a ser utilizados en un lugar para un propósito , o animales acuáticos destinados al consumo humano, o destinados a la cría para obtener productos destinados a la alimentación por personas pertenecientes a la misma especie biológica, que se mantuvieran en la misma empresa ganadera (incluidas las parcelas familiares y las explotaciones campesinas) o en explotaciones privadas parcelas familiares (fincas campesinas) ubicadas en el mismo localidad, o cualquier número de animales no mamíferos de una o más especies biológicas destinados a ser utilizados en un lugar con un propósito, que se mantuvieron en una empresa ganadera (incluidas parcelas familiares privadas y granjas campesinas) o en pequeñas granjas (fincas campesinas) ubicadas en la misma localidad.* VSD de producción- un documento veterinario emitido para un lote de producción de mercancías controladas.
• Objeto supervisado (sitio)- el lugar donde la entidad económica lleva a cabo sus actividades. En el caso general, una entidad económica puede no ser propietaria del sitio, pero puede ser arrendatario, por ejemplo. Hay 4 tipos de sitios disponibles en el sistema:

1. Compañía;
2. Mercado;
3. SBBZH;
4. Buque.

• Cancelación del certificado veterinario- el procedimiento para cambiar el estado de un certificado veterinario emitido anteriormente, llevado a cabo por la persona que emitió este certificado, o por una persona autorizada para realizar la supervisión veterinaria, o GIS Mercury, en relación con la finalización exitosa de la implementación del proceso para el cual se emitió el certificado

• Entidad de negocios es una persona que organiza sus actividades de forma independiente y asume plena responsabilidad por los riesgos derivados de sus actividades. En el marco de FSIS "Mercury", una entidad económica es un participante en la economía que lleva a cabo actividades supervisadas. Hay 3 tipos de entidades comerciales disponibles en el sistema:

1. Entidad;
2. Individual;
3. Empresario individual/finca campesina.

• Lote de transporte de mercancías controladas- cualquier cantidad de bienes controlados del mismo nombre pertenecientes a un lote de producción, trasladados en un vehículo a la dirección de un destinatario o de un nuevo propietario (si el movimiento se realiza simultáneamente con la transferencia de propiedad), o cualquier cantidad de bienes controlados del mismo nombre perteneciente a un lote de producción, transferido durante una transacción a un propietario y al mismo tiempo no movido y ubicado en la misma habitación durante la transacción ( tienda fria), o cualquier número de animales pertenecientes a un lote de producción, transferidos sin moverlos durante una transacción a un propietario, o transportados en un vehículo o conducidos simultáneamente como parte de una manada (manada, rebaños, etc.) a una dirección, o cualquier número de animales de la misma especie biológica, criados (mantenidos) para obtener de ellos productos destinados a la alimentación de personas que se mantenían en la misma empresa ganadera (incluidas parcelas familiares y granjas campesinas) o en parcelas familiares (fincas campesinas) ubicadas en la misma localidad, transferidos sin su movimiento durante una transacción a un propietario, o transportados en un vehículo o conducidos simultáneamente como parte de una manada (manada, rebaño, etc.) a una dirección, o cualquier número de interiores (acuario, terrario, etc.) ) animales pertenecientes a uno o más especies mantenidos en un lugar u obtenidos en la naturaleza en una localidad, transportados simultáneamente en un vehículo a una dirección, o transferidos a un nuevo dueño sin moverlos, o cualquier número de animales de circo o deportivos o de servicio pertenecientes a una o más especies biológicas, contenidos en un solo lugar, transportados simultáneamente en un vehículo o en varios vehículos, siguiendo la misma ruta al mismo tiempo, a la misma dirección, o transferidos a un nuevo propietario sin moverlos.
• VSD de transporte- un certificado veterinario emitido para un envío de transporte de mercancías controladas.
• Puerta- un conjunto de servicios web que le permite enviar solicitudes desde los sistemas de contabilidad de productos básicos de entidades económicas al FSIS "Mercury", sin pasar por la interfaz web. Igual que Vetis.API.

Periodo de transicion

Por orden del Ministerio de Agricultura N° 589 de fecha 27 de diciembre de 2016, se establece un período transitorio para la introducción de la certificación electrónica.

Hasta el 1 de enero de 2018 el registro de los documentos veterinarios de acompañamiento de las mercancías controladas se realiza en papel o en formato electrónico a petición del propietario de estas mercancías controladas. Es decir, la elección entre la certificación electrónica y en papel la hacen los propietarios de la carga.

A partir del 1 de enero de 2018 se lleva a cabo el registro de los documentos de acompañamiento veterinarios solo en formato electronico. Es importante señalar que hasta el 1 de enero de 2018, el registro de documentos veterinarios de acompañamiento para mercancías controladas, para los cuales no se emitieron documentos veterinarios de acompañamiento antes de la fecha de entrada en vigor de esta Ley Federal, no se realiza o se realiza en forma electrónica. a solicitud del titular de estos bienes regulados.

