Hneď na úvod je dôležité poznamenať, že využívanie nebytových priestorov ako kancelárskych a priemyselných priestorov automaticky premieta problematiku teplotných noriem do roviny pracovnoprávnych predpisov.
Téma bezpečnosti práce je stanovená v článkoch -211 Zákonníka práce Ruskej federácie.
Článok 211 Zákonníka práce Ruskej federácie. Štátne regulačné požiadavky na ochranu práce
Štátne regulačné požiadavky na ochranu práce obsiahnuté vo federálnych zákonoch a iných regulačných právnych aktoch Ruskej federácie a zákonoch a iných regulačných právnych aktoch zakladajúcich subjektov Ruskej federácie ustanovujú pravidlá, postupy, kritériá a normy zamerané na ochranu života a zdravia. pracovníkov v priebehu pracovnej činnosti.
Požiadavky štátneho dozoru na ochranu práce sú povinné pre právnické a fyzické osoby, keď vykonávajú akýkoľvek druh činnosti vrátane projektovania, výstavby (rekonštrukcie) a prevádzky zariadení, projektovania strojov, mechanizmov a iných zariadení, vývoja technologických procesov. organizácie výroby a práce.
Postup na vypracovanie, schválenie a zmenu stanov, ktoré obsahujú štátne regulačné požiadavky na ochranu práce vrátane noriem bezpečnosti práce, stanovuje vláda Ruskej federácie s prihliadnutím na stanovisko ruskej tripartitnej komisie pre reguláciu sociálnych a pracovných vzťahov.
Štátny výbor pre sanitárny a epidemiologický dohľad Ruskej federácie schválil jeden z hlavných dokumentov pri regulácii teplotných noriem v nebytových priestoroch - Sanitárne pravidlá a normy SanPiN 2.2.4.548-96 "Hygienické požiadavky na mikroklímu priemyselných priestorov".
Dôležité! Okrem týchto legislatívnych aktov sú stanovené kľúčové parametre pre efektívnosť systému zásobovania teplom v bytových a nebytových domoch.
Aké by mali byť hodnoty?
Je známe, že pre obytné a nebytové miesta bude základná prípustná teplotná hranica odlišná. Najrelevantnejšia „teplotná“ otázka je pri zásobovaní teplom nebytových priestorov, ktoré majú kategóriu výroby.
Zapojenie najatých pracovníkov a ich dlhodobý pobyt tu počas pracovného dňa podmieňuje vývoj základných hygienických požiadaviek na fyzikálno-technické podmienky, najmä na teplotné pomery.
Podľa Sanitárnych pravidiel SanPiN 2.2.4.548-96 je normatívny indikátor teploty ovplyvnený faktormi, ako je intenzita spotreby energie zamestnanca, strávený čas, sezónnosť, ako aj zvláštnosti pracovného plánu. Na základe týchto parametrov sa vypracúvajú teplotné normy pre nebytové priestory.:
- 18–20 ° С - na chodbe (maximálna prípustná teplota - 16 ° С);
- 16–18 °С - v komore (je povolená teplota v rozmedzí od 12 °С do 22 °С).
Pre nebytové priestory priemyselného charakteru sanitárne normy stanovujú základné ukazovatele teploty pri minimálnej značke 17 ° C. Zároveň sa už hodnota 26 °C bude považovať za mimoriadne vysokú pre výrobné zariadenie.
Stanovenie štandardných indikátorov teploty v priemyselných nebytových priestoroch by malo byť uvedené v protokole merania. Zahŕňa aj záver o tom, či hodnoty zaznamenané počas merania zodpovedajú optimálnym ukazovateľom.
Čo robiť v prípade odchýlky od normy?
Na základe Pravidiel poskytovania komunálnych služieb vlastníkom priestorov, ktoré nadobudli účinnosť nariadením vlády Ruskej federácie č. 354 zo 6. mája 2011, odchýlka od optimálneho ukazovateľa teploty na nižšiu stranu oprávňuje vlastníkovi priestorov uplatniť zníženú platbu o 0,15 % za každú hodinu zlého vykurovania.
Dôležité! Ak teplota vzduchu v nebytovom priestore nezodpovedá optimálnym normám z dôvodu zlej kvality vykurovania, jeho vlastník má právo uplatniť reklamáciu u servisnej organizácie a nahlásiť porušenie.
Napríklad, priemerná mesačná platba za vykurovanie je 2 000 rubľov. Ak túto sumu prepočítame podľa miery zadržania (0,15% / hodinu) a počtu hodín: 200 * 2 * 0,0015 * 2000 = 1200 rubľov. Túto sumu vo vyššie uvedenom príklade možno odpočítať od všeobecnej platby za „kúrenie“.
Podľa Pravidiel pre poskytovanie bývania a komunálnych služieb je rozdiel 2 stupňov právnym dôvodom pre vlastníka priestorov, aby neplatil účty nahromadené podľa teplotných noriem, ktoré nezodpovedajú skutočnosti. Na uplatnenie tohto práva porušenie teplotných noriem by malo byť zaznamenané v inšpekčnej správe špeciálnej komisie.
Dôležité! V nebytových priestoroch má vlastník právo nezávisle si vybrať poskytovateľa bývania a komunálnych služieb a uzatvárať zmluvy s týmito organizáciami.
To trochu zjednodušuje možnosť obhajovať svoje spotrebiteľské záujmy, pretože komunikácia prebieha priamo so spoločnosťami dodávajúcimi zdroje.
Záver
V dôsledku toho dodávame: je mimoriadne ťažké ovplyvniť prácu dodávok tepla a udržiavať jasné štandardné ukazovatele teploty v bytových a nebytových priestoroch. Vážne požiadavky na meranie, fixovanie a overovanie ukazovateľov vás často v polovici nútia prestať pracovať na obrane svojich práv.
Zároveň zdôrazňujeme, že je dôležité a potrebné evidovať všetky priestupky pri poskytovaní bývania a komunálnych služieb, najmä dodávky tepla. V prípade ťažkostí by ste sa mali obrátiť na právnika: kvalifikovaní odborníci vám pomôžu pripraviť všetku potrebnú dokumentáciu pre odvolania na štátne orgány a obhajovať zákonné práva vlastníka.
