Pojam, struktura i funkcije političkog sustava. Glavna funkcija političkog sustava društva. Pojam i struktura političkog sustava društva – sažetak

Pričati o političkoj sferi javnog života, obično zamišljamo skup određenih pojava, objekata i aktera koji su povezani s pojmom „politike“. To su stranke, država, političke norme, institucije (kao što su pravo glasa ili monarhija), simboli (zastava, grb, himna), vrijednosti političke kulture itd. Svi ti strukturni elementi politike ne postoje izolirano, neovisno jedan o drugome, već konstituiraju sustav - skup čiji su svi dijelovi međusobno povezani tako da promjena barem jednog dijela dovodi do promjena u cijelom sustavu. Elementi političkog sustava uređeni su, međusobno ovisni i čine određeni sustavni integritet.

Politički sustav može imenovati uređeni skup normi, institucija, organizacija, ideja, kao i međusobne odnose i interakcije tijekom kojih se vrši politička moć.

Kompleks državnih i nedržavnih institucija koje obavljaju političke funkcije, odnosno aktivnosti vezane uz funkcioniranje državne vlasti.

Koncept političkog sustava je prostraniji od koncepta " Javna uprava“, budući da obuhvaća sve osobe i sve institucije uključene u politički proces, kao i neformalne i nevladine čimbenike i pojave koji utječu na mehanizam prepoznavanja i postavljanja problema, razvoj i provedbu rješenja u oblasti državne vlasti. odnosima. U najširem tumačenju, pojam "političkog sustava" uključuje sve što je vezano uz politiku.

Karakteriziran je politički sustav:

• , tradicije i običaja.

Politički sustav provodi sljedeće funkcije:

• konverzija, odnosno transformacija društvenih zahtjeva u političke odluke;
• prilagodba, odnosno prilagodba političkog sustava promjenjivim uvjetima društvenog života;
• mobilizacija ljudskih i materijalna sredstva (Novac, birači i sl.) za postizanje političkih ciljeva.

• zaštitna funkcija - zaštita društveno-političkog sustava, njegovih izvornih temeljnih vrijednosti i načela;
• vanjska politika - uspostavljanje i razvoj uzajamno korisnih odnosa s drugim državama;
• konsolidiranje - usklađivanje kolektivnih interesa i zahtjeva različitih društvenih skupina;
• distribucija - stvaranje i raspodjela materijalnih i duhovnih vrijednosti;

Klasifikacija političkih sustava

postojati razne klasifikacije politički sustavi.

Pod, ispod politička kultura razumjeti sastavni dio duhovne kulture čovječanstva, koji uključuje skup političkih znanja, vrijednosti i ponašanja, kao i politički jezik, simbole i tradiciju državnosti.

Svi elementi političkog sustava, u stalnoj interakciji, doprinose obavljanju važnih društvenih funkcija:

• određivanje perspektivnih pravaca društvenog razvoja;
• optimizacija kretanja društva prema svojim ciljevima;
• raspodjela sredstava;
• koordinacija interesa različitih subjekata; uključivanje građana u aktivno sudjelovanje u politici;
• razvoj normi i pravila ponašanja za članove društva;
• nadzor nad provedbom normi, zakona i propisa;
• osiguravanje stabilnosti i sigurnosti u društvu.

Politički sustav uključuje sljedeće institucije:

• i njegov ;
• društveno-politički pokreti;
• grupe pritiska, ili .

država

Stranke se u odnosu na politički sustav dijele na sustavne i nesustavne. Sustavnočine dio određenog političkog sustava i djeluju u skladu s tim pravilima, vođeni njegovim zakonima. Sistemska stranka se za vlast bori legalnim metodama, odnosno prihvaćenim u ovom sustavu, na izborima. Nesistemske stranke ne priznaju ovaj politički sustav, bore se za njegovu promjenu ili eliminaciju – u pravilu silom. Obično su ilegalni ili polulegalni.

Uloga stranke u političkom sustavu određena svojim autoritetom i povjerenjem birača. Stranke su te koje formuliraju onu koju država provodi kada ova stranka postane vladajuća. U demokratskim sustavima u pravilu dolazi do rotacije stranke: iz vladajućih se prelaze u oporbu, a iz oporbe - natrag u vladajuće. Prema broju stranaka politički se sustavi dijele na: jednostranački - autoritarni ili totalitarni, dvostranački; višestranačja (prevladavaju potonji). Ruski politički sustav je višestranački.

Društveno-politički pokreti

Društveno-politički pokreti zauzimaju neznatno mjesto u političkim sustavima. Po svojim ciljevima pokreti su slični političke stranke, ali nemaju statut i registrirano članstvo. U Rusiji društveno-političkim pokretima nije dopušteno sudjelovati na izborima: ne mogu sami predlagati svoje kandidate za zamjenike; prenosi se organizacija koja sebi postavlja političke ciljeve, ali nema 50 tisuća članova javne organizacije.

Grupe za pritisak ili interesne skupine

Grupe za pritisak ili interesne grupe - sindikati, industrijske organizacije, veliki monopoli(osobito transnacionalne), crkva, mediji i druge institucije organizacije su koje nemaju za cilj dolazak na vlast. Cilj im je izvršiti toliki pritisak na vladu da zadovolji njihov specifičan interes – primjerice, niži porezi.

Svi navedeni strukturni elementi, državne i nedržavne institucije djeluju u pravilu u skladu s određenim političkim normama i tradicijama koje su nastale kao rezultat odlično iskustvo. , da tako kažemo, trebali bi biti izbori, a ne parodija. Primjerice, normalno je da svaki glasački listić ima najmanje dva kandidata. Među političkim tradicijama može se uočiti održavanje skupova, demonstracija s političkim sloganima, susreta kandidata i zastupnika s biračima.