Procedimiento de conexión | ¿Como conectar?

Opciones de conexión

Para comenzar a trabajar con FSIS "Mercury", es necesario determinar el método de interacción con el sistema:

• utilizando la interfaz web del sistema;
• integrando su sistema de contabilidad con FSIS Mercury a través de la puerta de enlace de integración Vetis.API.

interfaz web

Trabajar a través de la interfaz web significa que para empezar, no hay software no instalado en puesto de trabajo. Todo lo que necesita es cualquier navegador web moderno. Esta es la forma más económica (nada que comprar) y más rápida (2 semanas para comenzar) de comenzar con la certificación electrónica.

Al mismo tiempo, la interfaz web tiene una serie de limitaciones, ya que implica el trabajo del operador para ingresar información para la emisión de un certificado. FSIS "Mercury" ha incorporado varios mecanismos para automatizar el trabajo de los especialistas que procesan VSD, basados ​​​​en el uso de importación de datos, formularios para completar documentos, etc. Como resultado, los costos de mano de obra se reducen significativamente en comparación con la ejecución del VSD en papel.

Los resultados de nuestro monitoreo continuo de la emisión de VSD muestran que ahora los usuarios más activos, utilizando la interfaz web, emiten en promedio de 400 a 2400 VVD electrónicos por día. Esta cantidad es bastante adecuada para pequeñas o medianas empresa de fabricación o almacén, pero no corresponde al alcance de la certificación para una gran empresa. En este caso, es recomendable utilizar los mecanismos proporcionados por la pasarela de integración Vetis.API.

Pasarela de integración Vetis.API

Trabaje a través de la puerta de enlace de integración significa que para comenzar, debe desarrollarse usted mismo o comprar un módulo de integración de clientes. Nuestra práctica muestra que el alcance del trabajo en el desarrollo e implementación de una solución de integración por parte de los propios especialistas de la empresa puede ser de 3 a 4 meses con la participación de 1-2 especialistas y no requiere inversiones financieras significativas. Para implementar de manera efectiva la certificación veterinaria electrónica, Rosselkhoznadzor firmó acuerdos de cooperación con las principales empresas de TI 1C, Startup-Fabrik ( soluciones móviles), Korus Consulting es un socio autorizado de SAP. Al finalizar el proyecto de integración, las empresas clientes de los sistemas 1C y SAP recibirán su soluciones llave en mano con un módulo integrado para la interacción con el FGIS "Mercury". Por ejemplo, los participantes en la facturación calcularon que para una empresa de procesamiento promedio con 17 tipos de productos en su surtido, es necesario emitir 2210 VSD por día. Ahora, por ejemplo, "Ravis-granja avícola Sosnovskaya", utilizando "Vetis.API", emite diariamente un promedio de 20 mil VVD electrónicos con la ayuda de 1 veterinario por turno.

Obtener acceso a FSIS Mercury

De acuerdo con la Orden del Ministerio de Agricultura de la Federación Rusa del 27 de diciembre de 2016 No. 589, el registro en el sistema Mercury se lleva a cabo de la siguiente manera:

• Empresario individual tiene derecho a enviar una solicitud en papel por correo a la dirección del Rosselkhoznadzor o de una de sus Administraciones Territoriales o en formato electrónico a la dirección de correo electrónico del Rosselkhoznadzor: [correo electrónico protegido] firmado por un empresario individual firma digital sencilla. Tenga en cuenta que las declaraciones sin EDS no se consideran.
• Organización derecho a presentar una solicitud de escritura en el membrete de la organización firmado por su jefe (jefe adjunto) al Rosselkhoznadzor o uno de sus departamentos territoriales, o en la forma documento electronico, certificado firma electrónica cualificada mejorada organización o su jefe (jefe adjunto), enviado a Email [correo electrónico protegido] Tenga en cuenta que las declaraciones sin UECP no se consideran.

Plantilla de aplicación de conexión

• plantilla para una solicitud de concesión de acceso para empresarios individuales (PI).
• plantilla para una solicitud de concesión de acceso para personas jurídicas (LE)

Conexión a Vetis.API

En el caso de desarrollar un módulo de integración, debe obtener acceso a Vetis. API.

