El concepto de territorio aduanero
Introducción
1. El concepto de "territorio aduanero único" y la frontera aduanera
2. Llegada de las mercancías al territorio aduanero
Conclusión
Bibliografía
Como toda norma jurídica, las normas del derecho aduanero se aplican en un espacio territorial determinado, por un tiempo determinado y en relación con personas determinadas.
El ámbito territorial de las normas jurídicas aduaneras se extiende al territorio aduanero Federación Rusa y limitado por su frontera aduanera (cláusula 1, artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
El territorio aduanero de la Federación Rusa incluye su territorio, así como las islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación Rusa y en su plataforma continental, sobre las cuales la Federación Rusa ejerce jurisdicción de conformidad con su legislación (cláusula 2, artículo 2 del Código del Trabajo RF).
En el territorio de la Federación Rusa pueden existir zonas económicas especiales creadas de conformidad con las leyes federales, que forman parte del territorio aduanero de la Federación Rusa. Las mercancías colocadas en zonas económicas especiales se consideran fuera del territorio aduanero de la Federación Rusa a efectos de la aplicación de derechos de aduana, impuestos, así como prohibiciones y restricciones de carácter económico, establecido por ley de la Federación Rusa sobre la regulación estatal de la actividad económica extranjera, con la excepción de los casos determinados por el Código Laboral de la Federación Rusa y otras leyes federales (cláusula 3, artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
Los límites del territorio aduanero de la Federación Rusa, así como los límites de los territorios especificados en los párrafos 2 y 3 del art. 2 del Código Laboral de la Federación Rusa, son la frontera aduanera (cláusula 4 del artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
La frontera aduanera coincide con la frontera estatal de la Federación Rusa, con excepción de los límites de los territorios especificados en las cláusulas 2 y 3 del art. 2 del Código Laboral de la Federación Rusa (cláusula 5 del artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
1. El concepto de "territorio aduanero único" y la frontera aduanera
Así, los principales conceptos que caracterizan los aspectos territoriales de la regulación aduanera son el territorio aduanero y la frontera aduanera.
Se entiende por territorio aduanero el territorio en el que en su totalidad se aplican las leyes de ese país. Esta redacción está contenida en los documentos del Consejo de Cooperación Aduanera. Sin embargo, el Código Laboral de la Federación Rusa, al definir el territorio aduanero, se basa en el concepto de territorio estatal.
El concepto de "territorio aduanero único de la Federación Rusa", además del territorio estatal de la Federación Rusa, también incluye islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación Rusa, sobre las cuales Rusia tiene jurisdicción exclusiva en relación con los asuntos aduaneros. Esta disposición ya ha encontrado su desarrollo en la Ley Federal "Sobre la Plataforma Continental". La Federación Rusa en la plataforma continental ejerce el derecho exclusivo de construir, así como autorizar y regular la creación, operación, uso de islas artificiales, instalaciones y estructuras, ejercer jurisdicción sobre ellas con islas artificiales, instalaciones y estructuras en relación con las aduanas, leyes y reglamentos fiscales, sanitarios y de inmigración.
En la disposición de la Ley Federal "Sobre la Zona Económica Exclusiva de la Federación Rusa" (1998) se da una definición más clara del concepto de "Territorio Aduanero Único". La zona económica exclusiva de la Federación Rusa es un área marítima ubicada fuera del mar territorial de la Federación Rusa. La Federación de Rusia también ejerce jurisdicción sobre leyes y reglamentos aduaneros, fiscales y de otro tipo sobre islas artificiales, instalaciones y estructuras creadas en la zona económica exclusiva.
prevenir las infracciones a las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, migratorios o sanitarios dentro de su territorio o mar territorial, y sancionar las infracciones a dichas leyes y reglamentos cometidas dentro de su territorio o mar territorial.
La frontera aduanera delimita los límites espaciales de la legislación aduanera estado dado y separa los territorios aduaneros de los países vecinos. En otras palabras, la frontera aduanera establece el alcance de la soberanía aduanera. Prácticamente puede coincidir o no coincidir con la frontera estatal del país.
Distinguir entre el concepto de fronteras aduaneras exteriores e interiores.
establecido por la legislación en la frontera estatal.
El territorio aduanero es proporcionado por la práctica de crear uniones aduaneras, que está diseñada para servir a los intereses de desarrollar y fortalecer la integración económica internacional. Los territorios aduaneros de los estados que integraban la unión aduanera pierden su significación independiente. Su unificación da una nueva cualidad: la unión del territorio aduanero común. Actualmente se están implementando planes para crear uniones aduaneras dentro de la CEI.
El despacho aduanero debe entenderse como el conjunto de operaciones aduaneras que realizan los particulares y las autoridades aduaneras en relación con los transportados a través de frontera aduanera Bienes y Vehículo para determinar el estado aduanero de las mercancías especificadas (vehículos) y aplicar a su respecto los derechos de aduana (impuestos), prohibiciones y restricciones previstas por el Código de Aduanas y la legislación de la Federación Rusa sobre la regulación estatal de la actividad económica extranjera.
El despacho aduanero tiene por objeto colocar mercancías y vehículos bajo un régimen aduanero específico.
Los capítulos están dedicados al despacho de aduanas. 8 - 16 del Código Laboral de la Federación Rusa (Artículos 58 - 154). El capítulo 8 define las disposiciones fundamentales relativas al despacho de aduana. En particular, los requisitos de las autoridades aduaneras en el curso del despacho de aduana deben estar fundamentados y limitados por los requisitos del Código Laboral de la Federación Rusa.
El procedimiento y las tecnologías para la producción del despacho aduanero se establecen según los tipos de mercancías que se mueven a través de la frontera aduanera, el tipo de transporte utilizado para dicho movimiento (marítimo (fluvial), aéreo, ferroviario y otros), categorías de personas que mueven mercancías y vehículos (artículo 59 TC).
Al importar bienes despacho de aduana comienza en el momento de la presentación a la autoridad aduanera de la declaración aduanera preliminar o de los documentos de conformidad con el art. 72 del Código del Trabajo, y en los casos previstos por el Código del Trabajo - una declaración oral u otros actos que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana; al exportar mercancías - en el momento de la presentación de la declaración de aduana, y en los casos previstos por el Código del Trabajo - una declaración oral u otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana.
El despacho aduanero se completa con la realización de las operaciones aduaneras necesarias para aplicar los procedimientos aduaneros a las mercancías, para colocar las mercancías bajo el régimen aduanero o para completar las acciones de este régimen, si tal régimen es válido por un período determinado, así como para calcular y cobrar los pagos aduaneros (artículo 60 del Código del Trabajo).
2. Llegada de las mercancías al territorio aduanero
Las disposiciones relativas a la llegada de mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia se establecen en el cap. 9 del Código Laboral de la Federación Rusa (Art. 69-78).
Según el art. 69 del Código Laboral de la Federación Rusa, la llegada de bienes y vehículos al territorio aduanero de la Federación Rusa está permitida en los puntos de control a través de la Frontera Estatal de la Federación Rusa durante el trabajo de las autoridades aduaneras. En otros lugares, las mercancías y los vehículos pueden llegar al territorio aduanero de la Federación Rusa de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre la Frontera Estatal de la Federación Rusa. El Gobierno de la Federación Rusa tiene derecho a establecer puestos de control a lo largo de la Frontera Estatal de la Federación Rusa para la llegada al territorio aduanero de la Federación Rusa. ciertos tipos bienes.
Una vez que el transportista cruza la frontera aduanera, está obligado a entregar las mercancías y vehículos importados por él en el puesto de control u otros lugares indicados anteriormente (lugares de llegada) y presentarlos a la autoridad aduanera. Asimismo, no está permitido cambiar el estado de las mercancías ni violar su embalaje, así como cambiar, quitar, destruir o dañar los precintos, precintos y demás medios de identificación aplicados.
