NEP는 New Economic Policy(신경제정책)의 첫 글자를 따서 만든 것입니다. NEP는 1921년 3월 14일 정치 대신 볼셰비키 전노조 공산당 제10차 대회의 결정으로 소련에 도입되었습니다.

"닥쳐. 그리고 들어라! - Izya는 그가 오데사 지방 위원회의 인쇄소에 막 들어가 그곳을 보았다고 말했습니다. (Izya는 흥분으로 질식했습니다) ... 최근 모스크바에서 레닌이 신경제 정책에 관해 연설한 일련의 연설. 이 연설에 대한 막연한 소문이 3일 동안 오데사 주변을 떠돌았다. 그러나 아무도 정말로 아무것도 몰랐습니다. "우리는 이 연설을 인쇄해야 합니다."라고 Izya가 말했습니다... 세트를 납치하는 작업은 빠르고 조용하게 이루어졌습니다. 우리는 함께 눈에 띄지 않게 묵직한 납으로 된 연설을 하고 택시에 싣고 우리 인쇄소로 운전했습니다. 세트는 차에 배치되었습니다. 기계는 역사적인 연설을 타이핑할 때 부드럽게 울리고 바스락거렸다. 우리는 이 어두운 인쇄소에서 역사가 우리 옆에 있음을 깨닫고 흥분하며 부엌 등유 램프의 빛으로 그것을 열심히 읽었고 우리도 어느 정도 그것에 참여했습니다 ... 그리고 1921년 4월 16일 아침, 오래된 오데사 신문 판매인은 회의론자였고, 악인이었고, 경화증은 나무 조각을 가지고 거리를 황급히 뒤적이며 쉰 목소리로 외쳤습니다. "모락 신문!" 레닌 동지의 연설! 모든 것을 읽으십시오! 오직 모락에서만, 당신은 그것을 다른 곳에서 읽지 않을 것입니다! 모락신문! 몇 분 만에 매진 된 연설을 가진 "Sailor"의 수. (K. Paustovsky "큰 기대의 시간")

NEP의 원인

• 1914년부터 1921년까지 러시아 산업의 총 생산량은 7배 감소했습니다.
• 1920년까지 원자재와 재료의 재고가 소진되었습니다.
• 농업 상품성 2.5배 하락
• 1920년 철도 교통량은 1914년의 5분의 1 수준이었다.
• 경작 면적, 곡물 ​​수확량, 축산물 생산량이 감소했습니다.
• 상품-화폐 관계가 파괴되었습니다.
• 암시장' 형성, 투기 번성
• 노동자들의 생활수준은 급락했다.
• 많은 기업들이 문을 닫은 결과, 프롤레타리아트의 계급 해제 과정이 시작되었습니다.
• 정치 영역에서 RCP (b)의 완전한 독재가 수립되었습니다.
• 노동자 파업, 농민 봉기 시작

NEP의 본질

• 상품-화폐 관계의 부활
• 소규모 상품 생산자에게 경영의 자유 부여
• 잉여세를 현물세로 대체하여 잉여감정액에 비해 세금 규모가 거의 반토막
• 산업에 대한 트러스트 생성 - 스스로 무엇을 생산하고 어디에서 제품을 판매할지 결정한 기업 협회.
• 신디케이트 생성 - 제품의 도매 유통, 대출 및 시장 거래 운영 규제를 위한 신탁 협회.
• 관료주의 감소
• 원가회계의 도입
• 주립 은행, 저축 은행의 설립
• 직접세 및 간접세 시스템의 복원.
• 화폐개혁 실시

  “모스크바를 다시 보았을 때 나는 놀랐다. 결국 나는 전쟁 공산주의의 마지막 주에 해외에 갔다. 이제 모든 것이 달라 보였다. 카드가 사라지고 사람들이 더 이상 붙어 있지 않습니다. 여러 기관의 직원이 크게 줄었고 아무도 웅대 한 프로젝트를 만들지 않았습니다 ... 늙은 노동자, 어려운 엔지니어가 생산을 복원했습니다. 상품이 도착했습니다. 농민들은 살아있는 생물을 시장에 가져오기 시작했습니다. 모스크바 사람들은 먹고 기운을 냈습니다. 나는 모스크바에 도착한 후 식료품 점 앞에서 어떻게 얼어 붙었는지 기억합니다. 거기에 무엇이 없었습니까! 가장 설득력있는 표시는 "Estomak"(위)입니다. 배가 회복되었을 뿐만 아니라 높아졌습니다. Petrovka와 Stoleshnikov의 모퉁이에있는 카페에서 비문은 나를 웃게 만들었습니다. "아이들은 크림을 먹기 위해 우리를 방문합니다." 아이들은 못찾았는데 손님이 많아서 우리 눈 앞에서 살이 찌는 것 같았다. 많은 레스토랑이 문을 열었습니다. 여기는 프라하, 에르미타주, 리스본, 바입니다. 모든 모퉁이에는 폭스트롯, 러시아 합창단, 집시, 발랄라이카, 난투극이 있는 시끄러운 술집이 있었습니다. 무모한 운전자는 식당 근처에 서서 난리를 피우는 사람들을 기다리고 어린 시절의 먼 날처럼 "각하, 내가 당신을 태워 줄 것입니다 ..."여기에서 거지를 볼 수있었습니다. , 거리 아이들; 그들은 "Kopeck"을 애타게 당겼습니다. 코펙은 없었습니다. 수백만 개("레몬")와 새 chervonet이 있었습니다. 카지노에서 하룻밤 사이에 수백만 달러가 손실되었습니다. 브로커, 투기꾼 또는 일반 도둑의 이익”( I. Ehrenburg "사람, 년, 삶")

NEP 결과

NEP의 성공은 파괴된 러시아 경제의 회복과 기아 극복이었습니다.

법적으로 새로운 경제 정책은 1931년 10월 11일 소련에서 사적 거래를 전면 금지하는 당의 결의로 축소되었습니다. 그러나 사실, 그것은 1928년 첫 번째 5개년 계획의 채택과 소련의 가속화된 산업화 및 집산화를 향한 과정의 발표와 함께 끝났습니다.

