Podľa vzorca na ohrev vody v bytových a komunálnych službách. Ako znížiť účty za energie. Regulačný rámec a definície

V účtoch za energie sa objavil nový stĺpec - dodávka teplej vody. Medzi používateľmi to spôsobilo zmätok, pretože nie každý rozumie tomu, čo to je a prečo je potrebné platiť na tejto linke. Nájdu sa aj vlastníci bytov, ktorí kolónku preškrtnú. To znamená hromadenie dlhov, pokút, pokút a dokonca aj súdnych sporov. Aby ste sa nedostali do extrémov, musíte vedieť, čo je teplá voda, teplo teplej vody a prečo musíte platiť za tieto ukazovatele.

Čo je TÚV v účtenke?

TÚV - toto označenie znamená zásobovanie teplou vodou. Jej účelom je zabezpečiť v bytoch v bytových domoch a iných obytných priestoroch teplú vodu prijateľnej teploty, pričom TÚV nie je samotná teplá voda, ale tepelná energia, ktorá sa vynakladá na ohrev vody na prijateľnú teplotu.

Odborníci rozdeľujú systémy teplej vody do dvoch typov:

• Centrálny systém. Tu sa voda ohrieva v tepelnej elektrárni. Potom je distribuovaný do bytov bytových domov.
• Autonómny systém. Bežne sa používa v súkromných domoch. Princíp fungovania je rovnaký ako v centrálnom systéme, tu sa však voda ohrieva v bojleri alebo bojleri a využíva sa len pre potreby jednej konkrétnej miestnosti.

Oba systémy majú rovnaký cieľ – zabezpečiť majiteľom bytov teplú vodu. V bytových domoch sa väčšinou používa centrálny systém, no mnohí používatelia si kotol montujú pre prípad odstavenia teplej vody, ako sa to v praxi často stáva. Autonómny systém je inštalovaný tam, kde nie je možné pripojiť sa k centrálnemu zásobovaniu vodou. Za dodávku teplej vody platia iba spotrebitelia, ktorí využívajú systém ústredného kúrenia. Používatelia autonómneho okruhu platia za verejné zdroje, ktoré sa vynakladajú na ohrev chladiacej kvapaliny - plynu alebo elektriny.

Dôležité! Ďalším v kolónke v príjemke spojenej s dodávkou teplej vody je dodávka teplej vody na ODN. Dešifrovanie ODN - bežné potreby domu. To znamená, že stĺpec TÚV na ODN je výdaj energie na ohrev vody použitej pre všeobecné potreby všetkých obyvateľov bytového domu.

Tie obsahujú:

• technické práce, ktoré sa vykonávajú pred vykurovacou sezónou;
• tlaková skúška vykurovacieho systému vykonaná po oprave;
• opravárske práce;
• vykurovanie spoločných priestorov.

zákon o teplej vode

Zákon o TÚV bol prijatý v roku 2013. V nariadení vlády číslo 406 sa uvádza, že užívatelia systému ústredného kúrenia sú povinní platiť dvojzložkovú tarifu. To naznačuje, že tarifa bola rozdelená na dva prvky:

• termálna energia;
• studená voda.

Takto sa v príjme objavila teplá voda, teda tepelná energia vynaložená na ohrev studenej vody. Špecialisti na bývanie a komunálne služby prišli na to, že stúpačky a vyhrievané vešiaky na uteráky, ktoré sú napojené na okruh teplej vody, spotrebúvajú tepelnú energiu na vykurovanie nebytových priestorov. Do roku 2013 sa táto energia v tržbách nezohľadňovala a spotrebitelia ju využívali desiatky rokov bezplatne, keďže mimo vykurovacej sezóny pokračoval ohrev vzduchu v kúpeľni. Na základe toho úradníci rozdelili tarifu na dve zložky a teraz musia občania platiť za teplú vodu.

Zariadenia na ohrev vody

Zariadenie, ktoré ohrieva kvapalinu, je ohrievač vody. Jeho rozpis nemá vplyv na tarifu za teplú vodu, ale užívatelia musia platiť náklady na opravu zariadenia, keďže ohrievače vody sú súčasťou majetku vlastníkov bytov v bytovom dome. Zodpovedajúca suma sa objaví na účtenke za údržbu a opravu nehnuteľnosti.

Dôležité! Majitelia bytov, ktoré nepoužívajú teplú vodu, by mali túto platbu dôkladne zvážiť, pretože v ich bývaní je nainštalovaný autonómny vykurovací systém. Špecialisti na bývanie a komunálne služby tomu nie vždy venujú pozornosť, jednoducho rozdeľujú sumu na opravu ohrievača vody medzi všetkých občanov.

Výsledkom je, že takíto vlastníci bytov musia platiť za zariadenie, ktoré nevyužívali. Ak zistíte zvýšenie tarify za opravu a údržbu majetku, je potrebné zistiť, s čím je spojené, a v prípade nesprávneho výpočtu platby kontaktovať správcovskú spoločnosť na prepočet.

Komponent "tepelná energia"

Čo je to - komponent pre chladiacu kvapalinu? Ide o ohrev studenej vody. Na komponente tepelnej energie nie je na rozdiel od teplej vody inštalované meracie zariadenie. Z tohto dôvodu nie je možné vypočítať tento ukazovateľ pomocou počítadla. Ako sa v tomto prípade vypočítava tepelná energia na teplú vodu? Pri výpočte platby sa berú do úvahy tieto body:

• tarifa, ktorá je stanovená pre dodávku teplej vody;
• výdavky vynaložené na údržbu systému;
• náklady na tepelné straty v okruhu;
• náklady vynaložené na prepravu chladiacej kvapaliny.

