HİSSƏ 1
Fəsil 1. Jurnalist tərəfindən məlumat axtarışı
1.1. Açıq cəmiyyətdə informasiya münasibətləri: prinsiplər, qaydalar, normalar
1. Açıq cəmiyyət belə bir fikrə əsaslanır ki, insanın ölkədə və dünyada baş verən hər şey haqqında tam məlumatlı olmaq hüququ universal və əsasdır və bu hüquqdan istənilən istisna qanunvericilik aktları ilə izah edilməli və təsbit edilməlidir. Məlumat almaq hüququ məlumat və rəylərin sərbəst axını tələb edir. Xəbərlərin və məlumatların yayılmasına qoyulan məhdudiyyətlər beynəlxalq anlaşmanın mənafeyinə ziddir, Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsini, YUNESKO-nun Konstitusiyasını və Avropada Təhlükəsizlik və Əməkdaşlıq Konfransının Yekun Aktını pozur və BMT Nizamnaməsi ilə bir araya sığmır. . İnsanların kütləvi informasiya vasitələrinə və digər rəsmi və qeyri-rəsmi məlumat mənbələrinə sərbəst çıxışı təmin edilməlidir.
2. Sosial əhəmiyyətli informasiya vətəndaşların sosial prosesləri biliyə və dərk etməyə olan tələbatını ödəyən informasiyadır. İctimaiyyətə aid məlumatlar insanların maariflənməsinə kömək edir, tərəqqini stimullaşdırır və üzləşdiyimiz mürəkkəb iqtisadi, elmi və sosial problemlərin həllinə kömək edir. Sosial əhəmiyyətli informasiya, qanunla müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər istisna olmaqla, ondan əldə etmək hüququ olan şəxslərə məxsusdur. İnformasiyaya ictimai ehtiyacın təzahür forması ictimai maraqdır, onu təmin etmək üçün hansı xüsusi informasiya institutları yaradılır.
3. İctimaiyyətin sosial əhəmiyyətli informasiya əldə etmək hüququ vardır. İctimai məlumatlara açıq və maneəsiz çıxış ədalətli idarəetmənin və azad cəmiyyətin əsasını təşkil edir. Hökumət idarələri ictimaiyyət üçün vacib olan məlumatlara açıq, vaxtında və maneəsiz çıxışı təmin etməlidir. Vətəndaşlara hansı formada saxlanmasından asılı olmayaraq, xüsusi təlim və təcrübə olmadan sosial əhəmiyyətli informasiya əldə etmək imkanı yaradılmalıdır.
4. Hakimiyyət orqanları məlumat almaq hüququnu təmin etmək üçün müvafiq tədbirlər görməyə borcludurlar. Bu tədbirlər səlahiyyətli orqanların məlumat verməkdən imtina etdikdə səbəbini kifayət qədər qısa müddət ərzində yazılı şəkildə göstərmələrini, habelə müstəqil orqanlara imtinanın əsaslılığını və qanuniliyini yoxlamaq hüququnu təmin etməlidir, o cümlədən məlumatın təqdim edilməsinə hüquqi nəzarəti təmin etməlidir. bu və ya digər növ. Hökumətlər həm özəl, həm də ictimai məlumatlara geniş çeşiddə çıxış mənbələrini təmin etməli və vətəndaşların ictimai məlumatlara çıxışının qarşısını almaq üçün informasiya xidmətlərinin yüksək qiymətlərinə imkan verməməlidirlər.
5. Hakimiyyət orqanları yaşayış yerindən və iş yerindən asılı olmayaraq vətəndaşların sosial əhəmiyyətli informasiyaya çıxışına təminat verməlidir. Bu problemi həll etmək üçün milli informasiya şəbəkələrindən, depozitar kitabxanaları kimi proqramlardan və digər üsullardan istifadə edilməlidir. Dövlət qurumları ictimai məlumatlara çıxışın ictimaiyyət üçün əlverişli və əlverişli olmasını təmin etmək üçün bu cür proqramları, eləcə də istifadə olunan texnologiyaları vaxtaşırı nəzərdən keçirməlidir.