Sredstva političkog utjecaja

Državna moć je samo moć države, ali moć cjelokupnog političkog sustava. Politička moć funkcionira kroz čitav niz institucija i čini se prilično neosobnom.

Sredstva političkog utjecaja- je skup političkih institucija, odnosa i ideja koji personificira određeno. Mehanizam takvog utjecaja je sustav vlasti, odnosno sustav političkih vlasti.

Funkcije sustava političkih vlasti su reakcije na utjecaj subjekata koji ulaze u ovaj sustav: zahtjevi i podrška.

Zahtjevi Predstavnici vlasti se najčešće susreću sa:

• s raspodjelom beneficija (na primjer, zahtjevi u vezi s plaćama i radnim vremenom, poboljšani prijevoz);
• osiguranje javne sigurnosti;
• poboljšanje sanitarnih uvjeta, uvjeta obrazovanja, zdravstvene zaštite i dr.;
• procesi u području komunikacije i informiranja (informacije o ciljevima politike i odlukama koje donose vladari, demonstracija raspoloživih resursa itd.).

Podrška zajednica jača položaj dužnosnika i sam sustav vlasti. Grupirano je u sljedeća područja:

• materijalna potpora (plaćanje poreza i drugih naknada, pružanje usluga sustavu, poput volonterskog rada ili služenja vojnog roka);
• usklađenost sa zakonima i direktivama;
• sudjelovanje u političkom životu (glasovanje, demonstracije i drugi oblici);
• pozornost na službene informacije, lojalnost, poštovanje službenih simbola i ceremonija.

Odgovor sustava vlasti na utjecaj različitih aktera grupiran je u tri glavne funkcije:

• donošenje pravila (izrada zakona koji zapravo određuju pravni oblici ponašanje pojedinih skupina i ljudi u društvu);
• provedba zakona;
• nadzor nad poštivanjem zakona.

Detaljniji popis funkcija državnog sustava mogao bi izgledati ovako: Funkcija raspodjele izražava se u organizaciji stvaranja i raspodjele materijalnih i duhovnih vrijednosti, počasti, statusnih položaja u skladu s "tabelom o činovima" u danom političkom sustavu. Vanjskopolitička funkcija podrazumijeva uspostavljanje i razvoj uzajamno korisnih odnosa sa inozemnim organizacijama. Programsko-strateška funkcija znači definiranje ciljeva, zadataka, načina razvoja društva, izradu specifičnih programa za njegovo djelovanje. Mobilizacijska funkcija podrazumijeva privlačenje i organiziranje ljudskih, materijalnih i drugih resursa za obavljanje različitih društvenih zadataka. Funkcija političke socijalizacije je ideološka integracija društvenih skupina i pojedinaca u političku zajednicu, formiranje kolektivne političke svijesti. Zaštitna funkcija je zaštita ovog oblika političkih odnosa u zajednici, njezinih izvornih temeljnih vrijednosti i načela, osiguravanje vanjske i unutarnje sigurnosti.

Dakle, kao odgovor na utjecaj različitih političkih aktera, sustav vlasti donosi promjene u zajednici i istovremeno održava stabilnost u njoj. Sposobnost brzog i adekvatnog odgovora na zahtjeve, postizanje ciljeva, održavanje političkih odnosa unutar priznatih normi osigurava učinkovitost sustava vlasti.

Pojave, objekti i akteri povezani s pojmom "politike" čine sferu političkog života društva. Funkcija političkog sustava temelji se na uređenom sustavu, sustavnom integritetu. To je prije svega država, stranke, političke norme, institucije (na primjer, monarhija ili pravo glasa), to su simboli - himna, grb i zastava, ovo je politička kultura, sve njene vrijednosti i mnogo, mnogo više što čini strukturu politike. Funkcija političkog sustava je da svi ovi elementi djeluju zajedno, međusobno povezani i niti jedan od njih ne postoji izolirano.

Politički sustav

Uređeni skup institucija, normi, ideja, organizacija, interakcija i odnosa među njima koji organiziraju političku moć - to je politički sustav. To je cijeli kompleks nedržavnih i državnih institucija koje provode funkcije političkog sustava društva, djelatnost kroz koju se odvija sav rad državne vlasti. Iako je koncept puno prostraniji nego samo vlada i javne uprave.

Politički sustav obuhvaća sve institucije i sve pojedince koji sudjeluju u političkom procesu te, osim toga, sve nevladine i neformalne pojave i čimbenike koji utječu na formuliranje problema, kao i na razvoj rješenja i njihovu provedbu u odnosima države i vlasti. Ako se tumači najšire, onda ovaj pojam može uključivati ​​sve što je na bilo koji način povezano s politikom. Funkcija političkog sustava je utjecati na političke odluke uz pomoć ljudskih i materijalnih resursa.

Karakteristično

Svaki politički sustav ima karakteristike koje se razmatraju prema sljedećim parametrima:

• politička ideologija;
• politička kultura;
• političke norme, tradicije i običaji.

Glavne funkcije političkog sustava društva su sljedeće:

• transformacija javnog zahtjeva u političku odluku (pretvorba);
• prilagođavanje političkog sustava uvjetima društva koji se neprestano mijenjaju;
• koncentracija ljudskih i materijalnih resursa (birači i novac) za ostvarivanje političkih ciljeva;
• zaštita temeljnih vrijednosti i temeljnih načela društveno-političkog sustava - zaštitna funkcija;
• uspostavljanje i razvoj suradnje s drugim državama na obostrano korisnoj osnovi - vanjskopolitička funkcija;
• usklađivanje zahtjeva pojedinih društvenih skupina i kolektivnih interesa – konsolidirajuća funkcija;
• stvaranje duhovnih i materijalnih vrijednosti i njihova raspodjela.