Las autoridades aduaneras están obligadas a proporcionar información en un formulario de acceso público sobre los puestos de control en la frontera estatal de la Federación de Rusia, sobre las restricciones establecidas y sobre el horario de trabajo de las autoridades aduaneras.
Lo dispuesto en el art. 69 del Código Laboral de la Federación Rusa no se aplican a las mercancías transportadas por mar (río), aeronaves que cruzan el territorio aduanero de la Federación Rusa sin detenerse en un puerto o aeropuerto ubicado en el territorio aduanero de la Federación Rusa.
La administración del puesto de control a través de la frontera estatal de la Federación Rusa (el jefe del aeropuerto, aeródromo, mar, puerto fluvial, estación de tren, estación) notifica a las autoridades aduaneras con anticipación el lugar y la hora de llegada de los vehículos al puesto de control a través de la frontera estatal (artículo 71 del Código Laboral de la Federación Rusa).
Arte. 73-76 del Código Laboral de la Federación de Rusia, según el tipo de transporte en el que se realice el transporte internacional. El FCS tiene derecho a reducir las listas de información previstas en el art. 73-76 del Código Laboral de la Federación Rusa. El organismo aduanero no tiene derecho a exigir al transportista que proporcione otra información.
Si los documentos previstos en el art. 73-76 del Código Laboral de la Federación Rusa no contienen toda la información necesaria, el transportista está obligado a informar a la autoridad aduanera de la información faltante mediante la presentación de otros documentos disponibles para él o documentos adicionales redactados por el transportista en cualquier forma .
documentos (parte de documentos) en la forma documentos electronicos de conformidad con el Código Laboral de la Federación Rusa y en la forma determinada por el Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio.
A la presentación por el transportista de los documentos redactados en idiomas extranjeros, las autoridades aduaneras, si es necesario, tienen derecho a exigir una traducción al ruso de solo la información prevista en el art. 73-76 del Código Laboral de la Federación Rusa.
En arte. 77 del Código Laboral de la Federación Rusa establece que después de que lleguen las mercancías y se presenten los documentos e información pertinentes a la autoridad aduanera, las mercancías pueden ser descargadas o recargadas (Artículo 78 del Código Laboral 110 de la Federación Rusa), colocadas en un depósito de almacenamiento temporal (Capítulo 12 del Código Laboral de la Federación Rusa), declarado para un determinado régimen aduanero o para el tránsito aduanero interno (Capítulo 10 del Código Laboral de la Federación Rusa).
Desde el momento en que las mercancías son presentadas en el lugar de su llegada, dichas mercancías adquieren la condición de estar en depósito temporal. Después de la expiración del plazo de almacenamiento temporal (artículo 103 del Código Laboral de la Federación de Rusia), las autoridades aduaneras disponen de las mercancías especificadas de conformidad con el cap. 41 del Código Laboral de la Federación Rusa.
de carácter económico, establecido de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre la regulación estatal de la actividad económica extranjera (Artículo 79 del Código Laboral de la Federación Rusa).
El VTT se aplica cuando se transportan mercancías desde el lugar de llegada hasta la ubicación de la autoridad aduanera de destino, desde la ubicación de las mercancías cuando se declaran hasta el lugar de exportación desde el territorio aduanero de la Federación Rusa, entre depósitos de almacenamiento temporal, depósitos aduaneros, así como en otros casos de transporte de mercancías extranjeras bajo la aduana del territorio de la Federación Rusa, si no se proporciona seguridad para el pago de los pagos aduaneros para estas mercancías.
El procedimiento para la producción de VTT está regulado por el cap. 10 del Código Laboral de la Federación Rusa (Art. 79-92). Las disposiciones del cap. 10 del Código Laboral de la Federación de Rusia no se aplican a las mercancías transportadas por vía aérea, si la aeronave, durante un vuelo internacional regular en el lugar de llegada de las mercancías, realiza un aterrizaje intermedio o de emergencia (técnico) sin descarga parcial de mercancías, así como a las mercancías transportadas por oleoductos y líneas eléctricas.
El transporte de mercancías de acuerdo con el procedimiento VTT puede ser realizado por cualquier transportista, incluido un transportista de aduanas.
Según el art. 80 del Código Laboral de la Federación Rusa, VTT está permitido con el permiso por escrito de la autoridad aduanera en la región de actividad en la que comienza el transporte de mercancías de acuerdo con el procedimiento aduanero de VTT (aduana de salida).
El permiso se expide a: el transportista; transportista, si es una persona rusa; una persona que almacena mercancías o realiza otras operaciones con mercancías en un depósito de almacenamiento temporal, un depósito aduanero o en otro lugar designado como lugar de entrega (por ejemplo, el propietario de una tienda libre de impuestos, el destinatario de las mercancías). Exclusivamente a la misma persona, se expedirá un permiso de VTT en el caso de transporte de mercancías bajo el régimen aduanero de VTT a un lugar de entrega que no sea el de la autoridad aduanera (en particular, al depósito del destinatario de los buenos).
Para obtener un permiso de VTT, el siguientes condiciones, cuya lista exhaustiva está establecida por el Código Laboral de la Federación Rusa:
2) en relación con las mercancías importadas en el territorio aduanero de la Federación Rusa, control del Estado si las mercancías están sujetas a dicho control de conformidad con la legislación de la Federación Rusa en el lugar de llegada al territorio aduanero de la Federación Rusa;
3) se deben presentar permisos y licencias con respecto a los bienes, si, de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa, el movimiento de estos bienes a través del territorio de la Federación Rusa está permitido sujeto a la disponibilidad de permisos (licencias). Estamos hablando de categorías de bienes tan especiales como, por ejemplo, explosivos, armas, sustancias fuertes, estupefacientes;
4) se debe presentar una declaración de tránsito para las mercancías. La aduana de partida acepta cualquier documento de transporte o comercial como declaración para VTT, si contiene toda la información necesaria. La lista de información especificada se da en el art. 81 del Código Laboral de la Federación Rusa. Esta lista contiene información más detallada para el control aduanero que la requerida a la llegada de las mercancías al territorio aduanero de la Federación Rusa. Son necesarios para calcular los montos para asegurar el pago de derechos aduaneros, impuestos, así como la búsqueda de mercancías en caso de que no sean entregadas en el lugar de entrega;
5) debe garantizarse la identificación de las mercancías para que la autoridad aduanera de destino pueda cerciorarse de que las mercancías llegadas son exactamente aquellas mercancías que fueron colocadas bajo el régimen aduanero de tránsito aduanero interno en la autoridad aduanera de partida, y no sustitución o autorización las inversiones ocurrieron en el camino;
6) el vehículo debe estar debidamente equipado de acuerdo con los requisitos del art. 84 del Código Laboral de la Federación Rusa en el caso de que la identificación de los bienes sea proporcionada por sellos y sellos aduaneros;
que si las mercancías no se entregan en el destino, la persona que ha recibido el permiso BTT pagará los derechos e impuestos adeudados.
El procedimiento para la salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia está regulado por el cap. 13 del Código Laboral de la Federación Rusa (Artículos 119-122).
La salida de mercancías y vehículos está permitida en los puntos de control a través de la Frontera Estatal de la Federación Rusa o en otros lugares establecidos de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa en la Frontera Estatal de la Federación Rusa, durante el trabajo de las autoridades aduaneras. Esta disposición no se aplica a las mercancías transportadas por mar (río), aeronaves que cruzan el territorio aduanero de la Federación Rusa sin detenerse en un puerto o aeropuerto ubicado en el territorio aduanero de la Federación Rusa.
documentos aduaneros que confirman la colocación de mercancías bajo el régimen aduanero, que prevé la exportación de mercancías desde el territorio aduanero de la Federación Rusa. Antes de la salida de mercancías y vehículos, el transportista está obligado a presentar a la autoridad aduanera los documentos e información previstos en el art. 73-76 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, según el tipo de transporte en el que se realice el transporte internacional de mercancías.
