Mikhail Speransky (1772 - 1839) no fue un noble hereditario. Cuatro generaciones de clérigos, súbditos honestos y respetables del Imperio ruso: de eso estaban orgullosos en su familia. El niño aprendió a leer y escribir temprano, a la edad de cinco años él mismo leyó la Ley de Dios y el Salterio. A la edad de siete años, ingresó fácilmente al Seminario Vladimir. Mikhail mostró cualidades raras para un niño de su edad: curiosidad, perseverancia, la capacidad de exponer breve y claramente los conceptos más difíciles. Los maestros primero lo llamaron Speransky y luego se ofrecieron a elegir esta palabra como apellido. Speransky es Nadezhdin en ruso.
El seminario seleccionó a los mejores estudiantes y los envió al Monasterio Alexander Nevsky. Y en este seminario no había nadie igual a él en la enseñanza y la diligencia. Estaba listo para enseñar, pero intervino un feliz accidente. Su Excelencia A. B. Kurakin eligió al secretario. No había mejor candidato que Speransky. Así que el ex seminarista terminó en la corte de Pablo I. Era sereno, pulcro, culto e inteligente. Su erudición podría ser la envidia de un profesor, y su habilidad para hablar, los mejores oradores.
Speransky se convirtió en una persona importante en el estado en solo tres años. Es aceptado en la corte, rico, se le concede el título de nobleza. Está casado, ama, es amado y feliz. Tiene 27 años, es consejero de bienes raíces. Pero el destino no solo echó a perder a Speransky, sino que se llevó a su bella esposa. El parto fue difícil, el niño sobrevivió y la madre murió. Era monógamo y nunca se volvió a casar. Crió a su hija solo y no tuvo amantes. Esta historia agrega otro toque al retrato de Speransky: le dio toda su fuerza espiritual a la Patria y a su hija.
Bajo Alejandro I, fue invitado a servir en el Ministerio del Interior. El conde Kochubey, el jefe del departamento, agradeció al nuevo empleado y lo instruyó para que se ocupara de los asuntos legales más complejos. Speransky se destacó del fondo de sus colegas. Es honesto, no aceptó sobornos, no sabía cómo ser malo. Sostuvo que el estado de derecho es la principal condición para la existencia del estado. Declaró abiertamente que se necesitaba una reforma, como resultado de lo cual Rusia habría una monarquía constitucional. Por extraño que parezca, el Emperador apoyó las innovaciones de Speransky, no temía la frase "destruir la autocracia".
secretario del emperador- este es el nombre del nuevo cargo del joven oficial. Su carrera fue envidiada: Fiscal General Adjunto, Consejero Privado, Secretario de Estado, Director de la Comisión de Leyes. La tarea personal del emperador es desarrollar un plan para la educación estatal, en el que trabajó el "Comité Secreto". Alejandro I consideraba que esta era la tarea más importante, a menudo se reunía con Speransky y exigía informes diarios.
Speransky logró convencer al emperador de cambiar el procedimiento para obtener títulos y privilegios. En el Imperio Ruso, desde la época de Catalina II, era costumbre asignar rangos a los niños nobles. Nació un niño, e inmediatamente le trajeron el rango de la quinta clase en bandeja de plata. Es decir, todavía es poco inteligente, no sabe caminar y está catalogado como chatarrero de cámara. Pasarán diez años, el niño entrará en la edad, luego se le otorgará el título de chambelán y, con él, un lugar cálido y lleno de pan. Speransky trabajó en el decreto. A partir de ahora, los chatarreros y chambelanes de cámara "fuera de servicio" debían cuidar el lugar. Si no sirve al estado, pierde su título y, con él, los privilegios que se le atribuyen. El plazo es de dos meses.
Luego, Speransky tomó la "Tabla de rangos". Ofreció verificar a los funcionarios antes de asignarles un nuevo rango. La palabra "examen" asustó a todos. ¡Solo piense, los niños nobles tienen que demostrar su idoneidad para el rango! ¡Ah, y la maleza alborotada! Un diploma universitario todavía estaba bien, y todavía era posible dominar el francés como lengua extranjera. Pero derecho y economía, física, estadística y economía... Señor, bueno, ¿quién es capaz de esto? Cinco por ciento, en el mejor de los casos diez. El resto montó en cólera, previendo la pérdida de recompensas y privilegios.
Speransky rebosaba de ideas. Hasta 1812 logró reorganizar todos los ministerios. Trató de hacer cambios en la estructura del Senado, pero sus enemigos lograron convencer a Alejandro I de posponer el proyecto hasta tiempos mejores. Luego comenzó la guerra, luego fue necesario pensar en la restauración. El proyecto se colocó en una caja distante, donde fue enterrado. Pero se adoptó el plan de establecer un Liceo en Tsarskoye Selo.
Speransky soñó con el momento en que Rusia se convertiría en un estado de derecho. Los cambios inminentes y su entusiasmo asustaron a los allegados al emperador, y como resultado de las intrigas palaciegas, el audaz reformador terminó en el exilio. Primero Nizhny Novgorod, luego Perm. Hasta agosto de 1816, Speransky vivió al borde de la pobreza. Al enterarse de esto, el emperador cambió su ira por misericordia y lo nombró gobernador de Penza. Sólo siete meses estuvo Speransky en este puesto.
Sus reformas:
- introdujo el autogobierno local;
- delegó parte de las funciones del gobernador a los vicegobernadores;
- funcionarios encargados de celebrar recepciones de ciudadanos;
- prohibió la venta de campesinos sin tierra;
- facilitó las condiciones para la salida de los campesinos de la servidumbre;
- designado un honorario único;
- determinó las condiciones para otorgar parcelas a los campesinos sin tierra.
A fines de marzo de 1812, Speransky recibió la orden de restaurar el orden en Siberia dentro de dos años y elaborar un plan para su desarrollo. Para hacer esto, se le otorgó un nuevo cargo: Gobernador General. Hizo frente a la tarea: todas sus propuestas fueron aprobadas y aceptadas para su ejecución en 1821. Speransky no estuvo en San Petersburgo durante 9 años. El emperador le agradeció nombrándolo miembro del Consejo de Estado para el Departamento de Leyes. Sabiendo cómo Speransky ama a su hija, el emperador la nombró dama de honor. Y le agregó tres mil quinientos acres de tierra, un buen aumento de salario.
El ministro más respetado del país.- Este es Speransky. Por lo general, el cambio de reyes en el trono condujo a la eliminación de todos los funcionarios principales. Nicolás I, después de haber reemplazado a Alejandro I en el trono, le pidió a Speransky que permaneciera en el gobierno. El juicio de los decembristas se convirtió en una dura prueba para él. Conocía a algunos de ellos y, por lo tanto, temía ser parcial. Además, Speransky estuvo de acuerdo con muchas de sus propuestas. El emperador también entendió la imperfección del sistema judicial. Reunieron una comisión cuya tarea es agilizar la legislación. Mikhail Speransky, por supuesto, fue nombrado jefe de la comisión. El trabajo tomó cinco años y el resultado fueron cuarenta y cinco volúmenes de la Colección Completa de Leyes.
Sobre la base del material recopilado por la comisión sobre la historia de la legislación rusa, la comisión, trabajando arduamente durante otros tres años, compiló un "Código de leyes del Imperio ruso" completo. Por decisión del Consejo de Estado, entró en vigor el 1 de enero de 1835.
Por este trabajo verdaderamente titánico, Nicolás I le otorgó a Speransky la Estrella de San Andrés, y lo hizo al quitarse este alto premio.
Tres años después, en diciembre de 1838, Speransky enfermó. Parece ser un resfriado común, pero el cuerpo debilitado no pudo soportarlo. regalo de año nuevo el título de conde pasó a manos del emperador, pero la enfermedad avanzó tanto que no hubo fuerzas para alegrarse. Febrero de 1839 estuvo marcado por severas heladas, pero el 11 de enero hizo más calor, las nubes se abrieron y salió el sol. Al mediodía, el gran reformador había muerto. Mikhail Mikhailovich Speransky fue enterrado casi de acuerdo con el protocolo real. El Alexander Nevsky Lavra recibió a su ex seminarista. Nicolás, estaba inmensamente molesto. Comprendió que ya no podría encontrar una persona igual a Speransky. Algunos cortesanos recordaron las palabras de Napoleón, quien le ofreció a Alejandro I que le diera Mikhail Mikhailovich a cambio de cualquiera de sus reinos. Otros recordaron las reformas de Speransky, enumeraron sus servicios a la Patria. Aún otros lamentaron que este hombre asombroso no haya logrado su sueño: convencer al emperador de que abandone la autocracia y haga de Rusia una monarquía constitucional.
Infancia y juventud
Mikhail Mikhailovich Speransky nació el 1 de enero de 1772 en el pueblo de Cherkutino, provincia de Vladimir (ahora en el distrito de Sobinsky de la región de Vladimir). Padre, Mikhail Vasilyevich Tretyakov (1739-1801), fue un sacerdote de la iglesia en la finca del noble Ekaterininsky Saltykov. Todas las tareas del hogar recaían por completo en la madre: Praskovya Fedorova, hija del diácono local.
De todos los niños, solo 2 hijos y 2 hijas han llegado a la edad adulta. Michael era el hijo mayor. Era un niño de mala salud, propenso a la reflexión, y aprendió a leer temprano. Mikhail pasó casi todo su tiempo solo o en comunicación con su abuelo Vasily, quien conservó una memoria maravillosa para varias historias cotidianas. Fue de él que el futuro estadista recibió la primera información sobre la estructura del mundo y el lugar del hombre en él. El niño iba regularmente a la iglesia con su abuelo ciego y allí leía al Apóstol y el Libro de las Horas en lugar del sacristán.
Posteriormente, Speransky nunca se olvidó de su origen y estaba orgulloso de él. Su biógrafo M. A. Korf contó la historia de cómo una noche visitó a Speransky, que ya era un destacado funcionario. Mikhail Mikhailovich se hizo una cama en un banco con sus propias manos: colocó un abrigo de piel de oveja y una almohada sucia.
El niño tenía seis años cuando ocurrió un evento en su vida que tuvo un gran impacto en su vida posterior: en el verano, el propietario de la finca, Nikolai Ivanovich, y el arcipreste Andrei Afanasyevich Samborsky, quien era entonces chambelán de la corte de el heredero al trono, Pavel Petrovich, llegó a Cherkutino y más tarde (desde 1784) se convirtió en el confesor de los grandes duques Alexander y Konstantin Pavlovich. Samborsky se enamoró mucho del niño, conoció a sus padres, jugó con él, lo cargó en sus brazos y en broma lo invitó a San Petersburgo.
Seminario Vladímir
Ópala (1812-1816)
Las reformas llevadas a cabo por Speransky afectaron a casi todas las capas. sociedad rusa . Esto provocó una tormenta de exclamaciones de descontento por parte de la nobleza y los funcionarios, cuyos intereses fueron los más afectados. Todo esto tuvo un efecto negativo en la posición del propio asesor estatal. Alexander I no satisfizo la solicitud de renuncia en febrero de 1811 y Speransky continuó trabajando. Pero el curso posterior de los asuntos y el tiempo le trajeron más y más malos deseos. En este último caso, Erfurt y las reuniones con Napoleón se recordaron a Mikhail Mikhailovich. Este reproche en las condiciones de las relaciones ruso-francesas agravadas fue especialmente fuerte. La intriga siempre juega un papel importante donde hay un régimen de poder personal. Al orgullo se añadió en Alejandro un miedo extremo al ridículo. Si alguien se reía en su presencia, mirándolo, Alexander inmediatamente comenzó a pensar que se estaban riendo de él. En el caso de Speransky, los opositores a las reformas realizaron esta tarea de manera brillante. Habiéndose puesto de acuerdo entre ellos, los participantes en la intriga comenzaron durante algún tiempo a informar regularmente al soberano sobre varias críticas insolentes que salían de los labios de su secretario de estado. Pero Alexander no trató de escuchar, ya que había problemas en las relaciones con Francia, y las advertencias de Speransky sobre la inevitabilidad de la guerra, sus insistentes llamadas a prepararse para ella, los consejos específicos y razonables no dieron motivos para dudar de su lealtad a Rusia. En su 40 cumpleaños, Speransky recibió la Orden de Alexander Nevsky. Sin embargo, el ritual de entrega fue inusualmente estricto y quedó claro que la "estrella" del reformador comenzaba a desvanecerse. Los malvados de Speransky (entre los que se encontraba el barón sueco Gustav Armfeld, presidente del Comité de Asuntos de Finlandia, y A. D. Balashov, jefe del Ministerio de Policía) se volvieron aún más activos. Pasaron a Alexander todos los chismes y rumores sobre el Secretario de Estado. Pero, tal vez, estas denuncias desesperadas, en última instancia, no habrían tenido un fuerte efecto sobre el emperador si en la primavera de 1811 el campo de los opositores a las reformas no hubiera recibido repentinamente un refuerzo ideológico y teórico. En Tver, se formó un círculo de personas alrededor de la hermana de Alexander, Ekaterina Pavlovna, que no estaban satisfechas con el liberalismo del soberano y, en particular, con las actividades de Speransky. A sus ojos, Speransky era un "criminal". Durante la visita de Alejandro I, la Gran Duquesa presentó a Karamzin al soberano, y el escritor le entregó la "Nota sobre la antigua y la nueva Rusia", una especie de manifiesto de los opositores al cambio, una expresión generalizada de las opiniones de los conservadores. dirección del pensamiento social ruso. A la pregunta de si es posible limitar la autocracia de alguna manera sin debilitar el poder salvador real, respondió negativamente. Cualquier cambio, "cualquier noticia en el orden estatal es un mal, al que se debe recurrir solo cuando sea necesario". Salvación Karamzin vio en las tradiciones y costumbres de Rusia, su gente, que no necesita tomar un ejemplo de Europa Occidental. Karamzin preguntó: “¿Y los granjeros serán felices, libres del poder del maestro, pero traicionados como sacrificio a sus propios vicios? No hay duda de que […] los campesinos son más felices […] teniendo un guardián vigilante y partidario.” Este argumento expresó la opinión de la mayoría de los terratenientes, quienes, según D. P. Runich, "perdieron la cabeza solo al pensar que la constitución aboliría la servidumbre y que la nobleza tendría que ceder el paso a los plebeyos". Los escuchó repetidamente, al parecer, y el soberano. Sin embargo, las opiniones se concentraron en un documento, escrito de manera vívida, vívida y convincente, basado en hechos históricos y una persona que no está cerca de la corte, que no está investida de un poder que temería perder. Esta nota de Karamzin jugó un papel decisivo en su actitud hacia Speransky. Al mismo tiempo, la confianza en sí mismo del propio Speransky, sus reproches descuidados contra Alejandro I por la inconsistencia en los asuntos estatales, finalmente abrumaron la copa de la paciencia e irritaron al emperador. Del diario del barón M. A. Korf. Entrada fechada el 28 de octubre de 1838: “Dando plena justicia a su mente, no puedo decir lo mismo de su corazón. No me refiero aquí a una vida privada en la que uno pueda llamarlo una persona verdaderamente amable, o incluso juicios en casos en los que él también estuvo siempre inclinado hacia la bondad y la filantropía, sino lo que llamo el corazón en un estado o respeto político. - carácter, franqueza, rectitud, firmeza en las reglas una vez elegidas. Speransky no tenía... ni carácter, ni rectitud política, ni siquiera privada. Para muchos de sus contemporáneos, Speransky parecía exactamente como lo describió su principal biógrafo en las palabras que acabamos de citar.