Ustrojstvom institucija političke moći regulirana je svaka funkcija političkog sustava, zajednički se to naziva politički režim.

Principi

Prije svega, to su metode odlučivanja od strane vlasti i granice njihovog zahvata u regulaciju odnosa u društvu. Načini donošenja odluka o vlasti mogu biti demokratski i autoritarni, što određuje vrstu i funkcije političkog sustava vlasti. Još jedan znak takve podjele razlikuje se po granicama zahvata u regulaciju odnosa u društvu, a ovdje se mogu navesti totalitarni i liberalni politički režimi. S obzirom na socio-ekonomsku osnovu, režimi se dijele na sljedeće vrste.

1. U totalitarno-distributivnom režimu, gdje je gospodarstvo doživjelo državizaciju, materijalno bogatstvo također raspodjeljuje država. Takva struktura i funkcije političkog sustava karakteristične su za totalitarni režim.
2. Liberalno-demokratski, gdje je tržišna ekonomija osnova. Ovaj politički režim je demokratski.
3. Mobilizacija i konvergencija, gdje postoje različiti stupnjevi državne intervencije u tržišnoj ekonomiji. Takva struktura i funkcije političkog sustava čine autoritarni režim.

Glavni elementi

Svako konkretno društvo formira svoj specifični politički sustav, jer su svi elementi koji ga čine – institucije i tradicije, političke vrijednosti i sam koncept strukture i funkcija političkog sustava – različiti u različitim zajednicama. Budući da je politika otvoren sustav koji aktivno djeluje u svim sferama javnog života, ona ne utječe samo na ekonomsku, duhovnu, društvenu i druge komponente, već doživljava i ogroman recipročan utjecaj.

Ali apsolutno svaki politički sustav društva sadrži osnovne elemente. Koncept, struktura, funkcije to opisuju više nego jasno, za to samo trebate uzeti u obzir pojedinačne podsustave.

• Organizacijski i institucionalni podsustav. Organizacije (razne društvene skupine, opozicija i revolucionarni pokreti i tako dalje), kao i institucije (stranke, parlamentarizam, pravosuđe, javna služba, predsjedništvo, državljanstvo itd.).
• Normativno-regulacijski podsustav. Pravne, političke i moralne norme, tradicije i običaji.
• Komunikacijski podsustav. Odnosi, oblici i veze interakcije između sudionika političkog procesa, a zatim između društva i političkog sustava.
• Kulturni i ideološki podsustav. Političke ideje i politička kultura, ideologija, politička psihologija.

Organizacijski i institucionalni podsustav

Ljudi koji rade zajedno organizirana grupa postići neki politički cilj, je politička organizacija. Primjerice, politička stranka, društveni pokret ili udruga koja utječe na državnu politiku, kao i skupina građana s inicijativom za predlaganje kandidata za zastupnike, čak i stanica revolucionara. Možete imenovati i one organizacije kojima politički ciljevi nisu glavni - crkva ili sindikat, klubovi ribara ili numizmatičara, međutim, pod određenim uvjetima, ponekad djeluju i kao političke organizacije.

Ali politička institucija je mnogo složeniji element sustava, budući da je njena društvena interakcija stabilna i konstantna, gdje regulira svoje mjesto u političkoj areni društva. Politički sustav, čiji su koncept i funkcije značajni za cijelo društvo, čini uređenu strukturu s raspodjelom društvenih uloga i jasnim pravilima interakcije. Ovdje možete imenovati instituciju državne službe, parlament, izvršnu vlast, instituciju šefa države, monarhiju, Predsjedništvo, državljanstvo, pravosuđe, političke stranke i slično.

Komunikacijski podsustav

Veze, odnosi, oblici komunikacije i interakcije koji se razvijaju tijekom političkog djelovanja komunikacijska su komponenta koju ima svako političko društvo. Funkcije političkog sustava države pokrivaju sve komponente ovog sustava. A da bi ostvarile svoje ciljeve, organizacije, institucije, velike društvene zajednice i pojedinci moraju graditi međusobne odnose, kao i obraditi društveno okruženje, ovdje je interakcija saborskih odbora, te odnosi između državnih agencija i političkih stranaka, i odnosi između zakonodavne, izvršne i sudske vlasti, te, naravno, komunikacija između države i njezinog stanovništva.

Najvažniji u tim odnosima su komunikacijski kanali, na njima počiva cijeli komunikacijski podsustav. Ovim kanalima prenose se informacije stanovništva namijenjene državnim tijelima (istražna povjerenstva, otvorene rasprave, rezultati izbora, ispitivanja javnog mnijenja i sl.), ali i u drugom smjeru - od države do stanovništva ( mediji iz kojih se doznaje o političkim odlukama, novim zakonima i sl.). Za svaku političku interakciju postoje norme - pravne, političke i moralne, osim toga, tradicije i običaji se ne zaboravljaju.

Kulturni i ideološki podsustav

To uključuje političke stavove, ideje, uvjerenja, percepcije i osjećaje političara na svim razinama. U ovoj komponenti političkog sustava mogu se izdvojiti političko-psihološki i političko-ideološki aspekti. Prvi se bavi obilježjima ponašanja politike, a drugi se usredotočuje na njezinu teoriju. Politička psihologija koncentrira se na osobine ponašanja i cijelih društava i grupa i pojedinaca, njihova raspoloženja, motivacije, osjećaje, mišljenja, emocije, zablude i uvjerenja.

Na karakteristike kulturne i ideološke komponente značajno utječu karizma vođa, psihologija gomile i manipulacija masovnom sviješću. Politička ideologija je na više visoka razina te je uključen u funkcije političkog sustava države. To uključuje političke doktrine, teorije, koncepte i ideje. Politička kultura- dio je duhovne kulture čovječanstva sa skupom političkih znanja, obrazaca ponašanja i općeprihvaćenih vrijednosti, uključuje tradiciju državnosti, simbole i politički jezik.

