všeobecný popis| Čo je toto? Pre koho?

Certifikácia v v elektronickom formáte vykonávané pomocou FGIS "Merkúr".
Hlavná funkcia systému "ortuť"– vedenie internej elektronickej certifikácie všetkých druhov nákladu, sledovanie dráhy ich pohybu územím Ruská federácia zlepšenie biologickej a potravinovej bezpečnosti. Pred mnohými rokmi Organizácia Spojených národov pre výživu a poľnohospodárstvo a Medzinárodný úrad pre epizootiku vyhlásili jednoduchý a zrozumiteľný princíp pre každého účastníka obchodného obratu – kontrolu výrobného reťazca od „polia po pult“. V súlade s týmto princípom je potrebné na všetkých stupňoch dodávateľského reťazca implementovať riešenia, ktoré umožňujú určiť pôvod, umiestnenie, cestu produktu alebo šarže produktov. Efektívny systém vysledovateľnosť by mala umožniť vysledovanie výrobkov smerom nadol alebo nahor v dodávateľskom reťazci. Na tento účel systém Mercury zaznamenáva informácie o všetkých fázach výroby: chov zvierat, ich zabitie, miesta skladovania a spracovania výsledných produktov atď. až po maloobchodný predaj. V každej fáze je vydaný samostatný certifikát – týmto spôsobom je vybudovaný reťazec elektronických dokumentov, podľa ktorých sa o produkte dozviete všetko. Ortuť robí celý proces absolútne transparentným a konzistentným. Zohľadňuje sa každá fáza jeho pohybu. Bezohľadný podnikateľ jednoducho nebude môcť predávať produkty, ktoré nespĺňajú normy kvality a bezpečnosti. A ešte viac falšovanie alebo pašovanie.

Každý nasledujúci certifikát je spojený s predchádzajúcim (alebo s predchádzajúcimi, ak ich bolo niekoľko) a nasledujúcimi. Ortuť si vymieňa informácie s Argusom, to znamená, že „vie“, odkiaľ bol tento náklad alebo suroviny na jeho výrobu dovezené (ak boli suroviny alebo výrobky dovezené do Ruska), ako aj s Vestou, čiže „vie“ , za čo a s akými ukazovateľmi bol (to) vyšetrovaný. Navyše „vie“ v celom reťazci - od zvieraťa po hotové výrobky. Toto je úplný systém sledovateľnosti.

Základné pojmy

• VSD- tieto skratky sa používajú na označenie veterinárneho dokladu - veterinárneho osvedčenia (VC) alebo veterinárneho sprievodného dokladu (VSD). Môžu sa použiť aj nasledujúce skratky - EVSD, VS, EVS.

• Výrobná dávka kontrolovaného tovaru- akékoľvek množstvo kontrolovaného tovaru, okrem zvierat, vyrobené v priebehu jedného alebo niekoľkých dní, ktorému v súlade s požiadavkami (ak existujú) legislatívy krajiny, kde sa tento výrobok vyrába, výrobca pridelil identifikátory šarží (identifikátory ) - číslo šarže alebo série, dátum (rozsah dátumov) výroby, kontrolné číslo (ak je k dispozícii), trvanlivosť (ak je to vhodné), dátum exspirácie (ak je to vhodné) alebo ľubovoľný počet cicavcov určených na použitie na jednom mieste na jeden účel alebo vodné živočíchy určené na ľudskú spotrebu alebo určené na chov s cieľom získať produkty určené na potravu osobami patriacimi k rovnakému biologickému druhu, ktoré boli chované v tom istom podniku na chov dobytka (vrátane súkromných pozemkov a roľníckych fariem) alebo v súkromí pozemky pre domácnosť (roľnícke farmy) nachádzajúce sa v tom istom lokalite alebo ľubovoľný počet necicavcov jedného alebo viacerých biologických druhov určených na použitie na jednom mieste s jedným účelom, ktoré boli chované v jednom podniku na chov hospodárskych zvierat (vrátane súkromných pozemkov a roľníckych fariem) alebo v malých farmách (roľníckych farmách), ktoré sa nachádzajú v tej istej lokalite .* Výroba VSD- veterinárny doklad vydaný pre výrobnú dávku kontrolovaného tovaru.
• Objekt pod dohľadom (miesto)- miesto, kde hospodársky subjekt vykonáva svoju činnosť. Vo všeobecnosti platí, že hospodársky subjekt nemusí byť vlastníkom pozemku, ale môže byť napríklad nájomcom. V systéme sú k dispozícii 4 typy stránok:

1. Spoločnosť;
2. trh;
3. SBBZH;
4. Plavidlo.

• Zrušenie veterinárneho osvedčenia- postup pri zmene stavu predtým vydaného veterinárneho osvedčenia, ktorý vykonáva osoba, ktorá toto osvedčenie vydala, alebo osoba oprávnená vykonávať veterinárny dozor, alebo GIS Merkúr, v súvislosti s úspešným ukončením implementácie procesu pre ktoré bolo osvedčenie vydané

• Podnikateľský subjekt je osoba, ktorá samostatne organizuje svoju činnosť a nesie plnú zodpovednosť za riziko vyplývajúce z jej činnosti. V rámci FSIS „Merkúr“ je ekonomický subjekt účastníkom ekonomiky, ktorý vykonáva dozorované činnosti. V systéme sú dostupné 3 typy podnikateľských subjektov:

1. Entita;
2. Jednotlivec;
3. Samostatný podnikateľ / roľnícka farma.

• Preprava množstva kontrolovaného tovaru- akékoľvek množstvo kontrolovaného tovaru s rovnakým názvom patriace do jednej výrobnej šarže, premiestnené v jednom vozidle na adresu jedného príjemcu alebo nového vlastníka (ak sa pohyb uskutočňuje súčasne s prevodom vlastníctva), alebo akékoľvek množstvo kontrolovaného tovaru rovnakého mena patriace do jednej výrobnej šarže, prevedené počas jednej transakcie na jedného vlastníka a zároveň nepremiestnené a umiestnené v tej istej miestnosti počas transakcie ( chladiareň), alebo ľubovoľný počet zvierat patriacich do jednej výrobnej šarže, premiestnených bez premiestnenia počas jednej transakcie jednému majiteľovi, alebo prepravovaných v jednom vozidle alebo súčasne hnaných v rámci jedného stáda (stáda, kŕdľov a pod.) na jednu adresu, alebo ľubovoľný počet zvierat rovnakého biologického druhu pestovaných (chovaných) s cieľom získať z nich produkty určené na potravu pre ľudí, ktorí boli chovaní v tom istom podniku na chov dobytka (vrátane pozemkov pre domácnosť a roľníckych fariem) alebo na pozemkoch domácností (roľnícke farmy) nachádzajúcich sa v tej istej lokality, prevedené bez ich pohybu počas jednej transakcie na jedného majiteľa, alebo prevezené v jednom vozidle alebo súčasne hnané v rámci jedného stáda (stáda, kŕdľa a pod.) na jednu adresu, alebo ľubovoľný počet vnútorných (akvárium, terárium, atď.) ) zvieratá patriace jednému alebo viacerým druhov držané na jednom mieste alebo získané v prírode v jednej lokalite, súčasne prepravované jedným vozidlom na jednu adresu, alebo prevedené na jedného nového vlastníka bez ich premiestnenia, alebo akékoľvek množstvo cirkusových alebo športových alebo služobných zvierat patriacich k jednému alebo viacerým biologickým druhom, ktoré obsahujú na jednom mieste, súčasne prepravované v jednom alebo viacerých vozidlách vozidiel, po rovnakej trase v rovnakom čase, na rovnakú adresu, alebo prevedené na jedného nového vlastníka bez ich premiestnenia.
• Doprava VSD- veterinárne osvedčenie vydané pre prepravnú zásielku kontrolovaného tovaru.
• Brána- súbor webových služieb, ktoré vám umožňujú odosielať požiadavky z komoditných účtovných systémov ekonomických subjektov do ÚBPD „Merkúr“ obchádzajúc webové rozhranie. Rovnako ako Vetis.API.

Prechodné obdobie

Nariadením Ministerstva pôdohospodárstva č.589 zo dňa 27.12.2016 sa ustanovuje prechodné obdobie na zavedenie elektronickej certifikácie.

Do 1. januára 2018 evidencia veterinárnych sprievodných dokumentov pre kontrolovaný tovar sa vykonáva v papierovej alebo elektronickej forme na žiadosť vlastníka tohto kontrolovaného tovaru. To znamená, že výber medzi elektronickou a papierovou certifikáciou robia majitelia nákladu.

Od 1. januára 2018 sa vykonáva registrácia veterinárnych sprievodných dokumentov len v elektronickej podobe. Je dôležité si uvedomiť, že do 1. januára 2018 sa registrácia veterinárnych sprievodných dokladov pre kontrolovaný tovar, ku ktorému neboli vystavené veterinárne sprievodné doklady pred dátumom nadobudnutia účinnosti tohto spolkového zákona, nevykonáva alebo sa vykonáva v elektronickej forme. na žiadosť vlastníka týchto regulovaných tovarov.

Postup pripojenia | Ako sa pripojiť?

Možnosti pripojenia

Ak chcete začať pracovať s FSIS "Mercury", je potrebné určiť spôsob interakcie so systémom:

• pomocou webového rozhrania systému;
• integráciou vášho účtovného systému s FSIS Mercury prostredníctvom integračnej brány Vetis.API.

webové rozhranie

Pracujte cez webové rozhranie znamená, že na začiatok žiadne ďalšie softvér nie je nainštalovaný na pracovná stanica. Všetko, čo potrebujete, je akýkoľvek moderný webový prehliadač. Toto je najlacnejší (nie je potrebné nič kupovať) a najrýchlejší (2 týždne na začiatok) spôsob, ako začať s eCertification.

Webové rozhranie má zároveň množstvo obmedzení, keďže pri zadávaní informácií na vydanie certifikátu je potrebné zadávať údaje prevádzkovateľa. FSIS "Mercury" má zabudované rôzne mechanizmy na automatizáciu práce špecialistov, ktorí spracúvajú VSD, na základe použitia importu údajov, formulárov na vyplnenie dokumentov atď. V dôsledku toho sa výrazne znížia mzdové náklady v porovnaní s vykonaním VSD na papieri.

Z výsledkov nášho priebežného monitoringu problematiky VSD vyplýva, že v súčasnosti najaktívnejší používatelia vydajú prostredníctvom webového rozhrania v priemere od 400 do 2400 elektronických VVD denne. Toto množstvo je celkom vhodné pre malé alebo stredné výrobný podnik alebo sklad, ale nezodpovedá rozsahu certifikácie pre veľký podnik. V tomto prípade je vhodné použiť mechanizmy, ktoré poskytuje integračná brána Vetis.API.