El desenlace se produjo en marzo de 1812, cuando Alejandro I anunció a Speransky el cese de sus funciones oficiales. A las 8 de la noche del 17 de marzo tuvo lugar una fatídica conversación entre el Emperador y el Secretario de Estado en el Palacio de Invierno, sobre cuyo contenido los historiadores solo pueden especular. Speransky salió “casi inconsciente, en lugar de papeles comenzó a poner su sombrero en su maletín y finalmente cayó en una silla, por lo que Kutuzov corrió a buscar agua. Unos segundos después, la puerta de la oficina del soberano se abrió y el soberano apareció en el umbral, aparentemente molesto: "Adiós de nuevo, Mikhail Mikhailovich", dijo, y luego desapareció ... "El mismo día, el ministro de policía Balashov ya esperaba a Speransky en casa con la orden de abandonar la capital. Mikhail Mikhailovich escuchó en silencio la orden del emperador, solo miró hacia la puerta de la habitación donde dormía su hija de doce años, recogió algunos de los documentos comerciales disponibles en casa para Alejandro I y, después de escribir una nota de despedida, se fue. Ni siquiera podía imaginar que regresaría a la capital solo después de nueve años, en marzo de 1821.
Los contemporáneos llamarán a esta renuncia "la caída de Speransky". En realidad, no fue la simple caída de un alto dignatario, sino la caída de un reformador con todas las consecuencias que ello conlleva. Al exiliarse, no supo qué sentencia se pronunció sobre él en el Palacio de Invierno. La actitud de la gente común hacia Speransky fue contradictoria, como señala M. A. Korf: “... en algunos lugares andaba diciendo en voz alta que el favorito del soberano fue calumniado, y muchos campesinos terratenientes incluso enviaron oraciones saludables por él y encendieron velas. . Habiendo ascendido, - decían, - de la suciedad a altos rangos y posiciones y siendo la mente sobre todo entre los consejeros reales, se hizo siervo..., incitando contra sí mismo a todos los señores que, por esto, y no por ninguna traición , decidió destruirlo". Del 23 de septiembre de 1812 al 19 de septiembre de 1814, Speransky estuvo exiliado en la ciudad de Perm. De septiembre a octubre de 1812, M. M. Speransky vivió en la casa del comerciante I. N. Popov. Sin embargo, la acusación de traición no fue descartada. En 1814, a Speransky se le permitió vivir bajo supervisión policial en su pequeña propiedad, Velikopolye, provincia de Novgorod. Aquí se reunió con A. A. Arakcheev y, a través de él, solicitó a Alejandro I su completo "perdón". M. M. Speransky apeló repetidamente al emperador y al ministro de policía con una solicitud para aclarar su posición y protegerlo de los insultos. Estas apelaciones tuvieron consecuencias: por orden de Alexander, Speransky debía recibir 6 mil rublos al año desde el momento de la expulsión. Este documento comenzaba con las palabras: "Al Consejero Privado Speransky, que se encuentra en Perm...". Además, la orden fue una prueba que el emperador Speransky no olvida y aprecia.
Regreso al servicio. (1816-1839)
Gobernador Civil de Penza
El 30 de agosto (11 de septiembre) de 1816, por decreto del emperador, M. M. Speransky volvió al servicio público y fue nombrado gobernador civil de Penza. Mikhail Mikhailovich tomó medidas enérgicas para restablecer el orden adecuado en la provincia y pronto, según M. A. Korf, "toda la población de Penza se enamoró de su gobernador y lo glorificó como un benefactor de la región". El mismo Speransky, a su vez, valoraba esta región en una carta a su hija: “la gente aquí, en general, es amable, el clima es maravilloso, la tierra es bendecida... Diré en general: si el Señor nos trae vivir aquí contigo, entonces viviremos aquí más pacíficamente y más placenteramente que en cualquier otro lugar y que hayamos vivido hasta ahora .. "
Gobernador General de Siberia
Sin embargo, en marzo de 1819, Speransky recibió inesperadamente un nuevo nombramiento: gobernador general de Siberia. Speransky profundizó extremadamente rápido en los problemas y circunstancias locales con la ayuda de la "glasnost" proclamada por él. La apelación directa a las máximas autoridades dejó de “constituir delito”. Para mejorar de alguna manera la situación, Speransky comienza a reformar la administración de la región. El "primer colaborador" en la realización de las reformas siberianas fue el futuro decembrista G. S. Batenkov. Junto con Speransky, participó enérgicamente en el desarrollo del "Código de Siberia", un extenso código de reforma del aparato administrativo de Siberia. De particular importancia entre ellos fueron dos proyectos aprobados por el emperador: "Instituciones para la gestión de las provincias siberianas" y "Carta sobre la gestión de extranjeros". Una característica fue la nueva división de la población indígena de Siberia propuesta por Speransky según el modo de vida en sedentarios, nómadas y vagabundos.
Durante el período de su trabajo, Batenkov creía sinceramente que Speransky, "un noble amable y fuerte", realmente transformaría Siberia. Posteriormente, le quedó claro que a Speransky no se le dio "ningún medio para cumplir la orden encomendada". Sin embargo, Batenkov creía que "no se puede culpar personalmente a Speransky por el fracaso". A fines de enero de 1820, Speransky envió un breve informe sobre sus actividades al emperador Alejandro, donde afirmó que podría terminar todos sus asuntos para el mes de mayo, luego de lo cual su estadía en Siberia "no tendría ningún propósito". " El emperador dio instrucciones a su exsecretario de Estado para que dispusiera la ruta desde Siberia de tal forma que llegara a la capital a finales de marzo del próximo año. Este retraso tuvo una fuerte influencia en Speransky. Un sentido de la falta de sentido de su propia actividad comenzó a prevalecer en su alma. Sin embargo, Speransky no permaneció desesperado por mucho tiempo y en marzo de 1821 regresó a la capital.
De vuelta en la capital
Regresó a San Petersburgo el 22 de marzo, el emperador en ese momento estaba en Laibach. Al regresar el 26 de mayo, recibió al exsecretario de Estado solo unas semanas después, el 23 de junio. Cuando Mikhail entró en la oficina, Alexander exclamó: “Uf, qué calor hace aquí”, y lo llevó con él al balcón, al jardín. Cada transeúnte podía no solo verlos, sino también escuchar completamente su conversación, pero el soberano podía ver esto y quería tener una razón para no ser franco. Speransky se dio cuenta de que había dejado de usar su antigua influencia en la corte.
Bajo Nicolás I
"El emperador Nicolás I recompensa a Speransky por compilar un código de leyes". Pintura de A.Kivshenko
Puntos de vista políticos y reformas
Partidario del orden constitucional, Speransky estaba convencido de que las autoridades deben otorgar nuevos derechos a la sociedad. Una sociedad dividida en estamentos, cuyos derechos y obligaciones están establecidos por la ley, necesita el derecho civil y penal, la conducción pública de los procesos judiciales y la libertad de prensa. Speransky concedió gran importancia a la educación de la opinión pública.
Al mismo tiempo, creía que Rusia no estaba preparada para un sistema constitucional, que era necesario iniciar las transformaciones con la reorganización del aparato estatal.
El período 1808-1811 fue la época de mayor importancia e influencia de Speransky, de quien fue en esta época que Joseph de Maistre escribió que era "el primer e incluso el único ministro" del imperio: la reforma del Estado Consejo (1810), la reforma de ministros (1810-1811), la reforma del Senado (1811-1812). El joven reformador, con su fervor característico, se dedicó a redactar un plan completo para la nueva formación de la administración del Estado en todas sus partes: desde la oficina del soberano hasta el gobierno del volost. Ya el 11 de diciembre de 1808 leyó a Alejandro I su nota "Sobre la mejora de la educación pública en general". A más tardar en octubre de 1809, todo el plan ya estaba sobre el escritorio del emperador. Octubre y noviembre transcurrieron en una revisión casi diaria de sus diversas partes, en las que Alejandro I hizo sus propias correcciones y adiciones.
Las opiniones del nuevo reformador M. M. Speransky se reflejan más plenamente en la nota de 1809: "Introducción al Código de Leyes Estatales". El Código de Speransky comienza con una seria investigación teórica"bienes y objetos de las leyes estatales, indígenas y orgánicas". Además, explicó y justificó sus pensamientos sobre la base de la teoría del derecho o, más bien, la filosofía del derecho. El reformador concedió gran importancia al papel regulador del Estado en el desarrollo de la industria nacional y, a través de sus transformaciones políticas, fortaleció la autocracia de todas las formas posibles. Speransky escribe: “Si los derechos del poder estatal fueran ilimitados, si las fuerzas del estado estuvieran unidas en el poder soberano y no dejaran ningún derecho a los súbditos, entonces el estado estaría en esclavitud y el gobierno sería despótico”.
Según Speransky, tal esclavitud puede tomar dos formas. La primera forma no sólo excluye a los sujetos de toda participación en el ejercicio del poder estatal, sino que también les priva de la libertad de disponer de su propia persona y bienes. El segundo, más suave, también excluye a los súbditos de la participación en el gobierno, pero les deja libertad en relación con su propia persona y propiedad. En consecuencia, los súbditos no tienen derechos políticos, pero los derechos civiles permanecen con ellos. Y su presencia significa que hay libertad en el estado hasta cierto punto. Pero no está suficientemente garantizado, por lo tanto -explica Speransky- es necesario protegerlo -a través de la creación y fortalecimiento de la ley fundamental, es decir, la Constitución Política.
Los derechos civiles deben enumerarse en él "en forma de consecuencias civiles iniciales derivadas de los derechos políticos", y los ciudadanos deben tener derechos políticos mediante los cuales puedan defender sus derechos y su libertad civil. Entonces, según Speransky, los derechos y libertades civiles no están suficientemente garantizados por las leyes y la ley. Sin garantías constitucionales, son impotentes en sí mismos, por lo tanto, fue precisamente el requisito de fortalecer el sistema civil lo que formó la base de todo el plan de reformas estatales de Speransky y determinó su idea principal: "gobierno, hasta ahora autocrático, para establecer y establecer en la base del derecho”. La idea es que el poder estatal debe construirse de manera permanente y el gobierno debe sustentarse sobre una sólida base constitucional y legal. Esta idea surge de la tendencia a encontrar en las leyes fundamentales del Estado un fundamento sólido para los derechos y libertades civiles. Lleva el deseo de asegurar la conexión del sistema civil con las leyes fundamentales y establecerlo firmemente, apoyándose precisamente en estas leyes. El plan de transformación implicó un cambio en la estructura social y un cambio orden publico. Speransky desmembra la sociedad sobre la base de la diferencia de derechos. “De una revisión de los derechos civiles y políticos, se hace claro que todos ellos, en su pertenencia a tres clases, pueden dividirse: Los derechos civiles son comunes a todos los sujetos: la nobleza; Gente de clase media; La gente trabajadora". Toda la población parecía ser civilmente libre y la servidumbre fue abolida, aunque, al tiempo que establece la "libertad civil para los campesinos terratenientes", Speransky al mismo tiempo continúa llamándolos "siervos". Los nobles conservaron el derecho a poseer tierras pobladas y la libertad del servicio obligatorio. El pueblo trabajador estaba formado por campesinos, artesanos y sirvientes. Los grandiosos planes de Speransky comenzaron a hacerse realidad. Ya en la primavera de 1809, el emperador aprobó el “Reglamento sobre la composición y gestión de la comisión de redacción de leyes” desarrollado por Speransky, donde durante muchos años (hasta el nuevo reinado) se determinaron las direcciones principales de su actividad: “La Los trabajos de la Comisión tienen los siguientes temas principales:
1. Código Civil. 2. Código Penal. 3. Código Comercial. 4. Diversas partes pertenecientes a la Economía del Estado y al derecho público. 5. Código de leyes provinciales para las provincias de Ostsee. 6. Código de leyes para las provincias de Little Russian y Polish adjunto.
