Kto potrebuje nezávislé posúdenie kvalifikácie. Nezávislé hodnotenie kvalifikácií. Aký je výsledok skúšky

Nezávislé posudzovanie kvalifikácie zamestnancov na plný pracovný úväzok a uchádzačov o obsadzovanie voľných pracovných miest je dnes štandardizovaným postupom potvrdzovania odbornej kvalifikácie, ustanoveným a upraveným zákonom.

Nezávislé hodnotenie – regulačný rámec

Nezávislé posudzovanie kvalifikácie zamestnancov je hodnotiaci postup, pri ktorom odborník potvrdí (alebo nepotvrdí) súlad svojej kvalifikácie s kritériami odborného štandardu, prípadne s kvalifikačnými požiadavkami ustanovenými legislatívnymi a inými regulačnými aktmi v SR. sily na území Ruskej federácie. V súčasnosti existujú v Ruskej federácii pravidlá, ktorých ustanovenia:

stanoviť požiadavky na hodnotenie kvalifikácie nezávislými štruktúrami - federálny zákon č. 238-FZ z 3. júla 2016 „O nezávislom hodnotení kvalifikácie“;

upravuje vytvorenie kontrolného orgánu - Národnej rady pre odborné kvalifikácie pri prezidentovi Ruskej federácie (vyhláška prezidenta Ruskej federácie č. 249 zo 16. apríla 2014 v znení z 18. decembra 2016);

upravuje postup a postup pri vykonávaní hodnotiacej činnosti - vyhláška vlády Ruskej federácie č. 1204 zo dňa 16. novembra 2016 „O schválení Pravidiel vykonávania nezávislého hodnotenia CSC“;

upravujú dokumentárnu podporu a monitorovanie - Príkazy Ministerstva práce Ruskej federácie č. 649n z 15. novembra 2016, č. 701n zo dňa 1. decembra 2016, č. 706n zo dňa 2. decembra 2016, č. 725n z 12. decembra, 2016, č. 726n zo dňa 12. decembra 2016 č. 729n zo dňa 14. decembra 2016, č. 758n zo dňa 19. decembra 2016, č. 759n zo dňa 19. decembra 2016.

Posudzovanie kvalifikácie vykonávajú odborníci Stredísk hodnotenia kvalifikácií (CSC), ktoré fungujú na základe zákona RF č. 238-FZ, a je pod dohľadom Národnej rady pod vedením prezidenta Ruskej federácie.

Podstata nezávislého hodnotenia

Všetko nové je dobre zabudnuté staré. Vo všeobecnosti nie je hodnotenie kvalifikácie pre našu krajinu ani zďaleka inovatívnym postupom. Podobné hodnotenie personálu prebiehalo aj predtým, len sa realizovalo vo formátoch rôznych certifikácií, atestácií a recertifikácií, školení a rekvalifikácií, nadstavbových školení. Všetky tieto hodnotiace postupy sa vykonávajú v súlade s našimi vlastnými štandardmi. Nezávislé posúdenie sa vykonáva v súlade s odbornými štandardmi schválenými zákonom.

Účelom zavedenia nezávislého hodnotenia je prejsť od potvrdzovania úrovne vzdelania a súladu s odbornými štandardmi diplomom o vzdelaní k zisteniu skutočnej úrovne prípravy prostredníctvom systemizovaných štandardov kvalifikačného rámca a profesijného štandardu (na základe ktorých sa kvalifikácia zamestnancov v CSC). To znamená, že teraz zamestnanec, jeho kategória, platová trieda alebo kategória, nebude určovaná diplomom a úrovňou akreditácie vzdelávacej inštitúcie, ktorá ho vydala, ale skutočnými znalosťami, zručnosťami a schopnosťami.

Kvalifikačný rámec obsahuje zovšeobecnené charakteristiky kvalifikačných úrovní. V závislosti od postavenia KSK sa pri posudzovaní kvalifikácie zamestnancov môžu riadiť národným aj regionálnym (relevantným pre konkrétny odbor KSK) kvalifikačným rámcom.

Profesijný štandard je podrobný popis pracovných funkcií poskytovaných pre konkrétnu profesiu alebo špecializáciu, požiadavky na znalosti a skúsenosti, ktoré musí mať zamestnanec v súlade s jeho postavením a kvalifikáciou.

Ako vykonávať nezávislé hodnotenie kvalifikácie zamestnancov

Odbornú skúšku, ktorá je v skutočnosti nezávislým hodnotením, môžu vykonávať len akreditované centrá (CSC). Centrum NOC môžete kontaktovať:

zamestnávateľ - za účelom vykonania IQA vo vzťahu k zamestnancom podniku (v tomto prípade služby CSC hradí zamestnávateľ);

zamestnanec v pracovnom pomere – ktorý sa chcel podrobiť kvalifikačnému posúdeniu v odbore, v ktorom v súčasnosti pracuje, alebo v odbore, ktorý tiež vlastní;

osoba, ktorá v čase zloženia skúšky nebola zamestnaná - za účelom potvrdenia kvalifikácie (zamestnávatelia môžu považovať potvrdenú kvalifikáciu za výhodu pri konkurenčnom zamestnaní);

uchádzačov, ktorí sú v procese zamestnávania (získať prípadné výhody v konkurenčnom výbere).

Vykonanie nezávislého hodnotenia je čisto dobrovoľná činnosť a zamestnávateľ nemôže zamestnanca nútiť, aby takúto skúšku absolvoval. Na posúdenie bude potrebný aj písomný súhlas zamestnanca. Keď je zamestnanec poslaný na posúdenie, zachováva si svoje pracovisko a všetky záruky ustanovené Zákonníkom práce Ruskej federácie (článok 196 Zákonníka práce Ruskej federácie).