남북 전쟁과 군사 공산주의 정책의 조건에서 인구는 생산에 대한 물질적 인센티브를 잃었습니다. 그러나 볼셰비키 지도자들에게는 그들의 정책이 긴급하고 강제적인 것이 아니라 아주 자연스러운 것으로 보였습니다. 그들은 상품-화폐 관계, 공산주의로부터 자유로운 미래의 계급 없는 사회를 건설하고 있었습니다. 이에 대한 대응으로 나라의 여러 지역(탐보프 지방, 볼가 중부 지역, 서부 시베리아의 쿠반 돈 강)에서 강력한 농민 봉기가 잇달아 일어났다. 1921년 봄까지 볼셰비키 독재에 저항한 사람들의 대열에는 이미 200,000명이 넘는 사람들이 있었습니다. 1920 년의 잉여는 수행되지 않았으며 반란과 농민 봉기를 진압하는 데 막대한 노력을 기울였습니다.

1921년 3월, 발트해 함대의 가장 큰 해군 기지인 크론슈타트의 선원들과 붉은 군대는 볼셰비키에 맞서 무기를 들었습니다. 노동자 운동은 프롤레타리아 독재에 대해 말한 볼셰비키의 권력에 대항하여 봉기한다. 도시에서는 파업의 물결과 노동자들의 시위가 커지고 있습니다. 에서 그리고. 레닌은 1920년 겨울부터 1921년 봄까지의 상황을 소비에트 권력의 경제적, 정치적 위기로 특징지을 수밖에 없었다.

볼셰비키의 권력은 위협을 받고 있었다. L.D. 트로츠키는 위기를 극복하기 위해 "전쟁 공산주의" 조치를 강화할 것을 요구했다. 농민을 토지에서 분리하고 거대한 노동군을 만들어 공산주의 건설 현장에서 사용하는 것이다. 트로츠키는 또한 자발적으로 노동군에 합류하지 않을 사람들에 대한 조직적 폭력을 위한 징벌 및 억압 기관을 강화할 것을 제안했다. 소위 "노동자 야당"(A.G. Shlyapnikov, A.M. Kollontai 등)의 반대자들은 반대로 볼셰비키의 주도적 역할을 포기하고 노동조합에 통제권을 넘길 것을 제안했습니다.

볼셰비키에게 가장 심각하게 위험한 상황은 레닌에 의해 평가되었습니다. 그는 폭력을 통한 즉각적인 공산주의 이행을 거부합니다. 국내 정책은 두 가지 방향으로 구성됩니다.

1. 경제 영역에서 볼셰비키는 이전의 행로를 포기했다. 그들의 권력을 구하기 위해 그들은 농민들에게 양보할 준비가 되어 있으며 완전한 국가 통제로부터 경제 생활을 해방시킬 준비가 되어 있습니다.

2. 정치적인 영역에서는 이전의 과정이 강화되었습니다. 집권화와 반대세력에 대한 투쟁이 심화되었고 볼셰비키 통치의 독재적 성격이 유지되었다.

볼셰비키의 첫 번째 "반 위기" 조치는 잉여금을 현물로 자연세로 대체하는 것이었다. 그것은 1921년 3월 8-16일에 개최된 RCP(b)의 X 대회에서 승인되었습니다. 잉여세를 식품세로 대체하고 자유 무역을 허용함으로써 신경제 정책(NEP)이 시작되었습니다.

현물 세금의 도입으로(잉여금보다 적었고 파종 전날에 미리 발표됨) 농민은 자유롭게 처분할 수 있는 잉여금, 즉 잉여금을 갖게 되었습니다. 거래. 자유 무역은 농산물 유통뿐만 아니라 도시의 산업 관리에서도 국가 독점의 파괴로 이어졌습니다. 기업은 자체 자금 조달로 이전되어 점차적으로 자급 자족, 자체 자금 조달 및 자치 정부로 전환 할 수있었습니다. 근로자를 위한 물질적 인센티브를 도입했습니다. 많은 기업이 협동조합, 파트너십 또는 개인에게 임대되었습니다. 따라서 모든 소규모 및 수공예 산업의 국유화에 관한 법령이 취소되었습니다.

1921년 7월 7일의 새로운 규정에 따라 수공예품 또는 산업 생산품이 열릴 수 있었지만 소유자당 한 개 이하였습니다. 기계화 생산("모터 포함")에서 최대 10명의 근로자를 고용하고 기계화 없이("모터 없이") 최대 20명의 근로자를 고용할 수 있었습니다. 더 많은 전문가들이 국영 공장에 끌리기 시작했습니다. 1921년 보편적 노동 서비스에 관한 법률이 폐지되면서 기업가 정신에 참여할 수 있게 되었습니다. "소비에트 부르주아지"(NEPmen)의 형성 과정이 시작되었습니다.

NEP의 시작은 기근과 동시에 발생했습니다. 이전의 "전쟁 공산주의" 정책의 결과로 농업에서 모든 매장량을 박탈하여 농작물 실패에 대해 무방비 상태가 되었습니다. 1921년 우크라이나, 코카서스, 크림, 우랄, 볼가 지역의 곡물 생산 지역은 가뭄에 휩싸였습니다. 1921-1922년 인구가 9천만 명에 달하는 약 40개 성에서 기아 상태에 빠졌고 그 중 4천만 명이 사망 직전에 이르렀습니다.

정부는 탈출구를 찾고 있었다. 굶주림을 돕기 위한 여러 위원회가 만들어졌습니다. 러시아 교회가 기아 구제 기금에 자발적으로 귀중품을 기부하는 캠페인이 시작되었고 귀중품은 러시아 이민자들로부터 나오기 시작했습니다. 그러나 곧 교회에 대한 박해가 시작되었습니다. 음식을 사기 위해 교회 재산은 종종 잔인하게 몰수되었습니다. 예술 작품은 해외에서 판매되었습니다. 소련 정부는 세계에 도움을 요청합니다. 그것은 미국구호청(ARA), 국제 프롤레타리아트, 유럽 국가들에 의해 제안되고 제공된다.