Speransky habla de la necesidad de crear un estado de derecho, que en última instancia debería ser un estado constitucional. Explica que la seguridad de la persona y de los bienes es el primer bien inalienable de toda sociedad, ya que la inviolabilidad es la esencia de los derechos y libertades civiles, que tienen dos tipos: las libertades personales y las libertades materiales. Contenido de las libertades personales:
1. Nadie puede ser castigado sin juicio; 2. Nadie está obligado a enviar un servicio personal, excepto por ley. El contenido de las libertades materiales: 1. Toda persona puede disponer de sus bienes a voluntad, de acuerdo con la ley general; 2. Nadie está obligado a pagar impuestos y derechos sino conforme a la ley, y no según la arbitrariedad. Así, vemos que Speransky en todas partes percibe la ley como un método para proteger la seguridad y la libertad. Sin embargo, ve que también se necesitan garantías contra la arbitrariedad del legislador. El reformador se acerca a la exigencia de una limitación constitucional y legal del poder, para que se tenga en cuenta el derecho existente. Esto le daría más estabilidad.
Speransky considera necesario contar con un sistema de separación de poderes. Aquí acepta plenamente las ideas que entonces dominaban en Europa occidental y escribe en su obra que: "Es imposible basar el gobierno en la ley si un poder soberano redacta la ley y la ejecuta". Por tanto, Speransky ve una estructura razonable del poder estatal en su división en tres ramas: legislativa, ejecutiva y judicial, manteniendo la forma autocrática. Dado que la discusión de proyectos de ley implica la participación un número grande personas, es necesario crear órganos especiales que representen el poder legislativo: la Duma.
Speransky propone involucrar a la población (personalmente libre, incluidos los campesinos estatales, si hay una calificación de propiedad) a la participación directa en las autoridades legislativas, ejecutivas y judiciales sobre la base de un sistema de elecciones de cuatro etapas (volost - distrito - provincial - Duma Estatal). Si este plan hubiera recibido una encarnación real, el destino de Rusia habría sido diferente, por desgracia, la historia no conoce el modo subjuntivo. El derecho a elegirlos no puede pertenecer a todos por igual. Speransky estipula que cuanto más propiedad tiene una persona, más le interesa proteger los derechos de propiedad. Y los que no tienen bienes inmuebles ni capital quedan excluidos del proceso electoral. Así, vemos que el principio democrático de elecciones universales y secretas es ajeno a Speransky, y en contraposición a esto, plantea y adjunta mayor valor principio liberal de separación de poderes. Al mismo tiempo, Speransky recomienda una amplia descentralización, es decir, junto con la Duma central del Estado, también deberían crearse dumas locales: volost, distritales y provinciales. La Duma está llamada a resolver cuestiones de carácter local. Sin el consentimiento de la Duma del Estado, el autócrata no tenía derecho a legislar, excepto en los casos en que se trataba de salvar la patria. Sin embargo, en cambio, el emperador siempre podía disolver a los diputados y convocar nuevas elecciones. En consecuencia, se recurrió a la existencia de la Duma del Estado, por así decirlo, para dar solo una idea de las necesidades de las personas y ejercer control sobre el poder ejecutivo. El poder ejecutivo está representado por juntas y, al más alto nivel, por ministerios, que fueron formados por el propio emperador. Además, los ministros tenían que rendir cuentas ante la Duma del Estado, a la que se le otorgó el derecho de pedir la abolición de actos ilegales. Este es el enfoque fundamentalmente nuevo de Speransky, expresado en el deseo de poner a los funcionarios, tanto en el centro como en el campo, bajo el control de la opinión pública. El poder judicial del gobierno estaba representado por tribunales regionales, de distrito y provinciales, integrados por jueces electos y que actuaban con la participación de jurados. El tribunal supremo era el Senado, cuyos miembros eran elegidos de por vida por la Duma del Estado y aprobados personalmente por el emperador.
La unidad del poder estatal, según el proyecto de Speransky, estaría encarnada únicamente en la personalidad del monarca. Se suponía que esta descentralización de la legislación, los tribunales y la administración daría al propio gobierno central la oportunidad de resolver con la debida atención aquellos asuntos estatales más importantes que estarían concentrados en sus órganos y que no serían oscurecidos por la masa de asuntos menores actuales de los gobiernos locales. interés. Esta idea de descentralización fue aún más notable porque aún no estaba en la cola de los pensadores políticos de Europa occidental, que estaban más preocupados por desarrollar preguntas sobre el gobierno central.
El monarca seguía siendo el único representante de todos los poderes del Estado, encabezándolos. Por lo tanto, Speransky creía que era necesario crear una institución que se encargara de la cooperación planificada entre las autoridades individuales y sería, por así decirlo, una expresión concreta de la encarnación fundamental de la unidad estatal en la personalidad del monarca. Según su plan, el Consejo de Estado se convertiría en una institución de este tipo. Al mismo tiempo, se suponía que este organismo actuaría como guardián de la implementación de la legislación.
El 1 de enero de 1810 se anunció un manifiesto sobre la creación del Consejo de Estado, en sustitución del Consejo Permanente. M. M. Speransky recibió el cargo de secretario de estado en este organismo. Estaba a cargo de toda la documentación que pasaba por el Consejo de Estado. Speransky inicialmente imaginó al Consejo de Estado en su plan de reforma como una institución que no debería estar particularmente involucrada en la preparación y desarrollo de proyectos de ley. Pero dado que la creación del Consejo de Estado se consideró como la primera etapa de la transformación y se suponía que era él quien establecería los planes para futuras reformas, en un principio se le otorgaron amplios poderes a este organismo. De ahora en adelante, todos los proyectos de ley debían pasar por el Consejo de Estado. La asamblea general estaba compuesta por miembros de cuatro departamentos: 1) legislativo, 2) asuntos militares (hasta 1854), 3) asuntos civiles y espirituales, 4) economía estatal; y de los ministros. El mismo soberano la presidía. Al mismo tiempo, se estipula que el rey solo podría aprobar la opinión de la mayoría. reunión general. El primer presidente del Consejo de Estado (hasta el 14 de agosto de 1814) fue el canciller conde Nikolai Petrovich Rumyantsev (1751_1826). El Secretario de Estado (nuevo cargo) se convirtió en el jefe de la Cancillería de Estado.
Speransky no solo desarrolló, sino que también estableció un cierto sistema de controles y equilibrios en las actividades de los órganos estatales superiores bajo la supremacía del emperador. Argumentó que ya en base a esto se fija el rumbo mismo de las reformas. Entonces, Speransky consideró a Rusia lo suficientemente madura como para iniciar reformas y obtener una constitución que proporcione no solo libertad civil, sino también política. En un memorando a Alejandro I, espera que "si Dios bendice todas las empresas, entonces para 1811... Rusia aceptará una nueva existencia y será completamente transformada en todas partes". Speransky argumenta que no hay ejemplos en la historia de un pueblo comercial ilustrado que permanezca en un estado de esclavitud durante mucho tiempo y que los trastornos no se pueden evitar si el sistema estatal no corresponde al espíritu de los tiempos. Por lo tanto, los jefes de estado deben observar cuidadosamente el desarrollo del espíritu público y adaptarse a él. sistemas políticos. De esto, Speransky sacó la conclusión de que sería una gran ventaja tener una constitución en Rusia gracias a la "inspiración benéfica del poder supremo". Pero soberanía en la persona del emperador, no compartía todos los puntos del programa de Speransky. Alejandro I estaba bastante satisfecho con las transformaciones parciales de la Rusia feudal, sazonada con promesas liberales y argumentos abstractos sobre la ley y la libertad. Alejandro I estaba dispuesto a aceptar todo esto. Pero mientras tanto, también experimentó la presión más fuerte del entorno judicial, incluidos los miembros de su familia, que buscaban evitar cambios radicales en Rusia.
Además, una de las ideas era mejorar el "ejército burocrático" para futuras reformas. El 3 de abril de 1809 se emitió un decreto sobre las filas judiciales. Cambió el orden de obtención de títulos y ciertos privilegios. A partir de entonces, estos títulos debían considerarse como meras insignias. Sólo se otorgaban privilegios a quienes realizaban un servicio público. El decreto, que reformaba el procedimiento para obtener rangos judiciales, fue firmado por el emperador, pero para nadie era un secreto quién era su verdadero autor. Durante muchas décadas, los descendientes de las familias más nobles (literalmente desde la cuna) recibieron los rangos de la corte del chatarrero de cámara (respectivamente, 5ª clase), después de un tiempo, el chambelán (4ª clase). Cuando ingresaban al servicio civil o militar al llegar a cierta edad, ellos, que nunca habían servido en ninguna parte, automáticamente ocupaban los “lugares más altos”. Por decreto de Speransky, a los chatarreros de cámara y chambelanes que no estaban en servicio activo se les ordenó encontrar un tipo de actividad por sí mismos dentro de dos meses (de lo contrario, renuncia).
La segunda medida fue el decreto publicado el 6 de agosto de 1809 sobre nuevas reglas para el ascenso a las filas del servicio civil, preparado en secreto por Speransky. En una nota al soberano bajo un título muy modesto, se arraigaba un plan revolucionario para un cambio radical en el orden de producción a rangos, estableciendo una conexión directa entre la obtención de un rango y una calificación educativa. Este fue un intento audaz del sistema de producción de rango, que ha estado vigente desde la era de Pedro I. Uno solo puede imaginar cuántos malvados y enemigos aparecieron en Mikhail Mikhailovich gracias solo a este decreto. Speransky protesta contra la monstruosa injusticia cuando un graduado de la Facultad de Derecho recibe rangos más altos que un colega que realmente nunca estudió en ninguna parte. A partir de ahora, el rango de evaluador colegiado, que antes podía obtenerse por antigüedad, se otorgaba únicamente a aquellos funcionarios que tuvieran en sus manos un certificado de superación de un curso de formación en alguno de los universidades rusas o aprobó los exámenes en un programa especial. Al final de la nota, Speransky habla directamente sobre la nocividad del sistema de rangos existente según la "Tabla de rangos" de Peter, sugiriendo cancelarlos o regular la recepción de rangos, a partir del 6º grado, por la presencia de un diploma universitario. Este programa incluía pruebas de conocimiento del idioma ruso, uno de los idiomas extranjeros, derecho natural, romano, estatal y penal, historia general y rusa, economía estatal, física, geografía y estadística de Rusia. El rango de evaluador colegiado correspondía al grado 8 de la “Tabla de Rangos”. A partir de esta clase en adelante, los funcionarios tenían grandes privilegios y altos salarios. Es fácil adivinar que había muchos que querían obtenerlo, y la mayoría de los solicitantes, por regla general, de mediana edad, simplemente no podían tomar los exámenes. El odio hacia el nuevo reformador comenzó a crecer. El emperador, protegiendo a su fiel camarada con sus auspicios, lo elevó en la escala de su carrera.
Los elementos de las relaciones de mercado en la economía rusa también se cubrieron en los proyectos de M. M. Speransky. Compartió las ideas del economista Adam Smith. Speransky conectó el futuro del desarrollo económico con el desarrollo del comercio, la transformación del sistema financiero y la circulación monetaria. En los primeros meses de 1810 tuvo lugar una discusión sobre el problema de la regulación. finanza pública. Speransky elaboró un "Plan de Finanzas", que formó la base del manifiesto del zar del 2 de febrero. El objetivo principal de este documento era eliminar el déficit presupuestario. De acuerdo con su contenido, se detuvo la emisión de papel moneda, se redujo el volumen de recursos financieros, actividades financieras ministros fue puesto bajo control. Para reponer el tesoro público, el impuesto de capitación se incrementó de 1 rublo a 3, y se introdujo un nuevo impuesto sin precedentes: "ingreso progresivo". Estas medidas dieron un resultado positivo y, como señaló más tarde el propio Speransky, "al cambiar el sistema financiero... salvamos al estado de la bancarrota". Se redujo el déficit presupuestario y los ingresos del tesoro aumentaron en 175 millones de rublos en dos años.
En el verano de 1810, por iniciativa de Speransky, comenzó la reorganización de los ministerios, que se completó en junio de 1811. Durante este tiempo, se liquidó el Ministerio de Comercio, se asignaron casos de seguridad interna, para lo cual se creó un ministerio de policía especial. fue formado. Los ministerios mismos se dividieron en departamentos (con un director a la cabeza), departamentos en departamentos. De los más altos funcionarios del ministerio, se formó el consejo del ministro, y de todos los ministros, se formó un comité de ministros para discutir asuntos administrativos y ejecutivos.