ROZHODCOVSKÝ SÚD KHAKASKEJ REPUBLIKY
V mene Ruskej federácie
ROZHODNUTIE
Rozhodcovský súd Chakaskej republiky v zložení sudca E. The. Kaspirovič, pričom zápisnicu zo súdneho zasadnutia uchovával tajomník súdneho zasadnutia K.P. Kirbizhekova, na verejnom súde posúdila prípad o žiadosti
Spoločnosť s ručením obmedzeným Khakassky TeploEnergoComplex (TIN 1903013620, OGRN 1021900698940)
Štátnemu inšpektorátu bývania Khakasskej republiky (OGRN 1041901000338, TIN 1901061466)
o uznaní za nezákonné a o zrušení rozhodnutia zo dňa 20.01.2015 vo veci správneho deliktu,
pri účasti na veci ako tretia strana, ktorá nedeklaruje nezávislé nároky týkajúce sa predmetu sporu, spoločnosť s ručením obmedzeným ZhEU-1 (TIN 1903018184, OGRN 1081903000520).
Na vypočutí sa zúčastnili zástupcovia:
žiadateľ – Kruglov G.K. na základe plnej moci zo dňa 12. januára 2015 č. 03-2015 (zv. 1 prípad list 9), Rogozhin S.A. na základe plnej moci zo dňa 13. januára 2015 č. 17-2015 (zv. 2 prípad list 7);
obžalovaný – Samrin AND.P. splnomocnencom zo dňa 2. februára 2015 (zv. 1 prípad list 62), Olshevsky V.S. splnomocnencom zo dňa 23. marca 2015 (zv. 2 prípad list 5), Komarov D.V. splnomocnencom zo dňa 27. marca 2015 (v. 2 spis č. 6).
Spoločnosť s ručením obmedzeným „Khakassky TeploEnergoComplex“ (ďalej len Spoločnosť) sa obrátila na Rozhodcovský súd so žiadosťou o uznanie nezákonnosti a zrušenie rozhodnutia Štátneho inšpektorátu bývania Chakaskej republiky (ďalej len Inšpektorát bývania). ) zo dňa 20.01.2015 vo veci správneho deliktu.
Napadnutým rozhodnutím bola žalobkyňa braná na zodpovednosť na základe článku Kódexu správnych deliktov Ruskej federácie (ďalej len Kódex správnych deliktov Ruskej federácie) vo forme správnej pokuty v r. vo výške 5 000 rubľov. za porušenie regulačnej úrovne alebo režimu poskytovania verejných služieb obyvateľstvu.
Uznesením Rozhodcovského súdu zo dňa 30.01.2015 bola žiadosť spoločnosti prijatá na posúdenie v skrátenom konaní.
Rozhodcovský súd uznesením zo dňa 26.03.2015 rozhodol o prejednaní veci v súlade s poriadkom správneho konania.
Rozhodcovský súd uznesením zo dňa 23.04.2015 vyhovel návrhu spoločnosti, ktorá mala záujem zúčastniť sa sporu ako tretia osoba, nedeklarujúca nezávislé nároky na predmet sporu, organizáciu, ktorá v súčasnosti spravuje a obsluhuje dom počas sporné obdobie - spoločnosť s ručením obmedzeným ZhEU-1 (ďalej len ZhEU-1 LLC).
Tretia strana - ZhEU-1 LLC sa na pojednávanie nedostavila, miesto a čas konania boli riadne oznámené (oznámenie z 11. júna 2015, v. 2). V súlade s časťou 5 článku Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie (ďalej len Rozhodcovský poriadok Ruskej federácie) sa prípad posudzoval bez prítomnosti tretej strany.
Zástupcovia spoločnosti na pojednávaní podporili tvrdenia, odkázali na argumenty uvedené v žalobe, vo vysvetlivkách k odvolaniu (zv. 1, str. 167-169) a na dôkazy predložené v spise. Argumenty žalobcu sú nasledovné:
V inšpekčnom certifikáte zo dňa 5.12.2014 č. 453/24 nie je uvedené: miesto vyhotovenia zákona, spôsoby merania teploty v bytových priestoroch teplomerom L-300, overovací list č. 4080/203 , metódy merania parametrov dodávky tepla a vody na vstupe do domu infračervenou termokamerou TESTO 875-2, overovací certifikát č. 016008950;
Materiály správneho prípadu neobsahujú údaj o osvedčení o overení tlakomeru TM5;
Podľa Dodatku č.1 k vyhláške vlády Ruskej federácie č.354 zo dňa 6.5.2011 (ďalej len Pravidlá č.354) by sa mal tlak vo vodovodnom systéme merať v mieste odberu vody počas hodiny ranného maxima (od 07:00 do 09:00) alebo večerného maxima (od 19:00 do 22:00); takéto merania sa uskutočnili manometrom TM5 o 15:20;
Podľa dodatku č.1 k pravidlám č.354 sú pri meraní teploty povolené zariadenia, ktoré musia spĺňať požiadavky noriem, najmä tabuľky č.8 GOST 30494-2011, prípustná chyba zariadenia by mala byť č. viac ako 0,1 stupňa; teplota chladiacej kvapaliny na vstupe do domu bola meraná pomocou termokamery TESTO 875-2, ktorej chyba je asi 2 stupne;
Správny orgán nepreukázal v konaní (nečinnosť) sťažovateľa znaky kontroverzného správneho deliktu;
Odkaz v napadnutom uznesení na odsek 6.2.59 Pravidiel technickej prevádzky tepelných elektrární, schválených nariadením Ministerstva energetiky Ruska dňa 24. marca 2003 č. 115, je neudržateľný, keďže tieto pravidlá neupravujú obsahujú požiadavky na kvalitu verejných teplárenských služieb. Takéto požiadavky sú obsiahnuté v Prílohe č. 1 Pravidiel č. 354, medzi ktorými nie je žiadna taká požiadavka, ako je teplota vody v prívodnom potrubí pri vstupe do domu;
V zmysle odseku 15 oddielu 6 (poznámka pod čiarou č. 5) Prílohy č. 1 Vyhlášky č. 354 sa požiadavky na teplotný režim v bytoch uplatňujú za predpokladu vykonania opatrení na vykurovanie priestorov (GOST R 51617-2000) ;
Spoločnosť sa nezaoberá údržbou a prevádzkou vnútrodomových inžinierskych komunikácií bytových domov, údržbu vnútrodomových komunikácií vykonáva správcovská spoločnosť - ZhEU-1 LLC.
