공식적으로 러시아의 주 당국은 다음과 같습니다: 러시아 연방 대통령, 연방 집행 기관, 러시아 연방 의회, 러시아 연방 사법권, 러시아 연방 안전 보장 이사회, 러시아 연방, 러시아 연방 회계원, 러시아 연방 검찰 총장실, 러시아 연방 인권 위원. 러시아 연방의 구성 기관 수준에는 러시아 구성 기관의 행정부 및 입법 기관이 있습니다.
러시아 연방 대통령은 비밀 투표에 의한 보통, 평등 및 직접 선거에 기초하여 러시아 연방 시민에 의해 6년 임기로 선출됩니다. 러시아 연방에 10년 이상 영구적으로 거주한 35세 이상의 러시아 연방 시민이 러시아 연방 대통령으로 선출될 수 있습니다. 같은 사람이 연속으로 두 번 이상 러시아 연방 대통령직을 맡을 수 없습니다. 러시아 연방 대통령을 선출하는 절차는 연방법에 의해 결정됩니다.
러시아 연방 대통령은 국가 원수입니다.
러시아 연방 대통령은 러시아 연방 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유의 보증인입니다. 러시아 연방의 주권, 독립 및 국가 무결성을 보호하기 위한 조치를 취하고 국가 당국의 조정된 기능과 상호 작용을 보장합니다. 러시아 연방 대통령은 국가의 국내 및 외교 정책의 주요 방향을 결정합니다. 그는 국내 및 국제 관계에서 러시아 연방을 대표합니다[ibid., art. 80].
대통령의 주요 권한:
- a) 국가두마의 동의하에 러시아연방 정부의 의장을 임명한다.
- b) 러시아 연방 정부 회의를 주재할 권리가 있습니다.
- c) 러시아연방 정부의 사임을 결정한다.
- d) 러시아 연방 중앙 은행 의장직에 임명될 후보자를 국가 두마에 제출한다. 러시아 연방 중앙 은행 의장의 해임 문제를 국가 두마 앞에 제기합니다.
- e) 러시아 연방 의장의 제안에 따라 러시아 연방 의장의 대리인, 연방 장관을 임명 및 해임한다.
- f) 러시아연방 헌법재판소, 러시아연방 대법원 판사로 임명될 후보자를 연맹 이사회에 제출한다. 다른 연방 법원의 판사를 임명합니다.
f1) 러시아 연방 검찰총장 및 러시아 연방 검찰총장의 임명을 위해 후보자를 연방 이사회에 제출한다. 러시아 연방 검찰 총장과 러시아 연방 검찰 총장의 해임에 관한 제안서를 연방 이사회에 제출한다. 도시, 지역 및 이에 상응하는 검사를 제외한 다른 검사뿐만 아니라 러시아 연방 구성 기관의 검사를 임명 및 해임합니다.
f2) 연방 평의회에서 러시아 연방 대표를 임명 및 해임한다.
- g) 러시아연방 안전보장이사회를 구성하고 그 의장이 되며, 그 지위는 연방법에 의해 결정된다.
- h) 러시아 연방의 군사 교리를 승인한다.
- i) 러시아 연방 대통령 행정부를 구성한다.
- j) 러시아연방 대통령의 전권위원을 임명 및 해임한다.
- k) 러시아 연방군의 최고 사령부 임명 및 해임
- l) 관련 위원회 또는 연방 하원의 위원회와 협의한 후 외국 및 국제 기구에서 러시아 연방 외교 대표를 임명하고 소환합니다.
대통령은 국군의 최고사령관이다.
대통령은 러시아 연방 시민권 문제를 결정하고 국가 상을 수여하며 사면을 수여합니다.
또한 헌법에 따르면 대통령은 그 밖에도 여러 가지 권한과 기능을 수행합니다. 그 성격과 성격에 따라 주로 집행 및 행정 권한과 기능입니다.
자문 기관은 러시아 대통령 아래에서 작동합니다. 안전보장이사회 - 모든 범위의 안보 문제에 대한 분석 및 전략적 계획과 관련 분야에서 대통령의 결정 초안 준비, 국무원의 주요 임무 기관 국가 권력의 조정된 기능 및 상호 작용을 보장하는 문제에 대해 러시아 연방 대통령 권한의 이행을 촉진하는 것입니다. 러시아 연방과 러시아 연방 구성 기관 간의 관계와 관련하여 특히 국가적으로 중요한 문제에 대한 토론, 국가 건설 및 연방주의 기반 강화의 가장 중요한 문제, 러시아 연방 대통령에게 필요한 제안 만들기, 다른 위원회와 위원회도 마찬가지입니다.
각 연방 지구에는 대통령이 전권대표를 두고 있습니다.
러시아 정부는 총리, 부총리, 연방 장관으로 구성됩니다.
특징: 러시아에서는 연방 의회가 정부를 구성하지 않고 대통령이 임명하는 총리를 통제하고 정부를 구성합니다.
러시아 연방 정부:
a) 연방 예산을 개발하여 State Duma에 제출하고 집행을 보장합니다. 연방 예산 집행에 대한 보고서를 State Duma에 제출합니다. State Duma에서 제기한 문제를 포함하여 활동 결과에 대한 연례 보고서를 State Duma에 제출합니다.
b-c) 통일된 금융, 신용 및 통화 정책, 문화, 과학, 교육, 의료, 사회 보장 및 생태 분야의 국가 정책이 러시아 연방에서 실행되도록 보장합니다.
- d) 연방 재산을 관리합니다.
- e) 국가의 방위, 국가 안보 및 러시아 연방 외교 정책의 이행을 보장하기 위한 조치를 취합니다.
- f) 법의 지배, 시민의 권리와 자유, 재산과 공공 질서의 보호, 범죄와의 싸움을 보장하기 위한 조치를 취합니다.
- g) 기타 권한.
러시아 연방 정부는 결의안과 명령을 내리고 이행을 보장합니다.
국가 비밀을 구성하는 정보 또는 기밀 정보를 포함하는 결의안을 제외하고 러시아 연방 정부의 결의는 채택일로부터 늦어도 15일 이내에 공식 발표되어야 하며, 필요한 경우 즉시 광범위하게 공개하고 지체 없이 매스컴을 통해 대중에게 공개
권한을 행사할 때, 연방 장관은 러시아 연방 정부에 대해 책임을 지며, 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법에 의해 언급된 문제에 대해 러시아 연방 대통령 및 대통령의 권한에 책임이 있습니다. 러시아 연방 [ibid, art. 26].
규제 법률 행위는 또한 정부의 통제 및 감독 권한을 포함합니다.
정부의 활동은 정부 사무소, 연방 부처, 이에 종속된 기관, 서비스, 감독, 연방 서비스 및 기관, 조정 및 자문 기관에 의해 보장됩니다. 그들은 국가 생활의 특정 영역에서 국가 활동의 주요 도구의 역할을하고, 국가 결정의 개발, 입법의 개발, 정부 규칙 제정, 종속되는 수많은 국가 조직의 관리에 참여합니다. 주 전역에서 그들에게 위임된 부문을 관리하고 조례를 발행합니다.
또한 러시아 연방의 공화국, 영토, 지역, 자치구, 연방의 중요한 도시에는 여러 강력한 국가 기관이 있습니다. 중앙 (연방) 행정부 및 행정 기관의 승인 된 대표 권력, 그들과 함께 하나의 중앙 집중식 시스템을 형성합니다. 예를 들어 Rosreestr의 영토 기관, 러시아 연방 세무 서비스의 지역 부서 등
연방 의회 - 러시아 연방 의회 -는 러시아 연방의 대표 및 입법 기관입니다.
연방 의회는 연방 의회와 국가 두마라는 두 개의 상원으로 구성됩니다.
연방 평의회에는 다음이 포함됩니다. 러시아 연방의 각 구성 기관에서 2명의 대표 - 국가 권력의 입법부(대표) 및 집행 기관에서 각각 1명; 러시아 연방 대통령이 임명한 러시아 연방 대표로, 그 수는 연방 평의회 위원 수의 10%를 넘지 않습니다. 러시아 연방.
State Duma는 450명의 의원으로 구성됩니다. State Duma는 5년 임기로 선출됩니다.
국가 두마의 대리인은 비밀 투표에 의한 보편, 평등 및 직접 선거에 기초하여 러시아 연방 시민에 의해 선출됩니다. 러시아 연방 시민의 선거 참여는 자유롭고 자발적입니다. State Duma의 225명의 의원은 단일 구성원 선거구에서 선출되며(1개의 선거구 - 1명의 대리인), State Duma의 225명의 의원은 연방 후보자 목록에 대한 투표 수에 비례하여 연방 선거구에서 선출됩니다[ibid., 미술. 삼].
연방 위원회와 국가 두마는 위원회와 위원회를 구성하고 관할권 내의 문제에 대해 의회 청문회를 개최합니다.
각 회의소는 자체 규정을 채택하고 활동의 내부 규정을 결정합니다.
연방 예산 집행에 대한 통제권을 행사하기 위해 연방 의회와 국가 두마는 연방법에 의해 결정되는 구성 및 절차에 따라 회계실을 구성합니다.
