Ústava rozvinutého socializmu, Vedecký komunizmus

Ústava rozvinutého socializmu -

Základný zákon celoštátneho štátu, ktorý fixoval politické a hospodárske systémy, ktoré sa vyvinuli v podmienkach rozvinutého socializmu, úroveň dosiahnutého spoločenského rozvoja a kultúry ZSSR, základné práva, slobody a povinnosti sovietskych občanov, národné -štátna a administratívno-územná štruktúra Sovietskeho zväzu, systém a zásady organizácie a činnosti orgánov štátnej moci a manažment.

Súčasná Ústava ZSSR, prijatá 7. októbra 1977 na mimoriadnom siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR, je vynikajúcim dokumentom modernej doby, koncentrovaným výsledkom 60-ročného vývoja sovietskeho štátu, tzv. veľké víťazstvá našej strany a celého sovietskeho ľudu. Je to prvý základný zákon na svete o socialistickom štáte celého ľudu, živý dôkaz realizácie myšlienok Októbrovej revolúcie a veľkej charty rozvinutého socializmu.

Prerokovaniu návrhu ústavy bolo venovaných asi jeden a pol milióna stretnutí pracujúcich v podnikoch, kolchozoch, vojenských jednotkách a v mieste bydliska. Celkovo sa do diskusie o návrhu Ústavy zapojilo viac ako 140 miliónov ľudí, teda viac? dospelého obyvateľstva krajiny.

Objektívnym predpokladom vzniku ústavy z roku 1977 boli hlboké zmeny vo vnútornom živote našej krajiny, ktoré sa premietli do základného zákona. Ústava ZSSR z roku 1977 odráža sociálno-politickú jednotu sovietskej spoločnosti, ktorej vedúcou silou je Robotnícka trieda; charakterizuje našu spoločnosť ako spoločnosť vyspelých socialistických spoločenských vzťahov, v ktorých na základe zbližovania všetkých vrstiev a spoločenských vrstiev, právnych a faktických rovnosť zo všetkých národov a národností, ich priateľstva a bratskej spolupráce sa vyvinulo nové historické spoločenstvo - Sovietsky ľud; fixuje vývoj stavu diktatúry proletariátu na stav celého ľudu; odhaľuje podstatu sovietskeho štátu celého ľudu, vyjadruje záujmy robotníkov, roľníkov a inteligencia, pracovníkov všetkých národov a národností krajiny, vymedzuje svoje hlavné úlohy – kreáciu materiálno-technickú základňu komunizmu zlepšenie socialistických spoločenských vzťahov a ich premena na komunistické, výchova nového človeka komunistickej spoločnosti, zvyšovanie materiálneho blahobytu a kultúrnej životnej úrovne pracujúceho ľudu, zaisťovanie bezpečnosti krajiny, presadzovanie upevňovania mieru a Medzinárodná spolupráca; označuje najvyšší cieľ sovietskeho štátu celého ľudu - výstavbu komunizmu. Na rozdiel od ústavy z roku 1936, základný zákon krajiny (článok 6) podrobne opisuje predvoj úlohu komunistickej strany: „Vedúca a vedúca sila sovietskej spoločnosti, jadro jej politického systému, štátne a verejné organizácie je Komunistická strana Sovietskeho zväzu. CPSU existuje pre ľudí a slúži ľuďom.“ Jednou z hlavných čŕt ústavy z roku 1977 je, že odráža rozširovanie a prehlbovanie socialistickej demokracie. Ďalej sa rozvíjali demokratické princípy vzniku a pôsobenia Sovietov ľudových poslancov. V porovnaní s ústavou z roku 1936 je komplex sociálno-ekonomických práv prezentovaný širšie a politické práva a slobody sovietskych občanov sú plnšie formulované. Osobitná pozornosť sa venuje ďalšiemu rozvoju socialistickej demokracie, hlavnému smeru vo vývoji politického systému sovietskej spoločnosti. Ústava z roku 1977, širšie ako ústava z roku 1936, odráža vývoj hospodárskeho systému ZSSR, ktorý je založený na socialistickom vlastníctve výrobných prostriedkov vo forme štátneho (celoštátneho) a kolektívneho družstevného majetku. Základný zákon uvádza, že hospodárstvo ZSSR predstavuje jeden národohospodársky komplex, ktorý zahŕňa všetky väzby sociálnej výroby, distribúcie a výmeny na území krajiny. Ústava z roku 1977 stanovila sociálny základ ZSSR, ktorý je nezničiteľným zväzkom robotníkov, roľníkov a inteligencie. Osobitné kapitoly základného zákona našej krajiny sú venované mierovej zahraničnej politike ZSSR a obrana socialistickej vlasti.

Každá sovietska ústava odráža historické etapy vývoja sovietskej spoločnosti a štátu. Ústava RSFSR z roku 1918 - prvý základný zákon socialistického štátu na svete - zhrnula boj más vo Veľkej októbrovej socialistickej revolúcii za zvrhnutie jarma vykorisťovateľov, zhrnula a upevnila skúsenosti vytvárania a posilňovania sovietskej moci. . Ústava ZSSR z roku 1924 odrážala skutočnosť vzniku Zväzu sovietskych socialistických republík, vytvorila právny základ pre ďalšie upevňovanie jednoty, priateľstva a spolupráce zväzových republík, všetkých národov a národností jednotného sovietskeho štátu. Ústava ZSSR z roku 1936 odrážala dôležitú etapu vo vývoji našej spoločnosti a štátu - likvidácia vykorisťovateľských tried a súkromné ​​vlastníctvo výrobných prostriedkov, hlásali budovanie základov socializmu v ZSSR, princípy socialistickej demokracie, ktoré sa stali základom pre následnú tvorivú činnosť sovietskeho ľudu pri riešení problémov komunistickej výstavby.

Ústava ZSSR z roku 1977 uzákonila nový historický míľnik – budovanie u nás vyspelá socialistická spoločnosť. Zachovala postupnosť ústav z roku 1918, 1924, 1936. Pri tvorbe Ústavy ZSSR v roku 1977 sa brali do úvahy skúsenosti s budovaním ústavy v iných bratských socialistických krajinách. Ústava ZSSR z roku 1977 zakotvila hlavný princíp demokracie v Sovietskom zväze - suverenitu ľudu v osobe sovietov ľudových poslancov, ktoré tvoria politický základ ZSSR, vyjadrili základné princípy sovietskeho systému. , hlavné znaky rozvinutého socializmu. Právom sa to nazýva zákon života v spoločnosti rozvinutého socializmu. Ústava ZSSR z roku 1977 je právnym základom sovietskej legislatívy. Ústavy únie a autonómnych republík a ďalšie zákony sa prijímajú na základe Ústavy ZSSR, ktorej normy majú najvyššiu právnu silu.

Sovietska ústava plne vyhovuje stanovisku vyjadrenému V. I. Leninom, že „sústreďuje to, čo už dalo život, a bude korigované a doplnené jeho praktickou aplikáciou v živote“ (zv. 37, s. 21). Prijatie Ústavy ZSSR sa stalo významným medzníkom v dejinách nášho štátu, silným podnetom v medzinárodnom boji pracujúceho ľudu celého sveta za slobodu, demokraciu, sociálny pokrok ľudstva a trvalý mier.

zdroj: Vedecký komunizmus: Slovník
Alexandrov V. V., Amvrosov A. A., Anufriev E. A. a ďalší; Ed. A. M. Rumyantseva. Politizdat, 1983. Slovník je určený pre propagandistov a poslucháčov straníckeho školstva, študentov a vysokoškolských profesorov.

866 trieť

Friedrich Engels je v dejinách ľudského myslenia známy ako jeden zo zakladateľov marxizmu, spoluautor filozofických a ekonomických diel Karla Marxa, vrátane slávneho KAPITÁLU a MANIFESTU KOMUNISTICKEJ STRANY.
VZNIK RODINY, SÚKROMNÉHO MAJETKU A ŠTÁTU - jedno z najvýznamnejších diel Engelsa, v ktorom nemecký filozof ponúka vedecký koncept dejín ľudstva v raných fázach jeho vývoja, ukazuje, ako sa formovala triedna spoločnosť a aké sú jeho charakteristické črty, popisuje črty rodinných vzťahov v rôznych spoločenských formáciách a rozoberá aj vznik a podstatu štátu. Tak ako jeho ďalšie diela, medzi ktoré patrí ANTI-DÜRING, DIALEKTIKA PRÍRODY, ÚLOHA NÁSILIA V DEJINÁCH a mnohé ďalšie, aj toto dielo možno nazvať klasikou filozofického žánru a dnes ho možno čítať novým spôsobom, vzhľadom na ťažké skúsenosti, ktoré sa nahromadili počas tragického a rušného 20. storočia.

141 trieť

„Stret civilizácií“ – jeden z najpopulárnejších geopolitických traktátov 90. rokov, prehodnocuje politickú realitu našich dní a kreslí predpoveď globálny rozvoj celá pozemská civilizácia.

229 trieť

402 trieť

Anthony de Yasai je jedným z najoriginálnejších politických filozofov modernej Európy. Táto kniha rozvíja teóriu politickej dynamiky štátu. Na rozdiel od väčšiny bežných politických a filozofických konceptov de Yasai nepovažuje štát za pasívny nástroj slúžiaci záujmom spoločnosti ako celku, triedy resp. sociálna skupina atď., ale ako aktívny subjekt sledujúci vlastné záujmy. Táto interpretácia je podobná prístupu ekonómov k štúdiu výrobnej firmy, ale na rozdiel od nej sa štát snaží maximalizovať nie zisk, ale množstvo moci a využiť ju na dosiahnutie vlastných konečných cieľov, nech už sú akékoľvek. . Hlavným nástrojom štátu je v tomto prípade získať podporu určitých skupín subjektov prerozdelením bohatstva odobraného iným v ich prospech. Vnútorná logika vývoja štátu v čase nevyhnutne vedie k tomu, že nadobúda totalitné črty, a to bez ohľadu na subjektívne kvality a zámery konkrétnych panovníkov.

Kniha je zaujímavá pre filozofov, politológov, ekonómov, právnikov, politikov a zákonodarcov, študentov a učiteľov príslušných odborov, ako aj všetkých, ktorí sa zaujímajú o politickú filozofiu a evolúciu politických inštitúcií.

384 trieť

Toto je najnemorálnejšia, najškandalóznejšia, najcynickejšia... a najpravdivejšia kniha o moci, od jednoduchej, všednej až po tú prezidentskú. Odteraz, keď ste sa naučili tvrdé a kruté zákony správania pri moci, brilantne sformulované a podporené tými najzaujímavejšími a neočakávanými historickými faktormi, môžete ľahko rozpoznať, čo sa skrýva za niektorými slovami a činmi „malých“ šéfov a mocných tohto svet, že sa tak starostlivo snažia skrývať. „48 zákonov moci“ je referenčná kniha pre tých, ktorí chcú zvládnuť vedu riadenia ľudí, neomylne využívajú svoje slabé stránky na dosiahnutie vlastnej sily.

370 trieť

Stáročný spor o povahe moci medzi takými klasikmi politického myslenia, akými sú Machiavelli a Montesquieu, Hobbes a Schmitt, dnes nestráca na aktuálnosti. Alexander Filippov, jeden z popredných odborníkov na politickú filozofiu, vám pomôže pochopiť zložitosti a nuansy tohto rozhovoru.
Max Weber je jedným z najväčších politických mysliteľov 20. storočia. Aktívne sa zúčastňoval na politickom živote Nemecka, bol významným publicistom a autorom množstva hĺbkových štúdií modernej politiky. Weber sa preslávil predovšetkým zásadnými spismi, v ktorých navrhol najmä systematiku sociologických konceptov, medzi ktorými jedno z ústredných miest zaujímajú koncepty moci a nadvlády. Práce zhromaždené v tomto zväzku spájajú teoretickú a metodologickú prácu s konceptmi, aktuálnu analýzu politického života strany a široký historický a kritický pohľad na vývoj profesie politiky na Západe v modernej dobe, tzv. éra racionálnej byrokracie a charizmy lídrov.
Tento zväzok, ktorý zostavil Alexander Filippov, obsahuje diela „Parlament a vláda v Novom Nemecku“. „Politika ako povolanie a povolanie“ a „Základné sociologické pojmy“. Kniha ponúkaná čitateľovi rozpráva o málo známych faktoch z histórie boľševickej strany, analyzuje dôvody ich úspechu a význam októbrovej revolúcie.
O autorovi: Armen Gasparyan je ruský spisovateľ, historik, rozhlasový moderátor, publicista, bloger, stály odborník na program Vladimíra Solovjova Full Contact.