Dôležité! Výpočet nákladov na teplú vodu sa vykonáva s prihliadnutím na objem použitej vody, ktorý sa meria v 1 kubickom metre.

Poplatok za energiu sa zvyčajne vypočítava na základe hodnoty odpočtov bežného vodomeru na teplú vodu a množstva energie v teplej vode. Energie sú rozpočítané aj na každý byt zvlášť. Na tento účel sa odoberajú údaje o spotrebe vody, ktoré sa naučia z údajov meračov a vynásobia sa špecifickou spotrebou tepelnej energie. Prijaté dáta sa vynásobia tarifou. Toto číslo predstavuje požadovaný príspevok, ktorý je uvedený na potvrdenke.

Ako urobiť nezávislý výpočet

Nie všetci používatelia dôverujú centru osídlenia, a preto vzniká otázka, ako vypočítať náklady na dodávku teplej vody na vlastnú päsť. Výsledný ukazovateľ sa porovná so sumou na účtenke a na základe toho sa urobí záver o správnosti poplatkov.

Na výpočet nákladov na teplú vodu potrebujete poznať tarifu za tepelnú energiu. Množstvo je tiež ovplyvnené prítomnosťou alebo absenciou merača. Ak áno, potom sa údaje prevezmú z počítadla. Pri absencii merača sa odoberá norma spotreby tepelnej energie použitej na ohrev vody. Takýto štandardný ukazovateľ je stanovený organizáciou šetriacou energiu.

Ak je vo viacpodlažnej budove nainštalovaný merač spotreby energie a dom má merač teplej vody, potom sa množstvo za dodávku teplej vody vypočíta na základe všeobecných údajov o účtovaní domu a následného pomerného rozdelenia chladiacej kvapaliny medzi byty. V prípade absencie merača sa berie miera spotreby energie na 1 kubický meter vody a údaje jednotlivých meračov.

Reklamácia z dôvodu nesprávneho výpočtu faktúry

Ak sa po samovypočítaní výšky príspevkov na dodávku teplej vody zistí rozdiel, je potrebné obrátiť sa na správcovskú spoločnosť na objasnenie. Ak zamestnanci organizácie odmietnu podať vysvetlenie k tejto záležitosti, je potrebné podať písomnú žiadosť. Zamestnanci jej spoločnosti nemajú právo ignorovať. Odpoveď musí byť doručená do 13 pracovných dní.

Dôležité! Ak odpoveď neprišla alebo z nej nie je zrejmé, prečo k takejto situácii došlo, potom má občan právo podať žalobu na prokuratúru alebo žalobu na súd. Súd prípad posúdi a prijme primerané objektívne rozhodnutie. Môžete sa tiež obrátiť na organizácie, ktoré kontrolujú činnosť správcovskej spoločnosti. Tu sa sťažnosť predplatiteľa posúdi a prijme sa príslušné rozhodnutie.

Elektrina používaná na ohrev vody nie je bezplatná služba. Poplatok za to sa účtuje na základe Kódexu bývania Ruskej federácie. Každý občan si môže samostatne vypočítať výšku tejto platby a porovnať prijaté údaje so sumou na účtenke. V prípade nepresnosti kontaktujte správcovskú spoločnosť. V tomto prípade bude rozdiel dorovnaný, ak bude chyba uznaná.

Poplatok za TÚV podľa komponentu " termálna energia» sa určí na základe spotreby tepelnej energie použitej na ohrev teplej vody určenej výpočtovou hodnotou schválenou organizáciou zásobovania teplom.

"Náklady na službu sa rovnajú súčinu objemu služby spotrebovanej počas fakturačného obdobia a tarify za túto službu."

Formula 1:P=V*T, kde

P- servisné náklady,

V- objem spotrebovaných služieb počas zúčtovacieho obdobia.

T- tarifa za tento druh služby, za vodu - cena za 1 m3.

* - pre službu "zásobovanie teplou vodou", prezentovanú vo forme dvoch komponentov, sa používa iná metóda výpočtu.

Prívod studenej vody

1. Ak je obytný priestor vybavené jednotlivých meracích zariadení (IPU) studenej vody, potom sa objem služieb za zúčtovacie obdobie vypočíta na základe odpočtov meracích zariadení za predpokladu, že budú včas prevedené do centra zúčtovania.

2. Ak je obytný priestor nie je vybavený IPU alebo meracie zariadenia nespĺňajú požiadavky zákona, potom sa rozsah služby vypočíta na základe noriem pre túto službu:

Formula 2: V hvs \u003d V hvs / normy * N prozh, kde

V studená- objem za službu „dodávka studenej vody“ spotrebovaný počas zúčtovacieho obdobia,

V studená/norma - štandard pre službu "zásobovanie studenou vodou",

N zostať- počet ľudí žijúcich v byte.

Bez ohľadu na spôsob stanovenia objemu sú náklady na službu „dodávka studenej vody“ určené vzorcom 1.

Prívod teplej vody

Služba „zásobovanie teplou vodou“ rozdelená do dvoch zložiek je v ESP prezentovaná ako samostatné riadky, pretože každá zložka sa počíta samostatne.

Služba "Zásobovanie teplou vodou (dopravca)".