Pred vykonaním nezávislého posúdenia kvalifikácie zamestnancov sa zamestnávateľ musí dohodnúť s KCP na počte osôb vyslaných na nezávislé posúdenie a poskytnúť:

osobná prihláška každého z uchádzačov o zloženie odbornej skúšky (tlačivo schválené vyhláškou MPSVR zo dňa 2.12.2016 č. 706n);

fotokópiu pasu alebo iného dokladu totožnosti skúšaného;

ďalšie doklady potrebné na absolvovanie hodnotiacich činností pre príslušnú kvalifikáciu (dodatočne špecifikuje zástupca CSC).

Nezávislé hodnotenie kvalifikácie skúšaných sa vykonáva na území akreditovanej inštitúcie alebo na diaľku. Informácie o výsledkoch odbornej skúšky a potvrdených kvalifikáciách sa zapisujú do registra Národnej agentúry pre rozvoj kvalifikácií.

Na základe výsledkov úspešného kvalifikačného posúdenia je skúšanému do 30 dní vystavený Kvalifikačný list ustanovenej formy (kalendár), v prípade neuspokojivých výsledkov záver o absolvovaní skúšky s odporúčaniami pre skúšaného.

Nezávislé hodnotenie by sa nemalo zamieňať s hodnotením zamestnanca. Výsledok hodnotenia (na rozdiel od certifikácie) nemá žiadne dôsledky pre zamestnanca ani pre zamestnávateľa. Tie. neuspokojivý výsledok nezakladá zamestnávateľovi právo prijať voči zamestnancovi akékoľvek opatrenia, rovnako ako úspešné posúdenie nezakladá zamestnancovi právo požadovať povýšenie, plat a pod.

Z nezávislého posudzovania kvalifikácie vyplýva osobitný postup pri posudzovaní vedomostí a praktických zručností zamestnanca alebo uchádzača o určitú pozíciu na dodržiavanie ustanovených profesijných štandardov alebo iných kvalifikačných požiadaviek. Výsledok tohto postupu môže zároveň priamo ovplyvniť možnosť prijatia uchádzača do zamestnania alebo prepustenie zamestnanca pre nesúlad s obsadzovanou pozíciou. Preto vedieť, či je nezávislé posúdenie kvalifikácie povinné alebo nie a aké to je, by mali mať všetci účastníci pracovnej zmluvy.

Nezávislé posudzovanie kvalifikácie - zákony a predpisy

V ruskej legislatíve je koncept nezávislého hodnotenia kvalifikácie celkom nový a používa sa od roku 2017. Na zavedenie tohto systému a koncepcie do pracovnej praxe v Rusku boli prijaté samostatné regulačné dokumenty a akty. Okrem toho je jeho implementácia upravená aj ustanoveniami Zákonníka práce Ruskej federácie. Právna úprava posudzovaného postupu je celkovo stanovená ustanoveniami nasledujúcich ruských regulačných dokumentov:

• čl. 187 Zákonníka práce Ruskej federácie. Jeho princípy zabezpečujú poskytovanie určitých sociálnych záruk pracovníkom vyslaným na nezávislé kvalifikačné posúdenie. Zamestnanec si musí po dobu posudzovania zachovať najmä svoje pracovisko, funkciu a plat. Okrem toho, ak ho zamestnávateľ pošle na posúdenie, je povinný zaplatiť obe služby za vykonanie uvedeného konania a uhradiť všetky výdavky, napríklad cestovné, ak sa posúdenie vykonáva v inej lokalite.
• čl. 196 Zákonníka práce Ruskej federácie. Zásady uvedeného článku ustanovujú hlavné povinnosti a práva zamestnávateľa vo veciach vykonávania a menovania nezávislého kvalifikačného hodnotenia. Ide najmä o právo samostatne určiť v miestnych predpisoch a iných dokumentoch postup vysielania zamestnancov na uvedené posúdenie, ako aj povinnosť dodržiavať právne predpisy vo veciach poskytovania záruk zamestnancom počas trvania uvedeného konania. .
• čl. 197 Zákonníka práce Ruskej federácie. Normy tohto článku stanovujú právo samotných zamestnancov podrobiť sa nezávislému hodnoteniu kvalifikácie na ich žiadosť, ako aj získať v prípade potreby ďalšie odborné vzdelanie, ktoré potrebujú.
• Federálny zákon č. 238 z 07.03.2016. Tento federálny zákon vo svojich ustanoveniach položil základ pre nezávislé hodnotenie kvalifikácií. Upravuje tak základné pojmy spojené s realizáciou uvedeného postupu, ako aj ďalšie nuansy a znaky nezávislého posudzovania kvalifikácie, jeho význam a právne dôsledky pre účastníkov pracovnej zmluvy a samotné posudzovanie.
• Nariadenie vlády Ruskej federácie č.1204 zo dňa 16.11.2016. Uvedené nariadenie vlády svojimi ustanoveniami právnu úpravu postupu pri vykonávaní nezávislého posudzovania kvalifikácie autorizovanými organizáciami ustanovuje a ustanovuje osobitné pravidlá používané v tomto procese.

Legislatívny rámec na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií je vo všeobecnosti pomerne rozsiahly, čo umožnilo zaviesť tento systém v pomerne krátkom čase tak, ako sa používa na federálnej úrovni a existuje vo všetkých subjektoch Ruskej federácie. Samotné hodnotenie kvalifikácie môže byť zároveň užitočné tak pre zamestnanca, ako aj pre zamestnávateľa a štát ako celok vzhľadom na množstvo funkcií, o ktorých bude reč nižšie.

Čo je nezávislé hodnotenie kvalifikácií, kedy a ako sa vykonáva

Nezávislé posúdenie kvalifikácie v prvom rade znamená absolvovanie zamestnanca alebo uchádzača na preskúšanie na splnenie konkrétneho odborného štandardu. Požiadavky na úspešné absolvovanie takýchto skúšok môžu byť stanovené osobitnými predpismi, ktoré ovplyvňujú aspekty práce na určitých pozíciách. Predovšetkým je povinné posúdiť kvalifikáciu bojovníkov alebo špecialistov zodpovedných za ochranu práce v podnikoch s nebezpečnými pracovnými podmienkami.

