El nivel de los salarios de los funcionarios públicos siempre despierta el interés de las grandes masas populares. La población cree que los "servidores del pueblo" no deberían recibir grandes asignaciones, que se les pagan con cargo al presupuesto. Después de todo, la mayor parte del presupuesto del país lo reponen los ciudadanos comunes y corrientes. En consecuencia, los funcionarios deben proteger los intereses de los ciudadanos comunes y corrientes y entonces los pagos a ellos serán lógicos y justificados.
¿Quién es un funcionario público?
El sector público de la Federación de Rusia es un vasto ámbito de actividad en el que participan un gran número de personas. Basado en los datos de las estadísticas omniscientes de principios de año. 5,4 millones de ciudadanos rusos cayeron bajo el término "funcionario público".
Un funcionario público es un empleado empleado para realizar determinadas funciones en el servicio público. Todas las actividades de dicho empleado se rigen por las disposiciones de la Ley federal "sobre los fundamentos de la función pública de la Federación de Rusia" de 1995.
Según los cambios introducidos en este acto legislativo en 2001, este empleado es principalmente debe ser fiel a los intereses de la sociedad y del estado, dirige tus acciones para servirles.
este empleado debe corresponder al cargo desempeñado en cuanto a cualidades personales y datos profesionales. Sus funciones se fijan en un contrato de servicios y la remuneración se paga de acuerdo con el procedimiento establecido con cargo al presupuesto correspondiente.
Un funcionario público debe seguir estrictamente todas las restricciones asociadas a su cargo y adherirse a la normativa vigente. Por incumplimiento o desempeño inadecuado de las funciones oficiales, debe ser sancionado.
Al ocupar diversos puestos y actuar en diversas direcciones, los funcionarios públicos garantizan el funcionamiento estable del Estado. El lugar donde se aplican los esfuerzos se determina en función de los intereses del país, por lo que las áreas de actividad son muy multifacéticas.
Funcionarios Representado en autoridades fiscales y judiciales, inteligencia extranjera, en el campo de la protección de la salud y desarrollos científicos.. También forman parte del servicio público los empleados del servicio de migración, del aparato presidencial, de los ministerios, de la fiscalía y de los municipios. A esta categoría de personas pertenecen los representantes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, los servicios fronterizos y las autoridades especiales.
Sólo se aceptan ciudadanos de la Federación de Rusia para el servicio civil.
Representan los intereses del Estado y de los ciudadanos en los siguientes órganos:
- Judicial;
- Ejecutivo;
- Representante;
- Otros.
En términos simples se puede determinar que un funcionario público es una persona cuyo trabajo es proporcionado por el estado.
Situación hoy
De acuerdo con Moratoria gubernamental desde 2014 sobre el aumento de los salarios de los empleados., estando en el servicio público no se realizó.
En mayo de 2017 se emitieron una serie de decretos, firmados por el presidente del país, que reflejan un cambio significativo al alza en los salarios de los funcionarios públicos. Las cantidades no se divulgan, lo que despierta un interés genuino tanto entre los ciudadanos rusos comunes como entre las partes interesadas.
La prensa causó revuelo con la declaración de Alexei Kudrin (ex jefe del Ministerio de Finanzas) de que en el presupuesto del país no se podrían encontrar los montos para la indexación salarial declarada. Las sanciones actuales, la situación inestable en todas las esferas económicas y la inestabilidad del tipo de cambio no permiten tal aumento.
Actualmente, el presupuesto del país aún no ha sido aprobado, por lo que es difícil decir si se incluirán cambios en sus consumibles sobre los salarios de los funcionarios públicos o no.
Quizás esté previsto encontrar los fondos necesarios en los presupuestos regionales. Pero esto puede afectar negativamente el gasto planificado para la reparación de instituciones educativas y hospitales para niños. Kudrin afirma que es imposible no cumplir plenamente las instrucciones del jefe del país, por lo que sus órdenes relativas a los funcionarios públicos se cumplirán parcialmente.
