El régimen de propiedad de una empresa estatal es el más severo en comparación con otras empresas unitarias e incluso instituciones. Esto se manifiesta principalmente en el hecho de que la enajenación de cualquier propiedad asignada a la empresa, tanto muebles como inmuebles, sólo es posible con el consentimiento del dueño de esta propiedad. La propiedad puede ser propiedad de la Federación de Rusia, un sujeto de la Federación y los municipios.
2. Es posible restringir la eliminación de productos manufacturados sobre la base tanto de la ley como de otros actos legales, que incluyen decretos del Presidente de la Federación Rusa y resoluciones del Gobierno de la Federación Rusa. Actualmente no existen tales restricciones.
Hablando sobre el régimen legal de la propiedad de una institución, es importante establecer la fuente de la propiedad de la institución, es decir. determinar cómo se compró.
Si la institución recibe ingresos y bienes a través de actividades generadoras de ingresos, y dichas actividades se llevan a cabo de conformidad con documentos fundacionales instituciones, entonces los ingresos recibidos de tales actividades, y la propiedad adquirida a expensas de estos ingresos, pasan a disposición independiente de la institución y se contabilizan en un balance separado. Al mismo tiempo, dicha propiedad continúa siendo propiedad del fundador de la institución.
2. Un régimen jurídico diferente se aplica a los bienes cedidos a una institución por el propietario o adquiridos por esta institución a expensas de los fondos que le asigna el propietario para la adquisición de dichos bienes, y este régimen depende del tipo de institución. Si, por regla general, una empresa privada o organización financiada por el estado no tiene derecho a enajenar o disponer de otro modo de dichos bienes, entonces institución autónoma sin el consentimiento del propietario tiene derecho a disponer de cualquier bien, excepto de los inmuebles y de los muebles especialmente valiosos.
Para ciertos tipos de instituciones, las leyes establecen Características adicionales enajenación de bienes, que contienen una serie de excepciones a la regla general que prohíbe a una institución enajenar los bienes que se le han asignado o disponer de ellos de otro modo.
Para cierto tipo de instituciones se han establecido características en términos de arrendamiento de los bienes que se les asignan.
Tipos separados las instituciones tienen derecho a recibir ingresos de los ingresos generados de conformidad con la Ley Federal del 30 de diciembre de 2006 N 275-FZ "Sobre el procedimiento para la formación y uso del capital de dotación organizaciones sin ánimo de lucro". En este caso, el capital objetivo se entiende formado a expensas de las donaciones realizadas por el donante (donantes) en la forma Dinero, una parte de la propiedad de una organización sin fines de lucro transferida por una organización sin fines de lucro a la gestión fiduciaria de una sociedad de gestión con el fin de recibir ingresos utilizados para financiar las actividades estatutarias de una organización sin fines de lucro u otras organizaciones sin fines de lucro .
La Ley de capital de dotación no excluye la posibilidad de formar capital de dotación para organizaciones sin fines de lucro, incluso a expensas de fondos presupuestarios, si tal posibilidad está prevista por la ley federal (Parte 1, Artículo 1).
Adquisición y extinción de derechos administración económica y derechos de gestión operativa. En este caso, estamos hablando exclusivamente de la propiedad que proviene del propietario, y no es adquirida por la empresa o institución de otras entidades. Como regla general, este el momento de la enajenación de tales bienes, lo que se confirma por el acto de aceptación y enajenación. A en relación con los bienes inmuebles, el derecho nace desde el momento registro estatal este derecho pertenece a la empresa. Además, el propietario puede determinar que el derecho de gestión económica nace para la empresa de otro momento.
Un motivo especial para la terminación del derecho es la incautación legal de bienes de una empresa o institución por decisión del propietario. Por ejemplo, si una empresa estatal no usa la propiedad o la usa para otros fines, entonces el estado puede confiscarle (la propiedad) (cláusula 2 del artículo 296 del Código Civil). "... Los tribunales determinaron, - se dice en una de las definiciones del Tribunal Supremo de Arbitraje de la Federación Rusa, - que el local con una superficie de 386,2 metros cuadrados sin el consentimiento del propietario representado por organismo autorizado arrendados por la institución a terceros. Habiendo puesto de manifiesto que estos locales no se utilizan para los fines previstos en violación de las restricciones a la disposición de bienes establecidas por la legislación vigente, la gestión de conformidad con lo dispuesto en los artículos 296, 299 del Código Civil Federación Rusa hizo su retiro de la gestión operativa de la institución. El departamento actuó conforme a las normas de la legislación vigente dentro de las facultades que le han sido conferidas, no estando sujeto a satisfacción el requerimiento declarado por la institución.”