Zároveň, na rozdiel od priamo pracovnoprávnych vzťahov, nezávislé posudzovanie kvalifikácie nie je čisto bilaterálnym procesom, ktorý sa týka len zamestnanca a zamestnávateľa. Povinným účastníkom by malo byť aj centrum na posudzovanie kvalifikácií. Takéto inštitúcie a postup ich fungovania určujú ustanovenia vyššie uvedeného spolkového zákona č. 238. Štát vedie príslušný register assessment centier, s ktorým má každý právo sa oboznámiť.

Kvalifikačné hodnotiace centrá sú čisto súkromné ​​organizácie, ich činnosť však podlieha prísnej legislatívnej regulácii. Zároveň majú právo samostatne si stanovovať ceny za svoje služby v rámci určitých limitov a postup posudzovania kvalifikácie je spoplatnený a nie je predmetom kompenzácie z rozpočtu.

Vo všeobecnosti môže proces vyslania zamestnanca na nezávislé posúdenie kvalifikácie vyzerať takto:

1. Zamestnávateľ nájde podklad, na základe ktorého môže byť zamestnanec vyslaný na nezávislé posúdenie kvalifikácie. Takýmito dôvodmi môžu byť ustanovenia miestnych zákonov v organizácii, kolektívna zmluva alebo pracovná zmluva, ako aj legislatívne požiadavky na pravidelné vykonávanie kvalifikačného hodnotenia. Faktormi, na základe ktorých možno vykonať kvalifikačné posúdenie, môže byť okrem toho nesprávne plnenie povinností zamestnanca, pracovný úraz alebo príkaz výkonných orgánov v pracovných záležitostiach.
2. Zamestnávateľ vydá zamestnancovi odporúčanie na nezávislé posúdenie. Okrem toho má v tomto prípade samotný zamestnávateľ právo vybrať si konkrétnu inštitúciu, v ktorej sa zamestnanec musí podrobiť uvedenému postupu. Mnohí zamestnávatelia teraz napríklad uzatvárajú zmluvy o poskytovaní služieb s jednotlivými hodnotiacimi centrami, čo znižuje celkové náklady na posudzovanie.
3. Zamestnanec sa nezávisle dostaví v čase a dátume uvedenom v odporúčaní do centra hodnotenia kvalifikácie a odošle odporúčanie na testovanie, po ktorom ho zloží. V niektorých prípadoch môže zaplatiť za testovanie zamestnanec - napríklad ak zamestnávateľ zabezpečil podobný postup hodnotenia alebo vôbec nezohľadnil postup vykonania uvedeného postupu. V tomto prípade musí zamestnanec zabezpečiť bezpečnosť dokladov potvrdzujúcich jeho výdavky na absolvovanie kvalifikačného hodnotenia.
4. Na základe výsledkov kvalifikačného posúdenia sa zamestnancovi vydá osvedčenie o úspešnom alebo neabsolvovaní uvedeného hodnotenia. Ak kvalifikácia nebola potvrdená, zamestnanec má právo odvolať sa proti rozhodnutiu centra na súde, prípadne sa nechať preskúšať v inom zariadení podľa vlastného výberu. V prípade úspešného vykonania opakovaného testu si však pracovník nemôže od zamestnávateľa žiadať náhradu za úspešné absolvovanie uvedeného hodnotenia.
5. Počas neprítomnosti zamestnanca si zamestnávateľ ponecháva jeho priemerný zárobok a v prípade potreby na odchod do inej obce zabezpečí zamestnancovi vyplatenie cestovného v súlade s postupom ustanoveným Zákonníkom práce.
6. Na základe osvedčenia o posúdení kvalifikácie prijíma zamestnávateľ príslušné personálne rozhodnutia. Potvrdenie o kvalifikácii môže znamenať najmä povýšenie zamestnanca na pozíciu alebo preloženie na novú pozíciu, na ktorú bol hodnotený. Neuspokojivý výsledok môže viesť k odvolaniu zamestnanca z práce alebo dokonca k prepusteniu z dôvodu nesúladu so zastávanou pozíciou. Pred prepustením je však zamestnávateľ povinný ponúknuť zamestnancovi, ktorý nebol hodnotený, v podniku iné pracovné miesta, na ktoré sa hodí. Zamestnanca bude možné prepustiť až po jeho odmietnutí alebo pri absencii vhodných voľných pracovných miest.

Postup na vykonanie nezávislého posúdenia kvalifikácie môže začať samotný zamestnanec. Napríklad, ak chce mať dodatočnú dokumentáciu potvrdzujúcu jeho status, alebo chce získať novú pozíciu alebo novú prácu. Pri priamom zamestnaní sa môžu vyžadovať aj doklady o akejkoľvek kvalifikácii.

V otázkach, či je nezávislé posudzovanie kvalifikácie povinné alebo nie, legislatíva rieši túto otázku pomerne jednoducho. Pozornosť treba venovať samostatným regulačným dokumentom upravujúcim vykonávanie určitých činností – práve ich ustanovenia stanovujú povinné dodržiavanie odborných noriem, prípadne odporúčací charakter ich aplikácie a používania.

Daňový odpočet dane z príjmov fyzických osôb 3 za nezávislé posúdenie kvalifikácie

Súčasná daňová legislatíva umožňuje pracovníkom získať určité dodatočné záruky v prípade, že prejdú nezávislým kvalifikačným hodnotením. Predovšetkým z neho vyplýva možnosť získať 3-člennú zrážku dane z príjmov fyzických osôb na nezávislé posúdenie kvalifikácie pri výpočte mzdy zamestnanca.

Dokumenty na získanie odpočtu dane poskytuje zamestnanec, ktorý vynaložil peniaze na posúdenie nie zamestnávateľovi, ale priamo Federálnej daňovej službe. Pri poskytnutí čo i len kompletného balíka potrebnej dokumentácie zamestnávateľovi nevzniká nárok na odpočítanie dane.

Výška sociálneho odvodu za posúdenie kvalifikácie je 13 % zo sumy vynaloženej na absolvovanie uvedeného konania.