Žáner: geopolitika, žurnalistika, história

O knihe: Nová studená vojna nie je projektom ministerstva zahraničia a nie mýto-hororovým príbehom pre Rusov, je to realita, v ktorej žije každý z nás. Armen Gasparyan analyzuje vzťahy medzi Ruskom a západným svetom, najmä Spojenými štátmi súčasné štádium. Prečo ZSSR v tej studenej vojne "prehral". Čo Rusko zažilo v 90. rokoch a kto za tým stál. Ako zničená krajina vstala z kolien a znovu získala svoj zmysel pre dôstojnosť v roku 2000. Prečo bol pre Západ úplným prekvapením návrat Krymu, boj na Donbasu a národný vzostup v Rusku. Dnes Poľsko, pobaltské štáty, Moldavsko, Ukrajina používajú rétoriku studenej vojny zo 40. – 80. rokov 20. storočia. A aké dôležité procesy prebiehajú v mysliach Rusov, ktoré sú mimo chápania Američanov.

Známy politológ a diplomat Valentin Falin opierajúc sa o málo známe dokumenty z vojenských archívov a memoáre významných európskych politikov rozoberá historické udalosti, ktoré viedli k najväčšej tragickej udalosti 20. storočia - druhej svetovej vojne. Koho politická vôľa stála za najväčšími bitkami, ako sa vyvíjali vzťahy medzi spojencami a ako ovplyvnilo otvorenie druhého frontu výsledok vojny? Valentin Falin vyjadruje svoj názor na tieto otázky a jeho názor je ako vždy kompetentný a originálny.

702 trieť

V uznesení ÚV KSSZ z 31. januára 1977 „K 60. výročiu Veľkej októbrovej socialistickej revolúcie“ sa uvádza, že „najdôležitejším výsledkom nezištnej práce sovietskeho ľudu bola spoločnosť rozvinutého socializmu vybudovaná v našom krajina." Ide o pravidelnú, pomerne dlhú etapu formovania komunistickej formácie, v ktorej socializmus, už sa rozvíjajúci na vlastnej báze, čoraz viac odhaľuje svoje tvorivé možnosti, svoju humanistickú podstatu. Hlboko vedecký popis hlavných čŕt tejto etapy rozvoja socializmu je uvedený v správe na mimoriadnom siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR z deviateho zvolania „O návrhu ústavy (základného zákona) Zväzu ZSSR Socialistické republiky a výsledky jej celoštátnej diskusie“ L. I. Brežneva, ktorý zdôraznil, že vytvorenie základov socializmu ešte neumožňuje začať priamy prechod ku komunizmu. Víťazný socializmus musí prejsť určitými štádiami dozrievania. A len vyspelá socialistická spoločnosť umožňuje prejsť na komunistickú výstavbu.

Medzi vlastné základy zrelého socializmu vyčnieva právny základ sociálneho a štátneho života vytvorený, rozvíjaný a zdokonaľovaný socializmom, založený na novej ústave a po nej na zákonníku ZSSR, nových ústavách a kódexoch zákonov. zväzových republík.

Ústava ZSSR z roku 1977 je dôležitým medzníkom v histórii našej krajiny. Toto je Ústava rozvinutého socializmu, Ústava komunizmu vo výstavbe. Nová Ústava ZSSR v súlade so smernicami XXV. zjazdu KSSZ v prvom rade zhŕňa to, čo sa stalo realitou našej

života a v nadväznosti na leninské ústavné tradície upevňuje najdôležitejšie programové ustanovenia, predovšetkým najvyšší cieľ celoštátneho štátu - budovanie beztriednej komunistickej spoločnosti. Ústava, ktorá to vyhlásila v preambule, tento cieľ podrobne rozvádza vo viacerých článkoch, pričom naznačuje, že štát prispieva k posilňovaniu sociálnej homogenity spoločnosti – stieranie triednych rozdielov, výrazné rozdiely medzi mestom a vidiekom, duševná a fyzická práca, všestranný rozvoj a zblíženie všetkých národov a národností ZSSR (článok 19); podporuje rozvoj kolektívneho poľnohospodárskeho a družstevného majetku a jeho zbližovanie s majetkom štátu (článok 12); prispieva k premene práce na prvú životnú potrebu každého Sovietsky človek(článok 14) atď.

Ústava ako základný zákon štátu zdôrazňuje otázky súvisiace s politickým systémom našej spoločnosti. Hlavným článkom politickej nadstavby rozvinutého socializmu je socialistický štát celého ľudu. Tento teoretický postoj, presadzovaný a podložený našou stranou, je základom, na ktorom je postavená celá úprava politického systému spoločnosti v novej ústave. Ústava nielenže upevňuje celoštátny charakter moderného sovietskeho štátu, odráža ho najmä v novom názve Sovietov - Sovieti ľudových poslancov (čl. 2), ale odhaľuje aj skutočný systém politických organizácií a zásadný princípy organizácie a činnosti sovietskeho štátu, ktoré zabezpečujú efektívne fungujúci mechanizmus politickej moci v ére budovania komunizmu.

Dôležitou novinkou je charakteristika triedneho charakteru nášho štátu. Ide o štát, ktorý vyjadruje vôľu a záujmy nie „ľudu“ vo všeobecnosti, ale pracujúceho ľudu: robotníkov, roľníkov, inteligencie, pracujúcich všetkých národov a národností krajiny (článok 1), pretože sovietska spoločnosť pozostáva len pracujúcich tried a sociálnych skupín.

Na prvom mieste v systéme politických organizácií sú Sovieti ľudových poslancov - zastupiteľské orgány moci ľudu v centre a v regiónoch. Zdôrazňujúc, že ​​Sovieti tvoria politický základ nášho štátu (čl. 2) a tvoria jednotný systém štátnych orgánov (čl. 89), ústava odmieta akékoľvek znižovanie menovania orgánov miestnej samosprávy na úlohu orgánov miestnej samosprávy, ktoré sa zaoberajú len s miestnymi záležitosťami. Naopak, ústava určuje, že miestne zastupiteľstvá rozhodujú o všetkých záležitostiach miestnych samospráv

hodnoty, vychádzajúc z národných záujmov a záujmov občanov žijúcich na ich území, zúčastňovať sa na prerokovávaní otázok republikového a celozväzového významu, podávať k nim svoje odporúčania (čl. 146).

Ústava je založená na skutočný faktže moc u nás patrí ľudu (v. 2). Pri upevňovaní suverenity pracujúceho ľudu ústava zdôrazňuje, že ľud vykonáva svoju štátnu moc prostredníctvom Sovietov. Odhaľuje základy volebného systému (kapitola 13), ktoré zabezpečujú demokratický postup pri formovaní týchto orgánov ľudovej moci; ich pôsobnosť ako suverénnych orgánov na príslušnom území a hlavné formy ich činnosti (kap. 15, 16, 17, 18, 19); funkcia ľudového poslanca (kap. 14). Celkovo, korunujúc obrovskú prácu na aktualizácii sovietskej legislatívy, ústava v tejto časti povýšila na najvyššiu úroveň normy najnovšej legislatívy o Sovietoch, ako aj zákon o postavení poslancov, prijatý z iniciatívy 24. zjazde KSSZ.

Obsah ústavy, ktorá odráža novú etapu vývoja nášho štátu, charakterizuje predovšetkým ďalšie rozširovanie a prehlbovanie socialistickej demokracie. V tomto smere dostali v ústave nový vývoj princípy vzniku a činnosti Sovietov na všetkých úrovniach ako politického základu socialistického štátu. Skutočnosť, že Sovieti sú politickými formáciami zahŕňajúcimi celý ľud a zároveň pôsobia ako suverénne orgány v centre aj v lokalitách, robí zo sovietskeho socialistického štátu celého ľudu nielen formálne, ale aj v podstate oficiálneho predstaviteľa. celej našej spoločnosti, všetkých jej tried a spoločenských vrstiev, všetkých jej národov a národností.

Politickú organizáciu rozvinutého socializmu nemožno redukovať na stav celého ľudu alebo podobne základné princípy jej organizácie a činnosti, akými sú demokratický centralizmus, socialistická zákonnosť, priama účasť ľudu na diskusii o najdôležitejších otázkach štátneho života či ich riešenie ľudovým hlasovaním. Ústava priamo zakladá vedúce postavenie v našom politickom systéme Komunistickej strany Sovietskeho zväzu, charakterizuje ju ako vedúcu a vedúcu silu sovietskej spoločnosti, jadro jej politického systému. Komunistická strana určuje všeobecnú perspektívu spoločenského vývoja a líniu domácej a zahraničnej politiky. Bytie

mäso z mäsa ľudu, naša strana zaslúžene vystupuje vo vzorcoch základného zákona štátu ako uznávaný vodca, ktorého múdre vedenie zabezpečuje slávnu súčasnosť a skvelú budúcnosť nášho ľudu – priekopníka komunistických zajtrajškov celého ľudstva. .

Ústava navyše vychádza z leninského princípu, že strana nenahrádza Soviety a iné štátne orgány, ale uskutočňuje svoju politiku predovšetkým prostredníctvom komunistov zvolených za Sovietov alebo pôsobiacich v iných orgánoch štátu. Tento leninský postoj, ako zdôraznil L. I. Brežnev vo svojej správe na mimoriadnom siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR deviateho zvolania, bol zakotvený v ústave. Najmä čl. 6 sa uvádza: "Všetky stranícke organizácie pôsobia v rámci Ústavy ZSSR." Ako bude sovietsky ľud riešiť čoraz zložitejšie a zodpovednejšie úlohy budovania komunizmu, úloha komunistickej strany bude čoraz viac rásť. A to, ako zdôraznil L. I. Brežnev, vedie nie k obmedzovaniu, ale k stále hlbšiemu rozvoju socialistickej demokracie - plne v súlade s Programom našej strany.

Ústava vzdáva hold verejným organizáciám pracujúcich - odborovým zväzom, Komsomolu, ako aj družstevným a iným verejným organizáciám pracujúcich, ich veľkej úlohe pri riadení štátnych a verejných záležitostí (článok 7). V súlade s programom KSSZ majú verejné organizácie zastúpené ich celoúnijnými orgánmi právo zákonodarnej iniciatívy v Najvyššom soviete ZSSR (článok 113). Ústava, zdôrazňujúc význam pracovných kolektívov v živote vyspelej socialistickej spoločnosti, o nich hovorí v osobitnom článku (čl. 8) prvej hlavy. Odhaľuje sa tak ich povaha ako primárna bunka nielen ekonomického, ale aj politického organizmu našej spoločnosti.

V legislatívnom poriadku je zafixovaný aj všeobecný program rozvoja nášho politického systému - ďalší rozvoj socialistickej demokracie - stále širšia účasť občanov na riadení štátu a spoločnosti, skvalitňovanie štátneho aparátu, revitalizácia tzv. činnosť verejných organizácií, posilnenie kontroly ľudí, posilnenie právneho základu štátneho a verejného života atď. (v. 9). S rozvojom socialistickej demokracie týmto kardinálnym smerom, ako zdôraznil L. I. Brežnev na mimoriadnom siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR deviateho zvolania, dochádza k postupnému prerastaniu našej štátnosti.

na komunistickú verejnú samosprávu, ktorá (hovorí sa v preambule ústavy) sa bude rozvíjať v beztriednej socialistickej spoločnosti.

Základom ekonomického systému rozvinutého socializmu je socialistické vlastníctvo výrobných prostriedkov vo forme štátneho (verejného) a kolektívneho družstevného vlastníctva. Ústava toto základné ustanovenie konsoliduje (čl. 10), charakterizuje majetok štátu ako hlavnú formu (čl. 11), zdôrazňuje neprípustnosť využívania socialistického vlastníctva na osobný prospech a iné sebecké účely (čl. 10).

V správe L. I. Brežneva na májovom (1977) pléne ÚV KSSZ bolo uvedené, že zahrnutie základných princípov vedenia do ústavy súvisí s mohutným rastom našej socialistickej ekonomiky. národného hospodárstva. Ústava stanovuje, že hospodárstvo ZSSR predstavuje jeden národohospodársky komplex, ktorý pokrýva všetky väzby sociálnej výroby, distribúcie a výmeny na území krajiny (článok 16). Najvyšším cieľom spoločenskej výroby u nás je čo najúplnejšie uspokojenie rastúcich materiálnych a duchovných potrieb ľudí. Je to zakotvené v ústave (čl. 15), ako aj tie základné princípy organizácie a páky hospodárskeho riadenia, podľa ktorých možno dosiahnuť len tento cieľ (plánovanie, využívanie výdobytkov vedeckého a hospodárskeho pokroku, socialistická súťaž, samofinancovanie, zisk, náklady atď.) (čl. 15, 16).