La incautación legal de bienes por decisión del propietario también es posible si existe el consentimiento de la propia empresa, que se confirma práctica judicial. Entonces, en uno de los casos, los síndicos de la quiebra presentaron una demanda para el reconocimiento de una transacción nula relacionada con la incautación de bienes de una empresa unitaria municipal por decretos del jefe de la administración de Kazan, y la aplicación de las consecuencias de la invalidez de una transacción nula. La demanda fue desestimada por los siguientes motivos: "... la empresa unitaria municipal por la fuerte situación financiera ella misma se dirigió al propietario con una solicitud de incautación de bienes no utilizados; los materiales del caso no confirman la privación de la empresa de la oportunidad de llevar a cabo actividad empresarial; actividad económica en el campo del transporte se llevó a cabo incluso después de la incautación de bienes, las cartas de la empresa unitaria municipal disponibles en el expediente indican que la empresa, debido a su difícil situación financiera, se dirigió al organismo autorizado en el tema de apoderarse de parte de los bienes no utilizados de la misma.
La legislación actual de la Federación Rusa define dos tipos de empresas unitarias:
- Tener derecho a la gestión económica independiente.
- Tener el derecho de gestión operativa, o de gobierno.
Las empresas estatales están destinadas a dedicarse a la producción de productos de tráfico limitado relacionados con las necesidades militares, así como productos para las necesidades de las organizaciones federales y públicas, garantizando la seguridad del país y sus intereses estratégicos. Su actividad se combina con activos actividades comerciales, aunque tienen derechos muy limitados sobre la propiedad que ha sido transferida por el propietario fundador.
Diferencias de empresas estatales
Una empresa de propiedad estatal realiza sus actividades sobre la base de una estimación de ingresos y gastos aprobada por el propietario. Esto requiere una orientación estrictamente dirigida, y no independiente, como en una simple empresa unitaria, de la naturaleza del uso de la propiedad existente. Se le traen órdenes del propietario, las cuales deben ser cumplidas, puede ser el suministro de bienes, la provisión Varios servicios o realizar obras que apoyen las actividades de los organismos estatales y municipales. El fundador tiene derecho a embargar los bienes sobrantes y no utilizados, y si no se utilizan para el fin previsto.
Responsabilidad jurídica de las empresas estatales
Dado que las empresas estatales no tienen propiedad propia, los fundadores asumen la responsabilidad subsidiaria total de sus deudas, esto no sucede con las empresas unitarias (excepto en los casos de su quiebra). No es posible declarar la quiebra de una empresa estatal, lo que no puede decirse de una empresa unitaria, que puede quebrar. De empresas comerciales las empresas estatales se distinguen por la ausencia de un fondo autorizado.
Solo el propietario tiene derecho a dotarlo de bienes para la realización de actividades comerciales, solo él puede decidir cuestiones relacionadas con una disminución o aumento en el tamaño del fondo. No hace mucho tiempo, las empresas estatales podían crearse sobre la base de la propiedad federal existente y se suponía que satisfacían las necesidades federales. La Ley de Empresas Unitarias aprobada permite que otros propietarios creen estas empresas, lo que contribuye a un aumento en su número.
Propiedad de empresas estatales
Las empresas unitarias difieren principalmente ámbito de competencias en materia de propiedad, que les otorgan los propietarios fundadores, porque el derecho en relación con la gestión operativa de una empresa estatal tiene un alcance más reducido en relación con su contenido, diferenciándose así de una simple empresa unitaria con derecho de gestión económica. Por lo tanto, la comisión de transacciones por parte de una empresa estatal con respecto a la enajenación de bienes es imposible sin obtener el consentimiento del propietario.
¿Por quién y por qué se crean las empresas estatales?