Integračná brána Vetis.API

Pracujte cez integračnú bránu znamená, že ak chcete začať, musíte sa sami vyvinúť alebo si zakúpiť modul integrácie klienta. Naša prax ukazuje, že rozsah prác na vývoji a implementácii integračného riešenia vlastnými špecialistami spoločnosti môže byť od 3 do 4 mesiacov so zapojením 1-2 špecialistov a nevyžaduje výrazné finančné investície. S cieľom efektívne implementovať elektronickú veterinárnu certifikáciu uzavrel Rosselchoznadzor dohody o spolupráci s poprednými IT spoločnosťami 1C, Startup-Fabrik ( mobilné riešenia), Korus Consulting je autorizovaným partnerom SAP. Po dokončení integračného projektu dostanú klientske spoločnosti 1C a SAP systémy riešenia na kľúč s integrovaným modulom pre interakciu s FGIS "Mercury". Účastníci obratu napríklad vypočítali, že pre priemerný spracovateľský podnik so 17 druhmi výrobkov v sortimente je potrebné vydať 2210 VSD denne. Teraz napríklad „Ravis-hydinárna farma Sosnovskaya“ pomocou „Vetis.API“ vydáva denne v priemere 20 tisíc elektronických VVD s pomocou 1 veterinára za zmenu.

Získanie prístupu k FSIS Mercury

Podľa nariadenia Ministerstva poľnohospodárstva Ruskej federácie z 27. decembra 2016 č. 589 sa registrácia v systéme Merkúr vykonáva takto:

• Individuálny podnikateľ má právo zaslať žiadosť v papierovej forme poštou na adresu Rosselchoznadzor alebo niektorej z jej územných správ alebo v elektronickej forme na e-mailovú adresu Rosselchoznadzor: [e-mail chránený] podpísaný individuálnym podnikateľom jednoduchý digitálny podpis. Vezmite prosím na vedomie, že vyhlásenia bez EDS sa neberú do úvahy.
• Organizácia oprávnený podať žiadosť na písanie na hlavičkovom papieri organizácie podpísanom jej vedúcim (zástupcom vedúceho) Rosselchoznadzoru alebo niektorému z jeho územných oddelení, alebo vo forme elektronický dokument, certifikované zdokonalený kvalifikovaný elektronický podpis organizácie alebo jej vedúceho (zástupcu vedúceho), zaslané na e-mail [e-mail chránený] Vezmite prosím na vedomie, že vyhlásenia bez UECP sa neberú do úvahy.

Šablóna aplikácie pripojenia

• vzor žiadosti o udelenie prístupu pre individuálnych podnikateľov (IP).
• vzor žiadosti o udelenie prístupu pre právnické osoby (PO)

Pripojenie k Vetis.API

V prípade vývoja integračného modulu potrebujete získať prístup do Vetis. API.

1. Prístup k Vetis.API je poskytovaný v 2 etapách: prvou etapou je žiadosť o prístup k testovacej verzii (Príklad aplikácie na pripojenie k testovacej verzii Vetis.API) Vetis.API pre vývoj a ladenie, druhá etapa je aplikácia pre prístup k produktívnej verzii Vetis.API.
2. Prístup k testovacej verzii Vetis.API pre vývoj a ladenie klientskych modulov je poskytovaný na požiadanie podnikateľských subjektov a úradov štátnej moci subjektov Ruskej federácie v oblasti veterinárnej medicíny.
3. Žiadosť sa vypisuje na hlavičkovom papieri organizácie s podpisom vedúceho (alebo ním poverenej osoby) a pečiatkou organizácie a podáva sa FGBI „ARRIAH“ e-mailom na adresu [e-mail chránený].
4. Žiadosť musí obsahovať tieto údaje:
   1. Meno a podrobnosti (Adresa sídla; DIČ; OGRN) obchodného subjektu alebo organizácie zodpovednej za podávanie žiadostí na Vetis.API.
   2. Kontaktná osoba (alebo kontakty) pre technické a organizačné záležitosti (meno, miesto výkonu práce, e-mailová adresa, telefón).
   3. Názov pripojeného softvérového systému (platformy), ktorý odosiela požiadavky.
   4. Zoznam podnikateľských subjektov obsluhovaných softvérovým systémom (názov organizácie, sídlo, DIČ, OGRN). Vypĺňajú sa, ak cez informačný systém pracuje viacero podnikov, ale viacero (napr. mliekáreň a mäsokombinát môžu byť prepojené cez holdingový systém). Súhlas uvedených podnikateľských subjektov so spracovaním ich údajov vo VetIS.
5. 1. Prístupové údaje k testovacej verzii Vetis.API (prístupové údaje sú zaslané na osobnú e-mailovú adresu kontaktnej osoby).
   2. Podrobnosti o prístupe do webového rozhrania testovacej verzie brány subsystémov Mercury.GVE, Argus.VU.
   3. Schopnosť používať testovaciu verziu Vetis.API v súlade s pridelenou rolou a špecifikovanou „Oblasťou služieb“.
6. Po dokončení vývoja a testovania klientskeho modulu organizácia alebo inštitúcia nezávisle určí svoju pripravenosť na prechod na produktívnu verziu Vetis.API. Pripravenosť sa určuje na základe nasledujúcich kritérií:
   1. Operácie na vydávanie VVD a iné operácie realizované od informačný systém organizácie alebo inštitúcie, nenarúšajú interné obchodné procesy a nezdržiavajú výrobné alebo logistické operácie.
   2. Všetky operácie potrebné pre organizáciu alebo inštitúciu boli v dostatočnom rozsahu odskúšané a odskúšané: registrácia VSD z informačného systému bola vykonaná v lehote minimálne 10 pracovných dní v reálnom čase proces produkcie.
   3. Počas testovacieho obdobia v reálnom výrobnom procese by počet požiadaviek s chybami s MERC kódom nemal presiahnuť 10% z celkového počtu požiadaviek tohto typu za deň. Počas skúšobného obdobia nie sú v kódoch APL a APLM žiadne chyby.
7. Prístup k produktívnej verzii je poskytovaný až po dokončení vývoja a ladenia klientom v testovacej verzii brány a len v prípade, že informačný systém tretej strany a brána vyvinutá pre jej integráciu s FSIS Mercury spĺňajú nasledujúce požiadavky:
   1. Informačný systém tretej strany musí byť pri kontakte schopný prenášať údaje o jedinečnom identifikátore klientskeho riešenia a developerskej spoločnosti, údaje o polohe objektu, ktorému toto klientske riešenie slúži, vrátane jeho jedinečného identifikačného čísla v ÚFIS Cerber. registra, identifikačné údaje používateľa, v mene ktorého sa vykonáva FSIS Mercury, úkony, o ktorých sú informácie poskytované z klientskeho riešenia FSIS Mercury.
   2. Informačný systém tretej strany musí zabezpečiť, aby neexistovali žiadne technická realizovateľnosť vykonávanie zmien vo vyplnenom certifikáte, ak je takýto certifikát uložený aj na vzdialených pracovných staniciach informačného systému tretej strany.
8. Ak existuje primeraná dôvera v pripravenosť používať produktívnu verziu Vetis.API (Príklad aplikácie na pripojenie k produktívnej verzii Vetis.API), organizácia alebo inštitúcia o tom informuje zaslaním žiadosti o prístup k produktívnej verzii. verzia Vetis.API obsahujúca informácie uvedené v odseku 4.
9. Registráciu vykonávajú úradníci FGBI "ARRIAH" v lehote nie dlhšej ako 5 pracovných dní od prijatia prihlášky.
10. Po registrácii má organizácia alebo inštitúcia k dispozícii:
    1. Prístupové údaje do produktívnej verzie Vetis.API (prístupové údaje sú zasielané na uvedenú e-mailovú adresu kontaktnej osoby).
    2. Schopnosť používať produktívnu verziu Vetis.API v súlade s pridelenou rolou a špecifikovanou „Oblasťou služieb“.
    3. Prístup k testovacej verzii Vetis.API je zachovaný.
11. Registrácia môže byť zrušená v nasledujúcich prípadoch.
    1. Ak celkový počet akýchkoľvek chýb pri vykonávaní obchodných operácií v produktívnej verzii Vetis.API presiahol 10% z celkového počtu požiadaviek tohto typu za deň. V takom prípade dostane organizácia alebo inštitúcia zodpovedná za zadávanie požiadaviek na bránu varovanie. V prípade neodstránenia chýb do 5 pracovných dní je softvérový systém odpojený od produktívnej verzie Vetis.API na dobu minimálne 1 mesiaca a do odstránenia chýb. Počas tohto obdobia je inštitúcii alebo organizácii k dispozícii iba testovacia verzia Vetis.API.
12. Ak chcete obnoviť prístup k produktívnej verzii Vetis.API, musíte odoslať príslušnú žiadosť.