Pokiaľ ide o osobný majetok občanov, ústava vychádza z toho, že je založený na pracovnom príjme občanov. Inak tomu nemôže byť ani v podmienkach rozvinutého socializmu, kde sa uplatňuje zásada: „Každý podľa svojich schopností, každému podľa jeho práce“, kde práca bez vykorisťovania je zdrojom rastu spoločenského bohatstva. -byť ľudu a každého sovietskeho človeka, kde spoločensky užitočná práca a jej výsledky určujú postavenie človeka v spoločnosti (článok 14), kde sa akákoľvek odchýlka od spoločensky užitočnej práce považuje za nezlučiteľnú so zásadami tejto spoločnosti (článok 60) . Uvádza sa, že užívaním občanov môžu byť pozemky na hospodárenie, záhradkárstvo a záhradníctvo, ako aj individuálna bytová výstavba (čl. 13). Nakoniec sa hovorí, že individuálna pracovná činnosť je povolená v oblasti remesiel, poľnohospodárstva, spotrebiteľských služieb, ako aj iných činností založených na

nye výlučne na osobnú prácu občanov a členov ich rodín (článok 17). Ústava zároveň zdôrazňuje, že osobný majetok by sa nemal používať na úkor záujmov spoločnosti (článok 13) a individuálna pracovná činnosť sa musí vykonávať v záujme spoločnosti (článok 17).

Ústava teda odzrkadľuje všetky hlavné črty ekonomiky vyspelého socializmu, ktoré ho zásadne odlišujú od kapitalistického systému, zabezpečujú jeho neustály progresívny, bezkrízový, intenzívny a efektívny rozvoj v prospech všetkých pracujúcich ľudí a zároveň vyzdvihuje tie aspekty socialistického ekonomického systému, ktoré sú aktuálne v súčasnej etape a budú dôležité v etape budovania ekonomiky komunistickej spoločnosti.

V kap. 3 „Sociálny rozvoj a kultúra“ upozorňuje na skutočnosť, že sociálnym základom ZSSR je nezničiteľné spojenectvo robotníkov, roľníkov a inteligencie (článok 19). Tu sa po prvý raz v ústavnom zákonodarstve hovorí podrobne a podrobne o Sociálnej politiky nášho štátu a jeho úlohy v duchovnom živote spoločnosti. Hovoríme pritom nielen o programových ustanoveniach a cieľoch (zbližovanie mesta a vidieka, duševná a fyzická práca a pod.), ale aj o každodenných aktivitách štátu, prostredníctvom ktorých sa zodpovedajúce programy a ciele reálne realizujú. . Deje sa tak snahou o zlepšenie podmienok a ochrany práce, o jej vedeckú organizáciu, o zníženie a v budúcnosti o úplné nahradenie ťažkej fyzickej práce (článok 21), o smerovanie k zvyšovaniu úrovne miezd. príjmov robotníkov (článok 23), o rozvoji verejného školstva (článok 25), rozvoji vedy (článok 26), zbližovaní mesta a vidieka po stránke výroby, práce a života (článok 22).

Ustanovenia tejto kapitoly odhaľujú skutočne ľudovú sociálnu politiku nášho štátu. Ide o zdravotnú starostlivosť, sociálne zabezpečenie, obchod a stravovanie, spotrebiteľské služby a verejné služby (článok 24). Osobitná pozornosť si zaslúži ustanovenie venované tvorbe a využívaniu fondov verejnej spotreby (článok 23), ktoré s rastúcou ekonomickou silou našej spoločnosti zohrávajú čoraz väčšiu úlohu a čoraz výraznejšie dopĺňajú a korigujú uplatňovanie princípu socializmu: „Od každého podľa jeho schopností, každému podľa jeho práce“ smerom ku komunistickému princípu: „Od každého podľa jeho schopností, každému podľa jeho potrieb“.

Základný zákon po prvýkrát v sovietskej ústavnej legislatíve vyčlenil kapitoly venované zahraničnej politike štátu a obrane socialistickej vlasti (kapitola 4 a 5). Ústava vychádza z predpokladu, že ZSSR je integrálnou súčasťou svetového systému socializmu (Preambula, čl. 30). S ohľadom na to sa určujú základy zahraničnopolitických vzťahov ZSSR so socialistickými krajinami (článok 30). Moderný svet je však zložitý, popri socialistickom spoločenstve existujú buržoázne štáty, štáty socialistickej orientácie atď. Ústava zdôrazňuje, že náš štát dôsledne presadzuje leninskú mierovú politiku, stojí na posilňovaní bezpečnosti národov a širokej medzinárodnej spolupráci (článok 28). Ústava hlása lojalitu Sovietskeho zväzu k zásadám medzinárodnej komunikácie medzi štátmi s odlišným politickým systémom, ktorá je zakotvená v Záverečnom dokumente Helsinskej konferencie, zásadám, ktoré vznikli do značnej miery vďaka úsiliu ZSSR, resp. ostatné socialistické štáty (článok 29). Najdôležitejším cieľom zahraničnej politiky ZSSR je zabezpečenie mieru ako hlavnej zahraničnopolitickej podmienky úspešné riešenieúlohy komunistickej výstavby. Opatreniam potrebným na zabezpečenie nedotknuteľnosti sociálno-politických a ekonomických ziskov nášho ľudu z akéhokoľvek vonkajšieho zásahu je venovaná kapitola 5 „Obrana socialistickej vlasti“.

Ak sa obrátime na prvých päť hláv ústavy ako celku, je zrejmé, že v nich sú zakotvené nielen všeobecné princípy socialistického zriadenia, vyjadrujúce triednu podstatu nášho štátu, ale aj hlavné črty rozvinutého socializmu, jeho politického Organizácia. Tieto kapitoly odhaľujú celú rozmanitosť hlavných funkcií socialistického štátu celého ľudu, a to v krajine aj mimo nej. Ich obsah nepochybne obohacuje marxisticko-leninské učenie o vnútorných funkciách socialistického štátu. Pri všetkej dôležitosti takých funkcií, ako je hospodárska a organizačná, kultúrna a osvetová činnosť, kontrola miery práce a spotreby, ochrana práva a poriadku, nie je nimi zoznam vnútorných funkcií socialistického štátu celého ľudu vyčerpaný. . Máme právo považovať sociálnu (nazvime to konvenčne) za jednu z hlavných vnútorných funkcií celoštátneho socialistického štátu. V nej. najmä nepochybný fakt nachádza výraz, že rozvinutý socializmus je spoločnosťou skutočného humanizmu, hlavná hodnotačo je človek práce, ktorý je najhlbší

zmysel nového, socialistického spôsobu života prezrádza heslo: „všetko pre dobro človeka, všetko v mene človeka“.

Túto črtu novej ústavy zvýrazňuje aj umiestnenie kapitol o právach občanov bezprostredne nadväzujúcich na kapitoly o základoch sociálneho systému a politiky ZSSR a o to viac samotný obsah práv a slobôd. opravuje sa.

Ústava hlása všeobecný princíp rovnosti občanov pred zákonom a ich rovnakých práv vo všetkých oblastiach života (čl. 34), do určitej miery ho novým spôsobom odhaľuje vo vzťahu k rovnosti žien a mužov (čl. ) a občania rôznych rás a národností (článok 36). Zachovanie najdôležitejších sociálno-ekonomických práv občanov, ktoré sú vynikajúcim výdobytkom socializmu a zakotvené v Ústave ZSSR z roku 1936 (právo na prácu, na odpočinok, na vzdelanie, na hmotné zabezpečenie – čl. 40 , 41, 43, 45), Ústava ZSSR z roku 1977 robí krok vpred v rozširovaní ich záruk s prihliadnutím na nové podmienky a možnosti rozvinutého socializmu. Okrem toho sa zoznam týchto práv obohacuje (právo na ochranu zdravia - čl. 42, právo na bývanie - čl. 44, právo užívať si výdobytky kultúry - čl. 46).

Politické práva a slobody občanov sú formulované oveľa plnšie ako doteraz. Ústavný poriadok ustanovuje najmä práva občanov podieľať sa na správe vecí verejných a verejných (čl. 48), podávať návrhy štátnym orgánom a verejným organizáciám a kritizovať nedostatky v práci (čl. 49), odvolávať sa proti žalobám štátnym a verejným orgánom a funkcionárom, a to aj zákonom ustanoveným spôsobom - a súdu, o náhradu materiálnej škody spôsobenej občanom protiprávnym konaním štátnych inštitúcií a verejných organizácií, ako aj funkcionárov pri výkone služobných povinností (článok 58). Sloboda vedeckej, umeleckej a technickej tvorivosti (čl. 47), štátna ochrana rodiny (čl. 53), zákonná ochrana osobného života, utajovanie telefonických rozhovorov a telegrafných správ (čl. 56) sa stávajú ústavnými. . Úcta a ochrana práv a slobôd, cti a dôstojnosti, života a zdravia, osobnej slobody a majetku občanov sa vyhlasuje za povinnosť všetkých štátnych orgánov, verejnoprávnych organizácií a funkcionárov (čl. 57).

Ústava zároveň sleduje líniu, aby sa práva a slobody občanov využívali v prospech komunistickej výstavby (články 39, 47, 50, 51). Ústava-

Zväz jednoznačne sleduje princíp podriadenosti práv a slobôd jednotlivca záujmom spoločnosti. Toto, ako zdôraznil L. I. Brežnev na mimoriadnom siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR deviateho zvolania, je medzinárodne uznávaným princípom demokratického verejného života.

Najdôležitejším princípom úpravy právneho postavenia občana v novej ústave je jednota práv a povinností občanov. Socialistická demokracia je neoddeliteľná od občianskej disciplíny. S využitím práv a slobôd musí občan sústavne a svedomito plniť svoje povinnosti voči spoločnosti, štátu a spoluobčanom (článok 59). Nová Ústava ZSSR reprodukuje povinnosti občanov zakotvené v Ústave ZSSR z roku 1936 (dodržiavať zákony a pravidlá socialistickej spoločnosti, chrániť socialistický majetok, brániť vlasť, dodržiavať pracovnú disciplínu). Zároveň sa rozširuje zoznam povinností občanov. Povaha ústavnej povinnosti je spojená s povinnosťami dôstojne nosiť titul sovietskeho občana (článok 59), chrániť záujmy sovietskeho štátu (článok 62), prispievať k ochrane verejného poriadku, bojovať proti krádež a plytvanie štátnym a verejným majetkom (čl. 61), chrániť prírodu a chrániť jej bohatstvo (čl. 67), starať sa o zachovanie kultúrnych hodnôt (čl. 68), starať sa o výchovu detí, vychovať z nich dôstojných členov socialistickej spoločnosti (čl. 66), rešpektovať národnú dôstojnosť ostatných občanov, upevňovať priateľstvo národov a národností nášho mnohonárodnostného štátu (čl. 64).

Práva a povinnosti občana ZSSR, tak ako sú vymedzené v Ústave ZSSR, vytvárajú živý obraz občana celoštátneho socialistického štátu – človeka práce, vlastenca a internacionalistu, ktorý má všetky zákonné možnosť uspokojovať svoje materiálne a kultúrne potreby, rozvíjať svoje duchovné a fyzické sily, prejavovať pracovnú a politickú činnosť. Za socializmu samotný občan závisí predovšetkým od toho, čím bude a aké postavenie v spoločnosti zaujme. Ale vždy a za každých podmienok sa jeho spoločenský portrét vyznačuje aj tým, ako svedomito si plní svoju povinnosť voči spoločnosti a štátu, voči rodine a ostatným občanom.

Ústava ZSSR z roku 1977 opäť presvedčivo preukázala nezmerné výhody socializmu pre pracujúceho človeka v porovnaní s kapitalizmom. V odpovedi kritikom návrhu ústavy L. I. Brežnev vo svojej správe na mimoriadnom siedmom zasadnutí Najvyššieho sovietu ZSSR deväť

tohto zvolania zdôraznili, že sa ocitli v nezávideniahodnej situácii, že sa nemôžu vymaniť z toho, že sovietska ústava je širšia, jasnejšia a kompletnejšia ako kdekoľvek inde a „zaznamenala sociálno-ekonomické a politické práva a slobody a osobitné záruky pre výkon týchto práv.

Prejavuje sa ďalšie rozširovanie a prehlbovanie socialistickej demokracie, ktorá určuje tvár základného zákona, ako zdôrazňuje správa L. I. Brežneva na májovom (1977) pléne ÚV KSSZ, ako aj v dôležitých ustanoveniach č. ústava o ďalšom posilňovaní socialistického práva a poriadku. Socialistická zákonnosť je neodcudziteľným prvkom našej demokracie, za socializmu rovnosť všetkých pred zákonom ako prejav vôle ľudu spočíva aj v rovnakej povinnosti zákona pre všetkých, v rovnakom podriadení všetkých jedinému zákonu.