연방 이사회의 관할권에는 다음이 포함됩니다. 러시아 연방 주제 간의 국경 변경 승인; 계엄령 또는 비상 사태의 도입에 관한 러시아 연방 대통령령의 승인; 러시아 연방 영토 밖에서 러시아 연방 군대를 사용할 가능성 문제 해결; 러시아연방 대통령의 해임 및 러시아연방 대통령 선거의 임명; 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원 판사의 임명; 러시아 연방 검찰총장, 러시아 연방 검찰총장 대리, 회계실 부위원장 및 감사관 절반의 임명 및 해임.
국가 두마의 관할권에는 다음이 포함됩니다. 러시아 연방 정부 의장 임명에 대해 러시아 연방 대통령에게 동의 러시아 연방 정부에 대한 신뢰 문제 해결; State Duma가 제기한 문제를 포함하여 활동 결과에 대한 러시아 연방 정부의 연례 보고서를 듣습니다. 러시아 중앙 은행 의장의 임명 및 해임; 회계 상공 회의소 의장 및 감사의 절반; 인권위원 사면 선언; 러시아 연방 대통령을 해임하기 위해 기소했습니다.
국회의 주된 목적은 입법이다. 입법권은 헌법이 규정한 절차에 따라 의회가 행사한다. 여기서 나는 연방 예산의 지출과 관련된 모든 법안은 러시아 연방 정부의 결론이 있는 경우에만 도입될 수 있다는 점만 언급할 것입니다. 먼저 법은 국가 두마를 통과한 다음 연방 위원회를 통과합니다. 14일 이내에 연맹 평의회에서 심의하지 않으면 법률이 "기본적으로" 연맹 평의회에서 채택될 수 있습니다[Art. 105, 4번]. 전쟁과 평화 문제를 포함한 국제 관계 문제뿐만 아니라 연방 예산 지출 및 경제 규제와 관련된 문제에 관한 법안은 연방 이사회에서 의무적으로 검토되어야 합니다[Art. 106].
현대 러시아의 사법 기관에는 민사 및 형사 사건, 행정 범죄 사건, 실제 또는 법의 지배 위반 혐의와 관련된 경제적 또는 기타 분쟁 및 갈등을 고려하고 해결하는 사법 행정을 통해 국가를 대신하여 사법권을 행사하는 법원이 있습니다. 법이 정하는 방식으로 ..
러시아 연방의 정의는 헌법, 민사, 행정 및 형사 절차를 통해 법원에서만 수행됩니다. 비상 법원의 생성은 허용되지 않습니다. 법원은 사건을 고려하는 동안 국가 또는 기타 기관의 행위가 법률을 준수하지 않는다는 사실을 확인한 후 법률에 따라 결정을 내립니다. 이 단락에서는 연방 법원만 선별합니다.
러시아연방헌법재판소는 헌법을 통제하는 사법기관으로 헌법절차를 통해 독립적이고 독립적으로 사법권을 행사한다.
러시아 연방 대법원은 민사 사건, 경제 분쟁 해결, 형사, 행정 및 기타 사건에 대한 최고 사법 기관이며, 연방 헌법에 따라 형성된 관할 법원은 이러한 법원의 활동에 대한 사법 감독을 수행합니다. 연방법에 의해 제공되는 절차 양식 및 사법 관행 문제에 대한 설명을 제공합니다.
공화국 대법원, 지방 법원, 연방 중요시 법원, 자치구 법원, 자치구 법원은 해당 주제의 영역 내에서 운영되는 일반 관할 연방 법원입니다. 러시아 연방 및 러시아 연방의 해당 주제 영역에서 운영되는 지방 법원과 관련하여 즉시 고등 법원.
지방 법원 및 이에 상응하는 법원은 사건을 신규 또는 새로 발견된 상황에 따라 1심 법원, 항소 사건, 파기 사건으로 간주하고 연방법에 따라 기타 권한을 행사합니다.
군사 법원은 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 조직 및 연방법에 따라 병역이 제공되는 기관에서 사법권을 행사합니다.
러시아 연방의 중재 법원은 경제적 분쟁을 해결하고 권한 내에서 다른 사건을 고려하여 정의를 관리합니다.
러시아 연방 검찰청은 기관 및 조직의 통합 연방 중앙 집중식 시스템을 구성하고 하급 검사를 상급 검사와 러시아 연방 검찰 총장에 종속시키는 것을 기반으로 운영됩니다. . 러시아 연방 검찰청은 러시아 연방 검찰 총장실, 러시아 연방 구성 기관의 검찰청, 이에 상응하는 군대 및 기타 전문 검찰청, 과학 및 교육 기관, 인쇄 출판물의 편집 사무소로 구성됩니다. 법인, 도시 및 지역의 검찰청, 기타 영토, 군대 및 기타 전문 검찰청 [ ibid., sect. II 예술. 11페이지 1].
러시아 연방 검찰청은 다음을 수행합니다.
국가 기관과 상업 및 비영리 단체의 수장에 의한 법률 시행 및 인권 및 시민의 권리 및 자유 준수에 대한 감독; 형사 기소; 범죄 퇴치를 위한 법 집행 기관의 활동 조정 행정 범죄에 대한 사건의 개시 및 행정 조사 수행. 검사는 법원, 중재 법원 (이하 법원이라고 함)의 사건 심리에 참여하고 법에 저촉되는 법원의 결정, 선고, 판결 및 결정에 항의합니다. 러시아 연방 검찰청은 입법 활동에 참여하고 특별 간행물을 발행합니다.
검사는 국가 당국, 지방 자치 정부, 군 행정, 통제, 상업 및 비영리 조직의 영토와 건물에 자유롭게 들어갈 권리가 있으며 공무원이 문서 및 자료를 제출하도록 요구하고 다른 시민에게 전화하여 위반 사항을 설명 할 권리가 있습니다. 법 [같은 책, sec. 3채널 1st. 22p.1].
그는 법률, 시민의 권리 및 자유 위반에 대한 신청서, 불만 사항 및 기타 보고서를 검토 및 확인하고 피해자에게 권리와 자유를 보호하는 절차를 설명하며 시민의 권리와 자유 침해를 방지하고 억제하기 위한 조치를 취합니다. , 손해 배상에 따라 법을 위반한 사람들을 재판에 회부하기 위해 [ibid., sec. 1st. 십].
회계실은 연방 의회에 대해 책임을 지는 외부 국가 감사(통제)의 영구적인 최고 기관입니다. 회계실은 합법성, 효율성, 객관성, 독립성, 개방성 및 홍보의 원칙에 따라 외부 국가 감사(통제)를 수행합니다[ibid., art. 네].
회계 상공 회의소는 회계 상공 회의소 의장, 회계 상공 회의소 부의장, 회계 상공 회의소 감사, 회계 상공 회의소 장치의 일부로 구성됩니다 [ibid., ch. 2 큰술. 6].
러시아 중앙선거관리위원회는 러시아 연방에서 선거 준비 및 개최, 국민투표 실시, 선거권 준수 및 국민투표 참여권 행사를 조직하는 연방 국가 기관입니다. 러시아 연방. 러시아 중앙선거관리위원회는 영구적으로 운영되며 법인입니다.
러시아 연방에서 인권 위원의 위치는 국가 기관, 지방 정부 및 공무원에 의한 시민의 권리와 자유, 준수 및 존중의 국가 보호를 보장하기 위해 설정됩니다. 권한을 행사하는 커미셔너는 독립적이며 국가 기관 및 공무원에 대해 책임을 지지 않습니다. 러시아 연방 전체 영토 또는 그 일부에 비상사태 또는 계엄령을 도입한다고 해서 위원의 활동이 중단되거나 중단되지 않으며 그의 권한이 제한되지 않습니다.
국장은 당국과 지방 자치 단체, 기업, 기관 및 조직, 군대, 공공 단체를 자유롭게 방문할 권리가 있습니다. 필요한 서류와 자료를 요청하고 받습니다. 공무원 및 공무원으로부터 설명을 듣습니다. 국가 기관, 지방 정부 및 공무원의 활동을 검사합니다. 종결된 사건을 포함하여 형사, 민사 및 행정 사건에 대해 알게 됩니다. 커미셔너는 소유권 형태에 관계없이 정부 기관, 지방 자치 단체, 기업, 기관 및 조직의 공무원, 공공 단체의 장, 군 지휘관 및 구금 장소의 관리를 지체 없이 받을 권리를 향유합니다[ibid., ch. 3 예술. 23].
연방 집행 기관의 활동은 1997년 12월 17일자 "러시아 연방 정부에 관한" 러시아 연방 헌법, 1997년 12월 31일에 수정 및 보완된 러시아 연방 헌법에 의해 규제됩니다. 대통령과 정부의 법률, 부칙.
예술에 따르면. 러시아연방헌법 110조에 따르면 러시아의 집행권은 러시아연방정부가 행사한다. "정부에 관한" 법률 1조는 국가 권력의 최고 집행 기관으로, 직접적으로 집행 권한을 행사하고 러시아 연방에서 통합된 집행 권한 시스템을 이끌고 있습니다. 러시아 연방 정부는 경제의 다양한 영역을 대학 기반으로 관리하는 일반 권한 기관입니다.
예술에 따르면. 법률 12조에 따르면 정부는 연방 집행 기관의 업무를 관리하고 그 활동을 통제하며 정부에 종속되어 업무 수행에 대해 책임을 집니다. 정부는 연방 집행 기관의 행위를 취소하거나 이러한 행위의 운영을 중지하는 등의 권리가 있습니다.
