Majetkový režim štátneho podniku je v porovnaní s inými unitárnymi podnikmi a dokonca inštitúciami najprísnejší. Prejavuje sa to predovšetkým v tom, že nakladať s akýmkoľvek majetkom prideleným podniku, či už nehnuteľným alebo hnuteľným, je možné len so súhlasom vlastníka tohto majetku. Majetok môže byť vo vlastníctve Ruskej federácie, subjektu federácie a obcí.

2. Obmedzenie nakladania s vyrobenými výrobkami je možné na základe zákona aj iných právnych aktov, medzi ktoré patria dekréty prezidenta Ruskej federácie a uznesenia vlády Ruskej federácie. V súčasnosti takéto obmedzenia neexistujú.

Ak hovoríme o právnom režime majetku inštitúcie, dôležité je zistenie zdroja majetku inštitúcie, t. určiť, ako bol zakúpený.

Ak inštitúcia prijíma príjem a majetok prostredníctvom činností vytvárajúcich príjem a tieto činnosti sa vykonávajú v súlade s zakladateľské dokumenty inštitúcie, potom príjmy získané z takýchto činností a majetok nadobudnutý na úkor týchto príjmov prechádzajú do samostatného nakladania s inštitúciou a účtujú sa v samostatnej súvahe. Zároveň takýto majetok naďalej zostáva vo vlastníctve zriaďovateľa inštitúcie.

2. Odlišný právny režim sa vzťahuje na majetok, ktorý vlastník pridelil inštitúcii alebo ktorý táto inštitúcia získala na úkor finančných prostriedkov, ktoré jej vlastník pridelil na nadobudnutie takéhoto majetku, pričom tento režim závisí od typu inštitúcie. Ak spravidla platí, že súkromný resp štátom financovaná organizácia nemajú právo scudziť alebo inak nakladať s takýmto majetkom, potom autonómna inštitúcia bez súhlasu vlastníka má právo nakladať s akýmkoľvek majetkom, okrem nehnuteľného a zvlášť cenného hnuteľného majetku.

Pre určité typy inštitúcií ustanovujú zákony Pridané vlastnosti nakladať s majetkom, ktoré obsahujú množstvo výnimiek zo všeobecného pravidla zakazujúceho inštitúcii scudziť majetok, ktorý jej bol pridelený, alebo s ním inak nakladať.

Pre určité typy inštitúcií boli zavedené vlastnosti z hľadiska prenájmu majetku, ktorý im bol pridelený.

Samostatné typy inštitúcie majú právo na príjem z príjmov vytvorených v súlade s federálnym zákonom z 30. decembra 2006 N 275-FZ „O postupe pri tvorbe a použití nadačného imania neziskové organizácie V tomto prípade sa cieľovým kapitálom rozumie tvorený na úkor darov poskytnutých darcom (darcami) vo forme Peniaze, časť majetku neziskovej organizácie prevedená neziskovou organizáciou do správy zvereneckého fondu správcovskej spoločnosti za účelom získania príjmov slúžiacich na financovanie zákonom stanovenej činnosti neziskovej organizácie alebo iných neziskových organizácií. .

Zákon o nadačnom imaní nevylučuje možnosť vytvorenia nadačného imania pre neziskové organizácie, a to aj na úkor rozpočtových prostriedkov, ak takúto možnosť umožňuje federálny zákon (1. časť, článok 1).

Nadobudnutie a zánik práv ekonomické riadenie a práva na prevádzkové riadenie. V tomto prípade hovoríme výlučne o majetku, ktorý pochádza od vlastníka a nie je nadobudnutý podnikom alebo inštitúciou od iných subjektov. Vo všeobecnosti platí toto okamihom prevodu takéhoto majetku, ktorý je potvrdený aktom prevzatia a prevodu. AT vo vzťahu k nehnuteľnostiam právo vzniká od okamihu štátna registrácia toto právo patrí podniku. Okrem toho vlastník môže určiť, že právo hospodárenia vzniká podniku od iného okamihu.