NEP의 가장 중요한 요소 중 하나는 1922-1924년의 화폐 개혁이었습니다. (재무 인민위원 G.Ya. Sokolnikov). 개혁은 1922년 말 소련의 셰르보넷이 출시되면서 시작되었습니다. 그때부터 1924년 3월까지 안정된 금화와 떨어지는 소비에트 기호가 동시에 유통되었습니다. 1924년에 주립 은행은 인구로부터 남은 소비에트 돈을 샀습니다. 황금 chervonets는 영국 파운드 스털링보다 높게 평가되었으며 5달러 14.5미국 센트와 동일했습니다. 루블은 국제 통화가 되었습니다.

1920년대 초 소련 정부가 채택한 가장 중요한 법률 중에는 양보(허가, 양보)에 관한 법률이 있습니다. 소비에트 국가는 합의에 따라 일정 기간 동안 천연 자원, 기업 또는 기타 경제 시설을 외국 기업가에게 이전했습니다. 양보를 통해 V.I. 레닌은 경제를 회복하는 데 필요한 기계와 기관차, 공작 기계 및 장비를 얻을 수있는 기회를 보았습니다.

러시아, 덴마크, 일본, 중국, 스웨덴, 핀란드 간의 수중 전신선 운영에 대해 RSFSR 정부와 Great Northern Telegraphic Society(1921) 간에 양보가 체결되었습니다. 1922년에는 최초의 국제 항공사인 모스크바-쾨니히스베르크(Koenigsberg)가 개업했습니다. 러시아, 외국, 혼합 특수 주식 기업이 생성됩니다. 그러나 미래에는 기업가의 자유를 제한하는 국가 개입으로 인해 양보 및 혼합 기업이 개발되지 않았습니다.

"전쟁 공산주의" 기간 동안 식량 인민위원회의 부속 기관이었던 협력은 상대적으로 독립했습니다. 협동생산의 효율성은 국영산업의 2배 이상이었다. 그것은 노동의 더 자유로운 조직으로 제공되었습니다. 1920년대 중반까지 업계에서. 기업의 18%가 협동적이었습니다. 협동 상품의 2/3가 도시에 떨어졌습니다. 1927년까지 모든 농민 가구의 1/3이 농업 협력의 대상이 되었습니다. 신용, 사탕무, 감자, 버터 등 약 50가지 유형의 협회로 구성되었습니다.

소비에트 정부의 농업 정책은 경제적으로 약한 빈농과 중농을 지원했다. 동시에 대규모 소작농(kulak) 농장의 성장은 세금 정책과 정기적인 토지 재분배의 도움으로 억제됩니다. 대규모 농가의 비중은 전국 전체 수의 5%를 넘지 않았다. 그러나 그들은 상업 제품의 생산자였습니다. 농장은 판매가 아닌 자체 소비를 위해 생산을 중단합니다. 인구 증가는 농민 가정의 분열로 이어진다. 생산 침체와 하락이 있습니다. 동시에 국가에서 농산물 가격을 인위적으로 낮추기 때문에 생산에 수익성이 없습니다.

도시 인구와 산업의 농산물에 대한 수요가 증가하고 있지만 이를 충족할 수는 없습니다. "명령" 높이에 대한 제어를 유지한 상태, 즉 대규모 산업과 은행에 대해 지속적으로 경제의 다른 부문에서 조건을 지시하려고 노력했습니다. 대규모 산업을 유지하기 위한 자금은 경제의 다른 부문에서 끊임없이 인출되어 발전을 방해했습니다. 공산품의 부풀려진 가격은 시골에서 그것들을 감당할 수 없게 만들었습니다. 이것이 1923년, 1925년, 1928년의 NEP 위기의 가장 중요한 원인이며, 이는 결국 경직된 명령과 행정 체계, 내용에 있어서는 군사-공산주의의 수립으로 이어졌다.

문학

1. 네프. 측면도: 컬렉션 / comp. V.V. Kudryavtsev. - 엠. -1991. - S. 42-56.

2. 러시아와 세계. 역사에 관한 교육 책. 2시간 후 / 총 미만. 에드. A.A. 다닐로바. - M.: VLADOS, 1994. - 파트 2. - S. 101-131.

3. 탈라핀, A.N. 국가 역사. 강의 과정: 교과서. 비인도주의적 고등 전문 교육 학부의 학생 매뉴얼 / A.N. 탈라핀, A.A. 찐딕. - Omsk: OmGPU 출판사, 2012. - S. 98-99.

1921년까지 소비에트 지도부는 경제의 모든 영역을 집어삼킨 전례 없는 위기에 직면했습니다. 레닌은 NEP(신경제정책)의 도입으로 이를 극복하기로 결정했다. 이 급격한 방향 전환만이 상황을 벗어날 수 있는 유일한 방법이었습니다.

내전

내전은 볼셰비키의 입장을 복잡하게 만들었다. 곡물 독점과 곡물 고정 가격은 농민에게 적합하지 않았습니다. 무역 또한 정당화되지 않았습니다. 대도시에 대한 곡물 공급은 크게 감소했습니다. 페트로그라드와 모스크바는 기아 위기에 처했습니다.

쌀. 1. 페트로그라드 어린이에게는 무료 식사가 제공됩니다.

1918년 5월 13일, 식량 독재가 국가에 도입되었습니다.
그것은 다음과 같이 끓였습니다.

• 곡물 독점과 고정 가격이 확인되었고, 농민들은 잉여 곡물을 양도할 의무가 있었다.
• 음식 주문 생성;
• 가난한 사람들의 위원회 조직.

이러한 조치로 인해 시골에서 남북 전쟁이 발발했습니다.

쌀. 2. 레온 트로츠키는 세계 혁명을 예언한다. 1918.

"전쟁 공산주의"의 정치

백인 운동에 반대하는 화해할 수 없는 투쟁의 조건에서 볼셰비키는 일련의 비상조치 , "전쟁 공산주의"의 정책이라고 :

• 계급 원칙에 따른 곡물의 잉여 할당;
• 모든 대기업의 국유화, 중소기업에 대한 엄격한 통제;
• 보편적 노동 서비스;
• 사적 거래 금지;
• 계급 원칙에 따른 배급 제도 도입.