La carga de mercancías en un vehículo que sale del territorio aduanero de la Federación de Rusia está permitida después de la aceptación de la declaración de aduana, excepto en los casos en que, durante el despacho de aduana de las mercancías, la autoridad aduanera no requiera la presentación de las mercancías para su inspección. así como la circulación de mercancías de conformidad con el régimen aduanero del tránsito aduanero internacional.
Con el fin de controlar las mercancías, los funcionarios de los organismos aduaneros tienen derecho a estar presentes cuando se cargan en un vehículo que sale del territorio aduanero de la Federación Rusa. La carga de mercancías en este caso se lleva a cabo en lugares, cuya ubicación se acuerda con las autoridades aduaneras, y durante el trabajo de las autoridades aduaneras. A solicitud de una persona interesada, la autoridad aduanera tiene el derecho de permitir la carga fuera del horario de trabajo establecido por esta autoridad de conformidad con el art. 407 del Código Laboral de la Federación Rusa.
En arte. 122 del Código Laboral de la Federación Rusa, se formulan los siguientes requisitos para las mercancías a su salida del territorio aduanero de la Federación Rusa.
1. Las mercancías deben exportarse efectivamente del territorio aduanero de la Federación de Rusia en la misma cantidad y condición en que se encontraban en el momento de su colocación bajo un determinado régimen aduanero, con excepción de los cambios en la cantidad y condición de las mercancías adeudadas. al desgaste o pérdida natural o debido a cambios en las propiedades naturales de las mercancías en condiciones normales de transporte, transporte y almacenamiento, así como cambios en la cantidad de mercancías debido a la presencia de residuos no descargables en el vehículo.
2. Las personas no son responsables del incumplimiento de lo dispuesto en el art. 122 del Código Laboral de la Federación Rusa en el caso de que la pérdida o el cambio en el estado de los bienes se produzca como resultado de un accidente o fuerza mayor, y en los casos previstos por los reglamentos técnicos y las normas vigentes en la Federación Rusa - cuando la información sobre la cantidad de mercancías cambia debido a errores de medición.
3. Las mercancías rusas pueden exportarse en cantidades inferiores a la cantidad declarada cuando se colocaron bajo un determinado régimen aduanero, independientemente de las razones por las que se produjo la disminución de la cantidad de mercancías.
Conclusión
El concepto de "territorio aduanero único de la Federación Rusa", además del territorio estatal de la Federación Rusa, también incluye islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación Rusa, sobre las cuales Rusia tiene jurisdicción exclusiva en relación con los asuntos aduaneros.
La frontera aduanera delimita los límites espaciales de la legislación aduanera de un determinado estado y separa los territorios aduaneros de los países vecinos, establece el alcance de la soberanía aduanera. Distinguir entre el concepto de fronteras aduaneras exteriores e interiores.
Los bienes y vehículos transportados a través de la frontera aduanera de Rusia están sujetos a despacho de aduana.
Las disposiciones relativas a la llegada de mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia se establecen en el cap. 9 del Código Laboral de la Federación Rusa (Art. 69-78). La llegada de mercancías y medios de transporte al territorio aduanero de la Federación Rusa está permitida en los puntos de control a lo largo de la Frontera Estatal de la Federación Rusa durante el horario laboral de las autoridades aduaneras. En otros lugares, mercancías y vehículos
El tránsito aduanero interno es un régimen aduanero en el que se transportan mercancías extranjeras a través del territorio aduanero de Rusia sin pago de derechos de aduana, impuestos y la aplicación de prohibiciones y restricciones de carácter económico establecidas de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre el estado regulación de la actividad económica extranjera (artículo 79 del Código Laboral de la Federación Rusa).
El procedimiento para la salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación de Rusia está regulado por el cap. 13 del Código Laboral de la Federación Rusa (Artículos 119-122). La salida de mercancías y vehículos está permitida en los puntos de control a través de la Frontera Estatal de la Federación Rusa o en otros lugares establecidos de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa en la Frontera Estatal de la Federación Rusa, durante el trabajo de las autoridades aduaneras.
Bibliografía
2. El Código de Aduanas de la Federación Rusa con materiales artículo por artículo / Ed. edición A. N. Kozyrina. M, 2009.
3. Responsabilidad por infracción de normas aduaneras / Ed. A. N. Kozyrina. M., 2008. S. 24.
5. Derecho aduanero: Libro de texto para universidades / Otv, ed. B. I. Gabrichidze. M., 2008. S. 255.
6. Derecho aduanero: Libro de texto / Ed. edición A. F. Nozdráchev. M, 2009.
7. Fatkhutdinova A. M. Responsabilidad legal en virtud del derecho aduanero. Resumen dis. candó. legal Ciencias. M., 2008. S. 22.
8. Chmel T. N. Pequeña enciclopedia de costumbres / Ed. V. G. Draganov. M., 2007. S. 99.
9. Chufarovsky Yu. V. Derecho aduanero: Tutorial. - M.: Editorial Eksmo, 2009. - 160 p. - (ruso educacion juridica). págs. 52-54.
Chufarovsky Yu. V. Derecho aduanero: Libro de texto. - M.: Editorial Eksmo, 2009. - 160 p. - (educación jurídica rusa). págs. 52-54.
Chmel T. N. Pequeña enciclopedia de costumbres / Ed. V. G. Draganov. M., 2007. S. 99.
Derecho Aduanero: Libro de Texto para Escuelas Secundarias / Ed. B. I. Gabrichidze. M., 2008. S. 255.
Fatkhutdinova A. M. Responsabilidad legal en virtud del derecho aduanero. Resumen dis. candó. legal Ciencias. M., 2008. S. 22.
Conferencia número 2. Regulacion legal movimiento de mercancías, vehículos a través de la frontera aduanera de Ucrania.
Preguntas:
1. El concepto de "territorio aduanero" y "frontera aduanera".
2. La relación entre los conceptos de "mercancías" y "vehículo" en la legislación aduanera de Ucrania.
3. El procedimiento para mover pertenencias personales de ciudadanos a través de la frontera aduanera de Ucrania.
4. El procedimiento para el movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania por sujetos de actividad económica extranjera.
5. Sistema de doble canal de control aduanero: corredores "verde" y "rojo" (Art. 366 TCU).
6. Procedimiento para el movimiento de divisas a través de la frontera aduanera de Ucrania.
7. Tributación de las mercancías que los ciudadanos trasladan a través de la frontera aduanera de Ucrania.
8. La orden de importación por parte de los ciudadanos en el territorio aduanero de Ucrania productos alimenticios, productos alcohólicos y del tabaco.
9. Prohibiciones y restricciones relativas al movimiento de determinadas mercancías a través de la frontera aduanera de Ucrania.
Pregunta número 1. El concepto de "territorio aduanero" y "frontera aduanera".
Al realizar el movimiento de mercancías y tres mercancías entre países, importancia tiene una definición precisa y correcta del territorio aduanero y la frontera aduanera. La inexactitud en esto genera conflictos al cruzar la frontera.
En el territorio aduanero, el Estado tiene competencia exclusiva en materia aduanera. La legislación aduanera unificada, los aranceles aduaneros unificados y demás medios se encuentran en plena vigencia en el territorio aduanero. regulación estatal actividad económica exterior.
En el Código Laboral de Ucrania (Artículo 9) se da la siguiente definición territorio aduanero- el territorio de Ucrania ocupado por la tierra, el mar territorial, las aguas interiores y el espacio aéreo, así como los territorios de las zonas francas aduaneras, islas artificiales, instalaciones y estructuras creadas en la zona económica marítima exclusiva de Ucrania, que están sujetas a la exclusiva jurisdicción de Ucrania.