Las nubes comienzan a acumularse sobre la cabeza del reformador. Speransky, contrariamente al instinto de autoconservación, continúa trabajando desinteresadamente. En un informe presentado al emperador el 11 de febrero de 1811, Speransky informa: “/…/ se completaron los siguientes temas principales: I. Se estableció el Consejo de Estado. II. Completadas dos partes del Código Civil. tercero Se ha hecho una nueva división de ministerios, se ha redactado una carta general para ellos y se han redactado proyectos de cartas para los privados. IV. Compilado y adoptado sistema permanente al pago de las deudas públicas: 1) terminación de la emisión de billetes; 2) venta de propiedad; 3) establecer una comisión de reembolso. V. Se ha elaborado un sistema monetario. VI. Se redactó un código de comercio para 1811.
Quizás nunca en Rusia en el transcurso de un año se hicieron tantos decretos generales de estado como en el pasado. /…/ De esto se deduce que para completar con éxito el plan que Su Majestad se digna a dignarse, es necesario fortalecer los métodos de su implementación. /…/ parecen absolutamente necesarias las siguientes materias en cuanto a esto: I. Completar el código civil. II. Elabora dos códigos muy necesarios: 1) judicial, 2) penal. tercero Completar el arreglo del Senado Judicial. IV. Elaborar la estructura del Senado gobernante. V. Administración de las provincias en el orden judicial y ejecutivo. VI. Considere y fortalezca las formas de pagar las deudas. VIII. Establecer los ingresos anuales del Estado: 1) Mediante la implantación de un nuevo censo de personas. 2) La formación de un impuesto territorial. 3) Un nuevo dispositivo de ingreso de vino. 4) La mejor fuente de ingresos de la propiedad estatal. /…/ Se puede afirmar con certeza que /…/ al cometerlos /…/ el imperio se colocará en una posición tan firme y confiable que la edad de Vuestra Majestad será siempre llamada un siglo bendito. Por desgracia, los grandiosos planes para el futuro esbozados en la segunda parte del informe quedaron sin cumplir (principalmente la reforma del Senado).
A principios de 1811, Speransky también propuso un nuevo proyecto para la transformación del Senado. La esencia del proyecto era muy diferente del original. Se suponía que iba a dividir el Senado en un gobierno y un poder judicial. La composición de este último preveía el nombramiento de sus miembros de la siguiente manera: una parte, de la corona, la otra era elegida por la nobleza. Debido a varios internos y causas externas El Senado permaneció como estaba y el propio Speransky finalmente llegó a la conclusión de que el proyecto debería posponerse. También notamos que en 1810, según el plan de Speransky, se estableció el Liceo Tsarskoye Selo.
Tal fue el esquema general de la reforma política. El estado de servidumbre, la corte, la administración, la legislación: todo encontró un lugar y una resolución en esta obra grandiosa, que siguió siendo un monumento de talentos políticos mucho más allá del nivel incluso de personas muy talentosas. Algunos reprochan a Speransky que haya prestado poca atención a la reforma campesina. En Speransky leemos: “Las relaciones en las que se colocan ambas clases (campesinos y terratenientes) destruyen por completo toda energía en el pueblo ruso. El interés de la nobleza requiere que los campesinos estén completamente subordinados a ella; el interés del campesinado es que los nobles también estuvieran subordinados a la corona... El trono es siempre servidumbre como único contrapeso a la propiedad de sus señores”, es decir, la servidumbre era incompatible con la libertad política. “Así, Rusia, dividida en varias clases, agota sus fuerzas en la lucha que estas clases libran entre sí, y deja al gobierno todo el alcance del poder ilimitado. Un estado organizado de esta manera -es decir, sobre la división de clases hostiles- si tiene uno u otro dispositivo externo, - esas y otras cartas a la nobleza, cartas a las ciudades, dos senados e igual número de parlamentos - hay un estado despótico, y mientras esté formado por los mismos elementos (clases en guerra), será imposible para ser un estado monárquico. La conciencia de la necesidad, en interés de la reforma política misma, de abolir la servidumbre, así como la conciencia de la necesidad de que la redistribución del poder corresponda a la redistribución del poder político, se desprende del argumento.
Código de leyes
El emperador Nicolás I, primero decidió crear un sistema sólido de legislación. El arquitecto de este sistema fue Speransky. Fue su experiencia y talento lo que el nuevo emperador quiso usar, confiando la compilación del Código de Leyes del Imperio Ruso. Speransky encabezó el segundo departamento de la propia Cancillería de Su Majestad Imperial. Bajo el liderazgo de Mikhail Mikhailovich, en 1830, la Colección completa de leyes del Imperio ruso se compiló en 45 volúmenes, que incluían leyes que comenzaron con el Código del zar Alexei Mikhailovich (1649) hasta el final del reinado de Alejandro I. En 1832, se publicó un Código de leyes de 15 volúmenes. Como recompensa por esto, Speransky recibió la Orden de San Andrés el Primero Llamado. En una reunión especial del Consejo de Estado en enero de 1833, dedicada a la publicación de la primera edición del Código de Leyes del Imperio Ruso, el emperador Nicolás I, después de quitar la estrella de San Andrés, se la puso a Speransky.
Mikhail Mikhailovich (1 de enero de 1772, Cherkutino, provincia de Vladimir - 11 de febrero de 1839, San Petersburgo): un destacado estadista de Rusia, Siberia en 1819–1821, cuenta.
Nacido en la familia de un cura de pueblo. Estudió en el Seminario Vladimir, desde 1788 en el Seminario Alexander Nevsky de San Petersburgo. Al final, un maestro lo dejó en él. En 1795 M. M. Speransky se convierte en el prefecto del seminario, pero pronto lo deja y se convierte en el secretario del Fiscal General A. B. Kurakin, y desde 1799, en el gobernante de su oficina.
El ascenso de la carrera de M.M. cayó en los primeros años del reinado de Alejandro I. Erudición, gran capacidad de trabajo, independencia de juicio: todo esto atrajo al joven zar a M.M. . En 1801, lo nombra secretario de Estado y le encarga que elabore un plan de reformas del Estado. MM. Speransky es nombrado director del departamento del recién formado Ministerio del Interior y se ocupa de cuestiones de estructuras estatales. Para 1809, proporcionó a Alejandro I un proyecto liberal para transformar la administración estatal en el país, pero debido a la oposición de la nobleza conservadora, solo se implementó parcialmente y el reformador mismo fue exiliado en Nizhny Novgorod en marzo de 1812. , y desde septiembre de ese año a Perm.
En 1814 se le permitió regresar del exilio y vivir en la finca Velikopolye de Novgorod. En agosto de 1816 M.M. Speransky volvió nuevamente al servicio público y fue nombrado gobernador civil de Penza. En marzo de 1819, se le asignó la dirección de la revisión de Siberia y fue nombrado gobernador general de Siberia. En poco tiempo recorrió casi toda Siberia, luchó resueltamente contra la arbitrariedad y la malversación. administración local. 680 funcionarios fueron llevados ante los tribunales, de los cuales se recuperaron 2,8 millones de rublos. 29 de agosto de 1819 M. M. Speransky llegó a. Un pequeño equipo de M.M. Speransky, que incluía al futuro decembrista, preparó en poco tiempo un paquete de reformas para transformar la gestión de Siberia. Entre ellos se encuentran la "Carta sobre la gestión de los extranjeros", "Carta sobre los exiliados", adm. y reforma judicial, etc. Se creó un organismo especial en San Petersburgo para considerar los casos siberianos: el Comité Siberiano.
En marzo de 1821 M.M. Speransky regresó a la capital y fue presentado al Consejo de Estado. Desde finales de la década de 1820, se dedicó a compilar el Código de Leyes del Imperio Ruso y codificar el derecho civil y penal. Hacia 1835 se terminó la obra y entró en vigor el Código de Leyes.
1 de enero de 1839 M. M. Speransky fue elevado a la dignidad de conde, y un mes después murió repentinamente.
Composiciones
- Proyectos y notas. - M.; L., 1961.
- Las cartas de Speransky desde Siberia a su hija Elizaveta Mikhailovna. - M., 1869.
Irkutsk. Diccionario histórico y de saberes locales. - Irkutsk: sib. libro, 2011.
Mijail Mijailovich Speransky en Irkutsk
Entre los estadistas destacados de Rusia en el siglo XIX, uno de los primeros lugares pertenece a M.M. Speransky. Desarraigado nativo de la "clase de los potrillos", gracias a su inteligencia natural y trabajo duro, Speransky hizo una carrera brillante en poco tiempo, conoció las alturas y la amargura de la caída, dejando atrás el recuerdo de un reformador reconocido y un destacado abogado. Por voluntad del destino, habiéndose convertido en 1819 en gobernador general en la vasta región Trans-Ural, Speransky también se comprometió en reformas aquí, cuya influencia beneficiosa todavía sienten los siberianos. El deseo desinteresado por el bien del país permanecerá por mucho tiempo en la memoria de la gente.
Al enviar a Speransky a Siberia, Alejandro I lo dotó de poderes sin precedentes. Speransky fue a Siberia en dos personas: como auditor y como "jefe principal de la región", a quien se le ordenó realizar una auditoría, " dar a quien necesita un juicio legal", descubrir" en el instante dispositivo más útil de esta lejana región y hacer una inscripción en papel". En la primavera de 1819, Speransky cruzó la frontera de Siberia. La primera ciudad siberiana de Tyumen lo hizo parecer "triste", en Tobolsk, la antigua capital de Siberia, el auditor tampoco se quedó mucho tiempo. Se apresuró a la lejana y misteriosa Irkutsk, como previendo que allí se encontraba la "raíz del mal". Habiendo llegado finalmente, Speransky, en pocos días, escribirá las líneas que luego se hicieron famosas. "Si en Tobolsk llevo a todos a juicio ... entonces aquí quedaría colgar a todos».
Irkutsk se estaba preparando para la llegada del nuevo gobernador general como nunca antes. La gente del pueblo recordó la reunión durante mucho tiempo. Los principales edificios de la ciudad, la Catedral, la Puerta Triunfal y las calles principales, Bolshaya y Zamorskaya, estaban literalmente inundados de luces. En el cruce del Angara, tronaba una orquesta, y entre la enorme confluencia de personas, el gobernador N.I. Treskin con funcionarios en uniformes de gala y órdenes. En su diario, Speransky describió sus primeras impresiones de: La vista de la ciudad iluminada desde el otro lado del río era magnífica.". Sin embargo, ya el primer conocimiento de los resultados de la gestión de la región por parte de I.B. Pestel y Treskin sorprendieron a Mikhail Mikhailovich. " Cuanto más me hundo en el fondo de Siberia, más encuentro el mal, y un mal casi insoportable.", el escribio.
Al comenzar la revisión, Speransky era muy consciente de la opinión, que se había arraigado en los círculos gubernamentales desde la época de Catalina, de que todos los siberianos son yabedniks. Por lo tanto, no vale la pena prestar atención a su perdón y quejas. A duras penas logró convencer a los habitantes de la provincia que " que las denuncias contra las autoridades locales no constituyen un delito". Y entonces... llovieron las quejas, como de una cornucopia. Su número llegó a trescientos por día. En Irkutsk, en cuestión de días, se agotó todo el papel sellado, en el que se deben escribir las quejas.
El gobernador era, según Speransky, un hombre " audaz, audaz, estúpido", pero " mal educado" y " astuto y astuto como un demonio". Para igualarlo había una multitud de funcionarios con un rango inferior: el oficial de policía de Verkhneudinsky M.M. Gedenstrom, Irkutsk - Voiloshnikov, Nizhneudinsky - Loskutov.
La auditoría reveló un cuadro flagrante de abusos y arbitrariedades de la administración local. El propio auditor escribió que la extorsión en todas sus formas se ha convertido en un tema común de "casos de investigación". Treskin fue llevado a juicio, junto con él, unos setecientos funcionarios de menor rango estuvieron involucrados en diversos abusos. Speransky pudo limpiar los "establos de Augean" en poco tiempo. Este es su mérito indudable.
La vida de nuestro héroe en Irkutsk se organizó de manera muy modesta. Junto con los jóvenes funcionarios que lo acompañaron - G.S. Batenkov, K. G. Repinsky, F. I. Tseyer y otros, vivían y trabajaban en una casa sencilla pero no muy cómoda de A.A. Kuznetsov, ubicado de ninguna manera en el centro, sino en las afueras, no lejos del río. El único atractivo de esta casa era un jardín abandonado, que se convirtió en el lugar predilecto de los paseos de Speransky y los jóvenes que lo acompañaban. Los domingos, Speransky asistía a misa en la iglesia parroquial, le gustaba salir de la ciudad al río y, por la noche, podía mirar fácilmente la luz de los comerciantes familiares. Muchos años después, los veteranos de Irkutsk recordaron a un hombre alto y ligeramente encorvado que caminaba al aire libre en cualquier clima, vestido con un abrigo simple sin ninguna insignia, una modesta gorra de cuero. Era difícil percibir en este vagabundo solitario a un pensador destacado, a cambio de quien Napoleón le ofreció a Alejandro I que renunciara a cualquiera de los estados de Europa que le pertenecían.