6. Hakimiyyət orqanları mövcudluq formasından asılı olmayaraq, onların sərəncamında olan sosial əhəmiyyətli məlumatların tamlığını, təhlükəsizliyini, yayılmasını, çoxaldılmasını və yenidən yayılmasını təmin etməlidirlər. Dövlət qurumları ictimai məlumatı saxlamaqla onların ictimaiyyət qarşısında hesabatlı olmasını və ictimaiyyətin onların gördüyü işlər haqqında məlumat əldə etməsini təmin edir. Sosial əhəmiyyətli informasiya ilə bağlı hər hansı yayımın məhdudlaşdırılması və ya hər hansı digər hərəkət qanunla ciddi şəkildə müəyyən edilməlidir.
7. Hökumət orqanları məlumatdan istifadə edən və ya sorğu edən şəxslərin məxfiliyinə və dövlət sənədlərində müəyyən edilmiş şəxslərin məxfilik hüququna hörmət etməlidir.
8. Çoxlu müstəqil medianın mövcudluğu hər bir cəmiyyətin maraqlarına uyğundur. Cəmiyyətin nədənsə çoxlu sayda müstəqil medianın mövcudluğunu dəstəkləyə bilmədiyi hallarda mövcud informasiya kanalları müxtəlif baxışları əks etdirməlidir.
9. Jurnalistlərin müxtəlif xəbər və fikir mənbələrinə - rəsmi və qeyri-rəsmi məlumatlara çıxışı heç bir məhdudiyyətə məruz qalmamalıdır. Bu çıxış insanların məlumat əldə etməsindən ayrılmazdır. İnformasiyaya və ictimai rəyə nəzarətin hansı formada olmasından asılı olmayaraq mətbuata senzura olmamalıdır. İnsanların xəbər və məlumat əldə etmək hüququ pozulmamalıdır. İnformasiya əldə etmək hüququ ilə bağlı bütün qanunlar və qərarlar ilk növbədə həmin məlumatın əldə edilməsində ictimai marağı nəzərə almalıdır.
10. İfadə və ya məlumat azadlığına hər hansı məhdudiyyət qanunla müəyyən edilməlidir. Qanun ictimaiyyətə açıq, konkret, konkret və aydın olmalıdır ki, hər bir şəxs hərəkətin qanunsuz olub-olmadığını qabaqcadan görsün. Qanun onun tələblərinin pozulmasına qarşı adekvat təminatları, o cümlədən müstəqil məhkəmə və ya məhkəmə orqanı tərəfindən məhdudiyyətin əsaslılığına operativ, tam və effektiv hüquqi nəzarəti təmin etməlidir.
11. Heç kəs dövlət qulluğunda əldə edilmiş məlumatların açıqlanmasına görə cinayət təqibi obyektinə çevrilə bilməz, əgər bu məlumatın ictimai əhəmiyyəti onun açıqlanmasından dəyən zərərdən artıq olarsa.
12. Hər kəsin dövlət orqanlarından məlumat, o cümlədən milli təhlükəsizliklə bağlı məlumat almaq hüququ vardır. Hökumət bu cür məhdudiyyətin qanunla tələb olunduğunu və qanuni milli təhlükəsizlik maraqlarını qorumaq üçün faktiki zəruri olduğunu nümayiş etdirməsə, belə məlumatların alınmasına hər hansı məhdudiyyət qoyula bilməz.
13. Dövlət milli təhlükəsizliyə aid olan bütün məlumatların əldə edilməsini qadağan edə bilməz, lakin qanunla yalnız qanuni milli təhlükəsizlik maraqları baxımından məxfi saxlanılmalı olan xüsusi və dar kateqoriyalı məlumatları təyin etməlidir.
14. Heç kəs informasiyanın açıqlanması faktiki zərərə səbəb olmadıqda və qanuni milli təhlükəsizlik maraqlarına zərər vurma ehtimalı olmasa, məlumatın açıqlanmasına görə milli təhlükəsizlik bəhanəsi ilə cəzalandırıla bilməz; və ya bu məlumatın ictimai əhəmiyyəti onun açıqlanmasının zərərindən üstündür. Milli təhlükəsizliyin qorunması jurnalisti məxfi məlumat mənbəyini açıqlamağa məcbur etmək üçün əsas kimi istifadə edilə bilməz.