그러나 연방 차원의 행정부에서 가장 중요한 역할은 대통령이 수행합니다. 대통령은 국가 원수이자 여러 측면에서 "권력의 가지 위에" 위치를 차지하며 핵심적인 역할도 수행합니다. 국가의 국내 및 외교 정책을 결정하는 것을 포함하여 집행권 영역의 권한. 총리, 그의 대리인 및 연방 장관의 임명 및 해임; 러시아 연방 헌법, 연방 헌법 및 연방법, 자신의 법령 등에 의해 권한이 언급 된 문제에 대해 그에게 종속 된 연방 집행 기관의 활동을 직접 관리합니다.
러시아 연방의 연방 집행 기관 시스템에는 부처(연방 부처), 주 위원회, 연방 위원회, 연방 서비스, 러시아 기관, 연방 감독 및 러시아 연방 대통령 행정부가 포함됩니다.
권한의 성격에 따라 연방 집행 기관은 기능의 전문화에 따라 부문 및 부문 간으로 구분되며 국가의 특정 기능을 수행하는 기관뿐만 아니라 통제, 감독 기관을 구별합니다.
활동 영역에 따라 연방 집행 기관은 다음과 같이 나눌 수 있습니다.
a) 경제 및 금융 영역 - 부처: 경제; 재원; 대외 경제 관계 및 무역; 국가 재산; 연료 및 에너지; 농업 및 식품; 통신 수단; 수송; 주 위원회: 커뮤니케이션 및 정보화용; 통계에 따르면; 독점 금지 정책; 중소기업 지원 및 개발; 주택 및 건설 정책; 표준화, 계측 및 인증; 국가 준비금; 국가 관세 위원회; 증권 시장에 대한 연방 위원회 및 기타 기관: 파산 및 재정 회복을 위한 연방 서비스; 국세청; Gosgortekhnadzor 및 기타.
b) 사회 영역 - 부처: 노동 및 사회 개발;
보건 의료; 주 위원회: 체육 및 관광 북한의 발전에 관하여; 기관: 연방 이민국.
c) 과학, 문화 및 교육의 영역 - 부처: 과학 및 기술; 문화; 일반 및 직업 교육; 주 위원회: 촬영, 언론, 청소년 문제를 위한 주 위원회;
주 고등 증명 위원회; 부서: 텔레비전 및 라디오 방송을 위한 연방 서비스; 연방 기록 보관소.
d) 자연 관리 및 환경 보호 영역 - 천연 자원부 주 위원회: 환경 보호를 위해; 토지 자원 및 토지 관리; 연방 서비스: 수문기상학 및 환경 모니터링용;
측지학 및 지도 제작; 기관: 연방 산림청.
e) 법치, 공공 및 국가 안보, 국방 - 부처: 국방; 내정; 정당성; 민방위대책본부 기관: 연방 보안 서비스; 연방 국경 서비스; 연방 보안 서비스; 외국 정보원; 연방 세금 경찰 서비스 및 기타.
f) 외교 정책 및 국제 관계의 영역 - 부처: 외교; CIS 회원국과의 협력; 대외 경제 관계 및 무역.
여러 기관의 활동은 여러 영역으로 확장됩니다. 예를 들어, 국가북방발전위원회는 북방영토의 경제 및 사회문화적 문제 해결에 기여해야 하며, 국가세관위원회는 관세 징수 기능 외에도 다음과 같은 역할을 수행합니다. 특정 법 집행 기능; 대외경제무역부는 국내 무역을 규제하고 감독하는 기능과 국제 경제 협력 활동을 결합합니다.
공동 활동 분야와 관련된 문제에 대한 연방 집행 기관의 조정된 정책을 보장하기 위해 부처는 정부가 승인한 구조 계획에 따라 다른 연방 기관의 작업을 조정합니다. 예를 들어, 교육 기관은 많은 부처와 부서에 속해 있지만 일반 직업 교육부는 이러한 기관에 방법론적 지침을 제공하고 국가 교육 표준을 개발합니다. 또는 예를 들어, 보건부의 많은 지시와 지시는 국방부, 연방 보안국, 내무부 및 기타 기관의 의료 서비스에 의무적입니다.
연방 집행 기관의 시스템(즉, 조직 및 법적 형태의 유형), 구조(즉, 특정 목록), 생성, 재구성 및 청산 절차는 러시아 연방 대통령령에 의해 결정됩니다. 연방 기관의 권한의 성격과 그 장의 법적 지위에 따라 시스템은 연방 집행 기관의 세 그룹을 제공합니다.
부처;
주 위원회, 연방 위원회;
연방 서비스, 러시아 기관, 연방 감독.
1) 사역 - 법에 의해 설정된 경우이 분야의 다른 연방 집행 기관의 활동을 조정할뿐만 아니라 기존 활동 영역에서 주 정책을 추구하고 관리를 실행하는 연방 집행 기관.
내각은 러시아 연방 정부의 일부인 장관(연방 장관)이 이끌고 있습니다. 그는 정부 의장의 제안에 따라 대통령에 의해 임명되고 해임된다. 연방 차관은 법률에 달리 규정되지 않는 한 러시아 연방 정부에 의해 임명 및 해임됩니다(이 예외는 주로 "권력" 장관의 대리인에게 적용됨).
부처와 여러 다른 연방 집행 기관에서 자문 기관(이사회)이 만들어지고 있습니다. 그들은 부처의 고위 공무원으로 구성됩니다. 과학자, 정치가 및 공인도 포함될 수 있습니다. 대학 구성은 러시아 연방 정부의 승인을 받았습니다.
연방 장관은 단일 초기 기준으로 관련 연방 집행 기관을 관리합니다. 그들은 규제 및 개별 성격의 명령, 명령 및 기타 문서를 발행합니다. 또한 Art에 따르면. "정부에 관한"법 26에 따르면 연방 장관의 권한은 러시아 연방 정부 회의에 결정적인 투표에 참여하고 결의안을 준비하고 배포하는 것으로 구성됩니다.
러시아 연방 정부 정책의 개발 및 시행에서 실행을 보장하기 위한 러시아 연방 정부의 명령. 그들의 활동에서 장관은 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부와 법률 준수 문제에 대해 법 집행 기관 및 통제 기관에 책임이 있습니다.
법적으로 모든 부처는 평등하며 행정적 종속이 될 수 없지만, 예를 들어 연방 대상 프로그램의 구현과 같이 다양한 구조 간의 상호 작용이 필요한 문제를 해결하는 것을 포함하여 공동 활동에 대한 계약 및 협정을 체결함으로써 업무를 조정할 수 있습니다. 범죄와의 전쟁 등에서
2) 러시아 연방 국가위원회, 러시아 연방위원회 - 특정 활동 영역의 기능적 규제뿐만 아니라 관할권 내의 문제에 대한 부문 간 조정을 집단적으로 수행하는 연방 집행 기관. 러시아연방 국가위원회와 연방위원회는 러시아연방 정부가 임명하고 해임하는 의장이 의장이 된다.
3) 러시아 연방 서비스, 러시아 기관, 러시아 연방 감독 - 확립된 관할 지역에서 특수(집행, 통제, 라이센스, 규제 및 기타) 기능을 수행하는 연방 집행 기관. 러시아 연방 서비스는 머리 (국장)가 이끌고 있습니다. 러시아 기관 - 총무; 연방 감독 - 최고. 이러한 연방 집행 기관의 수장은 러시아 연방 대통령에 종속된 기관의 장을 제외하고 러시아 연방 정부에 의해 임명 및 해임됩니다. 러시아 연방 헌법 및 연방법에 따라 러시아 연방 대통령에게 직접 종속되는 연방 집행 기관에는 국가 및 공공 안보와 범죄 퇴치, 주권 및 영토 보전을 보장하는 기관이 포함됩니다. 국가, 국경의 불가침, 정보 정보 추출, 외국과의 대외 관계를 수행하는 기관 등 그들의 지도자는 특별히 정해진 순서에 따라 임명되고 해임됩니다.
주제에 대한 추가 정보 26.1. 연방 집행 기관:
- § 5. 연방 집행 기관의 시스템 및 구조
- § 6. 러시아 연방 구성 기관의 행정부
- 1. 연방 집행 기관의 구조에 대한 제안을 러시아 연방 대통령에게 발표합니다.
러시아 국가의 메커니즘은 권력을 부여 받고 국가의 기능을 수행하는 기관 시스템입니다. 러시아 연방이 연방 국가라는 사실 때문에 그 메커니즘은 연방 기관과 러시아 연방 주체의 기관으로 구성됩니다. 예술에 따르면. 러시아연방 헌법 11조에 따르면 러시아연방의 국가권력은 러시아연방 대통령, 연방의회, 러시아연방 정부, 러시아연방 법원이 행사한다.
러시아 연방의 구성 기관의 국가 권력은 그들에 의해 형성된 국가 권력 기관에 의해 행사됩니다. 러시아 연방의 주체는 국가 기관 시스템, 조직 및 활동 절차 및 능력러시아 연방 헌법 시스템의 기본 사항과 연방법에 의해 설립 된 공공 기관 조직의 일반 원칙에 따라. 이와 관련하여 러시아 연방의 구성 기관에서 다양한 국가 권력 조직 시스템이 개발되었습니다.