Glavne funkcije

Nema političkog sustava bez interakcije njegovih elemenata, jer upravo ta interakcija određuje sve njegove najvažnije društvene funkcije.

• Politički sustav određuje perspektivne smjerove društvenog razvoja.
• Također optimizira kretanje društva prema zacrtanim ciljevima.
• Pomaže u raspodjeli resursa.
• Usklađuje interese različitih subjekata i potiče građane na aktivno sudjelovanje u politici.
• Politički sustav razvija norme i pravila ponašanja za sve članove društva.
• Također kontrolira provedbu pravila, propisa i zakona.
• Samo politički sustav može osigurati stabilnost i sigurnost u društvu.

Politički sustav funkcionira u sljedećim institucijama:

• država i sva njezina tijela;
• društveno-politički pokreti;
• grupe za pritisak, drugim riječima - interesne skupine;
• političke stranke.

država

To je glavni element okosnice koji ima gotovo sve funkcije političkog sustava. Država je najmoćniji objekt politike, jer ima moć i može prisiliti. Ovdje se odvija najžešća politička borba, razne političke snage žele dobiti ovu nagradu - državni stroj. Međutim, država u političkom sustavu ne funkcionira uvijek skladno.

Borba za vlast nerijetko daje neovisnost pojedinim državnim jedinicama, na primjer vojsci, koja potom izvodi državni udar. Slični su sukobi između parlamenta i predsjednika (Rusija 1993., kada su političke snage podijeljene upravo po tom principu). Pobjednik izbora dobiva državu i njezinu moć ako sustav njeguje razvijene političke stranke i imaju kontrolu nad vlastima.

Političke stranke

Ideološka organizacija koja ujedinjuje građane s istim političkim stavovima stvara stranku koja provodi svoj program na vlasti. Ideologija je filozofija, ideje koje vode stranku političke borbe. Po tom principu stranke se mogu podijeliti na liberalne, konzervativne, socijaldemokratske i jednostavno demokratske, komunističke, socijalističke i nacionalističke. Svaki od njih ima vodeće kadrove i organizacijska struktura su stalni, postoji povelja i izdaje se članstvo.

Organizacija koja nema pedeset tisuća članova ne može se u Rusiji nazvati strankom. Država dijeli stranke na sustavne i nesustavne, gdje su sustavne stranke dio postojećeg političkog sustava i vođene su postojećim zakonima. Nesustavne su obično polulegalne ili ilegalne i protiv njih se bore postojeći sustav. Demokracije obično mijenjaju vlasnika: vladajuća stranka nakon sljedećih izbora može postati oporba, a oporba - vladajuća. Autoritarne i totalitarne države su obično jednostranačke, rijetko dvostranačke, dok su demokratske višestranačke.

Druge grupe

Manje značajno mjesto u političkim sustavima zauzimaju društveno-politički pokreti i javne organizacije. Rijetko im je dopušteno glasati jer su malobrojni. Interesne skupine ili grupe za pritisak su sindikati, kao i veliki monopoli, industrijske organizacije, mediji, crkva i mnoge druge institucije koje nemaju za cilj dolazak na vlast. Ali takve skupine mogu vršiti utjecaj (pritisak) na vlasti da zadovolje određene interese (primjerice, smanjenje poreza). Svi ti strukturni elementi - i državni i ne - djeluju u skladu s posebnim političkim tradicijama i normama, budući da je određeno iskustvo već stečeno.

Tradicionalno se održavaju izbori na kojima su na glasačkom listiću najmanje dva kandidata, održavaju se demonstracije, skupovi, sastanci sadašnjih i budućih zastupnika i birača, daleko od toga da je jedna funkcija političkog sustava sposobna okupiti javne skupine oko ispravno prikazanog ideja. Politička moć je mnogo šira od državne, njoj je podređena tolika masa raznih institucija da, u cjelini, čak izgleda pomalo bezlično. Funkcija političkog sustava sastoji se u ukupnosti napora svih njegovih elemenata i podjela, a sustav vladavine političkih vlasti je mehanizam te funkcije.

Predavanje, sažetak. Pojam, struktura i funkcije političkog sustava - pojam i vrste. Klasifikacija, bit i značajke.

Koncept politike. NA politika zauzima vrlo važno mjesto u životu modernog društva. Povezan je s rješavanjem ključnih pitanja koja utječu na interese različitih klasa, društvenih skupina ili čak društva u cjelini. Političko rješenje ovih pitanja uključuje korištenje državne vlasti. Tako politika mogu se definirati kao aktivnosti usmjerene na stjecanje državne vlasti i njezino zadržavanje, kao i aktivnosti na stvarnoj provedbi te vlasti.

Vlast- to je sposobnost osobe ili određene skupine ljudi da upravlja aktivnostima i ponašanjem drugih ljudi, čime postižu svoje ciljeve. NA moderno društvočesto se susrećemo ne samo s političkom, nego i s ekonomskom, vojnom, informacijskom i ideološkom moći.

Ekonomska moć je kontrola nad materijalnim i financijskim resursima. Vojna moć osigurava kontrolu nad vojno-tehničkim i ljudskim resursima potrebnim za osiguranje unutarnje i vanjske sigurnosti zemlje. Informacijska i ideološka moć povezana je s kontrolom protoka informacija, utjecajem na procese formiranja ideja i uvjerenja ljudi.

Obavljanje političke moći zahtijeva koncentraciju resursa potrebnih za upravljanje društvom u rukama određenih ljudi ili skupina ljudi ujedinjenih u političke institucije: država, političke stranke itd. Politička moć također uključuje korištenje ekonomskih, vojnih, informacijskih i ideološka sredstva neophodna za postizanje političkih ciljeva.