1. El acceso a Vetis.API se proporciona en 2 etapas: la primera etapa es la aplicación para acceder a la versión de prueba (Ejemplo de una aplicación para conexión a la versión de prueba de Vetis.API) Vetis.API para desarrollo y depuración, la segunda etapa es la aplicación de acceso a la versión productiva de Vetis.API.
2. El acceso a la versión de prueba de Vetis.API para desarrollar y depurar módulos de clientes se proporciona a pedido de entidades comerciales y autoridades. el poder del Estado temas de la Federación Rusa en el campo de la medicina veterinaria.
3. La solicitud se redacta en papel membretado de la organización con la firma del jefe (o una persona autorizada por él) y el sello de la organización y se envía a la FGBI "ARRIAH" por correo electrónico a la dirección [correo electrónico protegido].
4. La solicitud debe contener los siguientes datos:
   1. Nombre y detalles (Domicilio legal; TIN; OGRN) de la entidad comercial u organización responsable de realizar las solicitudes a Vetis.API.
   2. Persona de contacto (o contactos) para cuestiones técnicas y organizativas (nombre, lugar de trabajo, dirección de correo electrónico, teléfono).
   3. El nombre del sistema de software conectado (plataforma) que realiza las solicitudes.
   4. Lista de entidades comerciales atendidas por el sistema de software (nombre de la organización, dirección legal, TIN, OGRN). Se completan si más de una empresa trabaja a través del sistema de información, pero varias (por ejemplo, una planta láctea y una planta procesadora de carne pueden conectarse a través del sistema de retención). Consentimiento de las entidades comerciales enumeradas para el procesamiento de sus datos en VetIS.
5. 1. Datos de acceso a la versión de prueba de Vetis.API (los datos de acceso se envían a la dirección de correo electrónico personal de la persona de contacto).
   2. Detalles de acceso a la interfaz web de la versión de prueba del gateway de subsistemas Mercury.GVE, Argus.VU.
   3. La capacidad de utilizar la versión de prueba de Vetis.API de acuerdo con el rol asignado y el "Área de servicio" especificada.
6. Una vez finalizado el desarrollo y las pruebas del módulo de cliente, la organización o institución determina de forma independiente su preparación para la transición a la versión productiva de Vetis.API. La preparación se determina en base a los siguientes criterios:
   1. Operaciones de emisión de VVD y otras operaciones implementadas desde sistema de informacion organizaciones o instituciones, no interrumpa los procesos comerciales internos y no retrase las operaciones de producción o logística.
   2. Todas las operaciones necesarias para la organización o institución han sido probadas y probadas en la medida suficiente: el registro del VSD del sistema de información se realizó en un período de al menos 10 días hábiles en tiempo real proceso de producción.
   3. Durante el período de prueba en el proceso de producción real, el número de solicitudes con errores con el código MERC no debe exceder el 10% del número total de solicitudes de este tipo por día. No hay errores con el código APL y APLM durante el período de prueba.
7. El acceso a la versión productiva se brinda solo después de que el cliente haya completado el desarrollo y la depuración en la versión de prueba de la puerta de enlace y solo si el sistema de información de terceros y la puerta de enlace desarrollada para su integración con FSIS Mercury cumplen con los siguientes requisitos:
   1. Al ser contactado, un sistema de información de terceros debe poder transmitir datos sobre el identificador único de la solución del cliente y la empresa desarrolladora, datos sobre la ubicación del objeto al que sirve esta solución del cliente, incluido su número de identificación único en el FSIS Cerber registro, los datos de identificación del usuario en cuyo nombre se realizan las acciones de FSIS Mercury, cuya información se proporciona desde la solución del cliente a FSIS Mercury.
   2. El sistema de información de terceros debe garantizar que no haya viabilidad técnica realizar cambios en el certificado, cuya emisión se completa, si dicho certificado también se almacena en estaciones de trabajo remotas de un sistema de información de terceros.
8. Si existe una confianza razonable en la disponibilidad para utilizar la versión productiva de Vetis.API (Ejemplo de una aplicación para conexión a la versión productiva de Vetis.API), la organización o institución informa de ello mediante el envío de una solicitud de acceso a la versión productiva versión de Vetis.API que contenga la información especificada en el párrafo 4.
9. El registro lo realizan los funcionarios de la FGBI “ARRIAH” en un plazo no mayor a 5 días hábiles luego de recibida la solicitud.
10. Después del registro, una organización o institución recibe:
    1. Detalles de acceso a la versión productiva de Vetis.API (los detalles de acceso se envían a la dirección de correo electrónico especificada de la persona de contacto).
    2. La capacidad de utilizar la versión productiva de Vetis.API de acuerdo con el rol asignado y el "Área de servicio" especificada.
    3. Se conserva el acceso a la versión de prueba de Vetis.API.
11. La inscripción podrá ser cancelada en los siguientes casos.
    1. Si el número total de errores al realizar operaciones comerciales en la versión productiva de Vetis.API superó el 10% del número total de solicitudes de este tipo por día. En este caso, se emite una advertencia a la organización o institución responsable de emitir solicitudes a la puerta de enlace. Si los errores no se eliminan en 5 días hábiles, el sistema de software se desconecta de la versión productiva de Vetis.API por un período de al menos 1 mes y hasta que se eliminen los errores. Durante este período, solo una versión de prueba de Vetis.API está disponible para una institución u organización.
12. Para restablecer el acceso a la versión productiva de Vetis.API, debe enviar la solicitud correspondiente.