Nosičom v službe „zásobovanie teplou vodou“ je studená voda, preto sa objem nosiča a jeho náklady vypočítavajú rovnakým spôsobom ako pri službe „zásobovanie studenou vodou“ (pozri časť „Zásobovanie studenou vodou“).

Tarifa za službu „dodávka teplej vody (dopravca)“ sa vždy zhoduje s tarifou za službu „dodávka studenej vody“.

Služba "Dodávka teplej vody (energie)".

Vykurovacia voda spotrebúva tepelnú energiu, ktorá sa meria v gigakalóriách (Gcal). Množstvo tepelnej energie spotrebovanej na ohrev vody sa vypočíta podľa vzorca:

Formula 4: Q p \u003d V horúca voda / n * q, kde

Q p- tepelná energia spotrebovaná na ohrev studenej vody;

V teplá voda/n- objem studenej vody (nosič) spotrebovaný počas zúčtovacieho obdobia na účely dodávky teplej vody;

q- merná spotreba tepelnej energie, ktorá ukazuje, koľko energie sa spotrebuje na vykurovanie 1 kubického metra. metrov vody. Schválené, ako aj iné štandardy verejných služieb.

Náklady na službu „dodávka teplej vody (energie)“ sa vypočítajú podľa vzorca:

Formula 5: P horúca voda / e \u003d Q p * T te, kde

P horúca voda/e- náklady na službu "dodávka teplej vody (energie)";

Q p- tepelná energia spotrebovaná na ohrev studenej vody (nosič);

T te- tarifa za zložku služby „dodávka teplej vody (energie)“. Mosoblkomtsen je schválený pre každého dodávateľa.

PRÍKLAD:

Bytový dom s inštalovaným spoločným domovým meračom ( Staraya Kupavna, sv. Matrosova, dom 14)

Dom má centralizovaný systém zásobovania teplou vodou (uzavretý systém)

Obyvateľ s jednotlivými meracími zariadeniami spotrebovanými v zúčtovacom mesiaci 3 kubických metrov studenej vody a 3 kubických metrov teplej vody.

Spoločný domový merač má odpočty za zúčtovací mesiac 727,12 Metre kubické

(rozdiel v údajoch: dňa 31.07 - 14437,30 metrov kubických dňa 30.06 - 13710,18 metrov kubických)

Tarifa za službu „Dodávka studenej vody na dodávku teplej vody“ je 34,98 rub/cu.m ( tepelná zložkan nosič)

Tarifa za službu „Ohrev vody na dodávku teplej vody“ je 1794,17 rub/Gcal ( tepelná zložkaenergie)

Merná spotreba tepelnej energie je 0,048 (Schválené Rozhodnutím Poslaneckej rady Štátneho podniku MD Staraya Kupavna zo dňa 17.11.2009

№2/4pa-2009)

VÝPOČET NÁKLADOV SLUŽBY

chladiaca kvapalina: P=V*T= 34,98 rub/cu.m * 3 kubické metre = 104,94 RUB. (použité Formula #1)

Termálna energia: R= V horúca voda / n * q * T = 3 meter kubický * 0,048 * 1794,17 rub/Gcal = 258,36 RUB(použité Formula č. 5 )

Zároveň bude objem služby Ohrev vody na teplú úžitkovú vodu (individuálna spotreba) v ÚPD resp.

0,144 Gcal. (V horúca voda / n * q = 3 meter kubický * 0,048 = 0,144)

Za účelom úpravy postupu pri uplatňovaní dvojzložkových taríf za teplú vodu boli vykonané zmeny a doplnky RV RV zo dňa 06.05.2011 č. 354 a RV RV zo dňa 23.05.2006 č. 306. Podľa dodatkov vykonaná pri stanovení dvojzložkových taríf za dodávku teplej vody (ďalej len TÚV)“ výška úhrady za služby dodávky teplej vody sa vypočíta na základe súčtu nákladov na zložku studenej vody určenú na vykurovanie za účelom poskytnutia služby dodávky teplej vody a nákladov na zložku za teplo. energiu použitú na ohrev studenej vody na účely poskytovania inžinierskych sietí na dodávku teplej vody"(odsek 6 článku 38 pravidiel 354), zatiaľ čo oprávnený orgán subjektu Ruskej federácie" ustanovuje normu spotreby tepelnej energie slúžiacej na ohrev studenej vody na poskytovanie verejných služieb na dodávku teplej vody“ (odsek 32 ods. 1 článku 306). A ak je vyriešený postup výpočtu nákladov na dodávku teplej vody medzi spotrebiteľom a poskytovateľom inžinierskych sietí (ďalej len UCS) (hoci dodnes existuje veľké množstvo prípadov jeho porušenia), potom keď kalkulácii medzi JIS a organizáciou zásobovania zdrojmi (ďalej len RSO) dochádzalo a stále dochádza k sporom, najmä v prípadoch vybavenia domov bežnými domovými meračmi, ktoré určujú tak objem spotreby teplej vody, ako aj množstvo tepla. energie v zložení spotrebovanej teplej vody.