Jasno je da se u svijetu u kojem se sukobljavaju suprotstavljeni društveni interesi, a oštri sukobi s upotrebom vojne sile neuobičajeno, politička moć mora oslanjati i na vojnu silu. Međutim, samo to nije dovoljno za učinkovitu politiku. Također vam je potrebna moć nad ekonomskih resursa i nad umovima ljudi. To ne znači da je cjelokupno gospodarstvo ili duhovni život društva apsorbirano politikom. Mnogi od njih postupaju prema vlastitim zakonima. Štoviše, gospodarski, društveni i duhovni život društva ima veliku povratnu informaciju o politici.

Politički sustav: pojam, vrste, funkcije. Politički život društva je integralno jedinstvo pojedinih elemenata, odnosno sustava. Politički sustav društva je skup političkih institucija i organizacija, odgovarajućih ideja i pogleda, političkih odnosa, političkih i pravnih normi.

Političke organizacije i institucije- to je država u cjelini koju predstavljaju zakonodavna, izvršna i sudbena vlast, kao i političke stranke, javne udruge političkog usmjerenja, koje vode ideološki rad medija.

Ljudi koji sudjeluju u političkom životu društva, igrajući u njemu različite uloge, vođeni su određenim idejama, vrijednostima i stavovima. Politički pogledi a ideje ljudi izražavaju njihove temeljne interese, klase, društvene skupine povezane s dobivanjem i korištenjem moći.

Političke i pravne norme reguliraju politički život društva, utvrđuju ovlasti državnih tijela i dužnosnika, prava i obveze građana. Tu ulogu prvenstveno obavljaju Ustav i zakoni zemlje.

Politički odnosi formiraju se o osvajanju, preraspodjeli i korištenju političke moći u društvu. To je odnos između političkih institucija i ljudi koji zauzimaju određenu političku poziciju. Političke odnose među ljudima mogu karakterizirati ili suradnja i uzajamna pomoć, ili suparništvo ili čak neprijateljstvo (na primjer, žestoka borba političkih stranaka za vlast).

Politički sustav društva ima posebnu ulogu u javnom životu zbog činjenice da su političke odluke i zakoni koje donosi država općenito obvezujući. Politički sustav je jedini javni sustavi koji ima zakonsko pravo kažnjavati, provoditi donesene odluke.

Danas je uobičajeno naglašavati razliku između tako ekstremnih tipova političkih sustava kao što su totalitarni i demokratski sustavi. totalitarna politički sustav karakterizira sveobuhvatna (od lat. totalitac - sav, potpun) i stroga politička kontrola nad raznim aspektima društva, svemoć države.

Totalitarne sustave karakterizira suzbijanje svakog neslaganja. U takvim društvima, u pravilu, vlada jedna politička stranka, a sve druge javne organizacije su joj podređene i kontrolirane od nje. Stabilnost u društvu, ovdje je podržana nasiljem, terorom. Takve su države ponekad izrazito agresivne (primjerice, nacistička Njemačka).

demokratski politički sustav temelji se na tržišnoj ekonomiji, što odgovara političkim idejama slobode privatne inicijative, kao i slobode u odnosu na definiranje ljudi njihovog javnog položaja. Država ovdje uglavnom igra ulogu regulatora odnosa između različitih društvenih aktera. Osmišljen je da osigura prava i slobode građana, da ih zaštiti od samovolje. Vlast se ovdje osvaja sudjelovanjem u predizbornim kampanjama. Glavna institucija za postizanje političkih ciljeva je vladavina prava.

Različite zemlje razvijaju vlastite ideje o demokratskoj organizaciji javnog života. Pokušaji da se nekim ljudima, nekoj zemlji nametnu ideje demokracije koje su razvili drugi su sami po sebi nedemokratski.

Politički sustav društva obavlja niz osnovnih funkcija: postavljanje ciljeva, integracija, regulacija, kontrola, komunikacija.

Funkcija postavljanje ciljeva sastoji se u određivanju glavnih ciljeva društvenog i političkog razvoja. Ti su ciljevi formulirani u stranačkim programima, političkim deklaracijama, vladinim programima gospodarskog i društvenog razvoja itd.

Funkcija integracija povezana s ujedinjenjem društva radi rješavanja najvažnijih problema. Različite društvene skupine imaju različite interese i ciljeve. Učinkovit politički sustav omogućuje vam da ih usporedite, utvrdite ravnotežu interesa i razvijete konstruktivan zajednička linija akcije, koje se obično postižu kompromisom. U nedemokratskim političkim sustavima integracija se ostvaruje suzbijanjem svakog neslaganja sa službenim stajalištem koje se tvrdi kao jedino ispravno i legitimno.

Funkcija propis Izražava se prvenstveno u uspostavljanju zakona koji uređuju život društva, kao i u provođenju zakona i drugih srodnih normi. U prvom slučaju govore o zakonodavnoj vlasti, u drugom o izvršnoj vlasti. Nadalje, važno je ocijeniti učinak različitih ljudi i organizacija utvrđene norme zakona, koje provodi pravosuđe. već je kontrolirati funkciju koju u granicama svojih ovlasti obavlja ne samo pravosuđe, već i druge političke organizacije i institucije.

Funkcija komunikacije, odnosno komunikacija, posljedica je potrebe za razmjenom informacija između različitih dijelova političkog sustava, kao i između ovog sustava i društva u cjelini. Ljudi moraju znati na čemu političari rade, što političari odlučuju, koji se zakoni donose itd. Zauzvrat, sudionici političkog djelovanja trebaju znati što građani zemlje misle, do čega im je stalo, kako ocjenjuju djelovanje političkog sustava i stanje u zemlji u cjelini.