러시아 연방 구성 기관의 연방 정부 기관과 기관의 상호 작용은 Art에 명시된 관할권에 따라 수행됩니다. 러시아 연방 헌법 71 및 72. 동시에 연방 집행 기관은 자체 영토 기관을 만들고 적절한 공무원을 임명할 수 있습니다. 활동 과정에서 러시아 연방 기관은 러시아 연방 권한 내에서 문제에 대해 일반적으로 구속력 있는 결정을 내리고 러시아 구성 기관의 국가 당국의 도움을 받아 실행을 보장할 권리가 있습니다. 연합. 동시에 러시아 연방 구성 기관의 독점적 권한과 관련된 문제에 대해 러시아 연방 구성 기관의 주 당국은 독립적 인 결정을 내림으로써 모순 될 수도 있습니다. 법적 행위연방 당국.
연방 기관의 관할 주체와 러시아 연방 주체 기관의 차이가 국가의 두 가지 질적으로 다른 메커니즘이 동시에 존재한다는 것을 의미하지는 않습니다. 러시아 국가 메커니즘의 통일성은 러시아 연방의 다국적 국민의 힘, 합법성, 권력 분립, 민주주의, 유기적 결합의 원칙을 통합하는 헌법 시스템의 기초에 의해 보장됩니다. 종속그리고 조정.
합법성의 원칙은 통일된 정치적, 법적러시아 연방 국가 당국의 활동에 대한 체제, 행동의 일관성, 러시아 연방 구성 기관의 영토에서 연방 기관의 규제 법적 행위에 명시된 조치의 구현, 세부 사항 및 이익을 고려 인구의.
권력 분립 원칙의 일관된 통합 및 구현은 러시아 연방 구성 기관의 연방 주 기관 및 주 당국의 조직 기반의 통합을 보장합니다. 연방 수준에서 적용되는 견제와 균형 시스템은 러시아 연방의 구성 기관에 의해 고려되며 자체 국가 기관 시스템을 구성할 때 창의적으로 적용됩니다. 경험이 축적됨에 따라 러시아 연방 주제 수준의 견제와 균형 시스템의 최적 버전은 특별 연방법에 안치됩니다.
러시아 국가 메커니즘의 민주적 성격은 국민이 직접적으로 또는 대표자를 통해 국정 관리에 참여할 수 있는 권리로 표현됩니다. 개인적으로 신청하고 모든 국가 기관에 개인 및 집단 호소를 지시합니다.
러시아 국가 메커니즘 시스템 구성 요소의 종속 및 조정 원칙에는 엄격한 국가 규율, 상위 당국에 대한 수직 종속 및 동일하거나 공통된 작업을 수행하는 당국과의 활동 조정이 필요합니다. 이 원칙에 대한 러시아 연방 구성 기관의 개별 기관의 부정적인 태도, 러시아 연방 관할권과 관련된 문제에 대한 중심에서 벗어나려는 욕구는 경제, 사회 및 기타 개혁에 추가적인 인공 장애물을 만듭니다. , 단일 상태 메커니즘의 활동에 부조화를 도입합니다.
연방 당국은 러시아 국가 메커니즘의 모든 구성 요소의 조정된 상호 작용에서 단독 역할을 수행합니다. 특히 중요한 것은 연방 수준과 러시아 연방 주제 수준에서 모든 정부 부서의 조정된 상호 작용을 보장하도록 설계된 국가 원수로서의 러시아 연방 대통령의 활동이며 특별한 권한을 부여받았습니다. 이 목적을 위해.
러시아 연방 대통령
국가 원수로서 대통령은 국가 메커니즘에서 특별한 역할을 합니다. 예술에 따르면. 러시아 연방 헌법 80조에서 그는 다음과 같습니다.
1) 헌법, 인간과 시민의 권리와 자유의 보증인
2) 러시아 연방의 주권을 보호하기 위한 조치를 취합니다.
3) 공공 기관의 조정된 조치를 보장합니다.
4) 국내 및 대외 정책의 주요 방향을 결정합니다.
5) 국내 및 국제 관계에서 러시아 연방을 대표합니다.
대통령의 모든 활동은 그것이 어떤 영역에서 나타나든 궁극적으로 헌법을 보호하고 엄격한 유효성을 보장하는 데 목적이 있습니다. 특히 중요한 것은 국가의 한 기관, 공무원이 헌법을 위반하지 않고, 헌법에 위배되는 법적 행위를 채택하지 않으며, 국민의 권리와 자유를 침해하지 않는 법 체제를 만드는 것입니다. 개인과 시민.
이를 위해 대통령은 주요 공직 후보자를 선출하는 광범위한 권한을 부여받습니다. 그는 그들 중 일부를 독립적으로 임명하고 다른 일부는 그의 제안에 따라 State Duma 또는 Federation Council을 임명합니다. State Duma는 대통령의 임명에 동의하고 대통령의 제안에 따라 러시아 중앙 은행의 의장을 임명합니다. 러시아연방 대통령은 또한 러시아연방 헌법재판소, 러시아연방 최고중재재판소 및 러시아연방 검찰총장의 직책에 임명될 후보자를 연방 이사회에 제출합니다.
독립적으로 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 정부의 사임에 대한 결정을 내리고 러시아 연방 정부의 부의장, 연방 장관을 임명하고 안전 보장 이사회, 대통령 행정부를 구성하고 전권 대표를 임명합니다. 연방 주제의 대통령, 러시아 연방 군대의 최고 사령부, 외국 주재 러시아 대사.
헌법은 러시아 연방 대통령에게 국가 기관의 활동에 직접 영향을 미치는 다른 방법을 제공합니다. 연방 입법부의 효과적인 운영을 보장하기 위해 대통령은 입법 발의권을 부여받습니다. State Duma의 심의를 위해 법안을 제출할 수 있습니다. 그는 또한 연방법에 서명하고 일시 거부권이 있습니다. 법을 거부하고 재검토를 위해 보낼 수 있으며 서명하지 않은 이유를 설명합니다. 대통령은 State Duma의 선거를 소집하고 헌법이 정한 경우에는 일정보다 앞서 해산할 수 있습니다.
러시아 연방 대통령의 국가 상황, 러시아 연방 국내 및 외교 정책의 주요 방향에 대한 연례 메시지는 연방 의회에서 연설하며 입법 기관에 큰 영향을 미칩니다. 러시아 연방, 기타 국가 권력 기관 및 국가의 대중. 이러한 메시지에는 사회와 국가의 주요 문제 목록과 해결 방법이 포함되어 있습니다. 따라서 연례 메시지는 사회와 국가의 가장 중요한 과제를 해결하기 위해 모든 국가 기관의 노력을 조정하는 데 기여합니다.
러시아 연방 정부 및 기타 기관의 효과적인 업무를 보장하는 러시아 연방 대통령의 역할은 매우 중요합니다. 임원 전원. 따라서 대통령은 러시아 연방 정부 회의를 주재하고 발언할 권리가 있으며 러시아 연방 헌법, 연방법 및 법령에 위배되는 경우 러시아 연방 정부의 결정과 명령을 취소할 수 있습니다. 러시아 연방 대통령. 러시아 연방 정부 당국과 연방 주체의 국가 당국 간에 불일치가 있는 경우 러시아 연방 대통령은 조정 절차를 사용합니다. 헌법은 이러한 절차의 특정 형태를 명시하지 않고 있으며, 갈등의 특정 조건과 본질을 고려하여 이러한 절차를 결정할 수 있는 권한은 대통령에게 있습니다.
대통령은 러시아 연방 헌법, 연방법률에 위배되거나 인간과 시민의 권리와 자유를 침해하는 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관의 행위를 중단할 권리가 있습니다. 해당 행위는 관할 법원에서 검토될 때까지 정지됩니다.
러시아 연방 헌법에 따르면 러시아 연방 대통령은 국가를 대신하여 국제 조약, 비준서에 서명하고 신임장 및 취소 가능한 외교 대표를 수락하는 것을 포함하여 러시아 연방 외교 정책의 리더십을 행사합니다. 대통령에게.
국군 최고 사령관으로서 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 군대의 건설 및 사용에 대한 개념과 계획을 승인하고 군 복무에 대한 시민의 징집에 관한 법령을 발행하고 승인합니다. 군대 배치 계획, 군사 시설 배치, 공동 방위 및 집단 안보 및 군축 문제에 관한 군사 협력에 관한 국제 조약을 협상하고 서명합니다.
러시아 연방에 대한 침략 또는 즉각적인 침략 위협이 있는 경우 대통령은 러시아 연방 영토 또는 개별 지역에 계엄령을 도입합니다. 러시아연방 대통령은 또한 러시아연방 전체 영토 또는 개별 지역에 비상사태를 선포할 권리가 있습니다. 계엄 및 비상사태가 도입된 경우와 마찬가지로 러시아 연방 대통령은 이에 대해 즉시 연방 위원회와 국가 두마에 알려야 합니다. 연방 의회의 양원. 국가 또는 그 일부에 계엄령이나 비상사태의 도입에 대한 최종 결정은 연방회의에서 한다. 계엄령 또는 비상사태 선포에 관한 대통령령에 대한 연방회의의 부의 결정이 있는 경우에는 이를 취소하거나 수정하여야 한다.