Avances en la implementación de la certificación electrónica

1. Sobre la situación con la introducción de la certificación veterinaria electrónica a fines de mayo de 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21437.html
2. Sobre la situación con la introducción de la certificación veterinaria electrónica a fines de abril de 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21048.html
3. Sobre la situación con la introducción de la certificación veterinaria electrónica a fines de marzo de 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20723.html
4. Sobre la situación con la introducción de la certificación veterinaria electrónica a fines de febrero de 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20722.html
5. Sobre la situación con la introducción de la certificación veterinaria electrónica a fines de enero de 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20067.html

Base de conocimiento | Materiales útiles

Reglamento

La información actualizada sobre los actos jurídicos reglamentarios en el campo de la certificación electrónica se puede encontrar en el sitio web oficial del Rosselkhoznadzor en la sección "Certificación veterinaria electrónica".

Actos normativo-jurídicos que regulan la ejecución de documentos veterinarios de acompañamiento.

Instrucciones para el usuario

Las instrucciones para trabajar en el sistema Mercury se recopilan en el sistema de ayuda https://youtu.be/7xPHayOx8vQ)

Documentación técnica para Vetis.API

Las instrucciones para implementar la certificación veterinaria electrónica a través del portal de integración Vetis.API están disponibles en sistema de ayuda Rosselkhoznadzor:

La documentación incluye:

• descripción del procedimiento para otorgar acceso a los servidores piloto (de prueba) y de producción
• descripción general de las tecnologías utilizadas y esquemas de interacción
• descripción de los formatos de transferencia de datos (WSDL, XSD)
• monitoreo de disponibilidad del sistema

Preguntas frecuentes y respuestas

Mercury es un sistema de información estatal para el registro de certificados veterinarios electrónicos (eVSD). Desde 2018, todos los involucrados en la circulación de mercancías de origen animal, incluido el comercio minorista, están obligados a trabajar en él. Los formularios de solicitud de registro en Mercury y las respuestas a las principales preguntas sobre el sistema se encuentran en esta página.

¿Cómo conectarse a Mercurio?

Para registrarse en Mercury, complete el formulario de solicitud y envíelo al Rosselkhoznadzor:

La solicitud puede presentarse al Rosselkhoznadzor (o su oficina territorial) en papel o enviarse por correo electrónico. Donde:

• Los empresarios individuales deberán acreditar la solicitud en formato electrónico con firma electrónica simple y enviarla a la dirección [correo electrónico protegido].
• Para LLC, otras reglas: la solicitud se firma con la firma electrónica del titular y se envía a la dirección [correo electrónico protegido].

Una vez procesada la solicitud, recibirá un correo electrónico con los datos para ingresar al sistema Mercury al correo electrónico indicado en el mismo.

¿Quién está obligado a unirse y cuándo?

De acuerdo con las últimas enmiendas a la Ley Federal del 13 de julio de 2015 No. 243 "Sobre las enmiendas a la Ley de la Federación Rusa "Sobre la medicina veterinaria", a partir del 1 de julio de 2018, todos los VSD deben emitirse electrónicamente a través del FSIS Mercury. Así, antes del 1 de julio de 2018, todas aquellas personas cuyas actividades estén relacionadas con cualquier etapa de la circulación de mercancías de origen animal están obligadas a conectarse al sistema. Esto se aplica a todos los fabricantes y distribuidores de bienes supervisados ​​por el Control Veterinario del Estado: tiendas minoristas, depósitos mayoristas, plantas de procesamiento de productos lácteos y cárnicos, granjas avícolas y productores de mariscos, granjas, criaderos, así como restauración pública, cadenas minoristas y centros logísticos. Los veterinarios estatales que atienden a estas empresas también deben registrarse.

¿Para qué productos necesita emitir VSD electrónico?

En el sistema Mercury, es necesario tener en cuenta todas las mercancías sujetas a control veterinario, a saber:

• todo tipo de carnes, despojos y grasas;
• embutidos, productos cárnicos preparados y enlatados;
• pescado en cualquier forma, incluido el pescado enlatado (excepto los filetes y la carne de pescado de la partida 0304 de la FEACN);
• pasta rellenos de carne, embutidos, pescados o mariscos;
• crustáceos, moluscos, invertebrados acuáticos;
• todo tipo de productos lácteos;
• manteca y otras grasas y aceites hechos de leche, leches para untar;
• requesón y quesos, incluidos los elaborados;
• huevos de aves;
• miel natural;
• la levadura está inactiva;
• sopas y caldos preparados y preparaciones para su preparación;
• helados, excepto helados a base de frutas y bayas, frutas y hielo comestible.
• cereales forrajeros: trigo duro y blando, centeno, cebada, avena, maíz;
• propóleos, cera de abejas y ceras de otros insectos, espermaceti;
• piensos compuestos;
• fertilizantes de origen vegetal y animal;
• pieles en bruto, trofeos de caza, animales disecados.