Las empresas estatales se dedican a la producción de productos, la prestación de servicios, varios trabajos. Realizan actividades comerciales y actividad económica sobre la base de los fondos presupuestarios asignados por el tesoro federal. Las empresas unitarias son creadas por el Gobierno de la Federación Rusa, se forman sobre la base de la propiedad existente, que es propiedad federal. El gobierno también aprueba el Acta Constitutiva de la empresa, que es su principal documento fundacional.
Las empresas estatales están diseñadas para resolver problemas específicos y, en la mayoría de los casos, se crean sobre la base de empresas federales reorganizadas. Conservan todas las normas de la legislación laboral que prohíben eliminar puestos de trabajo, transferir propiedades a otras organizaciones, despedir empleados y negarse a contratar empleados de una empresa reorganizada. Sólo el propietario tiene derecho a enajenar y disponer de los bienes asignados a la empresa.
Gestión de empresas unitarias
Las empresas estatales pueden crearse solo sobre la base de una decisión del Gobierno, y las empresas unitarias con derecho de gestión económica se crean sobre la base de decisiones de estructuras estatales autorizadas para estas acciones, los gobiernos locales también tienen este derecho. Este es el principal y rasgo distintivo derechos de gestión económica y de gestión operativa de estas empresas. La empresa estatal es administrada por un director designado por un organismo federal del gobierno ruso.
Código Civil de la Federación Rusa - Capítulo 19 - Artículo 294-300
Artículo 294. Derecho de gestión económica
Artículo 300
1. Al transferirse la propiedad de una empresa estatal o municipal como complejo inmobiliario a otro propietario de propiedad estatal o municipal, dicha empresa conserva el derecho de gestión económica o el derecho de gestión operativa de la propiedad que le pertenece.
2. Cuando la propiedad de una institución se transfiere a otra persona, esta institución conserva el derecho de administración operativa de los bienes que le pertenecen.
La empresa unitaria estatal o municipal, propietaria del inmueble en derecho de gestión económica, posee, utiliza y dispone de este inmueble dentro de los límites que se determinen conforme a este Código.
Artículo 295
1. El propietario de la propiedad bajo gestión económica, de conformidad con la ley, decide sobre el establecimiento de una empresa, determinando el tema y los objetivos de sus actividades, su reorganización y liquidación, nombra un director (gerente) de la empresa, ejerce control sobre el uso previsto y la seguridad de los bienes pertenecientes a la empresa.
El propietario tiene derecho a recibir una parte de la utilidad del uso de la propiedad bajo la administración económica de la empresa.
2. Una empresa no tendrá derecho a vender los bienes inmuebles de su propiedad bajo el derecho de administración económica, arrendarlos, pignorarlos, hacer una contribución al capital social (reserva) de las sociedades comerciales y sociedades, o enajenar de otro modo esta propiedad sin el consentimiento del propietario.
El resto de los bienes pertenecientes a la empresa, los administra independientemente, salvo los casos establecidos por la ley u otras actos legales.
Artículo 296. Derecho de gestión operativa.
1. La empresa de propiedad estatal, así como las instituciones en relación con los bienes que se les asignen, ejercerán, dentro de los límites establecidos por la ley, de acuerdo con los fines de sus actividades, las funciones propias del propietario y la finalidad de la propiedad, el derecho a poseerla, usarla y disponer de ella.
2. El propietario de los bienes asignados a una empresa o institución estatal tiene derecho a embargar los bienes sobrantes, no utilizados o mal utilizados y disponer de ellos a su discreción.
Artículo 297
1. Una empresa de propiedad estatal tendrá derecho a enajenar o disponer de otro modo de los bienes que se le hayan asignado solo con el consentimiento del propietario de estos bienes.
Una empresa de propiedad estatal vende sus productos de forma independiente, a menos que la ley u otros actos jurídicos establezcan lo contrario.
2. El propietario de su propiedad determina el procedimiento para distribuir los ingresos de una empresa estatal.
Artículo 298. Enajenación de bienes de una institución.
1. Una institución no tendrá derecho a enajenar o disponer de otro modo de los bienes que se le asignen y de los bienes adquiridos a expensas de los fondos que se le asignen según el presupuesto.