Zástupcovia bytového dozoru nesúhlasili s požiadavkami spoločnosti, odkázali na argumentáciu uvedenú v odpovedi na žalobu (zv. 1, str. 55-61) a na dôkazy predložené v spise, uviedli:
V správe o audite je uvedené miesto auditu: Černogorsk, ul. Sovetskaya, † 77; obsahuje vetu „Meranie teploty vzduchu v obytných priestoroch bolo vykonané inštrumentálne v súlade s GOST 30494-2011 pomocou prístroja...“, za ktorým nasledujú informácie o použitom prístroji - elektronický laboratórny teplomer LT-300, overovací certifikát č. 4080/203 platí do 2.8.2015, ved. č. 1468403;
Infračervená termokamera TESTO 875-2 merala iba teplotu nosiča v mieste vymedzenia súvahy; tieto merania boli vykonané v súlade s návodom na použitie; poznámka o spôsobe merania teploty chladiacej kvapaliny nebola do protokolu o kontrole zahrnutá z dôvodu nedostatku voľného miesta pre značku v protokole, ale v protokole je uvedené samotné zariadenie a jeho výrobné číslo;
Protokol o kontrole obsahuje značku na vzore tlakomeru - TM5 a údaj o jeho štátnom overení;
V rámci kontroverzného auditu bola meraná teplota vzduchu v bytových priestoroch, parametre vykurovania na hranici bilancie bytového domu, nie však parametre vodovodu;
GOST 30494-2011 stanovuje požiadavky na meranie teploty vzduchu v obytnej oblasti, ale nie na meranie teploty chladiacej kvapaliny;
Maximálna odchýlka zariadenia na meranie teploty vzduchu - laboratórny elektronický teplomer LT-300 spĺňa požiadavky stanovené v tabuľke 8 GOST 30494-2011;
Chybu zariadenia na meranie teploty chladiacej kvapaliny na hranici súvahy neupravuje predpis č. 354;
Spoločnosť je povinná zabezpečiť kvalitné poskytovanie inžinierskych sietí - vykurovania a všetkých parametrov, ktoré ju charakterizujú až po bilančnú diferenciáciu, a to do spoločného stavebného merača tepelnej energie chladiva v mieste z ktorých boli vykonané merania;
Prístroj TESTO 875-2, na ktorý sa odvoláva rozhodnutie čiernohorského mestského súdu zo dňa 20.6.2014, slúžil na určený účel, a to na bezdotykové meranie priestorového rozloženia teploty povrchov pevných (objemových ) telesá, prúdy plynu a vody vlastným tepelným žiarením a zobrazenie tohto rozloženia na LCD obrazovke;
Osvedčenie o pripravenosti, ako aj absencia pripomienok k tepelnému okruhu (izolácii) v ňom potvrdzujú vykonávanie opatrení na izoláciu priestorov pred vykurovacou sezónou 2014-2015;
Nedostatočná tlaková strata je výsledkom zhoršenia kvality dodávky tepla do sporného bytového domu, čo následne spôsobuje zníženie teploty vzduchu v obytných priestoroch;
Tretia strana Ltd. «ZHEU-1» (v súčasnosti spravuje a obsluhuje dom v kontroverznom období organizácie) odpoveď na žiadosť nebola predložená, na pojednávaní 11. júna 2015 zástupca tretej strany Arzamastseva AND.GN . podporil stanovisko bytového dozoru. Verila, že porušenie teplotného režimu v apartmánoch bolo spôsobené chybou organizácie zásobovania zdrojmi.
Rozhodcovský súd pri posudzovaní prípadu zistil nasledovné.
22. októbra 2014 obdržala prokuratúra v Černogorsku odvolanie obyvateľov bytov č. 14, 17, 22, 10, 12, 19, 29, 26, 23, 25, 18 . Sovetskaya, d. 77 (ďalej len MKD), o prijatí opatrení v súvislosti s porušením teplotného režimu - nedostatok vykurovania (v. 1 prípad list 85). Dňa 31. októbra 2014 bolo toto odvolanie zaslané prokurátorom mesta Černogorsk na posúdenie bytovému inšpektorátu (v. 1 str. 84, 85).
Zástupca vedúceho inšpektorátu bývania Gusachenko A.A. Vydaný výnos č.1006-T zo dňa 1.12.2014 na vykonanie neplánovanej (na mieste) kontroly dodržiavania povinných požiadaviek bytovej legislatívy a iných regulačných právnych aktov, kvality poskytovania bývania a komunálnych služieb spotrebiteľom bývajúceho v MKD vo vzťahu k firme (odovzdané do firmy 1.12.2014, došlá pečiatka na doklad, zv. 1 list 88).
Oznámením zo dňa 01.12.2014 bola spoločnosť upozornená na potrebu dostaviť sa dňa 5.12.2014 k spoločnému vykonaniu štátnej kontroly dodržiavania požiadaviek bytovej legislatívy s odborným pracovníkom bytového dozoru za účelom stanovenia parametrov v. kvality inžinierskych sietí na vykurovanie a zásobovanie teplou vodou, vypracovať a prijať revíznu správu (odovzdať spoločnosti 1. 12. 2014, došlá pečiatka na doklade, zv. 1 prípad list 89).
Na základe výsledkov auditu vykonaného v neprítomnosti zástupcu spoločnosti bola vypracovaná audítorská správa zo dňa 5.12.2014 č.453/24, ktorá odzrkadľuje nasledovné:
Teplota bola zaznamenaná v obytných miestnostiach, vrátane rohových izieb, v bytoch č. 14, 19, 10, 27 (od +17,1?С do +21,5?С), ktorá nezodpovedala štandardnej teplote (+20? С a +22 ?С);
Podľa teplotného harmonogramu dodávky tepla z kotolne spoločnosti na rok 2014 by mala byť „Centrálna“ teplota vody vo vykurovacom systéme +59,7 °C, v skutočnosti +68,1 °C na prívodnom potrubí a +37,5 • C na spätnom potrubí;
Tlak vo vykurovacej sieti na prívodnom a vratnom potrubí pri vstupe do domu je P1 6,1 KGS / cm?, P2 6,0 KGS / cm?;
Pokles tlaku na vstupe do domu bol 0,1 KGS / cm², čo nestačí na normálnu cirkuláciu chladiacej kvapaliny vo vykurovacom systéme, o čom svedčí veľké prehriatie teploty chladiacej kvapaliny v prívodnom potrubí na vstupe. Do domu.
Kópiu protokolu o kontrole obdržala spoločnosť dňa 8.12.2014 (došlá pečiatka na doklade, zväzok 1 prípad list 90).
Oznámením zo dňa 08.12.2014 bola spoločnosť vyzvaná, aby sa dňa 10.12.2014 dostavila na bytovú obhliadku k spísaniu protokolu o správnom delikte (doručené spoločnosti dňa 8.12.2014, došlá pečiatka na doklad, resp. v. 1 prípad list 91).