Sin embargo, la regla general de validez territorial del derecho aduanero no es absoluta. Se combina con el principio de extraterritorialidad. La extraterritorialidad actúa en forma de excepciones del territorio aduanero de determinados territorios en los que no se aplica la ley aduanera. Tales excepciones son los territorios de las zonas francas aduaneras (para efectos de la aplicación de los artículos 5 y 9).
zona franca aduanera- un régimen aduanero bajo el cual se colocan y utilizan mercancías extranjeras dentro de los límites territoriales o locales (lugares) pertinentes sin aplicar la regulación aduanera y arancelaria establecida, el régimen administrativo de las relaciones de comercio exterior y otros requisitos de la ley aduanera. Desde el punto de vista del derecho aduanero, los territorios de las zonas francas aduaneras se consideran en el extranjero.
La extraterritorialidad de las zonas francas aduaneras está consagrada en el artículo 9 del Código Aduanero de Ucrania “Los territorios de las zonas aduaneras especiales se consideran fuera del territorio aduanero de Ucrania”.
Los límites del territorio aduanero del Estado están determinados por la frontera aduanera: frontera aduanera - la frontera del territorio aduanero. De acuerdo a Artículo 10 del Código Laboral de Ucrania la frontera aduanera de Ucrania coincide con la frontera estatal, a excepción de los límites de las islas artificiales, instalaciones y estructuras creadas en la zona económica marítima exclusiva de Ucrania, que están sujetas a la jurisdicción exclusiva de Ucrania. Los límites de las islas, instalaciones y estructuras designadas constituyen la frontera aduanera de Ucrania.
La frontera estatal es una línea real en el suelo y una superficie vertical que pasa a lo largo de esta línea, que define los límites de la frontera estatal.
Introducción
1. El concepto de "territorio aduanero único" y la frontera aduanera
2. Llegada de las mercancías al territorio aduanero
3. Tránsito aduanero interior
4. Salida de mercancías del territorio aduanero de la Federación Rusa
Conclusión
Bibliografía
Introducción
Como toda norma jurídica, las normas del derecho aduanero se aplican en un espacio territorial determinado, por un tiempo determinado y en relación con personas determinadas.
El ámbito territorial de las normas jurídicas aduaneras se extiende al territorio aduanero de la Federación Rusa y está limitado por su frontera aduanera (cláusula 1, artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
El territorio aduanero de la Federación Rusa incluye su territorio, así como las islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación Rusa y en su plataforma continental, sobre las cuales la Federación Rusa ejerce jurisdicción de conformidad con su legislación (cláusula 2, artículo 2 del Código del Trabajo RF).
En el territorio de la Federación Rusa pueden existir zonas económicas especiales creadas de conformidad con las leyes federales, que forman parte del territorio aduanero de la Federación Rusa. Las mercancías colocadas en zonas económicas especiales se consideran fuera del territorio aduanero de la Federación de Rusia a efectos de la aplicación de derechos de aduana, impuestos, así como prohibiciones y restricciones de carácter económico establecidas por la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal. de actividad económica extranjera, con la excepción de los casos determinados por el Código Laboral de la Federación Rusa y otras leyes federales (cláusula 3, artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
Los límites del territorio aduanero de la Federación Rusa, así como los límites de los territorios especificados en los párrafos 2 y 3 del art. 2 del Código Laboral de la Federación Rusa, son la frontera aduanera (cláusula 4 del artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
La frontera aduanera coincide con la frontera estatal de la Federación Rusa, con excepción de los límites de los territorios especificados en las cláusulas 2 y 3 del art. 2 del Código Laboral de la Federación Rusa (cláusula 5 del artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa).
1. El concepto de "territorio aduanero único" y la frontera aduanera
Así, los principales conceptos que caracterizan los aspectos territoriales de la regulación aduanera son el territorio aduanero y la frontera aduanera.
Por territorio aduanero se entiende el territorio en el que se encuentra en plena vigencia la legislación de un determinado país. Esta redacción está contenida en los documentos del Consejo de Cooperación Aduanera. Sin embargo, el Código Laboral de la Federación Rusa, al definir el territorio aduanero, se basa en el concepto de territorio estatal.
El concepto de "territorio aduanero único de la Federación Rusa", además del territorio estatal de la Federación Rusa, también incluye islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación Rusa, sobre las cuales Rusia tiene jurisdicción exclusiva en relación con los asuntos aduaneros. Esta disposición ya ha encontrado su desarrollo en la Ley Federal "Sobre la Plataforma Continental". La Federación Rusa en la plataforma continental ejerce el derecho exclusivo de construir, así como autorizar y regular la creación, operación, uso de islas artificiales, instalaciones y estructuras, ejercer jurisdicción sobre ellas con islas artificiales, instalaciones y estructuras en relación con las aduanas, leyes y reglamentos fiscales, sanitarios y de inmigración.
En la disposición de la Ley Federal "Sobre la Zona Económica Exclusiva de la Federación Rusa" (1998) se da una definición más clara del concepto de "Territorio Aduanero Único". La zona económica exclusiva de la Federación Rusa es un área marítima ubicada fuera del mar territorial de la Federación Rusa. La Federación de Rusia también ejerce jurisdicción sobre leyes y reglamentos aduaneros, fiscales y de otro tipo sobre islas artificiales, instalaciones y estructuras creadas en la zona económica exclusiva.
La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 1982 estableció el estatus de la zona contigua al mar territorial (24 millas náuticas desde las líneas de base) donde el Estado ribereño podrá ejercer los controles necesarios para prevenir violaciones a las leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, migratorios o sanitarios dentro de su territorio o mar territorial, así como sancionar las violaciones a las citadas leyes y reglamentos cometidas dentro de su territorio o mar territorial. mar.
Para determinar los límites espaciales de la norma jurídica aduanera se utiliza el concepto de “frontera aduanera”, entendido como una línea imaginaria (condicional) que limita el territorio aduanero. La frontera aduanera delimita los límites espaciales de la legislación aduanera de un estado determinado y separa los territorios aduaneros de los países vecinos. En otras palabras, la frontera aduanera establece el alcance de la soberanía aduanera. Prácticamente puede coincidir o no coincidir con la frontera estatal del país.
Distinguir entre el concepto de fronteras aduaneras exteriores e interiores.
La frontera aduanera exterior separa los territorios aduaneros de los estados adyacentes y, por regla general, coincide con la frontera estatal. En la frontera aduanera exterior, existe un régimen administrativo y aduanero establecido por la legislación en la frontera estatal.
Las fronteras aduaneras internas están ubicadas en lo más profundo del territorio aduanero del país. Según su régimen jurídico y administrativo, la frontera aduanera interior es igual a la exterior. La práctica de crear uniones aduaneras, que está diseñada para servir a los intereses de desarrollar y fortalecer la integración económica internacional, tiene un impacto significativo en la definición del territorio aduanero. Los territorios aduaneros de los estados que integraban la unión aduanera pierden su significación independiente. Su unificación da una nueva cualidad: la unión del territorio aduanero común. Actualmente se están implementando planes para crear uniones aduaneras dentro de la CEI.
Los bienes y vehículos transportados a través de la frontera aduanera de Rusia están sujetos a despacho de aduana.
El despacho aduanero debe entenderse como el conjunto de operaciones aduaneras que realizan los particulares y las autoridades aduaneras en relación con las mercancías y vehículos que cruzan la frontera aduanera con el fin de determinar el estatuto aduanero de dichas mercancías (vehículos) y aplicar los derechos de aduana (impuestos), prohibiciones en relación con ellos y restricciones previstas por el Código de Aduanas y la legislación de la Federación Rusa sobre la regulación estatal de la actividad económica extranjera.
El despacho aduanero tiene por objeto colocar mercancías y vehículos bajo un régimen aduanero específico.
Los capítulos están dedicados al despacho de aduanas. 8 - 16 del Código Laboral de la Federación Rusa (Artículos 58 - 154). El capítulo 8 define las disposiciones fundamentales relativas al despacho de aduana. En particular, los requisitos de las autoridades aduaneras en el curso del despacho de aduana deben estar fundamentados y limitados por los requisitos del Código Laboral de la Federación Rusa.