2. Si, de conformidad con los documentos constitutivos, se concede a la institución el derecho a realizar actividades generadoras de ingresos, entonces los ingresos percibidos por dicha actividad y los bienes adquiridos a expensas de estos ingresos estarán a disposición independiente de la institución y registrada en un balance separado.
Artículo 299. Adquisición y extinción del derecho de gestión económica y del derecho de gestión operativa
1. El derecho de gestión económica o el derecho de gestión operativa de la propiedad, respecto de la cual el propietario ha decidido ceder a una empresa o institución unitaria, surge de esta empresa o institución desde el momento en que se transmite la propiedad, salvo disposición en contrario. por ley y otros actos jurídicos o por decisión del propietario.
2. Los frutos, productos y rentas del uso de los bienes bajo gestión económica o de gestión operativa, así como los bienes adquiridos por una empresa unitaria o institución en virtud de un convenio u otras causales, entrarán en la gestión económica o de gestión operativa de una empresa o institución en la forma establecida por este Código, otras leyes y otros actos jurídicos para la adquisición del dominio.
3. El derecho de gestión económica y el derecho de gestión operativa de la propiedad se extinguirán por las causas y en la forma previstas por este Código, otras leyes y otros actos jurídicos para la extinción del derecho de propiedad, así como en casos de apoderamiento lícito de bienes de una empresa o institución por decisión del propietario.
- ¿Es posible responsabilizar al fundador de la gestión de fideicomisos?
- ¿Puede una persona a la que la ley prohíbe participar en organizaciones comerciales transferir una participación en una LLC a la administración del fideicomiso?
- El tribunal de jurisdicción general dejó sin consideración la demanda, ya que la actora no cumplió con el procedimiento previo al juicio. El recurso concedió una denuncia particular por infracciones procesales. ¿Qué pasará con el caso?
- Un participante en la LLC transfirió una acción al segundo participante en la gestión de fideicomisos. ¿Cómo ingresar información sobre esto en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas?
- ¿Es posible apelar contra la "resolución denegatoria" en la orden de supervisión?
Pregunta
En cumplimiento de los requisitos de la Ley Federal "Sobre el Instituto Nacional de Investigación" que lleva el nombre de A.E. Zhukovsky (No. 326-FZ del 4 de noviembre de 2014) El Gobierno de la Federación Rusa emitió la Orden No. 2489-R del 4 de diciembre de 2015. De acuerdo con esta orden, la implementación de los poderes del fundador y propietario de la propiedad en relación con FKP "GkNIPAS" en nombre de la Federación Rusa se confía a la Institución Presupuestaria del Estado Federal "Centro Nacional de Investigación" Instituto que lleva el nombre de Zhukovsky. Qué consecuencias cabe esperar en este caso para FKP "GkNIPAS"?
Responder
Esto significa que en todos los casos en que se requiera el consentimiento del fundador o propietario de la propiedad, será necesario obtener dicho consentimiento del Instituto Zhukovsky del "Centro Nacional de Investigación" de la FGBU. Por ejemplo, si el FKP decide concluir ciertas transacciones , entonces esto requerirá el consentimiento de la Ley Federal de Presupuesto del Estado Federal No. 161-FZ del 14 de noviembre de 2002. El consentimiento para una transacción importante también será otorgado por la Institución Federal de Presupuesto del Estado (Ley Federal). Otras funciones del fundador también será realizado por la Institución Presupuestaria del Estado Federal (Ley Federal).
La justificación de esta posición se da a continuación en los materiales de "Abogado de Sistemas" .
EMPRESA PÚBLICA
empresas estatales unitarias (federales) que tienen el derecho de administración operativa de la propiedad que se les asigna. Kp solo se puede crear sobre la base de propiedad federal por decisión del gobierno federal en los casos previstos por la ley sobre empresas unitarias estatales y municipales (cláusula 1, artículo 115 del Código Civil de la Federación Rusa). En particular, incluyen empresas. dedicada a la producción de ciertos tipos de defensa \ "productos y empresas de instituciones correccionales. Kp también se reorganizan y liquidan por decisión del gobierno federal (cláusula 6 del artículo 115 del Código Civil de la Federación Rusa).