러시아 연방 대통령은 또한 러시아 연방 시민, 외국인 및 무국적자의 권리와 자유 실현과 관련된 문제의 상당 부분을 해결할 권한이 있습니다. 따라서 그는 러시아 연방 시민권 문제를 해결하고 정치적 망명을 수여하고 러시아 연방 정부 상을 수여하고 러시아 연방 명예 칭호를 수여하고 더 높은 군대 및 특별 계급을 수여합니다. 대통령은 또한 법원의 판결에 따라 형을 선고받은 사람에게 사면을 부여합니다.
그의 다각적 인 국가 법적 활동 과정에서 러시아 연방 대통령은 러시아 연방 전체 영토에 구속력이있는 법령과 명령을 발표합니다. 동시에 대통령이 채택한 행위는 러시아 연방 헌법과 연방법에 위배되어서는 안됩니다.
러시아 연방 대통령은 일반 평등 직접 선거와 비밀 투표에 의해 선출됩니다. 러시아 시민은 35세 이상이고 최소 10년 동안 러시아에 영구적으로 거주해야 대통령으로 선출될 수 있습니다.
대통령의 권한 행사는 연방 평의회 의원, 국가 두마 의원 및 러시아 연방 헌법 재판소 판사 앞에서 선서하는 것으로 시작됩니다. 대통령의 권한은 새로 선출된 러시아 연방 대통령이 선서를 하는 순간부터 임기 만료로 제한됩니다.
헌법은 다음 세 가지 근거로 대통령의 권한을 조기에 종료할 수 있는 가능성을 규정하고 있습니다.
1) 대통령 자신의 주도로
2) 영구 장애의 경우;
3) 연방 의회의 발의에 따라 - 대통령을 해임하기로 결정한 경우.
헌법은 대통령이 해임될 경우 대통령의 권한을 종료시키는 절차만을 규정하고 있다. 대통령이 건강상의 이유로 지속적인 장애를 이유로 사임하는 메커니즘은 헌법에서 여전히 불안정한 상태로 남아 있다. 현재까지 현행법상 해결되지 않았다.
헌법에 따르면 러시아 연방 대통령은 연방 이사회에 의해 해임될 수 있다. 그러나이 문제의 주도권은 State Duma에서 나와야합니다. 해임의 근거는 대통령이 반역 또는 기타 중대한 범죄를 저질렀다는 사실입니다. 형법에는 간첩, 방해 공작, 방해 공작, 전쟁 선전, 폭력적인 헌법 질서 변경 요구, 뇌물 수수, 가중 상황에서의 권력 남용 또는 공권력 남용 등이 포함됩니다.
대통령의 해임 절차는 세 단계로 진행됩니다.
첫 번째 단계는 대통령이 중대한 범죄를 저질렀다는 비난에 대한 국가 두마의 지명으로 축소됩니다. 그러한 결정을 내리기 위한 주도권은 총계의 최소 1/3을 차지하는 State Duma의 대리인 그룹에서 나올 수 있습니다.
일 번호. State Duma 회의에서이 문제를 고려하려면 State Duma 자체가 구성한 특별위원회의 결론이 필요합니다. 결정은 자격을 갖춘 과반수에 의해 이루어집니다. 상원 총 대의원 수의 3분의 2의 찬성으로;
두 번째 단계에서는 러시아 연방 대법원과 러시아 연방 헌법 재판소의 결론을 얻어야합니다. 러시아 연방 대법원은 대통령의 행동에 심각한 범죄의 징후가 있다는 의견을 제시합니다. 헌법재판소는 대통령을 고발하기 위해 확립된 절차를 준수했다는 의견을 제시합니다.
러시아 연방 대통령을 해임하는 절차의 세 번째 단계에는이 문제에 대한 결정을 연방 이사회에서 채택하는 것이 포함됩니다. 결정은 국가 두마 결정의 정확성, 러시아 연방 대법원 및 러시아 연방 헌법 재판소의 결론을 확인하는 모든 자료를 고려하여 이루어집니다. 연맹 평의회 전체 구성원의 3분의 2 이상의 투표가 결정에 찬성하면 문제가 긍정적으로 해결된 것으로 간주됩니다. 그러나 이 결정은 State Duma가 대통령을 고발한 후 3개월 이내에 이루어져야 합니다. 정해진 기간 내에 결정이 내려지지 않으면 대통령에 대한 혐의는 기각된 것으로 간주된다.
러시아 연방 의회
러시아 연방 의회 -그것은 국가의 대표이자 입법 기관입니다. 입법권을 행사하고 연방법을 채택하고 대표 기관의 권한과 관련된 기타 문제를 해결합니다.
러시아 연방 의회는 State Duma와 Federation Council의 두 개의 챔버로 구성됩니다. State Duma는 인구에 의해 선출된 450명의 의원과 178명의 의원으로 구성된 연방 위원회로 구성됩니다. 이 챔버에는 러시아 연방의 각 주제에서 대표 및 집행 기관의 수장인 두 명의 대표가 포함됩니다.
연방 평의회와 국가 두마는 별도로 앉습니다.
Art에 따른 챔버의 공동 세션. 헌법 100조는 다음 세 가지 경우에 개최될 수 있습니다.
1) 러시아 연방 대통령의 연례 메시지 듣기
2) 러시아 연방 헌법 재판소의 메시지 청취;
3) 외국 지도자들의 연설을 듣는다.
연방 의회의 가장 중요한 활동은 최고 연방 집행 기관인 러시아 연방 정부가 준비한 연방 예산의 승인입니다. 처음에 예산은 State Duma에 의해 연방법의 형태로 고려되고 승인된 다음 Federation Council에서 승인됩니다. 연방 예산 집행에 대한 통제권을 행사하기 위해 연방 위원회와 주 의회는 회계실을 구성하며, 그 구성과 절차는 연방법에 의해 결정됩니다.
연방 의회의 각 상원은 또한 고유한 권한을 가지고 있습니다. State Duma의 가장 중요한 특권은 연방법의 채택과 연방 예산의 승인입니다.
State Duma의 규정에 따라 연방법을 채택하는 과정은 원칙적으로 세 번의 독서로 수행됩니다. 첫 번째 독서에서는 개념의 주요 조항과 법률 초안 자체에 대해 논의합니다. 두 번째 독서는 법률 초안에 대한 자세한 논의로 축소되며, 법률 초안의 첫 번째 독서 결과에 따라 작성된 각 조항 및 수정 사항이 적용됩니다. 법안의 세 번째 독회는 법안 전체에 대한 찬성 또는 반대 투표로 축소됩니다. 이 입법 단계에서는 법률 초안을 추가하거나 변경할 수 없습니다.
연방법은 State Duma 총 대의원의 과반 이상이 찬성하면 채택된 것으로 간주됩니다. 연방 헌법을 채택하려면 대의원 투표의 최소 2/3인 절대 다수가 필요합니다.
집행 기관의 효과적인 운영을 보장하기 위해 State Duma는 다음 조치를 취할 권리가 있습니다.
1) 국가두마는 러시아연방 대통령의 임명에 대해 러시아연방 대통령에게 동의한다.
2) State Duma는 정부에 대한 불신임 투표를 통과시켰으며, 이는 대통령이 수락하거나 결과 없이 남겨둡니다. 대통령은 동의하지 않을 수 있습니다. 투표정부에 대한 신뢰 부족, 국가 두마 해산 및 새로운 선거 소집;
3) 국가 두마는 러시아 중앙 은행 의장, 회계실 의장 및 감사의 절반, 인권 위원을 임명 및 해임합니다.
4) State Duma는 러시아 연방 대통령을 해임하기 위해 그를 기소합니다.
연방 의회의 입법 권한의 특징은 시행 중인 법률과 State Duma에서 방금 채택한 법률 모두를 변경하거나 추가할 수 없다는 것입니다. 이것은 State Duma의 특권이기 때문입니다. 그러나 연방 평의회는 입법 발의권을 가지며 State Duma의 심의를 위해 자체 연방법 초안과 법률 초안을 제출할 수 있습니다.
State Duma가 채택한 법률에 대한 수정 및 추가 사항의 도입을 제공합니다.
연방법이 발효되기 위해서는 연방 의회의 승인이 필요하며, 이는 State Duma가 채택한 포퓰리즘과 잘못된 생각에 대한 심각한 장벽 역할을 합니다.
연방법은 이 상원의 전체 구성원 수의 절반 이상이 찬성하면 승인된 것으로 간주됩니다. 해당 법률은 14일 이내에 연맹 이사회에서 심의되지 않은 경우에도 승인된 것으로 간주됩니다. 예외는 러시아 연방의 구성 기관의 이익에 직접적인 영향을 미치는 특히 중요한 연방법이며, 이는 반드시 연방 위원회에서 고려해야 합니다. 이들은 연방 예산, 연방 세금 및 수수료, 금융, 통화, 신용 및 관세 규정, 자금 배출, 러시아 연방의 국제 조약 비준 및 폐기, 전쟁과 평화, 국가 경계의 지위 및 보호 문제에 관한 법률입니다. 러시아 연방의.
연방법이 거부되는 경우, 연방 의회는 State Duma와 함께 법적 규정의 타협 버전을 개발하기 위해 조정 위원회를 구성할 수 있습니다. 그러나 결정적인 말은 여전히 State Duma에 남아 있습니다. 그녀만이 연방법의 내용을 변경하고 연맹 이사회가 제안한 변경을 할 수 있습니다. 그러나 State Duma 총 대의원 수의 2/3로 투표하여 연방법을 변경하지 않고 그대로 두는 다른 방식으로도 작동 할 수 있습니다.
