Čo platí pre nákupy pod 223 fz. Subjekty prirodzených monopolov

2.1. Druhy právnických osôb

Všeobecné zásady obstarávania tovarov, prác a služieb popísané v predchádzajúcej kapitole v súlade s 2. časťou čl. 1 zákona č. 223-FZ sa vzťahujú na tieto druhy právnických osôb:

• štátne korporácie;
• štátne spoločnosti;
• subjekty prirodzených monopolov;
• organizácie vykonávajúce regulované činnosti v oblasti zásobovania energiou, plynárenstva, zásobovania teplom, zásobovania vodou, hygieny, čistenia odpadových vôd, likvidácie (zakopávania) tuhého domového odpadu;
• štátne unitárne podniky;
• komunálne jednotné podniky;
• autonómne inštitúcie;
• obchodné spoločnosti, na ktorých základnom imaní presahuje podiel Ruskej federácie, zakladajúcej osoby Ruskej federácie, obce v úhrne viac ako 50 %;
• dcérske obchodné spoločnosti, na základnom imaní ktorých viac ako 50 % akcií v úhrne patrí vyššie uvedeným právnickým osobám;
• dcérske obchodné spoločnosti, na základnom imaní ktorých viac ako 50 % akcií v úhrne patrí vyššie uvedeným dcérskym obchodným spoločnostiam;
• rozpočtové inštitúcie.

štátne korporácie

Štátna korporácia (ďalej len štátna korporácia, GK) je organizačnou a právnou formou ruských neziskových organizácií. Štátna korporácia je nezisková organizácia bez členstva, založená Ruskou federáciou na základe majetkového vkladu a na základe federálneho zákona, vytvorená na vykonávanie spoločenských, riadiacich a iných spoločensky užitočných funkcií (federálny zákon č. 7-FZ z 12. januára 1996 „O neziskových organizáciách“).
Povinnosť štátnych podnikov zverejňovať na svojej oficiálnej internetovej stránke v informačnej a telekomunikačnej sieti Internet postup pri nákupe tovaru, výkone práce a poskytovaní služieb je zakotvená v ods. 7.1 spolkového zákona „o neziskových organizáciách“.
V súčasnosti je v Rusku päť štátnych korporácií:

• Štátna korporácia - Agentúra pre poistenie vkladov;
• Štátna korporácia "Banka pre rozvoj a zahraničné ekonomické záležitosti (Vnesheconombank)";
• Štátna korporácia - Fond na pomoc reforme bývania a komunálnych služieb;
• Štátna korporácia pre výstavbu olympijských zariadení a rozvoj mesta Soči ako horského klimatického strediska;
• Štátna korporácia na podporu vývoja, výroby a exportu vysokotechnologických priemyselných produktov „Ruské technológie“;
• Štátna korporácia pre atómovú energiu Rosatom.

Štátne spoločnosti

V súlade s časťou 1 čl. 7.2 federálneho zákona „O neziskových organizáciách“ je štátna spoločnosť nezisková organizácia, ktorá nemá členskú základňu a bola vytvorená Ruskou federáciou na základe majetkových vkladov na poskytovanie verejných služieb a vykonávanie iných funkcií využívajúcich štát. majetku na základe správy dôvery. Štátna spoločnosť je vytvorená na základe federálneho zákona.
Podľa odseku 8 čl. 7.2 federálneho zákona „O nekomerčných organizáciách“ musia štátne spoločnosti na svojej oficiálnej webovej stránke na internete zverejniť postup pri nákupe tovaru, vykonávaní práce a poskytovaní služieb.
V súčasnosti existuje v Rusku jedna štátna spoločnosť Russian Highways (State Company Avtodor), ktorá bola založená v roku 2009 s cieľom poskytovať verejné služby a vykonávať ďalšie právomoci v cestnom sektore s využitím federálneho majetku na základe správy majetku (federálny zákon č. 17. júla, 2009 č. 145-FZ).

Subjekty prirodzených monopolov

Federálny zákon č. 147-FZ zo 17. augusta 1995 „O prirodzených monopoloch“ definuje prirodzený monopol ako stav komoditného trhu, v ktorom je uspokojenie dopytu na tomto trhu efektívnejšie pri absencii konkurencie v dôsledku technologických vlastností produkciu (v dôsledku výrazného poklesu výrobných nákladov na jednotku tovaru so zvyšovaním objemu produkcie), a tovary vyrobené subjektmi prirodzeného monopolu nemožno v spotrebe nahradiť inými tovarmi, a preto dopyt na tomto komoditnom trhu po tovaroch vyrobených subjektmi prirodzených monopolov závisí v menšej miere od zmien ceny tohto produktu.tovaru ako dopyt po iných druhoch tovarov.
Subjektom prirodzeného monopolu je ekonomický subjekt zaoberajúci sa výrobou (predajom) tovarov v podmienkach prirodzeného monopolu.
Medzi oblasti činnosti subjektov prirodzených monopolov patria:

• preprava ropy a ropných produktov cez hlavné ropovody;
• preprava plynu potrubím;
• železničná doprava;
• služby v dopravných termináloch, prístavoch a letiskách;
• verejné telekomunikačné a verejné poštové služby;
• služby v oblasti prenosu elektrickej energie;
• služby pre operatívne dispečerské riadenie v elektroenergetike;
• Služby v oblasti prenosu tepelnej energie;
• služby na využívanie infraštruktúry vnútrozemských vodných ciest;
• likvidácia rádioaktívneho odpadu;
• zásobovanie vodou a sanitácia pomocou centralizovaných systémov, systémov komunálnej infraštruktúry;
• ľadoborecká lodivodstvo plavidiel, ľadovodné vedenie plavidiel vo vodnej oblasti Severnej morskej cesty.

Aktuálny register prirodzených monopolov je vedený na webovej stránke Federálnej colnej služby (FTS of Russia).

Organizácie zaoberajúce sa regulovanou činnosťou v oblasti zásobovania energiou, plynu, tepla, vody, hygieny, čistenia odpadových vôd, likvidácie (zakopávania) tuhého komunálneho odpadu

Regulované činnosti zahŕňajú druhy činností, v súvislosti s ktorými sú ceny (tarify) regulované v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie. Do tejto kategórie zákazníkov môžu patriť aj úplne súkromné ​​spoločnosti (napríklad Vodokanal LLC, Garbage Removal OJSC atď.).

Štátne unitárne podniky

V súlade s odsekom 1 článku 113 časti 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je unitárny podnik obchodnou organizáciou, ktorá nemá vlastnícke právo k majetku, ktorý jej vlastník pridelil. Majetok jednotného podniku je nedeliteľný a nemožno ho rozdeliť medzi príspevky (akcie, akcie), a to ani medzi zamestnancov podniku. Taktiež bolo ustanovené, že len štátne a obecné podniky môžu byť zakladané vo forme unitárnych podnikov, ktorých právne postavenie určuje federálny zákon zo 14. novembra 2002 č. 161-ФЗ „O štátnych a obecných podnikoch“.
Medzi štátne unitárne podniky patria:

• štátny unitárny podnik založený na práve hospodárenia (federálny unitárny podnik a štátny podnik zakladajúceho subjektu Ruskej federácie);
• štátny jednotný podnik založený na práve prevádzkového riadenia (federálny štátny podnik a štátny podnik zakladajúceho subjektu Ruskej federácie).

Mestské jednotné podniky

K obecným jednotným podnikom patria:

• obecný jednotný podnik založený na práve hospodárenia (obecný podnik);
• obecný jednotný podnik založený na práve prevádzkového hospodárenia (mestský štátny podnik).

Autonómne inštitúcie

Podľa odseku 1 čl. 2 federálneho zákona z 3. novembra 2006 č. 174-FZ „O autonómnych inštitúciách“ je autonómna inštitúcia uznaná ako nezisková organizácia založená Ruskou federáciou, zakladajúcou jednotkou Ruskej federácie alebo obcou na vykonávanie práca, poskytovanie služieb za účelom výkonu pôsobnosti štátnych orgánov ustanovených ruským právom, pôsobnosť orgánov miestnej samosprávy v oblasti vedy, školstva, zdravotníctva, kultúry, masmédií, sociálnej ochrany, zamestnanosti, telesnej kultúry a športu , ako aj v iných oblastiach v prípadoch ustanovených federálnymi zákonmi.

Obchodné spoločnosti, na základnom imaní ktorých podiel Ruskej federácie, subjektu Ruskej federácie, obce v úhrne presahuje päťdesiat percent

V súlade s čl. 66 prvej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa obchodné partnerstvá a spoločnosti považujú za obchodné organizácie so základným imaním rozdeleným na podiely zakladateľov. Majetok vytvorený na úkor vkladov zakladateľov, ako aj vyrobený a nadobudnutý obchodnou spoločnosťou alebo spoločnosťou pri jej činnosti patrí k nej vlastníckym právom.
Obchodné spoločnosti môžu byť založené vo forme akciovej spoločnosti, spoločnosti s ručením obmedzeným alebo spoločnosti doplnkového ručenia.
Akciová spoločnosť v súlade s odsekom 1 čl. 96 prvej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie je spoločnosť, ktorej základné imanie je rozdelené na určitý počet akcií. Členovia akciovej spoločnosti neručia za jej záväzky a znášajú riziko strát spojených s činnosťou spoločnosti v rozsahu hodnoty svojich akcií.
Spoločnosť s ručením obmedzeným je spoločnosť, ktorej základné imanie je rozdelené na akcie; účastníci spoločnosti s ručením obmedzeným neručia za jej záväzky a znášajú riziko strát spojených s činnosťou spoločnosti v rozsahu hodnoty svojich akcií (odst. 1, § 87, prvá časť Občianskeho zákonníka Ruská federácia).
Spoločnosť s dodatočným ručením je spoločnosť, ktorej základné imanie je rozdelené na akcie. Účastníci takejto spoločnosti subsidiárne zodpovedajú za jej záväzky svojim majetkom v rovnakom násobku pre všetkých k hodnote svojich akcií určenej zakladateľskou listinou spoločnosti. V prípade úpadku jedného z účastníkov sa jeho zodpovednosť za záväzky spoločnosti rozdelí medzi ostatných účastníkov v pomere k ich vkladom, ak zakladajúce listiny spoločnosti neustanovujú iný postup pri rozdelení zodpovednosti.
Vyššie uvedené hospodárske spoločnosti spadajú pod účinnosť zákona č. 223-FZ, ak podiel účasti Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce v úhrne presahuje päťdesiat percent na základnom imaní takýchto spoločností.

Dcérske spoločnosti právnických osôb uvedených v odseku 1 časti 2 čl. 1 zákona č. 223-FZ, na základnom imaní ktorých viac ako 50 % akcií v úhrne patrí týmto právnickým osobám a dcérskym spoločnostiam týchto spoločností, za rovnakých podmienok

Hospodárska spoločnosť v súlade s odsekom 1 čl. 105 prvej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa považuje za dcérsku spoločnosť, ak iná (hlavná) obchodná spoločnosť alebo partnerstvo na základe svojej prevažnej účasti na jej základnom imaní alebo v súlade s dohodou uzavretou medzi nimi, alebo inak má možnosť určovať rozhodnutia prijaté takouto spoločnosťou.
V súlade s časťou 3 čl. 1 zákona č. 223-FZ, postup pri určovaní celkového podielu účasti Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obecnej formácie na základnom imaní podnikateľských subjektov, celkového podielu účasti právnických osôb uvedeného v odseku 1 časti 2 tohto článku na základnom imaní dcérskych obchodných spoločností, súhrnný podiel účasti týchto v odseku 2 časti 2 tohto článku dcérskych spoločností na základnom imaní dcérskych spoločností, ako aj postup na upovedomenie zákazníkov o zmene súhrnného podielu takejto účasti schvaľuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie po dohode s federálnym výkonným orgánom, ktorý vykonáva funkcie v oblasti rozvoja štátnej politiky a právnej úpravy v oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy.
Postup pri určovaní celkového podielu ustanovuje príkaz Federálnej protimonopolnej služby zo 16. júna 2014 N 390/14 „O schválení postupu určovania celkového podielu účasti Ruskej federácie, subjektu Ruskej federácie , obec na základnom imaní podnikateľských subjektov, celkový podiel účasti právnických osôb na základnom imaní dcérskych spoločností, súhrnný podiel účasti dcérskych spoločností na základnom imaní ich dcérskych spoločností a postup pri oznamovaní zmeny odberateľom. súhrnný podiel účasti Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obecnej formácie na základnom imaní podnikateľských subjektov, súhrnný podiel právnických osôb na základnom imaní dcérskych spoločností obchodné spoločnosti, súhrnný podiel účasti dcérskych spoločností na základnom imaní ich dcérskych spoločností“ (ďalej len - príkaz č. 390/14).

Rozpočtové inštitúcie

V súlade s 2. časťou článku 15 zákona č. 44-FZ majú rozpočtové inštitúcie v niektorých prípadoch právo neuplatňovať normy prísne regulovaného zákona č. 44-FZ, ale pracovať v súlade s flexibilnejším a liberálny zákon č. 223-FZ.
Ak existuje nariadenie o verejnom obstarávaní schválené a umiestnené pred začiatkom roka (a v roku 2014 - pred 1. aprílom 2014) v jednotnom informačnom systéme, táto inštitúcia má právo vykonávať nákupy v súlade s 223-FZ v príslušnom informačnom systéme. rok:

1. na úkor bezodplatne a neodvolateľne prevedených grantov občanmi a právnickými osobami vrátane zahraničných občanov a zahraničných právnických osôb, ako aj medzinárodnými organizáciami, ktoré získali oprávnenie poskytovať granty na území Ruskej federácie ustanoveným spôsobom podľa právnych predpisov Ruskej federácie dotácie (granty), poskytované na základe súťaže z príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, ak podmienky určené poskytovateľmi neustanovujú inak;
2. ako zhotoviteľ na základe zmluvy v prípade, ak sa pri plnení tejto zmluvy zúčastnia na dodávke tovaru, vykonaní prác alebo poskytnutí služieb potrebných na splnenie záväzkov tejto inštitúcie zo zmluvy ďalšie osoby, ;
3. na úkor finančných prostriedkov získaných v rámci vykonávania iných činností generujúcich príjmy od fyzických osôb, právnických osôb, a to aj v rámci hlavných druhov činností ustanovených v jeho zakladajúcom dokumente (s výnimkou prostriedkov prijatých na poskytovanie a úhrada lekárskej starostlivosti v rámci povinného zdravotného poistenia).

Výhody práce podľa 223-FZ

Organizácia obstarávacej činnosti v súlade so zákonom č. 223-FZ má v porovnaní s prácou podľa 44-FZ množstvo významných výhod:

1. Zoznam tovarov, prác, služieb, ktoré je možné nakúpiť od jedného dodávateľa, tvorí odberateľ samostatne.
2. Lieky je možné zakúpiť pod ich obchodným názvom, nie pod INN. Znížite tak riziko dodávky nekvalitných liekov a získate presne taký produkt, ktorý zákazníkovi vyhovuje.
3. Nie je potrebné písať slová „alebo ekvivalent“ a nastavovať parametre ekvivalencie.
   Zákazník má právo uviesť konkrétnu ochrannú známku a odmietnuť prihlášky, ktoré ponúkajú iný produkt (s výhradou obmedzení stanovených protimonopolnou legislatívou).
4. Pohodlné plánovanie obstarávania. Plán obstarávania sa vypracúva na obdobie 1 roka (spravidla), je možné ho kedykoľvek a z akéhokoľvek dôvodu zmeniť. Neexistuje žiadna povinnosť zdôvodňovať počiatočnú (maximálnu) zmluvnú cenu.
5. V návrhu zmluvy po výbere výhercu a v už uzatvorenej zmluve môžete vykonávať zmeny: predĺžiť podmienky, zvýšiť objem, zmeniť platobný postup atď.
6. Na základe výsledkov neúspešného nákupu zákazník nie je povinný postup opakovať, nie je povinný ho koordinovať s regulačnými orgánmi, nie je povinný zapájať odborníkov, jednoducho sa môžete dohodnúť s jediným dodávateľom.

Aby mohla rozpočtová inštitúcia využiť uvedené výhody, musí vypracovať a zverejniť nariadenie o verejnom obstarávaní na oficiálnej webovej stránke.
V súlade so spresnením Ministerstva hospodárskeho rozvoja (list z 26. novembra 2014 č. N D28I-2490), ak bolo ustanovenie o obstarávaní rozpočtovou inštitúciou prijaté po 1. apríli 2014, má takáto rozpočtová inštitúcia právo vykonávať nákupy podľa časti 2 článku 15 zákona N 44-FZ v súlade s požiadavkami zákona N 223-FZ až od 1. januára 2015.
Zároveň v súlade s časťou 3 článku 15 zákona č. 44-FZ rozhodnutie rozpočtovej inštitúcie o nákupoch spôsobom ustanoveným zákonom č. 223-FZ nemožno v bežnom roku meniť.

Pre jednoduchosť a pohodlie zákazníkov na mieste a uplatnenie ustanovení 223-FZ odborníci na mieste vypracovali štandardné pravidlá obstarávania a dokumentáciu obstarávania, berúc do úvahy špecifiká obstarávania rôznych zákazníkov, ktoré sú k dispozícii na stiahnutie a ďalšie použitie. .
Všetky vyššie uvedené právnické osoby sú povinné vykonávať obstarávanie v súlade s ustanoveniami zákona č. 223-FZ. Dodávateľom sa môže stať každá fyzická alebo právnická osoba. Zákon č. 223-FZ ukladá zákazníkom povinnosť zverejňovať informácie o svojich nákupoch, čo umožňuje dodávateľom zúčastniť sa výberových konaní, čím sa rozširujú predajné trhy. Keďže 223-FZ podlieha viac ako 70 tisíc odberateľov, pre dodávateľov nie je vždy jednoduché sledovať novovyhlásené tendre. Pomocou systému vyhľadávania ponúk Vitrina musia uchádzači iba raz nastaviť filtre a predplatné, aby mohli dostávať upozornenia o nákupoch e-mailom.

V súlade s návrhom spolkového zákona č. 750892-6 o zmene a doplnení federálneho zákona „o obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“ má zákonodarca v úmysle zaviesť nový typ zákazníkov – právnické osoby, ktoré vykonávajú investičná akcia zaradená do registra investičných akcií, ktorou sa poskytujú podporné opatrenia štátu alebo ktorou sa zabezpečuje prieskum a ťažba uhľovodíkových surovín.
Uvedené právnické osoby sú povinné schváliť a umiestniť ho spôsobom ustanoveným zákonom č. 223-FZ v jednotnom informačnom systéme najneskôr 20 dní pred dátumom umiestnenia v jednotnom informačnom systéme plánu obstarávania.
Takíto zákazníci bez schváleného a v jednotnom informačnom systéme zaevidovaného obstarávacieho poriadku nie sú oprávnení nakupovať na náklady investičného projektu.
K dnešnému dňu je viac ako 30% zákazníkov, ktorí nakupujú v súlade s požiadavkami 223-FZ 1, akreditovaných na stránke ETP.

2.2. Vzťahy, ktoré neupravujú ustanovenia 223-FZ

Zákon č. 223-FZ upravuje všetky nákupy tovaru, prác, služieb zákazníkov.

Zoznam výnimiek z pôsobnosti zákona č. 223-FZ je uvedený v časti 4 čl. 1. Tento zoznam je uzavretý, zákazníci nie sú oprávnení ho samostatne dopĺňať.