Kp - una especie de empresas unitarias. A diferencia de las empresas basadas en el derecho de gestión económica, K.p. asignado a
con él, la propiedad del propietario adquiere el derecho de gestión operativa, que en contenido coincide con el derecho similar de las instituciones financiadas por los propietarios (artículo 296 del Código Civil de la Federación Rusa). Kp administra los bienes muebles e inmuebles que se le asignan únicamente con el consentimiento previo del propietario (representado por el órgano autorizado del poder ejecutivo federal). Tiene derecho a vender solo productos manufacturados por su cuenta, sin embargo, se pueden establecer restricciones especiales por ley u otros actos legales (cláusula 1, artículo 297 del Código Civil de la Federación Rusa). El propietario también determina el procedimiento para distribuir los ingresos. Tiene derecho, sin el consentimiento de K.p. apoderarse de él en exceso, en desuso o en mal uso y disponer de ellos a su discreción.
Una característica importante del estatus de derecho civil de K.p. - responsabilidad subsidiaria de la Federación de Rusia (el propietario de la propiedad) por las obligaciones de K.p. (razón por la cual no puede declararse en quiebra). Sin embargo, tal responsabilidad surge solo si toda la propiedad de K.p. para satisfacer los requisitos de los acreedores (cláusula 5, artículo 115 del Código Civil de la Federación Rusa). En esto se diferencia de las instituciones sin fines lucrativos, de cuyas deudas son responsables los propietarios cuando hay escasez de fondos a disposición de las instituciones, y de las empresas unitarias, de cuyas deudas sus propietarios no son responsables subsidiariamente. De lo contrario, en K.p. untado reglas generales sobre las empresas estatales unitarias.
Sujánov E.A.
Enciclopedia de Derecho. 2005 .
Vea lo que es "EMPRESA DEL ESTADO" en otros diccionarios:
Empresa del Estado
Empresa del Estado- (empresa unitaria de propiedad estatal) - Una empresa de propiedad estatal, así como una institución que realiza actividades no comerciales, tiene derecho a la gestión operativa. De conformidad con el art. 296 del Código Civil de la Federación Rusa, llevan a cabo en relación con el asignado para ... ... Diccionario económico y matemático
empresa del Estado- Una empresa de propiedad estatal, así como una institución que realiza actividades no comerciales, tienen el derecho de gestión operativa. De conformidad con el art. 296 del Código Civil de la Federación de Rusia, ejercen en relación con los bienes que se les asignan (dentro de los límites establecidos ... ... Manual del traductor técnico
EMPRESA PÚBLICA Enciclopedia Jurídica
Empresa del Estado- ver el derecho de gestión operativa; Empresa unitaria basada en el derecho de gestión operativa ... Enciclopedia de Derecho
uno de los tipos empresas estatales. Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Diccionario económico moderno. 2ª ed., rev. M.: INFRA M. 479 s.. 1999... Diccionario económico
Empresa del Estado- Una especie de empresa unitaria. Es una organización comercial. Se puede formar una empresa de propiedad estatal en los casos previstos por la ley sobre empresas unitarias estatales y municipales, por decisión del Gobierno de Rusia ... ... Vocabulario: contabilidad, impuestos, derecho comercial
EMPRESA PÚBLICA- de conformidad con el art. 115 del Código Civil, en los casos previstos por la legislación sobre empresas unitarias, por decisión del Gobierno de la República de Bielorrusia, sobre la base de la propiedad de la República de Bielorrusia, un unitario ... Diccionario Jurídico de Derecho Civil Moderno
De acuerdo con la legislación civil de la Federación Rusa, una empresa unitaria basada en el derecho de gestión operativa. Según el art. 115 del Código Civil de la Federación de Rusia en los casos previstos por la ley sobre empresas unitarias estatales y municipales, por decisión ... ... diccionario enciclopédico economia y derecho
empresa del Estado- de acuerdo con la legislación civil de la Federación Rusa, una empresa unitaria basada en el derecho de gestión operativa. Según el art. 115 del Código Civil de la Federación de Rusia en los casos previstos por la ley sobre empresas unitarias estatales y municipales, por decisión del Gobierno ... ... Gran diccionario de leyes