Dňa 10.12.2014 bol pracovníkom bytového dozoru v neprítomnosti administratívne zodpovednej osoby spísaný protokol o správnom delikte č.12/24, z ktorého vyplýva, že spoločnosť porušila body 5.2.1, 5.2 vyhlášky. Gosstroy of Russia z 27. septembra 2003 č. 170 (ďalej len Pravidlá č. 170), články 31, 149 Prílohy č. 1 Pravidiel č. 354, odsek 9.2.1 Pravidiel technickej prevádzky tepelných elektrární schválený nariadením Ministerstva energetiky Ruskej federácie z 24. marca 2003 rok č. 115. Uvádza sa, že zodpovednosť za tieto porušenia je stanovená v článku Ruskej federácie. Kópiu protokolu spoločnosť obdržala dňa 11.12.2014 (došlá pečiatka na listine, zväzok 1, str. 92-94).
Uznesením zo dňa 25.12.2014 bolo prejednanie veci správneho deliktu voči spoločnosti určené na 30.12.2014 (doručené zástupcovi spoločnosti Salatov K.G. dňa 25.12.2014 splnomocnencom zo dňa 9.1.2014 č. 04-2014, podpis na listine, t 1 list 96, 97).
Vo vyjadreniach k správnej veci zo dňa 29.12.2014 spoločnosť požiadala o zastavenie konania v správnej veci (v. 1, str. 98-99).
Na žiadosť spoločnosti (zv. 1 spis č. 143) bolo uznesením zo dňa 30.12.2014 prejednávanie správneho deliktu odročené na 20. januára 2015 (zv. 1 spis č. 145).
Bytový inšpektorát o výsledkoch prerokovania materiálov prípadu správneho deliktu za prítomnosti zástupcu spoločnosti Kruglov T.K. (plnomocenstvo zo dňa 9. januára 2014 č. 03-2014, v. 1 spis 144) bolo prijaté uznesenie zo dňa 20. januára 2015, ktorým bola spoločnosť uvedená do administratívnej zodpovednosti podľa článku Ruskej federácie v r. formou pokuty vo výške 5 000 rubľov. (zv. 1 ld 10-15).
Spoločnosť nesúhlasila s uznesením bytového inšpektorátu a v zákonom stanovenej lehote ho napadla na rozhodcovskom súde.
Prípad sa posudzoval v súlade s pravidlami odseku 2 kapitoly 25 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie.
Po vyhodnotení argumentácie osôb zúčastnených vo veci, preskúmaní dôkazov vykonaných vo veci, dospel rozhodcovský súd k nasledujúcim záverom.
Podľa časti 3 článku Ruskej federácie sa súdne konania v Ruskej federácii uskutočňujú na základe hospodárskej súťaže a rovnosti strán.
Rozhodcovský súd nie je orgánom, ktorý vykonáva správne stíhanie. Vychádzajúc zo zásady prezumpcie neviny v spojení so zásadou súťaživosti a rovnosti strán má súd právo konštatovať vinu len vtedy, ak bola preukázaná orgánom, ktorý vedie správne stíhanie.
V zmysle vyššie uvedených noriem má povinnosť preukázať vinu osoby, o ktorej bolo rozhodnuté o privedení do správnej zodpovednosti orgánu (úradníkovi), ktorý vydal príslušné rozhodnutie v prípade správneho deliktu. .
Podľa odsekov 1, 3 článku Ruskej federácie v prípade správneho deliktu, existencia udalosti správneho deliktu, vina osoby pri spáchaní správneho deliktu podlieha objasneniu.
V súlade s odsekom 4 článku oddiel III. Konanie na Rozhodcovskom súde prvého stupňa vo veciach správnych a iných verejnoprávnych vzťahov napádajúcich rozhodnutia správnych orgánov" target="_blank">210 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie vo veciach napadnutia rozhodnutí správnych orgánov o podaní žaloby. do správnej zodpovednosti má povinnosť preukázať okolnosti, ktoré boli podkladom pre vyvodenie správnej zodpovednosti, správny orgán, ktorý napadnuté rozhodnutie vydal.
Správny orgán pri vyvodení správnej zodpovednosti spoločnosti nezohľadnil v konaní (nečinnosti) sťažovateľa prítomnosť subjektívnej stránky údajného priestupku. Konkrétne neuviedol, či mal žalobca možnosť dodržiavať príslušné pravidlá, aké konkrétne opatrenia mala spoločnosť prijať, aby splnila požiadavky súčasnej právnej úpravy.
Rozhodcovský súd po vyhodnotení všetkých dôkazov uvedených v spisovom materiáli v ich úplnosti a vzájomnej súvislosti podľa pravidiel ust , a , dospel rozhodcovský súd k záveru, že objektívna stránka deliktu, za ktorý zodpovedá ust. Ruskej federácie, ako aj vina spoločnosti na spáchaní údajného priestupku, správny orgán nepreukázal.
Neexistencia správneho deliktu je v súlade s odsekom 2 časti 1 článku RF okolnosťou vylučujúcou konanie vo veci správneho deliktu.
Rozhodcovský súd berie do úvahy aj ustálenú súdnu prax v podobných prípadoch, okolnosti a argumenty týkajúce sa tých istých strán:
Rozhodnutie Rozhodcovského súdu Chakaskej republiky zo dňa 23. júna 2015 vo veci č. А74-2740/2015 (nenadobudlo právoplatnosť (zv. 2));
Rozhodnutie zmierovacieho sudcu súdneho obvodu č.5 mesta Černogorsk Chakaskej republiky zo dňa 5.5.2015 vo veci správneho deliktu č inšpekcia), vo vzťahu k spoločnosti bolo ukončené z dôvodu na neexistenciu správneho deliktu v jeho konaní (nadobudol právoplatnosť);
Obdobné rozhodnutie čiernohorského mestského súdu z 20. júna 2014 (nadobudlo právoplatnosť (v. 1 s. 35-36)).
Berúc do úvahy vyššie uvedené, súd má za to, že materiály prípadu nepotvrdzujú, že v konaní spoločnosti existuje trestný čin, na ktorý sa vzťahuje článok RF, v súvislosti s ktorým sú požiadavky spoločnosti predmetom uspokojenia.
Riadené článkami -, oddiel III. Konanie na Rozhodcovskom súde prvého stupňa vo veciach vyplývajúcich zo správnych a iných verejnoprávnych vzťahov o napadnutí rozhodnutia správneho orgánu o prenesení do správnej zodpovednosti" target="_blank"> 211 Rozhodcovského poriadku Ruskej federácie, rozhodcovský súd
ROZHODOL SOM SA:
Uspokojte žiadosť spoločnosti s ručením obmedzeným Khakassky TeploEnergoComplex.