Postup implementácie elektronickej certifikácie

1. K situácii so zavedením elektronickej veterinárnej certifikácie koncom mája 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21437.html
2. K situácii so zavedením elektronickej veterinárnej certifikácie koncom apríla 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/21048.html
3. K situácii so zavedením elektronickej veterinárnej certifikácie koncom marca 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20723.html
4. K situácii so zavedením elektronickej veterinárnej certifikácie koncom februára 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20722.html
5. K situácii so zavedením elektronickej veterinárnej certifikácie koncom januára 2017: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/20067.html

Znalostná báza | Užitočné materiály

nariadenia

Aktuálne informácie o regulačných právnych aktoch v oblasti elektronickej certifikácie nájdete na oficiálnej stránke Rosselchoznadzoru v časti „Elektronická veterinárna certifikácia“.

Normatívno-právne akty upravujúce vyhotovenie veterinárnych sprievodných dokumentov.

Užívateľské pokyny

Pokyny pre prácu v systéme Mercury sú zhromaždené v systéme pomoci https://youtu.be/7xPHayOx8vQ)

Technická dokumentácia pre Vetis.API

Pokyny na implementáciu elektronickej veterinárnej certifikácie prostredníctvom integračnej brány Vetis.API sú dostupné v Systém pomoci Rosselchoznadzor:

Dokumentácia zahŕňa:

• popis postupu udeľovania prístupu k pilotným (testovacím) a produkčným serverom
• všeobecný popis použitých technológií a schém interakcie
• popis formátov prenosu dát (WSDL, XSD)
• monitorovanie dostupnosti systému

Často kladené otázky a odpovede

Ortuť je štátny informačný systém na evidenciu elektronických veterinárnych osvedčení (eVSD). Od roku 2018 v nej musia pracovať všetci, ktorí sa podieľajú na obehu tovaru živočíšneho pôvodu vrátane maloobchodu. Formuláre žiadosti o registráciu v Mercury a odpovede na hlavné otázky o systéme sú na tejto stránke.

Ako sa pripojiť k Merkúru?

Ak sa chcete zaregistrovať v Mercury, vyplňte prihlášku a odošlite ju na Rosselkhoznadzor:

Žiadosť je možné podať na Rosselchoznadzor (alebo jeho územné pracovisko) v papierovej forme alebo zaslať e-mailom. kde:

• Jednotliví podnikatelia musia žiadosť v elektronickej podobe osvedčiť jednoduchým elektronickým podpisom a poslať ju na adresu [e-mail chránený].
• Pre LLC iné pravidlá: žiadosť je podpísaná elektronickým podpisom vedúceho a odoslaná na adresu [e-mail chránený].

Po spracovaní žiadosti dostanete e-mail s údajmi pre vstup do systému Mercury na v ňom uvedený e-mail.

Kto sa musí pripojiť a kedy?