El procedimiento y las tecnologías para la producción del despacho aduanero se establecen según los tipos de mercancías que se mueven a través de la frontera aduanera, el tipo de transporte utilizado para dicho movimiento (marítimo (fluvial), aéreo, ferroviario y otros), categorías de personas que mueven mercancías y vehículos (artículo 59 TC).
Cuando se importan mercancías, el despacho aduanero comienza en el momento en que se presenta a la autoridad aduanera la declaración aduanera preliminar o los documentos conforme al art. 72 del Código del Trabajo, y en los casos previstos por el Código del Trabajo - una declaración oral u otros actos que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana; al exportar mercancías - en el momento de la presentación de la declaración de aduana, y en los casos previstos por el Código del Trabajo - una declaración oral u otras acciones que indiquen la intención de la persona de realizar el despacho de aduana.
El despacho aduanero se completa con la realización de las operaciones aduaneras necesarias para aplicar los procedimientos aduaneros a las mercancías, para colocar las mercancías bajo el régimen aduanero o para completar las acciones de este régimen, si tal régimen es válido por un período determinado, así como para calcular y cobrar los pagos aduaneros (artículo 60 del Código del Trabajo).
2. Llegada de las mercancías al territorio aduanero
Las disposiciones relativas a la llegada de mercancías al territorio aduanero de la Federación de Rusia se establecen en el cap. 9 del Código Laboral de la Federación Rusa (Art. 69-78).
Según el art. 69 del Código Laboral de la Federación Rusa, la llegada de bienes y vehículos al territorio aduanero de la Federación Rusa está permitida en los puntos de control a través de la Frontera Estatal de la Federación Rusa durante el trabajo de las autoridades aduaneras. En otros lugares, las mercancías y los vehículos pueden llegar al territorio aduanero de la Federación Rusa de conformidad con la legislación de la Federación Rusa sobre la Frontera Estatal de la Federación Rusa. El Gobierno de la Federación Rusa tiene derecho a establecer puntos de control a lo largo de la Frontera Estatal de la Federación Rusa para la llegada al territorio aduanero de la Federación Rusa de ciertos tipos de mercancías.
Una vez que el transportista cruza la frontera aduanera, está obligado a entregar las mercancías y vehículos importados por él en el puesto de control u otros lugares indicados anteriormente (lugares de llegada) y presentarlos a la autoridad aduanera. Asimismo, no está permitido cambiar el estado de las mercancías ni violar su embalaje, así como cambiar, quitar, destruir o dañar los precintos, precintos y demás medios de identificación aplicados.
Las autoridades aduaneras están obligadas a proporcionar información en un formulario de acceso público sobre los puestos de control en la frontera estatal de la Federación de Rusia, sobre las restricciones establecidas y sobre el horario de trabajo de las autoridades aduaneras.
Lo dispuesto en el art. 69 del Código Laboral de la Federación Rusa no se aplican a las mercancías transportadas por mar (río), aeronaves que cruzan el territorio aduanero de la Federación Rusa sin detenerse en un puerto o aeropuerto ubicado en el territorio aduanero de la Federación Rusa.
De conformidad con el apartado 1 del art. 2 del Código Laboral de la Federación Rusa, el territorio de la Federación Rusa es un territorio aduanero único de la Federación Rusa.
El territorio aduanero se entiende como el territorio estatal, que incluye el territorio terrestre de la Federación Rusa, las aguas territoriales e internas y el espacio aéreo sobre ellas (artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa). El territorio aduanero unificado de la Federación Rusa también incluye islas artificiales, instalaciones y estructuras ubicadas en la zona económica exclusiva de la Federación Rusa y en la plataforma continental de la Federación Rusa, sobre las cuales la Federación Rusa ejerce jurisdicción de conformidad con la legislación del Federación Rusa (cláusula 2, artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa). Además, en el territorio aduanero de la Federación Rusa, se pueden crear legalmente zonas aduaneras francas y depósitos francos ubicados fuera de la zona aduanera de la Federación Rusa, con la excepción de algunos casos previstos por el Código Laboral de la Federación Rusa y otras leyes. Actúa en el ámbito aduanero.
En el territorio aduanero, el estado tiene jurisdicción exclusiva sobre las aduanas (cláusula 1, artículo 5 de la Ley de la Federación Rusa del 21 de mayo de 2003 No. 5003-Y "Sobre el arancel aduanero"). Esto quiere decir que en el territorio aduanero, así como en el territorio estatal, la soberanía estatal prevalece en la regulación jurídica.
Del artículo 74 de la Constitución de la Federación Rusa, difícilmente se puede distinguir lo siguiente: en el territorio de la Federación Rusa, el establecimiento de fronteras aduaneras, aranceles, tarifas y otros obstáculos a la libre circulación de bienes, servicios y recursos financieros es No permitido. Se pueden introducir restricciones en el movimiento de bienes y servicios de conformidad con la ley federal, si es necesario para garantizar la seguridad, proteger la vida y la salud humanas, proteger la naturaleza y los valores culturales.
El concepto de "territorio aduanero" y el concepto de "territorio estatal" no coinciden debido a que en algunos casos ciertas partes que se encuentran fuera del territorio estatal pueden ser incluidas en el territorio aduanero y de igual forma sustraídas de él.
Los límites del territorio aduanero de la Federación de Rusia, junto con los territorios de las zonas francas aduaneras, se denominan frontera aduanera.
La frontera aduanera es una línea condicional que limita el territorio aduanero de la Federación Rusa. Los elementos de la frontera aduanera son los límites del territorio aduanero de la Federación Rusa, así como los límites de los territorios de la zona económica de la Federación Rusa, la plataforma continental y las zonas económicas especiales de la Federación Rusa (cláusula 4, artículo 2 del Código Laboral de la Federación Rusa). La frontera aduanera y la frontera estatal en algunos casos pueden o no coincidir, pero los conceptos de “frontera aduanera” y “frontera estatal” en sí mismos nunca pueden coincidir, ya que la frontera estatal es una línea real que atraviesa el área y debido a especiales designaciones, que establece el límite de la soberanía del Estado, mientras que la frontera aduanera está determinada por una línea imaginaria, es decir, condicional, limitando el efecto únicamente de la soberanía económica del Estado.
34. Características del movimiento de mercancías por personas a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa
Cuando las personas físicas mueven mercancías a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, el propósito de estas mercancías se establece inicialmente. De conformidad con el apartado 1 del art. 281 del Código Laboral de la Federación de Rusia bienes destinados a necesidades personales, familiares, domésticas y otras necesidades no relacionadas con actividades comerciales individuos son bienes de uso personal.
La autoridad aduanera determina el destino de las mercancías sobre la base de la declaración de una persona sobre las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera, la naturaleza de las mercancías y su cantidad, así como la frecuencia del movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera ( cláusula 2, artículo 281 del Código Laboral de la Federación Rusa).
El procedimiento para el movimiento de mercancías para uso personal a través de la frontera aduanera por parte de particulares incluye la exención total de derechos e impuestos aduaneros, la aplicación de tipos uniformes de derechos e impuestos aduaneros, el cobro de pagos aduaneros en forma de pago aduanero global, así como como la no aplicación de prohibiciones y restricciones de carácter económico a las mercancías establecidas de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre la regulación estatal de las actividades de comercio exterior, la confirmación obligatoria de la conformidad de las mercancías y un procedimiento simplificado para el despacho de aduanas (cláusula 3 del artículo 281 del Código del Trabajo de la Federación Rusa).
Las mercancías, incluidos los vehículos, movidos por personas para uso personal a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, están sujetos a colocación en un depósito de almacenamiento temporal en los siguientes casos:
1) a petición de dichas personas;
2) si el despacho de aduana inmediato de las mercancías y (o) el pago de los derechos de aduana e impuestos no es posible por razones ajenas al control de las autoridades aduaneras (cláusula 3 del artículo 285 del Código Laboral de la Federación Rusa).