Teplo v TÚV: objem spotreby a splatné náklady

Ak uvažujeme o spotrebe teplej vody v priestoroch MKD, potom je ľahké stanoviť prípady, v ktorých pri rovnakom objeme spotreby teplej vody bude spotreba tepla v zložení tejto vody rozdielna. Medzi takéto prípady patrí spotreba „vychladnutej“ teplej vody v dome bez cirkulácie tými obyvateľmi, ktorí sa ráno zobúdzajú skôr alebo idú spať neskôr večer. Je zrejmé, že voda bude pri dlhodobej jednorázovej spotrebe teplejšia v porovnaní s mnohými krátkodobými inklúziami, aj keď sa celkový objem krátkodobých inklúzií rovná objemu dlhodobej jednorazovej spotreby. Počas nevykurovacieho obdobia je v domoch rovnakého typu (pre ktoré sú stanovené rovnaké normy spotreby) výrazný rozdiel v teplote teplej vody v závislosti od dĺžky siete TÚV od týchto domov po RSO ( vzdialenosť MKD od kotolne) - obyvatelia domov napojených na „koncové“ segmenty vykurovacích sietí spotrebujú zvyčajne menej teplej vody ako domy napojené na „tranzitné“ potrubia tých istých sietí.

Pravdepodobne s cieľom vytvoriť akýsi priemerný jednotný výpočtový systém sa vláda Ruskej federácie rozhodla schváliť normy spotreby tepelnej energie na ohrev teplej vody a udelila právo stanoviť takéto normy subjektom Ruskej federácie. Federácia autorizovaná. Tým sa vylúčila možnosť určovať rozdielne náklady na teplú vodu (v rubľoch na meter kubický) napríklad pre obyvateľov rôznych bytov v tom istom bytovom dome. Je potrebné poznamenať, že sú vylúčené aj rozdielne náklady na teplú vodu (v rubľoch na meter kubický) pre obyvateľov toho istého domu v rôznych mesiacoch - koniec koncov, výpočet nákladov na kubický meter teplej vody spotrebovaný spotrebiteľom by sa mala zakladať na nákladoch na komponent pre studenú vodu, ktorého tarifa je schválená zakladajúcim subjektom Ruskej federácie, a na nákladoch na komponent na tepelnú energiu, ktorej tarifa a objem pre každú jednotku vody (tepelný štandard na ohrev teplej vody) je schválený aj zakladajúcim subjektom Ruskej federácie. Náklady na jeden meter kubický teplej vody teda nijako nezávisia od skutočnej spotreby tepla na ohrev tejto vody (nameranej alebo akokoľvek vypočítanej), ale sú vypočítané len na základe tých parametrov, ktoré sú schválené štátnymi orgánmi. zakladajúceho subjektu Ruskej federácie.

Ak hovoríme o množstve tepelnej energie spotrebovanej na účely zásobovania teplou vodou celým bytovým domom (ďalej len - MKD), tak takéto množstvo je samozrejme možné určiť aj takýmto obecným domovým meracím zariadením (ďalej len OPU). ), ktorým sa meria nielen spotreba teplej vody pre potreby zásobovania teplou vodou, ale aj tepelný obsah tejto vody. Stanovisko drvivej väčšiny RSO, že teplo dodané do MKD je splatné v plnej výške, je rozumné a logické. Nemenej logické je určenie množstva tepelnej energie v zložení dodávky teplej vody spotrebovanej celým MKD podľa OPU, ktorý umožňuje takéto množstvo merať. Zároveň podľa názoru týchto RCO nie je potrebné aplikovať normu na spotrebu tepelnej energie slúžiacej na ohrev studenej vody na poskytovanie verejných služieb na dodávku teplej vody schválenú štátnymi orgánmi zložky subjekt Ruskej federácie. V prípade, že v všeobecnom domovom merači TÚV nie je funkcia na meranie množstva tepla (a ešte viac v prípade absencie prevádzkového systému), tie isté RNO zvažujú použitie tepelného etalónu na ohrev TÚV už nevyhnutné.

Stanovisko, samozrejme, nepostráda logiku, súčasná legislatíva Ruskej federácie však nedáva právo voľby, či tepelný štandard na ohrev TÚV vo výpočtoch použiť alebo nepoužiť. Normy o použití pri výpočtoch miery spotreby tepelnej energie použitej na ohrev studenej vody na poskytovanie verejných služieb na zásobovanie teplou vodou sú nevyhnutné a podliehajú bezpodmienečnému vykonaniu. Legislatíva Ruskej federácie zároveň jednoducho neobsahuje žiadne normy o možnosti použiť pri výpočtoch hodnoty OPU, ktoré určujú množstvo tepelnej energie v zložení dodávky teplej vody. Použitie takéhoto označenia VOP vo výpočtoch, hoci je logické, teda nevychádza zo zákona, a preto je nezákonné. Zároveň použitie pri výpočtoch tepelného etalónu na ohrev TÚV nie je právom ustanoveným v jednotlivých prípadoch (napríklad absencia VOP alebo absencia funkcie VOP na meranie obsahu tepla v TÚV), ale povinnosťou pre všetky prípady bez výnimky.

Z uvedeného vyplýva, že pri rozpočítavaní nákladov na dodávku teplej vody (ako medzi odberateľom a poskytovateľom teplej vody, tak aj medzi JIS a RSO) nejde o skutočne spotrebované množstvo tepelnej energie na vykurovanie. vody na poskytovanie verejných služieb na dodávku teplej vody, ale normatív spotreby tepla na ohrev teplej vody .

Ako rozhodol súd?