연맹 이사회의 독점적 권한에는 우선 대통령의 해임이 포함됩니다. 국가 두마가 제기한 국가에 대한 중대한 범죄를 저질렀다는 대통령의 고발에 근거하여 연방 이사회는 이 문제에 대한 최종 결정을 내립니다. 연방 평의회는 또한 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원 및 러시아 연방 최고 중재 재판소의 판사를 임명합니다. 러시아 연방 검찰 총장, 회계실 부회장 및 감사의 절반을 임명 및 해임합니다.
연맹 이사회의 독점적 권한의 상당 부분은 연맹 주제의 전부 또는 대부분의 이익에 직접적인 영향을 미치는 문제로 구성됩니다. 따라서이 챔버는 국경이 변경되는 연방 주제가이 결정에 동의하는 경우 러시아 연방 주제 간의 국경 변경을 승인합니다. 연맹 이사회는 이 문제에 대한 적절한 조치를 취함으로써 주제의 결정을 승인합니다.
연방 평의회는 전쟁 상태 또는 비상 사태의 도입에 대한 대통령령을 승인하고 러시아 연방 영토 밖에서 러시아 연방 군대를 사용할 가능성을 결정합니다. 외교 정책 관리의 구현은 러시아 연방 대통령의 권한에 귀속되기 때문에 연방 이사회는 자체 주도 및 대통령 제안에 따라 러시아 연방 군대를 사용하는 문제를 고려할 수도 있습니다.
연방 평의회는 또한 임기 만료, 사임, 건강상의 이유로 러시아 연방 대통령의 권한을 행사할 수 없는 경우, 또는 해임된 경우 러시아 연방 대통령의 선출을 소집합니다. 사무실.
러시아 연방 정부
러시아 연방 정부는 행정부를 이끌고 있습니다.효과적인 조치를 보장합니다. 그것은 러시아 연방 정부 의장, 러시아 연방 부의장 및 연방 장관으로 구성됩니다. 러시아연방 헌법 제114조는 러시아연방 정부의 7가지 주요 활동 영역을 규정하고 있다.
1. 정부는 연방 예산을 개발하여 국가 두마에 제출하고 집행을 보장합니다. 연방 예산은 한 해 동안 러시아 연방의 지출과 수입의 집합이며 국가 정책의 가장 중요한 도구입니다. 예산 집행을 담당하는 기관으로서 정부는 연방 예산에서 추가 지출을 제공하는 법률 초안에 대해 의견을 제시할 권리가 있습니다. 이는 특히 국영 기업 직원의 임금 인상을 규정하는 법률 초안입니다.
국가의 재정적 의무를 변경하거나 세금을 폐지하거나 세제 혜택 .
2. 러시아연방정부는 통일된 금융, 신용, 통화정책을 추구한다. 이 분야에서 국가 활동에 대한 주요 지침은 정부 프로그램 "러시아 경제의 개혁 및 안정화 개발"에 정의되어 있습니다. 메인
정부가 결정한 다차(dachas)는 연방예산 적자를 줄이고, 세입 측면을 강화하며, 예산 지출의 통제되지 않는 증가를 방지하기 위한 것입니다.
3. 정부는 문화, 과학, 교육, 건강, 사회 보장 및 생태학 분야에서 중요한 역할을 수행합니다. 재정을 통해 이러한 모든 영역에서 통일된 국가 정책의 구현을 보장하고 문화, 과학, 교육 및 의학 관리 기관의 조직 및 효과적인 활동을 위한 효과적인 조치를 채택합니다. 정부의 주요 임무는 일반 및 전문 교육을 모두 제공하여 국가 문화를 보존 및 개발하고 국가 다양성을 자극하며 인구에게 효과적인 의료 서비스를 제공하고 국가의 과학적 잠재력을 더욱 발전시키는 것입니다.
4. 정부는 건물, 구조물, 국가의 국부의 기초를 형성하는 기업, 국방 생산 시설, 철도, 통신 및 국가 경제의 중요한 활동을 보장하는 기타 산업 대상을 포함하는 연방 재산을 관리합니다. 정부는 연방 소유 기업의 설립 및 청산을 결정하고, 주 및 기타 사람들의 참여로 설립된 기업에서 주 대표를 임명합니다.
5. 국방 분야에서 러시아 연방 정부가 취한 주요 조치 중에는 러시아 연방 군대에 무기 및 군사 장비, 자재, 자원 및 서비스를 장비하고, 군대 등록 절차를 결정하고, 통제를 조직하는 것입니다. 무기 및 군사 장비 수출, 군인 및 가족 구성원의 주거 보장.
6. 정부는 법치주의, 시민의 권리와 자유, 재산과 공공질서의 보호, 범죄와의 전쟁에 많은 관심을 기울인다.
러시아 연방 헌법에 명시된 러시아 연방 정부의 권한 목록이 완전하지 않다는 점에 유의해야 합니다. 예술에 따르면. 러시아 연방 헌법 114조에 따라 정부는 러시아 연방 헌법, 연방법 및 러시아 연방 대통령령에 의해 부여된 기타 권한도 행사합니다. 특히 입법 발의권, 관세 혜택 등을 설정합니다.
러시아연방 정부는 러시아연방 전체 영토에 구속력이 있는 결의안과 명령을 채택합니다.
국무총리는 국가두마의 동의를 얻어 러시아연방 대통령이 임명한다. 임명 후, 러시아 연방 정부 의장은 연방 집행 기관의 구조에 대한 그의 제안을 러시아 연방 대통령에게 제출합니다. 러시아 연방 정부에 종속된 연방 행정부의 중앙 기관 목록. 의장은 또한 러시아 연방 정부 부의장 및 연방 장관직에 대한 후보자를 러시아 연방 대통령에게 제안합니다. 다른 연방 집행 기관의 책임자 직책 후보자도 비슷한 방식으로 제공됩니다. 제안된 모든 후보자에 대한 최종 결정은 러시아 연방 대통령이 합니다.
정부의 사임에 대한 발의는 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 정부 자체 또는 국가 두마에서 나올 수 있습니다.
정부가 전면 사퇴합니다. 경제 위기, 연방법의 시행을 보장할 수 없는 정부의 무능력 등과 같은 국가의 심각한 상황과 관련하여 정부 회의에서 과반수 투표로 이에 대한 결정을 내립니다.
정부에 대한 불신임에 대한 State Duma의 결정은 State Duma의 총 대의원의 과반수 투표에 의해 채택됩니다. 결정은 러시아 연방 정부 의장의 성명을 듣고 불신임 투표의 필요성과 편의를 논의한 후 채택되었습니다.
대통령은 러시아 연방 정부에 대한 불신임에 대한 국가 두마의 결의에 동의하지 않을 수 있으며 정부는 계속 일할 것입니다. 국가두마는 러시아연방정부에 대해 어떠한 신뢰도 표명하지 않을 수 있다. 그녀가 첫 번째 불신임 투표 후 3개월 이내에 그러한 조치를 취하면 대통령은 정부의 사임을 선언하거나 국가 두마를 해산하기로 결정하는 선택을 해야 합니다.
러시아 연방 대통령은 자신과 러시아 연방 정부 사이에 모순이 있거나 정부의 불만족스러운 작업 및 기타 근거가 있는 경우 원칙적으로 자신의 주도로 정부의 사임을 결정할 수 있습니다.
러시아 연방 국가 두마 정부에 대한 불신임 투표에 대한 문제는 국가 두마 정부가 주도할 수 있습니다. 일반적으로 정부는 가장 중요한 법안, 연방 예산 등에 대해 State Duma와 심각한 불일치가 있는 경우 그러한 조치를 취하기로 결정합니다. State Duma가 러시아 연방 정부를 신뢰하기를 거부하는 경우, 대통령은 정부를 해산하거나 State Duma를 해산하고 새로운 선거를 실시해야 합니다.
사임 또는 사임하는 경우, 러시아연방 정부는 새로운 러시아연방 정부가 구성될 때까지 계속 행동합니다.
러시아 연방의 사법 당국
헌법은 법원을 정의를 집행할 권한이 있는 유일한 기관이라고 부릅니다. 동시에 사법권은 헌법, 민사, 행정 및 형사 사법을 통해 행사됩니다. 명명 된 유형의 법적 절차에 따라 러시아 연방의 사법 시스템도 결정됩니다. 헌법은 사법부의 상위 수준만을 명시하고 있다: 러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 최고 중재 재판소.이 시스템의 다른 링크는 연방법에 의해 설정됩니다.
러시아 연방 헌법 재판소, 러시아 연방 대법원, 러시아 연방 최고 중재 재판소의 판사는 러시아 연방 대통령의 제안에 따라 연방 이사회가 임명합니다. 다른 연방 법원의 판사는 러시아 연방 대통령이 임명합니다.