Zároveň bude môcť zamestnanec získať skutočný odpočet predložením nasledujúceho balíka dokumentov Federálnej daňovej službe:

Malo by sa pamätať na to, že maximálna výška sociálnych odvodov, ktoré môže zamestnanec získať do jedného roka, je obmedzená zákonom. Je to 120 tisíc rubľov ročne.

Bol prijatý zákon, ktorý upravuje vykonávanie nezávislého posudzovania kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti.

Nezávislé kvalifikačné posúdenie je postup, ktorým sa preukazuje súlad kvalifikácie uchádzača s ustanoveniami odborného štandardu alebo kvalifikačných požiadaviek ustanovených zákonom, ktorý vykonáva centrum hodnotenia kvalifikácií. Zákon ustanovuje právny a organizačný rámec a postup pri vykonávaní nezávislého posudzovania kvalifikácie a určuje aj právne postavenie, práva a povinnosti účastníkov takéhoto posudzovania. Zákon sa nevzťahuje na štátnych zamestnancov.

Nezávislé hodnotenie kvalifikácie sa vykonáva formou odbornej skúšky centrom hodnotenia kvalifikácií spôsobom stanoveným vládou Ruskej federácie. Skúška sa koná na podnet uchádzača na náklady uchádzača, iných fyzických a právnických osôb alebo na pokyn zamestnávateľa na náklady zamestnávateľa spôsobom ustanoveným pracovnoprávnymi predpismi.

Na zloženie skúšky je potrebná písomná prihláška uchádzača podľa ustanoveného vzoru, podaná osobne, prostredníctvom zákonného zástupcu alebo vo forme elektronického dokumentu, ako aj ďalšie doklady potrebné na zloženie skúšky pre príslušnú kvalifikáciu. odovzdané do centra hodnotenia kvalifikácií. Na základe výsledkov skúšky vydá centrum posudzovania kvalifikácií uchádzačovi do tridsiatich dní osvedčenie o kvalifikácii a v prípade, že pri odbornej skúške získa známku nedostatočne, záver o vykonaní odbornej skúšky vrátane odporúčaní na odbornú skúšku. žiadateľa. Informácie o vydaných osvedčeniach o kvalifikácii zapisuje národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií do registra.

Koordináciu činnosti federálnych výkonných orgánov, združení zamestnávateľov, odborových zväzov, vzdelávacích, vedeckých a iných organizácií v oblasti nezávislého posudzovania kvalifikácií vykonáva národná rada pod vedením prezidenta Ruskej federácie pre odborné kvalifikácie, ktorá zahŕňa zástupcov príslušných orgánov a organizácií. Rozhodnutím národnej rady je vytvorená Rada pre odborné kvalifikácie na nezávislé posudzovanie kvalifikácií pre určitý druh odbornej činnosti s cieľom vypracovať systém nezávislého hodnotenia kvalifikácií na celoruskej úrovni. Organizačnú, metodickú, odbornú a analytickú podporu činnosti národnej rady, rád pre odbornú spôsobilosť a stredísk na posudzovanie kvalifikácií zabezpečuje Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií - autonómna nezisková organizácia, ktorej zakladateľmi sú všetci -Ruské združenia zamestnávateľov a odborové zväzy a oprávnené federálne výkonné orgány.

Článok 1. Predmet úpravy tohto spolkového zákona

1. Predmetom úpravy tohto spolkového zákona sú vzťahy, ktoré vznikajú pri nezávislom posudzovaní kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti.

2. Tento spolkový zákon ustanovuje právny a organizačný rámec a postup vykonávania nezávislého posudzovania kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti a určuje aj právne postavenie, práva a povinnosti účastníkov takejto nezávislej činnosti. hodnotenie kvalifikácií.

3. Iný postup pri posudzovaní kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti môžu ustanoviť iné federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie, ak vo vzťahu k príslušným kategóriám zamestnancov prac. Kódex Ruskej federácie definuje špecifiká regulácie práce takýchto zamestnancov, a to aj v súvislosti s výkonom práce so škodlivými a (alebo) nebezpečnými pracovnými podmienkami.

4. Tento spolkový zákon sa nevzťahuje na občanov, ktorí sa uchádzajú o štátnozamestnanecké miesta a štátnych zamestnancov.

Článok 2. Základné pojmy používané v tomto federálnom zákone

Na účely tohto federálneho zákona platia tieto základné pojmy:

1) národná agentúra pre rozvoj kvalifikácie - autonómna nezisková organizácia zriadená na zabezpečenie aktivít pre rozvoj kvalifikácie v Ruskej federácii, ktorej zakladateľmi sú celoruské združenia zamestnávateľov, celoruské združenia odborových zväzov a Ruská federácia, v mene ktorej funkcie a právomoci zriaďovateľa vykonávajú federálne orgány výkonná moc poverená vládou Ruskej federácie;

2) národná rada - národná rada prezidenta Ruskej federácie pre odborné kvalifikácie, ktorá je poradným orgánom prezidenta Ruskej federácie na posudzovanie otázok súvisiacich s rozvojom kvalifikácií v Ruskej federácii;

3) nezávislé posudzovanie kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o výkon určitého druhu pracovnej činnosti (ďalej len "nezávislé posúdenie kvalifikácie"), - postup pri potvrdení súladu kvalifikácie uchádzača s ustanoveniami odborného štandardu alebo kvalifikácie požiadavky stanovené federálnymi zákonmi a inými regulačnými právnymi aktmi Ruskej federácie (ďalej len "kvalifikačné požiadavky") vykonávané centrom hodnotenia kvalifikácií v súlade s týmto federálnym zákonom;

4) hodnotiace nástroje na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií - súbor úloh, hodnotiacich kritérií, ktoré využívajú centrá na hodnotenie kvalifikácie pri vykonávaní odbornej skúšky;

5) register informácií o vykonávaní nezávislého kvalifikačného hodnotenia - informačný zdroj na zabezpečenie nezávislého kvalifikačného hodnotenia (ďalej len register);

6) rada pre odbornú kvalifikáciu - riadiaci orgán, ktorý má v súlade s týmto spolkovým zákonom právomoc organizovať nezávislé hodnotenie kvalifikácií pre určitý druh odbornej činnosti;

7) žiadateľ - zamestnanec alebo osoba uchádzajúca sa o určitý druh pracovnej činnosti, ktorá požiadala, a to aj prostredníctvom príkazu zamestnávateľa, centrum na posudzovanie kvalifikácií na potvrdenie svojej kvalifikácie spôsobom stanoveným týmto federálnym zákonom;

8) centrum pre hodnotenie kvalifikácií - právnická osoba vykonávajúca v súlade s týmto federálnym zákonom činnosti na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií.