15. Hakimiyyət orqanlarının milli təhlükəsizlik əsasında əsaslandırmaq istədikləri ifadə və ya məlumat azadlığına hər hansı məhdudiyyətin əsl məqsədi nəzərdə tutulmalı və hakimiyyət son nəticənin qanuni milli təhlükəsizlik maraqlarının müdafiəsi olacağını nümayiş etdirməlidir.
İfadə və ya məlumat azadlığının məhdudlaşdırılmasının qanuni milli təhlükəsizlik maraqlarını qorumaq üçün həqiqətən zəruri olduğunu nümayiş etdirmək üçün hökumət aşağıdakıları nümayiş etdirməlidir:
– özünüifadə və ya məsələ ilə bağlı məlumat qanuni milli təhlükəsizlik maraqlarına ciddi təhlükə yaradır;
– tətbiq edilən məhdudiyyət bu maraqların müdafiəsi üçün ən az məhdudlaşdırıcı tədbirləri nəzərdə tutur;
– məhdudiyyət demokratik prinsiplərə uyğundur.
Özünü ifadə etmə milli təhlükəsizliyə təhdid kimi cəzalandırıla bilər, o halda ki, hökumət aşağıdakıları nümayiş etdirə bilsin:
– özünüifadə zorakı hərəkətlərə çağırmaq məqsədi daşıyır;
– belə zorakı hərəkətlərə səbəb ola bilər;
– özünü ifadə etmə ilə bu cür zorakı hərəkətlərin mümkünlüyü arasında birbaşa və birbaşa əlaqə var.
16. İfadə azadlığı hüququnun dinc şəkildə həyata keçirilməsi milli təhlükəsizliyə təhdid hesab edilməməli və ya məhdudiyyətlərə və ya cəzalara məruz qalmamalıdır.
Özünü ifadə edən:
– hökumət siyasətində və ya hökumətin özündə qeyri-zorakı dəyişikliklərin tərəfdarıdır;
– ölkəni, dövləti və ya onun rəmzlərini, hökuməti, hökumət idarələrini və ya xadimlərini, habelə xarici ölkəni, dövləti və ya onun rəmzlərini, hökumətini, hökumət idarələrini və ya xadimlərini tənqid edir;
– dini, vicdanı və ya əqidəsinə görə hərbi xidmətə və ya hərbi xidmətə etiraz edir və ya etirazı dəstəkləyir; xüsusi münaqişə və ya beynəlxalq mübahisələrin həlli üçün güc tətbiqi hədəsi;
– insan hüquqları və ya beynəlxalq humanitar hüquqla bağlı beynəlxalq standartların iddia edilən pozuntuları haqqında məlumat ötürmək məqsədi daşıyır.
Heç kəs bir ölkəni, dövləti və ya onun simvollarını, hökuməti, hökumət idarələrini və ya xadimlərini və ya xarici ölkəni, dövləti və ya onun simvollarını, hökumətini, hökumət idarələrini və ya xadimlərini tənqid etdiyinə görə cəzalandırıla bilməz, əgər bu cür tənqid və ya təhqir təhrik etmək məqsədi daşımırsa. zorakı hərəkətlər və ya belə hərəkətlərə səbəb ola bilməz.