헌법은 판사직을 위한 후보자에 대한 세 가지 필수 요건을 설정합니다. 25세 이상, 더 높은 수준의 법률 교육 및 법률 전문 분야에서 최소 5년의 업무 경험이 있어야 합니다. 그러나 연방법은 러시아 연방 법원 판사에 대한 다른 요구 사항을 설정할 수 있습니다. 특히, 최소 40세 이상이고 법률 전문 분야에서 최소 15년의 경험을 가진 흠잡을 데 없는 평판을 가진 자격을 갖춘 변호사는 러시아 연방 헌법 재판소의 판사가 될 수 있습니다.
정의의 가장 중요한 보장은 헌법에 명시된 원칙입니다.
1) 판사의 독립과 러시아 연방 헌법 및 연방법에 대한 종속성;
2) 판사의 해임 불가 및 권한의 종료 또는 정지를 위한 특별 절차;
3) 판사의 불가침성과 연방법에 의해 결정된 방식으로 판사를 재판에 회부할 가능성.
러시아 연방 헌법에 의한 삼권분립 원칙의 일관된 이행은 모든 판사를 포함한 사법부가 입법부 및 행정부로부터 진정으로 독립할 수 있는 실질적인 조건의 창출을 의미합니다. 헌법은 이러한 방향으로 결정적인 발걸음을 내디뎠다. 이 원칙은 첫째, 연방법에 의해 정해진 특정 예외를 제외하고는 어떤 기간에도 판사의 권한에 제한이 없으며, 둘째, 다음과 같은 사유가 있는 경우를 제외하고는 판사의 권한을 정지 또는 종료할 수 없음을 의미합니다. 법이 정하는 방식으로, 셋째, 판사는 자신의 동의 없이 다른 직위나 다른 법원으로 이동될 수 없습니다.
러시아 연방 헌법은 판사의 불가침 원칙과 연방법에 의해 결정된 방식 외에는 형사 책임을 질 수 없다는 원칙을 확립합니다.
완전하고 독립적인 사법 행정의 가장 중요한 보장은 법원이 연방 예산으로만 자금을 조달한다는 헌법 조항입니다. 주 예산을 작성하는 절차를 결정하는 현행법은 법원 유지를 위한 연간 지출을 규정하고 있습니다. 인력, 물질 및 기타 자원을 갖춘 일반 관할 법원의 제공은 러시아 연방 대법원의 특수 부서에 위임됩니다.
사법 제도의 특별한 위치는 러시아 연방 헌법 재판소가 차지하며, 헌법 질서의 기초, 시민의 기본 권리 및 자유를 보호하고 헌법의 규칙과 직접적인 효과를 보장하기 위해 헌법 통제를 행사합니다. 러시아 연방 전역의 러시아 연방.
할당 된 임무를 수행하기 위해 러시아 연방 헌법 재판소는 다음 권한을 가지고 있습니다.
1. 러시아 연방 헌법이 연방법, 러시아 연방 대통령 규정, 연방 의회, 국가 두마, 러시아 연방 정부와 일치하는지에 대한 의견을 제시합니다. 러시아 연방 헌법 재판소는 공화국 헌법, 헌장, 법률 및 러시아 연방 구성 기관의 기타 규범 행위를 포함하여 러시아 연방 구성 기관의 규범 적 법적 행위에 관해 유사한 결론을 내립니다. 러시아 연방 국가 당국의 관할권과 관련되거나 러시아 연방 국가 당국과 러시아 연방 구성 기관의 국가 당국이 공동으로 관리합니다.
헌법 재판소는 또한 러시아 연방의 국가 당국이 러시아 연방의 구성 기관의 국가 당국과 체결 한 협정의 러시아 연방 헌법 및 러시아 연방의 국제 조약 준수에 관한 경우를 고려할 권리가 있습니다 발효되지 않은 연맹.
헌법 재판소는 러시아 연방 대통령, 연방 의회, 국가 두마, 연방 의회 의원의 1/5 또는 국가 두마 대리인, 러시아 연방 정부, 대법원의 요청에 따라 의견을 제시합니다. 러시아 연방 법원, 러시아 연방 최고 중재 법원, 입법 및 집행 기관 러시아 연방의 이러한 주제.
2. 러시아 연방 헌법 재판소의 관할권에는 비헌법적 법률 및 기타 규제 법률 행위의 적용을 통한 헌법상의 권리 및 자유 침해에 대한 시민의 개인 또는 집단 불만에 대한 고려가 포함됩니다. 러시아연방 헌법재판소는 진정서를 심사하는 과정에서 특정 사건에 적용되거나 적용될 법률의 합헌성을 확인한다. 헌법 연방법에 명시된 시민, 법원 및 기타 기관 및 개인의 협회는 헌법 재판소에 신청할 권리가 있습니다.
3. 러시아연방 헌법재판소는 러시아연방의 연방정부당국과 러시아연방주체의 국가당국, 러시아연방주체의 최고 국가기관 간의 권한에 관한 분쟁을 해결한다.
4. 러시아연방 헌법재판소는 러시아연방 헌법의 규정을 해석할 권리를 가진다. 통역 행위는 모든 공공 기관, 공무원, 시민 및 그 협회에 의무 사항입니다.
5. 러시아연방 헌법재판소는 러시아연방 대통령의 해임 절차에 참여하고, 반역죄 또는 다른 중범죄를 저질렀을 때 확립된 절차를 준수하는지에 대한 의견을 제시한다.
법률, 기타 규범 적 법적 행위, 위헌으로 인정되는 별도의 조항은 관련 결정이 러시아 연방 헌법 재판소에 의해 내려진 직후에 효력을 상실하며 러시아 연방 헌법을 준수하지 않는 국제 조약은 무효입니다. 발효 및 적용 대상입니다.
러시아 연방에서는 연방 정부 기관이 최고 권위자입니다. 연방 정부는 행정부, 입법부, 사법부의 세 부분으로 구성됩니다. 대통령도 이러한 권한에 속합니다.
연방 정부 기관이란
러시아에서 대통령은 권력 구조에서 주도적인 위치에 있습니다. 그는 연방 권력의 정점이며 동시에 헌법의 보증인이자 국가 원수이자 정부 부서 간의 주요 연결 고리입니다. 그러나 그는 그들 중 어느 것에도 속하지 않습니다.
입법 기관은 연방 의회와 국가 두마로 구성됩니다. 그들은 함께 연방 의회를 구성합니다. 전국적으로 시행되어야 하는 법률의 초안자입니다.
집행 권한은 연방 주 집행 기관에 의해 형성됩니다. 그들의 권한에는 결의, 결정 및 기타 부칙 성격의 행위가 포함됩니다. 러시아 행정부의 주요 기관은 러시아 정부입니다. 행정부의 지부 하위 부서는 연방 서비스, 부처, 기관 및 해당 지역 대표와 같은 적용을 받습니다. 이 모든 기관은 러시아 대통령의 승인을 받았습니다.
사법부는 연방 법원을 통합합니다. 이들은 러시아 대법원, 러시아 헌법 재판소 및 기타 연방 기관입니다. 그들의 의무는 정의를 보장하는 것입니다.
중앙 은행은 러시아 연방의 연방 기관에 속하지 않습니다.
러시아 대통령
러시아 대통령은 다른 국가와 다른 권한 목록을 가지고 있습니다. 러시아의 대통령 권한은 특별한 범주의 권력에서 두드러집니다. 우리나라에서 대통령은 더 넓은 권한을 가지고 있습니다. 그들은 러시아 연방 헌법에 명시되어 있으며 선거 통과는 연방법 19-F3 "대통령 선거"에 의해 규제됩니다.
러시아 연방의 수장은 그와 가까운 당국에 의존합니다. 그 중 하나가 러시아 연방 안전보장이사회입니다. 그는 국가의 국내외 정책에 영향을 미치고 국가 안보를 다룹니다. 대통령도 이 구조를 책임진다. 그는 안전보장이사회 의장입니다. 안전보장이사회는 모든 결정이 투표에 의해 결정되는 회의를 개최하고, 그 후 의정서에 의해 인증되고 대통령이 서명합니다.
안전보장이사회도 회의를 개최합니다. 주 1회 회장이 참석하여 개최합니다. 부서 간 위원회는 작업 기관의 역할을 합니다. 이러한 위원회의 구성은 안전보장이사회 사무총장의 승인을 받습니다. 협의회의 위원은 회장이 승인한다.
또 다른 그러한 구조는 러시아 연방 국무원입니다. 이 기관은 국가 당국 간의 상호 작용 문제에서 대통령이 권한을 행사할 수 있도록 돕기 위해 고안되었습니다. 국무원은 회의를 개최합니다. 3개월에 한 번 진행됩니다. 내린 결정에는 권고의 성격이 있습니다. 국무원은 과학자와 기타 전문가가 참여할 수 있는 실무 그룹의 창설을 시작할 수 있습니다.
러시아 연방 대통령의 주요 기능
국가 최고 관리의 기능 범위:
- 헌법의 수호자로서 국민의 자유와 권리를 보장한다.
- 국가 당국의 조치에서 조정을 확인하십시오.
- 러시아 연방의 주권을 유지하십시오.
- 국가의 국내외 정책에서 우선 순위를 결정하십시오.
- 국제 회의, 포럼, 관계에 국가를 대표하여 참여합니다.
헌법의 수호와 그 엄격한 준수는 대통령의 주요 활동 중 하나이다.