Zákon sa nevzťahuje na transakcie súvisiace s:

1. nákup a predaj cenných papierov a menových hodnôt, drahých kovov, ako aj uzatváranie zmlúv, ktoré sú derivátovými finančnými nástrojmi (s výnimkou zmlúv, ktoré sa uzatvárajú mimo burzového obchodovania a pri plnení záväzkov, ktoré zahŕňajú dodávku tovar).
   Podľa čl. 142 prvej časti Občianskeho zákonníka Ruskej federácie cenný papier je dokument, ktorý spĺňa požiadavky ustanovené zákonom a osvedčuje záväzky a iné práva, ktorých výkon alebo prevod je možný len po predložení takéhoto dokumentu (dokument cenné papiere). Za cenné papiere sa považujú aj povinné a iné práva, ktoré sú zakotvené v rozhodnutí o vydaní alebo inom úkone osoby, ktorá cenné papiere vydala v súlade s požiadavkami zákona, a ktorých výkon a prevod je možný len za predpokladu, že s pravidlami účtovania týchto práv v súlade s článkom 149 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie ( bezpapierové cenné papiere). Cennými papiermi sú akcie, zmenka, hypotéka, investičný podiel v podielovom investičnom fonde, konosament, dlhopis, šek a iné cenné papiere, ktoré sú takto označené v zákone alebo ako také uznané spôsobom ustanoveným zákonom. . Vydávanie alebo vydávanie cenných papierov podlieha štátnej registrácii v prípadoch ustanovených zákonom.
   Zákon č. 173-FZ zo dňa 10.12.2003 „O menovej regulácii a menovej kontrole“ klasifikuje cudziu menu a zahraničné cenné papiere ako menové hodnoty. Externé cenné papiere, ako sú definované týmto zákonom, sú cenné papiere vrátane cenných papierov v nedokumentárnej forme, ktoré nesúvisia s internými cennými papiermi v súlade s týmto zákonom.
   Cudzou menou sú bankovky (bankovky, pokladničné poukážky, mince), ktoré sú v obehu a sú zákonným platidlom v hotovosti na území príslušného štátu (skupiny štátov), ​​ako aj peňažné prostriedky na účtoch v bankách a vklady v bankách v peňažných jednotkách cudzej cudzej meny. štátov a medzinárodných menových alebo účtovných jednotiek.
2. nákup výmenného tovaru zákazníkom na komoditnej burze v súlade s právnymi predpismi o komoditných burzách a burzovom obchodovaní.
   Spolkový zákon z 21. novembra 2011 č. 327-ФЗ „O organizovanom obchodovaní“ je zameraný na úpravu vzťahov pri zakladaní a prevádzkovaní komoditných búrz, burzovom obchodovaní a poskytovaní právnych záruk za činnosti na komoditných burzách, podľa ktorých sa výmenný tovar nestiahnuté z obehu veci (s výnimkou cenných papierov, cudzej meny) určitého druhu a kvality, akéhokoľvek stavu agregácie, prijaté na organizované obchodovanie.
   Organizované obchody - obchody uskutočňované pravidelne podľa stanovených pravidiel, ktoré upravujú postup pri prijímaní osôb na účasť na obchodoch na uzatváranie zmlúv o predaji tovaru, cenných papierov, cudzej meny, zmlúv o spätnom odkúpení a zmlúv, ktoré sú derivátovými finančnými nástrojmi. .
3. vykonávanie obstarávania tovarov, prác, služieb objednávateľom v súlade s federálnym zákonom z 05.04.2013 č. 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb pre štátne a samosprávne potreby“.
   Ak zákazník uskutoční nákup v súlade so zákonom č. 44-FZ, zákon č. 223-FZ takýto nákup neupravuje.
   V súčasnosti sa prax v oblasti presadzovania práva začala formovať v súvislosti s distribúciou akcií zákazníkov na 223-FZ a 44-FZ. Je to dôležité nielen z hľadiska správneho využívania rozpočtových prostriedkov, ale aj z hľadiska minimalizácie rizík prenesenia administratívnej zodpovednosti. Boli zavedené sankcie za porušenie 223-FZ: jeden z článkov stanovuje zodpovednosť zákazníka za neuplatnenie 44-FZ v prípadoch, keď je to potrebné.

Príklady prípadov, keď sú zákazníci spadajúci pod 223-FZ povinní nakupovať v súlade s 44-FZ:

• pri poskytovaní rozpočtových prostriedkov samosprávnym inštitúciám (od 1. januára 2014), štátnym podnikom a obecným jednotným podnikom (od 1. januára 2017) na kapitálové investície do majetku štátu (obce);
• pri poskytovaní rozpočtových investícií v súlade s Rozpočtovým kódexom Ruskej federácie a inými regulačnými právnymi aktmi upravujúcimi rozpočtové právne vzťahy právnickej osobe, ktorá nie je štátnou alebo obecnou inštitúciou, štátnym alebo obecným jednotným podnikom, v prípade realizácie investičných akcií na výstavbu, rekonštrukciu a technické vybavenie zariadení investičnej výstavby.

čl. 1 federálneho zákona z 19. júla 1998 č. 114-FZ „O vojensko-technickej spolupráci Ruskej federácie s cudzími štátmi“ definuje vojensko-technickú spoluprácu ako činnosť v oblasti medzinárodných vzťahov súvisiacich s vývozom a dovozom, vrátane dodávky alebo nákupu výrobkov na vojenské účely, ako aj s vývojom a výrobou vojenských výrobkov.
Vojenské produkty: zbrane, vojenská technika, práce, služby, výsledky duševnej činnosti, duševné vlastníctvo a informácie vo vojensko-technickej oblasti, s výnimkou informácií, ktoré možno zverejniť v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie v médiách, vedecké, literárne a umelecké diela, reklamné materiály.

Táto výnimka vychádza zo 4. časti čl. 15 Ústavy Ruskej federácie, podľa ktorého, ak medzinárodná zmluva Ruskej federácie ustanovuje iné pravidlá ako tie, ktoré ustanovuje zákon, uplatňujú sa pravidlá medzinárodnej zmluvy. Postup pri uzatváraní, vykonávaní a ukončovaní medzinárodných zmlúv určuje federálny zákon z 15. júla 1995 č. 101-FZ „O medzinárodných zmluvách Ruskej federácie“. Podľa tohto zákona sú v Ruskej federácii priamo uplatniteľné ustanovenia oficiálne zverejnených medzinárodných zmlúv Ruskej federácie, ktoré nevyžadujú na uplatnenie vydávanie vnútroštátnych aktov.

V súlade s čl. 1 zákona č. 307-FZ audítorská činnosť (audítorské služby) je činnosť na vykonávanie auditu a poskytovanie služieb súvisiacich s auditom, ktoré vykonávajú audítorské organizácie, individuálni audítori. Audit - nezávislé overenie účtovných (finančných) výkazov kontrolovaného subjektu za účelom vyjadrenia názoru na spoľahlivosť týchto výkazov.
V súlade s časťou 4 čl. 5 zákona č. 307-FZ dohodu o vykonaní povinného auditu účtovnej (finančnej) závierky organizácie, na ktorej základnom imaní je podiel štátu najmenej 25 %, ako aj vykonať audit účtovnej (finančnej) závierky štátnej korporácie, štátnej spoločnosti, GUP alebo MUPa, je uzavretý s audítorskou organizáciou alebo individuálnym audítorom, určený tak, že sa najmenej raz za 5 rokov uskutoční verejná súťaž spôsobom ustanoveným legislatíva Ruskej federácie o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a samosprávy, s Zároveň nie je povinné stanovenie požiadaviek na zabezpečenie žiadostí o účasť v tendri.

Zahrnutie tohto ustanovenia je spôsobené tým, že federálny zákon z 26. marca 2003 č. 35-FZ „O elektroenergetike“ ustanovuje osobitnú právnu úpravu interakcie účastníkov trhu s elektrinou, ktorá sa nezhoduje s požiadavkami zákona č. 223-FZ vrátane požiadaviek na informovanie o plánovaných nákupoch a výbere dodávateľov.

Ak je úverová inštitúcia jedným zo zákazníkov spadajúcich pod 223-FZ, potom pri vykonávaní lízingových operácií, t.j. pri kúpe prenajatého majetku pre nájomcu nie je takáto úverová inštitúcia viazaná postupom obstarávania podľa zákona 223-FZ (pretože predávajúci aj tovar sú spravidla určovaní nájomcom).

Tento zákon sa nevzťahuje na nákup a predaj drahých kovov a transakcie s derivátovými finančnými nástrojmi (DFI), s výnimkou OTC doručiteľných DFI, ktorých podkladovým aktívom je reálna komodita.
Transakcie s derivátmi a nákup drahých kovov sú realizované za trhových podmienok v reálnom čase za ceny, ktoré sa neustále menia v súlade s podmienkami domáceho a zahraničného trhu. Potreba uskutočniť konkurenčné obstarávanie pripravila zákazníkov o možnosť ponúkať svojim zákazníkom tieto služby za trhových podmienok.
Vyššie uvedené nákupy nie sú zahrnuté v pláne obstarávania a správach zostavených v súlade s 223-FZ; objednávateľ nie je povinný zverejňovať oznámenie o takýchto nákupoch, dokumentáciu a návrh zmluvy.

Zúčastnite sa vzdelávacích aktivít!

Semináre a webináre na 223-FZ, 44-FZ, Občiansky zákonník Ruskej federácie, účtovníctvo,
obstarávanie s poprednými odborníkmi v každej oblasti.
Začiatočníci a skúsení profesionáli, zákazníci a dodávatelia,
pre každého, kto chce zvýšiť svoju profesionalitu.

1.1.6. Zabezpečenie publicity a transparentnosti obstarávania

S prihliadnutím na moderný vývoj informačných technológií možno princíp informačnej otvorenosti najefektívnejšie zabezpečiť zverejňovaním informácií v informačnej a telekomunikačnej sieti internetu, preto všetky informácie o obstarávaní podliehajúce povinnému umiestneniu v zmysle zákona č. 223-FZ musia byť zverejnené zákazníkom na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie na zadávanie informácií o zadávaní objednávok na dodávku tovaru, výkon prác, poskytovanie služieb www.zakupki.gov.ru (ďalej len oficiálna webová stránka, jednotná informačný systém).

Výnimky zo zásady informačnej otvorenosti obstarávania sú uvedené v časti 15 čl. 4 zákonov. Zákonodarca im odkázal informáciu o kúpe, ktorá predstavuje štátne tajomstvo, ako aj informáciu o kúpe, o ktorej rozhodla vláda Ruskej federácie v súlade s časťou 16 čl. 4 zákonov.

V súčasnom štádiu vývoja legislatívy o obstarávaní niektorými typmi právnických osôb je zásada otvorenosti a transparentnosti obstarávania prvoradá. Najmä zmeny a doplnenia Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie, ktoré nadobudli účinnosť 16. mája 2014 a ktoré stanovujú administratívnu zodpovednosť pre zákazníkov pracujúcich podľa zákona č. 223-FZ, sa väčšinou týkajú zodpovednosti za porušenie zo strany zákazníkov princíp informačnej otvorenosti (publicity) a transparentnosti obstarávania.

1.1.7. Prevencia korupcie a iného zneužívania

Aby sa predišlo zneužívaniu v oblasti obstarávania, legislatíva obsahuje zoznam požiadaviek a obmedzení, ktoré ustanovujú zákaz páchania akcií zo strany zákazníkov, ktoré nie sú upravené normami zákona č. 223-FZ, vrátane tých, ktoré porušujú princípy a ciele jeho tvorby.

Treba si uvedomiť, že všeobecnou „prevenciou“ boja proti týmto negatívnym javom pri obstarávacej činnosti je elektronické obstarávanie, nakoľko sa tým znižuje možnosť ovplyvňovania priebehu a výsledku týchto obstarávaní na nulu. V tejto súvislosti je podľa nášho názoru potrebné na legislatívnej úrovni zabezpečiť možnosť realizovať väčšinu nákupov podľa 223-FZ elektronickou formou na ETP.

Podporu si navyše zasluhujú návrhy zmien a doplnení 223-FZ, o ktorých sa diskutuje v odbornej komunite, podľa ktorých vláda Ruskej federácie bude mať právo stanoviť minimálny objem nákupov v elektronickej forme, ako aj povinnosť zverejňovať správu o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených v dôsledku obstarávania v elektronickej forme.

1.2. Zásady obstarávania tovarov, prác a služieb v súlade so zákonom č. 223-FZ.

Zásady, ktorými by sa mal zákazník riadiť pri nákupe tovaru, prác a služieb, sú popísané v časti 1 § 3 zákona č. 223-FZ a predstavujú osobitné samostatné regulačné prostriedky právnej úpravy vzťahov v oblasti obstarávania tovaru, práce a služby.

Tie obsahujú:

1) informačná otvorenosť obstarávania;

2) rovnosť, spravodlivosť, absencia diskriminácie a neprimerané obmedzenia hospodárskej súťaže vo vzťahu k účastníkom obstarávania;

3) cielené a hospodárne vynakladanie finančných prostriedkov na nákup tovarov, prác, služieb (v prípade potreby s prihliadnutím na náklady životného cyklu nakupovaných produktov) a realizácia opatrení zameraných na znižovanie nákladov zákazníkov;

4) absencia obmedzení prístupu k účasti na obstarávaní stanovením nemerateľných požiadaviek na účastníkov obstarávania.

Vzhľadom na nedostatočnú podrobnú úpravu mnohých otázok a postupov v zákone č. 223-FZ, ako aj rámcový charakter mnohých jeho ustanovení, práve princípy zakotvené v zákone smerujú k zjednoteniu charakteru dopadu. svojich noriem o styku s verejnosťou v procese obstarávania.

Nedodržanie týchto zásad môže byť dôvodom na odvolanie sa proti konaniu (nečinnosti) objednávateľa zo strany účastníka obstarávania k regulačným orgánom. Súdna prax, výsledky posudzovania sťažností Federálneho protimonopolného úradu, materiály z prokuratúry ukazujú, že kontrolný orgán (alebo súd) sa pri rozhodovaní často riadi zásadami obstarávania uvedenými v zákone č. 223-FZ.

1.2.1. Informačná otvorenosť obstarávania

Všeobecný právny princíp informačnej otvorenosti, zakotvený v Ústave Ruskej federácie, zohľadňujúci rozvoj informačných technológií, je najúčinnejšie zabezpečený zverejňovaním relevantných informácií na internetovej informačnej a telekomunikačnej sieti. V záujme vytvorenia jednotného informačného priestoru pre trh tovarov, prác a služieb sú všetky informácie podliehajúce povinnému zverejňovaniu v súlade so zákonom č. 223-FZ zákazníkmi zverejňované na oficiálnej webovej stránke. Normy zákona tiež vyžadujú zverejnenie informácií na webovej stránke organizácie v prípade nefunkčnosti oficiálnej webovej stránky. V praxi to znamená, že organizácia musí mať vlastnú webovú stránku a duplikovať na nej všetky zverejnené informácie v zmysle 223-FZ.

Niektoré ETP, vrátane webovej stránky, poskytujú možnosť automaticky duplikovať informácie o zákazníkoch na oficiálnej webovej stránke a webovej stránke organizácie.

Nasledujúce požiadavky sú založené na princípe informačnej otvorenosti:

bezplatné poskytovanie informácií o obstarávaní (časť 14, 18, článok 4 zákona č. 223-FZ);

Umiestnenie nariadenia o obstarávaní, plánu obstarávania, oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu, ako aj informácie o zmenách týchto dokumentov v jednotnom informačnom systéme (§ 4 zákona č. 223-FZ);

Mesačné umiestnenie v jednotnom informačnom systéme informácií o počte a celkovej cene zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku konkurenčných nákupov, nákupov od jedného dodávateľa, nákupov, o ktorých ide o štátne tajomstvo alebo o ktorých rozhodnutiach vlády Ruskej federácie boli prijaté v súlade s časťou 16 čl. 4 zákona č. 223-FZ (časť 19 článku 4 zákona č. 223-FZ).

1.2.2. Rovnosť, spravodlivosť, absencia diskriminácie a neprimerané obmedzenia hospodárskej súťaže vo vzťahu k účastníkom obstarávania

Princíp pozostáva z viacerých podobných princípov a spočíva v požiadavke adresovanej objednávateľovi zabezpečiť rovnaké práva a príležitosti pre všetkých účastníkov obstarávania, rovnaké zaobchádzanie s nimi vo všetkých fázach obstarávacieho konania, naznačuje potrebu vylúčenia selektívneho prístupu, nerovnaké konanie vo vzťahu k niektorým nákupom účastníkov, ktoré pre nich vedú k rôznym právnym následkom.

Pokiaľ ide o zásadu absencie neprimeraných obmedzení vo vzťahu k účastníkom obstarávania, je potrebné venovať pozornosť čl. 4 zákona o ochrane hospodárskej súťaže, ktorý definuje znaky obmedzovania súťaže:

Zníženie počtu ekonomických subjektov, ktoré nie sú zaradené do jednej skupiny osôb na komoditnom trhu;

zvýšenie alebo zníženie ceny tovaru, ktoré nie je spojené so zodpovedajúcimi zmenami iných všeobecných podmienok pre obeh tovaru na trhu tovaru;

odmietnutie samostatného konania podnikateľských subjektov, ktoré nie sú zaradené do jednej skupiny osôb na komoditnom trhu;

Určenie všeobecných podmienok pre obeh tovaru na komoditnom trhu dohodou medzi hospodárskymi subjektmi alebo podľa pokynov inej osoby, ktoré sú pre ne záväzné, alebo v dôsledku koordinácie hospodárskymi subjektmi, ktoré nie sú súčasťou rovnakého okruhu osôb svojho pôsobenia na komoditnom trhu;

Iné okolnosti, ktoré vytvárajú možnosť pre hospodársky subjekt alebo viacero hospodárskych subjektov jednostranne ovplyvňovať všeobecné podmienky obehu tovaru na komoditnom trhu, ako aj zriaďovanie štátnymi orgánmi, samosprávami, organizáciami podieľajúcimi sa na poskytovaní štátnej resp. komunálne služby, keď sa podieľajú na poskytovaní takých požiadaviek na služby pre tovary alebo podnikateľské subjekty, ktoré nie sú stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie.

Posudzovaná zásada, ktorá vylučuje zavedenie neprimeraných obmedzení hospodárskej súťaže, zároveň pripúšťa možnosť uznať takéto obmedzenia za opodstatnené. V prípade reklamácie konania (nečinnosti) objednávateľa preto dozorný orgán zisťuje, či má objednávateľ dokladové opodstatnenie obmedzovania súťaže.

1.2.3. Cielené a hospodárne vynakladanie finančných prostriedkov na nákup tovarov, prác, služieb (v prípade potreby s prihliadnutím na náklady životného cyklu nakupovaných produktov) a realizácia opatrení zameraných na zníženie nákladov zákazníka

Stanovenie tejto zásady znamená, že zákazníci aplikujúci ustanovenia 223-FZ by sa mali snažiť vynakladať finančné prostriedky čo najefektívnejšie a najracionálnejšie na uspokojovanie vlastných potrieb a potrieb.

Relevantnosť tohto princípu sa mnohonásobne zvyšuje v období ekonomickej nestability, keď sú zákazníci nútení vykonávať svoje obstarávacie činnosti v podmienkach obmedzených finančných zdrojov, keďže znižovanie nákladov môže byť jedným z najreálnejších a najefektívnejších spôsobov, ako obnoviť finančnú situáciu zákazníka. situáciu.

Za zmienku tiež stojí, že zákon nie je o znižovaní cien, ale o zvyšovaní efektívnosti a znižovaní celkových nákladov zákazníka. To napríklad znamená, že v rámci 223-FZ je celkom prijateľnou praxou vyberať dodávateľa na základe celkových nákladov vlastníctva, ktoré zahŕňajú nielen obstarávaciu cenu, ale aj náklady na údržbu.

Pre implementáciu tohto princípu do praxe je potrebné zdôrazniť dôležitosť a význam elektronického obstarávania realizovaného v ETP. Priemerné percento úspor (zníženie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky) pri vykonávaní elektronického obstarávania na mieste je teda v priemere 10-15%, čo prevyšuje podobné ukazovatele pri vykonávaní papierových obstarávacích konaní.

1.2.4. Žiadne obmedzenia prístupu k účasti na obstarávaní stanovením nemerateľných požiadaviek na účastníkov obstarávania

Pri stanovovaní požiadaviek na účastníkov obstarávania (predovšetkým finančné zdroje účastníkov, ich výrobné kapacity atď.) by sa malo vyhnúť takým požiadavkám, ktoré nemožno úplne formalizovať a zdokumentovať, nemožno ich aplikovať rovnako na všetkých účastníkov obstarávania. Je potrebné vyhnúť sa formuláciám, ktoré umožňujú nejednoznačný výklad niektorých požiadaviek na účastníkov. Napríklad v praxi obstarávania súkromných spoločností sa pomerne často vyskytuje požiadavka „pozitívnej obchodnej povesti“ a požiadavka „stabilnej finančnej situácie“. V rámci 223-FZ je potrebné zverejniť metodiku výpočtu na určenie takýchto parametrov. Bohužiaľ, nie každý zákazník dokáže vypracovať kompletnú metodiku.