Článok 3. Účastníci systému nezávislého hodnotenia kvalifikácií

Účastníkmi systému nezávislého hodnotenia kvalifikácií sú:

1) národná rada;

2) národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií;

3) poradenstvo v oblasti odbornej kvalifikácie;

4) strediská hodnotenia kvalifikácií;

5) zamestnávatelia;

6) žiadatelia;

7) federálny výkonný orgán vykonávajúci funkcie tvorby a vykonávania štátnej politiky a právnej úpravy v oblasti práce (ďalej len poverený výkonný orgán).

Článok 4. Vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií

1. Nezávislé hodnotenie kvalifikácie sa vykonáva formou odbornej skúšky centrom hodnotenia kvalifikácií spôsobom ustanoveným vládou Ruskej federácie.

2. Odborná skúška sa vykonáva na podnet uchádzača na náklady uchádzača, iných fyzických a (alebo) právnických osôb alebo na pokyn zamestnávateľa na náklady zamestnávateľa spôsobom ustanoveným pracovnoprávnymi predpismi.

3. Na zloženie odbornej skúšky je potrebná písomná prihláška uchádzača podľa ustanoveného vzoru, predložená osobne, prostredníctvom zákonného zástupcu alebo vo forme elektronického dokumentu s využitím verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane internetu kópia cestovný pas alebo kópiu iného dokladu totožnosti, ako aj ďalšie doklady potrebné na zloženie odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu, o ktorej sa v registri uvádza.

4. Na základe výsledkov zloženia odbornej skúšky vydá kvalifikačné hodnotiace centrum žiadateľovi do tridsiatich dní osvedčenie o kvalifikácii a v prípade získania hodnotenia nedostatočný pri odbornej skúške záver o vykonaní odbornej skúšky vrátane odporúčania pre žiadateľa. V tomto období sa vykonáva overovanie, spracovanie a uznávanie výsledkov nezávislého posúdenia kvalifikácie uchádzača radou pre odbornú kvalifikáciu.

5. Informácie o vydaných kvalifikačných certifikátoch zapisuje národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií do registra.

6. Uchádzač, zamestnávateľ, iné fyzické a (alebo) právnické osoby uvedené v 2. časti tohto článku, ktoré nesúhlasia s rozhodnutiami centra na posudzovanie kvalifikácie na základe výsledkov vykonania odbornej skúšky, do tridsiatich kalendárnych dní odo dňa oboznámenia sa s výsledkami vykonania odbornej skúšky spôsobom ustanoveným predpisom o odvolacej komisii na prejednávanie sťažností súvisiacich s výsledkami odbornej skúšky a vydaním osvedčenia o kvalifikácii, má právo podať návrh na začatie prejudiciálneho konania. písomnú sťažnosť na odvolaciu komisiu rady pre odbornú spôsobilosť.

Článok 5 Národná rada

1. Koordinácia činnosti federálnych výkonných orgánov, združení zamestnávateľov, odborových zväzov (ich asociácií), združení (odborov) a iných organizácií zastupujúcich a (alebo) združujúcich profesijné komunity, vzdelávacích, vedeckých a iných organizácií v oblasti nezávislého hodnotenia. kvalifikácie vykonáva národná rada.

2. V národnej rade sú zástupcovia štátnych orgánov Ruskej federácie, celoruských a iných združení zamestnávateľov, celoruských odborových zväzov (ich združenia), združení (odborov) a iných organizácií zastupujúcich a (alebo) združujúcich profesijné komunity, vzdelávacie, vedecké a iné organizácie.

3. Pôsobnosť národnej rady a jej zloženie určuje tento federálny zákon a dekrét prezidenta Ruskej federácie.

4. Zverejňovanie regulačných právnych aktov Ruskej federácie o otázkach nezávislého hodnotenia kvalifikácií sa uskutočňuje po zvážení a schválení týchto aktov národnou radou.

Článok 6. Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií

Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií:

1) zabezpečuje organizačnú, metodickú, odbornú a analytickú podporu činnosti národnej rady, rád pre odbornú spôsobilosť a stredísk na posudzovanie kvalifikácií;

2) pripravuje pre národnú radu návrhy na splnomocnenie rád pre odbornú spôsobilosť s oprávnením organizovať nezávislé posudzovanie kvalifikácie pre určitý druh odbornej činnosti, ako aj na zánik týchto právomocí;

3) organizovať vytváranie a udržiavanie registra;

4) schvaľuje na základe návrhov rád pre odbornú kvalifikáciu názvy kvalifikácií a kvalifikačných požiadaviek, na splnenie ktorých sa vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácie, s uvedením doby platnosti dokladov o kvalifikácii a dokladov potrebných na žiadateľ o zloženie odbornej skúšky po schválení týchto návrhov národnou radou zapisuje údaje uvedené v týchto dokladoch do registra;

5) poskytuje informácie a poradenstvo účastníkom systému nezávislého hodnotenia kvalifikácií v otázkach jeho implementácie v súlade s týmto federálnym zákonom;

6) vykonávať ďalšie funkcie v súlade s týmto federálnym zákonom.

Článok 7 Rada pre odborné kvalifikácie

1. Rada pre odborné kvalifikácie sa vytvára rozhodnutím národnej rady vykonávať nezávislé hodnotenie kvalifikácií pre určitý druh odbornej činnosti s cieľom vypracovať systém nezávislého hodnotenia kvalifikácií na celoruskej úrovni.