Según Rosstat, basándose en los resultados del procesamiento de datos de 2018, el salario medio de un funcionario es de casi 100.000 rublos. Varía mucho según el campo de actividad.
Los mejor pagados son los empleados del aparato presidencial, sus salarios superan los 200.000 rublos al mes. En este ámbito participan más de 1.700 personas.
lo mas Los empleados con salarios bajos son archiveros con unos ingresos de unos 53.000 rublos al mes.. Incluso el salario más pequeño supera con creces el nivel mínimo de subsistencia del país.
No todo es sencillo con la implementación de la moratoria sobre la indexación salarial. Según datos de Roskomtat, el nivel de ingresos del aparato estatal aumentó en 2018 en comparación con 2017. Esto sucedió tanto en los departamentos regionales como en el central. Este hecho no indica una violación de las instrucciones del Jefe de Estado. Había una pequeña laguna en la moratoria, que permitía aplicar un incremento a los empleados individuales.
Habrá aumento o indexación de salarios en 2019
Por sus decretos el gobierno Garantizado para aprobar un aumento de los sueldos oficiales de los funcionarios públicos en 2018 del 4%..
Esta innovación afectará a:
- senadores;
- diputados;
- empleados del ministerio;
- empleados de departamentos de auditoría;
- fiscales;
- otros empleados del gobierno.
Si la situación de la economía se estabiliza, el proyecto de ley propone duplicar la financiación del aparato estatal. No se indica la fecha exacta de dicho cambio en los pagos.
Según el programa estatal, Se destinarán 380 mil millones de rublos para estimular la actividad de los funcionarios. No está claro ahora cómo se calculará la parte del salario correspondiente a la calidad. Un cambio de este tipo en la estructura de los salarios de los funcionarios casi duplicará los pagos debidos a la parte de incentivo.
Se espera que esta innovación no abarque todas las categorías de funcionarios públicos. Esto se debe a la gran diferencia entre los salarios de los funcionarios superiores e inferiores. Por ello, se prevé incentivar a los empleados jóvenes para que no busquen ingresos adicionales “de forma adicional”.
Según el nuevo programa, se debe mantener la proporción entre los salarios de los especialistas senior y junior: 1 a 10. En el futuro, la diferencia se reducirá a 1 a 5.
Entre las principales novedades en materia de funcionarios públicos se encuentran las siguientes:
- el salario final del mes se calculará en función del beneficio aportado al estado por el empleado;
- se espera un doble aumento de los salarios para determinadas categorías de funcionarios;
- la ley que regula las actividades de los funcionarios públicos se completará con nuevos artículos antes de fin de año;
- En 2018 está prevista una liberación masiva de funcionarios de sus cargos.
Actualmente, la retribución final de un funcionario está formada por los siguientes elementos:
- Salario laboral.
- Salario acorde a categoría y rango.
- Bonificación por servicio prolongado.
- Incentivos adicionales. Dependiendo de la complejidad de las condiciones, el pago adicional puede variar del 60% al 200% del salario oficial.
El nuevo programa prevé mantener los salarios y eliminar asignaciones, incentivos y bonificaciones. Para ello se firmarán contratos con cada empleado. Reflejará los requisitos y estándares que deberá cumplir el funcionario. Según estos criterios Se evaluará la eficacia de sus actividades al final del período sobre el que se informa..
si el empleado podrá acreditar su productividad en su puesto, tiene derecho a una bonificación por la calidad del trabajo. Si no hay datos que lo respalden, recibirá una remuneración reducida sin bonificaciones ni bonificaciones.
La innovación es necesaria y útil, pero aún no está claro cómo funcionará realmente.
¿Habrá una reducción de funcionarios?
Debido a la complicada situación económica que vive el estado las autoridades están tratando de optimizar los costos de mantenimiento de los empleados recibir salarios de diversos presupuestos.