Posjednici političke moći u društvu. U ustavima niza zemalja i drugim političkim dokumentima nalazimo tvrdnju da je narod vrhovni nositelj vlasti u društvu. Ova demokratska ideja suprotstavljena je ideji monarhijske vlasti, koja dolazi iz autokracije vrhovnog vladara - monarha, odnosno suverena. Međutim, čak i u demokratskom društvenom sustavu, uloga razliciti ljudi u vršenju političke vlasti nije isto.

Ovu nejednaku ulogu ljudi u vršenju političke moći karakterizira teorija političke elite. Riječ "elita" u prijevodu s francuskog znači "najbolji", "izbor". Politička elita je skupina (ili skupine) ljudi koji se ističu svojim posebnim značajem, najveći utjecaj na politički život društva. Predstavnici političke elite stalno su i izravno uključeni u donošenje političkih odluka vezanih uz djelovanje državne vlasti.

Max Weber je identificirao tri vrste vodstva: tradicionalna, pravnim(na temelju zakona) i karizmatičan. U društvima koja se temelje na tradiciji, politička moć dobiva se uglavnom nasljeđivanjem s oca na sina, ponekad sa starijeg brata na mlađeg. To je tipično, prije svega, za monarhijske države. Zakonsko stjecanje vlasti povezano je s izborom koji podliježe određenim zakonskim procedurama. Moć takvog vođe temelji se na uvjerenju da su njegove ovlasti stečene na strogo zakonit način, u uvjetima konkurencije i otvorenosti. Karizmatsko vodstvo povezuje se s prisutnošću u nekim ljudima neobičnih, iznimnih kvaliteta koje im omogućuju da vode ljude. Riječ "karizma" na grčkom znači "milost, božanski dar". Karizmatske vođe se ističu kada je društvo u krizi i kada je vjera ljudi u bivše vođe poljuljana. U prošlosti su vjerski proroci imali takav autoritet; dogodilo se da je karizma bila svojstvena i političkim vođama, uključujući i one koji djeluju u zemljama "stare demokracije" (na primjer, general de Gaulle u Francuskoj).

politička ideologija. Za ostvarivanje političke moći potrebno je jasno definirati njezine ciljeve, kao i prihvatljiva sredstva za njihovo postizanje. To znači da se politika uvijek temelji na ideologiji, njezina je praktična provedba. Politička ideologija je skup ideja, uvjerenja i vrijednosti koji opravdavaju pravo određene društvene zajednice na vlast ili sudjelovanje u vršenju vlasti.

Politička ideologija je prvenstveno teorijska razina povezana s generaliziranom formulacijom glavnih ideja, vrijednosti i ciljeva određene društvene zajednice (klase, nacije itd.). Drugu razinu političke ideologije predstavljaju programi, slogani i zahtjevi političkih vođa, stranaka, društvenih pokreta itd. Treća razina političke ideologije su politički stavovi pojedinaca koji postoje na običnoj razini svijesti. Ovu treću razinu ne treba podcjenjivati, jer se ljudi u svojim praktičnim poslovima vode stereotipima, uvjerenjima, političkim sklonostima i nesklonostima koji su uspostavljeni u njihovim glavama.

Politička ideologija ima najjači utjecaj na život u društvu ako u obliku ideja i slogana izražava ono što ljudi izravno osjećaju ili znaju iz života. Ideološke sklonosti ljudi određuju ne samo njihov društveni položaj, već i neke individualne osobine ličnosti. Stoga se događa i da se rodom iz aristokratskog okruženja drži demokratskih uvjerenja, a “čovjek iz naroda” se pokaže pristalicom ideja monarhizma, nacionalizma ili totalitarizma.

Teorijske političke ideje moraju biti sposobne prenijeti u umove ljudi kako bi te ideje postale učinkovite, stvarno utjecale na tijek događaja u društvu. Ljudi bi trebali dobro razumjeti do čega vodi praktična primjena određenih političkih ideja i programskih smjernica.

Pitanja i zadaci:

1. Kakva je struktura političkog života društva?

2. Navedite glavne vrste moći. Na konkretnim primjerima pokazati njihov odnos.

3. Što glavna značajka politička moć?

4. Opišite ulogu političkog sustava u životu društva.

5. Između koga se formiraju politički odnosi u društvu?

6. Ilustrirajte primjerima glavne funkcije političkog sustava društva.

7. Vodeći se tekstom stavka, izraditi strukturni i logički dijagram "Političkog sustava društva".

SSSR 1977. Prije toga su se koristili izrazi kao što su "političko uređenje klasnog društva", "sustav socijalističke demokracije".

Postoje mnoge definicije političkog sustava koje se razlikuju u konceptualnim pristupima. Pogledajmo neke od njih.

Politički sustav društva u opći pogled može se definirati kao sustav državnih i nedržavnih društvene ustanove obavljanje određenih političkih funkcija.

Politički sustav društva shvaća se kao sustav državnih i nedržavnih društvenih institucija koje obavljaju određene političke funkcije. Politički sustav uključuje sljedeće društvene institucije: državu, stranke, sindikate i druge organizacije i pokrete uključene u sferu javnog života, gdje je jezgra osvajanje, zadržavanje i korištenje vlasti. Moć i odnosi u vezi s njom karakteriziraju političke funkcije različitih društvenih institucija, sustavotvorni su čimbenici koji oblikuju, oblikuju politički sustav.

Politički sustav je agregatna veza odnosi s javnošću zastupljena u državnim tijelima, javnim organizacijama s kojima je povezano vršenje državne vlasti.

Politički sustav društva jedinstvo je međusobno povezanih organa države, javnih udruga i institucija neposredne demokracije, kroz koje ljudi sudjeluju u upravljanju društvenim i državnim poslovima.