Osobitným dôvodom zániku práva je právoplatné odňatie majetku podniku alebo inštitúcii rozhodnutím vlastníka. Napríklad, ak štátny podnik nevyužíva majetok alebo ho používa na iné účely, potom mu štát (majetok) môže byť skonfiškovaný (článok 2 § 296 Občianskeho zákonníka). „... Súdy zistili, – hovorí sa v jednej z definícií Najvyššieho arbitrážneho súdu Ruskej federácie –, že priestory s rozlohou 386,2 metrov štvorcových bez súhlasu vlastníka zastúpeného autorizovaný orgán inštitúcia prenajíma tretím stranám. Po zistení, že tieto priestory nie sú využívané na určený účel v rozpore s obmedzeniami nakladania s majetkom stanovenými platnou právnou úpravou, hospodárenie v súlade s ustanoveniami § 296, 299 Občianskeho zákonníka Ruská federácia z prevádzkového riadenia inštitúcie. Rezort postupoval v súlade s normami platnej legislatívy v rámci právomocí, ktoré mu boli udelené, požiadavka deklarovaná inštitúciou nepodlieha uspokojeniu.“

Zákonné zaistenie majetku rozhodnutím vlastníka je možné aj vtedy, ak existuje súhlas samotného podniku, ktorý je potvrdený súdna prax. V jednom z prípadov tak správcovia konkurznej podstaty podali žalobu na uznanie neplatnej transakcie súvisiacej so zaistením majetku mestského jednotného podniku dekrétmi vedúceho správy Kazane a uplatnením dôsledkov neplatnosti neplatnej transakcie. Žaloba bola zamietnutá z týchto dôvodov: „... obecný jednotný podnik z dôvodu ťažkého finančná situácia sama sa obrátila na majiteľa so žiadosťou o zaistenie nevyužívaného majetku; materiály prípadu nepotvrdzujú pozbavenie podniku možnosti vykonávať podnikateľská činnosť; ekonomická činnosť v oblasti dopravy bola vykonávaná aj po zaistení majetku, z listov obecného obecného podniku dostupných v spise vyplýva, že podnik sa vzhľadom na svoju ťažkú ​​finančnú situáciu sám obrátil na oprávnený orgán v danej veci. zhabania časti nevyužívaného majetku z neho.

Súčasná legislatíva Ruskej federácie definuje dva typy unitárnych podnikov:

• Mať právo na nezávislé hospodárenie.
• Mať právo operatívneho riadenia alebo vlády.

Štátne podniky sú určené na výrobu produktov s obmedzenou prevádzkou súvisiacich s vojenskými potrebami, ako aj produktov pre potreby federálnych a verejných organizácií, zabezpečujúcich bezpečnosť krajiny a jej strategické záujmy. Ich činnosť je kombinovaná s aktívnou komerčné aktivity, hoci majú veľmi obmedzené práva na majetok, ktorý previedol zakladajúci vlastník.

Rozdiely štátnych podnikov

Štátny podnik vykonáva svoju činnosť na základe odhadu príjmov a výdavkov schváleného vlastníkom. To si vyžaduje prísne cielený a nie nezávislý charakter využitia existujúceho majetku, ako v jednoduchom unitárnom podniku. Sú mu prinášané objednávky od majiteľa, ktoré je potrebné splniť, môže ísť o dodanie tovaru, obstaranie rôzne služby alebo vykonávanie prác, ktoré podporujú činnosť štátnych a obecných orgánov. Zriaďovateľ má právo zadržať prebytočný a nevyužívaný majetok, a ak sa nevyužíva na určený účel.

Právna zodpovednosť štátnych podnikov

Keďže štátne podniky nemajú vlastný majetok, zakladatelia nesú plnú subsidiárnu zodpovednosť za svoje dlhy, pri unitárnych podnikoch sa to nedeje (okrem prípadov ich úpadku). Na štátny podnik nie je možné vyhlásiť konkurz, čo sa nedá povedať o unitárnom podniku, ktorý sa môže dostať do úpadku. Od obchodné podnikyštátne podniky sa vyznačujú absenciou autorizovaného fondu.

Iba vlastník má právo vybaviť ho majetkom na vykonávanie podnikateľskej činnosti, iba on môže rozhodovať o otázkach súvisiacich so znížením alebo zvýšením veľkosti fondu. Nie je to tak dávno, čo štátne podniky mohli vznikať na základe existujúceho federálneho majetku a mali uspokojovať federálne potreby. Prijatý zákon o jednotných podnikoch umožňuje ďalším vlastníkom vytvárať tieto podniky, čo prispieva k zvýšeniu ich počtu.