¿Qué debe hacer una tienda minorista en el sistema?

Dentro de 1 día hábil a partir de la fecha de entrega y aceptación, la tienda minorista debe pagar el VSD por el lote de transporte en el sistema. Si aceptó la mercancía parcialmente, debe indicar las discrepancias al cancelar. Se emitirá automáticamente un VSD reembolsable.

¡Importante! Si ha recibido un envío, pero no hay un VSD para él en el sistema Mercury, no puede aceptar la mercancía.

¿Y si no tenemos internet? ¿Puedo seguir trabajando con VSD de papel?

Hay dos opciones posibles: o simplemente aún no se ha conectado a Internet, o trabaja en un área donde esto no es posible.

• En el primer caso, no puede utilizar VSD de papel. Y dado que la certificación electrónica es obligatoria para usted desde el 1 de julio de 2018, debe establecer y verificar su conexión a Internet antes de esta fecha. Si no desea conectarse, puede proporcionar acceso al sistema a su representante autorizado, quien pagará la TIR y realizará los reembolsos por usted. La ley no establece requisitos para tal representante: puede ser un proveedor (si está de acuerdo) o una tercera empresa.
• En el segundo caso, si trabaja en un área donde no hay acceso a las comunicaciones y, por lo tanto, es imposible conectarse a Internet, puede continuar trabajando con VSD de papel.

¡Ten cuidado! La lista de lugares donde no hay punto de acceso a Internet es aprobada por los sujetos de la federación.

¿Es posible retrasar el lanzamiento del sistema Mercury?

El lanzamiento del sistema Mercury ya se pospuso: del 1 de enero de 2018 se pospuso al 1 de julio de 2018. Hasta ese día, el registro de VSD electrónico no es necesario, pero contar con un nuevo retraso después del 1 de julio de 2018 es incorrecto y peligroso para el comercio minorista: luego, en los primeros días de julio, aquellos que no tuvieron tiempo de registrarse ya no lo harán. poder enviar y recibir mercancías.

Todavía hay tiempo hasta el 1 de julio, pero recomendamos no posponer la transición a la certificación electrónica. Llevará algún tiempo procesar su solicitud de registro en el sistema Mercury. Y luego necesitas aprender más sistema complejo acostumbrarse a trabajar en él y, posiblemente, capacitar a los empleados. Por lo tanto, es importante registrarse lo antes posible. No lo deje para el último día: complételo y envíelo a Rosselkhoznadzor ahora mismo.

¿Habrá multas?

La sanción por incumplimiento de los requisitos de la Ley Federal de 13 de julio de 2015 N° 243 está prevista en el art. 10.8 del Código de Infracciones Administrativas. Así, si un coche con una carga controlada por el Servicio Estatal de Supervisión Veterinaria es detenido para inspección, el transportista deberá proporcionar información sobre el eVSD: códigos QR o identificadores UUID únicos (requisito principal del VVD electrónico), que pueden ser comprobado en el servicio público del sistema Mercurio. En ausencia de VVD, se impondrá una multa: de 3000 rublos. por conductor o de 10.000 a 20.000 rublos. sobre el entidad, según el art. 10.8 del Código de Infracciones Administrativas. Para una persona jurídica, la suspensión de actividades hasta por 90 días también puede convertirse en una medida de responsabilidad.

A partir del 1 de enero de 2018, todos los bienes controlados por Rosselkhoznadzor deberán someterse a la certificación electrónica obligatoria en el Sistema de Información del Estado Federal "Mercury" de conformidad con la Ley Federal No. 243 del 13 de julio de 2015 "Sobre las Enmiendas a la Ley de la Federación Rusa". "Sobre Medicina Veterinaria"".

¿Qué es FGIS "Mercurio"?

El Sistema de Información del Estado Federal "Mercury" es parte del Sistema de Información del Estado Federal en el campo de VetIS veterinario y es administrado por el Servicio Federal de Supervisión Veterinaria y Fitosanitaria - Rosselkhoznadzor.

antes del comienzo el próximo año la certificación veterinaria puede llevarse a cabo mediante documentos veterinarios de acompañamiento en papel. Desde principios de 2018, los certificados en papel serán reemplazados por certificados electrónicos. Las empresas involucradas en la circulación de mercancías de origen animal deberán ingresar al sistema cada etapa de producción y movimiento de productos a través de Internet.

El uso de "Mercury" tiene ventajas innegables tanto para los participantes del mercado como para los consumidores: el sistema permitirá controlar toda la secuencia del movimiento del producto, lo que garantizará la protección del consumidor contra los productos falsificados y promoverá la competencia leal entre los fabricantes. El costo de los procedimientos de supervisión y control disminuirá debido a que las tecnologías electrónicas reemplazarán los formularios en papel de los documentos adjuntos veterinarios, y debido a que no se requerirá que los veterinarios altamente calificados creen un VVD electrónico. La base de datos centralizada del sistema reducirá el tiempo de generación de informes y búsqueda de datos sobre mercancías: la ejecución de documentos veterinarios será más rápida y sencilla.