연방 의회
연방 의회는 입법 기관이며 연방 차원에서 법률을 제정합니다. 그것은 State Duma와 Federation Council로 구성됩니다. State Duma에는 러시아 전체 선거에서 선출되는 다른 파벌의 450명의 의원이 포함됩니다. 연방 평의회에는 178명의 의원이 있습니다. 여기에는 러시아 연방의 모든 주제 대표가 포함됩니다.
State Duma는 Federation Council과 별도로 운영됩니다.
연방 의회의 주요 임무 중 하나는 러시아 연방 정부가 준비한 국가 예산의 승인입니다. 동시에 Duma는 예산을 고려한 다음 연방법의 형태로 승인을 위해 연방 이사회에 보냅니다.
State Duma 권한의 특정 특징은 다양한 연방법의 채택입니다. 이 프로세스는 일반적으로 판독이라고 하는 3단계로 진행됩니다. 첫 번째 단계에서는 법률 초안과 개념적 측면에 대한 일반적인 논의가 있습니다. 두 번째 단계에서는 법안의 모든 항목에 대한 보다 자세한 분석이 수행됩니다. 세 번째 단계에서는 논의 중인 법률의 채택에 대한 찬성 또는 반대 투표가 수행됩니다. 이 단계에서는 더 이상 법률을 변경할 수 없습니다.
법안이 통과되려면 50% 이상의 의원이 찬성해야 합니다. 헌법이 채택되면이 수치는 참가자 수의 2/3 이상으로 더 높습니다.
State Duma가 채택한 후 법률은 연맹 이사회의 승인을 받아야하며이 경우에만 법적 효력을 얻습니다. 현 상황에서 충분히 정교하지 않거나 부적절한 법률은 거부될 수 있습니다. 연방회의에서 법률이 승인되기 위해서는 상원의원 과반수(과반수 이상)의 찬성이 있어야 합니다. 연맹 이사회가 2주 이내에 이 법을 고려하지 않으면 특별히 중요한 법을 제외하고 자동으로 채택됩니다.
State Duma는 대통령의 조기 사임을 제안할 수 있으며, 이 제안이 연맹 이사회에서 승인되면 국가 원수는 사임해야 합니다. 사보의 사유는 고의적인 사보타주, 간첩, 뇌물, 노골적인 직권남용, 전쟁범죄 등이 될 수 있습니다.
러시아 연방 정부
정부는 연방 공무원의 행정부에 속하며 의장, 부의장 및 장관으로 구성됩니다. 정부는 국가의 연방 예산 개발에 대한 책임이 있으며, 그 초안은 State Duma에 승인을 위해 제출됩니다. 사회 영역과 관련된 지출을 포함하여 연방 지출에 대한 결정을 내릴 수 있습니다.
정부 업무의 주요 방향
정부의 책임:
- 개혁의 시행, 국가의 재정 적자를 줄이는 것을 목표로 하는 재정 정책의 최적화.
- 과학, 문화, 건강, 교육, 생태학 및 사회 보장 분야에서 정책을 수행합니다.
- 철도, 기업, 시설 등 다양한 연방재산을 관장한다.
- 군사 장비 및 군대에 대한 사회적 의무 이행에 대한 작업.
- 인권, 공공질서 및 연방법의 이행을 감시합니다.
사법 당국
러시아 연방에서는 연방 정부 기관에도 사법부가 포함됩니다. 그들의 주요 임무는 정의를 보장하는 것입니다. 국가의 연방 사법 시스템의 주요 부서는 대법원, 헌법 재판소, 최고 중재 재판소입니다.
결론
따라서 러시아의 연방 국가 기관은 행정부, 입법부 및 사법부의 구성 요소입니다. 그들 각각은 고유한 권한을 부여받고 헌법이 부여한 기능을 수행합니다.
개념을 구분할 필요가 있다. 체계" 그리고 " 구조» 집행 당국. 따라서 집행 기관의 시스템은 일련의 기관과 그 사이의 관계입니다. 집행 기관의 구조 - 내부 구조, 구조 단위 및 직책의 내부 조직.
연방 집행 기관의 시스템은 러시아 연방과 그 주체 사이의이 영역에서 헌법상의 권한 분할에 따라 생성됩니다. 러시아 연방의 독점 관할권에는 연방 집행 기관 시스템의 설립, 조직 및 활동 절차, 연방 집행 기관의 형성이 포함됩니다(러시아 연방 헌법 71조 "d" 단락).
한편으로 연방 집행 기관의 시스템은 안정성 (조직 및 법적 형태 및 기능 측면에서)이 특징이며 다른 한편으로는 역 동성 (주어진 시간에 국가가 직면 한 작업에 따라 다름) , 새로운 몸이 형성되고, 이미 힘이 다한 것은 폐지됩니다.) 목적, 기관의 재편성 등). 따라서 크림이 러시아 연방에 들어온 후 크림 연방 지구 개발을 위한 주 프로그램 초안을 개발하는 기능을 수행하기 위해 이러한 프로그램의 구현을 위한 활동을 조정하고 공화국의 주 당국에 의한 구현을 모니터링합니다. 크림과 러시아 연방의 세바스토폴시가 러시아 법률에 따라 양도되면서 러시아 크림 사무국이 만들어졌습니다.
연방 집행 기관의 시스템은 2004 년 3 월 9 일 러시아 연방 대통령령 No. 314 "연방 집행 기관의 시스템 및 구조"와 2012년 5월 21일 러시아 연방 대통령령에 의해 결정됩니다. 636 "연방 집행 기관의 구조". 그것은 집행 기관의 관리 기능에 대한 명확한 설명을 기반으로 구축되었습니다.
현재 연방 집행 기관의 시스템 포함된다:
- 연방 부처:
- 연방 서비스;
- 연방 기관.
연방 부처러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 행위에 의해 수립된 활동 분야에서 국가 정책 및 법적 규제를 개발하는 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. 그것은 러시아 연방 정부의 일부인 러시아 연방 장관 (연방 장관)이 이끌고 있습니다. 기능연방 부처:
- 확립 된 활동 분야 (교육, 농업, 문화 등)의 국가 정책 개발;
- 확립 된 활동 분야의 법적 규제 (규제 법률 행위의 채택을위한 기능) - 러시아 연방 헌법, 연방 헌법, 주 당국, 지방 정부에 구속력이있는 연방법을 기반으로 한 출판물, 그들의 공무원, 법인 및 개인의 무한한 범위로 확장되는 규칙 행동의 시민;
- 관할 하에 있는 연방 서비스 및 연방 기관 활동의 조정 및 통제;
- 국가 비예산 기금 활동의 조정.
연방 부처의 예: 러시아 연방 내무부. 러시아 민방위부, 긴급 상황 및 자연 재해 결과 제거; 러시아 연방 국방부; 러시아 연방 보건부; 러시아 연방 교육 과학부; 러시아 연방 재무부 등
연방 서비스국방, 국가 안보, 러시아 연방 국경 보호, 범죄와의 전쟁 분야의 특수 기능뿐만 아니라 확립 된 활동 분야의 통제 및 감독 기능을 수행하는 연방 집행 기관입니다. , 그리고 공공 안전. 연방 서비스의 수장(국장)이 지휘합니다. 확립된 활동 분야의 연방 감독 서비스(Federal Service for Supervision)는 단체의 지위를 가질 수 있습니다. 연방 서비스의 기능:
- 확립 된 활동 분야의 통제 및 감독 (공공 당국, 지방 정부, 공무원, 법인 및 러시아 연방 헌법, 연방법률, 연방법 및 일반적으로 구속력이 있는 기타 법적 행위 행위, 주 당국, 지방 정부, 공무원이 특정 유형의 활동 및(또는) 특정 행위를 수행하기 위한 허가(면허) 발급, 법인 및 시민에 대한 행위, 문서 등록 , 권리, 개체);
- 권한 범위 내에서 개별 법적 행위의 공개;
- 국방, 국가 보안, 러시아 연방 국경의 보호 및 보호, 범죄와의 전쟁, 공공 보안 분야의 특수 기능 (러시아 연방 대외 정보국, 러시아 연방 보안국, 연방 보안국 러시아 연방 등). 연방 서비스의 예: 교육 및 과학 감독을 위한 연방 서비스; 수의 및 식물위생 감시를 위한 연방 서비스; 운송 분야의 감독을 위한 연방 서비스.
연방 기관- 통제 및 감독 기능을 제외하고 공공 서비스 제공, 국가 재산 관리 및 법 집행 기능을 활동 영역에서 수행하는 연방 집행 기관입니다. 연방 기관의 수장(국장)이 맡습니다. 연방 기관은 단체의 지위를 가질 수 있습니다. 연방 기관의 기능:
- 공공 서비스 제공 (연방 집행 기관이 직접 또는 하위 연방 주 기관 또는 기타 조직을 통해 무료로 또는 주 당국이 규제하는 가격으로 교육, 의료, 사회 보호 분야의 시민 및 조직에 대한 서비스 제공 인구 및 연방법에 의해 설정된 기타 지역);
- 주 재산 관리를 위해 공개 주식 회사);
- 법 집행 기능(해당 권한 내에서 개별 법적 행위의 발행).
연방 기관의 예: 연방 관광청; 연방청소년청; 연방 통신국; 연방 수산청; 주 재산 관리를 위한 연방 기관.
연방 집행 기관은 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 정부의 관할하에 있을 수 있습니다. 그리고 연방 서비스 및 기관도 해당 연방 부처에서 운영합니다.