V tomto prípade odporúčame použiť metodiku výpočtu „spoľahlivosti dodávateľa“, ktorú stránka vyvinula v spolupráci s audítormi z „veľkej štvorky“ PricewaterhouseCoopers, Deloitte, Ernst & Young, KPMG.
Táto technika vám umožňuje vziať do úvahy veľa faktorov, ktoré určujú spoľahlivosť dodávateľa. Medzi tieto faktory patrí: vek spoločnosti, stav jej financií, dostupnosť zdrojov, prítomnosť negatívnych informácií o spoločnostiach, jej prechádzanie do konkurzného konania, umiestnenie na adrese „hromadnej registrácie“ atď. Pri výpočte kategórie spoľahlivosti dodávateľa sa používa veľa parametrov; zákazník nemusí počítať hodnotenie sám - zodpovedajúci výpočet je zabudovaný do stránky.

Podľa 223-FZ je odberateľom organizácia, na ktorej základnom imaní má okrem vlastných prostriedkov aj podiel štátu 50 % a viac. Zákon zdôrazňuje (časť 2 článku 1):

1. Štátne korporácie a spoločnosti.
2. Verejnoprávne spoločnosti.
3. Subjekty prirodzených monopolov.
4. Organizácie, ktoré vykonávajú regulované činnosti v oblasti plynu, vody, tepla a elektriny a pod.
5. autonómne inštitúcie.
6. Obchodné spoločnosti (50 % základného imania – podiel štátu).
7. Dcérske spoločnosti (50 % základného imania – podiel subjektov z odsekov 1-6).
8. Dcérske spoločnosti (50 % základného imania – podiel subjektov z odseku 7).
9. Rozpočtové inštitúcie využívajúce granty, vlastné zdroje, získavanie subdodávateľov na základe vykonateľných zmlúv.
10. Štátne jednotné podniky a obecné jednotkové podniky, nakupovanie na úkor grantov a vlastných prostriedkov, pri získavaní subdodávateľov na základe uzatvorených zmlúv bez získavania finančných prostriedkov z príslušných rozpočtov rozpočtového systému. Doložka sa uplatní, ak je pred 01.01.2019 schválený a umiestnený predpis o obstarávaní.
11. Federal State Unitary Enterprise zo zoznamu (vyhláška vlády Ruskej federácie č. 2931-r z 31. decembra 2016).

Príklady takýchto organizácií zahŕňajú:

1. PJSC "Gazprom".
2. OOO Gazprom Invest.
3. JSC EK Lenenergo.
4. SPbGBUK "TsPKiO im. CM. Kirov.

Takéto organizácie majú veľké finančné zdroje vďaka štátnej podpore. Prostredníctvom obstarávacích činností podnecujú dodávateľov k účasti na výberových konaniach, rozširujú svoje možnosti a rozvíjajú hospodársku súťaž. Okrem toho musia míňať peniaze a uspokojovať potreby efektívne. Existuje však riziko, že takíto kupujúci môžu zneužiť svoje postavenie. Preto bol pre takéto spoločnosti vytvorený samostatný zákon 223-FZ.

Kompletný zoznam federálnych štátnych unitárnych podnikov, ktoré nakupujú podľa 223-FZ

Povinnosti a práva objednávateľa podľa 223-FZ

Existujú funkcie, ako zákazník nakupuje podľa 223-FZ. Hlavným interným dokumentom je nariadenie o obstarávaní (časť 2, 3, článok 2), ktoré podrobne popisuje postup a všetky fázy takýchto činností. Dokument je zverejnený v EIS do 15 dní po schválení.

Povinnosť nakupovať časť produktov od malých a stredných podnikateľov ostáva (odsek 2, časť 8, článok 3). V pláne by o tom mala byť sekcia.

Zákon tiež upravuje práva zákazníka:

1. Požadovať od účastníkov, aby v registri neboli bezohľadní dodávatelia v súlade so zákonom č. 223 a č. 44.
2. Všetky dokumenty môžu byť zverejnené nielen v EIS, ale aj na vlastnej webovej stránke (okrem štátneho tajomstva).
3. Je dovolené nezverejňovať informácie o postupoch, ktorých sumy sú nižšie ako 100 000 rubľov a s príjmami vyššími ako 5 miliárd rubľov. - menej ako 500 000 rubľov. (časť 15, článok 4).

Je možné sa sťažovať na FAS

Dodávatelia, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie a Korporácie pre rozvoj malého a stredného podnikania sa môžu obrátiť na Federálnu protimonopolnú službu (časť 10 článku 3) o podanie sťažnosti podľa 223-FZ proti postupu zo strany zákazník, ak:

1. Porušil pravidlá pre umiestnenie ustanovenia o obstarávaní do EIS.
2. Dodávatelia sú povinní poskytnúť dokumenty, ktoré nie sú uvedené v súťažných podkladoch.
3. Produkty sú nakupované bez platného predpisu a bez použitia ustanovení zákona č.44.
4. O ročných objemoch nákupov od MSP boli v EIS zverejnené nespoľahlivé alebo žiadne informácie.

Vo všeobecnosti bude algoritmus na podanie sťažnosti podobný normám zákona č. 44.

Pokuty pod 223-FZ pre zákazníkov v roku 2019

Prípady porušení posudzuje FAS (článok 23.83 Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie). Výšky pokút za konkrétne porušenie sú zhromaždené v tabuľke.

Viac o tom, kedy dostanú pokutu, sa dočítate v článku.

Dňa 8. novembra 2018 FAS zverejnil návrh federálneho zákona na oficiálnej webovej stránke návrhov predpisov. Projekt zavádza administratívne opatrenia vrátane oneskorenia platieb. V článku nájdete tabuľku nových trestov.

RUSKÁ FEDERÁCIA

FEDERÁLNY ZÁKON

O OBSTARÁVANÍ TOVARU, PRÁCE, SLUŽIEB URČITÝMI TYPMI PRÁVNICKÝCH OSÔB

Prijatý

Štátna duma

Schválené

Rada federácie

článok 1

1. Cieľom úpravy tohto spolkového zákona je zabezpečiť jednotu hospodárskeho priestoru, vytvárať podmienky na včasné a úplné uspokojovanie potrieb právnických osôb uvedených v časti 2 tohto článku (ďalej len zákazníci) v tovarov, prác, služieb, a to aj na účely komerčného využitia, s potrebnými ukazovateľmi ceny, kvality a spoľahlivosti, efektívne nakladanie s finančnými prostriedkami, rozširovanie možností účasti právnických a fyzických osôb pri obstarávaní tovarov, prác, služieb (ďalej aj obstarávanie) pre potreby zákazníkov a podnecovanie takejto účasti, rozvíjanie férovej súťaže, zabezpečenie transparentnosti a transparentnosti obstarávania, predchádzanie korupcii a iným zneužívaniam. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2. Tento spolkový zákon ustanovuje všeobecné zásady pre obstarávanie tovarov, prác, služieb a základné požiadavky na obstarávanie tovarov, prác, služieb:

1) štátne korporácie, štátne podniky, verejné podniky, subjekty prirodzených monopolov, organizácie vykonávajúce regulovanú činnosť v oblasti dodávky elektriny, plynu, tepla, vody, sanitácie, čistenia odpadových vôd, čistenia, zneškodňovania, neutralizácie a zneškodňovania tuhý komunálny odpad, autonómne inštitúcie, ako aj obchodné spoločnosti, v ktorých základnom imaní presahuje podiel Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálnej formácie v úhrne päťdesiat percent; (v znení federálnych zákonov z 29. decembra 2014 N 458-FZ, z 3. júla 2016 N 236-FZ, z 3. júla 2016 N 321-FZ)

2) dcérske obchodné spoločnosti, v ktorých základnom imaní viac ako päťdesiat percent akcií v úhrne patrí právnickým osobám uvedeným v odseku 1 tejto časti;

3) dcérske hospodárske spoločnosti, na ktorých základnom imaní viac ako päťdesiat percent akcií v úhrne patrí dcérskym hospodárskym spoločnostiam uvedeným v bode 2 tejto časti;

4) rozpočtovou inštitúciou za prítomnosti právneho aktu schváleného v súlade s časťou 3 časti 1 článku 4 tohto spolkového zákona, keď nakupuje:

zo dňa 28.12.2013 N 396-FZ)

b) ako zhotoviteľ na základe zmluvy v prípade, ak sa pri plnení tejto zmluvy zúčastnia na dodaní tovaru, vykonaní prác alebo poskytnutí služieb potrebných na splnenie záväzkov tejto inštitúcie podľa dohody ďalšie osoby zmluva; (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

c) na úkor finančných prostriedkov získaných v rámci vykonávania iných činností generujúcich príjmy od fyzických a právnických osôb, a to aj v rámci hlavných druhov činností ustanovených v jeho zakladajúcom dokumente (s výnimkou finančných prostriedkov prijatých za poskytovanie a úhrada zdravotnej starostlivosti v rámci povinného zdravotného poistenia). (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

5) štátnymi jednotnými podnikmi, obecnými jednotnými podnikmi na základe právneho aktu schváleného v súlade s článkom 2 časti 3 tohto federálneho zákona a umiestneného pred začiatkom roka v jednotnom informačnom systéme v oblasti obstarávania tovaru , práce, služby na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb v súlade s časťou 1 článku 4 tohto federálneho zákona pri nákupoch:

a) na úkor dotácií bezodplatne a neodvolateľne prevedených občanmi a právnickými osobami vrátane zahraničných občanov a zahraničných právnických osôb, ako aj medzinárodnými organizáciami, dotácie (granty) poskytované na súťažnom základe z príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie, ak podmieňuje určitých darcov, ak nie je uvedené inak; (v znení federálneho zákona č. 321-FZ z 3. júla 2016)

b) ako zhotoviteľ podľa zmluvy v prípade, ak sa na plnení tejto zmluvy na dodávke tovaru, vykonaní prác alebo poskytnutí služieb potrebných na splnenie záväzkov podľa tejto zmluvy zúčastnia ďalšie osoby. podnik podľa zmluvy, s výnimkou prípadov, keď podnik plní zmluvu uzavretú v súlade s odsekom 2 časti 1 článku 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ z 3. júla 2016 N 321-FZ )

c) bez získavania finančných prostriedkov z príslušných rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie štátnymi obecnými jednotnými podnikmi, ktoré sú farmaceutickými organizáciami; (v znení federálneho zákona č. 108-FZ zo 7. júna 2017)

6) federálne štátne unitárne podniky, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie práv a oprávnených záujmov občanov Ruskej federácie, obranyschopnosti a bezpečnosti štátu, ktorých zoznam schvaľuje vláda Ruskej federácie po dohode so správou prezidenta Ruskej federácie. (v znení federálneho zákona č. 474-FZ z 28. decembra 2016)

2.1. Tento federálny zákon (s výnimkou prípadov uvedených v časti 5 tohto článku) sa nevzťahuje na právnické osoby, na ktorých základnom imaní je podiel Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce v súčet nepresahuje päťdesiat percent, ich dcérske spoločnosti a dcérske spoločnosti posledne menovaných, a to:

1) subjekty prirodzených monopolov, organizácie zaoberajúce sa regulovanou činnosťou v oblasti elektriny, plynu, tepla, vody, hygieny, čistenia odpadových vôd, spracovania, zneškodňovania, zneškodňovania a zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu, ak celkový výnos, resp. , týchto subjektov, organizácií z činností, súvisiacich s oblasťou činnosti prirodzených monopolov, a z týchto druhov činností nie je viac ako desať percent z celkovej sumy príjmov, resp. predchádzajúci kalendárny rok, o objeme ktorého sa zverejňuje jednotný informačný systém v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy (ďalej len jednotný informačný systém); (v znení federálnych zákonov č. 324-FZ z 30. decembra 2012, č. 396-FZ z 28. decembra 2013, č. 458-FZ z 29. decembra 2014)

2) dcérske spoločnosti prirodzených monopolných subjektov, organizácie vykonávajúce regulovanú činnosť v oblasti dodávky elektriny, plynu, tepla, vody, hygieny, čistenia odpadových vôd, úpravy, zneškodňovania, zneškodňovania a zneškodňovania tuhého komunálneho odpadu, ak výnosy nákup tovarov, prác, služieb hlavnými obchodnými spoločnosťami a ich ostatnými dcérskymi spoločnosťami je najviac päť percent z výšky tržieb za predchádzajúce štyri štvrťroky zo všetkých druhov nimi vykonávaných činností, ktorých objem je zverejnené v jedinom informačnom systéme; (v znení federálnych zákonov č. 324-FZ z 30. decembra 2012, č. 396-FZ z 28. decembra 2013, č. 458-FZ z 29. decembra 2014)

3) dcérske spoločnosti dcérskych spoločností uvedených v bode 2 tejto časti tejto časti, ak výnosy z nákupu tovarov, prác, služieb hlavnými hospodárskymi spoločnosťami (vrátane iných dcérskych spoločností hlavných hospodárskych spoločností) hlavných hospodárskych spoločností uvedené dcérske spoločnosti nie sú viac ako päť percent z výšky tržieb za predchádzajúce štyri štvrťroky zo všetkých druhov nimi vykonávaných činností, o ktorých objeme sú informácie umiestnené v jednom informačnom systéme. (v znení federálnych zákonov z 30. decembra 2012 N 324-FZ, z 28. decembra 2013 N 396-FZ)

3. Postup pri určovaní súhrnného podielu účasti Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obce uvedenej v odsekoch 1 a 2 časti 2 tohto článku právnických osôb na základnom imaní obchodných spoločností, postup upozorňovania zákazníkov na zmenu celkového podielu takejto účasti schvaľuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie po dohode s federálnym výkonným orgánom zodpovedným za rozvoj štátnej politiky a právnej úpravy v oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb pre potreby štátu a samosprávy. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

4. Tento federálny zákon neupravuje vzťahy týkajúce sa:

1) nákup a predaj cenných papierov, menových hodnôt, drahých kovov, ako aj uzatváranie zmlúv, ktoré sú derivátovými finančnými nástrojmi (s výnimkou zmlúv, ktoré sa uzatvárajú mimo burzového obchodovania a plnenia záväzkov, z ktorých dodanie tovaru); (v znení federálneho zákona č. 160-FZ z 2. júla 2013)

2) nákup výmenného tovaru zákazníkom na komoditnej burze v súlade s legislatívou o komoditných burzách a burzovom obchodovaní;

3) vykonávanie obstarávania tovarov, prác, služieb zákazníkom v súlade s federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na splnenie štátnej a komunálne potreby“; (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

4) obstarávanie v oblasti vojensko-technickej spolupráce;

5) obstarávanie tovaru, prác, služieb v súlade s medzinárodnou zmluvou Ruskej federácie, ak takáto dohoda stanovuje odlišný postup pri určovaní dodávateľov (dodávateľov, výkonných umelcov) takéhoto tovaru, prác, služieb;

6) doložka stratila platnosť. (v znení federálneho zákona č. 401-FZ zo 6. decembra 2011)

7) výber audítorskej organizácie zákazníkom na vykonanie povinného auditu účtovných (finančných) výkazov zákazníka v súlade s článkom 5 federálneho zákona z 30. decembra 2008 N 307-FZ „O audite“.

8) uzatváranie a vykonávanie zmlúv v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o elektroenergetike, ktoré sú povinné pre účastníkov trhu s cirkuláciou elektrickej energie a (alebo) kapacity; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

9) vykonávanie lízingových operácií a medzibankových operácií, a to aj so zahraničnými bankami, úverovou inštitúciou a štátnym podnikom Banka pre rozvoj a zahraničné ekonomické záležitosti (Vnesheconombank); (v znení federálnych zákonov č. 160-FZ zo dňa 2. júla 2013, č. 470-FZ zo dňa 29. decembra 2017)

10) určenie, voľba a činnosť zástupcu držiteľov dlhopisov v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o cenných papieroch. (V znení federálneho zákona č. 379-FZ z 21. decembra 2013)

11) otvorenie samostatného účtu v autorizovanej banke hlavným dodávateľom na dodávku produktov podľa štátneho obranného príkazu, dodávateľ podieľajúci sa na dodávkach produktov podľa štátneho obranného príkazu a uzatvorenie zmlúv s autorizovanou bankou o bankovej podpore sprevádzaná transakcia v súlade s federálnym zákonom z 29. decembra 2012 N 275-FZ „O obrannom poriadku štátu“. (v znení federálneho zákona č. 159-FZ z 29. júna 2015)

12) uzatvorenie zmluvy zo strany zákazníka so zahraničnou právnickou osobou, ktorej predmetom je dodávka tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb mimo Ruskej federácie; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

13) nákup tovaru, prác, služieb zákazníkom od právnických osôb, ktoré sú s ním uznané ako vzájomne závislé osoby v súlade s Daňovým poriadkom Ruskej federácie a ktorých zoznam je určený právnymi aktmi ustanovenými v časti 1 článku 2 tohto federálneho zákona a upravujúceho pravidlá obstarávania. V takýchto právnych aktoch je uvedený dôvod zaradenia každej právnickej osoby do špecifikovaného zoznamu v súlade s ustanoveniami daňového poriadku Ruskej federácie; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

14) nákup tovaru, prác, služieb právnickou osobou registrovanou na území cudzieho štátu s cieľom vykonávať svoju činnosť na území cudzieho štátu. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

5. Pôsobenie tohto spolkového zákona s ohľadom na špecifiká obstarávania ustanovené v článku 3.1 tohto spolkového zákona sa vzťahuje aj na právnické osoby, ktoré sú definované v časti 2.1 tohto článku, a na iné právnické osoby, ktoré nie sú v tomto článku uvedené. Článok v prípade, že takéto právnické osoby realizujú investičné projekty, náklady (výška financovania), ktoré presahujú sumu (najmenej 10 miliárd rubľov) stanovenú vládou Ruskej federácie a ktoré dostávajú štátnu podporu ustanovenú v časti 3 článku 3.1 tohto spolkového zákona (s výhradou zaradenia takýchto projektov do registra investičných projektov). Na účely tohto federálneho zákona sa obstarávaním vykonávaným týmito právnickými osobami rozumie uzatváranie zmlúv týkajúcich sa tovaru, ktorý spĺňa kritériá schválené vládou Ruskej federácie na základe doložky 2, časti 6, článku 3.1 tohto Federálny zákon. (v znení federálneho zákona č. 249-FZ z 13. júla 2015)

Článok 2. Právny základ pre obstarávanie tovaru, prác, služieb

1. Pri nákupe tovaru, prác, služieb sa zákazníci riadia Ústavou Ruskej federácie, Občianskym zákonníkom Ruskej federácie, týmto federálnym zákonom, ďalšími federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie, ako aj tým, prijaté v súlade s nimi a schválené v súlade s ustanoveniami časti 3 týchto článkov právnych aktov upravujúcich pravidlá obstarávania (ďalej len „poriadok obstarávania“).

2. Nariadenie o obstarávaní je dokument, ktorý upravuje obstarávaciu činnosť objednávateľa a musí obsahovať náležitosti obstarávania, vrátane postupu prípravy a vedenia obstarávacích konaní (vrátane spôsobov obstarávania) a podmienok ich uplatňovania, postupu pri uzatváraní a plnení zmlúv , ako aj ďalšie súvisiace zabezpečenie nákupnej pozície.