A su vez, para el consumidor, la introducción de la certificación electrónica a través del sistema Mercury supondrá garantía estatal seguridad de los productos de origen animal.

Los principales beneficios de utilizar el sistema Mercury para la certificación veterinaria electrónica se pueden resumir en:

1. Trazabilidad- Los organismos gubernamentales podrán determinar el origen y la ruta de las mercancías en cualquier etapa de su circulación.
2. Control de calidad y seguridad- en caso de detección de desviaciones de las normas de seguridad del producto, puede retirarse rápidamente de circulación o de la red de ventas.
3. Agilización y reducción del coste del proceso de certificación veterinaria- El ahorro de recursos será posible gracias a la automatización de los procesos de producción y circulación.

Qué productos están sujetos a certificación veterinaria electrónica

Desde principios de 2018, no solo se introdujo la certificación electrónica obligatoria de productos veterinarios, sino que también se amplió la lista de productos sujetos a certificación. Se debe emitir un VSD electrónico durante la circulación, producción, movimiento, así como la transferencia de propiedad de animales y productos de origen animal, incluidos productos lácteos y cárnicos, carne enlatada, mariscos, grasas, aceites vegetales y otros productos Lista llena mercancías que deben ir acompañadas de documentos veterinarios en formato electrónico, aprobado por Orden del Ministerio de Agricultura de Rusia con fecha 18 de diciembre de 2015 No. 648.

Características de la certificación electrónica

El sistema Mercury ayudará a los fabricantes y transportistas de mercancías a interactuar eficazmente con cuerpos gubernamentales. La certificación de productos involucra a empleados de instituciones que forman parte del Servicio Veterinario Estatal de la Federación Rusa, empleados autorizados de entidades comerciales involucradas en la circulación de animales y productos de origen animal, así como especialistas certificados que no son personas autorizadas de instituciones de el Servicio Estatal de Veterinaria de Rusia.

Certificación en sin fallar pasar plantas procesadoras de carne, granjas avícolas, productores de mariscos, lecherías, tiendas venta minorista, granjas, depósitos mayoristas y granjas de cría.

El acceso y trabajo en FSIS "Mercury" es gratuito para todas las categorías de usuarios. Para realizar la certificación electrónica, no es necesario ponerse en contacto con los servicios veterinarios estatales: los empleados capacitados de las empresas podrán ingresar datos de forma independiente en el sistema, lo que ahorrará tiempo y dinero.

A cada producto verificado en el sistema se le asignará un número único: el identificador del certificado electrónico. Conociendo el número del certificado, será posible obtener datos sobre el producto, su origen y movimiento.

Cómo unirse al sistema Mercury

Hay dos formas de conectarse al sistema Mercury: a través de la interfaz web del sistema oa través de la API. Para registrarse en el sistema, es necesario proporcionar a la Dirección Territorial de Rosselkhoznadzor los datos de la empresa o empresario individual, los lugares de negocios y la información sobre el administrador de la empresa que trabajará en el sistema. La solicitud puede presentarse en papel o en formato electrónico, luego de su consideración el suscriptor recibe una carta con los datos de acceso y puede comenzar a trabajar.

Todas las solicitudes en formato electrónico para la conexión al sistema Mercury deben estar firmadas con un EDS. Para empresarios individuales una firma electrónica simple es suficiente, las organizaciones necesitan obtener una firma digital calificada mejorada.

Cómo obtener una firma electrónica para FSIS "Mercury"

Para obtener un calificado firma electronica para trabajar en el sistema "Mercury", comuníquese con el centro de certificación acreditado "Infotex Internet Trust". Emitiremos un EDS para trabajar con Mercury dentro de dos días hábiles.

Deje una solicitud en el sitio y espere la llamada del gerente, quien le informará en detalle sobre el procedimiento para obtener el servicio y responderá sus preguntas. A continuación, le enviaremos una factura, la pagaremos y prepararemos los documentos para su verificación. La verificación es el paso final en el procedimiento para obtener una firma electrónica. Deberá acudir a una de las oficinas de nuestra empresa, el especialista identificará su identidad con la ayuda de documentos, después de lo cual recibirá un certificado y claves de firma electrónica.

Si necesita emitir con urgencia una firma electrónica para el sistema Mercury o para otros fines, utilice nuestro servicio adicional recepción acelerada de EDS dentro de una hora.

Ciertas categorías de productos, de acuerdo con la ley, deben someterse a una certificación veterinaria obligatoria. En función de sus resultados, se emite un certificado de conformidad en papel de la calidad de los productos. normas establecidas y requisitos. Mientras tanto, el tema de transición a la certificación veterinaria electrónica. Considere más a fondo los pros y los contras del nuevo sistema.