Uznať za nezákonné a zrušiť rozhodnutie Štátneho inšpektorátu bývania Chakaskej republiky zo dňa 20. januára 2015 vo veci správneho deliktu.
Proti rozhodnutiu sa možno odvolať na Tretí odvolací rozhodcovský súd do desiatich dní odo dňa jeho prijatia.
Odvolanie sa podáva prostredníctvom arbitrážneho súdu Khakasskej republiky.
Sudca E.The. Kaspirovič
súd:
AS Chakaskej republikyŽalobcovia:
LLC "Khakassky TeploEnergoComplex"Respondenti:
Štátny inšpektorát bývania Khakasskej republikyIné osoby:
SUE RH "Inštitút" Abakangrazhdanproekt "JSC "Inštitút "Abakangrazhdanproekt"
Súdny spor o:
Na účty za energieSúdna prax o aplikácii noriem čl. 153, 154, 155, 156, 156,1, 157, 157,1, 158 RF LC
Nariadenie vlády Ruskej federácie z 5.6.2011 N 354 (v znení z 9.9.2017) „O poskytovaní služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a obytných domoch“ (spolu s „ Pravidlá poskytovania komunálnych služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch“)
15. Zabezpečenie štandardnej teploty vzduchu<7>:
v obytných priestoroch - najmenej +18 °C (v rohových miestnostiach - +20 °C), v priestoroch s teplotou najchladnejšej päťdňovej periódy (ochrana 0,92) -31 °C a nižšou - v obytných priestoroch - nie nižšia ako +20 °C (v rohových miestnostiach - +22 °C);
v iných priestoroch v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o technických predpisoch (GOST R 51617-2000)
Dokument sa stal neplatným v dôsledku zverejnenia „GOST R 51617-2014. Národný štandard Ruskej federácie. Služby bytových a komunálnych služieb a správa bytových domov. Verejné služby. Všeobecné požiadavky “(schválené nariadením Rosstandartu zo dňa 11. júna 2014 N 544-st).
"GOST R 51617-2000." Štátny štandard Ruskej federácie. Bytové a komunálne služby. Všeobecné technické podmienky.»
(schválené vyhláškou o štátnej norme Ruska zo dňa 19.06.2000 N 158-st)
(v znení zo dňa 22.07.2003)
Podľa „Pravidiel poskytovania verejných služieb občanom“, schválených nariadením vlády Ruskej federácie č.307 z 23. mája 2006, by teplota v obývačke mala byť minimálne +18 stupňov a v r. rohové izby - minimálne +20. V chladných oblastiach, kde je teplota najchladnejšieho päťdňového obdobia v roku -31 ° C a nižšia, by teplota obytných priestorov nemala byť nižšia ako +20 stupňov. Zároveň však musí byť miestnosť dobre izolovaná a teplota sa meria v strede najväčšej miestnosti bytu vo výške 1 m. Odchýlka v noci nesmie presiahnuť 3 stupne, pričom prípustné prekročenie nie je viac ako 4 stupne. Počas dňa je teplotná odchýlka neprijateľná. Preto musíte správne merať teplotu. Aby ste to urobili, vezmite teplomer a držte ho jeden meter od vonkajšej steny a jeden a pol metra od podlahy. Meranie sa vykonáva počas 10 minút. Najefektívnejšie je urobiť teplotný graf podľa hodiny. Ak ste zaznamenali porušenie teplotného režimu, máte všetky dôvody na to, aby ste sa so sťažnosťou obrátili na organizáciu bývania.
Najprv musíte oznámiť pohotovostnú službu. Musí to určiť riadiaci orgán. Odvolanie môže byť ústne, vrátane telefonického, alebo písomné.
Nájomca musí uviesť svoje meno, priezvisko, priezvisko, adresu bydliska a opísať problém - teplota v miestnosti nespĺňa normy. Zamestnanec služby je tiež povinný nahlásiť svoje priezvisko, meno, priezvisko, registračné číslo žiadosti a čas jej prijatia. Ak dispečer tiesňového volania pozná dôvod, prečo je vám doma zima, musí vás na to upozorniť. Riadiaca organizácia si tak uvedomuje neposkytnutie služby alebo jej nedostatočnú kvalitu. Toto by malo byť zaznamenané v denníku. Táto značka slúži ako základ pre prepočet platby za kúrenie.
Ak o probléme nevie, musí sa dohodnúť na presnom čase zistenia skutočnosti, že služba nebola poskytnutá. Musí sa tak stať do troch pracovných dní. Potom by mala byť vykonaná kontrola za účasti zástupcu verejnoprospešných služieb a žiadateľa. Výsledkom je vypracovanie aktu, ktorý musia podpísať. Tento úkon zároveň slúži ako doklad, ktorým máte právo požiadať o prepočet. Riadiace organizácie však často nepriznávajú svoju vinu a nesúhlasia s tvrdeniami žiadateľa. V tomto prípade sa musí vykonať sekundárna kontrola. Už teraz sú naň pozvaní zástupcovia Štátnej bytovej inšpekcie a verejných združení spotrebiteľov. A v dôsledku toho sa vypracuje aj zákon podpísaný spotrebiteľom, dodávateľom, kontrolórom a zástupcom verejnosti. S týmto aktom už má spotrebiteľ plné právo požadovať prepočítanie. V zákone musí byť uvedené porušenie kvalitatívnych parametrov, čas a dátum začatia neposkytovania služieb.
Vo Vašom prípade je teda ťažké požadovať, aby správcovská spoločnosť zvýšila teplotu, keďže podľa VAŠICH informácií už normu spĺňa. existuje pojem - norma teploty vzduchu v byte, súčasná legislatíva však pojem komfortná teplota neupravuje, keďže je pre každého úplne iný. Ak máte v úmysle obrátiť sa na súd, budete musieť preukázať nie skutočnosť, že je vám nepríjemné žiť s teplotou stanovenou normou, ale skutočnosť, že ste porušili zákon a poskytovali služby nedostatočnej kvality. Radím zmerať teplotu vzduchu v byte a presvedčiť sa, či naozaj spĺňa normu. Inak na súde nevidím šancu na úspech.