2.1. Federálny výkonný orgán, ktorý vykonáva funkcie a právomoci zakladateľa rozpočtovej inštitúcie, autonómnej inštitúcie, federálneho výkonného orgánu alebo organizácie, ktorá v mene Ruskej federácie vykonáva právomoci vlastníka majetku unitárneho podniku, má právo schváliť vzorový predpis o verejnom obstarávaní, ako aj určiť rozpočtové inštitúcie, samosprávne inštitúcie, štátne podniky, pre ktoré je použitie takéhoto vzorového predpisu o obstarávaní povinné pri schvaľovaní predpisu o verejnom obstarávaní alebo jeho zmene. Výkonný orgán ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy vykonávajúci funkcie a právomoci zriaďovateľa rozpočtovej inštitúcie ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, autonómna inštitúcia ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie , mestská rozpočtová inštitúcia, mestská autonómna inštitúcia, ktorá vykonáva pôsobnosť vlastníka majetku štátneho podniku zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, mestského jednotného podniku alebo iného orgánu povereného najvyšším výkonným orgánom štátu právomoci zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestna správa má právo schváliť štandardné ustanovenie o obstarávaní, ako aj určovať rozpočtové inštitúcie zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, mestské rozpočtové inštitúcie, autonómne inštitúcie Ruskej federácie. zakladajúci subjekt Ruskej federácie, mestské autonómne inštitúcie, štátne unitárne podniky podliehajúce Ruskej federácii, mestské jednotné podniky, pre ktoré Prijatie takéhoto vzorového nariadenia o obstarávaní je povinné, keď schvália nariadenie o obstarávaní alebo v ňom urobia zmeny. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2.2. Štandardné nariadenie o verejnom obstarávaní okrem iného určuje dátum, do ktorého sú príslušné rozpočtové inštitúcie, autonómne inštitúcie, unitárne podniky povinné zmeniť a doplniť nariadenie o verejnom obstarávaní alebo schváliť nové nariadenie o verejnom obstarávaní v súlade s týmto štandardným ustanovením. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2.3. Štandardné ustanovenie o obstarávaní by malo obsahovať nasledujúce informácie, ktoré sa počas vývoja a schvaľovania príslušnými rozpočtovými inštitúciami, autonómnymi inštitúciami, unitárnymi podnikmi nemenia:

1) postup prípravy a (alebo) realizácie obstarávania; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2) metódy obstarávania a podmienky ich uplatňovania; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

3) lehotu na uzavretie zmluvy na základe výsledkov súťažného obstarávania stanovenú v súlade s týmto spolkovým zákonom. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2.4. Vzorové ustanovenie o obstarávaní by malo stanoviť špecifiká účasti malých a stredných podnikov na obstarávaní, ktoré určí vláda Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8 článku 3 tohto federálneho zákona. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2.5. Štandardný predpis o obstarávaní zverejňuje do jednotného informačného systému príslušný federálny výkonný orgán, výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, miestna samospráva alebo organizácia uvedená v časti 2.1 tohto článku, ktorá ho schválila do pätnástich dní odo dňa schválenie štandardného nariadenia o obstarávaní. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2.6. Ak dôjde k zmenám v štandardnom nariadení o obstarávaní, tieto zmeny musia povinne uplatňovať príslušné rozpočtové inštitúcie, autonómne inštitúcie, unitárne podniky, ktorých ustanovenia o obstarávaní sú schválené v súlade so štandardným nariadením o obstarávaní. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2.7. Zmeny vo vzorovom ustanovení o obstarávaní zverejňuje v jednotnom informačnom systéme federálny výkonný orgán, výkonný orgán zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, orgán miestnej samosprávy alebo organizácia uvedená v časti 2.1 tohto článku, ktorá schválil ich do pätnástich dní odo dňa schválenia takýchto zmien. Pri zverejňovaní zmien vykonaných v štandardnom nariadení o obstarávaní je uvedené obdobie, počas ktorého sú príslušné rozpočtové inštitúcie, autonómne inštitúcie, unitárne podniky povinné zmeniť a doplniť nariadenie o obstarávaní alebo schváliť nové nariadenie o obstarávaní. Takáto lehota zároveň nemôže byť kratšia ako pätnásť dní odo dňa zverejnenia zmien štandardného predpisu o obstarávaní v jednotnom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

3. Nariadenie o obstarávaní sa schvaľuje:

1) najvyšší orgán štátnej korporácie alebo štátnej spoločnosti, ak je odberateľom štátna korporácia alebo štátna spoločnosť;

2) vedúci unitárneho podniku, ak je zákazníkom štátny unitárny podnik alebo obecný jednotný podnik;

3) dozorná rada autonómnej inštitúcie, ak je verejným obstarávateľom autonómna inštitúcia;

4) predstavenstvo (dozorná rada) obchodnej spoločnosti, ak je zákazníkom akciová spoločnosť, alebo ak stanovy akciovej spoločnosti ustanovujú výkon funkcie predstavenstva (dozornej rady) valným zhromaždením akcionárov spoločnosti, kolegiálnym výkonným orgánom spoločnosti, alebo v prípade absencie kolegiálneho výkonného orgánu valným zhromaždením akcionárov spoločnosti; (v znení federálneho zákona č. 26-FZ z 12. marca 2014)

5) valným zhromaždením účastníkov spoločnosti s ručením obmedzeným, ak je objednávateľom spoločnosť s ručením obmedzeným, alebo ak je schválenie úpravy obstarávania odkázané v zakladateľskej listine spoločnosti do pôsobnosti predstavenstva (dozorného orgánu predstavenstvo) spoločnosti alebo kolektívny výkonný orgán spoločnosti, predstavenstvo (dozorná rada) spoločnosti alebo kolektívny výkonný orgán spoločnosti; (v znení federálneho zákona č. 26-FZ z 12. marca 2014)

6) orgán vykonávajúci funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa rozpočtového ústavu, ak je objednávateľom štátny rozpočtový ústav alebo rozpočtový orgán obce. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

7) dozorná rada verejnej obchodnej spoločnosti, ak je zákazníkom verejná obchodná spoločnosť. (v znení federálneho zákona č. 236-FZ z 3. júla 2016)

4. O pristúpení tejto právnickej osoby k predpisu o verejnom obstarávaní, ktorý schválil Spolkový zákon, majú právo spôsobom ustanoveným občianskym právom rozhodnúť riadiace orgány právnických osôb uvedených v odseku 2 a časti 2 článku 1 tohto spolkového zákona. riadiaci orgán právnickej osoby uvedenej v odseku 1 časti 2 článku 1 tohto spolkového zákona, s výhradou požiadaviek ustanovených v časti 3 tohto článku. Takéto rozhodnutie sa vydá spôsobom stanoveným v časti 1 článku 4 tohto federálneho zákona. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

5. Ak dôjde k zmenám pravidiel obstarávania právnickej osoby uvedenej v odseku 1 časti 2 článku 1 tohto spolkového zákona, umiestnenie týchto zmien v jednotnom informačnom systéme spôsobom ustanoveným v časti 1 článku 4 ods. tento federálny zákon je základom pre rozhodnutie pridruženej právnickej osoby pripojiť sa k takýmto zmenám. Pristupujúca právnická osoba prijme takéto rozhodnutie do pätnástich dní odo dňa, keď právnická osoba uvedená v odseku 1 časti 2 článku 1 tohto federálneho zákona o zmenách a doplneniach nariadenia o obstarávaní ho vydá spôsobom stanoveným v § 2 ods. Časť 1 článku 4 tohto federálneho zákona. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

Článok 3. Zásady a hlavné ustanovenia obstarávania tovarov, prác, služieb

1. Pri nákupe tovaru, prác, služieb sa zákazníci riadia týmito zásadami:

1) informačná otvorenosť obstarávania;

2) rovnosť, spravodlivosť, absencia diskriminácie a neprimerané obmedzenia hospodárskej súťaže vo vzťahu k účastníkom obstarávania;

3) cielené a hospodárne vynakladanie finančných prostriedkov na nákup tovarov, prác, služieb (v prípade potreby s prihliadnutím na náklady životného cyklu nakupovaných produktov) a realizácia opatrení zameraných na znižovanie nákladov zákazníkov;

4) absencia obmedzení prístupu k účasti na obstarávaní stanovením nemerateľných požiadaviek na účastníkov obstarávania.

2. Oznámenie o výberovom konaní alebo aukcii sa zverejňuje v súlade s 5. časťou článku 4 tohto spolkového zákona najmenej dvadsať dní pred termínom na podanie prihlášok na účasť v tendri alebo aukcii. Víťazom aukcie je ten, kto ponúkol najlepšie podmienky na realizáciu zákazky v súlade s kritériami a postupom hodnotenia a porovnávania ponúk, ktoré sú ustanovené v súťažných podkladoch na základe pravidiel verejného obstarávania. tendra, ten, kto ponúkol najnižšiu zmluvnú cenu alebo, ak počas aukcie Aukčná cena zákazky je znížená na nulu a aukcia sa koná o právo na uzavretie zmluvy, najvyššia zmluvná cena.

3. Pravidlá obstarávania môžu ustanoviť aj iné (okrem súťaže alebo aukcie) spôsoby obstarávania. Objednávateľ je v tomto prípade povinný ustanoviť v predpise o obstarávaní postup obstarávania uvedenými spôsobmi.

4. Vláda Ruskej federácie má právo ustanoviť zoznam tovarov, prác, služieb, ktorých obstarávanie sa vykonáva elektronickou formou.

5. Účastníkom obstarávania môže byť každá právnická osoba alebo viacero právnických osôb vystupujúcich na strane jedného účastníka obstarávania bez ohľadu na organizačnú a právnu formu, formu vlastníctva, miesto a miesto pôvodu kapitálu, alebo ktorákoľvek fyzická osoba alebo viaceré fyzické osoby, ktoré konajú na strane jedného účastníka obstarávania vrátane fyzického podnikateľa alebo viacerých individuálnych podnikateľov vystupujúcich na strane jedného účastníka obstarávania, ktorí spĺňajú požiadavky stanovené objednávateľom v súlade s pravidlami obstarávania.

5.1. Zmluvy na dodanie tovaru, vykonanie diela, poskytnutie služby uzatvára objednávateľ v súlade s plánom obstarávania (ak je potrebné, aby informácie o takýchto nákupoch boli povinne uvedené v pláne obstarávania v súlade s postupom pre tvorbu tohto plán prijatý v súlade s 2. časťou článku 4 tohto spolkového zákona), zverejnený v jednotnom informačnom systéme (ak informácie o takýchto nákupoch podliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme v súlade s týmto spolkovým zákonom), okrem prípadov, keď potreba kúpy vzniká v dôsledku nehody, inej živelnej alebo človekom spôsobenej núdze, vyššej moci, ak je potrebný neodkladný lekársky zásah, ako aj na predchádzanie hrozbe vzniku týchto situácií. (v znení federálneho zákona č. 249-FZ z 13. júla 2015)

6. Nie je dovolené predkladať účastníkom obstarávania požiadavky, na nakupovaný tovar, práce, služby, ako aj na podmienky plnenia zákazky a hodnotiť a porovnávať žiadosti o účasť v obstarávaní podľa kritérií a spôsobom, ktorý nie je uvedený v dokumentácii k obstarávaniu. Požiadavky na účastníkov obstarávania, na nakupovaný tovar, práce, služby, ako aj na podmienky plnenia zákazky, kritériá a postup pri vyhodnocovaní a porovnávaní žiadostí o účasť v obstarávaní stanovených objednávateľom platia rovnako pre všetkých účastníkov obstarávania, na tovar, ktorý ponúkajú, práce, služby, na podmienky plnenia zmluvy.

7. Pri nákupe má zákazník právo stanoviť požiadavku, aby v registri bezohľadných dodávateľov podľa článku 5 tohto spolkového zákona a (alebo) v registri bezohľadných dodávateľov neboli žiadne informácie o účastníkoch obstarávania. dodávateľov ustanovených federálnym zákonom č. 44-FZ z 5. apríla 2013 „o zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

8. Vláda Ruskej federácie má právo ustanoviť:

1) prednosť tovaru ruského pôvodu, prác, služieb vykonaných, poskytnutých ruskými osobami, vo vzťahu k tovaru pochádzajúcemu z cudzieho štátu, prác, služieb vykonaných, poskytnutých zahraničnými osobami; (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

2) znaky účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní realizovanom jednotlivými zákazníkmi, ročný objem nákupov, ktoré sú títo zákazníci povinní uskutočniť od takýchto subjektov, postup výpočtu určeného objemu, ako aj formulár výročnej správy o nákupe od malých a stredných podnikateľov a požiadavky na obsah tejto správy. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

3) vlastnosti obstarávania audítorských služieb jednotlivými zákazníkmi (s výnimkou povinného auditu účtovných (finančných) výkazov zákazníka), ako aj poradenských služieb. (v znení federálneho zákona č. 210-FZ z 29. júna 2015)

8.1. V prípade, že si zákazník nesplní povinnosť nákupu u malých a stredných podnikateľov v priebehu kalendárneho roka vo výške stanovenej vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8 tohto článku, resp. uvádzanie nepravdivých údajov o ročnom objeme nákupov od takýchto subjektov zahrnutých v správe podľa § 21 časti 4 tohto spolkového zákona alebo neumiestnenie uvedenej správy v jednotnom informačnom systéme, ustanovenie o nákupe takého zákazníka od 1. februára nasledujúceho roka do konca tohto roka sa považuje za neumiestnené v súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona. V tomto prípade sa zákazník pri nákupe riadi ustanoveniami federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie potrieb štátu a samosprávy. ." (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

8.2. Vláda Ruskej federácie tvrdí:

1) zoznam konkrétnych zákazníkov, ktorí sú povinní nakupovať inovatívne produkty, high-tech produkty, a to aj od malých a stredných podnikateľov, ročný objem týchto nákupov alebo postup stanovenia určeného ročného objemu pre každého konkrétneho zákazníka, ako aj formu výročnej správy o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov, a to aj od malých a stredných podnikov, a požiadavky na obsah tejto správy; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

2) postup pre akciovú spoločnosť „Spolková spoločnosť pre rozvoj malého a stredného podnikania“, ktorá pôsobí ako rozvojová inštitúcia v oblasti rozvoja malého a stredného podnikania v súlade s federálnym zákonom z 24. júla, 2007 N 209-FZ „O rozvoji malého a stredného podnikania v Ruskej federácii“ (ďalej len korporácia pre rozvoj malého a stredného podnikania), výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorené organizácie:

a) sledovanie súladu schválených plánov na nákup tovarov, prác, služieb, plánov na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, vykonaných zmien v týchto plánoch, výročnú správu o nákupe od malých a stredných veľkých podnikov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle obstarávania od malých a stredných podnikov) podľa požiadaviek legislatívy Ruskej federácie, ktorá zabezpečuje účasť malých a stredných podnikov. veľkopodnikateľom pri obstarávaní, vo vzťahu k jednotlivým zákazníkom identifikovaným vládou Ruskej federácie pomocou jednotného informačného systému, postup pri umiestňovaní týchto zákazníkov do jednotného informačného systému určených plánov, zmien, výročných správ na takéto monitorovanie, vrátane opakované monitorovanie, ako aj postup a termíny pozastavenia realizácie týchto plánov rozhodnutím protimonopolného úradu v prípade vydania negatívneho závery založené na výsledkoch takéhoto monitorovania; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

b) posudzovanie súladu návrhov plánov obstarávania tovarov, prác, služieb, návrhov plánov obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, návrhov zmien a doplnkov týchto plánov pred ich schválením s požiadavkami zákona č. právne predpisy Ruskej federácie, ktoré upravujú účasť malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, vo vzťahu ku konkrétnym zákazníkom identifikovaným vládou Ruskej federácie pomocou jednotného informačného systému, postup zaraďovania takýchto projektov do jednotnej informácie systém takýchto odberateľov na posudzovanie zhody vrátane opakovaného posudzovania, ako aj postup a podmienky pozastavenia realizácie týchto zámerov rozhodnutím protimonopolného úradu v prípade vydania negatívnych záverov na základe výsledkov takéhoto posudzovania zhody; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

3) formulár časti o účasti malých a stredných podnikov na obstarávaní, obsiahnutý v pláne obstarávania tovarov, prác, služieb zákazníkov, určený vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 tejto časti a požiadavky na obsah tejto časti; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

4) formulár časti o účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, obsiahnutý v pláne obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov zákazníkov, určený vládou Ruskej federácie v r. v súlade s odsekom 2 tejto časti a požiadavky na obsah tejto časti. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

9. Účastník obstarávania má právo odvolať sa proti postupu (nečinnosti) objednávateľa pri obstarávaní tovaru, prác, služieb na súde. Korporácia pre rozvoj malých a stredných podnikov, výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorené organizácie majú právo odvolať sa na súde proti konaniam (nečinnosti) zákazníka vo vzťahu k malým a stredným podnikom. . (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

10. Každý účastník obstarávania má právo odvolať sa na protimonopolný úrad spôsobom ustanoveným v článku 18.1 federálneho zákona z 26. júla 2006 N 135-FZ „O ochrane hospodárskej súťaže“, pričom sa zohľadnia špecifiká ustanovené tohto článku, o konaní (nečinnosti) objednávateľa, provízii za realizačné obstarávanie, prevádzkovateľa elektronickej stránky pri nákupe tovaru, prác, služieb, ak sú takýmto konaním (nečinnosťou) porušené práva a oprávnené záujmy účastníka obstarávania. Odvolanie sa vykonáva v týchto prípadoch:

1) nákup zo strany zákazníka v rozpore s požiadavkami tohto federálneho zákona a (alebo) postup na prípravu a (alebo) realizáciu nákupu obsiahnutý v nariadení o nákupe takéhoto zákazníka bol schválený a zverejnený v jednotnom informačný systém; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2) doložka stratila platnosť. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

3) nezverejňovanie v jednotnom informačnom systéme predpisu o obstarávaní, zmien vykonaných v uvedenom predpise, informácií o obstarávaní, informácií a dokladov o zmluvách uzatvorených zákazníkmi v dôsledku obstarávania, ako aj iných informácií podliehajúcich umiestneniu v jednotný informačný systém v súlade s týmto federálnym zákonom, systém alebo porušenie podmienok takéhoto umiestnenia; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

4) predloženie požiadaviek účastníkom obstarávania, ktoré nie sú uvedené v súťažnej dokumentácii obstarávania; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

5) vykonávanie obstarávania tovarov, prác, služieb zákazníkmi v prípade absencie schváleného a v jednotnom informačnom systéme umiestneného ustanovenia o obstarávaní a bez uplatnenia ustanovení federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ “ O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na zabezpečenie štátnych a komunálnych potrieb“ ustanovených v časti 8.1 tohto článku, v časti 5 článku 8 tohto spolkového zákona, vrátane porušenia postupu pri uplatňovaní týchto ustanovení ; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

6) neuvádzanie informácií v jednotnom informačnom systéme alebo uvádzanie nepravdivých údajov o ročnom objeme nákupov, ktoré sú zákazníci povinní uskutočniť u malých a stredných podnikateľov. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

11. Ak sa napadnutého konania (nečinnosti) dopustí objednávateľ, obstarávacia komisia, prevádzkovateľ elektronickej stránky po uplynutí lehoty na podanie žiadostí o účasť v obstarávaní ustanovenej v súťažnej dokumentácii obstarávania, takéto konanie (nečinnosť ) sa môže odvolať len účastník obstarávania, ktorý požiadal o účasť v obstarávaní. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

12. V protimonopolnom orgáne v súlade s postupom ustanoveným v článku 18.1 federálneho zákona č. 135-FZ z 26. júla 2006 "O ochrane hospodárskej súťaže" v prípadoch uvedených v odsekoch 1, 4 - 6 časti 10 ods. proti tomuto článku a tiež s prihliadnutím na špecifiká ustanovené v tomto článku sa možno odvolať:

1) spoločnosťou pre rozvoj malých a stredných podnikov, akcie (nečinnosť) zákazníkov, v súvislosti s ktorými táto spoločnosť vykonáva monitorovanie zhody alebo posudzovanie zhody podľa článku 5.1 tohto federálneho zákona, pri nákupe tovaru funguje , služby, ak takýmto konaním (nečinnosťou) dochádza k porušovaniu práv a oprávnených záujmov malých a stredných podnikateľov; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2) zo strany výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorených organizácií, činnosti (nečinnosť) zákazníkov, v súvislosti s ktorými výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorených organizácií monitorujú dodržiavanie alebo hodnotia dodržiavanie, ustanovené v článku 5.1 tohto spolkového zákona, pri nákupe tovaru, pracovných služieb v prípade, že takéto konanie (nečinnosť) porušuje práva a oprávnené záujmy malých a stredných podnikateľov. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

13. Posúdenie sťažnosti protimonopolným orgánom by sa malo obmedziť len na argumenty, ktoré sú predmetom odvolania. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

Článok 3.1. Vlastnosti obstarávania na úkor prostriedkov poskytnutých na realizáciu investičných akcií zaradených do evidencie investičných projektov

1. Vlastnosti uvedené v tomto článku sa vzťahujú na obstarávania vykonávané:

1) zákazníci - štátne korporácie, štátne spoločnosti, podnikateľské subjekty, na ktorých základnom imaní presahuje podiel Ruskej federácie 50 percent, na úkor prostriedkov poskytnutých na realizáciu investičných projektov, ktorých náklady presahujú hodnota (najmenej 10 miliárd rubľov) stanovená vládou Ruskej federácie (s výhradou zaradenia takýchto projektov do registra investičných projektov);

2) iní zákazníci neuvedení v odseku 1 tejto časti alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona na úkor finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu investičných projektov, ktorých náklady presahujú sumu (napr. najmenej 10 miliárd rubľov) zriadená vládou Ruskej federácie, ktorej sa poskytuje štátna podpora stanovená v odseku 3 tohto článku (s výhradou zaradenia takýchto projektov do registra investičných projektov).