Información general

Servicio Federal de Supervisión Veterinaria y Fitosanitaria ha estado planeando reemplazar la certificación en papel por una electrónica durante mucho tiempo. Para ello, se ha desarrollado una aplicación especial de Internet. Se llama GIS "Mercurio".

Puede abrir la aplicación directamente en su navegador e ingresar la información requerida del producto para luego recibir un certificado.

Junto con el GIS "Mercury", se lanzarán otros sistemas auxiliares "Vesta", "Argus", "Cerberus". Este último se utilizará para rastrear y registrar legalmente transacciones significativas. El sistema Vesta está diseñado para registrar los resultados de las pruebas de laboratorio. La aplicación Argus ya se está utilizando en la práctica para la emisión de permisos para la importación de productos.

El Servicio Federal de Vigilancia Veterinaria y Fitosanitaria sugiere que Nuevo orden reducirá significativamente la burocracia y agilizará la expedición de documentación. Además, las personas interesadas no tienen que llevar consigo certificados en papel, basta con saber el número de permiso. De acuerdo con él organismos autorizados podrá comprobar el tipo de producto y el origen.

¿Se necesitan cambios?

Muchos fabricantes se preguntan por qué servicio federal sobre supervisión veterinaria y fitosanitaria era necesario cambiar las reglas. En realidad, tal pregunta es bastante lógica, ya que hay muchas lagunas en la legislación nacional actual.

En países realizados para garantizar la seguridad de la población. Se realizan estudios de laboratorio para detectar y prevenir enfermedades peligrosas. La OMC cree que el certificado es necesario únicamente para la protección contra infecciones.

La legislación rusa no especifica en ninguna parte por qué se necesita un certificado. Desaparecido y acto normativo, fijando la lista de proveedores poco confiables o regiones en las que la probabilidad de epidemias en animales de granja es alta.

Mientras tanto, en Rusia existen GOST, normas y requisitos sanitarios y epidemiológicos, y también existe una Ley que regula el bienestar sanitario y epidemiológico de la población. En consecuencia, es erróneo decir que certificación veterinaria (electrónica) o papel) no tiene sentido.

Especificaciones de la aplicación web

Se supone que funciona de la siguiente manera. El usuario debe iniciar sesión para obtener un certificado. Esta acción consiste en introducir información sobre el lote de mercancías. Si los productos se fabrican en la Federación Rusa, estos datos son suficientes. Si las mercancías son de fabricación extranjera, adicionalmente es necesario contar con un certificado emitido en el país de origen de las mercancías.

La aplicación no solo recopila datos, sino que también los rastrea. Esto es necesario para que se emita un nuevo certificado solo para confirmar la información ingresada anteriormente. Por lo tanto, engañar al sistema es problemático.

Si se detecta un error en la emisión de un certificado, el documento puede ser revocado de inmediato.

Subsistemas

Son especialmente importantes para los productores de leche. Se proporciona certificación veterinaria electrónica para bienes y productos importados que transitan por el territorio de Rusia. En el primer caso, se utiliza el subsistema "Almacén de almacenamiento temporal", en el segundo, "Examen veterinario estatal".

Mientras tanto, GIS aún no está completamente formado. En particular, carece de los módulos necesarios para ingresar datos sobre materias primas y productos.

en el juicio implementación los desarrolladores no lograron establecer la capacidad de integrar la aplicación en sistemas automatizados lecherías Al mismo tiempo, como señalaron los representantes de la Unión Nacional de Fabricantes, existe un nivel insuficiente de automatización en la industria.

Soporte regulatorio

Discusiones sobre la conveniencia de la introducción, las reglas de organización. certificación veterinaria electrónica estaban muy animadas. En 2014, el Ministerio de Agricultura finalmente emitió una orden. Aprobó el procedimiento de expedición de documentación electrónica (Orden 281).

Certificación Veterinaria Electrónica deberá llevarse a cabo de conformidad con las normas previstas en la presente orden. Mientras tanto, los fabricantes y expertos señalan que el contenido de la ley adoptada difiere significativamente del borrador, que fue discutido con la comunidad empresarial. Debo decir que durante estas discusiones, los fabricantes presentaron muchas propuestas racionales que podrían evitar la aparición de temas controvertidos.

Responsabilidad de los procesadores

Hasta ahora, los documentos en la industria láctea se redactaban exclusivamente para materias primas. Se espera que sea obligatorio para los procesadores.

El documento, en particular, será necesario para la leche (incluida la leche en polvo), requesón, queso, mantequilla. En tal situación, existe el riesgo de duplicación de funciones de dos departamentos: Rosselkhoznadzor y Rospotrebnadzor.