Podľa posledných zmien federálneho zákona z 13. júla 2015 č. 243 „o zmene a doplnení zákona Ruskej federácie „o veterinárnom lekárstve“ od 1. júla 2018 musia byť všetky VSD vydávané elektronicky prostredníctvom FSIS Mercury. Pred 1. júlom 2018 je teda povinný pripojiť sa do systému každý, koho činnosť súvisí s akoukoľvek etapou obehu tovaru živočíšneho pôvodu. Týka sa to všetkých výrobcov a distribútorov tovaru pod dohľadom Štátnej veterinárnej kontroly: maloobchodné predajne, veľkoobchodné sklady, mliekarne a mäsokombináty, hydinárske farmy a producenti morských plodov, farmy, chovy, ako aj verejné stravovanie, obchodné reťazce a logistické centrá. Štátni veterinárni lekári slúžiaci týmto podnikom sa tiež musia zaregistrovať.

Pre ktoré produkty potrebujete vystaviť elektronický VSD?

V systéme Merkúr je potrebné brať do úvahy všetok tovar podliehajúci veterinárnej kontrole, a to:

• všetky druhy mäsa, drobov a tukov;
• klobásy, upravené a konzervované mäsové výrobky;
• ryby v akejkoľvek forme vrátane rybích konzerv (okrem rybieho filé a rybieho mäsa položky 0304 FEACN);
• cestoviny plnené mäsom, klobásou, rybami alebo morskými plodmi;
• kôrovce, mäkkýše, vodné bezstavovce;
• všetky druhy mliečnych výrobkov;
• maslo a iné tuky a oleje vyrobené z mlieka, mliečne nátierky;
• tvaroh a syry, vrátane tavených;
• vtáčie vajcia;
• prírodný med;
• kvasnice sú neaktívne;
• hotové polievky a bujóny a prípravky na ich prípravu;
• zmrzlina, okrem ovocnej a bobuľovej zmrzliny, ovocnej a jedlej zmrzliny.
• kŕmne obilie: tvrdá a mäkká pšenica, raž, jačmeň, ovos, kukurica;
• propolis, včelí vosk a vosky iného hmyzu, spermaceti;
• kŕmne zmesi;
• hnojivá rastlinného a živočíšneho pôvodu;
• surové kože, poľovnícke trofeje, vypchaté zvieratá.

Čo by mala maloobchodná predajňa robiť v systéme?

Do 1 pracovného dňa odo dňa doručenia a prevzatia musí maloobchodná predajňa zaplatiť VSD za prepravnú dávku v systéme. Ak ste tovar prevzali čiastočne, pri zrušení musíte uviesť nezrovnalosti. Vratná VSD bude vystavená automaticky.

Dôležité! Ak ste dostali zásielku, ale v systéme Mercury k nej nie je vystavený VSD, tovar nemôžete prevziať.

Čo ak nemáme internet? Môžem pokračovať v práci s papierovým VSD?

Možné sú dve možnosti: buď jednoducho ešte nemáte pripojenie na internet, alebo pracujete v oblasti, kde to nie je možné.

• V prvom prípade nemôžete použiť papierové VSD. A keďže e-certifikácia je pre vás povinná od 1. júla 2018, musíte si pred týmto dátumom zriadiť a overiť svoje internetové pripojenie. Ak sa nechcete pripojiť, môžete poskytnúť prístup do systému svojmu oprávnenému zástupcovi, ktorý zaplatí IRR a vráti vám peniaze. Zákon nestanovuje požiadavky na takého zástupcu: môže ním byť dodávateľ (ak s tým súhlasí) alebo tretia osoba.
• V druhom prípade - ak pracujete v oblasti, kde nie je prístup ku komunikácii, a preto nie je možné pripojiť sa na internet - môžete pokračovať v práci s papierovými VSD.

Buď opatrný! Zoznam miest, kde nie je prístupový bod na internet, schvaľujú subjekty federácie.

Je možné oddialiť spustenie systému Merkúr?

Spustenie systému Mercury sa už odložilo: z 1. januára 2018 bolo odložené na 1. júla 2018. Do toho dňa nie je registrácia elektronickej VSD potrebná, no počítať s ďalším zdržaním po 1. júli 2018 je nesprávne a pre maloobchod nebezpečné: potom v prvých júlových dňoch už nebudú tí, ktorí sa registrovať nestihli. vedieť odosielať a prijímať tovar.

Do 1. júla je ešte čas, ale odporúčame prechod na elektronickú certifikáciu neodkladať. Spracovanie vašej žiadosti o registráciu v systéme Mercury bude nejaký čas trvať. A potom sa musíte naučiť viac komplexný systém zvyknúť si na prácu v nej a prípadne zaškoliť zamestnancov. Preto je dôležité zaregistrovať sa čo najskôr. Neodkladajte to na posledný deň – vyplňte ho a pošlite do Rosselchoznadzoru hneď teraz.

Budú pokuty?

Pokutu za nedodržanie požiadaviek spolkového zákona č. 243 z 13. júla 2015 upravuje čl. 10.8 zákona o správnych deliktoch. Ak sa teda auto s nákladom kontrolovaným Štátnym veterinárnym dozorom zastaví na kontrolu, špeditér bude musieť poskytnúť informácie o eVSD: QR kódy alebo jedinečné identifikátory UUID (hlavná náležitosť elektronického VVD), ktoré môžu byť kontrolované vo verejnej službe systému Merkúr. V prípade absencie VVD sa uloží pokuta: od 3 000 rubľov. na vodiča alebo od 10 000 do 20 000 rubľov. na subjekt, podľa čl. 10.8 zákona o správnych deliktoch. Pre právnickú osobu sa meradlom zodpovednosti môže stať aj pozastavenie činnosti až na 90 dní.

Od 1. januára 2018 bude musieť všetok tovar kontrolovaný Rosselchoznadzorom prejsť povinnou elektronickou certifikáciou vo Federálnom štátnom informačnom systéme „Ortuť“ v súlade s federálnym zákonom č. 243 z 13. júla 2015 „O zmene a doplnení zákona Ruskej federácie „O veterinárnom lekárstve““.