El negocio principal de Mikhail Mikhailovich durante su estadía de dos años en Irkutsk no fue una revisión, sino el desarrollo de proyectos para una futura reforma, que se incluyeron en la literatura bajo el nombre general de "institución siberiana" o "reformas siberianas". de 1822. Speransky y sus "confidentes" a través del Comité Siberiano presentaron a consideración de un paquete de propuestas a Alejandro I, consistente en 10 proyectos de ley: "Institución para la gestión de las provincias siberianas"; "Carta sobre la gestión de los extranjeros"; "Carta sobre los exiliados"; "Carta sobre las etapas"; "Carta sobre la gestión de los Kirghiz-Kaisaks"; "Carta sobre comunicaciones terrestres"; "Carta sobre los cosacos de la ciudad"; "Reglamento sobre los deberes del zemstvo"; "Reglamento sobre existencias de cereales"; “Reglamento sobre las obligaciones de la deuda entre campesinos y entre extranjeros”, que fue aprobado por el rey el 22 de junio de 1822. nuevo sistema Speransky trató de construir la administración de Siberia sobre un compromiso de intereses del poder supremo, es decir, autocrático, con características regionales y una comprensión clara de la imposibilidad en ese momento de subordinar completamente Siberia a la acción de la legislación imperial general.
Desde la época de Catalina II, el gobierno en varios niveles ha reconocido tradicionalmente las características significativas de la región siberiana. Una de las manifestaciones de ello fue la intención de Catalina de hacer una reserva especial sobre la no proliferación de instituciones provinciales en 1775 a Siberia. En 1801, enviando I.O. Selifontov con una revisión a Siberia, Alejandro I declaró explícitamente en el decreto: “ Encontramos que el Territorio Siberiano, en términos de su espacio, en términos de las diferencias en su posición natural, en términos del estado de los pueblos que lo habitan... requiere... en su división... y en la misma forma de gobierno, una resolución especial"basado" en el conocimiento fiable de las circunstancias locales". Pero la idea de la necesidad de una forma especial de gobierno para Siberia se expresó con mayor claridad en el informe de M.M. Speransky para un estudio de la región. Un auditor pensativo en las páginas del documento vuelve a esta idea repetidamente. En última instancia, llega a la conclusión de que Siberia en su espacio " requiere arreglos especiales».
En la legislación siberiana de 1822, en primer lugar, se llama la atención sobre su cuidadosa preparación preliminar. MM. Speransky y sus asistentes, principalmente G.S. batenkov; se recopiló y analizó un enorme complejo de materiales de origen. El "paquete" final de leyes en la forma aprobada no solo llama la atención por su volumen - consta de 4019 párrafos - sino que también se distingue por la calidad excepcionalmente alta de la elaboración de actos jurídicos para la época. Su rasgo más característico fue el deseo de Speransky de asegurar en la nueva legislación una combinación de principios fundamentales principios políticos el funcionamiento del imperio, especificidades siberianas con la solución de los problemas nacionales.
El regionalismo de MM Speransky se manifestó principalmente en la división de Siberia en dos gobernadores generales: Siberia occidental y oriental. Así, en esencia, se sentó el comienzo de la división administrativa de Siberia, que se ha conservado hasta el día de hoy. Los motivos regionales se inspiraron en la propuesta de crear dos Direcciones Principales y órganos consultivos bajo ellas: consejos. El mismo mecanismo se introdujo a nivel de provincia y distritos (distritos). La creación por Speransky de un sistema de contrapeso al poder individual parece ser un fenómeno único en la legislación rusa de la primera mitad del siglo XIX. Mucho más tarde, en la década de 1860, se puede observar algo similar en otros gobernadores generales de la Rusia asiática, por ejemplo, en Turkestán. Sin embargo, en ese momento fue una innovación fundamental en la práctica legislativa, inspirada en el deseo tradicional de la burocracia siberiana de "autocracia". Los consejos colegiados debían, según el plan de Speransky, convertirse en los garantes de la legalidad de las decisiones tomadas. Se llama la atención sobre la composición de las Direcciones Principales, que, bajo la presidencia del Gobernador General, incluían seis funcionarios cada una: tres designados por el jefe jefe de la región y tres representantes de los intereses del Ministerio del Interior, Finanzas y Justicia. En tal mecanismo para la formación de consejos, encontramos una combinación de los principios de los niveles de gobierno sectorial, territorial y nacional, las tendencias de centralización y descentralización. Las mismas bases se fijaron en los artículos de la ley que definían la relación del gobernador general con los departamentos nacionales representados en la región: gendarmería y correos, funcionarios del gabinete, cámaras estatales, etc.
Los motivos regionales fueron especialmente pronunciados en el desarrollo de la "Carta sobre la gestión de extranjeros". El hecho de que en la legislación rusa apareciera una nueva categoría de patrimonio es prueba de ello. Fue Speransky quien introdujo la palabra "extranjeros" en la práctica del idioma ruso, en el vocabulario legal. Reflejó la evolución de la relación entre el gobierno y los pueblos de Siberia, la profundidad de la incorporación de los aborígenes siberianos a los mecanismos y procesos políticos, económicos y socioculturales nacionales. Aquí es apropiado señalar que durante los trescientos años de la historia de la Siberia presoviética, el nombre oficial de los pueblos de la región ha cambiado repetidamente. En el siglo 17 los habitantes indígenas de Siberia fueron llamados "extranjeros yasash", ya que Siberia y su población recién comenzaban a ser parte del estado ruso. Sin embargo, al afirmar su lealtad, dejaron de ser extranjeros. en el siglo XVII y primeras décadas del siglo XIX. Los nativos siberianos solían llamarse " gentiles yasak”, es decir, personas de una religión diferente al cristianismo. En el siglo 19 en relación con la difusión de la ortodoxia entre los pueblos de Siberia, este nombre desaparece como reflejo inexacto de la afiliación confesional de los nativos. Speransky introduce un nuevo término: "extranjeros", que se convirtió en el nombre oficial de los pueblos de la región y adquirió un carácter de clase. Así, en el mismo término "extranjeros" hay elementos de especificidad regional asociados con un cambio en el estatus legal y social de estos pueblos dentro del estado ruso. El mismo documento llama la atención sobre una serie de otras disposiciones relacionadas con las especificidades siberianas: la división de los aborígenes en tres categorías: asentados, nómadas y vagabundos, la codificación propuesta del derecho consuetudinario, por un lado, y la posible integración de los aborígenes en el toda Rusia administrativa y sistema económico- con otro.
El deseo de Speransky de tener en cuenta las peculiaridades regionales también se puede ver fácilmente en el análisis de otras leyes que componen el complejo de la "institución siberiana". Un ejemplo de ello es la regulación de impuestos y tasas, la creación de reservas estatales de cereales, la celebración de transacciones comerciales, etc.
Al mismo tiempo, es imposible no advertir que el regionalismo jurídico de Speransky se basaba en la legislación imperial, sus postulados, y tenía límites estrictamente medidos. En la "institución siberiana" de 1822, se pueden rastrear fácilmente las ideas de la Institución de Catalina sobre las provincias de 1775, que proclamó el principio de unidad de mando en la persona del gobernador general como persona exclusivamente confiada por el emperador. Speransky no tenía la intención de limitar el poder del gobernador general. Bajo las condiciones de una monarquía absoluta, esto era imposible y Speransky no quería esto. Sin embargo, trató de situar las actividades de las autoridades regionales dentro de un marco de legislación estrictamente definido, lo que supuso una indudable innovación para la región y el imperio en su conjunto.
Al mismo tiempo, el hecho mismo de la presencia del poder del gobernador general, cuyos límites y esencia no estaban claramente definidos en la legislación, complicó el tema de la subordinación de las instituciones de varios departamentos a él, dio lugar a discusiones y cuestiones que no eran deseables desde el punto de vista del gobierno. Parece que el poder del gobernador general introdujo cierto elemento de descentralización en el sistema de gobierno, producto directo de las contradicciones en la política interna de la autocracia en la primera mitad del siglo XIX. " La inconsistencia de Alejandro en materia de mejora interna afectó todos los eventos". Así es como el Gran Duque Nikolai Mikhailovich describió la política interna de su antepasado coronado.
En esta caracterización vemos, en primer lugar, una combinación de principios imperiales y regionalismo en la legislación de 1822. estaba en línea con la política pública. Como saben, en 1809 Finlandia, una antigua provincia sueca, después de unirse a Rusia, recibió el estatus autónomo del Gran Ducado de Finlandia, cuya posición era muy privilegiada incluso "en comparación con las regiones indígenas del imperio". En diciembre de 1815 el emperador Alejandro I " concedió una constitución a Polonia”, que se consideraba en ese momento el apogeo del liberalismo en Europa. En el Cáucaso, que era un conglomerado muy abigarrado de etnias y religiones, se está llevando a cabo una reforma administrativa, encaminada a vincular más firmemente esta región estratégicamente importante con Rusia, pero al mismo tiempo construida teniendo en cuenta las etnias, religiones y otras tradiciones. La expansión del territorio del Estado y, en consecuencia, la complicación de las tareas políticas internas, incluso gerenciales, plantean ante el gobierno la tarea de encontrar caminos para la incorporación de nuevos territorios al espacio general imperial. Uno de estos métodos fue el desarrollo de una legislación regional-territorial, que reflejaba claramente las características geopolíticas de territorios específicos. La legislación siberiana de 1822, cuyos fundamentos se desarrollaron en Irkutsk, lógicamente encajaba y complementaba la doctrina de la política marginal de la autocracia. Se convirtió en la primera experiencia de legislación regional compleja en el imperio, que operó sin cambios significativos hasta finales del siglo XIX y se adelantó diez años a la codificación de toda Rusia.
Popova Katia. Usinsk, río Komi (grado 9)
Uno de los estadistas más famosos de Rusia en el siglo XIX fue Mikhail Mikhailovich Speransky (1772-1839) Speransky nació en la familia de un sacerdote en el pueblo de Cherkutino, provincia de Vladimir. Desde la edad de siete años estudió en el Seminario Vladimir, y desde 1790, en el seminario principal recién inaugurado en el Monasterio Alexander Nevsky en San Petersburgo. Habilidades extraordinarias lo sacaron del medio de los estudiantes, y al final del curso fue nombrado profesor de matemáticas, física, elocuencia y filosofía. Habiendo estudiado de forma independiente literatura política y filosófica en alemán, francés inglés, adquirió un conocimiento muy amplio, se familiarizó con las opiniones de Voltaire y los enciclopedistas franceses. Más tarde se convirtió en secretario de la casa del príncipe A.B. Kurakin, un conocido diplomático y estadista.
En 1797, ingresó al servicio en la oficina de Kurakin, quien, tras la ascensión al trono de Paul, ocupó el lugar de fiscal general. Durante la ascensión al trono de Alexander Speransky, recibió el título de secretario de Estado y en 1802 pasó al servicio del Ministerio del Interior. Aquí pronto llamó la atención sobre sí mismo, y en el próximo año El ministro V. Kochubey le encargó elaborar un plan de lugares judiciales y gubernamentales en el imperio.
En 1806, Speransky conoció personalmente a Alexander: durante su enfermedad, Kochubey comenzó a enviarlo con un informe al soberano, este último apreció la destacada habilidad del funcionario y lo acercó a sí mismo; no se parecía ni a los nobles de Catalina ni a sus jóvenes amigos. Alexander mostró interés en este hombre, que en sí mismo ya era un fenómeno. En 1808 lo incluyó en su séquito durante su encuentro con Napoleón. Habiéndose convertido en el principal asesor del emperador, a Speransky se le encomendó la tarea de preparar un proyecto general para las reformas estatales en Rusia.
Speransky preparó la "Introducción al Código de leyes estatales" a fines de 1809. En él, el autor advirtió al gobierno que la estructura social existente "ya no es característica del estado del espíritu público". Para evitar una revolución, le propuso a Alejandro I que le diera al país una constitución, que solo tendría que “envolver el gobierno autocrático con todos, por así decirlo, formas externas dejando en esencia su misma fuerza y el mismo espacio de la autocracia.“Estas formas externas, según Speransky, deberían ser: legalidad elemental, elección de unos funcionarios y su responsabilidad, nuevos principios burgueses de organización de la corte y del control, separación de poderes legislativo, ejecutivo y judicial bajo la admisión de representantes electos del pueblo a actividades de asesoramiento legislativo, es decir, expansión de los derechos políticos de la “clase media”.
Según el proyecto, el jefe de Estado debería ser un monarca, investido de plenos poderes. Debe tener un Consejo de Estado, que es un órgano consultivo de dignatarios designados por el monarca.
Todos los eventos estatales importantes se discuten en el consejo; por él llegan al soberano todos los casos de los cuerpos inferiores, y de esta manera se lleva a cabo la unidad de todas las actividades del gobierno.
Además, debe haber dumas estatales y locales elegidas. La volost duma está compuesta por todos los que tienen derecho a voto y capataces de los campesinos estatales (uno de 500 personas). Ella decide todos los asuntos locales y elige diputados a la duma de distrito por tres años. Este último se ocupa de los asuntos de su distrito y elige diputados a la duma provincial. Los diputados a la Duma estatal - el máximo órgano representativo - son elegidos por la Duma provincial de entre sus miembros. La Duma estatal discute los proyectos de ley que se le proponen desde arriba, que luego se presentan al Consejo de Estado y para su aprobación por el soberano.