Tieto okolnosti študoval Arbitrážny súd Moskovskej oblasti a potom - na základe odvolania - 10. Arbitrážny odvolací súd pri posudzovaní prípadu týkajúceho sa nároku Orekhovo-Zuevskaya Teploset LLC proti Avtoproezd HOA (vec č. A41-18008 / 16) na vymáhanie nedoplatkov úhrady tepelnej energie. Ako tretie strany boli zapojené hlavné oddelenie Moskovskej oblasti „Štátny inšpektorát bývania Moskovskej oblasti“, Ministerstvo výstavby a bývania a komunálnych služieb Ruskej federácie, Ministerstvo výstavby a bývania a komunálne služby Moskovskej oblasti. v prípade.

V Rozhodnutí zo dňa 12.12.2016 vo veci č. A41-18008 / 16 AC moskovského regiónu uvedené:

« Po priamom, úplnom a objektívnom preskúmaní dôkazov predložených účastníkmi konania na podporu uvedených tvrdení a námietok dospel súd k nasledovnému záveru.

Ako súd zistil, dňa 26.09.2012 bola medzi žalobcom a žalovaným uzavretá Zmluva o dodávke tepla č.240, podľa ktorej žalobca je energetickou organizáciou, žalovaný je účastníkom.

V súlade s článkom 539 ods. 1 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie (ďalej len Občiansky zákonník Ruskej federácie) sa organizácia zásobujúca energiou na základe zmluvy o dodávke energie zaväzuje dodávať energiu účastníkovi (spotrebiteľovi) prostredníctvom pripojenej siete a účastník sa zaväzuje zaplatiť za prijatú energiu ...

Na základe článku 544 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie sa platba za energiu uskutočňuje za množstvo energie skutočne prijatej účastníkom v súlade s údajmi o meraní energie, pokiaľ zákon, iné právne akty alebo dohoda strán neustanovujú inak. . Postup pri platbe za energie je určený zákonom, inými právnymi úkonmi alebo dohodou zmluvných strán.

V súlade s ustanoveniami článku 157 Kódexu bývania Ruskej federácie (ďalej len Kódex bývania Ruskej federácie) sa výška platby za energie vypočítava na základe množstva spotrebovaných inžinierskych sietí, určeného podľa merača. hodnoty, a ak nie sú k dispozícii, na základe noriem spotreby energie schválených orgánmi verejnej moci zakladajúcimi subjektmi Ruskej federácie spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie za tarify stanovené štátnymi orgánmi subjektov Ruskej federácie v spôsobom stanoveným federálnym zákonom.

Časť 5 článku 9 federálneho zákona z 27. júla 2010 č. 190-FZ „O dodávke tepla“ stanovuje, že tarify za teplú vodu v otvorených systémoch zásobovania teplom (zásobovanie teplou vodou) sa stanovujú vo forme dvojzložkových taríf. pomocou komponentu pre nosič tepla a komponentu pre tepelnú energiu .

Podľa časti 9 článku 32 federálneho zákona zo 7. decembra 2011 č. 416-FZ „O dodávke vody a sanitácii“ je možné tarify v oblasti dodávky teplej vody stanoviť vo forme dvojzložkových taríf s použitím zložky na studenú vodu a zložky na tepelnú energiu spôsobom určeným zásadami tvorby cien. v oblasti zásobovania vodou a hygieny schválený vládou Ruskej federácie.

Paragraf 88 Základov tvorby cien v oblasti zásobovania vodou a hygieny, schválených nariadením vlády Ruskej federácie č. 406 z 13. mája 2013, stanovuje, že regulátori taríf stanovujú dvojzložkovú tarifu za teplú vodu v uzavretý systém zásobovania teplou vodou, pozostávajúci z komponentu pre studenú vodu a komponentu pre tepelnú energiu.

Výkonné orgány zakladajúcich subjektov Ruskej federácie v oblasti cenovej (tarifnej) regulácie teda rozhodujú o stanovení dvojzložkových taríf za teplú vodu v súlade s normami súčasnej legislatívy.

Za účelom úpravy postupu pri uplatňovaní dvojzložkových taríf za teplú vodu boli nariadením vlády Ruskej federácie č.129 zo dňa 14.02.2015 (nadobudlo účinnosť 28.02.2015) zmenené a doplnené Pravidlá pre ust. o inžinierskych službách vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch, schváleného nariadenia vlády Ruskej federácie zo 6. mája 2011 č. 354 (ďalej - Pravidlá č. 354) a Pravidlá stanovovania a určovania noriem pre spotrebu energií, schválené nariadením vlády Ruskej federácie z 23. mája 2006 č. 306 (ďalej len - Pravidlá č. 306).

Paragraf 38 vyhlášky č. 354 stanovuje, že v prípade ustanovenia dvojzložkových taríf za teplú vodu sa výška úhrady za služby za dodávku teplej vody vypočíta na základe súčtu nákladov na zložku za studenú vodu určenú na vykurovanie za účelom poskytovania úžitkovej služby dodávky teplej vody a nákladov na zložku tepelnej energie použitej na ohrev studenej vody na účely poskytovania verejných služieb dodávky teplej vody.

V súlade s paragrafom 42 vyhlášky č.354 v prípade ustanovenia dvojzložkových taríf za teplú vodu sa výška úhrady za služby dodávky teplej vody poskytnutá spotrebiteľovi za zúčtovacie obdobie v bytovom dome vybavenom príp. individuálne alebo spoločné (bytové) meracie zariadenie sa určí podľa vzorca 23 dodatku č. 2 k predpisu č. takého merača na základe miery spotreby teplej vody a miery spotreby tepelnej energie použitej na ohrev vody.

Poriadok č. 354 zároveň neupravuje využívanie tepelnej energie ako verejnej služby, čo je v súlade s ustanoveniami časti 4 článku 154 HC RF.