Čo je FGIS "Merkúr"

Federálny štátny informačný systém „Merkúr“ je súčasťou Federálneho štátneho informačného systému v oblasti veterinárneho VetIS a spravuje ho Federálna služba pre veterinárny a fytosanitárny dohľad – Rosselchoznadzor.

Pred začiatkom ďalší rok veterinárna certifikácia sa môže vykonať prostredníctvom papierových veterinárnych sprievodných dokumentov. Od začiatku roka 2018 budú papierové certifikáty nahradené elektronickými. Spoločnosti zapojené do obehu tovaru živočíšneho pôvodu budú musieť každú fázu výroby a pohybu produktov zadávať do systému cez internet.

Používanie "ortuti" má nepopierateľné výhody pre účastníkov trhu aj spotrebiteľov - systém umožní kontrolovať celú sekvenciu pohybu výrobkov, čo zabezpečí ochranu spotrebiteľa pred falšovaným tovarom a podporí spravodlivú hospodársku súťaž medzi výrobcami. Náklady na dohľad a kontrolu sa znížia v dôsledku toho, že elektronické technológie nahradia papierové formy veterinárnych sprievodných dokumentov a v dôsledku toho, že vysokokvalifikovaní veterinárni lekári nebudú musieť vytvárať elektronické VVD. Centralizovaná databáza systému skráti čas na generovanie reportov a vyhľadávanie údajov o tovare – vybavovanie veterinárnych dokumentov bude rýchlejšie a jednoduchšie.

Pre spotrebiteľa bude zase znamenať zavedenie elektronickej certifikácie prostredníctvom systému Mercury štátna záruka bezpečnosť produktov živočíšneho pôvodu.

Hlavné výhody používania systému Mercury pre elektronickú veterinárnu certifikáciu možno zhrnúť takto:

1. Vysledovateľnosť- vládne orgány budú môcť určiť pôvod a cestu tovaru v ktorejkoľvek fáze jeho pohybu.
2. Kontrola kvality a bezpečnosti- v prípade zistenia odchýlok od noriem bezpečnosti výrobku môže byť rýchlo stiahnutý z obehu alebo predajnej siete.
3. Urýchlenie a zníženie nákladov na proces veterinárnej certifikácie- Úspora zdrojov bude možná vďaka automatizácii procesov výroby a obehu.

Ktoré produkty podliehajú elektronickej veterinárnej certifikácii

Od začiatku roka 2018 je zavedená nielen povinná elektronická certifikácia veterinárnych produktov, ale aj rozšírený zoznam produktov podliehajúcich certifikácii. Elektronický VSD musí byť vydaný pri obehu, výrobe, pohybe, ako aj pri prevode vlastníctva zvierat a produktov živočíšneho pôvodu vrátane mliečnych a mäsových výrobkov, mäsových konzerv, morských plodov, tukov, rastlinné oleje a iné produkty. Úplný zoznam tovar, ku ktorému musia byť priložené veterinárne doklady v elektronickej forme schválené vyhláškou Ministerstva poľnohospodárstva Ruska zo dňa 18. decembra 2015 č. 648.

Vlastnosti elektronickej certifikácie

Systém Mercury pomôže výrobcom a prepravcom tovaru efektívne komunikovať vládne orgány. Certifikácia tovaru zahŕňa zamestnancov inštitúcií, ktoré sú súčasťou Štátnej veterinárnej služby Ruskej federácie, oprávnených zamestnancov podnikateľských subjektov zapojených do obehu zvierat a produktov živočíšneho pôvodu, ako aj certifikovaných odborníkov, ktorí nie sú oprávnenými osobami inštitúcií Ruskej federácie. Štátna veterinárna služba Ruska.

Certifikácia v celkom určite prejsť mäsokombináty, hydinové farmy, producenti morských plodov, mliekarne, obchody maloobchod, farmy, veľkoobchodné sklady a chovné farmy.

Prístup a práca v FSIS "Mercury" je bezplatná pre všetky kategórie používateľov. Na vykonávanie elektronickej certifikácie nie je potrebné kontaktovať štátnu veterinárnu službu - vyškolení zamestnanci spoločností budú môcť samostatne zadávať údaje do systému, čo šetrí čas a peniaze.

Každému kontrolovanému produktu v systéme bude pridelené jedinečné číslo – identifikátor elektronického certifikátu. Po znalosti čísla certifikátu bude možné získať údaje o produkte, jeho pôvode a pohybe.

Ako sa pripojiť k systému Merkúr

Sú dva spôsoby pripojenia k systému Mercury – cez webové rozhranie systému alebo cez API. Pre registráciu do systému je potrebné poskytnúť Územnej správe Rosselchoznadzor údaje o spoločnosti alebo jednotlivom podnikateľovi, miesta podnikania a informácie o správcovi spoločnosti, ktorý bude v systéme pracovať. Žiadosť je možné podať v papierovej alebo elektronickej forme, po jej zvážení dostane predplatiteľ list s prístupovými údajmi a môže začať pracovať.

Všetky žiadosti v elektronickej forme o pripojenie k systému Mercury musia byť podpísané EDS. Pre individuálnych podnikateľov stačí jednoduchý elektronický podpis, organizácie potrebujú získať vylepšený kvalifikovaný digitálny podpis.

Ako získať elektronický podpis pre FSIS "Mercury"

Ak chcete získať kvalifikáciu elektronický podpis pre prácu v systéme „Mercury“ kontaktujte akreditované certifikačné centrum „Infotex Internet Trust“. EDS pre prácu s Merkúrom vystavíme do dvoch pracovných dní.