Ústava stanovuje ako jeden z najdôležitejších princípov sovietskeho politického systému požiadavku, aby všetky štátne orgány a verejné organizácie konali na základe zákona (článok 4). Ústava sa vyhlasuje ako akt najvyššej právnej sily, ktorému musia byť v súlade všetky ostatné akty štátnych orgánov (čl. 173). Pri úprave pomerov všetkých štátnych orgánov sa jednoznačne uplatňuje požiadavka, aby nimi vydané akty zodpovedali aktom vyšších orgánov (v konečnom dôsledku - Ústava ZSSR), a tiež stanovuje postup pri pozastavení a zrušení aktov. ktoré sú v rozpore so zákonom (článok 7 článku 121, článok 134 atď.). Ako už bolo uvedené, medzi hlavné ústavné povinnosti občanov patrí povinnosť dodržiavať ústavu a sovietske zákony a medzi základné práva - právo na súdnu ochranu života, zdravia, majetku, cti a dôstojnosti, právo sťažovať sa konanie úradníkov, a to aj na súde.

Myšlienka zákonnosti tak preniká celou ústavou. Zároveň obsahuje kapitoly venované súdu a prokuratúre, teda orgánom osobitne určeným na ochranu právneho štátu, práv a oprávnených záujmov občanov, podnikov a združení. Ústava stanovuje, že spravodlivosť v ZSSR vykonávajú len súdy (čl. 151), že sudcovia a ľudoví prísediaci sa zodpovedajú obyvateľstvu alebo orgánom, ktoré ich zvolili (čl. 152), že občania sú si pred súdmi rovní (čl. 156). ), že nikoho nemožno uznať vinným zo spáchania trestného činu a ani ho potrestať inak ako tým

súdny výrok (čl. 160), že v ZSSR fungujú advokátske komory na poskytovanie právnej pomoci (čl. 161), že verejnosť sa môže zúčastňovať súdnych konaní (čl. 161) atď. Všetky tieto romány sú presiaknuté jedným želanie - zvýšiť úroveň ústavných záruk tých ustanovení súčasnej legislatívy, ktoré majú zásadný význam pre zabezpečenie demokracie, objektivity, zákonnosti a spravodlivosti spravodlivosti.

L. I. Brežnev vo svojej správe na májovom (1977) pléne ÚV KSSZ poznamenal, že pri príprave návrhu novej ústavy boli v súlade s princípmi budovania sovietskeho štátu, ktoré stanovil V. I. Lenin, ustanovenia bývalých ústav. sovietskeho štátu, boli plne zohľadnené. Jedným z týchto princípov, potvrdených historickou skúsenosťou našej mnohonárodnostnej krajiny, je jej federálne štátne usporiadanie. Riešenie otázok národnostného zriadenia v Ústave zabezpečuje skutočne demokratické spojenie spoločných záujmov našej mnohonárodnej únie a záujmov každej z jej ústavných republík, zabezpečuje všestranný rozkvet a trvalé zbližovanie všetkých národov a národov. národy sovietskej krajiny.

Nová etapa zbližovania národov a národností našej krajiny sa v ústave odráža v definícii ZSSR ako jednotného zväzového štátu, stelesňujúceho štátnu jednotu sovietskeho ľudu (článok 70), ktorý má zabezpečiť zhromaždenie sily všetkých národov a národností k dosiahnutiu ich spoločného cieľa – vybudovania komunizmu. To nijako nespochybňuje dobrovoľnosť tohto zväzku ani právo národov na sebaurčenie. Ich zárukou je právo zväzovej republiky slobodne sa odtrhnúť od ZSSR (článok 72).

Ústava vychádza z toho, že mimo hraníc uvedených v čl. 73 každá zväzová republika vykonáva štátnu moc na svojom území samostatne. Ústava zároveň ustanovuje povinnosť republiky podporovať na svojom území výkon pôsobnosti ZSSR, vykonávať rozhodnutia najvyšších orgánov štátnej moci a správy ZSSR (čl. 77). Vyjadruje to mieru jednoty nášho zväzového štátu, ktorá v praxi existuje, chápanie, že nielen právna, ale aj skutočná rovnosť národov, dosiahnutá u nás, je výsledkom vzájomnej pomoci zväzových republík a implementácie politikou ZSSR ako celku. Každá zväzová republika má zastúpenie v najvyšších orgánoch štátnej moci a správy.

ZSSR, ako aj v iných celoúnijných orgánoch (článok 77). Tu sa stará nielen o svoje záujmy, ale podieľa sa aj na vývoji a prijímaní rozhodnutí týkajúcich sa všetkých zväzových republík. Medzi suverenitou Únie a suverenitou zväzových republík teda existuje dialektický vzťah, ktorý vyjadruje socialistickú povahu sovietskeho federalizmu.

Ústava pri zachovaní kontinuity v ústavnom vývoji ponecháva prakticky nedotknutý systém štátnych orgánov a správy, ktorý sa u nás v centre a v regiónoch vytvoril. Zároveň je veľa noviniek v úprave ich postavenia, kompetencie a vzťahov. Právomoci Najvyššieho sovietu ZSSR sú vymedzené novým a presnejším spôsobom - je oprávnený riešiť všetky otázky, ktoré ústava prideľuje do jurisdikcie ZSSR, ako aj otázky, ako je prijatie Ústavy ZSSR, o jeho zmenách, prijatí nových republík do ZSSR atď. môže rozhodnúť výlučne Najvyšší soviet ZSSR (článok 108). Z tohto dôvodu pôsobí ako skutočne najvyšší orgán štátnej moci v ZSSR.

Ústava vychádza z potreby stanoviť určitý počet poslancov Najvyššieho sovietu ZSSR (čl. 110), pretože doterajšia úprava tejto problematiky viedla k systematickému zvyšovaniu jeho členskej základne, čo nepochybne mohlo nepriaznivo ovplyvniť výkon tohto zákona. telo.

Ústava v súlade so súčasným stavom spresňuje chápanie zasadnutia Najvyššieho sovietu ZSSR, v ktorom sú zahrnuté nielen schôdze komôr a ich spoločné schôdze, ale aj schôdze komisií ZSSR. Najvyšší soviet ZSSR a jeho komory sa konali medzi nimi (článok 112). Úloha komisií narastá v tom, že samotná ústava teraz určuje ich existenciu a hlavné funkcie (článok 125) a tiež ustanovuje možnosť predložiť zákon na posúdenie jednej alebo viacerým komisiám (článok 114).

Ústava rozširuje okruh subjektov práva zákonodarnej iniciatívy v Najvyššom soviete ZSSR vrátane zväzových republík zastúpených ich najvyššími orgánmi štátnej moci, verejnoprávnych organizácií zastúpených ich celoodborovými orgánmi (čl. 113).

Zdôrazňujúc, že ​​Najvyšší soviet ZSSR vykonáva kontrolu nad činnosťou všetkých štátnych orgánov, ktoré sa mu zodpovedajú, ústava ustanovuje, že Výbor ľudovej kontroly ZSSR tvorí samotný Najvyšší soviet ZSSR (článok 126).

Na rozdiel od ústavy z roku 1936, nová ústava jasne vymedzuje právnu povahu Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR ako stáleho orgánu Najvyššieho sovietu ZSSR, ktorý sa mu zodpovedá vo všetkej svojej činnosti a plní funkcie najvyššieho sovietu ZSSR. orgán štátnej moci ZSSR medzi zasadnutiami Najvyššieho sovietu ZSSR (článok 119). Upevnením zavedenej praxe ústava ustanovuje, že v období medzi zasadnutiami Najvyššieho sovietu ZSSR s následným predložením na schválenie na najbližšom zasadnutí Prezídium Najvyššieho sovietu ZSSR v prípade potreby vykoná zmeny v doterajšom legislatívne akty ZSSR na návrh Rady ministrov ZSSR zriaďuje a zrušuje ministerstvá a štátne výbory ZSSR atď. (čl. 122).

Ústava určuje právomoci Rady ministrov ZSSR - rozhoduje o všetkých otázkach kontrolovaná vládou, pridelené do jurisdikcie ZSSR, keďže podľa ústavy nepatria do pôsobnosti Najvyššieho sovietu ZSSR a Prezídia Najvyššieho sovietu ZSSR (čl. 131), a tiež stanovuje, že Rada ministrov ZSSR pravidelne podáva správu o svojej práci Najvyššiemu sovietu ZSSR (článok 131).. 130 a podáva demisiu pred novozvoleným Najvyšším sovietom ZSSR na jeho prvom zasadnutí (článok 129).

Ústava z roku 1977 robí nový krok k zjednoteniu typov ústredných orgánov štátnej správy ZSSR. Existujú ministerstvá ZSSR a štátne výbory ZSSR. Prvé riadia odvetvia, kým druhé vykonávajú medzisektorové riadenie (článok 135). Ich zoznam zároveň nie je uvedený v texte ústavy. Prax ukázala, že prítomnosť takéhoto zoznamu v texte ústavy vedie k jeho častým zmenám.

V súlade s praxou bol zriadený taký orgán, akým je Prezídium Rady ministrov ZSSR (článok 132), a tiež sa stanovilo, že pôsobnosť Rady ministrov ZSSR a jej Prezídia, postup pri ich činnosti, vzťahy Rady ministrov ZSSR s ministerstvami ZSSR a štátne výbory ZSSR, ako aj zoznam celozväzových a odborovo-republikových ministerstiev a štátnych výborov ZSSR určuje na základe ústavy zákon o Rade ministrov ZSSR (článok 136).

L. I. Brežnev vo svojej správe na májovom (1977) pléne ÚV KSSZ poznamenal, že pri príprave projektu sa v plnej miere zohľadnili početné nové legislatívne akty prijaté v posledných rokoch a upravujúce

rôznych oblastiach spoločenských vzťahov v ZSSR. V tomto smere je nová ústava zavŕšením obrovského úsilia o zlepšenie legislatívy v poslednom desaťročí, ktoré sa svojím významom rovná prvej sovietskej kodifikácii pod vedením V. I. Lenina. Ale samotná nová ústava dá impulz na ďalšie zlepšovanie legislatívy. Na jeho základe je potrebné vypracovať a schváliť nové Ústavy Únie a autonómnych republík a množstvo ďalších legislatívnych aktov, ktoré sú priamo v jeho texte upravené: nariadenia Najvyššieho sovietu ZSSR, zákon o Rade ministrov ZSSR, zákon o Najvyššom súde ZSSR, zákon o prokuratúre ZSSR a iné. Okrem toho je potrebné vypracovať akty vyplývajúce z ústavy o odvolaní prostredníctvom súdov (článok 58); o voľbách do Najvyššieho sovietu ZSSR (článok 101), o advokátskej komore (článok 161) a množstvo ďalších.

Nová ústava sa stane jadrom zákonníka sovietskeho štátu, ktorého príprava sa začala rozhodnutím 25. zjazdu KSSZ.

Ústava ZSSR z roku 1977 je dokumentom tvorivého marxizmu-leninizmu, ktorý má veľký praktický a politický význam. Implementácia novej ústavy, ako to zdôraznila správa na májovom (1977) Pléne Ústredného výboru CPSU, umožní miliónom sovietskych ľudí ešte aktívnejšie sa zapojiť do riadenia ekonomiky, do kontroly práce štátny aparát. Ústava ZSSR z roku 1977 ukazuje celému svetu podstatu a mocnú silu socialistickej demokracie. Obohacuje pokladnicu skúseností svetového socializmu a je inšpiratívnym príkladom pre boj za oslobodenie pracujúceho ľudu od vykorisťovateľov. Opäť to dokazuje, že mierová zahraničná politika má korene v samotnej podstate socializmu.

doktor práv vied I. N. KUZNETSOV

História Ruska v 20. - začiatkom 21. storočia Milov Leonid Vasilievič

§ 2. Ústava ZSSR a situácia v krajine v rokoch neskorého „rozvinutého socializmu“. 1977-1985

ústava z roku 1977 Nový základný zákon, často označovaný ako „Ústava rozvinutého socializmu“, bol prijatý 7. októbra. Krutou iróniou dejín k zavŕšeniu vývoja a jeho uvedeniu do praxe došlo v čase, keď socializmus stratil schopnosť dynamicky sa rozvíjať. Práca na návrhu zákona trvala dlhé roky. Prvý návrh, ktorý mal nahradiť ústavu z roku 1936, bol pripravený a prerokovaný krátko po veľ. Vlastenecká vojna. K prijatiu novej ústavy však vtedy nedošlo.

V apríli 1962 schválil Najvyšší soviet ZSSR zloženie ústavnej komisie na čele s Chruščovom. Jeho odstúpením a prehodnotením kurzu k priamej výstavbe komunizmu sa prirodzene zmenilo aj smerovanie ďalšej práce na návrhu Ústavy. Ohrozenie existencie tradičných národov zo strany nastupujúceho „komunistického národa“ (a úzkosť v tejto súvislosti v národných republikách) odstránil zápis v rezolúcii XXIII. zjazdu KSSZ, z ktorého vyplýva, že sovietsky ľudia ako nová komunita boli mnohonárodnostní.