Myslím, že pre nikoho nebude tajomstvom, že 354. uznesenie vlády je stále „fólio“. Tento dokument je skutočne jedinečný, pretože každý čitateľ má svoju predstavu o jeho aplikácii v praxi a úprimne verí, že jeho postoj je jediný správny. Výnimkou nebol ani prípad výpočtu veľkosti úpravy platby za kúrenie pri „prekúrení“ v byte, keď sa majitelia sťažujú, že v miestnosti nie je teplo podľa pravidiel a Trestný zákon (HOA) im dlhuje peniaze. pre to. Toto je situácia, ktorú budeme analyzovať v článku.
pozadie:
V jednom meste (názov nie je taký kritický) existuje všetkým tak milovaná štátna inšpekcia bývania, v ktorej sú zamestnanci príliš presvedčení o svojej správnosti ( určite sú medzi nimi dobrí, ale nepoznáme ich).
Sám som na začiatku kariéry pracoval pre štát a môžem s istotou povedať, že stačí pár mesiacov práce pre dobro vlasti a váš dovtedy nezakalený mozog odmieta vnímať realitu v celej jej nádhere a rozmanitosti. Ako služobník panovníka prestanete kriticky myslieť, keď získate moc nad všetkými týmito „ghúlmi“, ktorí od vás vždy niečo chcú.
Ako najmenší úradník sa stávate "pánom" duší ... Ak neveríte, zapnite si televízor)))
No o to nejde - v jednom z bytov nachádzajúcich sa v MKD bolo horúco. Vlastník bytu (aby nezistil zavinenie - spotrebiteľ) sa obrátil na správcovskú spoločnosť (ďalej len Trestný zákon), ktorá v zmysle Poriadku pre poskytovanie inžinierskych sietí vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch, schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo dňa 06.05.2011 č. 354 (ďalej len Pravidlá č. 354), zmeral teplotu vzduchu v miestnosti a prepočítal náklady na vykurovacie služby.
Spočiatku sa za vykurovanie účtovalo 1 320 rubľov.
Prepočet bol vykonaný v rámci stanovenej sumy.
Zdá sa, že konflikt je urovnaný a zlo zoči-voči Trestnému zákonu porazené. Ale tvrdohlavý majiteľ, ktorý sa domnieval, ako hrdina slávnej karikatúry, že to nebude stačiť, podal sťažnosť orgánom GZhI na „nezákonné“ konanie zamestnancov trestného zákona.
Pracovníčka GZhI žiadala, aby Trestný zákon urobil prepočet do „mínusu“, čo vlastne znamená, že vlastník priestorov nielenže nebude platiť za obdobie porušovania kvality verejných služieb, a tiež získať nejaký príjem.
A teraz poďme zistiť, prečo musí zamestnanec GZhI ísť na dovolenku (nehovorím o prepustení, pretože dôchodok pre úradníka je posvätný a na dôchodok, bohužiaľ, musíte pracovať v štátnej službe) .
1. K postupu pri výpočte výšky úpravy platby za kúrenie.
Na základe časti 4 článku 157 Kódexu bývania Ruskej federácie, ak sa komunálne služby poskytujú v nedostatočnej kvalite a (alebo) s prerušeniami presahujúcimi stanovené trvanie, zmena výšky platby za energie sa určuje spôsobom zriadená vládou Ruskej federácie.
Požiadavky na kvalitu verejných služieb, prípustné odchýlky od týchto požiadaviek a prípustná dĺžka prerušenia poskytovania verejných služieb, ako aj podmienky a postup pri zmene výšky úhrady za verejné služby pri poskytovaní verejných služieb v nedostatočnej kvalite a (alebo) s prerušením presahujúcim ustanovený čas sú uvedené v prílohe č.1 Pravidiel poskytovania inžinierskych sietí vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch schválených nariadením vlády č. Ruskej federácie zo dňa 06.05.2011 č. 354 (ďalej - Pravidlá č. 354).
Podľa odseku „c“ vety 3 pravidla 354 sa poskytovanie verejnoprospešných služieb spotrebiteľovi vykonáva nepretržite (služby vykurovania 24 hodín denne počas vykurovacieho obdobia), to znamená nepretržite alebo s prerušeniami, ktoré nepresiahnu trvanie zodpovedajúce požiadavkám na kvalitu inžinierskych sietí uvedeným v prílohe č.
Ako je uvedené v odseku 15 dodatku 1 pravidiel 354, štandardná teplota vzduchu: v obytných priestoroch - nie nižšia ako +18 ° С (v rohových miestnostiach + 20 ° С), v oblastiach s teplotou najchladnejšieho päťdňového obdobia (bezpečnosť 0,92) - 31 °C a menej - v obytných priestoroch - nie menej ako +20 °C (v rohových miestnostiach +22 °C); v iných priestoroch v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o technických predpisoch (GOST R 51617-2014).
Dôležité vysvetlenie: Prípustné prekročenie štandardnej teploty v miestnosti nie je väčšie ako 4 ° C, čo znamená, že ak je napríklad v miestnosti 22 °C namiesto 18 °C, tak prepočet sa nerobí.
Za každú hodinu odchýlky teploty vzduchu v bytových priestoroch v úhrne počas zúčtovacieho obdobia, v ktorom k uvedenej odchýlke došlo, sa výška poplatku za komunálne služby za takéto zúčtovacie obdobie znižuje o 0,15 percenta z poplatku určeného za takéto zúčtovacie obdobie. zúčtovacieho obdobia v zmysle Prílohy č. 2 Pravidiel, za každý stupeň teplotnej odchýlky, s výhradou ustanovení bodu IX. Pravidiel.
Poďme sa pozrieť na situáciu:
Referenčná teplota podľa pravidla 354 = 18 °C
Zaznamenaná teplota= 30 °C
Skutočná odchýlka teploty od normy = …
Tu sa zastavme podrobnejšie :
Opäť pozorne prečítajte si odsek 15 dodatku 1 pravidla 354:
« v obytných priestoroch - nie nižšie ako +18 °С(v rohových miestnostiach +20°C), v priestoroch s teplotou najchladnejšej päťdňovej periódy (ochrana 0,92) - 31°C a menej - v obytných priestoroch - nie nižšie ako +20 °С(v rohových miestnostiach +22 °С); v iných priestoroch v súlade s požiadavkami právnych predpisov Ruskej federácie o technických predpisoch (GOST R 51617-2014)».
To znamená, že stanovuje pravidlo 354 "limit" úpravy pre prepočet "dole" keď je skutočná teplota v miestnosti nižšia ako teplota stanovená pravidlom 354.