2. Vlastnosti uvedené v tomto článku sa nevzťahujú na obstarávanie:

1) vykonávané právnickými osobami v súlade s federálnym zákonom z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojenie štátnych a komunálnych potrieb“;

2) tovar, práce, služby na úkor finančných prostriedkov poskytnutých na realizáciu investičných projektov s výhradou realizácie takýchto projektov mimo územia Ruskej federácie a iných území pod jurisdikciou Ruskej federácie alebo v súlade s medzištátnymi dohody a medzivládne dohody Ruskej federácie.

3. Investičný projekt, ktorý dostáva štátnu podporu, sa na účely tohto spolkového zákona považuje za investičný projekt, v rámci ktorého sú povinnosti objednávateľa alebo právnickej osoby uvedenej v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona zabezpečený štátnou zárukou Ruskej federácie (vrátane pôžičiek pritiahnutých takýmto klientom, takouto právnickou osobou vybranou spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie na účely financovania projektu) a (alebo), ktorej finančná podpora sa poskytuje úplne alebo čiastočne (vo výške najmenej 10 percent nákladov investičného projektu) na náklady:

1) federálny rozpočet poskytovaný vo forme rozpočtových investícií alebo dotácií;

2) Fond národného blahobytu, umiestnený spôsobom stanoveným rozpočtovou legislatívou Ruskej federácie;

3) Štátna korporácia "Banka pre rozvoj zahraničných ekonomických záležitostí (Vnesheconombank)".

4. Postup výberu investičných projektov uvedených v časti 1 tohto článku na zaradenie do registra investičných projektov a postup vedenia takéhoto registra ustanoví vláda Ruskej federácie. Tento register vedie federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie.

5. Na zabezpečenie koordinovaného postupu federálnych výkonných orgánov a urýchleného riešenia otázok súvisiacich s vytvorením podmienok pre včasné a úplné uspokojovanie potrieb zákazníkov a právnických osôb uvedených v časti 5 článku 1 tohto spol. Zákonom o strojárskych výrobkoch vláda Ruskej federácie vytvára koordinačný orgán (ďalej len koordinačný orgán vlády Ruskej federácie), ktorého právomoci sú ustanovené aktom vlády Ruskej federácie s prihliadnutím na ustanovenia časti 8 tohto článku.

6. Vláda Ruskej federácie schvaľuje:

1) nariadenia o koordinačnom orgáne vlády Ruskej federácie a zložení koordinačného orgánu;

2) kritériá na klasifikáciu tovaru ako strojárskych výrobkov na účely tohto spolkového zákona, jednotková cena takýchto výrobkov, nad ktorou sú informácie o takýchto výrobkoch zahrnuté v zoznamoch perspektívnych potrieb strojárskych výrobkov vytvorených zákazníkmi alebo právnickými osobami uvedenými v 1 časť 5 tohto spolkového zákona potrebné na realizáciu investičných projektov ustanovených v časti 1 tohto článku (ďalej len zoznamy), ako aj postup pri určovaní jednotkovej ceny takýchto produktov zákazníkmi, resp. uvedené právnické osoby pri zostavovaní zoznamov.

7. Vláda Ruskej federácie má právo určiť:

1) určité typy strojárskych výrobkov, ktoré sú uvedené v zoznamoch v súlade s odsekom 2 časti 6 tohto článku a ktorých nákup nemôžu zákazníci alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona uskutočniť bez koordinácia výkonnostných charakteristík takýchto výrobkov s koordinačným orgánom vlády Ruskej federácie;

2) určité typy strojárskych výrobkov, ktoré sú zahrnuté v zoznamoch v súlade s odsekom 2 časti 6 tohto článku a ktorých nákup nemôžu zákazníci alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona vykonávať mimo územie Ruskej federácie bez toho, aby sa s koordinačným orgánom vlády Ruskej federácie dohodli na možnosti realizácie takéhoto nákupu.

8. Koordinačný orgán vlády Ruskej federácie má okrem iného právo:

1) prijímať rozhodnutia záväzné pre zákazníkov alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona o potrebe zverejňovať zoznamy v jednom informačnom systéme;

2) určiť konkrétne nákupy, o ktorých informácie nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme pri realizácii investičných projektov uvedených v časti 1 tohto článku (pokiaľ o tom nerozhodla vláda č. Ruská federácia vo vzťahu k takýmto nákupom v súlade s odsekom 1

3) určiť konkrétne druhy strojárskych výrobkov, ktoré sú zaradené do zoznamov a informácie o nákupe ktorých nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme pri realizácii investičných projektov uvedených v časti 1 tohto článku. (ak v súvislosti s takýmito typmi (skupinami) produktov vláda Ruskej federácie neprijala rozhodnutie v súlade s odsekom 2 časti 16 článku 4 tohto federálneho zákona);

4) koordinovať činnosť federálnych výkonných orgánov v oblasti rozvoja štátnych programov Ruskej federácie, federálnych cieľových programov, iných dokumentov strategického a programovo zameraného plánovania Ruskej federácie s cieľom vytvárať podmienky pre včasnú a úplnú spokojnosť. potrieb zákazníkov alebo právnických osôb uvedených v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona v oblasti strojárskych výrobkov vrátane zohľadnenia zoznamov predložených zákazníkmi alebo týmito právnickými osobami alebo zmien a doplnení týchto programov a dokumentov.

9. Pri realizácii investičných projektov uvedených v časti 1 tohto článku zákazníci alebo právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona:

1) zostaviť zoznamy v súlade s časťou 11 tohto článku na obdobie najmenej piatich rokov alebo na obdobie realizácie takýchto investičných projektov a predložiť ich na posúdenie koordinačnému orgánu vlády Ruskej federácie;

2) v prípade potreby vypracuje zmeny, ktoré sa majú vykonať v uvedených zoznamoch, a predloží tieto zmeny na posúdenie koordinačnému orgánu vlády Ruskej federácie.

10. Zmeny týchto zoznamov pred predložením zoznamov koordinačnému orgánu vlády Ruskej federácie:

1) pri realizácii investičných projektov uvedených v odseku 1 tohto článku zákazníci nie sú oprávnení zahrnúť do plánov obstarávania strojárske výrobky, ktoré majú byť zaradené do zoznamov v súlade s odsekom 11 tohto článku, a kúpiť ich;

2) právnické osoby uvedené v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona nie sú oprávnené nakupovať strojárske výrobky, ktoré majú byť zahrnuté do zoznamov v súlade s časťou 11 tohto článku.

11. Zoznamy musia obsahovať informácie o strojárskych výrobkoch, ktoré sú potrebné na realizáciu investičného zámeru uvedeného v časti 1 tohto článku, ak jednotková cena takýchto výrobkov presahuje hodnotu určenú vládou Ruskej federácie v súlade s ods. 6 tohto článku, ako aj informácie o strojárskych výrobkoch (bez ohľadu na cenu jednotky takýchto výrobkov), ktoré sú potrebné na realizáciu takéhoto investičného projektu a na rozvoj výroby na území Ruskej federácie. zo strany zákazníka alebo právnickej osoby uvedenej v časti 5 článku 1 tohto spolkového zákona.

12. Informácie zahrnuté v zoznamoch v súlade s časťou 11 tohto článku musia obsahovať:

1) názov strojárskych výrobkov;

2) výkonnostné charakteristiky, odhadované množstvo a odhadovaná cena takýchto produktov;

3) plánovaná lehota na uzavretie zmluvy (jeden rok) a plánovaná lehota dodania takýchto produktov (jeden rok);

4) informácie o zamýšľaných dodávateľoch takýchto produktov (ak sú takéto informácie dostupné);

5) informáciu, že takéto výrobky pochádzajú z cudzích štátov, zo skupiny cudzích štátov, vrátane určitých druhov takýchto výrobkov, ktoré zákazník alebo právnická osoba uvedená v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona odporúča na výrobu na území Ruska federácia ;

6) informácie o tom, že zákazník alebo právnická osoba uvedená v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona plánuje kúpiť takéto produkty od jedného dodávateľa;

7) informácie o tom, že pri nákupe takýchto výrobkov zákazníkom alebo právnickou osobou uvedenou v časti 5 článku 1 tohto federálneho zákona budú pre účastníkov obstarávania stanovené dodatočné požiadavky na vytvorenie alebo modernizáciu a (alebo) rozvoj strojárskej výroby výrobky na území Ruskej federácie s týmito dodatočnými požiadavkami.

Článok 4. Informačná podpora pri obstarávaní

1. Predpisy o obstarávaní, zmeny v uvedenom ustanovení podliehajú povinnému umiestneniu v jednotnom informačnom systéme najneskôr do pätnástich dní odo dňa schválenia. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

2. Zákazník umiestňuje do jednotného informačného systému plán nákupu tovarov, prác, služieb na obdobie minimálne jedného roka. Postup tvorby plánu obstarávania tovaru, prác, služieb, postup a podmienky zverejnenia takéhoto plánu na oficiálnej webovej stránke, požiadavky na formu takéhoto plánu stanovuje vláda Ruskej federácie. . (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

3. Plán nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov umiestňuje zákazník do jedného informačného systému na obdobie piatich až siedmich rokov. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

3.1. Plán obstarávania tovaru, prác, služieb zákazníkov určený vládou Ruskej federácie v súlade s článkom 3 ods. 2 časti 8.2 tohto federálneho zákona musí obsahovať časť o nákupe od malých a stredných podnikov. v súlade so zoznamami tovarov, prác, služieb schválených takými zákazníkmi, ktoré sú od takýchto subjektov nakupované. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

3.2. Plán obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov zákazníkov určených vládou Ruskej federácie v súlade s odsekmi a časťou 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona musí obsahovať časť o nákupe od malých a stredných podnikov. -veľkí podnikatelia v súlade so zoznamom tovarov, prác schválených zákazníkom, služieb nakupovaných od týchto subjektov. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

3.3. Plán obstarávania tovarov, prác, služieb konkrétnych zákazníkov, určený vládou Ruskej federácie v súlade s článkom 3 ods. 1 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona, musí obsahovať zoznam inovatívnych produktov, špičkových technológií. výrobky nakúpené od malých a stredných podnikateľov v ročnom objeme určenom vládou Ruskej federácie Federácia v súlade s odsekom 1 (v znení federálneho zákona z 29. júna 2015 N 156-FZ)

4. Kritériá na klasifikáciu tovarov, prác, služieb ako inovatívnych produktov a (alebo) high-tech produktov na účely vytvorenia plánu nákupu takýchto produktov stanovujú federálne výkonné orgány vykonávajúce funkcie právnej regulácie v zriadených oblasti činnosti, ako aj Štátnej korporácie pre atómovú energiu Rosatom, berúc do úvahy prioritné oblasti rozvoja vedy, techniky a techniky v Ruskej federácii schválené prezidentom Ruskej federácie a zoznam kritických technológií Ruskej federácie federácie. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

4.1. Zákazníci na základe kritérií stanovených v časti 4 tohto článku stanovia:

1) zoznam tovarov, prác, služieb, ktoré spĺňajú kritériá klasifikácie inovatívnych produktov, high-tech produktov; (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

2) ustanovenia o postupe a pravidlách používania (uvádzania) tovarov, prác, služieb, ktoré spĺňajú kritériá klasifikácie inovatívnych produktov, high-tech produktov. (v znení federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

5. Jednotný informačný systém počas obstarávania obsahuje informácie o obstarávaní vrátane oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu, návrhu zmluvy, ktorá je neoddeliteľnou súčasťou oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a dokumentácie k obstarávaniu, zmien vykonaných v takomto oznámení a takejto dokumentácie. , vysvetlenia k takejto dokumentácii, protokoly vyhotovené pri obstarávaní, ako aj ďalšie informácie, ktorých umiestnenie v jednotnom informačnom systéme upravuje tento spolkový zákon a predpisy obstarávania, okrem prípadov ustanovených v častiach 15 a 16 tohto článku. Ak sa pri uzatváraní a plnení zmluvy zmení objem, cena nakupovaného tovaru, prác, služieb alebo zmluvné podmienky v porovnaní s tým, čo je uvedené v protokole vyhotovenom na základe výsledkov obstarávania, , najneskôr do desiatich dní odo dňa vykonania zmeny zmluvy v jednom informačnom systéme obsahuje informáciu o zmene zmluvy s uvedením zmenených podmienok. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

6. Poriadok obstarávania môže ustanoviť zverejňovanie ďalších doplňujúcich informácií v jednotnom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

7. Zákazník je dodatočne oprávnený umiestniť informácie uvedené v tomto článku na webovú stránku zákazníka v informačnej a telekomunikačnej sieti Internet.

8. Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania vrátane oznámenia o verejnej súťaži alebo otvorenej aukcii je neoddeliteľnou súčasťou súťažnej dokumentácie. Informácie uvedené v oznámení o vyhlásení zadávacieho konania musia zodpovedať informáciám uvedeným v dokumentácii k obstarávaniu.

9. Oznámenie o kúpe musí okrem iného obsahovať tieto informácie:

1) spôsob obstarávania (verejná súťaž, verejná aukcia alebo iný spôsob stanovený v pravidlách obstarávania);

2) meno, miesto, poštová adresa, e-mailová adresa, kontaktné telefónne číslo zákazníka;

3) predmet zmluvy s uvedením množstva dodaného tovaru, objemu vykonaných prác, poskytnutých služieb;

4) miesto dodania tovaru, výkon práce, poskytnutie služby;

6) termín, miesto a postup poskytovania dokumentácie k obstarávaniu, výšku, postup a termíny platenia poplatku účtovaného objednávateľom za poskytnutie dokumentácie, ak je takýto poplatok objednávateľom stanovený, okrem prípadov poskytovania dokumentácia vo forme elektronického dokumentu;

7) miesto a dátum prerokovania návrhov účastníkov obstarávania a zhrnutie výsledkov obstarávania.

10. Dokumentácia k obstarávaniu musí obsahovať informácie uvedené v predpise o obstarávaní vrátane:

1) požiadavky na bezpečnosť, kvalitu, technické vlastnosti, funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) tovaru, práce, služieb, rozmerov, balenia, expedície tovaru, výsledkov prác, stanovené objednávateľom a ustanovené technickými predpismi v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o technickom predpise, dokumenty vypracované a aplikované v národnom systéme normalizácie, prijaté v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o normalizácii, ďalšie požiadavky súvisiace s určovaním zhody dodávaného tovaru, vykonanej práce, služieb poskytovaných potreby zákazníka. Ak zákazník v obstarávacej dokumentácii nepoužije požiadavky stanovené v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie o technickom predpise, právnymi predpismi Ruskej federácie o normalizácii pre bezpečnosť, kvalitu, technické charakteristiky, funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti) tovaru , prác, služieb, rozmerov, balenia, odoslania tovaru, k výsledkom prác by mala obstarávacia dokumentácia obsahovať zdôvodnenie potreby použitia ďalších náležitostí súvisiacich so zisťovaním súladu dodávaného tovaru, vykonaných prác, služieb poskytovaných so zák. potreby zákazníka; (v znení federálneho zákona č. 104-FZ z 5. apríla 2016)

2) požiadavky na obsah, formu, vyhotovenie a zloženie žiadosti o účasť na obstarávaní;

3) požiadavky účastníkov obstarávania na popis dodávaného tovaru, ktorý je predmetom obstarávania, jeho funkčné vlastnosti (spotrebiteľské vlastnosti), jeho kvantitatívne a kvalitatívne vlastnosti, požiadavky na popis vykonávaných prác účastníkmi obstarávania, poskytované služby, ktoré sú predmetom obstarávania, ich kvantitatívne a kvalitatívne charakteristiky;

4) miesto, podmienky a termíny (lehoty) dodania tovaru, výkonu práce, poskytovania služieb;

5) informácie o počiatočnej (maximálnej) zmluvnej cene (cena šarže);

6) forma, podmienky a postup platby za tovar, prácu, služby;

7) postup pri tvorbe ceny zákazky (cena zásielky) (s alebo bez zohľadnenia nákladov na dopravu, poistenie, platby ciel, daní a iných povinných platieb);

8) postup, miesto, dátum začiatku a konca lehoty na podanie žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní;

9) požiadavky na účastníkov obstarávania a zoznam dokumentov predložených účastníkmi obstarávania na potvrdenie ich súladu so stanovenými požiadavkami;

10) formuláre, postup, dátum začiatku a konca lehoty na poskytnutie spresnení ustanovení súťažnej dokumentácie účastníkom obstarávania;

11) miesto a dátum prerokovania návrhov účastníkov obstarávania a zhrnutie výsledkov obstarávania;

12) kritériá hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť na obstarávaní;

13) postup hodnotenia a porovnávania žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní.

11. Zmeny vykonané v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácii k obstarávaniu, spresnenia ustanovení takejto dokumentácie objednávateľ zverejní v jednotnom informačnom systéme najneskôr do troch dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o vykonaní týchto zmien. tieto objasnenia. V prípade, že sa obstarávanie vykonáva formou ponukového konania a zmeny v oznámení o kúpe, dokumentáciu k obstarávaniu vyhotovuje objednávateľ najneskôr pätnásť dní pred uplynutím lehoty na podanie žiadostí o účasť na obstarávaní, lehota na podanie žiadostí o účasť v obstarávaní pri takomto obstarávaní musí byť predĺžená tak, aby odo dňa zaradenia vykonaných zmien do oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, dokumentácie k obstarávaniu do termínu na podanie žiadostí o účasť vo verejnom obstarávaní, bola takáto lehota najmenej pätnásť dni. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

12. Protokoly vyhotovené pri obstarávaní objednávateľ vyvesí v jednotnom informačnom systéme najneskôr do troch dní odo dňa podpisu takýchto protokolov. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

13. Ak sa pri údržbe jednotného informačného systému federálnym výkonným orgánom povereným údržbou jednotného informačného systému vyskytnú technické alebo iné problémy, ktoré zablokujú prístup do jednotného informačného systému na viac ako jeden pracovný deň, informácie, ktoré je potrebné vykonať umiestnené v jednotnom informačnom systéme v súlade s týmto federálnym zákonom a predpismi o obstarávaní, zverejní objednávateľ na internetovej stránke objednávateľa s jeho následným umiestnením v jednotnom informačnom systéme do jedného pracovného dňa odo dňa odstránenia technických alebo iných problémov. zablokovanie prístupu do jednotného informačného systému a považuje sa za umiestnené predpísaným spôsobom. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

14. Umiestnené v jednotnom informačnom systéme a na webovej stránke zákazníka v súlade s týmto federálnym zákonom a predpismi o obstarávaní by mali byť informácie o obstarávaní, predpisy o obstarávaní, plány obstarávania dostupné na preskúmanie bez účtovania poplatku. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

15. Informácie o obstarávaní tovarov, prác, služieb, o uzatváraní zmlúv tvoriacich štátne tajomstvo, ako aj údaje o obstarávaní, o ktorých bolo rozhodnuté vládou Ruskej federácie podľa časti 16 tohto článok, nepodlieha umiestneniu v jednotnom informačnom systéme. Zákazník má právo neuverejniť v jednotnom informačnom systéme nasledovné informácie:

1) na nákup tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresahujú sto tisíc rubľov. Ak je ročný príjem zákazníka za vykazovaný finančný rok vyšší ako päť miliárd rubľov, zákazník má právo neumiestňovať do jednotného informačného systému informácie o nákupe tovaru, prác, služieb, ktorých náklady nepresiahnu päťsto tisíc rubľov; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2) o obstarávaní služieb na získavanie vkladov (vrátane ukladania vkladov) finančných prostriedkov od organizácií, získavanie úverov a pôžičiek, správu fondov a iného majetku, vydávanie bankových záruk a záruk zabezpečujúcich plnenie záväzkov v hotovosti, otváranie a vedenie účtov, vrátane akreditívov, o nákupe maklérskych služieb, služieb depozitárov; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

3) o obstarávaní súvisiacom s uzavretím a plnením kúpnej zmluvy, nájmu (podnájomnej zmluvy), zmluvy o správe majetku štátu alebo obce, inej zmluvy o prevode vlastníckych a (alebo) užívacích práv k nehnuteľnostiam. panstvo. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

16. Vláda Ruskej federácie má právo určiť:

1) konkrétne obstarávanie, o ktorom informácie nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednom informačnom systéme; (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

2) zoznamy a (alebo) skupiny tovarov, prác, služieb, ktorých informácie o obstaraní nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

3) zoznam dôvodov neumiestnenia informácií o dodávateľovi (zhotoviteľ, realizátor), s ktorým bola zmluva uzatvorená, v jednotnom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 481-FZ z 31. decembra 2017)

4) zoznamy a (alebo) skupiny tovarov, prác, služieb, ktorých obstarávanie vykonávajú konkrétni zákazníci, ktorých informácie nie sú štátnym tajomstvom, ale nepodliehajú umiestneniu v jednom informačnom systéme . (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

17. Postup prípravy a prijímania aktov vlády Ruskej federácie v súlade s časťou 16 tohto článku stanovuje vláda Ruskej federácie.