Se debe suponer que si se anuncia un próximo aumento en los salarios de los funcionarios a nivel oficial y no hay fondos adicionales en el tesoro estatal, entonces se obtendrán reduciendo el número de empleados.
El proyecto de ley, adoptado en 2014, Se planeó reducir gradualmente el número de empleados gubernamentales.. Se suponía que el proceso comenzaría en 2015 y finalizaría en 2018. No se especificó el número exacto de funcionarios que serán eliminados. Se dieron datos vagos sobre la necesidad de reformas, optimización del proceso de trabajo, etc.
De hecho, los ciudadanos que ingresaron al servicio sin la educación especializada adecuada o las calificaciones necesarias podrían ser despedidos.
A estos requisitos en 2018 se sumará la certificación en los siguientes puntos:
- Conocimiento de los documentos reglamentarios aceptados para operar en el territorio de la Federación de Rusia.
- Conocimiento del idioma ruso.
- Comprensión y conocimiento precisos de todos los puntos de la legislación anticorrupción.
Es difícil responder con precisión a la pregunta de cuántos funcionarios serán despedidos en 2018. La cifra estimada oscila entre el 5% y el 10%. Se supone que después de reducir el número de empleados de la función pública, las actividades del aparato restante serán más eficientes.
La mayor parte de los despidos se producirán en las regiones, ya que se cree que el aparato central cuenta con personal de acuerdo con las normas para el funcionamiento normal de los servicios públicos.
Las autoridades no proporcionan información precisa sobre las reducciones propuestas. El Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia constantemente hace declaraciones sobre la necesidad de controlar el trabajo de diversos servicios y departamentos. Muchos órganos duplican el trabajo de los demás. Como resultado, la misma actividad se paga varias veces con cargo al presupuesto.
Por lo tanto en 2018 La plantilla de personal se cambiará por completo en cada agencia gubernamental.. Como resultado, los funcionarios no podrán inventarse ninguna tarea para simular una actividad agitada.
Actualmente es difícil juzgar los aspectos positivos o negativos de las innovaciones propuestas. Lograr que los funcionarios hagan un trabajo de calidad es un punto clave en la reforma propuesta. No se sabe si los incentivos salariales ayudarán a hacer frente a la corrupción en la burocracia. Lo principal es que la reforma comenzó el 1 de enero de 2018. Y evaluaremos sus resultados al final del año calendario.
Los funcionarios públicos esperan que mejore su situación financiera. Pronto sabremos qué aumento en los beneficios laborales esperan nuestros funcionarios para 2018. El gobierno ruso está preparando una serie de innovaciones para aumentar los salarios de los funcionarios.
7 novedades clave sobre las subidas salariales de los funcionarios en 2018
- Remuneración laboral estatal los empleados dependerán directamente del desempeño de sus funciones inmediatas;
- El crecimiento salarial estimado aumentará un 38% en 2018;
- Según Rosstat, el salario medio de un funcionario es de 208.000 rublos;
- La compensación laboral para un especialista mal pagado varía alrededor de 26.000 rublos;
- La Ley Federal "Sobre la Función Pública" se complementará con modificaciones y adiciones a finales de 2017;
- En el futuro, se prevén nuevos acuerdos (contratos) de trabajo con criterios prescritos, cuyos indicadores deben cumplirse.
- 2018: se planean despidos masivos de empleados federales de agencias gubernamentales.
Aumento salarial para los funcionarios federales en Rusia: últimas noticias de 2018
El tamaño del aumento de los salarios de los funcionarios federales en Rusia en 2018
El gobierno ruso ha anunciado que se espera que para 2018 aumenten los salarios de los funcionarios. Pero resultó que se hablaba de aumentar solo una parte del salario, lo que depende directamente del alto desempeño de cada empleado municipal individual.
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¿Qué deben hacer los empleados para permanecer en sus puestos y conservar sus salarios? Está previsto un evento en Rusia para mejorar la función pública. El plan de acción se limita a un período de dos años, donde se ha calculado: el aumento de sueldo de los funcionarios en 2018 será del treinta y ocho por ciento.