Speransky propuso el principio de elección y la creación del poder judicial. En su opinión, deberían elegirse los tribunales volost, distritales y provinciales. Sin embargo, la máxima instancia judicial, el Senado judicial (que al mismo tiempo seguía siendo una institución administrativa) debía ser designado por el soberano de por vida entre los representantes elegidos en las dumas provinciales.
El sistema electoral de Speransky no se basaba en el principio estamental (feudal), sino en la cualificación de la propiedad (posesión de bienes muebles e inmuebles), que atestiguaba la preservación de la desigualdad de las haciendas. Toda la población de Rusia estaba dividida en las siguientes tres categorías: la nobleza, que tenía todos los derechos civiles y políticos; personas de "estatus promedio" (comerciantes, filisteos, campesinos estatales), que solo tenían derechos civiles: propiedad, libertad de ocupación y movimiento, el derecho a hablar en su propio nombre en la corte, y "gente trabajadora" - campesinos terratenientes, sirvientes , trabajadores y hogares, que no tienen ningún derecho. Sólo los representantes de las dos primeras categorías podían hacer uso del derecho de voto. Así, los derechos políticos básicos recibieron sólo dos estamentos.
Para el tercer estado - el "pueblo trabajador" - el proyecto del reformador proporcionó algunos derechos civiles manteniendo la servidumbre. Speransky creía que la servidumbre se aboliría gradualmente, mediante el desarrollo de la industria, el comercio y la educación, ya que "no hay ejemplo en la historia de que un pueblo ilustrado y comercial pueda permanecer en la esclavitud durante mucho tiempo". Preservando la existencia de las haciendas, el proyecto de Speransky debilitó las particiones de hacienda, proporcionando más amplia oportunidad transición del “estado medio” a la nobleza a través de la antigüedad, y del “pueblo trabajador” al “estado medio” a través de la adquisición de propiedades. Objetivamente, los planes del reformador apuntaban a cierta limitación de la autocracia ampliando los derechos de los nobles y de la burguesía, a una evolución más rápida de la monarquía absoluta hacia la monarquía burguesa. Al mismo tiempo, el plan era abstracto, "ni el soberano ni el ministro podían ajustarlo de ninguna manera al nivel de las necesidades reales y los recursos en efectivo de Rusia", escribió V. O. Klyuchevsky. Speransky sobrestimó las posibilidades de la autocracia y subestimó el poder dominante de la nobleza, que no podía limitar voluntariamente su poder, por lo tanto, las reformas sociales radicales no podían implementarse en las condiciones de la Rusia feudal.
El propio Alejandro I estaba bastante satisfecho con las transformaciones parciales de la Rusia feudal, sazonada con promesas liberales y argumentos abstractos sobre la ley y la libertad. A. Czartoryski, que lo conoció bien, escribió: “El Emperador amaba las formas externas de libertad, como a la gente le gustan los espectáculos. Le gustaba el espectro del gobierno libre y se jactaba de ello; pero buscó sólo las formas y la apariencia exterior, no permitiendo su conversión en realidad; en una palabra, concedería voluntariamente la libertad a todo el mundo, con tal de que todos se sometieran voluntariamente exclusivamente a su voluntad.
Dos medidas privadas, que tenían una conexión interna con las reformas en preparación, indicaron qué tipo de personas se requerían para las nuevas instituciones gubernamentales. El decreto del 03 de abril de 1809 sobre grados judiciales determinó que los títulos no son distinciones y no dan derecho a rango. Los cortesanos eran privados de sus títulos si no estaban en servicio público. Otro decreto, de fecha 6 de agosto, estableció las reglas para el ascenso a las filas del servicio civil. Ahora bien, para obtener el grado correspondiente, se requería pasar por toda la jerarquía del servicio: un funcionario, a partir del grado VIII en adelante, requería un título universitario, a falta de este último, tenía que aprobar un examen según el programa adjunto al pedido. Ambos decretos causaron descontento y conmoción en la sociedad cortesana y entre los funcionarios, ya que fueron elaborados en secreto y emitidos de forma bastante inesperada.
Partes significativas del plan de transformación de Speransky se relacionaron con la administración central y le dieron una apariencia más simplificada.
El 1 de enero de 1810 se anunció el manifiesto de Alejandro I sobre la abolición del Consejo Permanente y la creación del Consejo de Estado. Este último incluía a 35 altos dignatarios designados por el soberano. El Consejo de Estado debía discutir todos los detalles de la estructura estatal, en la medida en que requirieran nuevas leyes, y someter sus consideraciones al arbitrio del emperador.
Siendo muy cercano al soberano, Speransky concentró en sus manos todos los asuntos corrientes de gestión: se ocupó de las finanzas, que estaban en gran desorden, y los asuntos diplomáticos, a los que el propio soberano se dedicó, y la organización de Finlandia, entonces conquistada. por las tropas rusas. en 1811 por iniciativa de Speransky se reorganizaron los ministerios. Se suprimió el Ministerio de Comercio, cuyos asuntos se distribuyeron entre los ministerios de Hacienda y del Interior. El Departamento de Policía se formó para tratar asuntos de seguridad interna. Establecimiento de nuevos departamentos especiales - control del Estado, asuntos espirituales de religiones extranjeras y medios de comunicación - comenzaron a existir con el significado de ministerios. Se determinaron la composición y el trabajo clerical de estos últimos, los límites del poder de los ministros, su responsabilidad.
Aquí es donde terminaron las reformas. SamState Council se convirtió en un oponente de más cambios. La reforma del Senado nunca se llevó a cabo, aunque se discutió durante bastante tiempo. Se basaba en la división de casos administrativos y judiciales. Se propuso que el Senado se dividiera en un gobierno, compuesto por ministros, y un poder judicial. La composición de este último preveía el nombramiento de sus miembros de la siguiente manera: una parte, de la corona, la otra, era elegida por la nobleza. Los miembros del Consejo de Estado vieron la restricción del poder autocrático en el derecho de elecciones por parte de la nobleza de la composición del Senado. Ni siquiera rompieron la transformación de la administración provincial.
El acontecimiento más importante de esa época fue la reforma financiera llevada a cabo por Speransky a través del Consejo de Estado, que nunca se convirtió en el órgano de autoridad que esperaba el reformador.
Como resultado de una serie de guerras, las finanzas de Rusia estaban muy alteradas. El déficit del presupuesto estatal alcanzó una cifra enorme. Allá por 1809. Speransky recibió instrucciones de desarrollar un plan para mejorar la situación financiera del país. A sugerencia suya, el gobierno dejó de emitir nuevos billetes, redujo drásticamente el gasto público, vendió parte de las propiedades estatales a manos privadas y finalmente introdujo nuevos impuestos que afectaron a todos los segmentos de la población. estas actividades han dado resultados positivos. Entonces, en 1812. los ingresos estatales aumentaron de 125 millones a 300 millones de rublos. Pero al mismo tiempo, estas medidas, y sobre todo los impuestos generales, provocaron el descontento de la población. Al mismo tiempo, la irritación general se dirigió contra Speransky. En los círculos nobles, fue llamado despectivamente "popovich malicioso".
Speransky ya en 1811 comenzó a comprender la impracticabilidad de sus planes de largo alcance.
En octubre, incluso le pidió al emperador que lo liberara de todos los asuntos y le brindara la oportunidad de continuar trabajando en el código de leyes. Pero Alejandro I se lo negó.Sin embargo, la caída de Speransky no solo era inevitable, sino también cercana.
Los opositores activos de Speransky, que se opusieron abiertamente a sus reformas y expresaron las opiniones de los círculos nobles más reaccionarios, fueron el conocido escritor e historiador N. M. Karamzin y la hermana de Alejandro I, la Gran Duquesa Ekaterina Pavlovna, un gran interés en la vida pública. En 1809 se casó con el príncipe Jorge de Oldemburgo y vivió con él en Tver. Aquí, a su alrededor, se formó un círculo cerrado de una dirección definitivamente conservadora. Karamzin fue su invitado de bienvenida.
La Gran Duquesa consideró la constitución
"completa tontería", y la autocracia, útil no solo para Rusia, sino también para los estados de Europa occidental. A sus ojos, Speransky era un "criminal" que dominaba la voluntad de un monarca de voluntad débil. Se puede suponer que, además del antagonismo ideológico, la enemistad de la princesa hacia el reformador también se explicaba por su disgusto personal por la persona que la protegía del emperador y no se interponía en su camino. Speransky, en particular, tuvo el coraje de hablar en contra de la candidatura de Karamzin para el cargo de Ministro de Educación Pública, nominado por Ekaterina Pavlovna después de la muerte de Zavadovsky. Se negó, además, a apoyar al partido político sueco, que pronosticaba al trono sueco al marido de la gran duquesa, príncipe de Oldenburgo.
N. M. Karamzin trató de desempeñar un papel activo en la corte de Alejandro I. El 15 de marzo de 1811, el emperador visitó a su amada hermana en Tver, quien le entregó una nota "Sobre la antigua y la nueva Rusia en sus relaciones políticas y civiles". En él, el escritor criticó duramente todas las actividades realizadas por el gobierno, considerándolas inoportunas y contrarias al "espíritu del pueblo" y la tradición histórica. Hablando de ilustración, al mismo tiempo defendió la autocracia, argumentando que Rusia " fue fundada por victorias y unidad de mando, pereció por diversidad de poder, y fue salvada por la sabia autocracia. Sostuvo que dar libertad a los campesinos es perjudicar al Estado: “Me parece que por la firmeza de ser un Estado es más seguro esclavizar a la gente que darles la libertad a destiempo”.
El pensamiento general de Karamzin era que el país no necesitaba reformas, sino "poder patriarcal". En su opinión, "las cosas irán como deben en Rusia si encuentras 50 personas inteligentes y concienzudas en Rusia" que observarán con celo el "bien" de los rusos encomendados a cada uno de ellos. El historiador-publicista instó, contrariamente a Speransky, a ser "más cuidadosos en las nuevas creaciones estatales, tratando más de aprobar los existentes y pensando más en las personas que en las formas".
Los ataques y numerosas denuncias contra Speransky, así como el descontento de la parte conservadora de los nobles con las últimas transformaciones, tuvieron su efecto en el débil e indeciso Alejandro. En vísperas de la guerra, decidió poner fin a todo tipo de reformas y apartar a su director principal de la escena del gobierno. Si al comienzo de su camino conjunto para reorganizar el país, Alexander respetaba a Speransky y confiaba en él, estaba interesado en las ideas del reformador e incluso las imbuyó, "en el momento de esta idea, crearon su propia constitución", escribió V.O. trabajo agotador, asignado a la mente y al corazón de su soberano! Al primer error, tan pronto como se presentó la oportunidad de arrastrarlo hacia abajo desde una altura dolorosa y ponerlo al nivel de un sujeto, con qué generosidad satisfecha y vengativa leyó su lección real a Speransky y, después de decir cariñosamente adiós a él, ordenó a su enemigo, el Ministro de Policía Balashov, que lo exiliara como oficial delincuente a Nizhny. Después de eso, Alejandro ya no respetó a nadie, pero todavía tenía miedo, odiaba y despreciaba.
1812, cuando el ejército de Napoleón se acercó a Moscú, fue enviado a Perm bajo una supervisión más estricta. En enero de 1813 Speransky envió una carta de justificación a Alejandro desde Perm a Moscú, a la que el emperador no quiso, o quizás no pudo responder. Sólo en el otoño de 1814. Al ministro caído en desgracia se le permitió vivir en la propiedad de su hija en Velikopolye, no lejos de Nizhny Novgorod.
Por decreto de Alejandro I del 30 de agosto de 1816, Speransky fue absuelto por completo, tras lo cual fue nombrado gobernador de Penza y, más tarde, de 1819 a 1822, fue gobernador general de Siberia.
El nuevo gobernador general de Siberia decidió realizar una auditoría de Siberia. La auditoría de Speransky reveló abusos flagrantes, arbitrariedad de las autoridades locales y la total falta de derechos de la población. Para mejorar de alguna manera la situación, decidió llevar a cabo reformas en Siberia.
El “primer colaborador” durante las reformas siberianas fue el futuro decembrista S.G. Batenkov. Se comprometió enérgicamente en el desarrollo del "Código de Siberia", un extenso código de reforma del aparato administrativo de Siberia, que determinaba la política del gobierno en relación con los pueblos indígenas de Siberia. La mayoría de los proyectos estaban escritos (estatutos sobre el exilio, etapas, etc.). Especialmente importante fue la creación de la "Carta sobre la Administración de Extranjeros", que estuvo vigente hasta principios del siglo XX.
Durante el período de trabajo en el Código de Siberia, Batenkov creía sinceramente que Speransky, "un noble amable, fuerte y fuerte solo para el bien", realmente transformaría Siberia. Posteriormente, le quedó claro que a Speransky no se le había dado "ningún medio para cumplir la orden encomendada" y los resultados de sus actividades en Siberia no cumplieron con las esperanzas que se habían depositado. Sin embargo, Batenkov creía que "no se puede culpar personalmente a Speransky por el fracaso". Escribió sobre este último: "Su memoria se conservó en toda Siberia, a pesar del cambio de rostros, cartas e ideas, porque entre todo esto sobrevivieron muchos monumentos y un esbozo de la institución. Su personalidad no se borró fácilmente de la memoria, y muchas familias lo recordaban bien.”
en 1812 Speransky regresó a San Petersburgo y fue recibido por Alejandro I. La historia del ascenso, la actividad estatal y el exilio de este hombre en un ambiente de creciente vida política en Rusia consistió en una serie de hechos que despertaron el pensamiento, obligado a reflexionar sobre el razones reales de lo que estaba sucediendo.