18. Umiestňovanie informácií zákazníkom do jednotného informačného systému o obstarávaní je bezplatné. Postup umiestňovania informácií o obstarávaní do jednotného informačného systému stanovuje vláda Ruskej federácie. Postup registrácie zákazníkov v jednotnom informačnom systéme stanovuje federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie udržiavať jednotný informačný systém. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

18.1. Federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie presadzovania práva pre hotovostné služby na plnenie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie zabezpečuje, aby bol register zákazníkov registrovaných v jednom informačnom systéme vedený v jednom informačnom systéme. Postup na vedenie uvedeného registra vrátane informácií a dokumentov, ktoré sú v ňom uvedené, podmienky zverejňovania takýchto informácií a dokumentov v uvedenom registri ustanoví vláda Ruskej federácie. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

19. Zákazník najneskôr do 10. dňa mesiaca nasledujúceho po mesiaci vykazovania umiestni do jednotného informačného systému:

1) informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku obstarávania tovaru, prác, služieb;

2) informácie o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených objednávateľom v dôsledku obstarávania od jedného dodávateľa (realizátora, zhotoviteľa);

3) informácie o počte a celkových nákladoch na zmluvy uzatvorené zákazníkom v dôsledku obstarávania, o ktorých informácie predstavujú štátne tajomstvo alebo v súvislosti s ktorými boli prijaté rozhodnutia vlády Ruskej federácie v súlade s časťou 16 tohto článku;

4) údaj o počte a celkových nákladoch zmlúv uzatvorených zákazníkom v dôsledku nákupu od malých a stredných podnikateľov s uvedením informácie o množstve, o celkových nákladoch na zmluvy zabezpečujúce nákup konkrétnymi zákazníkmi, stanovené vládou Ruskej federácie, inovatívnych produktov, high-tech produktov od takýchto subjektov v ročnom množstve určenom v súlade s odsekom 1 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona. (v znení federálnych zákonov z 28. decembra 2013 N 396-FZ, z 29. júna 2015 N 156-FZ)

20. Postup pri uvádzaní informácií do jednotného informačného systému podľa článku 1 časti 2.1 tohto federálneho zákona a požiadavky na takéto informácie stanovuje vláda Ruskej federácie. Pred nadobudnutím účinnosti tohto postupu budú informácie uvedené v časti 2.1 článku 1 tohto federálneho zákona zverejnené na webových stránkach právnických osôb uvedených v časti 2.1 článku 1 tohto federálneho zákona. (v znení federálnych zákonov z 30. decembra 2012 N 324-FZ, z 28. decembra 2013 N 396-FZ)

21. Informácie o ročnom objeme nákupov, ktoré sú zákazníci povinní uskutočniť u malých a stredných podnikateľov, sa zverejňujú v jednotnom informačnom systéme najneskôr do 1. februára roku nasledujúceho po predchádzajúcom kalendárnom roku. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

22. Právnické osoby uvedené v § 1 ods. 2 tohto spolkového zákona sú oprávnené vytvárať podnikové informačné systémy v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb, ktoré spolupracujú s jednotným informačným systémom (ďalej len podnikové informačné systémy). (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

23. Na interakciu podnikových informačných systémov s jednotným informačným systémom sú kladené tieto požiadavky:

1) Postup pri tvorbe elektronických dokumentov, ktoré sa majú umiestniť do podnikových informačných systémov, informačných technológií a technických prostriedkov používaných pri tvorbe a prevádzke týchto systémov, by mal zabezpečiť možnosť interakcie podnikových informačných systémov s jedným informačným systémom. Ak sa vytváranie takýchto elektronických dokumentov vykonáva v podnikových informačných systémoch, výpočet podmienok na umiestnenie takýchto elektronických dokumentov do jednotného informačného systému ustanoveného týmto federálnym zákonom sa začína od okamihu stanovenia času prijatia takýchto elektronických dokumentov. v jednotnom informačnom systéme; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2) v podnikových informačných systémoch v súlade s postupom pri používaní jednotného informačného systému, ktorého zriadenie upravuje § 4 časť 6 federálneho zákona č. potreby“, adresáre, registre a klasifikátory používané v jednotnom informačnom systéme podliehajú žiadosti; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

3) výmenu informácií medzi podnikovými informačnými systémami a jednotným informačným systémom, spôsoby, načasovanie (periodicitu) prenosu informácií prostredníctvom zabezpečených komunikačných kanálov v rámci tejto výmeny určuje postup používania jednotného informačného systému, zriadenie z ktorých je ustanovená v časti 6 článku 4 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

4) elektronické dokumenty prenášané z podnikových informačných systémov do jednotného informačného systému sa podpisujú elektronickým podpisom. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

24. Regionálne a mestské informačné systémy v oblasti obstarávania vytvorené v súlade s 7. časťou článku 4 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovarov, prác, služby na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ a interakcia s jednotným informačným systémom môže poskytnúť možnosť zverejňovania informácií, ktoré podliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme v súlade s týmto federálnym zákonom. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

25. V prípade, že informácie o súťažnom obstarávaní zverejnené v podnikových informačných systémoch v oblasti obstarávania tovarov, prác, služieb, krajských a mestských informačných systémoch v oblasti obstarávania nezodpovedajú informáciám o tomto obstarávaní zverejnených v jednej informácii systému sa uprednostňujú informácie umiestnené v jednom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

Článok 4.1. Register zmlúv uzatvorených zákazníkmi (v znení federálneho zákona z 28. decembra 2013 N 396-FZ)

1. Federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie presadzovania práva pre hotovostné služby na plnenie rozpočtov rozpočtového systému Ruskej federácie zabezpečuje vedenie registra zmlúv uzatvorených zákazníkmi v dôsledku obstarávania v jednotnom informačnom systéme (ďalej len do registra zmlúv). Postup na vedenie uvedeného registra vrátane informácií a dokumentov o obstarávaní, ktoré sú v ňom zahrnuté, podmienky zverejňovania takýchto informácií a dokumentov v uvedenom registri stanovuje vláda Ruskej federácie.

2. Zákazníci do troch pracovných dní odo dňa uzavretia zmluvy vkladajú do registra zmlúv informácie a dokumenty ustanovené vládou Ruskej federácie v súlade s časťou 1 tohto článku. Ak došlo k zmenám v zmluve, zákazníci zapisujú do registra zmlúv také informácie a dokumenty, v súvislosti s ktorými došlo k zmenám. Informáciu o výsledku plnenia zmluvy zadávajú zákazníci do registra zmlúv do desiatich dní odo dňa uzatvorenia, zmeny alebo ukončenia zmluvy.

3. Register zmlúv neobsahuje informácie a dokumenty, ktoré podľa tohto spolkového zákona nepodliehajú umiestneniu v jednotnom informačnom systéme.

Článok 5. Register nepoctivých dodávateľov

1. Register bezohľadných dodávateľov vedie federálny výkonný orgán poverený vládou Ruskej federácie v jednotnom informačnom systéme. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

2. Register bezohľadných dodávateľov obsahuje informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzatváraniu zmlúv, ako aj o dodávateľoch (exekútoroch, zhotoviteľoch), s ktorými došlo k ukončeniu zmlúv rozhodnutím súdu z dôvodu ich podstatného porušenia zmlúv.

3. Zoznam informácií zaradených do registra bezohľadných dodávateľov, postup odberateľov pri zasielaní informácií o bezohľadných účastníkoch obstarávania, dodávateľoch (exekútoroch, zhotoviteľoch) federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému viesť register bezohľadných dodávateľov, postup vedenia register bezohľadných dodávateľov, požiadavky na technologické, softvérové, jazykové, právne a organizačné prostriedky na zabezpečenie vedenia registra bezohľadných dodávateľov zriaďuje vláda Ruskej federácie.

4. Informácie obsiahnuté v registri bezohľadných dodávateľov by mali byť dostupné na preskúmanie v jedinom informačnom systéme bez spoplatnenia. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

5. Informácie obsiahnuté v registri bezohľadných dodávateľov sa po dvoch rokoch odo dňa ich zápisu do registra bezohľadných dodávateľov z tohto registra vyradia.

6. Zaradenie údajov o účastníkovi obstarávania, ktorý sa uzavretiu zmluvy vyhol, o dodávateľovi (exekútorovi, zhotoviteľovi), s ktorým došlo k ukončeniu zmluvy z dôvodu podstatného porušenia zmluvy, do registra bezohľadných dodávateľov resp. proti obsahu takýchto informácií v registri bezohľadných dodávateľov sa môže zainteresovaná osoba odvolať súdnou cestou.

Článok 5.1. Vykonávanie posudzovania zhody a monitorovanie súladu plánov obstarávania, návrhov takýchto plánov, zmien v takýchto plánoch, návrhov zmien takýchto plánov, výročných správ s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie, ktoré zabezpečujú účasť malých a stredných podnikov. veľké podniky v obstarávaní (v znení federálneho zákona zo dňa 29.06.2015 N 156-FZ)

1. Posúdenie súladu s požiadavkami legislatívy Ruskej federácie, zabezpečujúcej účasť malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, spôsobom určeným vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2. 3 tohto spolkového zákona s použitím jednotného informačného systému (ďalej len posudzovanie zhody), ktorý podlieha návrhu plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, návrhu plánu obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov , lieky, návrhy zmien a doplnkov takýchto plánov, ak ustanovujú zmenu časti o účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, pred schválením takýchto plánov, zmeny týchto plánov uskutočnené konkrétnymi odberateľmi, ktorých zoznam je zriadená vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona.

2. Kontrola dodržiavania požiadaviek legislatívy Ruskej federácie, ktorá zabezpečuje účasť malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, spôsobom určeným vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 ods. 3 tohto spolkového zákona s použitím jednotného informačného systému (ďalej len monitorovanie súladu) s výhradou schváleného plánu nákupu tovarov, prác, služieb, plánu nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov , zmeny v týchto plánoch, ak upravujú zmenu časti o účasti malých a stredných podnikateľov na nákupe, výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o kúpe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov) jednotlivých zákazníkov určených vládou Ruskej federácie v zmysle s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona.

3. Posudzovanie zhody sa vykonáva:

1) korporáciou pre rozvoj malého a stredného podnikania v súvislosti s návrhmi plánov nákupu tovarov, prác, služieb, návrhmi plánov nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, návrhmi zmien takýchto plánov vypracovanými konkrétnymi zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2

2) výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorených organizácií v súvislosti s návrhmi plánov na nákup tovaru, prác, služieb, návrhmi plánov na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, návrhmi zmien na takéto plány pripravené konkrétnymi zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona.

4. Monitorovanie súladu sa vykonáva:

1) spoločnosťou pre rozvoj malého a stredného podnikania v súvislosti so schválenými plánmi na nákup tovaru, prác, služieb, plánmi na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, so zmenami v týchto plánoch , ako aj výročné správy o nákupe tovarov, prác, služieb od subjektov malých a stredných podnikateľov, výročné správy o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov) pripravené jednotlivými zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona;

2) výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie alebo nimi vytvorených organizácií v súvislosti so schválenými plánmi na nákup tovaru, prác, služieb, plánmi na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, zmien vykonaných v takéto plány, ako aj výročné správy o nákupe tovaru, prác, služieb od malých a stredných podnikateľov, výročné správy o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov ) pripravené jednotlivými zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona .

5. Predmetom posudzovania zhody a kontroly dodržiavania schváleného plánu obstarávania tovaru, prác, služieb alebo návrhu takéhoto plánu sú:

1) dodržiavanie ročného objemu nákupov stanoveného vládou Ruskej federácie, ktorý sa plánuje uskutočniť na základe výsledkov nákupu, ktorého účastníkmi sú iba malé a stredné podniky, ako aj ročný objem nákupov inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov);

2) súlad časti plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, ktorým sa zabezpečuje vykonávanie obstarávania od malých a stredných podnikateľov, návrh takéhoto plánu so zoznamom tovarov, prác, služieb schválený zákazníkom, ktorých nákup je realizovaný od malých a stredných podnikateľov. V tomto prípade absencia takéhoto zoznamu schváleného zákazníkom je základom pre zaslanie oznámenia tomuto zákazníkovi podľa časti 10 tohto článku.

6. Predmetom posudzovania zhody a sledovania zhody schváleného plánu nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov alebo projektu takéhoto plánu je dodržanie ročného objemu nákupov inovatívnych produktov, high-tech produktov zriadené vládou Ruskej federácie, ktoré plánujú vykonávať konkrétni odberatelia určení vládou Ruskej federácie v súlade s ods.

7. Predmetom posudzovania zhody a sledovania zhody schválených zmien plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, ktorým sa ustanovuje zmena časti o účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní, alebo návrh takéhoto zmeny sú:

1) súlad s ročným objemom nákupov predtým stanoveným v pláne nákupu tovaru, prác, služieb, ktorý sa plánuje uskutočniť na základe výsledkov nákupu, ktorého účastníkmi sú iba malí a strední veľkí podniky, ako aj ročný objem nákupov inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od subjektov malých a stredných podnikov);

2) súlad časti plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, ktorým sa zabezpečuje vykonávanie obstarávania od malých a stredných podnikateľov, návrh takéhoto plánu so zoznamom tovarov, prác, služieb schválený zákazníkom, ktorých nákup je realizovaný od malých a stredných podnikateľov. Zároveň absencia zoznamu tovarov, prác, služieb odsúhlasených objednávateľom, ktorých nákup je realizovaný od malých a stredných podnikateľov, je základom pre zaslanie tohto odberateľa oznámenia podľa časti 10. tohto článku.

8. Predmetom posudzovania zhody a kontroly dodržiavania schválených zmien plánu obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, ktorými sa ustanovuje zmena v časti o účasti malých a stredných podnikateľov na obstarávaní , alebo návrhom takýchto zmien je dodržanie ročného objemu obstarávania inovatívnych produktov stanoveného vládou Ruskej federácie, high-tech produktov, ktoré sa plánujú predávať konkrétnym zákazníkom určeným vládou Ruskej federácie v súlade s s odsekom 1 časti 8.2 článku 3 tohto spolkového zákona od malých a stredných podnikov.

9. Predmetom sledovania výročnej správy o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnej správy o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (z hľadiska nákupov od malých a stredných podnikateľov) je dodržiavanie s:

1) ročný objem nákupov stanovený vládou Ruskej federácie od malých a stredných podnikov, ročný objem nákupov inovatívnych produktov, high-tech produktov (pokiaľ ide o nákupy od malých a stredných podnikov);

2) požiadavky stanovené vládou Ruskej federácie na obsah takýchto výročných správ.

10. Na základe výsledkov posúdenia zhody alebo monitorovania zhody sa vydá záver o zhode (kladné stanovisko) alebo oznámenie o nesúlade (oznámenie) schváleného plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, plánu obstarávania. na inovatívne produkty, high-tech produkty, lieky, zmeny v týchto plánoch, návrhy takýchto plánov, návrhy zmien a doplnkov týchto plánov, výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produkty (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov).

11. Ak je zákazníkovi zaslané oznámenie, takýto zákazník je povinný v lehote stanovenej vládou Ruskej federácie v súlade s článkom 3 ods. 2 časti 8.2 tohto federálneho zákona odstrániť nezrovnalosti uvedené v oznamovať a umiestňovať do jednotného informačného systému vykonané zmeny plánu nákupu tovarov, prác, služieb, plánu obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, návrh týchto plánov, návrh zmien k takýmto plánom alebo v prípadoch uvedených v bode 2 časti 5 alebo odseku 2 časti 7 tohto článku umiestniť do jednotného informačného systému zákazníkom schválený zoznam tovaru, prác, služieb, nákup ktorý sa realizuje od malých a stredných podnikateľov.

12. V jednotnom informačnom systéme je povolené nahrádzať výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle obstarávania od malých a stredných podnikateľov). stredné podniky) na kontrolu dodržiavania predpisov, ak sa pri zostavovaní výročnej správy vyskytla technická chyba (preklep, typografická chyba, gramatická alebo aritmetická chyba alebo podobná chyba).

13. Opätovné posúdenie súladu alebo sledovanie súladu so schválenými plánmi obstarávania tovarov, prác, služieb, plánmi obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, vykonaných zmien v takýchto plánoch, návrhov takýchto plánov, návrhov zmien k takýmto plánom výročná správa o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročná správa o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov) sa vykonáva predpísaným spôsobom týmto článkom.

14. Ak objednávateľ odstráni nesúlad uvedený v oznámení, je takémuto objednávateľovi vydané kladné stanovisko k schválenému plánu obstarávania tovarov, prác, služieb, plánu obstarávania inovatívnych výrobkov, high-tech výrobkov, liekov, vykonaným zmenám takéto plány, návrhy takýchto plánov, návrhy dodatkov k takýmto plánom, výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produktov (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov). stredne veľké podniky).

15. Ak objednávateľ neodstráni rozpor uvedený v oznámení, je takémuto zákazníkovi vydaný záver o rozpore (negatívny záver) vo vzťahu k schválenému plánu obstarávania tovaru, prác, služieb, plánu nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, vykonaných zmien v týchto plánoch, návrhy týchto plánov, návrhy zmien a doplnkov týchto plánov, výročnú správu o nákupe od malých a stredných podnikateľov, výročnú správu o nákupe inovatívnych produktov, high-tech produkty (v zmysle nákupov od malých a stredných podnikateľov).

16. Oznámenia a závery uvedené v častiach 10 až 15 tohto článku podliehajú umiestňovaniu zákazníkmi, ktoré určí vláda Ruskej federácie v súlade s článkom 3 ods. 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona v jednotnom informačného systému do piatich dní odo dňa ich vydania.