Declaración de mercancías transportadas por particulares en equipaje de mano y el equipaje acompañado, lo llevan a cabo al cruzar la frontera estatal de la Federación Rusa (cláusula 1, artículo 286 del Código Laboral de la Federación Rusa).
Las mercancías, incluidos los vehículos, están sujetas a declaración por escrito:
1) transportado por individuos en equipaje no acompañado;
2) enviado a domicilio de particulares para uso personal, con excepción de las mercancías enviadas por correo internacional;
3) cuya importación está restringida de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa;
4) cuya exportación está limitada de acuerdo con la legislación de la Federación Rusa;
5) declaración obligatoria por escrito de la cual, en el momento de la exportación, está prevista por la legislación de la Federación Rusa;
6) vehículos (cláusula 2, artículo 286 del Código Laboral de la Federación Rusa). Una persona tiene derecho, a petición propia, a declarar por escrito las mercancías que mueve a través de la frontera aduanera y que no están sujetas a declaración obligatoria por escrito (cláusula 3 del artículo 286 del Código Laboral de la Federación Rusa).
- 108.50 Kb1. El concepto de territorio aduanero
2. Zona franca aduanera.
3. Frontera aduanera
4. Mercancías en el negocio aduanero y su tránsito a través de la frontera aduanera
Bibliografía
- El concepto de territorio aduanero
Por debajo territorio aduanero se entiende por territorio estatal, es decir, parte el mundo que pertenece al Estado y dentro del cual ejerce su supremacía territorial. En el territorio aduanero, el Estado tiene competencia exclusiva en materia aduanera. Esto significa que la base del régimen jurídico del territorio aduanero, así como del territorio estatal, es la soberanía del Estado. La legislación aduanera unificada, los aranceles aduaneros unificados y demás medios de regulación estatal de la actividad económica exterior están en plena vigencia en el territorio aduanero.
Sin embargo, el concepto de territorio aduanero no coincide con el concepto de territorio estatal. En varios casos, se pueden excluir del territorio aduanero secciones del territorio estatal y, por el contrario, se pueden incluir secciones ubicadas fuera de la frontera estatal.
Las partes constitutivas del territorio aduanero son: el territorio terrestre, las aguas territoriales e interiores y el espacio aéreo sobre ellas.
Territorio terrestre es toda tierra dentro de sus fronteras.
A aguas continentales incluir las aguas marinas costeras situadas en tierra a partir de las líneas de base adoptadas para el cómputo del ancho de las aguas territoriales; aguas de puertos, bahías, bahías, bahías, estuarios, si la anchura de los pasos no excede de 24 millas marinas. En la misma categoría se incluyen las aguas de bahías, bahías, estuarios, estrechos marítimos, así como las aguas de ríos, lagos y otros cuerpos de agua.
Las aguas territoriales (mar) son aguas marinas costeras de 12 millas náuticas de ancho y medidas desde la línea de bajamar tanto en el continente como en las islas, o desde puntos de conexión de líneas de base rectas. A casos individuales otra anchura de las aguas territoriales puede ser establecida por tratados internacionales y, en su defecto, de conformidad con los principios y normas generalmente aceptados ley internacional. Las islas fuera de las aguas territoriales generalmente pertenecen al estado costero más cercano.
El área aérea es su espacio aéreo, ubicado dentro de sus límites terrestres y acuáticos, y el límite de altitud del espacio aéreo prácticamente no está establecido, pero no se aplica al espacio.
El término “plataforma continental” significa el fondo marino y el subsuelo de las áreas de agua adyacentes a la costa, pero ubicados fuera de la zona del mar territorial, en toda la extensión natural de su territorio terrestre hasta el borde exterior del margen continental. En la plataforma continental, el estado ribereño ejerce sus derechos soberanos. En el área de la plataforma continental, ejercer jurisdicción sobre tales islas artificiales, instalaciones, estructuras, incluida la jurisdicción sobre leyes y reglamentos aduaneros, fiscales, sanitarios y de inmigración, así como leyes y reglamentos relacionados con la seguridad.
Con respecto a la zona económica exclusiva, el estado ribereño tiene los mismos derechos que con respecto a la plataforma continental.
La zona económica exclusiva se considera parte de la alta mar con excepciones a favor de los derechos de un estado ribereño. Estos derechos y jurisdicción no son el resultado de la supremacía territorial (soberanía) del estado sobre las áreas de la zona, sino el resultado de un acuerdo internacional, es decir. estos derechos y jurisdicción tienen un origen legal internacional y una base convencional. El territorio aduanero no incluye secciones separadas del territorio estatal: zonas francas aduaneras y depósitos francos.
2. Zona Franca Aduanera
Por debajo zona franca aduanera Se refiere al territorio en el que se colocan y utilizan mercancías extranjeras dentro de las fronteras correspondientes sin el cobro de derechos e impuestos aduaneros, así como sin la aplicación de medidas de política económica. Se entiende por depósito franco aduanero un recinto cerrado o un espacio abierto dentro del cual también se colocan mercancías extranjeras sin la aplicación de medidas de regulación arancelaria y no arancelaria. Las mercancías se colocan y utilizan en los territorios especificados de acuerdo con las condiciones aplicables para la exportación.
Los territorios de zonas francas y depósitos francos se consideran de acuerdo con regla general como si estuviera fuera del territorio aduanero del país. Desde el punto de vista del derecho aduanero, se encuentran fuera de la frontera aduanera.
Al mismo tiempo, existen excepciones a la regla general sobre la eliminación de zonas francas aduaneras y depósitos francos del territorio aduanero. La creación de uniones aduaneras tiene un impacto significativo en la definición del territorio aduanero. En aras de desarrollar y fortalecer la integración económica internacional, el país crea uniones aduaneras con otros estados. Una unión aduanera es un acuerdo entre dos o más estados sobre la eliminación de las fronteras aduaneras entre ellos y la formación de un territorio aduanero común con fronteras aduaneras comunes, con libre circulación de mercancías en él, con medidas uniformes de regulación arancelaria y no arancelaria. en relación con otros países.
El Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) establece la creación de un territorio aduanero único como uno de los requisitos legales internacionales más importantes para una unión aduanera. Por tanto, los territorios aduaneros de los estados que integraban la unión aduanera pierden su significación independiente. Su unión da un solo territorio aduanero de unión.
Un ejemplo de la creación de uniones aduaneras es el Benelux, la unión aduanera y económica de Bélgica, los Países Bajos y Luxemburgo (1948). En enero de 1995 se creó una unión aduanera entre la Federación de Rusia, la República de Belarús y la República de Kazajstán. Fue una forma importante de integración económica de los estados independientes en el marco de la CEI.
Los límites del territorio aduanero del estado están determinados por la frontera aduanera: frontera aduanera - la frontera del territorio aduanero de Ucrania.
La frontera aduanera prácticamente puede coincidir o no con la frontera estatal del país. Sin embargo, en todos los casos el concepto mismo de frontera aduanera no coincide con el concepto de frontera estatal.
La frontera del estado es una línea real en el cuadrado y una superficie vertical que pasa a lo largo de esta línea, que define los límites de la frontera del estado.
3. frontera aduanera
Por debajo frontera aduanera se entiende como una línea imaginaria (condicional) que limita el territorio aduanero. Los elementos de la frontera aduanera son los límites del territorio aduanero de Ucrania, así como los perímetros de las zonas francas aduaneras y los depósitos francos.
Es costumbre distinguir entre límites externos e internos.
La frontera aduanera exterior separa los territorios aduaneros de los estados adyacentes. Por regla general coincide con la frontera estatal, excepto en los perímetros de las zonas francas aduaneras y depósitos francos. En la frontera aduanera exterior, existe un régimen administrativo y aduanero establecido por la legislación en la frontera estatal. La protección de la frontera aduanera exterior la llevan a cabo las tropas fronterizas conjuntamente con los funcionarios de aduanas y.