Los decembristas conocían bien los proyectos políticos secretos de Speransky: "Introducción al Código de Leyes Estatales", "Extracto sobre la Comisión del Código", "Sobre la Forma de Gobierno", etc. Por lo tanto, cuando la idea de Al surgir la creación de un gobierno revolucionario transitorio, M. M. Speransky fue nombrado primer candidato para el mismo. y Speransky partieron de los principios generales de la filosofía avanzada de su tiempo: la creación de un derecho humano natural a la libertad ... Sin embargo, en el campo de las propuestas específicas, una clara delimitación entre la configuración del programa de los nobles revolucionarios y Speransky.
Speransky apoyó tácitamente a los decembristas, o más bien, jugó un "juego sutil", y después de la derrota del levantamiento, su destino estuvo en juego. El zar encontró la oportunidad de "castigar" a Speransky por sus conexiones con los decembristas y lo nombró en 1826. miembro de la Corte Penal Suprema, lo que fue "una gran tragedia personal" para Speransky. La hija a menudo veía a su padre "arruinado y con lágrimas en los ojos".
La participación activa de Speransky en el juicio de los decembristas no “redimió” completamente su culpabilidad a los ojos de Nicolás I. Hasta los últimos años de su vida, Speransky fue el zar, a pesar de las señales externas de atención (su propia concesión del St. al heredero al trono, etc.), no se olvidó de la dirección de sus actividades hasta 1812. y sobre sus conexiones no identificadas con miembros de sociedades secretas.
Pushkin en 1834 dijo a Speransky: "Tú y Arakcheev, estáis en la puerta opuesta a este reinado (bajo Alejandro I), como genios del mal y del bien".
MM Speransky murió en febrero de 1839. a la edad de 67 años.
“Speransky es sin duda una de las personas más notables de Rusia. Merece el gran mérito que quiso darle a su país una constitución, pueblo libre, campesinos libres, un sistema completo de instituciones y tribunales elegidos, un tribunal mundial, un código de leyes, finanzas ordenadas, anticipando así por más de medio siglo las grandes reformas de Alejandro II y soñando para Rusia con éxitos que no pudo alcanzar durante mucho tiempo.
Hay mucho de verdad en esta apreciación de Speransky. De hecho, la plena implementación de sus proyectos sin duda aceleraría la evolución de Rusia en la dirección de una monarquía terrateniente-burguesa.El colapso de las relaciones feudales-servidumbres y la situación de la política exterior después del tratado de paz de Tilsit forzaron a la nobleza en cierta medida a soportar a Speransky.
Famoso estadista.
Mikhail Mikhailovich Speransky nació en Rusia en enero de 1772 en una familia pobre de un sacerdote rural en el pueblo de Cherkutin, provincia de Vladimir. Varias generaciones de sus antepasados sirvieron como sacerdotes. El mismo destino estaba destinado a Mikhail Mikhailovich desde la infancia. A la edad de seis años, ya estaba leyendo "Horas", "Apóstol" en la iglesia del pueblo y cantando en los kliros. Cuando el niño tenía siete años, su padre lo asignó al Seminario Teológico Vladimir. El plan de estudios de esta institución incluía, además de materias teológicas, matemáticas, física, retórica, latín y Griego. Las notables habilidades de Speransky se manifestaron desde los primeros años de sus estudios, y hasta el último grado ocupó el primer lugar entre sus alumnos.
En enero de 1790, entre los mejores graduados, fue enviado a San Petersburgo al recién fundado Primer Seminario Teológico. La educación aquí era más "laica" y se acercaba a la universidad. Se estudiaron ampliamente la historia civil (antigua, medieval y moderna), la filosofía, las matemáticas, la mecánica, la física, la geografía, las nuevas lenguas europeas, especialmente el francés. Después de graduarse del seminario en 1792, Speransky se quedó con ella como profesora de matemáticas, física y elocuencia. Desde 1795, también comenzó a dar conferencias sobre filosofía y recibió el importante cargo de "prefecto del seminario".
Pero a pesar de una actividad tan versátil, el salario de Speransky era muy pequeño y solo proporcionaba una existencia modesta. El metropolitano Gabriel de San Petersburgo, deseando darle al joven maestro un "ingreso privado", lo recomendó como secretario personal del rico e influyente príncipe Kurakin. En forma de cheque, el príncipe le encargó a Speransky la tarea de recopilar 11 cartas con diferente contenido durante la noche. A las 8 de la mañana se completó la tarea. Kurakin estaba encantado con las cartas de Speransky y sin dudarlo lo aceptó como secretario de su casa. En 1796, el Fiscal General designado Kurakin llevó a Speransky al servicio civil y le dio instrucciones para que administrara su oficina. Habilidades brillantes y diligencia extraordinaria le proporcionaron una rápida promoción a través de la escala burocrático-jerárquica. Según Klyuchevsky, “Speransky trajo a la desordenada oficina rusa del siglo XVIII una mente inusualmente sensata, la capacidad de trabajar sin parar (48 horas al día) y una excelente habilidad para hablar y escribir. En todo ello, fue un auténtico hallazgo del mundo de la papelería. Esto preparó su carrera de servicio inusualmente rápida. En enero de 1797, Speransky recibió el rango de consejero titular, en abril del mismo año, asesor colegiado (este rango le dio nobleza personal), en enero de 1798, asesor de la corte y en septiembre de 1799, asesor colegiado.
La carrera de Speransky no se detuvo incluso después de su muerte en agosto de 1798.
Kurakin fue destituido inesperadamente de su cargo y enviado al exilio por el emperador Pablo I. Speransky permaneció al frente de la cancillería bajo los fiscales generales posteriores. En noviembre de 1798 se casó con la inglesa Elizabeth Stephen, a quien amaba con pasión y pasión. Desafortunadamente, su vida matrimonial fue corta: en septiembre de 1799, poco después del nacimiento de su hija, murió su esposa. Speransky estaba tan conmocionado por el dolor que casi se suicida.
Sólo el amor por su hija lo devolvió a la vida.
El verdadero ascenso de Speransky comenzó con la subida al trono ruso de Alejandro I. Como se sabe, este soberano, al asumir el poder, tenía en su corazón una sincera intención de llevar a cabo profundas reformas liberales en Rusia. Debajo de él, las personas jóvenes y de mentalidad nueva comenzaron a ser promovidas a puestos de liderazgo.
Los empresarios estatales de la generación de la vieja Catalina abandonaron gradualmente el escenario. En esta situación se abrían grandes perspectivas ante figuras como Speransky. Ya en marzo de 1801, fue designado para el cargo de secretario de estado bajo la dirección del secretario de estado Troshchinsky, y en julio del mismo año recibió el rango de consejero de bienes raíces, lo que le dio derecho a la nobleza hereditaria. Sin embargo, Speransky no se quedó en este puesto por mucho tiempo. En 1802, fue transferido al recién formado Ministerio del Interior y nombrado director del segundo y más importante departamento del ministerio, que estaba a cargo de "la policía y el bienestar del imperio". Una vez, en 1806, el Ministro del Interior, el abuelo Kochubey, no pudo informar al emperador debido a una enfermedad y envió a Speransky en su lugar. El primer encuentro con él causó una gran impresión en Alexander. Quedó asombrado por la claridad y la elegancia de su informe, apreció de inmediato la mente, la diligencia y la diligencia del orador y vio en él a una persona que había estado buscando durante mucho tiempo. Primero, acercó a Speraysky a él como "secretario de negocios", y luego como su asistente más cercano, y comenzó a darle instrucciones personales y llevarlo con él en viajes privados.
En septiembre de 1808, Alexander llevó a Speransky a una reunión en Erfurt con Napoleón. Aquí Speransky tuvo varias conversaciones "privadas" con el emperador francés. Más tarde, Napoleón habló de él como "la única cabeza brillante en Rusia". Le dijo a Alejandro: “¡Qué tipo de persona tienes contigo! ¡Daría un reino por él!” A su regreso a Rusia, Speransky se convirtió en la persona más cercana a Alejandro. Ellos llevaron a cabo. tardes enteras juntos en la lectura y discusión de proyectos de ley y notas redactadas por Speransky u otros sobre diversos temas, en conversaciones sobre la estructura de la administración y la mejora de la legislación. Además de las esferas militar y en parte diplomática, todos los aspectos de la política y el gobierno en Rusia entraron en el campo de visión de Speransky y, a fines de 1808, Alexander instruyó a Speransky para que redactara un Plan para la transformación del estado de Rusia. Al mismo tiempo fue nombrado Viceministro de Justicia.
Speransky asumió el proyecto con su habitual energía y responsabilidad. Se metió en este negocio, dándole todo el poder de su mente. Dicen que se convirtió en un ermitaño por un tiempo, dejando su oficina solo para conversar con el emperador. Al preparar su Plan, Speransky partió de las últimas doctrinas políticas establecidas en el siglo XVIII. Según él, todas las clases de la sociedad rusa debían ser igualadas en sus derechos y ante la ley. Los campesinos recibirían la libertad personal (pero sin tierra) por decreto estatal.
El sistema de gestión, de acuerdo con el principio de separación de poderes, se componía de un triple tipo de instituciones: legislativa, ejecutiva y judicial, y todas estas instituciones de arriba abajo, desde el volost rural hasta la cúspide de la gestión, tenían un carácter electivo zemstvo. Tres instituciones debían estar al frente de todo este edificio: la legislativa, la Duma del Estado, compuesta por diputados de todas las clases, la ejecutiva, los ministerios responsables ante la Duma, y la judicial, el Senado. Las actividades de las tres instituciones superiores debían ser unidas por el Consejo de Estado, que estaba directamente adjunto al emperador.
El trabajo sobre el Plan avanzó con una rapidez excepcional. Comenzado a fines de 1808, a fines de octubre de 1809, ya estaba listo sobre la mesa del emperador. Según el biógrafo Speransky Korf, octubre y noviembre "transcurrieron en una revisión casi diaria de varias partes de este Plan, en las que el soberano hizo sus propias enmiendas y adiciones". Reconociendo el borrador en su conjunto como "útil y satisfactorio", sin embargo, se negó a ponerlo en funcionamiento por completo, creyendo con razón que "primero son necesarias diferentes medidas de transición". En primer lugar, el 1 de enero de 1810 se promulgó por decreto un manifiesto sobre la constitución del Consejo de Estado, y el mismo día tuvo lugar su apertura. Incluía a todos los ministros y altos dignatarios designados por el soberano. De ahora en adelante, la tarea de este importante organismo (que existió hasta 1906) incluía la consideración de proyectos de nuevas leyes en todas las ramas del gobierno, así como la discusión de todos los asuntos de la estructura estatal. La decisión final, sin embargo, quedó en manos del emperador.
Para organizar las actividades del Consejo de Estado, se creó la Cancillería de Estado, encabezada por el Secretario de Estado, quien nombró a Speransky. Dado que todos los proyectos de ley se enviaron originalmente a esta oficina y se editaron allí, la importancia de Speransky en la toma de todas las decisiones estatales fue muy grande.
El establecimiento del Consejo de Estado fue seguido por otra medida importante en el campo de la alta administración, la reforma ministerial de 1810-1811. Los ministerios, en los que se transformaron los colegios petrinos por el Manifiesto de septiembre de 1802, funcionaron muy improductivamente. La razón de esto, según Speransky, fue que, en primer lugar, la responsabilidad de los ministros no estaba claramente definida y, en segundo lugar, no había una distribución clara de áreas de actividad entre los ministerios, por lo que constantemente interferían en los asuntos de los demás. Corrigiendo estas deficiencias, Speransky preparó dos actos importantes reformando sus actividades. En julio de 1810, se publicó el manifiesto "Sobre la división de los asuntos estatales en ministerios".
Aquí se proclamaron nuevos principios para la división de la alta dirección y se definió estrictamente la gama de asuntos transferidos a la jurisdicción de cada ministerio. En julio de 1811 se publicó el Código General de Ministerios. Aquí se determinaba la composición y funcionamiento de los ministerios, los límites de su poder, responsabilidad y demás cuestiones de gestión ministerial. Ambos actos, en cuanto a la armonía del plan, la secuencia lógica de su desarrollo, la originalidad y exactitud de la presentación, fueron obras ejemplares de legislación superior. Después de su introducción, el trabajo de los ministerios y del aparato estatal en su conjunto mejoró notablemente. Speransky estaba justamente orgulloso de esta reforma. (El orden que estableció se mantuvo sin cambios hasta 1917.) Además de preguntas dificiles reforma estatal, a Speransky en 1809 se le confió la decisión de otro la tarea mas dificil- mejora del sistema financiero, que después de las guerras de 1805-1807. estaba en un estado de profunda angustia. Sin embargo, desde la época de Catalina II, el presupuesto estatal de Rusia siempre ha sido deficitario: los gastos siempre han superado los ingresos. El déficit generalmente se cubría mediante préstamos o emisión de papel moneda. Pero tal política no podía continuar indefinidamente. Si en 1807 los gastos excedieron los ingresos en el presupuesto en una vez y media, en 1810 ya era casi el doble (con 125 millones de rublos de ingresos y 230 millones de rublos de gastos).