Problemas

si hablar de pros y contras de la certificación veterinaria electrónica, los fabricantes y procesadores todavía ven solo deficiencias. Pero si los fabricantes ya están familiarizados con el procedimiento para obtener un documento y no les será difícil cambiar a un formato electrónico de interacción con las autoridades, entonces los procesadores tendrán muchos problemas.

Las dificultades están asociadas principalmente con el hecho de que los desarrolladores certificación veterinaria electrónica no tuvo en cuenta una serie de características de las actividades de estos sujetos.

Para obtener un documento, los procesadores deben indicar el origen de las materias primas de cada lote. Muchos de ellos aceptan materias primas de varios fabricantes. A menudo, el número de proveedores llega a 100. Muchos procesadores, siguiendo las instrucciones de la administración regional, recolectan materias primas de los pequeños agricultores. Esto le permite apoyar a la industria agrícola.

Por supuesto, no es rentable llevar un carro tanque separado para cada uno de los proveedores. En consecuencia, en la etapa de recolección de materias primas, se mezcla. Es simplemente imposible indicar la fuente en el resultado.

Las fábricas tienen muchos lotes de productos. Incluso con un pequeño número de proveedores de materias primas, la empresa tendrá que recopilar una cantidad impresionante de certificados para cada lote.

Además, para obtener un documento, el procesador debe indicar el lugar de venta de los productos. Los sujetos no siempre tienen esa información.

Precio

Formalmente, no hay ningún cargo por el registro. En la práctica, los procesadores tendrán que buscar la ayuda de especialistas competentes para que se encarguen de todo este procedimiento.

Como creen muchas entidades comerciales, el costo de producción puede aumentar al menos entre un 1 y un 1,5 %. Por ejemplo, se hizo un cálculo para una empresa cuyo volumen de procesamiento es de 200 toneladas/día. Para el año, la planta tendrá que gastar alrededor de 10 millones de rublos. para la implementación Estos costos afectarán negativamente el costo de producción: aumentará en un 5%.

¿Cuándo funcionará el sistema?

Muy posiblemente nunca. Los funcionarios pospusieron la introducción del sistema hasta 2018. Sin embargo, esto no significa que los procesadores tendrán que redactar documentos en papel. Según Alexander Tkachev (jefe del Ministerio de Agricultura), estas entidades pueden estar exentas de la obligación de obtener un certificado.

Matices adicionales

A pesar de que se ha pospuesto la introducción de la certificación en formato electrónico, las autoridades regionales ya se están preparando activamente para este procedimiento.

Desde el 01.01. En 2018 entrará en vigencia una lista ampliada de productos para los cuales se debe emitir un documento. La lista incluye:

• Productos lácteos terminados.
• Productos pesqueros enlatados y preparados, subproductos cárnicos y carne.
• Pasta con relleno de pescado/carne.
• Sopas, caldos y otros productos preparados que contengan materias primas de origen animal.

La certificación electrónica le permitirá rastrear el movimiento de productos desde el lugar de recolección y producción hasta la entrega usuario final. Al mismo tiempo, es posible buscar y retirar de la circulación mercancías peligrosas y de baja calidad.

Vale la pena decir que no solo los empleados del servicio veterinario estatal, sino también los especialistas en el campo de la medicina veterinaria certificados de la manera prescrita, los representantes de empresas y empresarios individuales tienen derecho a redactar la documentación veterinaria adjunta.

Se debe emitir un certificado electrónico no solo para empresas procesadoras o bases mayoristas y minoristas, sino también para tiendas minoristas, redes Abastecimiento(comedores, cafeterías, etc.), jardines de infancia, escuelas, hospitales. El documento debe ser pagado por una persona autorizada sin falta.

Hoy, los empresarios están activos en la resolución de problemas de registro en el GIS "Mercurio". Entonces, en la región de Kirov, alrededor de 400 personas jurídicas y empresarios individuales ya han solicitado acceso. Sin embargo, como señala el inspector estatal del departamento de supervisión veterinaria, esta cifra corresponde a solo el 10% del número total de entidades registradas que lideran actividad empresarial en el campo de la producción y venta de productos ganaderos.

Conclusión

Para evitar problemas con las organizaciones de control, las autoridades regionales recomiendan enfáticamente que los empresarios obtengan acceso al SIG en los próximos meses. En algunas regiones, la implementación de programas para la transición a la certificación electrónica comenzará en octubre de este año. Para fin de año, varios temas planean prohibir la aceptación y el movimiento de productos sin un certificado electrónico.

La dirección de las empresas involucradas en la circulación de productos agrícolas debe tomar medidas integrales para introducir la certificación electrónica. La lista de actividades, entre otras cosas, incluye capacitar a los empleados para trabajar en GIS, equipar los lugares de trabajo con los equipos necesarios medios tecnicos(ordenador con acceso a Internet). El sistema de contabilidad debe estar integrado con el GIS a través de una puerta de enlace universal especial.