Práce na návrhu ústavy boli ukončené v súlade s pokynmi XXV. zjazdu strany (február 1976), keď boli prerušené liberálne a technokratické tendencie vo vedení krajiny, napokon zvíťazila doktrína straníckeho ducha, bol tvrdý zahraničnopolitický kurz. sformovaná, personalizácia moci a posilnenie postavenia stranícko-štátnej byrokracie. Zároveň sa presadzovali tézy o posilňovaní „vedúcej úlohy robotníckej triedy“, o zvyšovaní sociálnej homogenity spoločnosti, rozširovaní práv a slobôd občanov (dôsledok podpisu Helsinského aktu), o rastúcej demokracii. . To všetko sa premietlo do nového návrhu ústavy, ktorej autori boli niekedy nútení spájať nespojiteľné.

Hotový návrh ústavy v máji 1977 schválilo plénum ÚV a predložilo ho na verejnú diskusiu. 7. októbra na mimoriadnom siedmom zasadnutí Najvyššej rady deviateho zvolania bola prijatá ústava. Zdôrazňovala kontinuitu myšlienok a princípov s predchádzajúcimi ústavami z rokov 1918, 1924 a 1936.

Ústava pozostávala z preambuly a deviatich častí: Základy sociálneho systému a politika; Štát a osobnosť; národno-štátna štruktúra; Rady ľudových poslancov a postup ich voľby; Najvyššie orgány a manažment; Základy budovania štátnych orgánov a správy zväzových republík; Spravodlivosť, arbitráž a dozor nad prokuratúrou; Erb, vlajka, hymna a hlavné mesto; Pôsobenie ústavy a postup pri jej uplatňovaní.

Hlavnou novinkou bola preambula, ktorá hovorila o budovaní „rozvinutého socializmu“ a vytvorení „celoštátneho štátu“. „Odumieranie štátu“ sa tak odložilo na neurčito a prioritou sa stala úloha komplexného posilnenia práva a poriadku. Budovanie „beztriednej komunistickej spoločnosti“ bolo označované za najvyšší cieľ štátu. Socialistické vlastníctvo výrobných prostriedkov bolo uznané ako základ ekonomického systému ZSSR, Sovieti boli uznaní za základ politického systému a zväz robotníkov, roľníkov a inteligencie bol uznaný ako sociálny základ. V texte ústavy sa objavili nové časti: o politickom systéme spoločnosti, sociálnom vývoji a kultúre, o postavení poslanca ľudu.

Nová kapitola (ktorá nemala obdobu v predchádzajúcich ústavách) sa zaoberala otázkami zahraničnej politiky. Zdôrazňovalo sa jej zameranie na zabezpečenie priaznivých medzinárodných podmienok „pre budovanie komunizmu v ZSSR“; k „upevneniu pozícií svetového socializmu; podpora boja národov za národné oslobodenie a sociálny pokrok. Vo vzťahoch ZSSR so socialistickými krajinami a štátmi, ktoré sa oslobodili z koloniálnej závislosti, sa upevnil princíp socialistického internacionalizmu. V praxi sa tieto ustanovenia niekedy dostávali do rozporu so záväzkami dodržiavať zásadu zvrchovanej rovnosti a práva národov riadiť svoj vlastný osud, čo ospravedlňovalo zahraničnopolitickú expanziu socialistického štátu.

Základný zákon po prvýkrát odráža skutočný mechanizmus moci v ZSSR. KSSZ bola nazývaná „vedúcou a vedúcou silou sovietskej spoločnosti, jadrom jej politického systému, štátnych a verejných organizácií“ (článok 6). Táto legalizácia skutočnej úlohy strany viedla k monopolnej kontrole straníckych organizácií nad činnosťou podnikov a inštitúcií. Prudko zvýšilo význam straníckeho aparátu v celej mocenskej vertikále, čím sa členstvo v strane stalo takmer nevyhnutnou podmienkou akejkoľvek oficiálnej kariéry.

Nové formy „priamej demokracie“ boli orientované na rozvoj „pravej demokracie“: ľudová diskusia a referendum; nové občianske práva – odvolať sa proti postupu úradníkov: súdna ochrana pred zásahmi do cti a dôstojnosti; kritika konania štátnych a verejných organizácií. Ústava zakotvuje práva na zdravotnú starostlivosť, bývanie; využívanie kultúrnych výdobytkov; k tvorivej slobode.

Podľa ústavy všetky soviety poslancov: Najvyšší soviet ZSSR, Najvyššie soviety Únie a autonómne republiky, územné, regionálne a iné - tvorili jednotný systém štátnych orgánov. Najvyšším z nich bol dvojkomorový Najvyšší soviet ZSSR pozostávajúci z Rady únie a Rady národností. Bol poverený riešiť najdôležitejšie štátne otázky: prijatie a novelizáciu celoúnijnej ústavy, začlenenie nových republík do únie, schválenie štátnych rozpočtov, plány sociálneho a hospodárskeho rozvoja. Medzi zasadnutiami Najvyššej rady ZSSR vykonávalo jej funkcie prezídium. Denne manažérska činnosť sa uskutočnilo za pomoci systému štátnej správy, na čele ktorého stála Rada ministrov ZSSR. Ústava tiež zabezpečila zvýšenú hospodársku a politickú úlohu odborového centra na úkor zodpovedajúcich práv republík.

Nový základný zákon zachoval ustanovenia ústavy z roku 1936 o národno-štátnom usporiadaní. Početné návrhy zamerané na odstránenie hierarchie národné formácie(a národov) v rámci ZSSR návratom k tradičnému, predrevolučnému územnému princípu administratívneho členenia krajiny, zrovnoprávnenia postavenia republík, prechodu jednotlivých republík z autonómnej na úniu, neboli zohľadnené. Zároveň už samotná definícia ZSSR ako „jednotného spojeneckého mnohonárodnostného štátu“ (článok 69) svedčila o túžbe posilniť federálne centralistické princípy. V rozpore s tým bolo „právo na slobodný odchod zo ZSSR“ (článok 71) zabezpečené ústavou pre každú zväzovú republiku, zdôrazňujúc jej suverenitu (články 75, 80).

Ústava ZSSR z roku 1977 tak konečne formalizovala konzervatívny kurz domácej a zahraničnej politiky Brežneva, legitimizovala prísnu ideologickú kontrolu strany nad spoločnosťou a zakonzervovala výbušné rozpory v národnostnej otázke.

Zmeny v štátno-politickom vedení v posledných rokoch Brežnevovho pôsobenia. Dôsledkom odmietania ekonomických metód riadenia bola centralizácia, byrokratizácia a opuch administratívneho aparátu. Do roku 1985 sa celkový počet manažérov v krajine priblížil k 18 miliónom ľudí: na každých 6-7 zamestnancov pripadal jeden manažér. Najvýznamnejšiu byrokratickú vrstvu (11,5 mil.) tvoril základný aparát podnikov a organizácií. Na údržbu byrokratických štruktúr išlo ročne až 10 % štátneho rozpočtu. Zdôrazňovanie neustáleho rastu úlohy CPSU sprevádzal jej početný rast. Do polovice 80. rokov. mala 19 miliónov ľudí. V súlade s tým sa rozšíril stranícky aparát.

V roku 1982 tvorilo stranícku štruktúru 14 ústredných výborov komunistických strán zväzových republík, 6 oblastných výborov, 150 oblastných výborov, 2 mestské výbory ekvivalentné oblastným výborom (Moskva, Kyjev), 10 okresných výborov, 872 mestských výborov, 631 mestských výborov. okresných výborov, 2885 vidieckych okresných výborov, 419,7 tisíc ľudí.primárne stranícke organizácie. Teda len prvé osoby v straníckej hierarchii na začiatku 80. rokov. naverbovalo (okrem primárnych straníckych organizácií, z ktorých 80 % tvorilo 3-45 členov strany) 4570 ľudí. Postup na vrchol však už nebol, ako predtým, spojený s povinným výstupom straníckym rebríčkom. Najvyššia elita krajiny od 70. rokov. sa začína čoraz viac reprodukovať nie na úkor nominantov zdola, ale výberom a školením personálu na elitných školách. Išlo o Akadémiu spoločenských vied pri ÚV KSSZ, Vyššiu stranícku školu, Vyššiu školu odborového hnutia, Vyššiu komsomolskú školu, Diplomatickú akadémiu, Ústav medzinárodných vzťahov.

Zároveň sa ministerstvá a rezorty zmenili na skutočné bašty byrokracie. Do roku 1985 mal odborový aparát riadiacich orgánov ministerstiev a rezortov 107 tisíc ľudí, republikový - 140 tisíc, počet zamestnancov ministerstiev ASSR, krajských, krajských správ a rezortov bol 280 tisíc ľudí. Od roku 1965 sú ministerstvá absolútnymi monopolmi vo svojom odvetví. Zlikvidovali všetky zdroje, priamo riadené podniky a organizácie po celej krajine. Prechod na výstavbu obrovských podnikov takmer vo všetkých odvetviach viedol k rozšíreniu vplyvu ich lídrov.

Hlavnou oporou najvyššej moci sa v rokoch Brežnevovho generálneho tajomníka stal ÚV KSSZ a najmä jeho aparát. Ak v druhej polovici 60. rokov. hlavné rozhodnutia sa prijímali v pléne, potom sa centrum moci čoraz viac presúvalo do oddelení Ústredného výboru. Celkový počet zodpovedných pracovníkov aparátu ÚV dosiahol 1500 osôb. Pléna ÚV a zjazdov strany, hoci sa pravidelne stretávali, sa stávali čoraz formálnejšími, iba „schvaľovali“ rozhodnutia pripravené aparátom. Mechanizmus doplnenia aparátu ÚV a samotného ÚV do konca 70. rokov. bol doladený k dokonalosti. V určitom pomere bolo pozorované zastúpenie v aparáte republikových straníckych organizácií, území a regiónov, vojensko-priemyselného komplexu, vedy a umenia a orgánov činných v trestnom konaní. Záujmy všetkých mocenských štruktúr sa premietli do ústredného výboru a jeho aparátu. Táto situácia sa stala priaznivou pre lobovanie za záujmy regiónov a odvetví.

Najvyšší stupeň moci v krajine predstavovalo asi tisíc ľudí v Moskve a asi 3 tisícky v celom Sovietskom zväze. Tento počet zahŕňal vedúcich aparátu ÚV KSSZ, Rady ministrov ZSSR, hlavných ministerstiev (obrana, vnútorné veci, MZV), tajomníkov oblastných výborov, oblastných výborov, ústredného výboru komunistických strán zväzových republík. Zahŕňali ministrov, námestníkov ministrov, členov kolégia ministerstiev a spojeneckých rezortov, najvyšších predstaviteľov sovietskeho aparátu, armády, KGB, spravodlivosti, priemyslu, vedy, propagandy a kultúry, ktorí boli členmi a kandidátmi na členov Ústrednej výboru a Ústrednej kontrolnej komisie KSSZ. V lokalitách vedúci odborov oblastných výborov, oblastných výborov, ÚV komunistických strán zväzových republík, riaditelia najväčších priemyselné podniky, velitelia vojenských obvodov a veľkých vojenských jednotiek, šéfovia oddelení KGB.

Najvyššie vedenie krajiny do konca 70. rokov. sa zvrhla na skutočnú gerontokraciu. Priemerný vek členov politbyra (21-22 členov a kandidátov), ​​tajomníkov Ústredného výboru (10-11) za roky 1971-1981. vzrástol zo 60 na 68 rokov. „Kolektívne vedenie“ prejavovalo vzájomnú mimoriadnu pozornosť zdraviu. Dňa 24. marca 1983 bolo prijaté zvláštne rozhodnutie o obmedzení pracovného času členov a kandidátov na členov politbyra nad 65 rokov. Dĺžka dovolenky sa predĺžila, jeden deň v týždni mohli pracovať doma. Brežnev mal posledných 6 rokov 3 dni voľna v týždni; lekári pre neho požadovali ďalší deň voľna. Z tohto dôvodu zasadnutia politbyra, ktoré prijímalo najdôležitejšie politické rozhodnutia, často netrvali dlhšie ako 15 – 20 minút.

Rozkazy zavedené za „neskorého Brežneva“ sa zachovali až do roku 1985. „Na vekové zloženie politbyra sa môžete pozerať akýmkoľvek spôsobom,“ povedal Yu. V. Andropov (1983). "Tu sa sústreďuje politická skúsenosť našej strany, a preto unáhlená, nedomyslená výmena ľudí nemusí byť vždy na prospech veci." S výmenou sa naozaj neponáhľali. V roku 1978 bol namiesto zosnulého F. D. Kulakova zvolený za tajomníka Ústredného výboru poľnohospodárstva M. S. Gorbačov, 1. tajomník Oblastného výboru Stavropol KSSZ.

Novým kandidátom na členstvo v r sa v marci 1976 stal G. A. Alijev, 1. tajomník ÚV KSSZ, vtedy (od novembra 1978) - E. A. Ševardnadze, 1. tajomník ÚV KSSZ. politbyro. P. M. Mašerova, ktorý zahynul v októbri 1980 pri autonehode, vystriedal ako kandidát na člena politbyra nový 1. tajomník ÚV Komunistickej strany Bieloruska T. Ya (máj 1982).