Las fronteras aduaneras internas forman los perímetros de las zonas francas aduaneras y los depósitos francos. Se internan profundamente en el territorio aduanero del país.
De acuerdo con su régimen jurídico y administrativo, la frontera aduanera interna se equipara a la externa: el territorio de la zona franca aduanera, el depósito franco se considera como zona fronteriza, la entrada allí se realiza estrictamente con pasos a través de puntos de control especiales. Sin embargo, la protección de la frontera interna no la brindan las tropas fronterizas, sino las tropas aduaneras junto con la administración de la zona franca aduanera.
4. Mercancías en el negocio aduanero y su tránsito a través de la frontera aduanera
En el sentido común bajo bienes tener en cuenta el producto del trabajo destinado al intercambio mediante la compra y la venta. En derecho aduanero, el término “mercancías” se refiere a cualquier bien mueble que se traslade a través de la frontera aduanera, incluyendo moneda, valores monetarios, energía eléctrica, térmica, otros tipos de energía y vehículos (con las excepciones previstas por la legislación aduanera). No importa por qué se mueven estos bienes: para la venta, el trueque, la demostración, el consumo, etc.
La propiedad se refiere a cualquier artículo movido a través de la frontera aduanera.
Las energías eléctricas, térmicas y de otro tipo como objetos con certeza cuantitativa y cualitativa son sujetos de derechos civiles. En consecuencia, todos los tipos de energía son bienes muebles en el sentido del objeto del derecho aduanero.
En cuanto a los vehículos, no todos los vehículos que cruzan la frontera aduanera se reconocen como mercancías en la legislación aduanera. vehículos utilizados para transporte internacional pasajeros y mercancías, incluidos contenedores y otros equipos de transporte.
En el derecho aduanero, el origen de las mercancías es esencial.
El país de origen de los bienes es el país en el que los bienes fueron completamente producidos o sometidos a un procesamiento suficiente. En este caso, el país de origen de las mercancías también puede entenderse como un grupo de países, uniones aduaneras de países, una región o parte de un país, si es necesario separarlos a efectos de determinar el origen de las mercancías. .
Son bienes totalmente producidos en un determinado país: los minerales extraídos en su territorio o en sus aguas territoriales; animales vivos y productos vegetales cultivados en su territorio; productos obtenidos o producidos a partir de animales criados, caza, pesca y oficios marítimos; materias primas secundarias y desechos de la producción y otras operaciones realizadas en un país determinado, así como todos los demás bienes producidos en un país determinado exclusivamente a partir de los productos especificados.
Se considera que el criterio de procesamiento suficiente de bienes en un país dado es un cambio en la posición del producto de acuerdo con la nomenclatura del producto, la realización de operaciones de producción o tecnológicas suficientes para que los bienes se consideren originarios del país donde se realizaron estas operaciones. ; Reglas de participación ad valorem: el cambio en el valor de un bien cuando un porcentaje del costo de los materiales utilizados o el valor agregado alcanza una parte fija del precio del bien entregado.
De acuerdo con las reglas establecidas, los bienes ucranianos son aquellos creados o procesados de acuerdo con los criterios establecidos en el territorio del país. Se entiende por despacho de mercancías a libre circulación la disposición, sin control aduanero, en el territorio aduanero del país o fuera de este territorio de mercancías y vehículos que hayan pasado por la frontera aduanera sin obligación de ser transportados en el lago.
Todas las demás mercancías se reconocen en la legislación aduanera como extranjeras. Bajo tales operaciones se entienden: operaciones para garantizar la seguridad de las mercancías durante el almacenamiento o el transporte; operaciones de preparación de mercancías para la venta y el transporte (clasificación, embalaje, etc.); operaciones de montaje sencillas; mezclar bienes (componentes) sin dar al producto resultante características que lo distingan significativamente de los componentes originales. Un documento que confirma el origen de las mercancías de un país determinado es un certificado de origen y mercancías.
Certificado de origen de las mercancías: un documento escrito emitido por un organismo o institución autorizada (cámaras de comercio e industria, asociaciones de fabricantes, etc.) y que indica inequívocamente que el producto mencionado en él proviene de un determinado país. Incluye: una declaración escrita del remitente de que las mercancías cumplen los criterios de origen pertinentes; una confirmación por escrito de la autoridad competente del país de exportación que emitió el certificado de que la información provista en el certificado es verdadera.
Se entiende por tránsito fronterizo aduanero las acciones para la importación al territorio aduanero o la exportación desde este territorio de mercancías o vehículos por cualquier medio, incluido el reenvío en envíos postales internacionales, la utilización de transporte por tubería o líneas eléctricas.
Se entiende por circulación fronteriza aduanera el cruce efectivo de la frontera aduanera en el caso de la importación de mercancías o vehículos al territorio aduanero, así como su importación desde el territorio de las zonas económicas francas y desde los depósitos francos al resto de el territorio aduanero.
Cuando las mercancías y los vehículos se exportan desde el territorio aduanero y cuando se importan desde la parte especificada del territorio aduanero al territorio de las zonas francas aduaneras y los depósitos francos, se considera que el paso por la frontera aduanera es la presentación de una declaración aduanera o otra acción directamente dirigida a realizar la intención, respectivamente, de exportar o importar bienes o vehículos.
La circulación de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera de Ucrania se realiza de conformidad con los regímenes aduaneros declarados. El concepto de “régimen aduanero” sirve para designar un régimen especial de medidas y un conjunto de métodos (técnicas) que aseguran la aplicación integrada de las herramientas de regulación aduanera.
El tránsito de mercancías por la frontera aduanera fuera de los lugares que determinen las autoridades aduaneras, fuera del tiempo establecido para el despacho aduanero, con ocultación al control aduanero, etc. son signos calificativos de delitos aduaneros previstos por el Código Penal y el Código Aduanero. Los principios de tránsito a través de la frontera aduanera se entienden como las disposiciones principales por las que deben guiarse todos los participantes en las relaciones de importación y exportación de mercancías y vehículos (incluso en la implementación de la actividad económica exterior).
Los principios básicos de la circulación de mercancías y vehículos a través de la frontera aduanera tienen el significado de requisitos legales fundamentales cuya ejecución y cumplimiento son de obligado cumplimiento, y constituyen la base de la regulación jurídica de la circulación de mercancías y vehículos, el despacho aduanero y el control aduanero. . Veamos estos principios básicos.
Igual derecho de todas las personas a la importación y exportación de mercancías y medios de transporte. Este principio fundamental es que todas las personas (ciudadanos y personas jurídicas) en igualdad de condiciones tienen derecho a importar y exportar bienes y vehículos.
Se reconoce la igualdad jurídica a todas las personas que mueven mercancías, independientemente de que sean los propietarios de las mercancías, sus compradores, propietarios o actúen en cualquier otra calidad.
Nadie puede ser privado del derecho o limitado en el derecho de importar y exportar bienes y vehículos, salvo lo dispuesto en el Código del Trabajo y demás actos legislativos países.
El ejercicio por un ciudadano del derecho a importar y exportar bienes y vehículos no debe violar los derechos y libertades de otras personas.
Prohibiciones a la importación y exportación de determinadas mercancías. El Código Laboral de Ucrania establece restricciones sobre las cuales se puede prohibir la importación y exportación desde Ucrania de bienes por piezas y vehículos. Estos incluyen, en particular: consideraciones de seguridad estatal, protección del orden público, moralidad de la población, vida y salud humana, protección de animales y plantas, etc.
Las mercancías cuya importación y/o exportación está prohibida están sujetas a exportación o devolución inmediata. Si es imposible exportar o devolver las mercancías, se transfieren para su almacenamiento a depósitos de almacenamiento temporal propiedad de las autoridades aduaneras de Ucrania. El plazo para su almacenamiento en depósitos de almacenamiento temporal es de tres días. Los gastos de exportación y devolución de mercancías y vehículos correrán a cargo de la persona que realice el traslado de las mercancías o del transportista.