Los expertos en finanzas dicen que esta medida es necesaria: los salarios de esta categoría de trabajadores no se han indexado desde 2014.
El desempeño de un funcionario es un criterio importante para un aumento salarial en 2018
Aumento de sueldos de funcionarios - compensación por inflación en 2018
La remuneración media de los empleados municipales en Rusia en 2016 era de 99.900 (noventa y nueve mil novecientos) rublos. Se ha adoptado un proyecto en el que el crecimiento salarial no excederá el treinta y ocho por ciento.
De ahí la conclusión: la remuneración laboral, teniendo en cuenta la indexación, será de 140.000 (ciento cuarenta mil) rublos. Sin embargo, sólo se aumentará una parte del salario y no se discutió en absoluto un aumento del salario total. Pero me pregunto qué tipo de rentabilidad recibirá la participación aumentada.
El director de la Agencia de Política y Economía de la Comunicación, D. Orlov, expresó su opinión: aumentar los salarios de los funcionarios pagando compensaciones por la inflación que se ha producido.
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En general, muchos políticos coinciden con él en que no vale la pena poner a todos los artistas en la misma línea: algunos reciben pequeñas recompensas por su trabajo, otros "reman con una pala".
Rosstat proporcionó datos sobre cómo recibieron dinero los especialistas del aparato presidencial. Así resulta: el salario medio de un empleado es de 208.000 (doscientos ocho mil) rublos.
Sin embargo, los ingresos laborales de los jóvenes especialistas de alto nivel fluctúan alrededor de 26.000 (veintiséis mil) rublos. Con el aumento de los precios actuales, es bastante difícil para los jóvenes profesionales sobrevivir solos y mantener a sus familias.
Para resolver este problema, los trabajadores mal pagados salen de la situación obteniendo ingresos adicionales “del exterior”. Por tanto, se toma la decisión de aumentar los salarios de los especialistas mal remunerados.
Los trabajadores municipales tenían salarios altos en 2014, y luego, debido a la actual situación económica del estado, su remuneración disminuyó en un veinte por ciento.
Últimas noticias sobre los salarios de los funcionarios públicos - vídeo
Dependencia de los aumentos salariales del desempeño de un funcionario en 2018
Para recibir el pago completo, incluidos los pagos adicionales, en 2018, un empleado de una empresa estatal deberá seguir periódicamente las descripciones de trabajo pertinentes. Así resulta: la remuneración de un funcionario debería depender directamente de la calidad y cantidad del resultado de sus actividades.
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El Gobierno de la Federación de Rusia propuso preparar adiciones y modificaciones a la Ley federal sobre la administración pública estatal antes de finales de 2017.
Estas adiciones prevén la elaboración de un contrato de trabajo (contrato) con los funcionarios, que describe los criterios que requieren que el empleado los domine dentro de un período de tiempo determinado. El contrato también indicará indicadores individuales de desempeño de sus actividades.
El aumento del salario de un funcionario público depende directamente de la calidad de la implementación de las cláusulas del contrato de trabajo. Los fondos se emitirán en su totalidad tras el cumplimiento de todos los términos del contrato o no.
Dado que estamos hablando del aumento de la remuneración monetaria de los funcionarios gubernamentales, con el fin de motivar a los empleados a desempeñar sus funciones laborales con toda profesionalidad y celo, en la ley también se redactará una cláusula que preverá bonificaciones por su trabajo concienzudo.
Para muchos expertos en actividad económica, esta propuesta parece más aceptable para incentivar al funcionario a trabajar responsablemente.
Hoy la remuneración por el trabajo gubernamental. El empleado tiene varios componentes:
- salario como funcionario;
- salario como funcionario (dividido por clase);
- aumento de la duración del servicio;
- condiciones especiales para el desempeño del servicio civil;
- trabajar con casos secretos;
- bonificaciones, complementos, bonificaciones;
- bonificaciones, otros pagos.