Zástupcovia starej gardy v politbyre, zdôrazňujúc ich dôležitosť, sa ochotne udeľovali všetkými druhmi cien, rádov a medailí. L. I. Brežnev sa od roku 1981 stal šampiónom v držbe „zlatých hviezd“ hrdinu. Leninovou cenou za literatúru (1979) boli ocenené tri brožúry spomienok generálneho tajomníka („Panenská zem“, „Malá zem“, „Renesancia“), pripravené s pomocou profesionálnych novinárov.

Otázka jeho nástupcu Brežneva bola naklonená rozhodnúť v prospech KU Černenka. 1. tajomník Ústredného výboru Komunistickej strany Ukrajiny V. V. Shcherbitsky bol považovaný za záložnú postavu. Podľa V.V. Grishina Brežnev krátko pred svojou smrťou „chcel odporučiť Ščerbitského ako generálneho tajomníka ÚV KSSZ na ďalšom pléne Ústredného výboru a sám sa presunúť na post predsedu ÚV strany. .“

„Stagnácia“ „rozvinutého socializmu“ sa stala obdobím rozkvetu nomenklatúrnych privilégií, medzi ktoré ešte stále patrili štátne chaty, špeciálne prídely, špeciálne zaobchádzanie, špeciálna doprava atď. Všetky tieto atribúty „moc-majetok“ však nebolo možné prevedené do osobného vlastníctva a odovzdané deťom. Túžba zabezpečiť pohodlnú existenciu príbuzných a dedičov v podmienkach bezpečia pred prenasledovaním pre nomenklatúru ustanovenú za Brežneva viedla k tomu, že ju do značnej miery nepovažovala za povinnosť žiť podľa „morálneho kódexu budovateľov komunizmu“.

Bežným javom sa stáva zneužívanie úradného postavenia, túžba pripútať príbuzných na „chlebovú“ pozíciu, na elitnú univerzitu atď.. Vzniklo napríklad odcudzené ministerstvo strojárstva pre chov zvierat a výrobu krmív, ktorej šéfoval Brežnevov švagor. Brežnevov syn sa bez náležitého dôvodu stal 1. námestníkom ministra zahraničného obchodu (v roku 1983 bol zbavený funkcie). Brežnevov zať sa stal námestníkom ministra vnútra. Od roku 1979 Andropov syn úspešne urobil kariéru na ministerstve zahraničia, v roku 1984 sa stal veľvyslancom v Grécku.

Najskorumpovanejšími v rokoch neskorého „rozvinutého socializmu“ boli stredoázijské republiky, kde dávanie úplatkov úradníkom predstavovalo celý systém. Začalo sa spájanie straníckeho a štátneho aparátu s tieňovou ekonomikou. Rozsah toho druhého bol čoraz hrozivejší. Podľa neskorších odhadov v polovici 70. rokov. predajcovia tieňovej ekonomiky začiatkom 80. rokov odcudzili asi sedminu príjmov pracujúcich. - 18 %, v roku 1985 - 21 % a v roku 1989 - 25 %. V krajine sa množili brigády „robotníkov covenov“, ktorí stavali dače a celé dediny. Právnymi školami kapitalizmu boli bytové družstvá mládeže (MZhK), ktoré vznikli v roku 1971 s cieľom poskytnúť mladým rodinám byty na samofinancovanie. Do polovice 80. rokov. len v Moskve bolo 52 MZhK. Komsomolci, ktorí „vyklepali“ finančné prostriedky, stavebný materiál, úvery, sa stali podnikateľmi. Následne na základe MZhK vyrástli stavebné firmy a banky.

To všetko sa dialo na pozadí obsedantnej pseudokomunistickej propagandy, nepretržitých sviatkov a ocenení pri príležitosti rôznych výročí, výročí a úspechov pri „vylepšovaní“ „vyspelého socializmu“. Výrobný mechanizmus krajiny, vytvorený v priebehu desaťročí, zároveň naďalej fungoval a zlepšoval životné podmienky stoviek miliónov ľudí.

Hľadať spôsoby, ako posilniť socializmus za Andropova a Černenka. 12. novembra 1982, dva dni po smrti L. I. Brežneva, zvolilo plénum ÚV strany JU V. Andropova za generálneho tajomníka ÚV. Mal 68 rokov. Od júna 1967 bol predsedom KGB a po smrti M. A. Suslova vo februári 1982 hlavným ideológom strany. Netolerancia nesúhlasu, dodržiavanie autoritárskeho štýlu, povesť osvieteného partokrata, osobná skromnosť - všetky tieto vlastnosti prevážili šance ostatných uchádzačov o najvyšší post. Najlepším možným spôsobom splnili aj očakávania „prostého ľudu“: obnoviť poriadok v krajine, skrátiť privilégiá, zastaviť úplatky a bojovať proti „tieňovému biznisu“. Prvé kroky generálneho tajomníka Andropova nesklamali očakávania. „Hoci nemožno všetko zredukovať na disciplínu,“ vyhlásil v decembri 1982, „musí sa začať tým. Zároveň boli vydané pokyny na prípravu závažných opatrení v hospodárskej oblasti. V roku 1983 sa na troch republikových a dvoch odborových ministerstvách (Mintjazhmash a Minelektroprom) začal rozsiahly ekonomický experiment.

Od začiatku roku 1983 začali dôstojníci KGB odhaľovať porušovateľov pracovnej disciplíny. Razie v obchodoch, kinách, kúpeľoch a pod., identifikovali a potrestali tých, ktorí mali byť v tom čase v práci. Zároveň sa rozbehli ostro sledované kauzy korupcie, bol ohlásený boj s nezarobenými príjmami a špekulácie. Boj proti zneužívaniu v obchode nadobudol veľký rozsah. Vedúci hlavného oddelenia obchodu výkonného výboru mesta Moskva bol postavený pred súd a zastrelený; po ňom bolo zatknutých 25 vyšších úradníkov moskovského Glavtorgu, riaditeľa najväčších moskovských obchodov s potravinami a predajne automobilov. Pozície „bavlnenej mafie“ v Uzbekistane boli zatlačené; sa dostali k 1. tajomníkovi Krasnodarského oblastného výboru KSSZ S. F. Medunovovi, ministrovi vnútra N. A. Ščelokovovi a jeho námestníkovi Ju. M. Churbanovovi, ktorí sa vo veľkej miere podieľali na korupcii. Počas krátkeho obdobia Andropovovej vlády sa v Moskve vymenilo viac ako 30 % straníckych lídrov, na Ukrajine 34 % a v Kazachstane 32 %.

Krajina s veľkou pozornosťou sledovala informačnú inováciu, ktorá predvídala budúcu „glasnosť“. Každý týždeň noviny uverejňovali odkaz „Politbyru ÚV KSSZ“. Andropov, spoliehajúc sa predovšetkým na D. F. Ustinova a A. A. Gromyka, „omladil“ politbyro a sekretariát Ústredného výboru. Do politbyra bol predstavený G. A. Alijev, ktorý sa stal prvým podpredsedom vlády ZSSR N. A. Tichonova; V. I. Vorotnikov (od júna 1983 predseda Rady ministrov RSFSR); M. S. Solomentsev (do júna 1983 predseda Rady ministrov RSFSR, od júla 1983 predseda straníckeho kontrolného výboru pri ÚV KSSZ). Novým kandidátom na členstvo v politbyre sa stal V. M. Chebrikov (od decembra 1982 predseda KGB). Za nového tajomníka ÚV bol zvolený N. I. Ryžkov (vedúci ekonomického oddelenia ÚV); Člen politbyra G. V. Romanov (1. tajomník regionálneho výboru strany Leningrad, zodpovedný v politbyre za koordináciu práce podnikov vojensko-priemyselného komplexu); E. K. Ligachev (vedúci odboru organizačnej straníckej práce ÚV).

Článok Yu.V. Andropova „Učenie Karla Marxa a niektoré otázky socialistickej výstavby v ZSSR“ (Komunist, 1983, č. 3) spôsobil veľké oživenie v sociálnej vede. Generálny tajomník varoval „pred možným zveličovaním v chápaní miery približovania sa krajiny k najvyššej fáze komunizmu“. Uznanie rozporov a ťažkostí „rozvinutého socializmu“ a Andropovova fráza „nepoznáme spoločnosť, v ktorej žijeme“ boli vnímané ako nevyhnutný predpoklad ďalšieho sebapoznania a prípadnej reformy sovietskej spoločnosti. „Oživenie komunistického fundamentalizmu“ však malo krátke trvanie. 9. februára 1984 zomrel Yu.V. Andropov, ktorý trpel nevyliečiteľnou chorobou obličiek.

Niektoré nastolenie poriadku, disciplíny a iné aktivity spojené s jeho menom mali značný ekonomický efekt. Podľa oficiálnych údajov bola miera ekonomického rastu v roku 1983 4,2 % (oproti 3,1 % v roku 1982); národný dôchodok vzrástol o 3,1 %; priemyselná výroba - o 4 %; poľnohospodárska produkcia - o 6 %.

Andropova vo funkcii generálneho tajomníka Ústredného výboru a predsedu Prezídia Najvyššieho sovietu vystriedal Brežnevov dlhoročný spojenec K. U. Černenko. (Mal vtedy 73 rokov a mal ťažkú ​​formu astmy.) Jeho nástup k moci sa okamžite zmenil na odmietnutie Andropovových inovácií. Do politbyra a sekretariátu Ústredného výboru za Černenka neprišli žiadne nové menovania, no na druhé miesto vo vedení bol namiesto N. A. Tichonova nominovaný M. S. Gorbačov. Boj o disciplínu sa obmedzil, nitky korupčných káuz sa odstrihli na úrovni stredného manažmentu. Predstavitelia straníckej a štátnej elity boli opäť mimo akéhokoľvek podozrenia. Istý čas boli najdôležitejšie rozhovory o novom Programe KSSZ a diskusia o „etape rozvoja spoločnosti“, ktorý sa teraz navrhoval nazývať nie rozvinutý, ale rozvíjajúci sa socializmus. Černenko veril, že týmto spôsobom začala práca, ktorá „výrazne urýchlila rozvoj národného hospodárstva“.

Obnova Molotova v strane (jún 1984) sa stala medzníkom pre obdobie Černenkovho vládnutia. Prostalinskú náladu starej generácie politbyra zároveň jasne vyjadril Ustinov, ktorý navrhol vrátiť Malenkova a Kaganoviča do strany. Podľa neho „ani jeden nepriateľ nepriniesol toľko problémov, koľko nám priniesol Chruščov svojou politikou voči minulosti našej strany a štátu, ako aj voči Stalinovi“. V. M. Chebrikov však pripomenul uznesenia o zoznamoch potláčaných a tok rozhorčených listov, ktoré treba očakávať v prípade obnovy. Nie je známe, ako by sa tento problém vyriešil, pretože „renesancia“ neskorého „brežnevizmu“ sa čoskoro skončila.

Situácia v ekonomike a sociálnej sfére. Neschopnosť vedenia zvrátiť negatívne trendy v národnom hospodárstve viedla k ďalšiemu spomaleniu ekonomického rozvoja. V 10. päťročnici (1976-1980) vzrástol národný dôchodok o 21 %, priemyselná výroba o 24 %, poľnohospodárstvo o 9 %. V 11. päťročnici (1981-1985) boli zodpovedajúce čísla 16,5, 20 a 11 %. Na začiatku vlády M. S. Gorbačova sa na vlne „zrýchľovania“ plánovalo zvýšiť v 12. päťročnici (1986 – 1990) národný dôchodok o 20 – 22 %, priemyselná výroba – o 21- 24 %, poľnohospodárska produkcia – dvakrát.

Priemerná ročná miera rastu národného dôchodku, ktorá bola podľa oficiálnych údajov v rokoch 1971–1975 5,7%, v priebehu rokov 10. päťročného plánu klesol na 4,3%, 11. - na 3,6%. Zodpovedajúce ukazovatele priemerného ročného prírastku priemyselnej produkcie boli 7,4, 4,4 a 3,7 %, poľnohospodárskej - 2,3, 1,7 a 1,4 %.

Podobne klesol aj rast produktivity. sociálna práca. Plánované úlohy na zvýšenie hrubej priemyselnej produkcie v 10. päťročnici boli splnené na 67 %, v 11. na 77 %; zvýšiť poľnohospodársku produkciu a ešte menej - o 56 a 42 %. Najnovšie čísla svedčia okrem iného o nízkej kvalite národohospodárskeho plánovania.