17. Potom, čo spoločnosť pre rozvoj malého a stredného podnikania vydala zamietavé stanovisko výkonného orgánu subjektu Ruskej federácie alebo ním zriadenej organizácie:

1) v prípade posudzovania zhody vo vzťahu k návrhom plánov nákupu tovarov, prác, služieb, návrhom plánov nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov má zákazník právo schváliť plán nákupu nákup tovarov, prác, služieb, plán nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, ktorých návrhy boli predložené na posúdenie zhody. Zároveň sa realizuje plnenie schváleného plánu nákupu tovarov, prác, služieb, plánu nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov (s výnimkou plánov nákupu tovarov, prác, služby, plány na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov zákazníkov v súlade s individuálnymi rozhodnutiami prezidenta Ruskej federácie, rozhodnutiami vlády Ruskej federácie) je pozastavená rozhodnutím protimonopolného orgánu v r. spôsobom a za podmienok, ktoré určí vláda Ruskej federácie v súlade s odsekom 2

2) v prípade kontroly dodržiavania schválených plánov nákupu tovarov, prác, služieb, plánov nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov, plnenie schváleného plánu nákupu tovaru, práce, služby, plán nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov (s výnimkou plánov na nákup tovarov, prác, služieb, plánov na nákup inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov zákazníkov v súlade s individuálnymi rozhodnutiami prezidenta Ruskej federácie, rozhodnutiami vlády Ruskej federácie) sa pozastavuje rozhodnutím protimonopolného orgánu spôsobom a za podmienok určených vládou Ruskej federácie v súlade s ust. 2 časti 8.2 článku 3 tohto spolkového zákona v plánovanom ročnom objeme obstarávania, ktorého účastníkmi sú podľa špecifikovaných schválených plánov len malé a stredné podniky. stva, podľa objednávateľom zvoleného zoznamu tovarov, prác, služieb;

3) ak ide o posudzovanie zhody alebo monitorovanie zhody v súvislosti s návrhom zmien vykonaných v pláne obstarávania tovarov, prác, služieb, pláne obstarávania inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov alebo schválených zmien vykonaných v takýchto plánoch, tieto návrhy zmien nepodliehajú schvaľovaniu a umiestňovaniu do jednotného informačného systému a schválené zmeny týchto zámerov sa považujú za nezaradené do jednotného informačného systému do dňa vydania súhlasného stanoviska podľa § 14 ods. tohto článku.

18. Počas obdobia stanoveného vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona sa plány, zmeny uskutočnené v plánoch, návrhy plánov, návrhy zmien plánov uvedené v časti 17 tohto článku môžu byť zákazníkmi určenými vládou Ruskej federácie v súlade s odsekom 2 časti 8.2 článku 3 tohto federálneho zákona opakovane umiestňované do jedného informačného systému na posúdenie zhody alebo monitorovanie zhody.

19. V prípade negatívneho záveru podľa 15. časti tohto článku nie je dovolené umiestňovať do jednotného informačného systému informácie o obstarávaní podliehajúcich umiestneniu v jednotnom informačnom systéme v súlade s týmto spolkovým zákonom v plánovanom ročnom objem obstarávania, ktorého účastníkmi sú v súlade so schválenými plánmi obstarávania len malí a strední podnikatelia, podľa objednávateľom vybraného zoznamu tovarov, prác, služieb.

Ustanovenia článku 5.1 týkajúce sa úpravy otázok súvisiacich s vykonávaním posudzovania zhody alebo monitorovania súladu so schválenými plánmi obstarávania pre inovatívne produkty, high-tech produkty, lieky, zmeny v takýchto plánoch, návrhy takýchto plánov, návrhy zmien takéto plány platia od 01.01.2016 (článok 4 článku 8 federálneho zákona č. 156-FZ z 29. júna 2015)

Článok 6. Kontrola dodržiavania požiadaviek tohto federálneho zákona

Kontrola dodržiavania požiadaviek tohto federálneho zákona sa vykonáva v súlade s postupom stanoveným právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 6.1. Rezortná kontrola obstarávacej činnosti (v znení federálneho zákona z 31. decembra 2017 N 505-FZ)

Federálne výkonné orgány, štátne orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, orgány samosprávy vykonávajúce funkcie a pôsobnosť zriaďovateľa vo vzťahu k federálnym štátnym inštitúciám, štátne inštitúcie ustanovujúcej jednotky Ruskej federácie, orgány samosprávy, resp. vlastníka majetku, resp. federálnych štátnych unitárnych podnikov, štátnych unitárnych podnikov zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, obecných unitárnych podnikov, oprávnených výkonných orgánov zakladajúcich subjektov Ruskej federácie vykonávajú rezortnú kontrolu dodržiavania požiadaviek tohto federálneho zákona a iných regulačných právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s ním spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie, najvyššími výkonnými orgánmi štátnej moci zakladajúcich subjektov Ruskej federácie, miestnymi správami .

Článok 7

Za porušenie požiadaviek tohto federálneho zákona a iných normatívnych právnych aktov Ruskej federácie prijatých v súlade s ním sú vinníci zodpovední v súlade s právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 8

1. Tento spolkový zákon nadobúda účinnosť 1. januára 2012 s výnimkou časti 3 článku 4 tohto spolkového zákona.

4. V prípade, že do troch mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tohto spolkového zákona budú zákazníci uvedení v odsekoch - časť 2 článku 1 tohto spolkového zákona (s výnimkou zákazníkov uvedených v častiach 5 - 8 ods. tento článok) nezadali objednávku stanovenú týmto federálnym zákonom, schváleným nariadením o obstarávaní, títo zákazníci sa riadia ustanoveniami federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovar, práce, služby na uspokojovanie potrieb štátu a samosprávy“ v zmysle určenia dodávateľa (zhotoviteľa, vykonávateľa) do dňa umiestnenia schváleného predpisu o obstarávaní. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

5. Zákazníci uvedení v odsekoch - časť 2 článku 1 tohto federálneho zákona a vytvorení po dátume nadobudnutia účinnosti tohto federálneho zákona schvaľujú nariadenie o obstarávaní do troch mesiacov od dátumu ich registrácie v Jednotnom štátnom registri Právnické osoby. Zákazníci uvedení v doložkách a 3 časti 2 článku 1 tohto federálneho zákona a vytvorení po 1. februári 2018, do troch mesiacov od dátumu ich registrácie v Jednotnom štátnom registri právnických osôb, schvaľujú pravidlá obstarávania alebo prijímajú rozhodnutia. o pripojení pravidiel obstarávania v súlade s časťami - článok 2 tohto spolkového zákona. (v znení federálnych zákonov z 28. decembra 2013 N 396-FZ, z 31. decembra 2017 N 505-FZ)

5.1. Ak v lehote stanovenej týmto spolkovým zákonom zákazník v súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona nepredloží ním schválené nariadenie o obstarávaní alebo rozhodnutie, ktoré prijalo pripojiť sa k nariadeniu o obstarávaní, takémuto zákazníkovi do dňom jeho umiestnenia v súlade s požiadavkami tohto federálneho zákona schváleného predpisu o obstarávaní alebo rozhodnutia o pripojení k predpisu o obstarávaní, ustanovenia federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasť obstarávania tovarov, prác, služieb na uspokojovanie potrieb štátu a obcí“ platia čiastočne: (v znení federálneho zákona z 31. decembra 2017 N 505-FZ)

1) odôvodnenie počiatočnej (maximálnej) ceny zákazky, ceny zákazky uzatvorenej s jedným dodávateľom (exekútorom, zhotoviteľom); (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

2) výber spôsobu určenia dodávateľa (exekútor, zhotoviteľ); (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

3) obstarávanie od malých podnikov, sociálne orientovaných neziskových organizácií v súlade s časťami -, - § 30 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác, služby na zabezpečenie potrieb štátu a samosprávy.“ Celkovým ročným objemom nákupov objednávateľa sa zároveň na účely tejto časti rozumie celkový objem cien zmlúv uzatvorených objednávateľom od 1. februára do konca kalendárneho roka; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

a) zasielať federálnemu výkonnému orgánu oprávnenému vykonávať kontrolu v oblasti obstarávania a viesť register bezohľadných dodávateľov (exekútorov, dodávateľov) informácie o účastníkoch obstarávania, ktorí sa vyhýbali uzavretiu zmlúv, ako aj o dodávateľoch (exekútoroch, dodávateľoch) s ktorými boli zmluvy ukončené rozhodnutím súdu v súvislosti s podstatným porušením zmluvných podmienok v súlade s týmto federálnym zákonom; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

b) nekoordinovať aplikáciu uzavretého výberového konania, uzavretého výberového konania s obmedzenou účasťou, uzavretého dvojstupňového výberového konania, uzavretej aukcie s federálnym výkonným orgánom povereným vládou Ruskej federácie na vykonanie takéhoto schválenia; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

8) obstarávanie od jedného dodávateľa (výkonného umelca, zhotoviteľa) v prípadoch ustanovených v časti 1 článku 93 federálneho zákona z 5. apríla 2013 N 44-FZ „O zmluvnom systéme v oblasti obstarávania tovaru, prác , služby na uspokojovanie potrieb štátu a samospráv“. Zároveň zákazníci: (v znení federálneho zákona z 31. decembra 2017 N 505-FZ)

a) nekoordinovať s kontrolným orgánom v oblasti obstarávania uzatvorenie zmluvy s jedným dodávateľom (exekútorom, zhotoviteľom) v prípade, ak je otvorená súťaž, súťaž s obmedzenou účasťou, dvojstupňová súťaž, opakovaná súťaž alebo žiadosť o predloženie návrhov sú vyhlásené za neplatné; (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

b) nezaslať oznámenie o obstarávaní od jedného dodávateľa (exekútora, zhotoviteľa) kontrolnému orgánu v oblasti obstarávania. (v znení federálneho zákona č. 505-FZ z 31. decembra 2017)

6. V prípade zmeny celkového účastníckeho podielu Ruskej federácie, zakladajúceho subjektu Ruskej federácie, komunálnej formácie na základnom imaní obchodných spoločností, celkový majetkový podiel právnických osôb uvedených v odsekoch a ods. 2 článku 1 tohto spolkového zákona na základnom imaní dcérskych spoločností, celkový podiel týchto dcérskych spoločností hospodárskych spoločností na základnom imaní ich dcérskych spoločností, v dôsledku čoho sa ustanovenia tohto spolkového zákona vzťahujú na vzťahy vzniknuté v súvislosti s nákup tovaru, prác, služieb objednávateľom, objednávateľ, do troch mesiacov odo dňa doručenia oznámenia o zmene súhrnného podielu v súlade s časťou 3 článku 1 tohto spolkového zákona zakladá schválený predpis o obstarávaní v v súlade s požiadavkami tohto federálneho zákona. Ak takýto zákazník v tejto lehote nepredloží schválené nariadenie o obstarávaní, zákazník sa bude riadiť ustanoveniami federálneho zákona č. potrebuje“ až do dňa umiestnenia v súlade s požiadavkami tohto spolkového zákona schváleného nariadenia o obstarávaní. (v znení federálnych zákonov z 28. decembra 2013 N 396-FZ, z 31. decembra 2017 N 505-FZ)

7. Organizácie vykonávajúce činnosti súvisiace s rozsahom činností prirodzených monopolov, a (alebo) regulované činnosti v oblasti elektriny, plynu, tepla, vody, odvádzania vody a čistenia, spracovania, recyklácie, neutralizácie a zneškodňovania odpadových vôd tuhého komunálneho odpadu, ak celkové tržby za tieto druhy činností nie sú vyššie ako desať percent z celkových výnosov za rok 2011 zo všetkých druhov činností vykonávaných týmito organizáciami, ako aj dcérskymi spoločnosťami, viac ako päťdesiat percent oprávnených z toho v úhrne patrí štátnym podnikom, štátnym podnikom, subjektom prirodzených monopolov, organizáciám vykonávajúcim regulovanú činnosť v oblasti energetiky, plynárenstva, zásobovania teplom, vodárenstva, kanalizácie, čistenia odpadových vôd, čistenia, zneškodňovania, neutralizácie a likvidácia tuhého komunálneho odpadu, štátnym jednotným podnikom, štátnym autonómnym inštitúciám, obchodným spoločnostiam, ktorých podiel na základnom imaní Ruskej federácie presahuje päťdesiat percent, dcérskym spoločnostiam týchto dcérskych obchodných spoločností na základnom imaní z ktorých podiel týchto dcérskych obchodných spoločností v úhrne presahuje päťdesiat percent, s výnimkou organizácií, ktoré sú uvedené v časti 2.1 článku 1 tohto spolkového zákona a zverejnené spôsobom ustanoveným týmto spolkovým zákonom, informácie uvedené v Časť 2.1 článku 1 tohto federálneho zákona bude uplatňovať ustanovenia tohto federálneho zákona od 1. januára 2013. (V znení federálnych zákonov z 30. decembra 2012 N 324-FZ, z 29. decembra 2014 N 458-FZ)

8. Mestské jednotkové podniky, samosprávne inštitúcie zriadené obecnými formami, hospodárske spoločnosti, na ktorých základnom imaní presahuje podiel obecnej formácie v úhrne päťdesiat percent, dcérske hospodárske spoločnosti, viac ako päťdesiat percent základného imania obce. ktoré v úhrne patria obecným jednotným podnikom, hospodárskym spoločnostiam, na ktorých základnom imaní presahuje podiel účasti obce v úhrne päťdesiat percent, dcérskym hospodárskym spoločnostiam uvedených dcérskych hospodárskych spoločností, na základnom imaní spoločnosti u ktorých podiel účasti uvedených dcérskych hospodárskych spoločností v úhrne presahuje päťdesiat percent, použijú sa od 1. januára 2014 ustanovenia tohto spolkového zákona, ak zastupiteľstvo obce neustanoví skorší termín.

9. Od 1. januára 2013 do 1. januára 2015 umiestňujú zákazníci plány nákupu inovatívnych produktov, high-tech produktov, liekov do jedného informačného systému na obdobie troch rokov. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

10. Pred uvedením jednotného informačného systému do prevádzky budú informácie a dokumenty uvedené v tomto federálnom zákone zverejnené na oficiálnej webovej stránke Ruskej federácie v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“ na zverejnenie informácií o zadávaní objednávok na dodanie tovaru, výkon práce, poskytovanie služieb (www. zakupki.gov.ru) spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie. (v znení federálneho zákona č. 396-FZ z 28. decembra 2013)

12. Do 01.09.2017 majú štátne, obecné a obecné podniky, ktoré sú organizáciami lekární, právo meniť a (alebo) schvaľovať pravidlá obstarávania a plán obstarávania podľa odseku 5 ods. 2 písm. článku 1 tohto federálneho zákona v roku 2017. (v znení federálneho zákona č. 108-FZ zo 7. júna 2017)

13. Štátne, mestské jednotkové podniky, ktoré sú organizáciami lekární, sú oprávnené nakupovať v súlade s týmto federálnym zákonom po umiestnení nariadenia o obstarávaní a plánu obstarávania do jedného informačného systému. (v znení federálneho zákona č. 108-FZ zo 7. júna 2017)

Prezident

Ruská federácia

D. MEDVEDEV

Moskovský Kremeľ

Andrey Bojko, obchodný riaditeľ elektronického obchodného systému B2B-Center, povedal, ktoré spoločnosti ešte nespadajú pod zákon o obstarávaní štátnych spoločností.

Od januára 2013 malo pod zákon o obstarávaní spadať viacero organizácií, pre ktoré neboli činnosti upravené týmto zákonom hlavnými, no nespadali. Čo sú to za organizácie? Z textu novely zákona to nie je také ľahké pochopiť. Kto je vyňatý zo zákona č. 223-FZ povedal obchodný riaditeľ elektronického obchodného systémuB2 B- centrum Andrej Bojko.

Federálny zákon č. 223-FZ z 18. júla 2011 „O obstarávaní tovarov, prác a služieb niektorými druhmi právnických osôb“, známy ako zákon o obstarávaní štátnych spoločností alebo jednoducho zákon č. 223-FZ, ustanovuje obstarávanie pravidlá pre organizácie spadajúce do jeho pôsobnosti . Hoci tento zákon neobsahuje podrobné a komplexné pokyny vo formáte „krok za krokom“, dodržiavanie jeho požiadaviek je niekedy ťažkou úlohou pre spoločnosti, ktoré sa predtým nezapájali do systematizácie svojich postupov obstarávania.

Toto je problematické najmä pre tie organizácie, pre ktoré činnosť upravená zákonom č. 223-FZ nie je hlavnou. 7. časť čl. 8 tohto zákona pre takéto spoločnosti bol stanovený ročný odklad na prípravu práce podľa nových pravidiel. Zákon číslo 223-FZ mal pre nich nadobudnúť účinnosť 1. januára 2013. K 31. decembru 2012 však došlo k úpravám, ktoré niektoré z týchto spoločností oslobodili od povinnosti dodržiavať požiadavky zákona č. 223-FZ.

Ak sa pokúsime ponoriť do ťažkopádneho znenia zmien a doplnení, potom v najvšeobecnejšej forme môžeme povedať, že novely sa vzťahujú na dva typy organizácií:

— subjekty prirodzených monopolov;

- organizácie vykonávajúce regulované činnosti v oblasti elektriny, plynu, tepla, vody, kanalizácie, čistenia odpadových vôd a nakladania s tuhým komunálnym odpadom (na účely zákona č. 223-FZ sa nazývajú regulované činnosti).

Aby bola organizácia na základe tejto novely oslobodená od povinnosti dodržiavať normy zákona č. 223-FZ, musia byť súčasne splnené tieto podmienky:

1. Podiel štátu alebo obce na základnom imaní organizácie by nemal presiahnuť 50 %.

2. Výnosy z činností ako subjektu prirodzeného monopolu az regulovaných činností by nemali presiahnuť 10 % z celkových príjmov za predchádzajúci kalendárny rok.

Z pôsobnosti zákona č. 223-FZ môžu byť vyňaté aj „dcéry“ a „vnučky“ subjektov prirodzených monopolov a organizácií vykonávajúcich regulovanú činnosť. K tomu je potrebné, aby podiel štátu a obcí tak v hlavnej organizácii, ako aj v jej „dcére“ či „vnučke“ nepresiahol 50 % a holding, ktorého sú súčasťou, získaval z jej činnosti ako subjekt prirodzeného monopolu a z činností regulovaných druhov najviac 5 % z celkových príjmov za predchádzajúci kalendárny rok.

Požiadavky sú v podstate jednoduché, hoci sú v legislatívnych novinkách formulované vo forme pomerne zložitých štruktúr. Zložitosť pridáva aj skutočnosť, že v novej časti 2.1 sa na určenie podielu výnosov použije pojem ako „percento z celkovej sumy výnosov zo všetkých druhov činností realizovaných za predchádzajúci kalendárny rok, údaj o ktorého objem je zverejnený na oficiálnej webovej stránke“. Zároveň podľa nového vydania 7. časti čl. 8 zákona č. 223-FZ vyššie uvedené organizácie majú právo nedodržiavať požiadavky tohto zákona pri svojej obstarávacej činnosti len v prípade, ak na internete zverejnili informácie o svojich tržbách za predchádzajúci kalendárny rok. Podľa časti 20 čl. 4 zákona č. 223-FZ postup pri zverejňovaní informácií o príjmoch organizácií uvedených vyššie na oficiálnej webovej stránke a požiadavky na takéto informácie stanovuje vláda Ruskej federácie. Pred nadobudnutím účinnosti vládneho zákona stanovujúceho takýto postup a požiadavky však organizácie majú právo zverejňovať informácie o príjmoch na svojich webových stránkach – rovnako ako začiatkom roka 2012 organizácie podliehajúce zákonu č. 223-FZ zverejnili firemné pravidlá obstarávania na ich vlastných webových stránkach.

Vo všeobecnosti možno takúto rozumnú inováciu len privítať. Koniec koncov, ak rozumiete novým zásadám výnimky z dodržiavania zákona č. 223-FZ, je zrejmé: v zozname novej časti 2.1 čl. 1 zahŕňa tie spoločnosti, pre ktoré je zákonom regulovaná činnosť čisto vedľajšia. To znamená, že splnenie jeho požiadaviek by pre nich nebolo ani tak cestou k efektívnosti, ako skôr bolesťou hlavy. Takmer učebnicový je príklad organizácie, ktorá musela všetky svoje nákupy vybudovať podľa zásad zákona č. 223-FZ len preto, že mala v súvahe kotolňu (vykonáva teda regulovaný druh činnosti). Prijatím noviel zákona č. 223-FZ takáto kotolňa prestáva byť pre organizáciu problémom.