Restricciones a la importación y exportación de mercancías. Además de una prohibición total sobre la importación y exportación de bienes y vehículos, pueden aplicarse varias restricciones. Así, la legislación establece restricciones basadas en consideraciones de política económica, cumplimiento de obligaciones internacionales, protección de la base económica de la propia soberanía, protección del mercado de consumo interno, como respuesta a acciones discriminatorias o de otro tipo de estados extranjeros y sus uniones que infringir los intereses de los ucranianos y por otros motivos suficientemente importantes.
Cuando se establezcan tales restricciones, la importación y exportación de mercancías y vehículos sujetos a ellas se realizará por las autoridades aduaneras únicamente con sujeción a los requisitos establecidos por la ley y los tratados internacionales. En particular, se han impuesto restricciones a la importación y exportación de una serie de bienes, incluidos los materiales nucleares.
El derecho a elegir el régimen aduanero. El movimiento de mercancías a través de la frontera aduanera solo puede llevarse a cabo de conformidad con las normas previstas por el Código del Trabajo y otros actos legislativos, los llamados regímenes aduaneros.
El régimen aduanero es un conjunto de condiciones que determinan el estatus de las mercancías que cruzan la frontera aduanera. Tales condiciones se relacionan con el procedimiento para el despacho de mercancías, el cobro de derechos aduaneros y la provisión de beneficios, la determinación de los límites de los derechos de las personas físicas y jurídicas para disponer de los bienes y vehículos en su poder. El derecho a elegir el régimen aduanero se otorga a la persona que realiza el traslado de las mercancías. Según él, un régimen aduanero puede ser reemplazado por otro. Al elegir un modo, el propósito y la naturaleza del producto, el propósito de su importación o las perspectivas de uso posterior, las condiciones bajo las cuales se compra y algunas otras circunstancias están sujetos a consideración.
Garantizar la seguridad de las mercancías. Al realizar operaciones aduaneras, las autoridades aduaneras están obligadas a garantizar la seguridad de las mercancías y vehículos que les llegan.
Común a todos los regímenes aduaneros es la regla sobre la exención de responsabilidad por la falta de seguridad de las mercancías si ésta es causada por caso fortuito o fuerza mayor. Se excluye tal responsabilidad por la falta de mercancías, formada por el desgaste natural o la pérdida en las condiciones normales de su transporte y almacenamiento.
Determinación del lugar y hora de paso de la frontera aduanera. En otros lugares y fuera del horario de apertura de las autoridades aduaneras, las mercancías y los vehículos pueden cruzar la frontera aduanera únicamente previo acuerdo con las autoridades aduaneras.
Levantamiento condicional de mercancías. Su esencia radica en el traslado por parte de las autoridades aduaneras de mercancías y vehículos después de su despacho aduanero a disposición de una persona, asociado para esta persona a obligaciones de cumplimiento de restricciones, requisitos o condiciones establecidas. Las mercancías y los medios de transporte liberados condicionalmente, respecto de los cuales se hayan concedido privilegios en materia de pagos aduaneros, sólo podrán utilizarse para los fines para los que se hayan concedido dichos privilegios. Se permite el uso de estos bienes y vehículos para otros fines con el permiso de la autoridad aduanera, sujeto al pago de los derechos de aduana y al cumplimiento de los demás requisitos previstos por el Código del Trabajo y demás actos de la legislación del país.
1.1 Funciones de declaración
2.1 Derechos y obligaciones del declarante
3. Despacho de mercancías
5.1 Motivos para el levante de las mercancías
6. Suspensión del levante de mercancías
Bibliografía
Declaración es una solicitud a la autoridad aduanera en una declaración aduanera o de otra forma (en forma escrita, oral, electrónica o concluyente) de información sobre las mercancías, su régimen aduanero y demás información necesaria para efectos aduaneros.
El despacho de aduana de las mercancías transportadas a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa por personas en equipaje acompañado lo realizan las autoridades aduaneras en la región de operación de las cuales se encuentran los puestos de control a través de la frontera estatal de la Federación Rusa. Los lugares para el despacho aduanero de las mercancías transportadas por particulares en el equipaje acompañado al cruzar la frontera estatal de la Federación de Rusia por ferrocarril, carretera o transporte marítimo en el tráfico internacional de pasajeros son, por regla general, locales estructuralmente separados y separados utilizados para el transporte de pasajeros ( compartimento, cabina, vagón, habitáculo del vehículo).
1.1 Funciones de declaración
· Suministro a las autoridades aduaneras de la información necesaria a efectos aduaneros sobre mercancías y vehículos transportados a través de la frontera aduanera de la Federación Rusa, así como sobre otras mercancías bajo control aduanero y sujetas a declaración.
· Confirmación de la legalidad de las actuaciones realizadas por el productor de bienes y vehículos de acuerdo con el régimen aduanero elegido.
· Verificación por las autoridades aduaneras de la conformidad de la información declarada con los datos reales.
2. Declarante
Solo una persona rusa puede ser declarante, excepto en los casos en que las mercancías se mueven a través de la frontera aduanera:
particulares para necesidades personales, familiares, domésticas y otras no relacionadas con actividades empresariales;
· personas extranjeras que disfrutan de privilegios aduaneros de conformidad con el Capítulo 25 del Código Laboral de la Federación Rusa, el consumo de bienes importados para sus propias necesidades por dichas oficinas de representación;
· por transportistas extranjeros al declarar el régimen aduanero de tránsito;
· otros casos en los que una persona extranjera tiene derecho a disponer de mercancías en el territorio aduanero de la Federación Rusa fuera del marco de una transacción económica extranjera, una de las partes en la cual es una persona rusa.
2.1 Derechos y obligaciones del declarante
Al declarar mercancías y realizar otras operaciones aduaneras necesarias para el levante de las mercancías, el declarante tiene derecho a:
· inspeccionar y medir las mercancías sujetas a declaración por él, incluso antes de la presentación de la declaración en aduana;
· con el permiso de la autoridad aduanera, para tomar muestras y muestras de mercancías sujetas a declaración por él, importadas en el territorio aduanero de la Federación Rusa. No se presenta una declaración en aduana separada para muestras y muestras de mercancías, siempre que dichas muestras y muestras se indiquen en la declaración en aduana para mercancías;
· estar presente durante la inspección aduanera y el reconocimiento aduanero de las mercancías declaradas por él (artículos 371 y 372), cuando los funcionarios de aduanas tomen muestras y especímenes de las mercancías (artículo 383);
· familiarizarse con los resultados de los exámenes de muestras y especímenes de las mercancías declaradas por él, disponibles en las autoridades aduaneras;
presentar los documentos y la información necesarios para declarar mercancías en forma de documentos electrónicos de conformidad con este Código;
· utilizar las demás facultades y derechos previstos en este Código.
Al declarar mercancías y realizar otras operaciones aduaneras, el declarante deberá:
1) presentar una declaración aduanera y presentar los documentos e información necesarios a la autoridad aduanera (artículo 131);
2) a solicitud de la autoridad aduanera para presentar las mercancías declaradas;
3) pagar pagos aduaneros o asegurar su pago de conformidad con la Sección III de este Código.
Descripción del trabajo
Se entiende por territorio aduanero el territorio estatal, es decir, la parte del globo que pertenece al estado y dentro de la cual ejerce su supremacía territorial. En el territorio aduanero, el Estado tiene competencia exclusiva en materia aduanera. Esto significa que la base del régimen jurídico del territorio aduanero, así como del territorio estatal, es la soberanía del Estado. La legislación aduanera unificada, los aranceles aduaneros unificados y demás medios de regulación estatal de la actividad económica exterior están en plena vigencia en el territorio aduanero.
Sin embargo, el concepto de territorio aduanero no coincide con el concepto de territorio estatal.