La caída de los ingresos de las personas en el servicio público no se debe sólo al déficit presupuestario. La implementación de las reformas administrativas planeadas y anunciadas por Putin se pospuso hasta el próximo mandato presidencial. La reforma está en pleno apogeo solo en el aparato gubernamental, el Ministerio de Finanzas y el Servicio Federal de Impuestos: los salarios de los funcionarios de estos departamentos se calcularán de acuerdo con las nuevas reglas y en 2018 su monto aumentará.
Sistema de contratos y reducciones de plantilla
El Ministerio de Trabajo y Protección Social tiene previsto modificar la ley vigente sobre la función pública en la Federación de Rusia y vincular los ingresos a la eficacia del trabajo realizado por el empleado. En otras palabras, la remuneración del trabajo dependerá directamente de la productividad: cuánto trabaja, cuánto recibe. La implementación del sistema de contratos debería ocurrir a principios del próximo año, inmediatamente después de la publicación del documento correspondiente.
El contrato será un convenio laboral ordinario, que establezca claramente criterios de productividad, autoridad e indicadores finales. El monto del salario, incluidas las asignaciones y bonificaciones, depende de en qué se conviertan estos últimos. Este contrato implica no sólo un trabajo efectivo, sino también un aumento de salario. El gobierno considera que tal medida es la única decisión aceptable y correcta en condiciones de inestabilidad económica.
No hay duda de que la transición al nuevo sistema implicará reducciones de personal; este es también el objetivo del gobierno y permitirá eliminar la duplicación de funciones de las agencias gubernamentales. A menudo, los empleados rusos no están interesados en los resultados de su trabajo, porque en cualquier caso se les garantiza una remuneración fija. Según los legisladores, la innovación ayudará a cambiar la situación y garantizará que los salarios crezcan al ritmo del crecimiento económico.
Lo que les espera a los funcionarios en 2018
La indexación es una medida necesaria y una oportunidad real para que un empleado mejore su situación financiera. Se lleva a cabo anualmente para reducir las pérdidas por inflación y mantener el nivel de vida. Según la previsión del Banco Central, la inflación en los próximos años no superará el 4%, lo que significa que los salarios se recalcularán teniendo en cuenta este indicador. Una buena noticia es también la disponibilidad de fondos en el tesoro estatal destinados a pagos a los empleados del sector público.
Los funcionarios del Tesoro confían en que el período de austeridad está llegando a su fin y será apropiado reanudar los aumentos salariales el próximo año. Los médicos recibirán un aumento salarial del 200% del promedio regional, y este aumento se aplicará en todas las ciudades. En la lista también se incluyen médicos de las capitales y de las regiones del norte. Los salarios de los docentes aumentarán a finales de 2018, el día de su feriado profesional.
El aumento salarial para otras categorías de funcionarios todavía está en duda, pero aún así se realizará una indexación del 4% en 2018. Si creemos en las declaraciones de políticos y funcionarios, antes de las elecciones presidenciales todas las promesas se cumplirán y los ingresos de los funcionarios seguramente aumentarán. Así lo confirmaron el viceprimer ministro Golodets y el ministro de Finanzas Siluanov, aunque con la salvedad de que el aumento será “suave” y “gradual”. Según la presidenta de la Cámara de Cuentas, Golikova, los salarios de los empleados del sector público aumentarán a finales de 2017.
Los decretos de mayo fueron firmados por Putin para mejorar el bienestar de los trabajadores, para su implementación se asignaron varios años, de 2012 a 2018. La última etapa está llegando a su fin y el plazo final para aumentar los salarios de los funcionarios públicos es la segunda mitad de 2018. .