Zanechajte žiadosť na stránke a počkajte na hovor manažéra, ktorý vám podrobne povie o postupe získania služby a odpovie na vaše otázky. Ďalej Vám zašleme faktúru, zaplatíme ju a pripravíme podklady na overenie. Verifikácia je posledným krokom v procese získania elektronického podpisu. Budete musieť prísť do niektorej z kancelárií našej spoločnosti, špecialista identifikuje vašu totožnosť pomocou dokumentov, potom dostanete certifikát a kľúče pre elektronický podpis.

Ak potrebujete súrne vydať elektronický podpis pre systém Mercury alebo na iné účely, použite náš doplnková služba zrýchlený príjem EDS do hodiny.

Niektoré kategórie výrobkov musia podľa zákona prejsť povinnou veterinárnou certifikáciou. Na základe jeho výsledkov je vystavený papierový certifikát o zhode kvality tovaru. zavedené štandardy a požiadavky. Medzitým sa otázka prechod na elektronickú veterinárnu certifikáciu. Ďalej zvážte výhody a nevýhody nového systému.

Všeobecné informácie

Federálna služba pre veterinárny a fytosanitárny dohľad už dlhšie plánuje nahradiť papierovú certifikáciu elektronickou. Na tento účel bola vyvinutá špeciálna internetová aplikácia. Nazýva sa GIS "Merkúr".

Aplikáciu môžete otvoriť priamo vo svojom prehliadači a zadať požadované informácie o produkte, aby ste neskôr získali certifikát.

Spolu s GIS "Mercury" budú spustené ďalšie pomocné systémy "Vesta", "Argus", "Cerberus". Ten sa použije na legálne sledovanie a zaznamenávanie významné transakcie. Systém Vesta je určený na zaznamenávanie výsledkov laboratórnych testov. Aplikácia Argus sa už v praxi využíva na vydávanie povolení na dovoz produktov.

Tvrdí to Federálna služba pre veterinárny a fytosanitárny dohľad Nová objednávka výrazne zníži byrokraciu a urýchli vydávanie dokladov. Záujemcovia navyše nemusia so sebou nosiť papierové potvrdenia, stačí poznať číslo povolenia. Podľa neho oprávnených orgánov budú môcť skontrolovať typ a pôvod produktu.

Sú potrebné zmeny?

Mnoho výrobcov sa pýta prečo Federálna služba o veterinárnom a fytosanitárnom dohľade bolo potrebné zmeniť pravidlá. Takáto otázka je vlastne celkom logická, keďže v súčasnej domácej legislatíve je veľa medzier.

V krajinách vykonávané na zaistenie bezpečnosti obyvateľstva. Laboratórne štúdie sa vykonávajú na zistenie a prevenciu nebezpečných chorôb. WTO verí, že certifikát je potrebný výlučne na ochranu pred infekciami.

Ruská legislatíva nikde nešpecifikuje, prečo je potrebný certifikát. Chýba a normatívny akt, ktorým sa stanovuje zoznam nespoľahlivých dodávateľov alebo regiónov, v ktorých je vysoká pravdepodobnosť epidémií u hospodárskych zvierat.

Medzitým v Rusku existujú GOST, sanitárne a epidemiologické pravidlá a požiadavky a existuje aj zákon upravujúci sanitárnu a epidemiologickú pohodu obyvateľstva. Preto je mylné to povedať veterinárne osvedčenie (elektronické alebo papier) nedáva zmysel.

Špecifiká webovej aplikácie

Má to fungovať nasledovne. Na získanie certifikátu musí byť používateľ prihlásený. Táto akcia zahŕňa zadanie informácií o dávke tovaru. Ak sú výrobky vyrobené v Ruskej federácii, tieto údaje sú dostatočné. V prípade, že ide o tovar zahraničnej výroby, je dodatočne potrebné mať vystavený certifikát v krajine pôvodu tovaru.

Aplikácia dáta nielen zbiera, ale aj sleduje. Je to potrebné, aby sa nový certifikát vydal iba na potvrdenie predtým zadaných informácií. Podvádzanie systému je teda problematické.

Ak sa pri vydávaní certifikátu zistí chyba, dokument je možné urýchlene odvolať.

Subsystémy

Sú dôležité najmä pre výrobcov mlieka a mliečnych výrobkov. Elektronická veterinárna certifikácia sa poskytuje pre dovážaný tovar a výrobky pohybujúce sa cez územie Ruska. V prvom prípade sa používa podsystém "Dočasný sklad", v druhom - "Štátna veterinárna prehliadka".

Medzitým GIS ešte nie je úplne vytvorený. Chýbajú mu najmä moduly potrebné na zadávanie údajov o surovinách a produktoch.

Na súde implementáciu vývojárom sa nepodarilo vytvoriť schopnosť integrovať aplikáciu do automatizované systémy mliekarne. Zároveň, ako poznamenali zástupcovia Národnej únie výrobcov, v tomto odvetví neexistuje dostatočná úroveň automatizácie.

Regulačná podpora

Diskusie o vhodnosti úvodu, o pravidlách organizácie elektronické veterinárne osvedčenie boli veľmi živé. V roku 2014 ministerstvo pôdohospodárstva napokon vydalo príkaz. Schválil postup pri vydávaní elektronickej dokumentácie (Príkaz 281).

Elektronické veterinárne osvedčenie musia byť vykonané v súlade s pravidlami stanovenými v tomto príkaze. Výrobcovia a odborníci medzitým poznamenávajú, že obsah prijatého zákona sa výrazne líši od návrhu, ktorý bol prediskutovaný s podnikateľskou komunitou. Musím povedať, že počas týchto diskusií výrobcovia predložili veľa racionálnych návrhov, ktoré by mohli zabrániť vzniku kontroverzných problémov.