농민 공연

정책의 강화는 농민들에게 실망을 안겨주었다. 특히 식량 분견대와 빈민 위원회의 도입으로 인해 분노가 일었다. 무력충돌의 발생률이 높아짐에 따라

소개

소비에트 국가의 역사를 연구하면 1920 년에서 1929 년까지의 기간에주의를 기울이지 않을 수 없습니다.

현재의 경제 위기에서 벗어나기 위해서는 다른 나라의 경험뿐만 아니라 러시아의 역사적 경험도 유용할 수 있다. 또한 NEP의 결과로 얻은 경험이 오늘날에도 그 중요성을 잃지 않았다는 점에 유의해야 합니다.

나는 NEP 도입의 이유를 분석하고 다음과 같은 과제를 해결하려고 시도했습니다. 첫째, 이 정책의 목적을 특성화합니다. 둘째, 농업, 산업, 금융 부문 및 계획에서 신경제 정책 원칙의 이행을 추적합니다. 셋째, NEP의 마지막 단계에서 자료를 검토하면서 스스로 소진되지 않은 정책을 대체한 이유에 대한 답을 찾으려고 합니다.

네프-이것은 볼셰비키 정부의 손에 정치, 경제 및 이데올로기의 "지휘권"을 유지하면서 다중 구조 경제를 재창조하는 것이 본질인 위기 대응 프로그램입니다.

NEP로의 전환 이유 및 전제 조건

• - 산업과 농업을 집어삼킨 심각한 경제 및 금융 위기.
• - 시골에서 대규모 봉기, 도시에서 연설, 군대와 전선에서.
• - "시장관계를 없애 사회주의를 도입한다"는 사상의 붕괴
• - 권력을 유지하려는 볼셰비키의 열망.
• -서구의 혁명 물결의 쇠퇴.

목표:

정치적인:사회적 긴장을 제거하고 사회를 강화합니다. 노동자와 농민의 동맹 형태의 소비에트 권력 기반;

간결한:위기에서 벗어나 농업을 회복하고 전기화를 기반으로 산업을 발전시킨다.

사회의:세계 혁명을 기다리지 않고 사회주의 사회 건설에 유리한 조건을 보장합니다.

외교 정책:국제적 고립을 극복하고 다른 국가들과의 정치적, 경제적 관계를 회복합니다.

NEP의 주요 이데올로기는 레닌을 제외하고 N.I. 부하린, G.Ya. Sokolnikov, Yu. Larin.

1921년 3월 21일 전러시아 중앙집행위원회 법령에 의해 RCP 제10차 대회(b)의 결정에 따라 채택된 잉여 예산은 취소되고 현물로 대체되었다. 절반 정도. 그러한 상당한 방종은 전쟁에 지친 농민, 생산의 발전에 일정한 동기를 부여했습니다.

현물세의 도입은 단일 조치가 되지 않았습니다. 제10차 당대회는 신경제정책을 선포했다. 그 본질은 시장 관계의 가정입니다. NEP는 사회주의를 위한 여건을 조성하기 위한 임시 정책으로 여겨졌다.

그 나라에는 조직적인 세금과 금융 시스템이 없었습니다. 노동 생산성과 노동자의 실질 임금이 급격히 떨어졌습니다 (금전적인 부분뿐만 아니라 고정 가격 및 무료 분배의 공급을 고려하더라도).

농민들은 모든 잉여물, 그리고 가장 흔히 가장 필요한 것의 일부라도 동등한 것 없이 국가에 넘겨야 했습니다. 공산품이 거의 없었다. 제품을 강제로 압수했습니다. 이 때문에 전국에서 농민의 대규모 시위가 시작되었습니다.

1920년 8월부터 탐보프와 보로네시 지방에서 사회주의 혁명가인 A.S. 안토노프가 이끄는 "쿨락" 반란이 계속되었습니다. 우크라이나에서 운영되는 다수의 농민 조직(Petliurists, Makhnovists 등); 반군 중심은 Don과 Kuban의 중부 볼가 지역에서 발생했습니다. 사회 혁명가와 전직 장교가 이끄는 서부 시베리아 "반군"은 1921 년 2 월-3 월에 수천 명의 무장 조직을 만들어 거의 전체 영토를 점령했습니다.

Tyumen 지방, Petropavlovsk, Kokchetav 및 기타 도시, 시베리아와 국가 중부 사이의 철도 통신을 3 주 동안 중단했습니다.

현물세법령은 '전쟁공산주의' 경제방식 청산의 시초이자 신경제정책의 전환점이었다. 이 법령의 기초가 되는 아이디어의 발전은 NEP의 기초였습니다. 그러나 NEP로의 이행은 자본주의의 회복으로 보이지 않았다. 주요 위치에서 강화 된 소비에트 국가는 미래에 사회주의 부문을 확장하여 자본주의 요소를 몰아 낼 수 있다고 믿었습니다.

직접적인 제품 교환에서 화폐 경제로의 전환에서 중요한 순간은 1921년 8월 5일 국가 기관이 개인 및 조직에 판매한 상품에 대한 의무적 지불 징수 복원에 관한 법령이었습니다. 협력적인. 처음으로 기업의 계획된 공급으로 인해 이전에는 없었던 도매 가격이 형성되기 시작했습니다. 가격위원회는 도매, 소매, 조달 가격 및 독점 상품 가격에 대한 요금 결정을 담당했습니다.

따라서 1921년까지 국가의 경제 및 정치 생활은 사유재산, 시장관계, 국가에 의한 절대적 통제 및 관리를 전면 거부하는 정책인 "전쟁 공산주의" 정책에 따라 진행되었습니다. 관리는 중앙 집중화되었고 지역 기업과 기관에는 독립성이 없었습니다. 그러나 국가 경제의 이러한 모든 주요 변화는 자발적으로 도입되었으며 계획되거나 실행 가능한 것이 아닙니다. 이러한 강경한 정책은 나라의 황폐함을 가중시킬 뿐이었다. 연료, 운송 및 기타 위기, 산업 및 농업의 몰락, 빵 부족 및 제품 배급의 시대였습니다. 나라에 혼란이 있었고 끊임없는 파업과 시위가있었습니다. 1918년 계엄령이 전국에 도입되었습니다. 전쟁과 혁명 이후 나라에 생긴 곤경에서 벗어나기 위해서는 근본적인 사회경제적 변화가 필요했다.