1.2. İnformasiyaya çıxışın hüquqi tənzimlənməsi sahəsində əsas anlayışlar və təriflər
İnformasiya sahəsində vahid terminologiyanın işlənib hazırlanması problemi heç də müəyyən iqtisadi və siyasi aspektlərin qanunvericiliklə tənzimlənməsinin kompromis yollarının tapılmasından az əhəmiyyət kəsb etmir. Nəzərə alsaq ki, son bir-iki ildə yeni və əsasən birləşmiş telekommunikasiya vasitələrinin ildırım sürəti ilə inkişafı və onların həyatda tətbiqi, məlum olduğu kimi, digər zaman standartlarına uyğun olaraq hər bir rabitə yeniliyinin hüquqi konsolidasiyası baş verir. , müəyyən edilmiş uzunmüddətli qanunvericilik prosesinə riayət etmək öhdəliyi ilə əlaqədar. İstənilən yeni rabitə vasitəsinin təqdim etdiyi hər bir xidmət həm şifahi, həm də sənədləşdirilmiş lazımi məlumatları tez bir zamanda əldə etmək üçün əvvəlkindən daha böyük imkan yaradır. Bununla belə, unutmaq olmaz ki, əhalinin böyük faizi, o cümlədən qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanlarının məmurları yeni texnologiyaların mövcudluğuna hələ psixoloji cəhətdən hazır deyillər.
Cavab vermək istədiyim əsas sual budur ki, həyatın gətirdiyi siyasi, ideoloji və texnoloji dəyişikliklər yolu ilə informasiya qanunvericiliyində yeni terminologiya işlənib hazırlanmalı, yoxsa artıq mövcud olan tərif və anlayışlara dəyişiklik etmək yox, onları yeni hesablara köçürmək? İnformasiya qanunvericiliyinin inkişafı və təkmilləşdirilməsində ideal istiqamət qanun layihələrinə informasiya sferasının yeni aspektlərinin başqa təriflərinin daxil edilməsi və terminologiyadakı boşluqların doldurulması olardı.
Beləliklə, məlumat əldə etməyi tənzimləməyə yönəlmiş qanun layihəsini hazırlayarkən, ətrafında kifayət qədər mübahisələr yaranan bir neçə tərifə diqqət yetirməyə dəyər. Bu məsələlər qanun layihəsində məlumat əldə etmək və əldə etmək mexanizminin yaradılması qədər vacibdir.
İctimai maraq
Hüquqşünaslar və jurnalistlər arasında ictimai maraqların nədən ibarət olması və qanunda bu anlayışın tərifinin olub-olmaması ilə bağlı mübahisələr hələ də davam edir. Cinayət, konstitusiya hüququnda, seçki qanunvericiliyinin bəzi normalarında və təbii ki, informasiya qanunvericiliyində ictimai mənafeyə istinadlar çox vaxt ictimai maraq anlayışının özünün olmadığı halda edilir. İctimai maraq anlayışının sərbəst şərhi bəzi hallarda bir çox insanın davranışını manipulyasiya etməyə imkan verir. Qanunvericilikdə göstərilir ki, “açıq fondlarda və kitabxana və arxivlərdə toplanmış sənədlərin, dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, ictimai birliklərin, təşkilatların informasiya sistemlərinə ictimai maraq kəsb edən və ya onların hüquq, azadlıq və vəzifələrinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlərin daxil edilməsi qadağandır. vətəndaşlar." “Kütləvi informasiya vasitələri haqqında” Qanuna əsasən, ictimai maraqların müdafiəsi üçün zəruri olan hallar istisna olmaqla, jurnalist vətəndaşın şəxsi həyatı ilə bağlı məlumatların kütləvi informasiya vasitələrində yayılması üçün vətəndaşın özündən və ya onun qanuni nümayəndələrindən razılıq almalıdır. . Konstitusiyaya növbəti şərhdə qeyd olunur ki, seçki kampaniyasının tənzimlənməsi ilə bağlı məlumat ictimai maraq doğurur. Seçici, referendum iştirakçısı və ya nümayişlərin təşkilatçısı kimi çıxış edən vətəndaş bu münasibətləri tənzimləyən rəsmi sənədlərlə tanış olmalıdır. Bir çox qaydalar da ictimai mənafeyə deyil, qanuni mənafeyə istinad edir, anlayışı müəyyən edilmir.
Qeyd etmək lazımdır ki, ictimai maraq və qanuni maraq sinonim anlayışlardır, çünki ictimai maraq kəsb edən məlumatların açıqlanması imkanı bir sıra hüquq normalarında təsbit edilmişdir.