Vzhľadom na uvedené, vyhláška č.354 upravuje rozvod tepelnej energie využívanej na ohrev studenej vody na poskytovanie verejných služieb na dodávku teplej vody v rámci normy na spotrebu tepelnej energie na ohrev vody na zabezpečenie verejné služby pre zásobovanie teplou vodou.

V tejto súvislosti príslušné zmeny a doplnenia predpisu č.306 ustanovujú, že norma spotreby verejných služieb na dodávku teplej vody je určená stanovením normy spotreby teplej vody v bytovom dome a normy spotreby tepelnej energie. na ohrev vody na účely zásobovania teplou vodou.

Takže podľa odseku 7 predpisu č. 306 sa pri výbere mernej jednotky pre normy spotreby na dodávku teplej vody (teplá voda) používajú tieto ukazovatele:

v bytových priestoroch - kub. meter studenej vody pre 1 osobu a Gcal na ohrev 1 cu. metrov studenej vody alebo kubických metrov. meter teplej vody pre 1 osobu;

pre všeobecné potreby domu - mláďa. meter studenej vody a Gcal na ohrev 1 cu. metrov studenej vody na 1 m2. meter celkovej plochy priestorov, ktoré sú súčasťou spoločného majetku v bytovom dome, alebo meter kubický. meter teplej vody na 1 m2. meter z celkovej plochy priestorov, ktoré sú súčasťou spoločného majetku v bytovom dome.

Tento princíp zabezpečuje spravodlivé rozdelenie tepelnej energie na ohrev kubického metra vody medzi všetkých spotrebiteľov v závislosti od objemu spotreby teplej vody. V tomto ohľade postup určovania výšky platby za inžinierske siete na dodávku teplej vody, stanovený v pravidlách č. 354, plne vyhovuje požiadavkám Kódexu bývania Ruskej federácie a je stanovený s prihliadnutím na vylúčenie nespravodlivé finančné zaťaženie občanov.

Bez ohľadu na prítomnosť hromadného (spoločného domu) merača tepelnej energie v systéme zásobovania teplou vodou bytového domu, bez ohľadu na systém dodávky tepla (teplá voda) (otvorený alebo uzavretý), a tiež bez ohľadu na ročné obdobie (vykurovanie alebo nevykurovanie), množstvo tepla, ktoré sa spotrebuje na ohrev vody, sa určuje podľa noriem spotreby tepelnej energie na ohrev vody na účely dodávky teplej vody ustanovených zákonom.

Ak teda existujú normy pre spotrebu tepelnej energie na ohrev teplej vody, údaje meracích zariadení, ktoré merajú tepelnú energiu použitú na zásobovanie teplou vodou, sa neberú do úvahy ani v osadách so spotrebiteľmi, ani v osadách s organizáciami dodávajúcimi zdroje.

V predpise č. 354 nie je v tomto prípade ustanovený iný postup pri určovaní výšky úhrady za služby pre dodávku teplej vody.

Občianske práva a povinnosti správcovskej organizácie alebo spoločenstva vlastníkov bytov alebo bytového družstva alebo iného špecializovaného spotrebného družstva (ďalej len spoločenstvo, družstvo) vykonávať platby za prostriedky potrebné na poskytovanie verejných služieb vyplývajú zo zmlúv o dodávke zdrojov. uzavreté spôsobom predpísaným v pravidlách, povinné, keď správcovská organizácia alebo spoločenstvo vlastníkov bytov alebo bytové družstvo alebo iné špecializované spotrebné družstvo uzatvára dohody s organizáciami zásobovania zdrojmi schválenými nariadením vlády Ruskej federácie zo 14. februára 2012 č. 124 (ďalej v tomto poradí - vyhláška č. 124, poriadok č. 124).

Podľa písmena „d“, „e“ odseku 17 nariadenia č. 124, postup na určenie objemu dodaného komunálneho zdroja, postup pri platbe za komunálny zdroj sú základnými podmienkami zmluvy o dodávke zdrojov.

Zároveň v spojení s požiadavkami Pravidiel č.124 ​​sa pri uzatváraní zmluvy o dodávke zdrojov uplatňujú Požiadavky na úhradu zdrojov potrebných na poskytovanie verejných služieb, schválené nariadením vlády Ruskej federácie č. 253 zo dňa 28.03.2012 (ďalej len Požiadavky), tiež podliehajú žiadosti.

V klauzule 4 Požiadaviek sa stanovuje, že v prospech organizácií poskytujúcich zdroje podliehajú prevodu prostriedkov, ktoré dodávateľ dostane od spotrebiteľov ako platbu za verejnoprospešné služby.

Paragraf 5 Požiadaviek zároveň stanovuje, že výška platby poskytovateľa verejnoprospešných služieb, ktorá má byť prevedená v prospech organizácie dodávajúcej zdroje dodávajúcej konkrétny typ zdroja, sa určuje v závislosti od platby spotrebiteľa príslušného druhu zdroja. služby v plnej výške uvedenej v platobnom doklade, alebo s čiastočnou úhradou, ktorá plne zodpovedá vyššie uvedeným normám Vyhlášky č.124.

Na základe vyššie uvedeného je výška platby poskytovateľa verejnoprospešných služieb v prospech organizácie dodávajúcej zdroje predmetom určenia, berúc do úvahy množstvo peňazí prijatých od spotrebiteľov verejnoprospešných služieb, ako aj s prihliadnutím na objem komunálnych služieb. zdrojov v prípade, že organizácia dodávajúca zdroje dodáva komunálny zdroj nedostatočnej kvality alebo s prerušeniami presahujúcimi stanovené trvanie.