Politički sustav uključuje četiri podsustava: 1) političke organizacije; 2) političke norme; 3) politički odnosi; 4) politička ideologija.

Politički sustav čini skup međudjelujućih normi, ideja i političkih institucija i djelovanja na njima utemeljenih, organizirajući političku moć, odnos građana i države. Glavna svrha ove višedimenzionalne formacije je osigurati cjelovitost, jedinstvo djelovanja ljudi u politici. Glavne komponente političkog sustava: politička struktura, političke i pravne norme, politička aktivnost, politička svijest i politička kultura.

Politički sustav društva je holistički uređeni skup političkih institucija, političkih stranaka, odnosa, procesa, načela političke organizacije društva, podređenih kodeksu političkih, društvenih, pravnih, ideoloških, kulturnih normi, povijesnih tradicija i smjernica. političkog režima određenog društva. Politički sustav uključuje organizaciju političke moći, odnose između društva i države, karakterizira tijek političkih procesa, uključujući institucionalizaciju vlasti, stanje političke aktivnosti, razinu političke kreativnosti u društvu.

Politički sustavi se shvaćaju kao skup državnih, stranačkih i javnih tijela i organizacija uključenih u upravljanje društvenim poslovima.

Struktura političkog sustava društva

U znanstvenoj literaturi elementi političkog sustava podijeljeni su u sljedeće skupine:

a) vlastita politička: država, političke stranke, pojedinačne javne organizacije.

Karakteristično obilježje ovih organizacija je njihova neposredna povezanost s politikom, njihov aktivan utjecaj na politiku. Neposredni cilj njihova stvaranja i funkcioniranja je politički cilj. Sastoji se u formiranju i provedbi unutarnjih i vanjska politika u različitim fazama razvoja društva; u političkom i ideološkom utjecaju (obrazovanju) na različite slojeve i slojeve koji postoje u društvu; u provođenju političkih interesa vladajućih krugova i, donekle, društva u cjelini.

b) nepolitičke udruge su one organizacije koje nastaju i razvijaju se ne zbog izravno političkih, nego zbog gospodarskih i drugih razloga. To su sindikalne, zadružne i druge organizacije. Izravni cilj njihova stvaranja i funkcioniranja, za razliku od vlastitih političkih udruga, nikada nije politički cilj. Te institucije ne provode svoje djelovanje u političkom, nego u proizvodnom, društvenom, kulturnom i drugim sferama života. Ne postavljaju si neposredne zadaće aktivnog utjecaja na državnu vlast u političke svrhe. Političko djelovanje ovih organizacija ne čini temelj njihovog funkcioniranja. Njima je svejedno.

c) organizacije s malo političke dimenzije. Oni nastaju i funkcioniraju na temelju osobnih sklonosti i interesa ovog ili onog sloja ljudi prema zanimanju. određene aktivnosti. To uključuje udruge poput numizmatičara, turista itd.

Oni stječu političku konotaciju samo kao objekti utjecaja na njih državnih i drugih tijela i organizacija koje su političke naravi, ali nikako kao subjekti, nositelji političke moći i relevantnih političkih odluka.

Odlučujuća uloga među svim navedenim udrugama - sastavni dijelovi Politički sustav društva uvijek je igrao i igra državu.

Politički sustav se sastoji od podsustava koji su međusobno povezani i osiguravaju funkcioniranje javne vlasti. Na funkcionalnoj osnovi mogu se razlikovati sljedeće vrste podsustava: institucionalni, normativni, komunikacijski, kulturni i funkcionalni.

Institucionalni podsustav uključuje državu, političke stranke, društveno-ekonomske i javne organizacije i odnose među njima, koji zajedno čine politički sustav društva. Središnje mjesto u ovom podsustavu pripada državi. Posebno značenje imaju crkva i mediji koji imaju mogućnost značajnog utjecaja na proces formiranja javnog mnijenja.

Regulatorni podsustav uključuje pravne, političke, moralnih standarda i vrijednosti, tradicije, običaji. Preko njih politički sustav redovito utječe na djelovanje institucija, ponašanje građana. Normativni podsustav čine sve vrste normi koje određuju vanjsko ponašanje ljudi u političkom životu, odnosno njihovo sudjelovanje u procesima postavljanja zahtjeva, pretvaranja tih zahtjeva u odluke i provođenja donesenih odluka. Te su norme osnovna pravila za sudjelovanje u svim vrstama političkih procesa. Norme se mogu podijeliti u dvije vrste: norme-navike i norme-zakoni.

Funkcionalni podsustav su metode političkog djelovanja, načini vršenja vlasti. Ona čini osnovu političkog režima, čije je djelovanje usmjereno na osiguranje funkcioniranja, preobrazbe i zaštite mehanizma za vršenje vlasti u društvu.

Komunikativni podsustav uključuje sve oblike političke interakcije kako unutar sustava (npr. između državnih institucija i političkih stranaka), tako i s političkim sustavima drugih država. Komunikativni podsustav uspostavlja veze između institucija političkog sustava. Elementi ovog podsustava uključuju kanale za prijenos informacija Vladi (postupak za saslušanje predmeta na otvorenim sjednicama, istražne komisije, povjerljive konzultacije sa zainteresiranim skupinama itd.), kao i medije (televizija, radio, časopisi, knjige dizajniran za veliku publiku).

Vrste političkih sustava

Tip političkog sustava je skup zajedničke značajke karakterističan za određene skupine političkih sustava. Ova kategorija odražava, prije svega, trenutak varijabilnosti, razvoj fenomena koji se proučava. Klasifikacije političkih sustava provode se po raznim osnovama.