Úlohy 11. päťročnice schválené na XXVI. zjazde KSSZ (marec 1981) neboli splnené ani v jednom z ukazovateľov. Napriek tomu bol vývoj krajiny progresívny. Miera rastu národného dôchodku (novo vytvorená hodnota vo všetkých sektoroch materiálovú výrobu) počas 70. rokov 20. storočia. zostal na úrovni 4,9 % ročného rastu a aj v „najstagnujúcejšom“ päťročnom období (1981-1985) zabezpečoval ročný rast v priemere 3,6 % ročne. Alternatívne údaje ukazujú, že v 70. rokoch. národný dôchodok vzrástol ročne o 2,1% a v rokoch 1981-1985. - o 0,6 %, ale tieto čísla neboli oveľa nižšie ako vo väčšine rozvinutých krajín. Čo sa týka generála priemyselná produkcia, potom od roku 1970 do roku 1988 vzrástla v ZSSR 2,38 krát oproti 1,32 krát v Anglicku, 1,33 - v Nemecku, 1,48 - vo Francúzsku, 1,68 - v USA, 2 krát - v Japonsku.

Národné bohatstvo Ruska v rokoch 1970-1980 rástol v priemere o 7,5 % ročne oproti 10,5 % ročnému rastu v 60. rokoch. Vo všeobecnosti je obdobie Brežneva, Andropova a Černenkova (1964 – 1985) charakterizované každoročným nárastom národného bohatstva o 6,5 % a len v období Gorbačova sa tento údaj znížil na 4,2 % ročne. Rast hrubého domáceho produktu Ruska v týchto rokoch charakterizujú nasledujúce údaje. V roku 1985 bol jeho objem 3494 miliárd rubľov. a to bolo 2,9-krát viac ako v roku 1964 a 1,4-krát viac ako v roku 1977.

ZSSR mal silnú diverzifikovanú ekonomiku, vybavenú takmer všetkými druhmi surovín, kádrami vedcov, inžinierov a robotníkov. Pri riešení večného dopravného problému pre krajinu sa dosiahol významný pokrok. Pre 60-80 roky. parné lokomotívy úplne nahradili dieselové rušne, lietadlá s piestovými motormi nahradili prúdové, riečne a námorné plavidlá vybavené dieselovými motormi. V národnom hospodárstve sa objavili výkonné špecializované nákladné autá, pohodlné vysokorýchlostné autobusy, bola zavedená sériová výroba osobných automobilov (Volga od roku 1956, Záporožec od roku 1960, Zhiguli od roku 1970), cestná sieť sa výrazne rozšírila a zlepšila, hlavná potrubná doprava bola vytvorené. Produkčný potenciál bol pomerne vysoký a umožňoval experimenty s reorganizáciou hospodárstva správnym smerom bez radikálneho otrasu života národov krajiny. Vedenie ZSSR v období neskorého „rozvinutého socializmu“ však túto úlohu nezvládlo.

„Hore“ si samozrejme mnohí uvedomovali trápenie vo vývoji ekonomiky. Boli aj pokusy nájsť cestu von. V roku 1979 skupina analytikov pod vedením podpredsedu Rady ministrov akademika V. A. Kirillina pripravila správu o stave a perspektívach sovietskeho hospodárstva. Obsahoval realistický obraz ťažkej situácie sovietskeho hospodárstva: krajina začínala beznádejne zaostávať vo využívaní vyspelých technológií a narastajúce problémy nebolo možné vyriešiť bez radikálnej štrukturálnej reformy ekonomiky. Návrhy analytikov, tak ako všetky predchádzajúce reformné projekty v ekonomike, tak či onak súviseli s predstavami o potrebe rozšírenia úlohy prvkov trhových vzťahov v socialistickej ekonomike.

Správa však vyvolala len podráždenie a nespokojnosť väčšiny členov politbyra. V. A. Kirillin bol odvolaný z práce. To bol zrejme jeden z dôvodov exacerbácie choroby.

A. N. Kosygin. V októbri 1980 bol prepustený z práce. N. A. Tichonov, predseda Rady ministrov, vymenovaný 23. októbra 1980, bol k reformám rovnako podozrievavý ako Brežnev.

„Zlepšovanie“ riadenia národného hospodárstva sa začalo koncom 70. rokov. už známy kurz nahrádzania ekonomických pák administratívnymi. Výnos Ústredného výboru z 12. júla 1978 „O ďalšom zlepšovaní hospodárskeho mechanizmu a úloh straníckych a štátnych orgánov“ zdôraznil ďalšie posilnenie úlohy štátneho plánu ako tzv. nevyhnutný nástrojštátna politika. Opätovne sa zvýšil počet povinných plánovaných ukazovateľov, ich obsah bol konkretizovaný v súčasne prijatom uznesení „O skvalitnení plánovania a posilnení vplyvu hospodárskeho mechanizmu na zvyšovanie efektívnosti výroby a kvality práce“. Paralelne s tým sa stala komplexnejšia a diferencovanejšia odvetvová štruktúra ekonomického riadenia.

Pokusy o zintenzívnenie ekonomiky prostredníctvom zostavovania početných programov automatizácie a komplexnej mechanizácie, ktoré mali administratívno-byrokratický charakter, sa ukázali ako neefektívne, keďže neovplyvnili mzdy a životnú úroveň. Pokusy oživiť pracovné nadšenie tiež zlyhali. Početné robotnícke iniciatívy, smeny, recipročné záväzky, práca podľa bezporuchovej metódy mali pramálo spoločné so šokovou prácou predvojnových rokov a robotníckym nadšením povojnovej päťročnice. Boli najčastejšie „iniciatívou“ straníckych orgánov, a nie masy, a rýchlo sa rozplynuli. To samozrejme nevylučuje, že v robotníckych kolektívoch bolo veľa úžasných, vážených majstrov svojho remesla a poctivých robotníkov, ktorí slúžili ako vzory.

Od konca 70. rokov. narastal vplyv množstva objektívnych faktorov, ktoré extenzívnymi metódami brzdili rozvoj ekonomiky. Zložité demografická situácia. Pokles pôrodnosti v 60. rokoch. viedlo k zníženiu prílevu pracovných zdrojov. Premiestnenie centier ťažobného priemyslu do východných regiónov zvýšilo náklady na palivové a energetické suroviny. Od roku 1971 do roku 1980 sa tak produkcia paliva v ZSSR zvýšila viac ako 3-krát, plynu - o viac ako 8 a ropy - takmer 7-krát. Ropa a plyn boli najdôležitejšie sovietske vývozné položky. Len z exportu ropy krajina dostávala ročne asi 16 miliárd dolárov. Podiel palív a energie na celkovom objeme sovietskeho exportu vzrástol z 15,6 % v roku 1970 na 54,4 % v roku 1984. V roku 1960 sa takmer všetka ropa a plyn ťažila v európskej časti ZSSR, v polovici 80. rokov. dve tretiny produkcie ropy a zemného plynu v celej Únii zabezpečovali Západná Sibír. Ťažba paliva v severných oblastiach krajiny bola čoraz ťažšia a v roku 1984 sa po prvýkrát počas rokov sovietskej moci znížila ročná produkcia ropy.

V rokoch 1965-1982 celkové devízové ​​príjmy ZSSR z exportu ropy a plynu predstavovali asi 170 miliárd dolárov. Bola tu jasná závislosť krajiny od konjunktúry svetového trhu. Klesajúce ceny uhlia a ropy na svetovom trhu v polovici 80. rokov. sa stala hlavnou príčinou finančnej a rozpočtovej krízy. Roky neskorého „rozvinutého socializmu“ sa začali nazývať rokmi „stagnácie“ predovšetkým preto, že sovietske vedenie pri absorbovaní toku petrodolárov urobilo len málo pre obnovu ekonomických mechanizmov.

V decembri 1978 bola uvedená do prevádzky prvá etapa obrovského Volgodonského závodu ťažkého strojárstva (Atommash). Práve tu sa začala masová výroba. rôzne druhy jadrové reaktory pre jadrové elektrárne. Spolu s prácami na dokončení tejto stavby sa však staval nákladný, neperspektívny a ekologicky závadný závod na výrobu kondenzátu astrachanského plynu, chemický komplex plynu Tengizgyulimer a kanál Volga-Chogray v Kalmykii.

Vidiek, ktorý bol tradične donorom rozsiahleho priemyselného rozvoja, niesol v priebehu rokov svoju bývalú úlohu čoraz ťažšie. Investície do poľnohospodárstva, aj keď sa zvýšili, zjavne nestačili. Mladí ľudia naďalej odchádzali do mesta. Od roku 1967 do roku 1985 z obce odchádzalo ročne v priemere 700 000 ľudí. Priemerný vek obyvateľov vidieka sa neustále zvyšuje.

Mimoriadne zložitá situácia sa vyvinula v nečernozemskej oblasti - na rozsiahlom území historického centra Ruska, ktoré zahŕňa 29 regiónov a autonómnych republík. Bola to ťažká odplata za nepochopenie, že v „studenej krajine“ by mali byť investície do poľnohospodárstva niekoľkonásobne väčšie ako v praxi úradov. Napriek tomu realizácia rezolúcie prijatej v roku 1974 „O opatreniach pre ďalší rozvoj poľnohospodárstva v mimočernozemskej zóne RSFSR“ umožnila vybudovať množstvo veľkých priemyselné komplexy. Nepochybným úspechom bolo aj dokončenie elektrifikácie obce. Oveľa menej prostriedkov sa však vyčlenilo na rozvoj sociálnej sféry a infraštruktúry, život na vidieku bol naďalej primitívny a ťažký. Produkty, ktoré v roku 1980 kolchozníci z regiónu Nečiernozemia predávali štátu, zostali po všetkých reformách nerentabilné. V prípade mlieka bola strata 9%, u hovädzieho dobytka - 13%, u ošípaných - 20%, u hydiny - 14%, u vlny - 11%. To zostalo jedným z hlavných dôvodov úpadku poľnohospodárstva.

Kurz pre zväčšenie malých osady vlastne odhalil nezáujem úradov o rozvoj každej obce z dôvodu vysokých nákladov na individuálnu bytovú výstavbu, cesty, mosty, plynovody. V dôsledku toho sa počet sídiel neustále zmenšoval pod zámienkou neperspektívnosti. Život na dedinách vzdialených od centrálnych usadlostí zamrzol. Zatvorené boli školy, nemocnice, obchody, podniky služieb pre domácnosť. Podľa sčítania ľudu v rokoch 1959 a 1989 sa počet vidieckeho obyvateľstva v krajine znížil o 10%, v mimočernozemskom regióne o 42%. Počet vidieckych sídiel v RSFSR sa za toto obdobie znížil o 139 tis., v mimočernozemskom regióne o 76 tis.. Vznikla osobitná kategória vidieckych sídiel bez práceschopného obyvateľstva s rastovým trendom. Tradičný a najdôležitejší zdroj rastu populácie v krajine v skutočnosti nefungoval. Historické centrum Ruska sa strácalo, akoby v nejakej silnej kataklizme. Spisovateľ V. Belov právom označil politiku likvidácie malých dedín za „zločin proti roľníkovi“.

V dôsledku transformácií na vidieku bolo ku koncu roku 1985 v krajine 26,2 tisíc JZD a 22,7 tisíca štátnych fariem. Zamestnávali 12,7 a 12 miliónov ľudí a vyprodukovali približne rovnaké objemy poľnohospodárskych produktov (o 73,9 a 75,2 miliardy rubľov).

Krízová situácia, ktorá sa formovala v poľnohospodárstve v podmienkach neskorého „rozvinutého socializmu“, bola zásadne odlišná od predrevolučnej situácie na ruskom vidieku. Napriek všetkým prevratom sovietskeho obdobia histórie a zničeniu vojnových rokov, spojené úsilie sovietskej vlády a roľníkov umožnilo na začiatku 80. rokov vzrásť. produkcia poľnohospodárskych produktov v porovnaní s predrevolučnou úrovňou 3-4 krát, ročná produktivita práce jednotlivca v poľnohospodárstve viac ako 6-krát a hodinová produktivita 10-krát (priemerný pracovný deň roľníka bol asi 7 hodiny a na začiatku storočia - jedenásť). Sociálna produktivita práce v agropriemyselnom komplexe ZSSR, berúc do úvahy najhoršie prírodné podmienky (2,9-krát v biocenóze, 3,4-krát v trvaní ustajnenia hospodárskych zvierat atď.), v podstate nebola nižšia ako ten americký. To všetko umožnilo Sovietskemu zväzu mať celoštátny potravinový fond dostatočný na to, aby svojim občanom zaručil spotrebu potravín o 1/3 vyššiu, ako je svetový priemer.

Pri tom všetkom hľadanie ústupku vidieka z krízy, uskutočnené koncom 70. rokov, spočívalo do značnej miery v tradičnom archaickom stereotype myslenia. M. S. Gorbačov, ktorý sa v roku 1978 stal tajomníkom Ústredného výboru pre poľnohospodárstvo, viedol vývoj ďalšieho projektu na jeho zlepšenie pod názvom „Potravinový program ZSSR na obdobie do roku 1990“. (schválené v máji 1982). Jeho podstata spočívala v komplexnom využití celého arzenálu administratívnych a byrokratických opatrení na vyriešenie potravinového problému v krajine do roku 1990.