Sənəd
Sənədin tərifi "saxlama və ictimai istifadə məqsədləri üçün zaman və məkanda ötürülmək üçün nəzərdə tutulmuş mətn, səs yazısı və ya təsvir şəklində yazılmış məlumatı olan maddi obyekt" kimi 29 dekabr tarixli Federal Qanunda mövcuddur. , 1994-cü il No 77 “Sənədin qanuni depozitə qoyulması haqqında” (maddə 1).
Cinayət hüququnda sənəd anlayışı “hüquqi əhəmiyyət kəsb edən faktı və ya hadisəni təsdiq etmək üçün nəzərdə tutulmuş hər hansı məlumatın (kağızda, foto, kino, audio və ya video lentdə, plastikdə əks olunmuş, sənəddə mövcud olan məlumatlar) düzgün tərtib edilmiş material daşıyıcısı kimi geniş yayılmışdır. kompüter qeydinin formasında və ya şəxs tərəfindən qəbul edilən başqa maddi formada).
Rəsmi sənəd
“Sənədlərin hüquqi depoziti haqqında” həmin Federal Qanunda rəsmi sənəd “qanunvericilik, icra və məhkəmə hakimiyyəti adından nəşr olunan, qanunvericilik, tənzimləyici, direktiv və ya məlumat xarakterli mətbuat əsəri” kimi müəyyən edilir.
Rəsmi
Məmur tərifi ətrafında da xeyli mübahisə yaranıb. Ancaq Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsinə müraciət etsəniz, o zaman suala cavab ala bilərsiniz: məmur kimdir. Vəzifəli şəxs yalnız dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında, dövlət və bələdiyyə qurumlarında təşkilati, inzibati və inzibati funksiyaları yerinə yetirən və Rusiya Federasiyasının konstitusiyaları və ya təsis qurumlarının nizamnamələri ilə müəyyən edilmiş vəzifələri tutan şəxsdir (Maddə 285, fəsil). 30). Rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 yanvar 1995-ci il tarixli "Federal dövlət qulluqçularının dövlət vəzifələrinin reyestri haqqında" Fərmanı Rusiya Federasiyasındakı bütün vəzifəli şəxslərin qruplarını aydın şəkildə müəyyən etdi.
1.3. Dövlət idarələrində olan məlumatlara çıxış haqqında
Nazirlər Komitəsi Avropa Şurası Əsasnaməsinin 15.b maddəsinin müddəalarına əsaslanaraq,
nəzərə alaraq, Avropa Şurasının vəzifəsinin üzv dövlətlər arasında daha böyük birliyə nail olmaq olduğunu,
Nəzərə alaraq demokratik cəmiyyətdə ictimaiyyətin ictimai əhəmiyyət kəsb edən məsələlər haqqında kifayət qədər məlumat almasının vacibliyi,
nəzərə alaraq, ictimaiyyətin məlumat əldə etməsi xalqın hökumətə inamını gücləndirməyi nəzərdə tutur,
Nəzərə alaraq bununla əlaqədar olaraq, dövlət idarələrinin əlində olan məlumatlara ictimaiyyətin mümkün qədər tam çıxışını təmin etmək üçün hər cür səy göstərilməlidir,
Aşağıdakı prinsiplər fiziki və hüquqi şəxslərə şamil edilir. Bu prinsiplərin həyata keçirilməsində ağlabatan və səmərəli hökumətin maraqları nəzərə alınmalıdır. Bu maraqlar istər konkret halda, istərsə də hökumətin müəyyən sahələrində bir və ya bir neçə prinsipin tənzimlənməsini və ya xaric edilməsini tələb edərsə, buna baxmayaraq, informasiyaya çıxışın mümkün olan ən yüksək dərəcəsinə nail olmaq üçün maksimum səy göstərilməlidir.
I. Üzv dövlətin yurisdiksiyasına tabe olan hər bir şəxs qanunvericilik orqanları və məhkəmə orqanları istisna olmaqla, sorğu əsasında dövlət orqanlarında olan məlumatları əldə etmək hüququna malikdir.