2. Rada pre odborné kvalifikácie sa vytvára na základe celoruských a iných združení zamestnávateľov, združení (odborov) a iných organizácií zastupujúcich a (alebo) združujúcich profesijné komunity a rozhodnutím národnej rady je splnomocnená organizovať nezávislé posúdenie kvalifikácie pre určitý druh odbornej činnosti . V Rade pre odborné kvalifikácie sú zastúpení aj zástupcovia odborových organizácií (ich združení), vzdelávacích, vedeckých a iných organizácií.

3. Rada pre odborné kvalifikácie na výkon svojej činnosti vypracúva na základe vzorového nariadenia o Rade pre odborné kvalifikácie nariadenie a schvaľuje ho.

4. Rada pre odbornú spôsobilosť pre určitý druh odbornej činnosti:

1) schvaľuje nástroje hodnotenia príslušných kvalifikácií, ktoré používajú centrá hodnotenia kvalifikácií pri vykonávaní odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu;

2) predkladá národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií návrhy názvov kvalifikácií a kvalifikačných požiadaviek, na splnenie ktorých sa plánuje vykonať nezávislé hodnotenie kvalifikácií, s uvedením doby platnosti dokladov o kvalifikácii a dokladov potrebných pre žiadateľa zložiť odbornú skúšku na príslušnú kvalifikáciu;

3) vyberá organizácie na výkon funkcií stredísk na hodnotenie kvalifikácií, splnomocňuje ich na nezávislé hodnotenie kvalifikácií a zasiela národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií informáciu o prijatom rozhodnutí o jej zaradení do registra;

4) určí pre každé centrum hodnotenia kvalifikácií názvy kvalifikácií, pre ktoré sa bude vykonávať nezávislé kvalifikačné hodnotenie, a informácie o týchto názvoch zašle národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií na ich zaradenie do registra;

5) sleduje činnosť centier hodnotenia kvalifikácií a kontroluje ich činnosť;

6) rozhoduje o ukončení pôsobnosti centier hodnotenia kvalifikácií a zasiela národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií informáciu o prijatom rozhodnutí o jej zápise do registra;

7) kontroluje, spracováva a uznáva výsledky nezávislého posudzovania kvalifikácií, rozhoduje o vydaní osvedčení o kvalifikácii centrom na posudzovanie kvalifikácií a zasiela národnej agentúre pre rozvoj kvalifikácií informáciu o vydaných osvedčeniach o kvalifikácii pre jeho zápis do registra;

8) vykonáva nezávislé posúdenie kvalifikácie rozhodnutím národnej rady;

9) zriaďuje odvolaciu komisiu na posudzovanie sťažností súvisiacich s výsledkami odbornej skúšky a vydaním osvedčenia o kvalifikácii a organizuje jej činnosť.

5. Finančná podpora činnosti rady pre odborné kvalifikácie sa uskutočňuje na náklady vlastných zdrojov právnickej osoby, na základe ktorej bola vytvorená, a iných zdrojov, ktoré nie sú zakázané právnymi predpismi Ruskej federácie.

Článok 8. Kvalifikačné hodnotiace centrum

1. Centrum hodnotenia kvalifikácií vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácií. Kvalifikačný zoznam určuje pre príslušné stredisko na posudzovanie kvalifikácií rada pre odborné kvalifikácie.

2. Stredisko hodnotenia kvalifikácií vykonáva odborné skúšky.

3. Právomoci centra hodnotenia kvalifikácií môžu byť ukončené v prípade, že:

1) nesúlad činností centra posudzovania kvalifikácií so stanovenými požiadavkami;

2) opakované porušenie postupu pri vykonávaní odborných skúšok strediskom hodnotenia kvalifikácie;

3) predloženie vedome nepravdivých informácií pri výbere zo strany centra hodnotenia kvalifikácií a splnomocnenie na vykonávanie nezávislého hodnotenia kvalifikácií, sledovanie svojej činnosti alebo jej kontrolu;

4) prijatie žiadosti právnickej osoby o ukončenie výkonu pôsobnosti centra hodnotenia kvalifikácií z vlastnej iniciatívy;

5) likvidácia právnickej osoby spôsobom predpísaným občianskym právom Ruskej federácie.

4. Keď právnická osoba ukončí výkon pôsobnosti centra hodnotenia kvalifikácií v prípadoch uvedených v odseku 3 tohto článku, informácie o centre hodnotenia kvalifikácií národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií vyradí z registra najneskôr do piatich pracovných dní odo dňa, keď rada pre odborné kvalifikácie rozhodne o ukončení týchto právomocí.

5. V prípade, že právnická osoba ukončí výkon pôsobnosti centra na posudzovanie kvalifikácií, Rada pre odborné kvalifikácie zabezpečuje plnenie nesplnených povinností uchádzačom, u ktorých nebol vykonaný postup nezávislého posudzovania kvalifikácie. dokončené.

6. Finančná podpora činnosti centra hodnotenia kvalifikácií sa uskutočňuje na náklady vlastných prostriedkov centra hodnotenia kvalifikácie a iných zdrojov, ktoré nie sú zakázané legislatívou Ruskej federácie.