1921-1941년. RSFSR과 소련의 경제는 발전의 두 단계를 거쳤습니다.

• 1921-1929 지. - NEP 기간,국가가 일시적으로 전체 행정 명령 방식에서 벗어나 경제의 부분적인 국유화와 중소 민간 자본가 활동의 허용으로 이동하는 동안;
• 1929-1941 지. -경제의 완전한 국유화로의 복귀 기간, 집단화와 산업화,계획경제로의 전환.

우리나라 경제정책의 중대한 변화 1921년원인:

ü 내전의 한가운데서 정당화 된 "전쟁 공산주의"정책 (1918 - 1920) , 국가가 민간인 생활로 전환되는 동안 효과가 없었습니다.

ü "군사"경제는 국가에 필요한 모든 것을 제공하지 않았으며 강제 무급 노동은 비효율적이었습니다.

ü 농업은 극도로 방치된 상태에 있었습니다. 도시와 시골, 농민과 볼셰비키 사이에 경제적, 정신적 단절이 있었다.

ü 노동자와 농민의 반 볼셰비키 봉기가 전국에서 시작되었습니다(최대: "Antonovshchina" - Antonov가 이끄는 Tambuv 지방의 볼셰비키에 대한 농민 전쟁: Kronstadt 반란).

ü "공산주의자 없는 소비에트를 위하여!", "모든 권력은 당이 아니라 소비에트에게!", "프롤레타리아 독재 타도!"라는 슬로건이 사회에서 대중화되었습니다!

"전쟁 공산주의", 노동 서비스, 비금전적 교환 및 국가에 의한 혜택 분배의 추가 보존과 함께 볼셰비키는 마침내 대다수 대중의 신뢰를 잃을 위험에 처했습니다.내전 동안 그들을 지원한 노동자, 농민, 군인.

1920년 말 ~ 1921년 초.볼셰비키의 경제 정책에 중대한 변화가 있습니다.

b 끝에 1920년 12월 GOELRO 계획은 VIII 소비에트 대회에서 채택됩니다.

비비 1921년 3월볼셰비키 전노조 공산당 10차 대회에서 "전쟁 공산주의" 정책을 끝내고 새로운 경제 정책(NEP)을 시작하기로 결정했습니다.

b 특히 NEP에 관한 두 가지 결정은 V.I. 레닌.

고엘로 플랜- 러시아의 전화에 대한 국가 계획은 국가의 전화에 대한 작업을 수행하기 위해 10 년 이내에 가정합니다. 이 계획은 전국에 발전소, 전력선 건설을 제공했습니다. 생산 및 일상 생활 모두에서 전기 공학의 배포.

V.I.에 따르면 레닌, 전기화는 러시아의 경제적 후진성을 극복하는 첫걸음이었다. 이 작업의 중요성은 V.I. 레닌의 문구: 공산주의는 소비에트 권력에 전국을 전기화하는 것입니다.. GOELRO 당이 채택 된 후 전화는 소비에트 정부의 경제 정책의 주요 방향 중 하나가되었습니다. 맨 위로 1930년대소련 전체에서 전기 네트워크 시스템이 만들어졌으며 전기 사용은 산업 및 일상 생활에서 널리 퍼졌습니다. 1932년대드니퍼에 출시되었습니다 최초의 대형 발전소 - Dneproges.그 후 전국적으로 수력 발전소 건설이 시작되었습니다.

넵의 첫걸음

1. 농촌의 잉여금을 현물세로 대체하는 행위

프로드라즈베르스트카농산물을 조달하는 제도입니다. 그것은 빵 및 기타 제품의 모든 잉여 (개인 및 가정 요구에 대한 확립 된 규범을 초과하는)를 고정 가격으로 농민이 국가에 의무적으로 전달하는 것으로 구성되었습니다. 그것은 식량 분리, 지휘관, 지역 소비에트에 의해 수행되었습니다. 계획 할당은 카운티, 볼로스트, 마을 및 농민 가정에 의해 배치되었습니다. 이것은 농민들을 화나게 했다.

2. 노동 서비스 취소 - 노동이 의무화되지 않고(군복무와 같이) 자유로워졌습니다.

노동 서비스 -사회적으로 유용한 일을 수행하기 위한 자발적인 기회 또는 법적 의무(보통 저임금 또는 무급)

• 3. 화폐유통의 점진적인 거부와 화폐유통의 도입
• 4. 경제의 부분적 국유화.

NEP가 볼셰비키에 의해 수행되었을 때 독점적으로 명령 관리 방법이 다음으로 대체되기 시작했습니다.

비 국가자본주의적 방법큰 산업에서

비 부분적 자본주의적 방법중소 생산, 서비스 부문.

처음에는 1920년대전국적으로 생성 신탁, 많은 기업, 때로는 산업을 통합하고 관리했습니다. 트러스트는 자본주의 기업으로 작동하려고 시도했지만(경제적 이해에 기반한 제품의 생산 및 마케팅을 독립적으로 조직했습니다. 그들은 자체 자금을 조달했습니다) 동시에 개별 자본가가 아니라 소비에트 국가에 의해 소유되었습니다. 이 때문에 이 단계는 네프명명되었다 국가 자본주의(미국 및 기타 국가에서 "전쟁 공산주의", 통제 분배 및 사적 자본주의와 반대)

신탁 -이것은 참가자들이 산업적, 상업적, 때로는 법적 독립성을 상실하는 독점 협회의 형태 중 하나입니다.

가장 큰 신탁소비에트 국가 자본주의는 다음과 같습니다.

b "도누골"

b "화학 석탄"

b 유고스탈

b "기계 제조 공장의 국가 신탁"

b 세벌레스

b "사하로레스트"

중소 생산에서 서비스 영역에서 국가는 사적 자본주의 방법을 허용하기로 결정했습니다.