Zodpovednosť spracovateľov

Doteraz sa dokumenty v mliekarenskom priemysle vyhotovovali výlučne na suroviny. Očakáva sa, že sa stane povinným pre spracovateľov.

Dokument bude potrebný najmä pre mlieko (vrátane sušeného mlieka), tvaroh, syr, maslo. V takejto situácii hrozí duplicita funkcií dvoch oddelení - Rosselkhoznadzor a Rospotrebnadzor.

Problémy

Ak hovoríte o výhody a nevýhody elektronickej veterinárnej certifikácie, výrobcovia a spracovatelia vidia stále len nedostatky. Ak sú však výrobcovia už oboznámení s postupom na získanie dokumentu a nebude pre nich ťažké prejsť na elektronický formát interakcie s orgánmi, spracovatelia budú mať veľa problémov.

Ťažkosti sú spojené predovšetkým s tým, že vývojári elektronické veterinárne osvedčenie nebral do úvahy množstvo znakov činnosti týchto subjektov.

Na získanie dokumentu musia spracovatelia uviesť zdroj surovín pre každú dávku. Mnohé z nich prijímajú suroviny od viacerých výrobcov. Často počet dodávateľov dosiahne 100. Mnohí spracovatelia podľa pokynov regionálnej správy odoberajú suroviny od malých farmárov. To vám umožní podporiť poľnohospodársky priemysel.

Samozrejme, je nerentabilné voziť pre každého z dodávateľov samostatné cisternové auto. V súlade s tým sa vo fáze zberu surovín zmieša. Vo výsledku je jednoducho nemožné uviesť zdroj.

Továrne majú veľa šarží výrobkov. Aj pri malom počte dodávateľov surovín bude musieť spoločnosť zhromaždiť pôsobivý počet certifikátov pre každú šaržu.

Okrem toho musí spracovateľ na získanie dokumentu uviesť miesto predaja produktov. Subjekty nie vždy majú takéto informácie.

cena

Formálne sa za registráciu neplatí žiadny poplatok. V praxi budú musieť spracovatelia vyhľadať pomoc kompetentných špecialistov, ktorí sa o celý tento postup postarajú.

Ako sa mnohé podnikateľské subjekty domnievajú, výrobné náklady sa môžu zvýšiť minimálne o 1 – 1,5 %. Napríklad bol vykonaný výpočet pre podnik, ktorého objem spracovania je 200 ton / deň. Za rok bude musieť závod minúť asi 10 miliónov rubľov. na realizáciu Tieto náklady negatívne ovplyvnia náklady na výrobu – zvýšia sa o 5 %.

Kedy bude systém fungovať?

Dosť možno nikdy. Úradníci odložili zavedenie systému až na rok 2018. Neznamená to však, že spracovatelia budú musieť vyhotovovať papierové doklady. Podľa Alexandra Tkačeva (šéf rezortu pôdohospodárstva) môžu byť tieto subjekty oslobodené od povinnosti získať certifikát.

Ďalšie nuansy

Napriek tomu, že sa zavedenie certifikácie v elektronickej podobe odložilo, krajské úrady sa už na tento postup aktívne pripravujú.

Od 01.01. V roku 2018 bude v platnosti rozšírený zoznam produktov, na ktoré je potrebné vystaviť doklad. Zoznam obsahuje:

• Hotové mliečne výrobky.
• Konzervované a upravené rybie výrobky, mäsové vedľajšie produkty a mäso.
• Cestoviny s rybou/mäsovou náplňou.
• Hotové polievky, bujóny a iné produkty obsahujúce suroviny živočíšneho pôvodu.

Elektronická certifikácia vám umožní sledovať pohyb produktov od miesta odberu a výroby až po doručenie koncový užívateľ. Zároveň je možné vyhľadávať a odstraňovať nekvalitný a nebezpečný tovar z obehu.

Je potrebné povedať, že nielen zamestnanci štátnej veterinárnej služby, ale aj odborníci v oblasti veterinárnej medicíny certifikovaní predpísaným spôsobom, zástupcovia podnikov a jednotliví podnikatelia majú právo vypracovať sprievodnú veterinárnu dokumentáciu.

Elektronický certifikát musí byť vydaný nielen pre spracovateľské podniky alebo veľkoobchodné a maloobchodné základne, ale aj pre maloobchodné predajne, siete Stravovanie(jedáleň, kaviarne a pod.), škôlky, školy, nemocnice. Doklad musí byť bezpodmienečne vyplatený oprávnenou osobou.

Dnes sú podnikatelia aktívni pri riešení otázok registrácie v GIS "Merkúr". Takže v regióne Kirov už o prístup požiadalo asi 400 právnických osôb a individuálnych podnikateľov. Ako však poznamenáva štátny inšpektor odboru veterinárneho dozoru, toto číslo zodpovedá len 10 % z celkového počtu registrovaných subjektov vedúcich podnikateľská činnosť v oblasti výroby a predaja produktov živočíšnej výroby.

Záver

Aby sa predišlo problémom s kontrolnými organizáciami, krajské úrady dôrazne odporúčajú podnikateľom, aby v najbližších mesiacoch získali prístup do GIS. V niektorých regiónoch sa s realizáciou programov prechodu na elektronickú certifikáciu začne v októbri tohto roku. Viacero krajov plánuje do konca roka zakázať prijímanie a pohyb produktov bez elektronického certifikátu.

Vedenie podnikov zapojených do obehu poľnohospodárskych výrobkov by malo prijať komplexné opatrenia na zavedenie elektronickej certifikácie. V zozname činností je okrem iného zaškolenie zamestnancov na prácu v GIS, vybavenie pracovísk potrebným technické prostriedky(počítač s prístupom na internet). Účtovný systém musí byť integrovaný s GIS prostredníctvom špeciálnej univerzálnej brány.