Program bol založený na myšlienke agro-priemyselnej integrácie - vytvorenie výrobných prepojení medzi kolektívnymi farmami, štátnymi farmami, potravinárskymi podnikmi, obchodnými, stavebnými a dopravnými organizáciami. Výroba bola uzavretá v jedinom štátnom agrokomplexe. Na regionálnej úrovni sa do agrokomplexu združili všetky podniky spojené s výrobou a spracovaním poľnohospodárskych produktov, s výrobou hnojív, poľnohospodárskych strojov a pod.. Vytvorili sa vhodné štruktúry agropriemyselných združení. V novembri 1985 sa najvyšším orgánom stal Gosagroprom ZSSR, ktorý pohltil funkcie piatich ministerstiev Únie. Do polovice 80. rokov. V agrosektore hospodárstva pôsobilo 4,8 tisíc medzifarmárskych podnikov. Agropriemyselná integrácia však nepriniesla očakávaný efekt. Vďaka dodatočným rozpočtovým prostriedkom v 11. päťročnici sa podarilo prekonať pokles poľnohospodárskej výroby a dokonca zabezpečiť jej určitý rast v porovnaní s 10. ročníkom. Vo všeobecnosti sa ciele nedosiahli. V krajine už neboli žiadne produkty na „obyvateľa“. Sovietsky zväz bol nútený dovážať čoraz viac potravín zo zahraničia. V rokoch 1976-1980 dovoz sa na úrovni poľnohospodárskej výroby v krajine podieľal 9,9 %, v roku 1980 - 18,1 %, v roku 1981 - 28,4 %.

Strategické, desaťročia trvajúce podceňovanie potreby obzvlášť veľkých investícií do poľnohospodárstva „studenej krajiny“ a života roľníkov sa zmenilo na plytvanie petrodolármi a absenciu rozsiahlych inovácií v high-tech sektoroch tzv. hospodárstva. A to malo v budúcnosti fatálne následky.

S cieľom urýchliť rozvoj poľnohospodárstva v južných oblastiach krajiny na začiatku 80. rokov. v ZSSR boli vyvinuté projekty na odklonenie časti toku severných riek na juh: sibírskych - do Strednej Ázie, európskych - do Kaspického mora cez Volhu. Projekty boli široko diskutované vo vláde a našli podporu v južných regiónoch krajiny. Vďaka ostrej kritike verejnosti, predovšetkým ruských spisovateľov (V. Belov, Ju. Bondarev, S. Zalygin, V. Rasputin) a vedcov (akademici A. L. Janšin, D. S. Lichačev, B. A. Rybakov), bola realizácia environmentálne nebezpečné projekty v roku 1986 bola odložená.

Rozpory priemyselnej modernizácie krajiny sa prejavili aj v sociálnej oblasti. sociálna štruktúra Sovietska spoločnosť nadobúdala čoraz viac mestský charakter, ktorý zjavne nezodpovedal geografickým špecifikám krajiny. Počet obyvateľov miest vzrástol zo 164 miliónov ľudí v roku 1979 na 180 miliónov v roku 1985, vidiecke obyvateľstvo sa znížilo z 99 na 96 miliónov. Počet pracujúcich a zamestnancov v národnom hospodárstve od roku 1975 do roku 1985 vzrástol zo 102 miliónov na 118,5 miliónov. počet kolektívnych farmárov sa znížil z 15 na 12,5 milióna ľudí. Občania tvorili takmer 2/3, v niektorých republikách a regiónoch až 3/4 obyvateľstva. Jeho celkový nárast bol však spôsobený najmä vysokou pôrodnosťou v stredoázijských republikách. Prirodzený prírastok obyvateľstva v roku 1986 bol 0,68% v Rusku, zatiaľ čo v Estónsku, Lotyšsku to bolo 0,40%, na Ukrajine a Litve - 0,44 a 0,66%, v Bielorusku a Gruzínsku - 0,74 a 0,99%, v Moldavsku - 1,30%, v Kazachstane a Arménsko - 1,81 a 1,83%, v Azerbajdžane - 2,09%; av Kirgizsku a Turkménsku - 2,55 a 2,85 %, v Uzbekistane a Tadžikistane - 3,08 a 3,52 %.

Napriek oficiálnym tézam o posilňovaní sociálnej homogenity spoločnosti sa v skutočnosti zvýšila diferenciácia v kvalite a životnej úrovni rôznych vrstiev obyvateľstva. Príjmy vyššej vrstvy, ktorá predstavovala asi 2 % populácie, boli 20–25-krát vyššie ako príjmy nižšej vrstvy. Podľa oficiálnych údajov za marec 1986 4,8% pracovníkov a zamestnancov národného hospodárstva ZSSR zarobilo menej ako 80 rubľov. za mesiac; 32,3 % - 80-140; 29,5 % – 140 – 200; 22,7 % - 200-300; 9,5% - viac ako 300 rubľov. Robotník v ZSSR vo forme mzdy tvoril stále menšiu časť hodnoty produktu, ktorý vytvoril. V roku 1971 bol podiel miezd na čistej priemyselnej produkcii 58% av roku 1985 - 36%. V polovici 80. rokov. viac ako 50 miliónov ľudí bolo stále zamestnaných nekvalifikovanou manuálnou prácou.

Nivelizačné tendencie viedli k poklesu prestíže kvalifikovanej pracovnej sily. To malo vážne dôsledky, keď sa príjem, ktorý dostával nad rámec oficiálneho platu, dostal do „tieňa“. Pribúdala vrstva lekárov, ktorí za príplatok pomáhali chorým; rozšírené lektorské služby v oblasti vzdelávania; tovarový obeh zahŕňal bytový fond používaný občanmi. S tieňovou ekonomikou súvisela aj čisto kriminálna činnosť, krádeže tovaru a surovín, podvody s nahlasovaním, výroba v štátnych podnikoch a následný predaj nezaúčtovaných výrobkov cez štát. obchodnej siete, s devízovými transakciami. Autor: rôzne odhady do polovice 80. rokov. V tieňovej ekonomike bolo zamestnaných 15 miliónov ľudí. Jeho objemy sa odhadovali na 80 miliárd rubľov. V mestách sa na tejto ekonomike podieľali opravy 45 % bytov, 40 % áut, 30 % domácich spotrebičov. Vo vidieckych oblastiach tento podiel dosiahol 80 %.

Viacnásobný rast výdavkov na kultúru zároveň svedčil o pozitívnych posunoch vo vývoji spoločnosti; zvýšenie obehu kníh, periodík; posilnenie materiálnej základne médií. V 70. rokoch. krajina vstúpila do éry „televíznej kultúry“. Vo všeobecnosti však podiel štátnych prostriedkov určených na sociálne a vzdelávacie potreby v podmienkach neskorého „rozvinutého socializmu“ klesal. Za Brežneva bol podiel školstva v štátnom rozpočte menší ako ešte pred vojnou, keď bola krajina oveľa chudobnejšia. Stalo sa tak na pozadí rastúcich nákladov na údržbu byrokratických a manažérskych štruktúr.

Koniec koncov, 60-80 roky. boli časom výrazného zlepšenia blahobytu ľudí. Priemerná mesačná hotovosť mzda pracovníkov a zamestnancov zamestnaných v priemysle v roku 1970 predstavovali 133,3 rubľov. mesačne, v poľnohospodárstve - 100,9 rubľov, to bolo 2,2 a 1,6-násobok životného minima. Dodatočné príjmy z fondu verejnej spotreby a súkromných dcérskych fariem túto medzeru výrazne zvýšili. Stranícke zjazdy neustále požadovali väčšiu pozornosť výrobe spotrebného tovaru a zabezpečenie zásadných zmien v kvalite a kvantite tovarov a služieb pre obyvateľstvo. Zvýšili sa peňažné príjmy obyvateľstva, zvýšili sa zaručené mzdy kolchozníkov, platy slabo zarábajúcich vrstiev obyvateľstva sa vyrovnali priemerne plateným. V skutočnosti však táto politika viedla k tomu, že vysokokvalifikovaní odborníci sa často ocitli v oblasti miezd. Vznikla absurdná situácia, keď v strojárstve a stavebníctve dostávali inžinieri menej ako kusoví robotníci. Ak koncom 50. rokov 20. storočia inžiniersko-technickí pracovníci ako celok dostávali o 70 % viac ako robotníci, potom v polovici 80. rokov. rozdiel bol len 10 %, čo znížilo prestíž inžinierskeho povolania a neprispelo k rozvoju vedecko-technického pokroku.

Reálny príjem na obyvateľa v rokoch 1965–1975 v rokoch 1976-1980 vzrástol o 46 %. - o ďalších 18% v rokoch 1981-1984. - na 10 %. Avšak v priebehu 70. rokov 20. storočia viac ako 100 miliónov štvorcových. m bývania, čo zlepšilo životné podmienky viac ako 107 miliónov ľudí. V 11. päťročnici dostalo nové bývanie ďalších 50 miliónov ľudí. V rokoch 1976-1980 postavený obytné budovy s rozlohou 527,3 milióna štvorcových metrov. m, v rokoch 1981-1985. - 552,2 mil.. Mestský bytový fond vzrástol z 1867 mil. m v roku 1975 na 2561 miliónov v roku 1985. To bol obrovský úspech.

Podpora života ľudí v rokoch „rozvinutého socializmu“ sa v dôsledku obrovského rozsahu zlepšila výstavba ciest. Prevádzková dĺžka železníc Ministerstva železníc ZSSR vzrástla zo 125,8 tisíc km (koniec roku 1960) na 144,9 tisíc km na konci roku 1885. diaľnic bežné používanie s tvrdým povrchom za tento čas vzrástol z 258 tisíc km na 812 tisíc km. Okrem podchodov vybudovaných v povojnových rokoch v Leningrade (1955) a Kyjeve (1960) počas „stagnácie“ pribudlo metro v ďalších 8 najväčších mestách - Tbilisi (1966), Baku (1967), Charkov (1972), Taškent (1977), Jerevan (1981), Minsk (1984), Gorkij a Novosibirsk (1985). Život ľudí v meste v podstate dosiahol modernú úroveň a výrazne sa zlepšil na vidieku (najmä vďaka dokončeniu jeho elektrifikácie). Veľké investície boli vynaložené na zaručenú podporu života na dlhú dobu: jednotnú energiu a dopravných systémov, bola vybudovaná sieť hydinových fariem, ktorá v podstate vyriešila problém bielkovín v strave. Obrovské investície na Sibíri a Urale, uskutočnené v 60. – 80. rokoch, v zásade zabezpečili život krajiny na dlhé desaťročia. Súdiac podľa dynamiky mnohých ukazovateľov, ZSSR v rokoch 1965-1985. bol v stave pohody, napriek mnohým problémom, ktoré sa v zásade dali odstrániť.

Sovietsky ľud si užíval bezplatné vzdelanie, lekársku starostlivosť, štát vynakladal veľké výdavky na údržbu bytového fondu. Platby a dávky získané obyvateľstvom z fondov verejnej spotreby v roku 1979 dosiahli 4,9 miliardy rubľov av roku 1985 - 9,3 miliardy.Do konca 70. rokov. spotreba nepotravinových výrobkov a poskytovanie predmetov dlhodobej spotreby sa zvýšili alebo zostali stabilné.

Maloobchodné ceny základného spotrebného tovaru sa od 50. rokov minulého storočia výrazne nezmenili a rástli pomalšie ako mzdy väčšiny pracujúcich. Vo všeobecnosti je situácia v tomto ohľade v 50.-80. bola oveľa výhodnejšia v porovnaní s 30. a 40. rokmi.

Od roku 1962 sa ceny potravín takmer nezmenili, s výnimkou rýb a lahôdok, čokolády, kávy, citrusových plodov a liehovín. Vo všeobecnosti sa index štátnych maloobchodných cien všetkých tovarov zvýšil v roku 1984 v porovnaní s rokom 1965 o 11 %. Na raste cien potravín sa podieľali najmä alkoholické nápoje. Ak sa tento vplyv vylúči, potom zvýšenie cien potravín bolo 6 % do roku 1965 a 2 % do roku 1980. Dosiahlo sa to najmä prostredníctvom štátnych dotácií na predaj potravín, najmä mäsa a mlieka. Prvýkrát sa dotácie objavili v roku 1965 vo výške 3,6 miliardy rubľov. a následne vzrástol o takmer 4 miliardy rubľov. ročne, čím sa vytvárajú známe „nožnice“ cien a vážne deformácie v ekonomike. V roku 1987 dosiahli dotácie 57 miliárd rubľov. Trhové ceny potravín boli v priemere 2,5-krát vyššie ako štátne maloobchodné ceny.