민간 자본의 가장 일반적인 적용 분야:

• - 농업
• - 사소한 거래
• - 수공예품
• - 서비스 부문

시골의 개인 상점, 상점, 레스토랑, 작업장 및 개인 가정이 전국에 세워지고 있습니다.

"... 전 러시아 중앙 집행위원회와 인민위원회의 결정에 따라 할당이 취소되고 대신 농산물에 대한 세금이 도입됩니다. 이 세금은 곡물 배분보다 적어야 합니다. 봄에 파종하기 전에도 임명되어야하므로 각 농민이 국가에 주어야 할 작물의 몫과 자신의 처분에 얼마가 남을지 미리 고려할 수 있습니다. 세금은 상호 책임 없이 부과되어야 합니다. 즉, 개별 세대주에게 부과되어 근면하고 근면한 소유자가 조잡한 마을 사람을 위해 지불하지 않아도 되도록 해야 합니다. 세금이 지불되면 농민의 남은 잉여는 완전히 처분됩니다. 그는 국가가 해외 및 자체 공장 및 공장에서 시골로 배달할 식품 및 도구와 교환할 권리가 있습니다. 그는 협동 조합을 통해, 지역 시장과 시장에서 필요한 제품과 교환하는 데 사용할 수 있습니다 ... "

현물세는 처음에 농민 노동의 순생산의 약 20%로 설정되었습니다(즉, 그것을 지불하려면 식량 충당과 마찬가지로 거의 절반의 빵을 돌려야 함). 수확량의 10%로 줄이고 현금으로 전환합니다.

1925년까지 국가 경제가 모순에 이르렀다는 것이 분명해졌습니다. 정치적, 이념적 요인, 권력의 "퇴화"에 대한 두려움이 시장으로의 더 이상의 발전을 방해했습니다. 군사 공산주의 경제로의 복귀는 1920년 농민 전쟁의 기억과 대량 기근, 반소비에트 연설에 대한 두려움으로 인해 방해를 받았습니다.

소규모 민간 농업의 가장 일반적인 형태는 협력 -경제 활동이나 기타 활동을 수행할 목적으로 여러 사람이 결성하는 것. 러시아에서는 생산, 소비자, 무역 및 기타 유형의 협동 조합이 만들어지고 있습니다.

네프- 1920년대 소련과 소련에서 추진된 새로운 경제정책. 그것은 1921년 3월 14일 RCP(b)의 X 대회에서 채택되어 남북 전쟁 중에 수행된 "전쟁 공산주의" 정책을 대체했습니다. 신경제정책은 국민경제의 회복과 사회주의로의 이행을 목표로 하였다. NEP의 주요 내용은 농촌에서 잉여세출세(곡물 최대 70%는 잉여세금으로 몰수, 약 30%는 식품세로 몰수), 시장이용 및 다양한 형태의 소유권, 양보 형태의 외국 자본 유치, 화폐 개혁 (1922-1924)의 시행, 그 결과 루블은 태환 통화가되었습니다.

신경제정책의 이유.

이 나라의 극도로 어려운 상황은 볼셰비키를 보다 유연한 경제 정책으로 밀어붙였습니다. 국가의 다른 지역(탐보프 지방, 중부 볼가 지역, 서부 시베리아의 쿠반 돈 강)에서 농민의 반정부 봉기가 불타고 있습니다. 1921년 봄까지 참가자의 순위에는 이미 약 200,000명의 사람들이 있었습니다. 불만은 군대로 퍼졌습니다. 3월에, 발트해 함대의 가장 큰 해군 기지인 크론슈타트의 선원들과 붉은 군대가 공산주의자들을 상대로 무기를 들었습니다. 대규모 파업의 물결과 노동자 시위가 도시에서 커졌다.

본질적으로 이것은 소비에트 정부의 정책에 대한 대중의 분노의 자발적인 폭발이었습니다. 그러나 그들 각각에는 크든 작든 조직적인 요소도 있었습니다. 그것은 군주제에서 사회주의자에 이르기까지 광범위한 정치 세력에 의해 도입되었습니다. 이러한 다재다능한 세력을 하나로 묶은 것은 시작된 대중 운동을 통제하고 그것에 의존하여 볼셰비키의 권력을 제거하려는 열망이었습니다.

전쟁뿐만 아니라 '전쟁공산주의' 정책이 경제·정치적 위기를 초래했다는 사실을 인정할 수밖에 없었다. "파멸, 필요, 빈곤" - 이것이 레닌이 내전이 끝난 후 전개된 상황을 특징짓는 방식입니다. 1921년까지 러시아 인구는 1917년 가을에 비해 천만 명 이상 감소했습니다. 산업 생산이 7배 감소했습니다. 운송이 완전히 감소했습니다. 석탄과 석유 생산은 19세기 말 수준이었다. 작물 면적이 급격히 감소했습니다. 총 농업 생산량은 전쟁 전 수준의 67%였습니다. 사람들은 지쳤다. 수년 동안 사람들은 손에서 입으로 살았습니다. 옷, 신발, 의약품이 충분하지 않았습니다.

1921년 봄과 여름에 볼가 지역에 끔찍한 기근이 발생했습니다. 그것은 심한 가뭄이 아니라 가을에 잉여 제품을 몰수 한 후 농민들이 파종 할 곡식도없고 땅을 파종하고 경작하려는 욕구도 없다는 사실에 의해 유발되었습니다. 500만 명이 넘는 사람들이 굶주림으로 사망했습니다. 내전의 결과는 도시에도 영향을 미쳤습니다. 원자재와 연료 부족으로 많은 기업이 문을 닫았습니다. 1921년 2월, 푸틸로프스키 공장을 포함하여 페트로그라드에서 가장 큰 공장 64곳이 중단되었습니다. 노동자들은 거리에 있었다. 그들 중 많은 사람들이 음식을 찾아 시골로 갔다. 1921년 모스크바는 노동자의 절반, 페트로그라드의 3분의 2를 잃었다. 노동생산성은 급격히 떨어졌다. 일부 지부에서는 전쟁 전 수준의 20%에 불과했습니다.