En 2014, el Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia adoptó un nuevo proyecto sobre el funcionamiento básico de la política presupuestaria actualizada, que contenía información según la cual los salarios de los funcionarios públicos deberían aumentar a un promedio de 60.000 rublos para 2018. El gobierno debería haber asignado más de 400 mil millones de rublos para la implementación de las actividades planificadas, pero la crisis ha cambiado ligeramente los pagos planificados, por lo que la cuestión de si habrá un aumento en los salarios de los funcionarios federales en 2018 es especialmente relevante hoy.
¿Cuál es el quid de la cuestión?
Hoy en día, las autoridades creen con razón que es simplemente imposible prescindir del aumento necesario en los salarios de los funcionarios federales, porque en el pasado esta categoría de funcionarios estaba sujeta al proyecto de ley sobre la abolición temporal de la indexación, porque el país no No tenemos los fondos para llevar a cabo este evento. Y esto tiene en cuenta el hecho de que los empleados federales son representantes directos del poder estatal y, por lo tanto, realizan un trabajo que es extremadamente importante para el país, lo que significa que su nivel de asignación material debe ser apropiado, y hoy no todos pueden presumir de tal ventaja.
Aumento de salarios de los funcionarios
Al discutir la cuestión de qué pasará con el salario de un funcionario federal, hay que decir que el plan del gobierno destinado a aumentar la parte garantizada del salario de los representantes de esta profesión está detallado en el programa para el desarrollo de la Servicio civil de la Federación de Rusia para el período de 2016 a 2018. Está previsto que los ingresos de esta categoría de empleados del sector público aumenten aproximadamente un 38% y nadie se va a desviar del plan previsto, ya que el último aumento se realizó en 2014.
Sin embargo, es necesario discutir la información de que los ingresos de los funcionarios federales son bastante elevados porque, según las estadísticas, en 2016 el salario medio en esta área de actividad gubernamental era de unos 100.000 rublos. En consecuencia, si esta cantidad aumenta en un 38%, 100.000 se convertirán en 140.000 rublos mensuales. Naturalmente, hoy en día ni siquiera hace falta entender de economía para entender que el tesoro estatal no tiene fondos para este tipo de aumento salarial, por lo que si hay un aumento, definitivamente no será tan grande.
Cuando se habla de un posible aumento en el salario de los funcionarios federales en 2018 en Rusia, hay que decir que los expertos recomiendan prestar atención al hecho de que es imposible colocar a todos los funcionarios bajo una "línea", porque entre los representantes de este En esta profesión hay personas que ganan mucho más, y hay quienes reciben mucho menos. Hay que decir que, por ejemplo, los especialistas de la primera categoría que viven en Moscú reciben sólo unos 30.000 rublos, y ni siquiera vale la pena hablar de mantener a una familia de tres personas. En general, los especialistas superiores e inferiores reciben salarios muy diferentes, que pueden diferir entre sí diez (y a veces más) veces.
Sin embargo, hoy las autoridades se han ocupado de este tema, porque aprobaron una ley según la cual los salarios de los representantes más altos y más bajos del sector público hoy no pueden diferir entre sí en más de 10 veces (la opción óptima es una proporción de 1:5).
"Contratos efectivos" en acción
Es imposible no hablar de las peculiaridades del funcionamiento de los contratos "efectivos", que se relacionan directamente con el aumento de los salarios de los empleados federales; las últimas noticias sobre este tema sugieren que hoy los ingresos de los representantes de esta profesión dependerán directamente de cómo cuánto “ganan” por sí solos. En pocas palabras, para recibir un salario completo, una persona deberá realizar todas sus tareas profesionales de manera eficiente y oportuna. De lo contrario, no solo no podrá contar con recibir bonificaciones, sino que también será despedido de su trabajo (los contratos facilitan significativamente el proceso de despido de empleados presupuestarios).
El contrato en sí se parecerá a un contrato de trabajo estándar, pero para aumentar el salario, el funcionario federal deberá cumplir con una serie de requisitos laborales especificados en él. Naturalmente, los requisitos están regulados por la ley y no van más allá del ámbito de competencia, pero es su cumplimiento lo que se evaluará a la hora de determinar la productividad de un funcionario. Al mismo tiempo, los ingresos del empleado aumentan no debido al salario laboral, sino debido a los pagos de compensación y bonificaciones, lo que hoy es información especialmente importante, porque los expertos creen que en el estado actual del sistema económico, esta solución es la única correcta. uno.