Majetok štátnych podnikov

Unitárne podniky sa líšia predovšetkým rozsah právomocí týkajúcich sa majetku, ktorým ich vybavujú zakladatelia-vlastníci, pretože právo vo vzťahu k operatívnemu riadeniu štátneho podniku má vo vzťahu k jeho obsahu užší rozsah, čím sa líši od jednoduchého jednotného podniku s právom hospodárskeho riadenia. Z tohto dôvodu nie je možné uskutočniť transakcie štátneho podniku týkajúce sa nakladania s majetkom bez získania súhlasu vlastníka.

Kto a prečo zakladá štátne podniky?

Štátne podniky sa zaoberajú výrobou produktov, poskytovaním služieb, rôzne diela. Vykonávajú obchodné a ekonomická aktivita na základe rozpočtových prostriedkov pridelených federálnou pokladnicou. Unitárne podniky vytvára vláda Ruskej federácie, sú tvorené na základe existujúceho majetku, ktorý je federálnym majetkom. Vláda tiež schvaľuje zakladateľskú listinu podniku, ktorá je jeho hlavným zakladajúcim dokumentom.

Štátne podniky sú určené na riešenie špecifických problémov a najčastejšie vznikajú na základe reorganizovaných federálnych podnikov. Zachovávajú si všetky normy pracovnej legislatívy, ktoré zakazujú prepúšťanie pracovných miest, prevod majetku na iné organizácie, prepúšťanie zamestnancov a odmietanie zamestnať zamestnancov reorganizovaného podniku. Len vlastník má právo scudziť a nakladať s majetkom prideleným podniku.

Manažment unitárnych podnikov

Štátne podniky môžu vznikať len na základe rozhodnutia vlády a unitárne podniky s právom hospodárenia vznikajú na základe rozhodnutí štátnych štruktúr oprávnených na tieto úkony, toto právo majú aj samosprávy. Toto je hlavná a charakteristický znak práva na ekonomické riadenie a prevádzkové riadenie týchto podnikov. Štátny podnik riadi riaditeľ menovaný federálnym orgánom ruskej vlády.

Občiansky zákonník Ruskej federácie - kapitola 19 - článok 294-300

Článok 294. Právo hospodárenia

Článok 300

1. Pri prevode vlastníckeho práva k štátnemu podniku alebo k majetku obce ako k majetkovému celku na iného vlastníka majetku štátu alebo obce zostáva takémuto podniku zachované právo hospodárenia alebo právo operatívneho hospodárenia s majetkom, ktorý mu patrí.

2. Keď sa vlastníctvo inštitúcie prevedie na inú osobu, táto inštitúcia si ponecháva právo prevádzkovej správy majetku, ktorý jej patrí.

Štátny alebo obecný podnik, ktorý vlastní majetok s právom hospodárenia, vlastní, užíva a nakladá s týmto majetkom v medziach určených podľa tohto zákona.

Článok 295

1. Vlastník majetku pod hospodárskou správou v súlade so zákonom rozhoduje o založení podniku, určení predmetu a cieľov jeho činnosti, jeho reorganizácii a likvidácii, vymenúva riaditeľa (konateľa) podniku, vykonáva kontrolu nad zamýšľaným využitím a bezpečnosťou majetku patriaceho podniku.

Vlastník má právo na časť zisku z používania majetku v hospodárení podniku.

2. Podnik nemá právo nehnuteľný majetok, ktorý je v jeho vlastníctve, s právom hospodárenia predať, prenajať, dať do záložného práva, vkladať do základného imania obchodných spoločností a spoločností alebo inak nakladať s ním. túto nehnuteľnosť bez súhlasu vlastníka.

Ostatný majetok patriaci podniku hospodári samostatne, okrem prípadov ustanovených zákonom alebo iným právne úkony.

Článok 296. Právo na prevádzkové riadenie

1. Štátny podnik, ako aj inštitúcia vo vzťahu k majetku, ktorý im bol pridelený, vykonáva v medziach ustanovených zákonom v súlade s cieľmi svojej činnosti, úlohami vlastníka a účelom majetok, právo ho vlastniť, užívať a nakladať s ním.

2. Vlastník majetku prideleného štátnemu podniku alebo inštitúcii má právo zhabať prebytočný, neužívaný alebo zneužitý majetok a nakladať s ním podľa vlastného uváženia.

Článok 297

1. Štátny podnik má právo scudziť majetok, ktorý mu bol pridelený, alebo s ním inak nakladať len so súhlasom vlastníka tohto majetku.

Štátny podnik predáva svoje výrobky samostatne, ak zákon alebo iné právne úkony neustanovujú inak.