Článok 9. Pôsobnosť oprávneného výkonného orgánu

1. Oprávnený výkonný orgán vykonáva tieto právomoci:

1) schvaľuje vzorové nariadenie Rady pre odborné kvalifikácie a postup splnomocnenia Rady pre odborné kvalifikácie oprávnením organizovať nezávislé posudzovanie kvalifikácií pre určitý druh odbornej činnosti a zánik týchto právomocí;

2) schvaľuje tlačivo osvedčenia o kvalifikácii a jeho príloh, technické náležitosti tlačiva, postup pri vypĺňaní tlačiva a vydávaní duplikátu osvedčenia o kvalifikácii, ako aj formu záveru o absolvovaní odbornej spôsobilosti skúška;

3) schvaľuje vzor žiadosti o nezávislé posúdenie kvalifikácie a postup podávania takejto žiadosti, a to aj vo forme elektronického dokumentu s využitím verejných informačných a telekomunikačných sietí vrátane internetu;

4) schvaľuje požiadavky na strediská hodnotenia kvalifikácií a postup pri výbere organizácií s cieľom splnomocniť ich na nezávislé hodnotenie kvalifikácií a ukončiť tieto právomoci;

5) schvaľuje nariadenie o odvolacej komisii na prejednávanie sťažností súvisiacich s výsledkami vykonania odbornej skúšky a vydávanie osvedčenia o kvalifikácii;

6) schvaľuje predpis o vývoji názvov kvalifikácií a kvalifikačných požiadaviek, na splnenie ktorých sa vykonáva nezávislé hodnotenie kvalifikácie s uvedením doby platnosti dokladov o kvalifikácii a dokladov potrebných na zloženie odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu;

7) schvaľuje nariadenie o vývoji nástrojov hodnotenia na nezávislé hodnotenie kvalifikácií;

8) schvaľuje postup vytvorenia a vedenia registra, zoznam informácií obsiahnutých v registri a postup prístupu k nim;

9) schvaľuje postup sledovania a kontroly v oblasti nezávislého posudzovania kvalifikácií.

2. Poverený výkonný orgán vykonáva sledovanie a kontrolu v oblasti nezávislého posudzovania kvalifikácie.

Článok 10. Informačná podpora pre nezávislé hodnotenie kvalifikácie

1. Na zabezpečenie nezávislého hodnotenia kvalifikácií sa používa register, ktorý zahŕňa:

1) informácie o činnosti národnej rady a národnej agentúry pre rozvoj kvalifikácií z hľadiska otázok súvisiacich s rozvojom kvalifikácií;

2) informácie o radách pre odborné kvalifikácie a strediskách na hodnotenie kvalifikácií;

3) údaje o názvoch kvalifikácií a kvalifikačných predpokladov, na splnenie ktorých sa vykonáva nezávislé kvalifikačné posúdenie, s uvedením doby platnosti kvalifikačných osvedčení a dokladov potrebných na zloženie odbornej skúšky na príslušnú kvalifikáciu;

4) informácie o vydaných kvalifikačných osvedčeniach;

5) zoznam oficiálnych webových stránok národnej rady, národnej agentúry pre rozvoj kvalifikácií, rád pre odborné kvalifikácie a stredísk na hodnotenie kvalifikácií v informačnej a telekomunikačnej sieti „Internet“;

6) ďalšie údaje, ktorých zoznam určí oprávnený výkonný orgán.

2. Za správnosť a relevantnosť informácií uvedených v registri zodpovedá Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií.

3. Informácie obsiahnuté v registri sú verejné, s výnimkou informácií obsahujúcich osobné údaje. Prístup občanov a organizácií do registra je bezplatný.

4. Národná agentúra pre rozvoj kvalifikácií, rady pre odbornú kvalifikáciu a strediská na posudzovanie kvalifikácií tvoria verejné informačné zdroje s informáciami o ich činnosti a poskytujú prístup k týmto zdrojom prostredníctvom využívania oficiálnych stránok informačnej a telekomunikačnej siete „Internet“. “, ktorých zoznam je obsiahnutý v registri.

Článok 11. Prechodné ustanovenia

V prípade, že federálne zákony a iné regulačné právne akty Ruskej federácie ustanovia iný postup na posudzovanie kvalifikácie zamestnancov alebo osôb uchádzajúcich sa o určitý druh pracovnej činnosti, ako stanovuje tento federálny zákon (s výnimkou prípadov stanovených podľa časti 3 článku 1 tohto federálneho zákona), uplatnenie tohto postupu je povolené do 1. júla 2019.

Článok 12. Nadobudnutie účinnosti tohto federálneho zákona

prezident Ruskej federácie

V roku 2017 bol prijatý nový zákon - federálny zákon z 3. júla 2016 č. 238-FZ. Zdôrazňuje, ako bude prebiehať hodnotenie odbornej spôsobilosti. Je potrebné vykonať nezávislé posúdenie kvalifikácie? Ako bude prebiehať postup atestácie a aké sú možné následky v prípade jej neúspechu? Ako viesť nezávislé hodnotenie kvalifikácií v roku 2018? Náš materiál vám pomôže zorientovať sa v tom všetkom.

koncepcia

Pre kvalifikačné posúdenie podriadený zabezpečuje vytváranie špecializovaných centier. Práve oni budú môcť potvrdiť a identifikovať nesúlad úrovne jeho prípravy s uvedenými požiadavkami.

Čo znamená nezávislé hodnotenie? takze nezávislé posúdenie odbornej kvalifikácie- ide o špeciálny postup, pri ktorom sa porovnávajú schopnosti špecialistu (uchádzača) s existujúcim štandardom, ktorý upravuje zákon. Požiadavky na zamestnanca sú uvedené podľa profesie, v ktorej chce potvrdiť svoju spôsobilosť. Takéto hodnotenie nevykonáva zamestnávateľ a ani samotná inštitúcia. Robí to špecialista centrum na posudzovanie odbornej kvalifikácie.

Právne inovácie

Postup pri nezávislom hodnotení kvalifikácie zamestnancov a uchádzačov o voľné pracovné miesto je stanovený vo federálnom zákone z 3. júla 2016 č. 238-FZ. Samotné hodnotenie vykonávajú špeciálne organizácie, ktoré na to majú povolenie – kvalifikačné hodnotiace strediská (CSC). Robia to formou skúšky podľa pravidiel schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2016 č.1204.

Federálny zákon č. 238-FZ z 3. júla 2016 „O nezávislom hodnotení kvalifikácie“ má za cieľ upraviť spôsob vykonávania kvalifikačného hodnotenia zručností zamestnancov rôznych inštitúcií. Ihneď upozorňujeme, že zákon sa nevzťahuje na osoby vo verejnej službe.