¿Deberíamos esperar un aumento?
La tarifa oficial de un funcionario federal para 2018 en la Federación de Rusia (funcionario público) consiste en la parte del salario real, un pago adicional por rango y pagos adicionales (bonificaciones), que incluyen la duración del servicio (las bonificaciones se acumulan mensualmente). bonificaciones por las condiciones laborales, así como por la preservación de secretos de estado (las bonificaciones por trabajar con secretos son extremadamente grandes, porque pueden alcanzar el 65% del salario base).
Inicialmente (antes de que comenzara la crisis financiera en el país), las autoridades planearon aumentar el salario laboral de cada empleado, porque es el valor fundamental de cada salario, pero luego quedó claro que las autoridades no podrían aumentar el salario. , por lo que simplemente tendrían que aumentar el tamaño de las bonificaciones y asignaciones.
Un medio adicional será la indexación de los salarios de los funcionarios federales en 2018 en Rusia, porque este evento permitirá multiplicar los salarios por la tasa de inflación. Anteriormente, las autoridades tuvieron que abandonar la indexación porque no tenían los fondos para implementarla (especialmente cuando la tasa de inflación alcanzó el 12%). Sin embargo, hoy la indexación está prevista íntegramente al nivel de la inflación prevista, por lo que podemos decir que el coeficiente de indexación será aproximadamente del 4,5%.
¿Habrá despidos o no?
En conclusión, es necesario discutir la cuestión de si habrá una reducción de funcionarios federales en 2018, porque la ola de optimización que comenzó durante la crisis aún no ha terminado, lo que significa que existe el riesgo de pérdida de empleo entre los funcionarios federales. servicio.
Respecto a las reducciones en esta categoría de empleados del sector público, las autoridades no brindan información particularmente precisa, pero los medios discuten datos de que las autoridades planean cambiar las competencias de los organismos estatales para eliminar la duplicación de funciones, lo que sin duda implicará un reducción del número de empleados. Se puede obtener información más detallada sobre la posible reducción de funcionarios públicos de fuentes oficiales (en los sitios web de las organizaciones gubernamentales), porque hoy no existen datos precisos sobre este tema.
Los funcionarios y otros funcionarios del gobierno esperan el año 2018 con esperanza y ansiedad, porque es este año cuando se planea cambiar sus salarios. Y esto concierne a casi un tercio de la población activa de nuestro país, más de 30 millones de personas. El Gobierno de la Federación de Rusia tiene previsto llevar a cabo reformas en materia de remuneración de los funcionarios públicos. Pero el sistema de aumento de salarios no es tan sencillo como les gustaría a los ciudadanos al servicio del Estado. Consideremos exactamente cómo se llevará a cabo la reforma.
Fuentes oficiales sobre el próximo aumento.
Las últimas noticias sobre aumentos salariales para los funcionarios públicos en 2018 en Rusia a menudo se contradicen. Los medios de comunicación no ofrecen una interpretación unificada del Decreto Presidencial del 11 de agosto de 2016. Nº 403 "Sobre las principales direcciones de desarrollo de la función pública estatal de la Federación de Rusia para el período 2016-2018". Intentemos seguir el hilo conductor de este documento y predecir si aumentarán los salarios de los funcionarios rusos.
El Decreto dice literalmente: "...tomar medidas para mejorar el sistema de incentivos materiales para los funcionarios públicos, así como la estructura de su remuneración". El decreto informa claramente que no se espera un aumento directo de los salarios en un determinado porcentaje. Está previsto aumentar el papel del factor de motivación material de los trabajadores. Se ha encomendado al Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia la tarea de desarrollar un sistema de medidas de incentivos.