Pre informáciu:

„Účinnosť tohto federálneho zákona sa nevzťahuje na právnické osoby, na ktorých základnom imaní podiel Ruskej federácie, zakladajúcej osoby Ruskej federácie, obce v úhrne nepresahuje päťdesiat percent, na ich dcérske spoločnosti a dcérske spoločnosti druhej menovanej, a to:

1) subjekty prirodzených monopolov, organizácie zaoberajúce sa regulovanou činnosťou v oblasti elektriny, plynu, tepla, vody, hygieny, čistenia odpadových vôd, zneškodňovania (zakopávania) tuhého domového odpadu, ak sú celkové príjmy týchto subjektov, organizácií , respektíve z činností súvisiacich s terénnou činnosťou prirodzených monopolov, a z týchto činností nie je viac ako desať percent z celkovej sumy tržieb, resp. zo všetkých druhov nimi vykonávaných činností za predchádzajúci kalendárny rok, informácie o objeme, ktoré sú zverejnené na oficiálnej webovej stránke;

2) dcérske spoločnosti prirodzených monopolných subjektov, organizácie vykonávajúce regulovanú činnosť v oblasti dodávky elektriny, plynu, tepla, vody, hygieny, čistenia odpadových vôd, zneškodňovania (zakopávania) tuhého domového odpadu, ak výnosy z výkupu tovarov, prác, služieb hlavných hospodárskych spoločností a ich ostatných dcérskych spoločností nie je viac ako päť percent z výšky tržieb za predchádzajúce štyri štvrťroky zo všetkých druhov nimi vykonávaných činností, o ktorých objeme sú zverejnené na oficiálna web stránka;

3) dcérske spoločnosti dcérskych spoločností uvedených v bode 2 tejto časti tejto časti, ak výnosy z nákupu tovarov, prác, služieb hlavnými hospodárskymi spoločnosťami (vrátane iných dcérskych spoločností hlavných hospodárskych spoločností) hlavných hospodárskych spoločností uvedené dcérske spoločnosti nie sú viac ako päť percent z výšky tržieb za predchádzajúce štyri štvrťroky zo všetkých druhov nimi vykonávaných činností, ktorých objem je zverejnený na oficiálnej webovej stránke.

(Časť 2.1, článok 1 zákona č. 223-FZ)

V roku 2011 Štátna duma Ruskej federácie schválila federálny zákon upravujúci obstarávanie tovarov, prác a iných druhov služieb právnickými osobami. Tento legislatívny akt dostal číslo 223-FZ a nadobudol účinnosť v roku 2012. Zmyslom prijatého zákona je upraviť postup pri nákupe rôznych tovarov a služieb právnickými organizáciami určitých kategórií.

223-FZ o obstarávaní na rozdiel od 44-FZ dáva právnickým osobám určitú voľnosť v podmienkach výberových konaní a výbere možností obstarávania. Tento zákon je zameraný na rozvoj systému výberových konaní, podporu malých podnikov, odstraňovanie korupčných schém a privádzanie nových hráčov na trh verejného obstarávania.

Stiahnite si text federálneho zákona 223 "O obstarávaní tovarov, prác, služieb niektorými druhmi právnických osôb" s najnovšími zmenami a komentármi.

Základné ciele prijatia zákona 223-FZ

Toto legislatívne rozhodnutie má základné črty zamerané na úspešnú reguláciu a monitorovanie obstarávania. Hlavnými cieľmi zákona sú:

• Úplná transparentnosť nákupov podľa 223-FZ. Podľa tohto princípu by všetky informácie vrátane cien a predajcu mali byť otvorené a verejne dostupné.
• Vysoko efektívne a ekonomicky opodstatnené vynakladanie finančných prostriedkov. Princíp obmedzuje cenové rozpätie nákupov a neumožňuje nakupovať tovar alebo služby od jedného dodávateľa za úmyselne navýšenú cenu.
• Možnosť zúčastniť sa obstarávania fyzických osôb, individuálnych podnikateľov a akýchkoľvek právnických organizácií. Táto funkcia uvoľňuje ruky malým podnikom, ktoré sa predtým prakticky nemohli podieľať na dodávkach tovarov a služieb pre veľké korporácie.
• Úplná rovnosť a nestrannosť vo vzťahu ku všetkým účastníkom obstarávacích akcií.

Zásady 223-FZ výrazne zlepšili postavenie malých podnikov. Navyše sa vďaka tomuto zákonu podarilo dosiahnuť transparentnosť vo všetkých prevádzkach a diverzifikovať dodávateľov.

Štruktúra federálneho zákona č. 223

Zákon upravujúci obstarávanie tovarov a služieb medzi určitými druhmi právnických osôb má 8 hlavných článkov:

1. Článok č. 1 223-FZ popisuje ciele, ktoré sa plánujú dosiahnuť prijatím tohto zákona.
2. Článok č. 2 obsahuje zákonné odôvodnenie vykonávania obstarávacej činnosti.
3. Článok 3 opisuje kľúčové zásady a ustanovenia týkajúce sa obstarávania tovarov a služieb.
4. Pododsek č. 3.1 223-FZ Ruskej federácie vysvetľuje zložitosť obstarávania právnickými osobami pri realizácii investičných projektov so štátnou podporou.
5. Článok č. 3.2 objasňuje pojem súťažné obstarávanie.
6. Články č. 3.3 a č. 3.4 popisujú fungovanie elektronickej platformy na realizáciu obstarávacích transakcií.
7. Článok 3.5 223-FZ objasňuje požiadavky na súťažné obstarávanie uzavretou metódou.
8. Článok 3.6 špecifikuje požiadavky na nákup od jedného dodávateľa.
9. V článku č. 4 je určená informačná podpora procesov obstarávania a zoznam potrebnej dokumentácie.
10. Článok 4.1, zavedený v roku 2013, upravuje register prípustných zmlúv podľa 223-FZ.
11. Článok č. 5 stanovuje zavedenie osobitného registra bezohľadných dodávateľov. Cieľom takéhoto nástroja je zbierať údaje o organizáciách, ktoré sa vyhýbajú uzatváraniu zmlúv. Okrem toho spoločnosť, ktorej zmluva bola ukončená na súde z dôvodu hrubého porušenia zmluvných podmienok, môže byť zaradená do registra bezohľadných dodávateľov podľa 223-FZ.
12. Článok č. 5.1 zahŕňa posúdenie súladu plánov obstarávania a zmien.
13. Článok č. 6 zaručuje súlad s požiadavkami federálneho zákona č. 223.
14. Článok č.6.1 upravuje kontrolu obstarávacej činnosti príslušnými útvarmi.
15. Článok č. 7 stanovuje zodpovednosť za porušenie zákonných požiadaviek.
16. V článku č. 8 sú opísané znaky nadobudnutia účinnosti zákona.

Zákon 223-FZ: koho sa to týka

Legislatívny dokument definuje činnosť nasledujúcich skupín právnických osôb:

Štátne korporácie a objekty prirodzených monopolov s účasťou štátu nad 50 %.

Dcérske spoločnosti vyššie uvedených spoločností.

Rozpočtové organizácie, ktoré nakupujú tovary a služby na úkor finančných grantov, vlastných prostriedkov alebo zapojením tretích strán.

Výnimkou, ktorá sa vymyká predpisu 223-FZ je nákup a predaj cenných papierov, drahých kovov a iných vecí.

Porovnanie vlastností 44 fz a 223 fz

Pre uľahčenie porovnania dvoch podobných zákonov je možné zostaviť nasledujúcu tabuľku:

Kľúčové rozdiely medzi federálnym zákonom 223-fz sú teda:

• Možnosť samostatného vývoja ustanovení o nákupoch a prihadzovaní podľa uváženia zákazníka.
• Na vykonávanie obstarávacích operácií nie je potrebné špecializované vzdelanie v 223-FZ a znalosť základov zákona.
• Právo používať rozsiahly zoznam obchodných platforiem.

Bankové záruky podľa článku 223

Banková záruka podľa 223-FZ môže mať tri rôzne typy:

1. Záruka poskytnutá dodávateľovi, ktorý vyjadril želanie zúčastniť sa aukcie alebo výberového konania. Táto záruka zabezpečuje prihlášku účastníka.
2. Banková záruka na vrátenie preddavku.
3. Garancia, ktorá zabezpečuje plnenie podmienok zmluvy o verejnom obstarávaní.

Kľúčové požiadavky na bankové záruky podľa 223-FZ

Podľa textu federálneho zákona 223-FZ musia byť všetky bankové záruky:

1. Neodvolateľné.
2. S určitou dobou platnosti.
3. S povinným potvrdením alebo odmietnutím do troch pracovných dní.
4. Obsahujúce úplné informácie o platbách v prípade nesplnenia zmluvných podmienok dodávateľom.
5. S dohodnutými záväzkami oboch strán zúčastnených na transakcii.

Výška garantovaných prostriedkov podľa 223-FZ

Výška poskytnutá v rámci bankových záruk je v každom jednotlivom prípade individuálna.

V súlade so zákonom 223-fz nemôžu bankové záruky presiahnuť 10 % celkového kapitálu banky.

Kľúčovými faktormi ovplyvňujúcimi náklady na záruky sú podmienky poskytovania a existencia alebo absencia potrebného zabezpečenia.

Na zníženie nákladov na bankové záruky si spravidla môžete otvoriť bankový účet a poskytnúť zábezpeku vo forme zmeniek alebo vkladov.

Postup pri organizovaní obstarávacích akcií v rámci 223-FZ

Ak chcete nakupovať podľa zákona 223-FZ, musíte vykonať nasledujúce kroky:

1. Vytvorenie digitálneho podpisu.
2. Registrácia na oficiálnej webovej stránke verejných služieb.
3. Registrácia na webovej stránke obstarávania na adrese zakupki.gov.ru
4. Návrh pravidiel obstarávania.
5. Pochopenie, zostavenie a umiestnenie dokumentácie plánu obstarávania.
6. Úplné prispôsobenie osobného profilu na stránke verejného obstarávania.
7. Poskytovanie dokumentácie všetkým zúčastneným stranám.
8. Usporiadanie súťaže.
9. Uzavretie zmluvy s víťazom.

Vzhľad osobného účtu na webovej stránke zakupki.gov.ru je znázornený na obrázku nižšie:

Jemnosti vyplnenia ustanovenia o obstarávaní pre 223-FZ

Nariadenie o 223-FZ obsahuje tieto informácie:

• potrebné spôsoby vykonávania obstarávacích činností;
• navrhované postupy vykonávania výberových konaní;
• metódy výberu relevantných dodávateľov;
• predpokladané podmienky zmluvy a prevod finančných prostriedkov;
• postup pri podpise zmluvy medzi zmluvnými stranami;
• vlastnosti prijatia a platby poskytnutých prác;
• možné sankcie;
• spôsoby riešenia sporov.

Výnimky

Zákon 223-FZ umožňuje nemať všetky informácie o obstarávaní v jednom informačnom systéme v týchto prípadoch:

• zmluva sa týka štátneho tajomstva;
• zmluva zabezpečuje vykonávanie obstarávacích činností vo výške až 100 000 rubľov;
• predmet zákazky patrí do osobitného zoznamu opísaného v rámci nariadenia vlády pod číslom 2027-r.

Najnovšia verzia 223-FZ 2018 umožňuje nezverejňovať informácie súvisiace s prevodom práv k nehnuteľnostiam a niektorým finančným službám. Takže teraz podľa 223-FZ nie je potrebné odovzdávať údaje do jedného informačného systému o získavaní finančných prostriedkov od fyzických osôb, získavaní úverových prostriedkov atď.

Termíny pre 223-FZ

Kľúčové výrazy, ktoré používa federálny zákon 223-fz, sú najvýhodnejšie umiestnené v tabuľke:

Poznámka! V prípade technických porúch pri zverejňovaní dokumentov v EIS sa termíny odovzdania dokumentov posúvajú o jeden pracovný deň od vyriešenia technických problémov.

Kľúčové zmeny federálneho zákona 223 o obstarávaní z roku 2018

Štátna duma koncom minulého roka prijala niekoľko zmien federálneho zákona 223-FZ. Tieto zmeny sa dotkli predovšetkým dodávateľov a platforiem elektronického obchodovania. Medzi hlavné zmeny zákona patria:

• Prevod všetkých nákupov do elektronickej podoby. Výnimkou sú nákupy uvedené v pravidlách obstarávania.
• Potreba vytvorenia špeciálnych finančných účtov na zabezpečenie žiadosti o účasť. Otvorenie účtu vykonáva dodávateľská spoločnosť v jednej z uvedených bánk. Úplný zoznam povolených finančných inštitúcií schvaľuje vláda Ruskej federácie.
• Vyňatie vzájomne závislých podnikov zo zákona 223-FZ. Zákazníci majú teraz za určitých podmienok možnosť nákupu od jedného dodávateľa.
• Umožnenie dcérskym spoločnostiam zapojiť sa do nákupných aktivít materskej spoločnosti.
• Pri kúpe určitého produktu sa zákazník zaväzuje použiť slová alebo ekvivalent. Táto inovácia vylučuje nákup konkrétneho produktu s konkrétnou ochrannou známkou.
• Nemožnosť zrušenia nákupu po termíne na podávanie žiadostí.
• Vytvorenie špecializovanej komisie pre zákazníkov na kontrolu konkurencieschopnosti nákupu.
• Zmeny v termínoch podávania oznámení. Teraz je oznámenie o súťaži pod 223-FZ a aukcii vyhlásené pätnásť dní pred termínom prijímania prihlášok. Informácie o žiadosti o cenové ponuky musia byť zverejnené päť dní vopred a oznámenie o žiadosti o predloženie návrhov musí byť zverejnené sedem dní pred koncom lehoty na podávanie žiadostí.
• Nemožnosť žiadať o zloženie zábezpeky za aplikáciu, ak je suma transakcie nižšia ako 5 000 000 rubľov. Pri nákupe vyššej ako 5 000 000 nemôže byť bezpečnosť aplikácie vyššia ako 5 %.
• Organizátori obstarávacích akcií dostali možnosť využívať interné služby, ktoré je možné synchronizovať s jedným informačným systémom. Takáto novinka bude užitočná pre veľkých zákazníkov, ktorým teraz stačí zadať všetky informácie do interného systému a tie budú automaticky zverejnené v EIS.

Kompletnejší zoznam kľúčových zmien v roku 2018 možno nájsť štúdiom 223-FZ s najnovšími zmenami, ktoré je k dispozícii na odkaze:

Zmeny 223-FZ pre malé a stredné podniky

Od roku 2018 sa do obstarávania budú môcť zapojiť malí a strední podnikatelia s týmito podmienkami:

• Vykonávanie všetkých nákupov výlučne elektronickou formou.
• Registrácia transakcie je k dispozícii iba na šiestich federálnych obchodných poschodiach.
• Finančné prostriedky na podporu žiadosti musia byť odoslané na špeciálne navrhnutý bankový účet.
• Účastníci 223-FZ, ktorí vyhrali súťaž, vypisujú elektronickú zmluvu na špeciálnej platforme. Papierová zmluva bola zrušená.

Zmeny v systéme podávania podnetov podľa 223-FZ

Do roku 2018 bola sťažnosť na fronte podľa 223-FZ podaná približne podľa nasledujúceho scenára:

• Dodávateľ sa sťažoval na FAS podľa 223-FZ.
• FAS analyzoval sťažnosť a rozhodol.
• Zákazník sa obrátil na súdne orgány.
• Súd rozhodol v prospech klienta.

Po implementácii noviel sa objavil obmedzený zoznam dôvodov na podanie sťažností. Teraz sa môžete sťažovať na FAS, ak:

• Zákazník uskutoční nákup s hrubým porušením noriem 223-FZ alebo vlastných predpisov o obstarávaní.
• Zákazník nezverejnil potrebné informácie v jednom informačnom systéme. Dôvodom môžu byť chýbajúce Pravidlá obstarávania v EIS, dokumenty popisujúce konkrétny postup a pod.
• Na dodávateľa sa vzťahujú požiadavky podľa 223-FZ, ktoré neboli uvedené v dokumentácii k obstarávaniu.
• Klient nezverejnil v EIS úplné informácie o ročnom objeme nákupov od MSP.

Zmeny v odvolacom procese podľa 223-FZ

Až do roku 2018 sa podnet na FAS stal dôvodom zorganizovania protimonopolného auditu celej organizácie. FAS napríklad pri podávaní sťažnosti na ustanovenia o technickej dokumentácii kontroloval aj iné dokumenty. Aj keď protimonopolná služba nemohla nájsť porušenia v technickej dokumentácii, ale zistila porušenie napríklad v plánoch obstarávania, príkaz bol vydaný.

V súvislosti s objavením sa časti 13 článku 3 zákona č. 223 sa posúdenie sťažnosti obmedzí na argumenty v nej obsiahnuté. To znamená, že teraz FAS pri zistení porušení, ktoré nesúvisia so sťažnosťou, nebude mať právo vydávať pokyny k nim.

Register nepoctivých dodávateľov

Register bezohľadných dodávateľov je zoznam organizácií, ktoré porušili kľúčové aspekty zákona 223-FZ alebo zákona č. 44. Leví podiel všetkých zákazníkov pracuje výlučne s organizáciami, ktoré nie sú zahrnuté v registri.

Medzi hlavné dôvody, prečo môže byť organizácia zaradená do zoznamu pokút, patria:

• Vyhýbanie sa podpisu zmluvy alebo odmietnutie splniť podmienky zmluvy.
• Odvolanie objednávateľa na súd, ak dodávateľ nedodrží hlavné ustanovenia zmluvy.
• Hrubé porušenia zmluvných podmienok dodávateľom, ktoré majú za následok odmietnutie plnenia zmluvy zo strany zákazníka.

Úplný zoznam organizácií zaradených do registra bezohľadných dodávateľov možno nájsť na http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

Ako môžete vidieť zo snímky obrazovky, stránka venovaná verejnému obstarávaniu má pohodlné vyhľadávanie. Pri uzatváraní zmlúv s organizáciami sa zákazníkom odporúča, aby si overili svoju protistranu na tomto zozname, aby sa zabezpečila jeho spoľahlivosť. Ak sa počas hľadania náhle ukáže, že partner patrí medzi bezohľadných dodávateľov podľa 223-FZ, možno by ste mali hľadať inú organizáciu na obstarávanie.

Informácie obsiahnuté v registri

Po rozhodnutí dozorného orgánu o zápise organizácie do registra bezohľadných dodávateľov sa zverejňujú tieto informácie:

• Názov právnickej osoby alebo celé meno, priezvisko a priezvisko fyzickej osoby.
• Informácie o mieste sídla právnickej osoby alebo mieste bydliska fyzickej osoby.
• Daňové identifikačné číslo.
• Údaje o dátume transakcie alebo dátume, kedy bola transakcia vyhlásená za neplatnú.
• Informácie o zmluve vrátane názvov tovaru, klasifikačného kódu, meny transakcie, nákladov a podmienok zmluvy.
• Dátum ukončenia zmluvy s uvedením príslušného dôvodu.

Môžeme teda konštatovať, že plnenie zmluvy podľa 223-FZ je nevyhnutnosťou. V prípade hrubého porušenia zmluvných podmienok sa organizácia alebo jednotlivec vystavuje riziku, že bude zaradený do registra bezohľadných dodávateľov a na dlhý čas opustí trh verejného obstarávania.

Odhlásiť sa

Momentálne je jediným spôsobom, ako sa rýchlo dostať z registra bezohľadných dodávateľov, odvolať sa proti rozhodnutiu FAS na súde. Súdna prax má obrovské množstvo prípadov, keď organizácia dokázala úspešne preukázať svoje tvrdenia, rýchlo opustila register a úspešne pokračovala v zapájaní sa do obstarávacích činností.

Vo všetkých ostatných prípadoch organizácie zaradené do registra bezohľadných dodávateľov automaticky opustia zoznamy nespoľahlivých firiem po dvoch rokoch odo dňa zápisu do registra.

Výsledky

Federálny zákon 223 o verejnom obstarávaní upravuje postup pri vykonávaní obstarávacích činností niektorými typmi právnických osôb. Kľúčovými znakmi tohto zákona 223-FZ bola transparentnosť transakcií, efektívne nakladanie s finančnými prostriedkami a možnosť účasti všetkých podnikateľských subjektov v súťažiach a tendroch.

Federálny zákon číslo 223 je skvelou príležitosťou pre malé podniky podieľať sa na nákupoch veľkých korporácií. Pomerne jednoduché pravidlá zapájania sa do súťaží a jednoduchý systém podávania elektronických prihlášok uľahčujú súťaž o dodávku tovaru alebo služby.