Tento zákon vysvetľuje:

• ako presne by sa malo hodnotenie vykonať, aký je postup a kritériá;
• z čoho hodnotenie vychádza (hovoríme nielen o právnych, ale aj organizačných otázkach);
• kto sú účastníci takéhoto posudzovania, akými slobodami sú obdarení a čo patrí medzi ich bezprostredné povinnosti.

Práve zákon o nezávislom posudzovaní kvalifikácie zamestnancov (ďalej aj NKÚ) ustanovuje aj formu na vykonávanie takéhoto preverovania vedomostí a zručností zamestnancov. Zákonodarcovia tak zaviazali zamestnancov absolvovať špecializované skúšky, na základe ktorých sa rozhodne o ich odbornej spôsobilosti. Nariadenie ešte musí schváliť vláda Ruskej federácie.

Prečo je to potrebné a z koho iniciatívy sa to uskutočňuje

PRÍKLAD
Povedzme, že podnik má jedného alebo viacerých zamestnancov zapojených do riadenia terénnych vozidiel. Musí sa vykonať posúdenie kvalifikácie zamestnancov s takouto špecializáciou. Pre túto kategóriu zamestnancov je vypracovaný zodpovedajúci príkaz Ministerstva dopravy č. 287 zo dňa 28.9.2015. Obsahuje vypracovaný a právne vymožiteľný profesionálny štandard pre vodičov SUV.

Rada pre odborné kvalifikácie finančného trhu zverejnila na svojej oficiálnej stránke zoznam organizácií odporúčaných ako CSC (CSC – Qualification Assessment Center).

Dodávame, že posúdenie kvalifikácie zamestnancov je možné vykonať jedným z nasledujúcich spôsobov:

1. priamo v centre;
2. na diaľku.

Celý proces koordinuje osobitná národná rada pod hlavou štátu. Tento orgán je zodpovedný za systém nezávislého hodnotenia kvalifikácií.

Aj v roku 2018 sa tak ako doteraz budú konať skúšky v NOC centrách. Všetky ich procesné otázky sú prísne regulované a dozorné orgány monitorujú prácu všetkých centier. Ak sa počas inšpekcií ukáže, že došlo k akýmkoľvek porušeniam alebo manipulácii s výsledkami, organizácia bude zbavená práva vykonávať nezávislé hodnotenie kvalifikácie personálu.

Informácie o NOC v dokumentoch

Zamestnanec alebo uchádzač predkladá centru hodnotenia kvalifikácií:

• písomné vyhlásenie o kvalifikácii, na ktorú chce vykonať odbornú skúšku, a súhlas so spracovaním osobných údajov. Vzor žiadosti bol schválený nariadením Ministerstva práce Ruska zo dňa 2. decembra 2016 č. 706n. Žiadosť podáva osobne, prostredníctvom zákonného zástupcu alebo elektronicky cez internet;
• kópia pasu alebo iného dokladu totožnosti;
• ďalšie doklady potrebné ku skúške v závislosti od kvalifikácie a odbornej úrovne.
  Uvádza sa to v odseku 7 Pravidiel schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2016 č.1204.

Prečítajte si tiež Putin podpísal zákon o trestnej zodpovednosti za fiktívnu registráciu

Stredisko posudzovania kvalifikácií do 10 kalendárnych dní po obdržaní súboru dokladov dohodne so zamestnávateľom termín, miesto a čas konania odbornej skúšky, ak sa vykonáva na príkaz zamestnávateľa. Ak je iniciátorom kvalifikačného posúdenia zamestnanec sám alebo žiadateľ, dohodne s ním ČKS termín, miesto a čas skúšky. Toto je ustanovené v odseku 9 pravidiel schválených nariadením vlády Ruskej federácie zo 16. novembra 2016 č. 1204.

Ak na základe kvalifikačného hodnoteniašpecialista potvrdí svoju odbornú spôsobilosť, dostane osvedčenie o kvalifikácii.

Zamestnanec musí konať v nasledujúcom poradí (pozri tabuľku).

Ak certifikovaná osoba s doručeným rozhodnutím nesúhlasí, bude sa môcť proti nemu odvolať prostredníctvom odvolacej komisie. Predtým podá písomnú sťažnosť. Musí sa predložiť najneskôr do 30 dní od doručenia stanoviska.

Nový daňový odpočet a výhoda!

Zákon o nezávislom posudzovaní kvalifikácií v roku 2018 umožňuje zamestnávateľom zohľadniť náklady, ktoré im vznikli v dôsledku vykonania NQA. V skutočnosti sa tým zníži výška zdaniteľného zisku a tým aj daň.

Ak náklady na absolvovanie skúšky pripadajú na samotného zamestnanca, má právo uplatniť si zodpovedajúci nový odpočet sociálnej dane. Po o Posudzovanie odbornej spôsobilosti je ukončené, stačí, aby sa zamestnanec obrátil na daňový úrad, pričom si so sebou nezabudol vziať doklady potvrdzujúce výdavky. Tu je požiadavka daňového poriadku:

Kto zaplatí skúšku

„Investor“ celých nákladov na skúšku je určený na základe toho, kto presne bol iniciátorom jej absolvovania. Pripomeňme, že existujú dve možnosti:

1. zamestnávateľ vyslal zamestnanca na skúšku;
2. sám zamestnanec vyjadril želanie podstúpiť certifikáciu.

Kvalifikačné posúdenie si hradí sám iniciátor. V praxi je toto pravidlo stále platné, ale do platnosti vstúpi až budúci rok (článok 187 Zákonníka práce Ruskej federácie).

V nasledujúcom vykazovacom období budú môcť zamestnávatelia svojim zamestnancom odpisovať náklady na absolvovanie skúšky v NOC centre. Táto príležitosť sa objaví pre tých, ktorí pracujú na nasledujúcich daňových systémoch:

• ZÁKLADNÉ;
• ESHN.

Ale aj tu sa nájdu výnimky. Ak skúšku zloží len uchádzač o miesto a nie doterajší zamestnanec, nemožno na náklady v tejto časti prihliadať. Zákon sa vzťahuje len na tých, ktorí sú už v organizácii oficiálne zamestnaní.