La deuda pública total ha alcanzado una cantidad astronómica: 677 millones de rublos.
El tipo de cambio del rublo billete (papel) frente al de plata cayó de 73 kopeks. en 1807 a 25 kopeks. en 1810 Rusia estuvo al borde de la bancarrota estatal. El plan de reforma financiera propuesto por Speransky se basó en dos principios: el cese completo de la emisión de nuevos billetes con el retiro gradual de los antiguos y el aumento de todos los impuestos. En 1810-1812 todos los impuestos se duplicaron con creces (incluido el impuesto de capitación de los campesinos, las tarifas del capital comercial, los derechos), el precio de la sal y las tarifas para beber aumentaron. Incluso se gravaron todas las tierras de los terratenientes, lo que nunca antes había sucedido. Como resultado de estas medidas, en 1812 los ingresos estatales aumentaron inmediatamente a 300 millones de rublos. Por lo tanto, Speransky no solo eliminó la amenaza de bancarrota, sino que también encontró fondos para prepararse para la guerra.
Sin embargo, es comprensible que la solución de los problemas financieros de esta manera produjera un fuerte murmullo en la sociedad. Un fuerte aumento los impuestos causaron descontento entre campesinos y comerciantes. La nobleza, que durante mucho tiempo había sospechado de los planes reformistas de Speransky, estaba indignada a voz en cuello. Pero Speransky tenía especialmente muchos enemigos entre los más altos dignatarios. Su enorme influencia, su cercanía al soberano, sus proyectos liberales despertaron entre ellos el más fuerte de los odios. Se difundió el rumor de que Speransky era un espía francés. En un momento en que la guerra con Napoleón ya estaba a la vuelta de la esquina, cuando comenzó a desarrollarse movimiento patriótico, esta acusación era muy peligrosa. Las personas cercanas a Alexander hicieron todo lo posible para pelearlo con Speransky. Sus esfuerzos no fueron en vano. A principios de 1812, el emperador, desconfiado y muy sensible a los insultos, perdió notablemente el interés por Speransky y comenzó a evitarlo. Se reunían cada vez menos. Ya no se hablaba de la antigua cercanía. Y el 17 de marzo, siguió inesperadamente un decreto sobre la expulsión de Speransky de la capital a Nizhny Novgorod, y sin ninguna indicación del motivo de la desgracia. Speransky ni siquiera fue despedido.
En septiembre del mismo año, Speransky fue trasladado a Perm, donde vivió hasta el verano de 1814. A fines de agosto, se publicó un manifiesto "Sobre el perdón de los criminales". Entre las personas que recibieron amnistía bajo este decreto también estaba Speransky. Se mudó a su finca Velikopolye en la provincia de Novgorod, donde pasó dos años más en silencio y trabajo científico. Durante el tiempo de soledad rural, estudió a fondo las obras de los santos padres, escribió varios discursos sobre cuestiones teológicas, filosóficas y legales, y tradujo la mayor parte de la obra de varios volúmenes de Tomás de Kempis "Sobre la imitación de Cristo". También se dedicó a la autoeducación: aprendió inglés, alemán y hebreo. Finalmente, la vida “solitaria y tranquila” comenzó a pesarle. Speransky aspiraba al servicio público. En 1816, recurrió a Arakcheev en busca de ayuda. El favorito todopoderoso accedió a ayudar, y en agosto del mismo año, por decreto imperial, Speransky fue nombrado gobernador civil de Penza.
La provincia de Penza se consideraba en ese momento una provincia remota y remota.
Speransky fue recibido aquí con fuertes prejuicios. Comenzó recorriendo todas las "celebridades" locales, comunicándose con ellas y con su tacto, se ganó abiertamente el cariño de muchos. Speransky "abrió libre acceso a sí mismo" con solicitudes y quejas y recibió visitantes "desde la mañana hasta la noche". En poco tiempo se actualizó todo el aparato del gobierno provincial. Luego, recorriendo un condado tras otro, Speransky hizo una auditoría de la administración del condado e hizo mucho para restaurar el orden aquí.
En marzo de 1819, Alexander nombró a Speransky gobernador general de Siberia. Esta remota región rusa estaba en ese momento en pleno poder de la administración local, que la gobernaba de manera arbitraria e incontrolable. Los gobernadores locales eran notorios por su crueldad y despotismo. Sabiendo esto, el emperador ordenó a Speransky que investigara cuidadosamente toda la anarquía y lo dotó de los más amplios poderes;
Speransky podía destituir a cualquier jefe de su cargo, podía llevar a los perpetradores a juicio y no estaba limitado de ninguna manera en la realización de Medidas necesarias y reformas.
Speransky partió de inmediato. A medida que nos acercábamos a Irkutsk, creció el flujo de quejas de los residentes locales sobre la anarquía y la arbitrariedad de las autoridades locales. “Cuanto más bajo al fondo de Siberia”, escribió Speransky en una de sus cartas, “más maldad encuentro, una maldad casi insoportable”. El nuevo gobernador general tuvo que revisar simultáneamente el territorio que se le confió, y administrarlo, y desarrollar las bases para reformas primordiales. Su mente analítica clara y su fenomenal eficiencia acudieron en ayuda de Speransky. En primer lugar, se hizo una oficina personal de personas honestas y devotas. Luego comenzó viajes de inspección: viajó por la provincia de Irkutsk, visitó Yakutia y Transbaikalia. A principios de 1820 llegó a Nerchinsk, el centro fronterizo de comercio entre Rusia y China. Para investigar los crímenes de los funcionarios siberianos, se formaron tres comisiones de investigación, que llevaron a juicio a unas 700 personas. De estos, más de 400 fueron encarcelados por abuso y malversación. Sin embargo, Speransky entendió que el mal no estaba tanto en las personas como en el mismo sistema de gobierno de Siberia: en la falta de control, en el subdesarrollo de las instituciones y en el escaso desarrollo de las leyes fundamentales.
Tratando de levantar y desarrollar esta región más rica, estableció el Departamento Principal de Comercio de Siberia, la Cámara del Tesoro para resolver los problemas financieros y de tierras, tomó una serie de medidas para fomentar la agricultura, el comercio y la industria de la región. Se desarrollaron y adoptaron varios actos legales importantes: sobre el procedimiento para gobernar las provincias, sobre la relación entre varios grupos de la población (especialmente rusos y no rusos, por ejemplo, la "Carta sobre la administración de los kirguises siberianos" ), sobre el estatuto y la posición de los exiliados ("Cartas sobre los exiliados"), sobre el comercio y los medios de comunicación ("Reglamento sobre las reservas de cereales de Siberia", "Decreto sobre los límites de navegación y sobre el procedimiento para las relaciones costeras ", etc.). Además, Speransky pensó y desarrolló cuidadosamente muchas otras "cartas", "reglamentos", "reglas" y "boletas de calificaciones". El resultado de la actividad de Speransky como Gobernador General de Siberia, de hecho, un nuevo capítulo en la historia de Siberia, fue el Código fundamental para la Gestión de Siberia, que examina en detalle la estructura, administración, procedimientos legales y economía de esta parte. del Imperio Ruso. (Como todo lo que hizo Speransky, estos actos resultaron estar tan bien pensados que permanecieron vigentes hasta principios del siglo XX). En marzo de 1821, Alexander permitió que Speransky regresara a San Petersburgo y lo nombró miembro de la Consejo de Estado. Se le confió el desarrollo de proyectos de ley importantes, pero nunca tuvo la misma importancia en el sistema estatal: el conde Arakcheev siguió siendo el asistente más cercano al emperador hasta su muerte.
La muerte de Alejandro y el levantamiento de los decembristas provocaron otro cambio en el destino de Speransky. Al principio, el nuevo emperador Nicolás I tenía fuertes sospechas contra él. De hecho, resultó que los decembristas tenían grandes esperanzas en el famoso reformador y le iban a confiar puestos importantes en su futuro gobierno. Sin embargo, la completa inocencia de Speransky en la conspiración pronto quedó completamente demostrada.
La investigación de su caso fue cerrada. Pronto fue presentado a la Suprema Corte Penal, establecida sobre los decembristas, y desempeñó un papel importante en este juicio. Aunque Speransky trató de "mantenerse en un segundo plano" como miembro ordinario de la corte, de hecho se convirtió de inmediato en su fuerza impulsora más importante. Fue él quien desarrolló en detalle toda la parte procesal del tribunal y el programa de sus actividades, también poseía una clasificación estrictamente desarrollada de los acusados por categoría. Speransky presentó sus consideraciones en forma de borrador, y sus recomendaciones fueron aceptadas y ejecutadas por la Corte Suprema en todos los detalles. ¡Después del final de la investigación y el juicio de los decembristas, Speransky confió! pero había otro asunto importante: la codificación de las leyes rusas. Este asunto era viejo.
La última codificación de actos jurídicos se llevó a cabo en Rusia en 1649 bajo el zar Alexei Mikhailovich. Durante los siguientes doscientos años, se emitió una gran cantidad de za-Іts kons en una variedad de ocasiones. Era extremadamente difícil comprender esta enorme masa de actos no sistematizados, y la falta de orden en la legislación dio lugar a numerosos abusos en los tribunales. Por cierto, muchos decembristas también señalaron esto. “Tenemos un decreto por un decreto: uno destruye, el otro renueva, y para cada caso hay muchas legalizaciones, unas en desacuerdo con otras”, leemos en el “Código” de su testimonio. “De esto triunfan los fuertes y los maleantes, y sufren la pobreza y la inocencia”. Esta acusación era cierta. Incluso Peter I era consciente de la urgente necesidad de desarrollar un código estricto para el estado. Se ha trabajado en él de forma intermitente desde 1700. Pero debido a la complejidad de la tarea y la colosal cantidad de material, el asunto no ha avanzado durante más de cien años. Tenía que aparecer una persona con las habilidades y talentos de Speransky para finalmente llevarlo a una conclusión feliz.
En enero de 1826, específicamente para la codificación, se formó el Departamento II de la Cancillería Propia de Su Majestad Imperial. Balugyansky fue colocado a la cabeza, pero Speransky supervisó prácticamente todo el trabajo de este departamento. Comenzó ordenando todos los decretos, estatutos y reglamentos de varias oficinas y archivos, comenzando con el Código de 1649 y terminando con el último decreto del emperador Alejandro I, y los ordenó en orden cronológico y los imprimió, dando a la colección el título " La colección completa de leyes del imperio ruso". Se publicaron un total de 45 volúmenes voluminosos, que contenían unas 31.000 piezas de legislación, cada volumen acompañado de dibujos, tablas e índices elaborados.
Speransky dedicó menos de cuatro años a tan grandiosa obra: habiendo comenzado en 1826, la completó en 1830. Speransky puso esta colección completa de leyes en la base del Código de Actos. Con este fin, tomó legalizaciones aptas para la acción de varios actos, las revistió en artículos breves, las aplicó al texto del original y, con referencias a la fuente, las ordenó de manera sistemática, reduciéndolas a cartas especiales. Así se compiló el Código de Leyes del Imperio Ruso, publicado en 1833 en 15 volúmenes. Los primeros tres volúmenes establecen las leyes "básicas y constitutivas", es decir, definen los límites del poder y el orden de trabajo de los organismos gubernamentales. El Consejo de Estado, el Senado, los ministerios, la administración provincial, etc. En los próximos cinco volúmenes (del 4 al 8), las leyes de las "fuerzas del estado", es decir, los medios por los cuales el estado se alimenta, las leyes sobre el estado deberes, rentas y bienes. En el volumen 9, las leyes "sobre los estados", es decir, sobre las fincas, en el 10 - leyes civiles y de límites, en los volúmenes del 11 al 14 - las leyes de "mejora del estado y decanato", es decir, policías, y, finalmente, en el último 15 - penal. En enero de 1833, el Consejo de Estado decidió considerar el Código de Leyes como el principal acto legal del Imperio Ruso.
El emperador apreció mucho el trabajo realizado por Speransky y justo en la reunión del concilio le colocó la cinta de la Orden de San Andrés el Primer Llamado, que le habían quitado. En el mismo año, Speransky fue nombrado presidente del departamento de leyes, el más importante del Consejo de Estado.
En los años siguientes, Speransky puso en orden y codificó una gran cantidad de leyes dispares relacionadas con el departamento militar y las regiones nacionales de Rusia. Bajo su dirección, se publicó un Código de Reglamentos Militares de 12 volúmenes, así como Códigos de Leyes para el Báltico, las provincias occidentales y el Gran Ducado de Finlandia. Junto con esto, en 1834-1837. Speransky enseñó los fundamentos de la ley al heredero al trono, Alexander Nikolaevich (el futuro Alejandro II). El rendimiento excepcional no lo dejó hasta la vejez. Solo en 1838, a la edad de 67 años, comenzó a sentir dolencias graves: padecía gastritis e inflamación del hígado, pero aún no abandonaba su trabajo. En enero de 1839, Nicolás concedió a Speransky el título de conde. Este premio, por así decirlo, resumió su actividad sin paralelo - en próximo mes Speransky murió inesperadamente. El emperador estaba muy conmocionado y molesto por su muerte y dijo muchas veces que sería imposible encontrar un reemplazo para tal persona. Y era absolutamente cierto: la burocracia rusa nunca más tuvo en sus filas una figura tan brillante y versátil como lo fue Speransky.