2. Postup pri rozdeľovaní príjmov štátneho podniku určuje vlastník jeho majetku.

Článok 298. Nakladanie s majetkom inštitúcie

1. Inštitúcia nemá právo scudziť alebo inak nakladať s majetkom, ktorý jej bol pridelený, a majetkom nadobudnutým na úkor finančných prostriedkov, ktoré jej boli pridelené podľa odhadu.

2. Ak sa v súlade so zakladajúcimi dokumentmi udelí inštitúcii právo vykonávať činnosti generujúce príjem, potom príjmy získané z takejto činnosti a majetok získaný na úkor týchto príjmov budú mať k dispozícii nezávisle a zaznamenané v samostatnej súvahe.

Článok 299. Nadobudnutie a zánik práva hospodárenia a práva prevádzkového riadenia

1. Právo hospodárenia alebo právo operatívneho hospodárenia s majetkom, ohľadne ktorého sa vlastník rozhodol previesť do unitárneho podniku alebo inštitúcie, vzniká tomuto podniku alebo inštitúcii od okamihu prevodu majetku, ak nie je ustanovené inak. zákonom a inými právnymi úkonmi alebo rozhodnutím vlastníka.

2. Plody, produkty a príjmy z využívania majetku v rámci hospodárenia alebo operatívneho hospodárenia, ako aj majetku nadobudnutého unitárnym podnikom alebo inštitúciou na základe dohody alebo z iných dôvodov prechádzajú do hospodárenia alebo prevádzkového riadenia podniku, resp. inštitúcie spôsobom ustanoveným týmto zákonníkom, inými zákonmi a inými právnymi úkonmi na nadobudnutie vlastníctva.

3. Právo hospodárenia a právo operatívneho hospodárenia s majetkom zaniká z dôvodov a spôsobom ustanoveným týmto zákonníkom, inými zákonmi a inými právnymi úkonmi pre zánik vlastníckeho práva, ako aj v prípady zákonného zhabania majetku podniku alebo inštitúcie rozhodnutím vlastníka.

• Je možné brať na zodpovednosť zakladateľa správy trustu?
• Môže osoba, ktorej zákon zakazuje účasť v obchodných organizáciách, previesť podiel v LLC na správu trustu?
• Všeobecný súd ponechal žalobu bez posúdenia, keďže žalobca nedodržal postup v prípravnom konaní. Odvolaniu vyhovelo súkromnej sťažnosti z dôvodu procesných porušení. Čo sa stane s prípadom?
• Jeden účastník LLC previedol podiel na druhého účastníka správy trustu. Ako zadať informácie o tomto do Jednotného štátneho registra právnických osôb?
• Je možné odvolať sa proti "zamietavému rozhodnutiu" v nariadení dozoru?

Otázka

V súlade s požiadavkami federálneho zákona Inštitút „O národnom výskumnom centre“ pomenovaný po A.E. Žukovskij (č. 326-FZ zo dňa 04.11.2014) Vláda Ruskej federácie vydala nariadenie č. 2489-R zo dňa 04.12.2015. Podľa tohto príkazu je implementácia právomocí zakladateľa a vlastníka majetku vo vzťahu k FKP „GkNIPAS“ v mene Ruskej federácie zverená Federálnej štátnej rozpočtovej inštitúcii „Národné výskumné centrum“ Inštitútu pomenovaného po Žukovskom. mali by sa v tomto prípade očakávať dôsledky pre FKP "GkNIPAS"?

Odpoveď

To znamená, že vo všetkých prípadoch, kde je potrebný súhlas zakladateľa alebo vlastníka nehnuteľnosti, bude potrebné získať takýto súhlas od FGBU „Národné výskumné centrum“ Žukovského inštitút.Napríklad, ak sa FKP rozhodne uzavrieť určité transakcie , potom si to bude vyžadovať súhlas federálneho federálneho zákona o štátnom rozpočte č. bude vykonávať aj federálna štátna rozpočtová inštitúcia (federálny zákon).

Zdôvodnenie tejto pozície je uvedené nižšie v materiáloch „Systems Lawyer“ .

VEREJNÝ PODNIK

unitárne štátne (federálne) podniky, ktoré majú právo prevádzkovej správy majetku, ktorý im bol pridelený. K.p. môžu byť vytvorené len na základe federálneho majetku rozhodnutím federálnej vlády v prípadoch ustanovených zákonom o štátnych a obecných jednotných podnikoch (doložka 1, článok 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Zahŕňajú najmä podniky. zaoberajúce sa výrobou určitých druhov obranných produktov a podniky nápravných zariadení. Kp sú tiež reorganizované a likvidované rozhodnutím federálnej vlády (článok 6 článku 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie).