전쟁 기간의 가장 비극적인 결과 중 하나는 아동 노숙자였습니다. 1921년의 기근 동안 급격히 증가했습니다. 공식 통계에 따르면 1922년에 소비에트 공화국에는 700만 명의 거리 어린이가 있었습니다. 이 현상은 너무 놀라서 Cheka 회장인 F. E. Dzerzhinsky가 노숙자 퇴치를 위해 고안된 아동 생활 개선 위원회의 책임자로 임명되었습니다.

그 결과 소비에트 러시아는 두 가지 다른 국내 정책으로 평화 건설 기간에 들어섰습니다. 한편으로는 국가 전체의 규제로부터 국가의 경제 생활이 해방되면서 경제 정책의 기초에 대한 재고가 시작되었습니다. 반면에 소련 체제의 골화인 볼셰비키 독재는 유지되었고 사회 민주화와 인구의 시민권 확대 시도는 단호하게 억압되었습니다.

새로운 경제 정책의 본질:

1) 주요 정치적 임무는 노동자와 농민 동맹의 형태로 사회의 사회적 긴장을 완화하고 소비에트 권력의 사회적 기반을 강화하는 것입니다.

2) 경제과제는 국민경제의 파멸 심화를 막고 위기에서 벗어나 국가경제를 회복하는 것이다.

3) 사회적 과제는 최종 분석에서 소련에서 사회주의 건설에 유리한 조건을 제공하는 것입니다. 최소 프로그램은 기아, 실업 제거, 물질적 기준 향상, 필요한 재화와 서비스로 시장 포화와 같은 목표라고 할 수 있습니다.

4) 그리고 마지막으로 NEP는 국제적 고립을 극복하기 위해 정상적인 대외 경제 및 외교 정책 관계의 회복이라는 덜 중요한 또 다른 과제를 추구했습니다.

국가가 NEP로 전환됨에 따라 러시아의 삶에서 일어난 주요 변화를 고려하십시오.

농업

1923-1924 사업연도부터 단일 농업세가 도입되어 다양한 현물 세금을 대체했습니다. 이 세금은 부분적으로는 제품에, 부분적으로는 돈으로 부과되었습니다. 나중에 화폐 개혁 이후 단일 세금은 독점적 인 화폐 형태를 취했습니다. 평균적으로 현물세의 규모는 잉여금 규모의 절반이었고 그 주요 부분은 번영하는 농민에게 할당되었습니다. 농업 생산 회복에 대한 큰 지원은 농업을 개선하기위한 국가 조치, 농업 지식의 대량 보급 및 농민들 사이의 개선 된 농업 방법에 의해 제공되었습니다. 1921~1925년 농업의 부흥과 발전을 위한 조치 중 농촌에 대한 재정 지원이 중요한 자리를 차지했다. 지역 및 지방 농업 신용 협회의 네트워크가 국가에서 만들어졌습니다. 저전력 말 없는, 한 말 소작농과 중소농에게 작업용 가축, 기계, 도구, 비료 구입, 가축 품종 증가, 토양 경작 개선 등을 위한 대출을 제공했습니다.

조달 계획을 이행한 성에서는 국유 곡물 독점이 폐지되고 곡물 및 기타 모든 농산물의 자유 무역이 허용되었습니다. 세금을 내고 남은 제품은 국가나 시장에 무료로 판매될 수 있었고, 이는 다시 농민 농장의 생산 확대를 크게 자극했습니다. 토지를 임대하고 노동자를 고용하는 것이 허용되었지만 엄격한 제한이있었습니다.

국가는 소비자, 공급, 신용 및 무역과 같은 다양한 형태의 단순 협력 개발을 장려했습니다. 따라서 농업에서는 1920년대 말까지 농민 가구의 절반 이상이 이러한 형태의 협력으로 덮여 있었습니다.

산업

NEP로의 전환과 함께 사적 자본주의 기업가 정신의 발전에 자극이 주어졌습니다. 이 문제에 대한 국가의 주요 입장은 무역의 자유와 자본주의의 발전이 국가 규제의 조건 하에서만 일정 범위 내에서만 허용된다는 것이었다. 산업에서 개인 상인의 활동 영역은 주로 소비재 생산, 특정 유형의 원자재 추출 및 가공, 가장 간단한 도구 제조로 제한되었습니다.

국가 자본주의의 아이디어를 발전시키면서 정부는 민간 기업이 중소기업을 임대할 수 있도록 허용했습니다. 실제로이 기업은 국가에 속했으며 작업 프로그램은 지방 정부 기관의 승인을 받았지만 생산 활동은 민간 기업가가 수행했습니다.

소수의 국유기업이 국유화되었다. 직원 수가 20 명 이하인 자신의 기업을 여는 것이 허용되었습니다. 1920년대 중반까지 민간 부문은 산업 생산의 20~25%를 차지했습니다.

NEP의 징후 중 하나는 특별한 형태의 임대인 양보의 개발이었습니다. 외국 기업가에게 소비에트 국가의 영토에서 기업을 운영 및 건설하고 지구의 내부를 개발하고 광물을 추출하는 등의 권리를 부여합니다. 양허 정책은 외국 자본을 국가 경제로 끌어들이는 목표를 추구했습니다.

회복 기간 동안 모든 산업 분야 중에서 기계 공학이 가장 큰 성공을 거두었습니다. 국가는 전기화를 위한 레닌주의 계획을 실행하기 시작했습니다. 1925년의 발전량은 1921년보다 6배, 1913년보다 훨씬 높았다. 야금 산업은 전쟁 전 수준보다 훨씬 뒤쳐져 있었고 이 분야에서 많은 작업을 수행해야 했습니다. 내전 중 심하게 파손된 철도 운송은 점차 복구되었습니다. 경공업과 식품 산업은 빠르게 회복되었습니다.

따라서 1921-1925. 소비에트 인민은 공업을 회복하는 과업을 성공적으로 완수하고 생산량을 늘렸다.

제조 관리

경제 관리 시스템에 큰 변화가 일어났습니다. 이것은 주로 "전쟁 공산주의" 시대의 특징인 중앙 집중화의 약화와 관련이 있습니다. 최고경제회의 본부가 폐지되고 지방의 기능이 큰 구청과 지방경제회의로 이양되었다.