Na temelju formacijskog pristupa može se izdvojiti politički sustav robovlasničkog, feudalnog, buržoaskog i socijalističkog društva.

a) Država djeluje kao jedinstvena organizacija političke moći u cijeloj zemlji. Državna vlast se proteže na cjelokupno stanovništvo na određenom teritoriju.Integritet društva i odnos njegovih članova osigurava instituciju građanstva, odnosno građanstva. U prisutnosti institucije državljanstva izražava se bit države za pojedinca. Obavljanje vlasti na određenom teritoriju zahtijeva uspostavu njegovih prostornih granica – državne granice, koja odvaja jednu državu od druge. Na tom području država ima nadmoć i punoću zakonodavne i sudske vlasti nad stanovništvom.

b) Država je posebna organizacija politička vlast, koja ima poseban mehanizam, sustav tijela i institucija koji izravno kontroliraju društvo. Mehanizam države osiguravaju institucije zakonodavne, izvršne i sudske vlasti. Za održavanje normalnih uvjeta za postojanje društva država također koristi prisilu, koja se provodi uz pomoć organa nasilja: vojske, policije i sigurnosnih službi.

c) Država organizira javni život na temelju zakona. Samo država može regulirati život društva uz pomoć zakona koji su općenito obvezujući. Država provodi zahtjeve pravnih normi uz pomoć svojih posebnih tijela (sudova, uprava).

d) Država je suverena organizacija vlasti. Suverenost državne vlasti izražava se u njenoj nadmoći i neovisnosti od bilo koje druge vlasti unutar zemlje ili u odnosima s drugim državama. Nadmoć državne vlasti očituje se: a) u općoj obvezivanju njezinih odluka za stanovništvo; b) u mogućnosti ukidanja odluka i odluka nedržavnih političke organizacije; c) u posjedu niza isključivih prava, na primjer, prava donošenja zakona koji su obvezujući za stanovništvo; d) na zalihama posebna sredstva utjecaj na populaciju koji druge organizacije nemaju (aparat prisile i nasilja).

e) Država ima sustav obvezne naplate poreza i obveznih plaćanja, čime se osigurava njezina gospodarska neovisnost.

Razmotrimo neke od njih. Ovisno o odnosu s crkvom, razlikuje se svjetovna, teokratska i klerikalna država.

Svjetovna država podrazumijeva odvajanje crkve od države, razgraničenje njihovih sfera djelovanja. Crkva ne obavlja političke funkcije i stoga u ovom slučaju nije element političkog sustava društva. Svjetovna država se ne miješa u unutarnje crkvene aktivnosti, ne pruža materijalnu potporu crkvi, ali štiti legitimno djelovanje vjerskih organizacija i regulira najvažnije, sa stajališta zajedničkog interesa, aspekte.

Teokratska je država suprotna sekularnoj državi, budući da u njoj državna vlast pripada crkvi, monarh je ujedno i vrhovni duhovnik. Takva država je Vatikan.

Međuopcija između sekularne i teokratske je klerikalna država, koja nije spojena s crkvom, ali crkva kroz zakonodavno uspostavljene institucije odlučujuće utječe na državnu politiku. Danas su klerikalne države Velika Britanija, Danska, Norveška, Izrael i neke druge. Dakle, u Velikoj Britaniji predstavnici višeg klera sjede u Domu lordova. Crkva se bavi registracijom akata građanskog stanja, ponekad regulira brak i obiteljske odnose. Crkva ima široke ovlasti u području odgoja i obrazovanja mlađe generacije, provodi vjersku cenzuru tiskanih materijala. Također treba napomenuti da crkva ima prilično jak gospodarski položaj: prima razne subvencije od države, veliki je vlasnik i obično uživa povlašteno oporezivanje.

Utjecaj vjerskih zajednica i crkava na politički život ovisi prvenstveno o stupnju razvoja demokracije u zemlji, o prirodi političkog režima. U demokratskim državama u pravilu se priznaje ravnopravnost vjera i crkava, sloboda savjesti i vjere, crkva je odvojena od države, zabranjene su bilo kakve privilegije i svaka diskriminacija na vjerskoj osnovi. Međutim, brojne demokratske države su klerikalne države.

U totalitarno-distributivnim političkim sustavima formalni veo neintervencije skrivao je stvarno miješanje države u crkvene poslove, pokušaje kontrole svećenstva.

A u društvima u kojima dominiraju određeni vjerski sustavi, primjerice islam, naprotiv, vjerske organizacije su imale i još uvijek imaju utjecaja na funkcioniranje državnih institucija, postavljale i određivale društvene ciljeve i značenja javnog, političkog života, a zapravo djeluju kao važna institucija političkog sustava.

U tim je društvima odnos između države i vjerskih entiteta izrazito kontradiktoran: od potpune podređenosti državnih institucija vjerskim pravilima i zahtjevima do periodičnih oštrih sukoba između države i takozvanih fundamentalističkih članova društva.

Državne i lokalne samouprave

Lokalna samouprava je organizacija lokalne vlasti koja uključuje samostalno rješavanje lokalnih pitanja od strane stanovništva. Lokalnu samoupravu građani provode kroz različite oblike izravnog izražavanja volje (referendum, izbori i sl.), kao i putem izabranih i drugih lokalnih vlasti.

Tijela lokalne samouprave i samoorganizacije društva nastaju radi rješavanja mjesnih poslova: kućnih i komunalnih, obrednih, duhovnih života. Ovo je razni savjeti, općine, skupovi, skupštine, klubovi itd. Takva tijela, samoorganizacije uključuju radni kolektivi, njihova tijela upravljanja. Udio tijela samouprave, samoorganizacije u političkom sustavu društva vrlo je velik. Na primjer, radni kolektivi u nekim društvima imali su posebne političke funkcije: predlaganje kandidata za zamjenike predstavničkih tijela vlasti, njihovo sudjelovanje u izbornim kampanjama.