V našom prípade potrebujeme „limit“ teploty na prepočet „hore“, keďže máme „prehrievanie“. Tento „limit“ nájdete v GOST 30494-2011, kde sa výslovne uvádza, že v obytných miestnostiach by teplota nemala presiahnuť 24 °C (tabuľka 1) . Podobná teplota je uvedená aj v Prílohe č. 2 k SanPiN 2.1.2.2645-10 "Sanitárne a epidemiologické požiadavky na životné podmienky v obytných budovách a priestoroch"
Tolerancia teplota podľa predpisu 354 = 4 °C
Veľkosť dosky= 1320 rubľov.
"Odhadovaná" odchýlka= 30 °C - 24 °C - 4 °C = 2 °C(Práve tento indikátor sa používa na úpravu).
31 dní * 24 hodín = 744 hodín je celkový počet hodín vo fakturačnom období)
1320 * 0,15% * 2 = 3,96 rubľov. - maximálne možné množstvo nastavenia za 1 hodinu s teplotnou odchýlkou 2 °C
3,96 rubľov / hodinu * 744 hodín = 2946,24 rubľov. - maximálne možné nastavenie za 31 dní so zadanými výpočtovými parametrami.
Poznámka , s naakumulovanou sumou 1320 rubľov. zamestnanec GZhI požadoval prepočet 2946,24 rubľov, teda „darček“ pre obyvateľa ( možno bol v podiele zamestnanec GZhI ???) mala byť 1626,24 rubľov.
V pohode, však?
A teraz k realite...
Požiadavka GZhI v zmysle prepočtu na maximálnu možnú veľkosť v rozpore so súčasným zákonom, keďže podľa článku 98 Pravidiel 354 „ pri poskytovaní v zúčtovacom období spotrebiteľovi v bytovom alebo nebytovom priestore alebo pre všeobecnú potrebu domu v bytovom dome inžinierske siete nedostatočná kvalita... výška úhrady za takúto komunálnu službu za zúčtovacie obdobie podlieha zníženiu až do úplného oslobodenia spotrebiteľa od platenia za takúto službu ».
Inými slovami, maximum, ktoré môže spotrebiteľ dosiahnuť od poskytovateľa verejnoprospešných služieb, je „ nulovanie » náklady na konkrétny druh verejnoprospešných služieb av tomto prípade spotrebiteľ nebude môcť „zarobiť“.
2. Čo sa týka postupu merania teploty vo vnútri obytného priestoru.
Legislatíva neobsahuje podrobný postup merania teploty vo vnútri obydlia za účelom zistenia porušenia kvality poskytovanej verejnej služby.
V dodatku 1 k pravidlu 354 sa uvádza, že „ teplotu vzduchu v obytných priestoroch na komerčné výpočty možno s dostatočnou spoľahlivosťou určiť iba inštrumentálnou metódou v súlade s GOST 30494-96 alebo dodatkom N 1 k nariadeniu vlády Ruskej federácie z 5.6.2011 N 354 „Dňa poskytovanie služieb vlastníkom a užívateľom priestorov v bytových domoch a bytových domoch“ oddiel VI».
V ustanovení 6.8 GOST 30494-2011 „Medzištátny štandard. Budovy obytné a verejné. Parametre mikroklímy v priestoroch "(uvedené do platnosti Rosstandartským nariadením z 12. júla 2012 N 191-st) uvádza, že" pri manuálnej registrácii indikátorov mikroklímy mali by sa vykonať aspoň tri merania v intervale aspoň 5 minút, s automatickou registráciou by sa merania mali vykonať do 2 hodín. V porovnaní so štandardnými indikátormi sa berie priemerná hodnota nameraných hodnôt».
Meranie výslednej teploty by sa malo začať 20 minút po nainštalovaní guľôčkového teplomera v mieste merania. .
Na základe článku 6.8 GOST 30494-2011 by mal trvať samotný postup merania teploty vzduchu v miestnosti aspoň 35 minút a poradie merania teploty potom, čo spotrebiteľ poskytne prístup do priestorov by malo byť nasledovné:
1) inštalácia guľového teplomera v mieste merania;
2) počkajte 20 minút od momentu inštalácie balónového teplomera v mieste merania ;
3) vykonanie troch meraní teploty v mieste merania s intervalom aspoň 5 minút medzi meraniami ;
4) vypracovanie aktu merania teploty vzduchu;
5) podpísanie úkonu o meraní teploty vzduchu so spotrebiteľom.
Podľa dodatku č. 1 k pravidlu 354 (podobné pravidlo je obsiahnuté v ustanovení 6.3 GOST 30494-2011) sa vykonáva vyššie uvedený postup merania teploty vzduchu v obytných priestoroch. v miestnosti (ak je viac miestností - v najväčšej obývacej izbe), v strede rovín, ktoré sú 0,5 m od vnútorného povrchu vonkajšej steny a vykurovacieho telesa a v strede miestnosti (priesečník diagonálnych čiar miestnosti) vo výške 1 m».
Záver: ak zamestnanec Trestného zákona prišiel do miestnosti zmerať teplotu - môže pokojne ležať na pánskej pohovke 20 minút, piť čaj a počúvať príbehy o zlodejoch v bytových a komunálnych službách . Počas tejto doby by sa mal on sám a teplota v miestnosti „usadiť“.
Podľa článku 6.5 GOST 30494-2011 by sa výsledná teplota v miestnosti mala vypočítať pomocou vzorcov uvedených v prílohe A. Merania teploty vzduchu sa vykonávajú v strede miestnosti vo výške 0,6 m od povrchu podlahy pre miestnosti s osoby zdržiavajúce sa v sede a vo výške 1,1 m v miestnostiach, kde sa osoby zdržiavajú v stoji, alebo podľa teplôt okolitých plôch plotov (pozri prílohu A), alebo podľa meraní guľôčkovým teplomerom (pozri prílohu B GOST 30494-2011).
Vyššie uvedený postup merania teploty vo vnútri miestnosti v MKD je jediný správny.
Poznámka:
Súbežne s meraním teploty je potrebné vypracovať protokol o kontrole obytných priestorov nekoordinovaná zmena počtu, druhu alebo výkonu vykurovacích spotrebičov. Pri zistení prítomnosti nekonzistentnej zmeny v počte, type alebo výkone vykurovacích zariadení táto skutočnosť musí byť premietnutá do protokolu o kontrole a zaznamenaná podpisom zamestnancov zhotoviteľa a vlastníka priestorov . Vypracovanie takéhoto zákona, ak v ňom existuje náznak porušenia reorganizácie obytných priestorov vlastníkom priestorov, následne umožní odmietnuť prepočet.