트러스트, 즉 동질적이거나 상호 연결된 기업의 협회는 공공 부문에서 생산 관리의 주요 형태가 되었습니다.

신탁은 광범위한 권한을 부여 받았으며, 무엇을 생산할 것인지, 제품을 어디에서 판매할 것인지를 독립적으로 결정했으며 생산 조직, 제품 품질 및 국유 재산의 안전을 재정적으로 책임졌습니다. 신탁에 포함된 기업은 국가 공급에서 제거되고 시장에서 자원 구매로 전환되었습니다. 이 모든 것을 "경제 회계"(자체 자금 조달)라고하며 기업은 장기 담보 대출 발행까지 완전한 재정적 독립을 받았습니다.

신디케이트 시스템의 형성과 동시에 신디케이트, 즉 제품의 도매 판매, 원자재 구매, 대출 및 국내외 시장에서의 무역 운영 규제를 위한 자발적인 연합인 신디케이트가 등장하기 시작했습니다. .

거래

무역의 발전은 국가 자본주의의 요소 중 하나였습니다. 무역의 도움으로 공업과 농업, 도시와 시골 사이의 경제적 교류를 보장할 필요가 있었고, 이것이 없이는 사회의 정상적인 경제 생활이 불가능했습니다.

지역 경제 회전율의 범위 내에서 광범위한 상품 교환을 수행해야했습니다. 이를 위해 국영 기업이 공화국의 특별 상품 교환 기금에 제품을 양도하도록 의무화했습니다. 그러나 예기치 않게 국가 지도자들에게 지역 무역은 경제 발전에 가까웠으며 이미 1921 년 10 월에 자유 무역으로 바뀌 었습니다.

민간 자본은 무역 운영을 수행하기 위해 국가 기관에서 받은 허가에 따라 무역 영역에 허용되었습니다. 소매 무역에서 사적 자본의 존재는 특히 눈에 띄었지만 독점적으로 국가 독점을 기반으로 수행 된 대외 무역 영역에서 완전히 배제되었습니다. 국제 무역 관계는 ​​대외 무역 인민위원회의 기관과 만 체결되었습니다.

디 화폐 개혁

NEP의 시행에 있어 중요한 것은 안정적인 시스템의 구축과 루블화의 안정화였습니다.

열띤 토론의 결과, 1922년 말까지 금본위제에 기초한 화폐 개혁을 실시하기로 결정했습니다. 루블을 안정화하기 위해 지폐의 교단, 즉 구권과 신권의 일정 비율에 따라 액면가가 변경되었습니다. 첫째, 1922년에 소련 표지판이 발행되었습니다.

1922년 11월 말 소비에트 표지판이 공개됨과 동시에 새로운 소비에트 화폐가 유통되었습니다. 순금 7.74g 또는 혁명 이전의 10루블 동전에 해당하는 "체르보네"가 유통되었습니다. Chervonets는 우선 도매 무역의 산업 및 상업 운영에 대출하기위한 것이 었으며 예산 적자를 충당하기 위해 사용하는 것은 엄격히 금지되었습니다.

1922년 가을에 증권 거래소가 생겨 통화, 금, 정부 대출을 무료로 매매할 수 있었습니다. 1925년에 이미 chervonets는 태환 가능한 통화가 되었으며 공식적으로 전 세계의 다양한 통화 거래소에서 인용되었습니다. 개혁의 마지막 단계는 소비에트 표지판의 구속 절차였습니다.

세제 개혁

화폐개혁과 동시에 조세개혁도 단행되었다. 이미 1923년 말에 인구의 세금이 아닌 기업의 이윤에서 공제가 국가 예산 수입의 주요 원천이되었습니다. 시장 경제로의 회귀의 논리적 결과는 현물 과세에서 소작농에 대한 화폐 과세로의 전환이었습니다. 이 기간 동안 새로운 현금 세금 원천이 활발히 개발되고 있습니다. 1921-1922년. 담배, 증류주, 맥주, 성냥, 꿀, 광천수 및 기타 상품에 세금이 부과되었습니다.

뱅킹 시스템

신용 시스템이 점차 부활했습니다. 1921년, 1918년에 폐지된 주립 은행이 그 기능을 회복했습니다. 산업과 무역에 대한 대출은 상업적으로 시작되었습니다. 금융 산업을위한 상업 및 산업 은행 (Prombank), 전기에 대한 대출을위한 전기 은행, 대외 무역 자금 조달을위한 러시아 상업 은행 (1924-Vneshtorgbank) 등 전문 은행이 국가에서 발생했습니다. 장기 및 장기 대출, 분산 대출, 지정 대출, 회계이자 및 예금에 대한 이자.

경제의 시장 특성은 특히 유리한 신용 조건을 제공함으로써 고객을 위한 투쟁에서 은행 간에 발생한 경쟁으로 확인할 수 있습니다. 상업 신용, 즉 다양한 기업과 조직이 서로에게 빌려주는 것이 보편화되었습니다. 이 모든 것은 모든 속성을 가진 단일 화폐 시장이 이미 그 나라에서 기능했음을 시사합니다.

국제 무역

농민과 수공업자들은 그들의 제품에 대해 평가절하된 소비에트 지폐만 받았고 통화는 받지 않았기 때문에 외국 무역의 독점은 국가의 수출 잠재력을 충분히 활용하는 것을 가능하게 하지 않았습니다. 에서 그리고. 레닌은 밀수 혐의가 증가할 것을 우려하여 대외 무역 독점의 약화에 반대했습니다. 사실 정부는 세계시장에 진출할 수 있는 권리를 얻은 생산자들이 국가로부터 독립을 느끼고 다시 당국에 맞서 싸울 것을 두려워했다. 이를 바탕으로 국가 지도부는 대외 무역의 악마화를 방지하기 위해 노력했다.

이것은 소비에트 국가가 수행 한 새로운 경제 정책의 가장 중요한 조치입니다. 모든 다양한 평가와 함께 NEP는 성공적이고 성공적인 정책이라고 할 수 있으며 이는 매우 중요합니다. 그리고 물론 모든 경제 정책과 마찬가지로 NEP는 방대한 경험과 중요한 교훈을 가지고 있습니다.