K.p. - druh unitárnych podnikov. Na rozdiel od podnikov založených na práve hospodárenia K.p. k pridelenému

spolu s ním nadobúda majetok vlastníka právo na prevádzkové riadenie, ktoré sa obsahovo zhoduje s podobným právom inštitúcií financovaných vlastníkmi (článok 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). K.p. spravuje jemu pridelený hnuteľný a nehnuteľný majetok len s predchádzajúcim súhlasom vlastníka (zastúpeného oprávneným orgánom federálnej výkonnej moci). Má právo predávať iba vyrobené výrobky samostatne, avšak zákon alebo iné právne akty môžu stanoviť osobitné obmedzenia (odsek 1, článok 297 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). Vlastník určuje aj postup pri rozdeľovaní príjmov K.p. Má právo bez súhlasu K.p. odobrať mu prebytočný, nepoužitý alebo zneužitý majetok a naložiť s ním podľa vlastného uváženia.

Dôležitým znakom občianskoprávneho postavenia K.p. - subsidiárne ručenie Ruskej federácie (vlastníka nehnuteľnosti) za záväzky K.p. (preto na ňu nemožno vyhlásiť konkurz). Takáto zodpovednosť však vzniká len vtedy, ak celý majetok K.p. uspokojiť požiadavky veriteľov (článok 5, článok 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie). V tom sa líši od neziskových inštitúcií, za ktorých dlhy ručia vlastníci už pri nedostatku finančných prostriedkov, ktoré majú inštitúcie k dispozícii, a od unitárnych podnikov, za ktorých dlhy ich vlastníci subsidiárne neručia. Inak na K.p. šírenie všeobecné pravidlá o unitárnych štátnych podnikoch.

Suchanov E.A.

Encyklopédia práva. 2005 .

Pozrite si, čo je „STATE ENTERPRISE“ v iných slovníkoch:

štátny podnik

štátny podnik- (štátny jednotný podnik) - Štátny podnik, ako aj inštitúcia vykonávajúca nekomerčnú činnosť má právo na operatívne riadenie. V súlade s čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie vykonávajú vo vzťahu k prideleným na ... ... Ekonomický a matematický slovník

štátny podnik- Právo operatívneho riadenia má štátny podnik, ako aj inštitúcia vykonávajúca nekomerčnú činnosť. V súlade s čl. 296 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie vykonávajú vo vzťahu k majetku, ktorý im bol pridelený (v medziach stanovených ... ... Technická príručka prekladateľa

VEREJNÝ PODNIK Právna encyklopédia

Právny slovník

štátny podnik- pozri právo operatívneho riadenia; Unitárny podnik založený na práve operatívneho riadenia... Encyklopédia práva

Jeden z typov štátne podniky. Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B. Moderný ekonomický slovník. 2. vydanie, rev. M .: INFRA M. 479 s .. 1999 ... Ekonomický slovník

štátny podnik- druh unitárneho podniku. Je to obchodná organizácia. Štátny podnik možno založiť v prípadoch ustanovených zákonom o štátnych a obecných jednotných podnikoch rozhodnutím vlády Ruskej ... ... Slovná zásoba: účtovníctvo, dane, obchodné právo

VEREJNÝ PODNIK- v súlade s čl. 115 Občianskeho zákonníka v prípadoch ustanovených právnymi predpismi o unitárnych podnikoch rozhodnutím vlády Bieloruskej republiky na základe majetku vo vlastníctve Bieloruskej republiky, unitárneho ... Právny slovník moderného občianskeho práva

V súlade s občianskou legislatívou Ruskej federácie jednotný podnik založený na práve prevádzkového riadenia. Podľa čl. 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v prípadoch ustanovených zákonom o štátnych a obecných jednotných podnikoch rozhodnutím ... ... encyklopedický slovník ekonomika a právo

štátny podnik- podľa občianskeho práva Ruskej federácie jednotný podnik založený na práve prevádzkového riadenia. Podľa čl. 115 Občianskeho zákonníka Ruskej federácie v prípadoch ustanovených zákonom o štátnych a obecných jednotných podnikoch rozhodnutím vlády ... ... Veľký právnický slovník