Niečo také…
Konečné závery:
1) Zamestnanci GZhI: naučte sa zákon u ktorých si overíte Trestný zákon a HOA.
2) Zamestnanci Spojeného kráľovstva a HOA: spešiak je dobrý v chytaní bĺch. Urobte správnu vec a ušetrite si veľa problémov.
3) Majitelia priestorov: teplo doma je lepšie ako zima.
S pozdravom, Kochetkov Jurij.
P/S Pre obzvlášť zarytých kritikov a bojovníkov za spravodlivosť - nebývam v súkromnom dome, ale v obyčajnej výškovej budove, preto ako vy všetci, mám sťažnosti na svoj trestný zákon. Je mi však ľúto, že svoj osobný čas venujem boju proti Trestnému zákonu, pretože je lepšie venovať ho rodine, priateľom a koníčkom. Mier s tebou)))
Môžete diskutovať o článku a klásť otázky na našomalebo použite formulár nižšie.
Účelom a základom úlohy poskytovania verejnej služby „kúrenie“ je zabezpečiť udržiavanie teploty vo vnútri bytových a nebytových priestorov v bytových domoch, vo vnútorných priestoroch v priemyselných a verejných budovách v súlade s platnými regulačnými požiadavkami. Realizáciu tejto úlohy zabezpečuje najmä poskytovateľ komunálnych služieb.
Uvedené regulačné požiadavky na indikátory vnútornej teploty sú stanovené v nasledujúcich dokumentoch.
1. SanPiN 2.1.2.2645-10 (sanitárne pravidlá a normy) schválené vyhláškou hlavného štátneho sanitárneho lekára Ruskej federácie zo dňa 10.06.2010 N 64 (stav - aktívny). Vyššie uvedené hygienické predpisy a predpisy stanovujú potrebu udržiavať teplotu v obytných priestoroch (prípustná teplota) počas chladného obdobia od 18 do 24 ° C.
Tabuľka 1. Optimálne a prípustné teplotné normy v priestoroch obytných budov
2. "Pravidlá a normy pre technickú prevádzku bytového fondu", schválené vyhláškou Gosstroy Ruskej federácie z 27. septembra 2003 N 170 (stav - v platnosti).
V súlade s bodom 4.10.2.1 uvedených Pravidiel a noriem pre technickú prevádzku bytového fondu by sa počas prevádzky obytných budov mali pravidelne prijímať opatrenia na udržanie správnych teplotných a vlhkostných podmienok vrátane:
- v podkrovných miestnostiach (v chladných podkrovných miestnostiach - nie viac ako 4 stupne Celzia nad vonkajšou teplotou, v teplých podkrovných miestnostiach - nie menej ako 12 stupňov Celzia). (bod 3.3. vyhláška Gosstroy Ruskej federácie č. 170);
- v priestoroch pivníc a technických podzemí by teplota vzduchu nemala byť nižšia ako +5 stupňov Celzia (odseky 3.4.1., 4.1.3. vyhlášky Gosstroy Ruskej federácie č. 170);
- na schodiskách (teplota vzduchu - nie menej ako +16 stupňov Celzia) (odsek 4.8.14. Gosstroy Rezolúcia č. 170).
3. SanPiN 2.2.4.3359-16 (sanitárne pravidlá a normy) schválené Vyhláška hlavného štátneho sanitára Ruskej federácie zo dňa 21.06.2016 N 81 (platný stav. Vyššie uvedené hygienické predpisy a predpisy stanovujú potrebu udržiavať teplotu vo výrobných priestoroch v chladnom období od 19.-24. ° С (v priestoroch, kde zamestnanci vykonávajú pracovné funkcie v sede, v stoji a v pohybe)
Tabuľka 2. Prípustné hodnoty parametrov mikroklímy na pracoviskách priemyselných priestorov
Kategória IIa zahŕňa prácu s intenzitou spotreby energie 175 - 232 W, spojenú s chôdzou a presúvaním malých (do 1 kg) výrobkov alebo predmetov v stoji a (alebo) v sede.
Kategória III zahŕňa prácu s energetickou náročnosťou vyššou ako 290 W, spojenú s neustálym pohybom, ako aj presúvaním a prenášaním značných (nad 10 kg) bremien.
Vyššie uvedené SanPiN sú povinné. Podľa článku 39 federálneho zákona „O sanitárnej a epidemiologickej pohode obyvateľstva“ z 30. marca 1999 N 52-FZ je dodržiavanie hygienických pravidiel povinné pre občanov, individuálnych podnikateľov a právnické osoby.
Nedodržanie noriem uvedených v tomto článku(požiadavky na indikátory vnútornej teploty), nie je len základom pre ukladanie pokút poskytovateľovi komunálnych služieb zo strany Rospotrebnadzor za porušenie sanitárnej a epidemiologickej legislatívy, ale aj podklad na podanie žaloby v prípravnom konaní a následne so žalobou pre porušenie práv spotrebiteľa (aj voči poskytovateľovi komunálnych služieb).
Plénum ozbrojených síl Ruskej federácie s cieľom zabezpečiť jednotnú prax súdov pri uplatňovaní právnych predpisov upravujúcich vzťahy pri platbe za verejnoprospešné služby (uznesenie pléna Najvyššieho súdu Ruskej federácie z 27. júna , 2017 č. 22) urobil nasledujúce dôležité objasnenia.
bod 21 vyššie uvedenej vyhlášky v prípade, ak sú spotrebiteľovi poskytované verejnoprospešné služby v nedostatočnej kvalite a (alebo) s prerušeniami presahujúcimi ustanovenú dobu trvania (napríklad ak dodávateľ po uzavretí zmluvy obsahujúcej ustanovenia o poskytovaní verejnoprospešné služby, nezačal s poskytovaním inžinierskych sietí včas; ak parametre napätia a frekvencie v elektrickej sieti v priestoroch spotrebiteľa nespĺňajú požiadavky stanovené právnymi predpismi Ruskej federácie a pod.), spotrebiteľ má právo požadovať náhradu strát, zaplatenie penále, peňažnú náhradu nemajetkovej ujmy a pokutu v súlade s Ruskou federáciou zo 7. februára 1992 N 2300-1 „O ochrane práv spotrebiteľov“ (časť 4 ods. článok 157 Kódexu bývania Ruskej federácie a klauzula 150 Pravidiel poskytovania komunálnych služieb vlastníkom a užívateľom priestorov vo viacerých bytoch d ohmov, schváleného nariadením vlády Ruskej federácie zo 6. mája 2011 N 354).