Después de la publicación del Decreto, surgieron discusiones en los medios sobre "quién vivirá bien en Rusia" e incluso citaron cifras exactas del aumento de los ingresos: 38%. El entusiasmo por los aumentos salariales no dejó indiferente al gobierno de la Federación de Rusia: el 8 de noviembre de 2016, el Gabinete de Ministros hizo una declaración sobre la interpretación incorrecta por parte de los medios de comunicación del Decreto Presidencial núm. 403. En esta declaración, el gobierno hizo Está claro que el 38% es el aumento total de los salarios de los funcionarios públicos durante varios años, a partir de 2012.
Hasta 2015, los salarios aumentaron un 10% en promedio. En 2015 este indicador quedó congelado. Y, según el gobierno, es poco probable, incluso en términos totales, alcanzar el nivel del 38% a principios de 2019.
Los medios de comunicación sugieren que aumentar el salario de los funcionarios rusos no será más que indexar los ingresos según el coeficiente de inflación. Oficialmente, esta información no está confirmada; por el contrario, el Ministerio de Finanzas en octubre de 2016 hizo una propuesta para cancelar el recálculo periódico de los ingresos de los empleados del sector público, y la Duma del Estado aceptó esta propuesta y extendió la moratoria sobre la indexación hasta el principio. del próximo año.
Así, los salarios de los funcionarios en Rusia en 2018 dependerán de cómo se cubra el presupuesto estatal y de la decisión de poner fin a la moratoria.
Metodología de un enfoque diferenciado.
En el proceso de implementación de las disposiciones prescritas en el Decreto Presidencial 403, los funcionarios planean mejorar el sistema de incentivos materiales para los empleados federales mediante la introducción de un "contrato efectivo" en la relación entre el estado y el empleado. ¿Cuál es la esencia de esta innovación?
Veamos las innovaciones previstas por el Ministerio de Trabajo:
- división del salario de un empleado en 2 partes condicionales: salario (puesto y grado) y un componente de bonificación. Si es posible, sólo se aumentará el salario, los demás pagos se mantendrán en el mismo nivel;
- inclusión en el contrato de trabajo de una serie de funciones que el empleado debe realizar durante un tiempo determinado para poder recibir un salario completo y pagos adicionales;
- determinación de los criterios que deben cumplir los resultados del trabajo de un funcionario.
Vale la pena señalar que con la introducción de las innovaciones anteriores, el empleado recibirá un salario completo o reducido. El monto de los pagos dependerá directamente del cumplimiento de los indicadores especificados en el contrato. Para cada tipo de actividad, desarrollarán su propia lista de evaluaciones de eficiencia laboral.
¿De dónde viene la leña?
La financiación de los aumentos salariales, incluso los más pequeños, debe tener sus propias fuentes. Su investigación está a cargo del Ministerio de Finanzas de la Federación de Rusia. Una de las fuentes de financiación para estimular el interés material de los empleados son las reducciones de personal. Por ejemplo, reducir el número de funcionarios públicos en un 20% en 2012-2013 permitió ahorrar en el presupuesto unos 18 mil millones de rublos. Además, las reducciones afectaron esta vez principalmente a los empleados senior.
La mitad de los fondos ahorrados se utilizó para mejorar la motivación material de los funcionarios. Está previsto que esta práctica se siga llevando a cabo redistribuyendo funciones y eliminando su duplicación.
En los últimos años se han gastado 200 mil millones de rublos del tesoro estatal para aumentar los salarios y 900 mil millones de rublos de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Además de reducir el número, existe otra fuente de financiación: los impuestos. Aumentar los impuestos, en particular el impuesto al valor agregado del 18 al 22%, y reducir los pagos de seguros del 32 al 22%, permitirá a las organizaciones presupuestarias federales ahorrar dinero y utilizarlo para aumentar los salarios. Si hablamos del equivalente monetario, se trata de unos 230 mil millones de rublos al año.