Okrem toho riadiace organizácie (partnerstvá, družstvá), ktoré sú vykonávateľmi komunálnych služieb v bytovom dome, získavajú komunálny zdroj od organizácií dodávajúcich zdroje nie na ďalší predaj, ale na poskytovanie zodpovedajúcej úžitkovej služby spotrebiteľom a zaplatenie množstva komunálneho zdroja. spotrebované v takomto bytovom dome z prijatých platieb od spotrebiteľov za verejné služby.

V súlade s rozhodnutím Najvyššieho súdu Ruskej federácie zo dňa 8.6.2012 č. AKPI12-604, podľa ktorého v rámci uznesenia č. ekonomické záujmy, ktoré sú odlišné od záujmov obyvateľov ako priamych spotrebiteľov komunálnych služieb. Tieto organizácie vykonávajú činnosti na poskytovanie verejných služieb na základe zmluvy o správe bytového domu a uhrádzajú objem komunálneho zdroja dodaného na základe zmluvy o dodávke zdrojov len z prijatých platieb od spotrebiteľov. V tejto situácii by sa výška platby za komunálny zdroj v rámci zmluvy o dodávke zdrojov mala rovnať výške platby za verejnoprospešné služby, ktoré platia všetci spotrebitelia verejnoprospešných služieb v súlade s pravidlami ich poskytovania.

Vzhľadom na vyššie uvedené, bez ohľadu na dohodu, sú zmluvné strany povinné dodržiavať záväzné pravidlá, ktoré upravujú postup pri platbe za poskytnuté služby.

Podľa odsekov 10, 11 časti 1 článku 4 LC RF bytová legislatíva upravuje vzťahy týkajúce sa poskytovania verejných služieb, platieb za bývanie a verejných služieb.

V súlade s ustanoveniami článku 8 Kódexu bývania Ruskej federácie sa na vzťahy v oblasti bývania uplatňujú príslušné právne predpisy vrátane tých, ktoré sa týkajú používania inžinierskych zariadení, poskytovania verejných služieb a platenia účtov za energie, pričom sa berú do úvahy zohľadňujú požiadavky stanovené v Kódexe bývania Ruskej federácie.

Vzhľadom na uvedené je pri uzatváraní zmluvy o dodávke zdroja s osobami spravujúcimi bytový dom a stanovení podmienok v ňom, vrátane podmienok upravujúcich postup pri ukončení dodávky zodpovedajúceho druhu komunálneho zdroja do bytového domu, potrebné v prvom rade všetko sa má riadiť normami bytovej legislatívy, najmä pravidlami č. 124 s výhradou ustanovení nariadenia č. 354.

Článok 5 Požiadaviek stanovuje, že výška platby dodávateľa, ktorá sa má previesť v prospech organizácie dodávajúcej zdroje, ktorá dodáva konkrétny typ zdroja, je určená sumou platby za konkrétnu verejnoprospešnú službu špecifikovanú v platobnom doklade, ktorá sa nahromadila. spotrebiteľovi za dané zúčtovacie obdobie v súlade s Pravidlami č. 354 (s platbou spotrebiteľa v plnej výške), a ak spotrebiteľ nezaplatí v plnej výške - vo výške úmernej výške platby za konkrétnu verejnoprospešnú službu v celková suma platieb uvedená v doklade o úhrade za vykonané (poskytnuté) práce a služby za dané zúčtovacie obdobie.

Na základe toho je spoločenstvo vlastníkov bytov povinné uhradiť záväzky voči organizáciám zásobujúcim zdroje za objem komunálneho zdroja na úkor finančných prostriedkov získaných od spotrebiteľov pri platbe za spotrebované inžinierske siete na dodávku teplej vody, tj vypočítané na základe štandardnej spotreby tepelnej energie použitej na ohrev vody na zabezpečenie teplej úžitkovej vody.

Na základe vyššie uvedeného sa Rozhodcovský súd Moskovskej oblasti domnieva, že uvedené nároky nie sú predmetom uspokojenia.

Riadiac sa článkami čl. 110, 112, 162, 167-170, 176 Rozhodcovský poriadok Ruskej federácie, Rozhodcovský súd Moskovskej oblasti

ROZHODOL SOM SA:

Popierať tvrdenia».

Desiaty odvolací arbitrážny súd , po zvážení odvolania proti rozhodnutiu Rozhodcovského súdu Moskovskej oblasti, akceptoval Rozhodnutie č. 10AP-805/2017 zo dňa 17.04.2017 vo veci A41-18008/16, ktorým zopakoval argumentáciu súdu prvej inštancie, pričom dodatočne označil:

« Tvrdenia odvolania opakujú tvrdenia žaloby, boli súdom prvého stupňa dôvodne zamietnuté.

Odvolací súd s prihliadnutím na súhrn vyššie uvedených okolností nenachádza zákonom dané dôvody na prehodnotenie záverov súdu prvého stupňa a vyhovenie náležitostiam odvolania.

Súd sa riadi článkami 266, 268, odsek 1 článku 269, článok 271 Kódexu arbitrážneho konania Ruskej federácie

VYRIEŠENÉ:

Rozhodnutie Rozhodcovského súdu Moskovskej oblasti zo dňa 12.12.2016 vo veci č. А41-18008/16 sa nemení, odvolaniu sa nevyhovuje.».

zistenia

Arbitrážny súd Moskovskej oblasti a 10. arbitrážny odvolací súd, ktorý podporil jeho názor, pri posudzovaní veci č. A41-18008 / 16, konštatoval, že bez ohľadu na prítomnosť spoločného (spoločného domu) merača tepelnej energie v teplom vodovodu bytového domu bez ohľadu na typ systému zásobovania teplom/teplej vody (otvorený alebo uzavretý), bez ohľadu na ročné obdobie (vykurovanie alebo medzikúrenie), “ množstvo tepelnej energie použitej na ohrev vody sa určuje podľa noriem na spotrebu tepelnej energie na ohrev vody na prípravu teplej vody ustanovených spôsobom ustanoveným zákonom ..., ak existujú normy na spotrebu tepelnej energie na ohrev teplej vody, údaje meracích zariadení merajúcich tepelnú energiu použitú na účely zásobovania teplou vodou, sa neberú do úvahy ani v osadách so spotrebiteľmi, ani v osadách s organizáciami zásobovania zdrojmi

****************************************************************************

V blízkej budúcnosti začnú obyvatelia platiť za teplú vodu podľa nového princípu: zvlášť za samotnú vodu a zvlášť za jej ohrev.
Podniky a organizácie už nové pravidlá využívajú, no staré účtovníctvo zostáva obyvateľom. Bytové a komunálne služby kvôli komunálnemu zmätku odmietajú platiť teplárne. Fontanka pochopila zložitosti dvojzložkovej tarify.

Predtým

Obyvateľstvo a podnikateľské štruktúry platili do roku 2014 za teplú vodu nasledovne. Pre výpočet bolo potrebné poznať len spotrebovaný počet kubických metrov. Bol vynásobený tarifou a číslom umelo odvodeným úradníkmi - 0,06 Gcal. Práve toto množstvo tepelnej energie je podľa ich výpočtov potrebné na ohrev jedného kubického metra vody. Ako povedala pre Fontanku Irina Bugoslavskaya, podpredsedníčka colného výboru, ukazovateľ „0,06 Gcal“ bol odvodený na základe nasledujúcich údajov: teplota dodávanej teplej vody by mala byť 60-75 stupňov, studená teplota, ktorá sa používa na pripraviť teplú vodu, v zime by mala mať 15 stupňov, v lete 5 stupňov. Podľa Bugoslavskej vykonali predstavitelia výboru niekoľko tisíc meraní, pričom informácie čerpali z meracích zariadení - umelo odvodený údaj sa potvrdil.

V súvislosti s využívaním tohto spôsobu platby sa vyskytol problém spojený so stúpačkami a vyhrievanými vešiakmi na uteráky napojenými na systém teplej vody. Ohrievajú vzduch, to znamená, že spotrebúvajú Gcal. Od októbra do apríla sa táto tepelná energia pridáva do vykurovania, ale v lete sa to nedá. V Petrohrade už rok funguje systém, podľa ktorého je možné účtovať platbu za dodávku tepla len počas vykurovacej sezóny. V dôsledku toho vzniká nezohľadnené teplo.

rozhodnutie

V máji 2013 prišli federálni predstavitelia s východiskom zo situácie nevysvetleného vykurovania vyhrievanými vešiakmi na uteráky a stúpačkami. Na tento účel sa rozhodlo o zavedení dvojzložkovej tarify. Jeho podstata spočíva v oddelenej platbe za studenú vodu a jej ohrev – tepelnú energiu.

Existujú dva typy vykurovacieho systému. Jeden znamená, že potrubie s horúcou vodou sa odchyľuje od potrubia určeného na vykurovanie, druhý znamená, že pre teplú vodu sa voda odoberá zo systému zásobovania studenou vodou a ohrieva sa.

Ak sa teplá voda odoberá z rovnakého potrubia ako kúrenie, potom sa platba za ňu vypočíta s prihliadnutím na náklady spojené s chemickým ošetrením, platy zamestnancov a údržbu zariadení. Ak Štátny jednotný podnik Vodokanal v Petrohrade odoberá studenú vodu na vykurovanie, potom sa platba za ňu berie podľa tarify - teraz je to o niečo viac ako 20 rubľov.

Sadzba za vykurovanie sa vypočítava na základe toho, koľko zdrojov bolo vynaložených na výrobu tepelnej energie.

Zmätení obyvatelia

Od 1. januára 2014 je zavedená dvojzložková tarifa pre spotrebiteľov, ktorí nepatria do „populačnej“ skupiny, teda pre organizácie a podniky. Aby mohli mešťania platiť podľa nového princípu, je potrebné upraviť predpisy. Platby podľa nového systému zakazujú pravidlá pre poskytovanie služieb. Keďže obyvatelia stále platia podľa starého systému, bytové organizácie slúžiace domom s nebytovými priestormi majú nové bolesti hlavy.

Výpočet platby za dodávku teplej vody pozostáva z dvoch častí, prípadne zložiek, z ktorých každá je v účtenke pridelená v samostatnom riadku - TÚV a ohrev TÚV. Je to spôsobené tým, že v domoch Akademichesky je príprava vody vykonávaná priamo správcovskou spoločnosťou v jednotlivých vykurovacích bodoch každého domu. V procese prípravy teplej vody sa využívajú dva druhy komunálnych zdrojov - studená voda a tepelná energia.

Prvá zložka, tzv