II. İnformasiyaya çıxışı təmin etmək üçün müvafiq təsirli tədbirlər görülməlidir.
III. İnformasiya əldə etmək istəyən şəxsin bu sahədə xüsusi maraqlarının olmaması bəhanəsi ilə məlumat əldə etməkdən imtina etmək olmaz.
I V. İnformasiya əldə etmək bərabər hüquqlar əsasında təmin edilir.
V. Qeyd olunan prinsiplər yalnız demokratik cəmiyyətdə cəmiyyətin qanuni mənafelərinin müdafiəsi (milli təhlükəsizlik, ictimai təhlükəsizlik, ictimai asayiş, ölkənin iqtisadi rifahı, cinayətin qarşısının alınması və qarşısının alınması kimi) zəruri hallarda məhdudlaşdırıla bilər. məxfiliyi və digər qanuni şəxsi maraqları qorumaq, eyni zamanda hər bir şəxsin dövlət orqanlarında olan məlumatlara xüsusi marağı nəzərə alınmaqla, məxfi şəkildə alınan məlumatların açıqlanması).
VI. Məlumat üçün hər bir sorğu ağlabatan müddət ərzində işlənməlidir.
VII. Məlumat verməkdən imtina edən dövlət orqanı qanuna və ya praktikaya uyğun olaraq imtinanın səbəbini izah etməlidir.
VIII. Məlumat verməkdən imtinaya şikayət verilə bilər.
Maddəyə uyğun olaraq R (81) 19 saylı Tövsiyəni qəbul edərkən. Nazirlərin müavinlərinin iclaslarının reqlamentinin 10.2-ci bəndi, İtaliya və Lüksemburq nümayəndələri bu tövsiyəyə riayət edib-etməmək barədə qərar verməyi öz hökumətlərinin ixtiyarına buraxmaq hüququnu özündə saxladılar.
1.4. İnformasiya əldə etmək üçün qaydalardan çıxarışlar
Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası
Maddə 29
4. Hər kəsin istənilən qanuni yolla sərbəst şəkildə məlumat axtarmaq, almaq, ötürmək, istehsal etmək və yaymaq hüququ vardır. Dövlət sirri təşkil edən məlumatların siyahısı Federal Qanunla müəyyən edilir.
5. Media azadlığına təminat verilir. Senzura qadağandır.
Rusiya Federasiyasının "Kütləvi informasiya vasitələri haqqında" qanunu
Maddə 1. Kütləvi informasiya vasitələrinin azadlığı
Rusiya Federasiyasında kütləvi informasiyanın axtarışı, qəbulu, istehsalı və yayılması,
Rusiya Federasiyasının KİV haqqında qanunvericiliyində nəzərdə tutulanlar istisna olmaqla, məhdudiyyətlərə məruz qalmır.
Maddə 38. İnformasiya almaq hüququ
Vətəndaşların dövlət orqanlarının və təşkilatlarının, ictimai birliklərin, onların vəzifəli şəxslərinin fəaliyyəti haqqında kütləvi informasiya vasitələri vasitəsilə operativ şəkildə etibarlı məlumat almaq hüququ vardır.
Dövlət orqanları və təşkilatları, ictimai birliklər, onların vəzifəli şəxsləri öz fəaliyyətləri barədə məlumatları redaktorların tələbi ilə, habelə mətbuat konfransları keçirmək, arayış və statistik materiallar yaymaqla və digər formalarda kütləvi informasiya vasitələrinə təqdim edirlər.
Redaktorların dövlət orqanlarının və təşkilatlarının, ictimai birliklərin, onların vəzifəli şəxslərinin fəaliyyəti haqqında məlumat tələb etmək hüququ vardır. Məlumat üçün sorğu şifahi və ya yazılı şəkildə edilə bilər. Sorğu edilən məlumatı göstərilən orqan, təşkilat və birliklərin rəhbərləri, onların müavinləri, mətbuat xidmətinin əməkdaşları və ya öz səlahiyyətləri daxilində digər səlahiyyətli şəxslər təqdim etməlidirlər.
Maddə 40. Məlumatın verilməsindən imtina və gecikdirmə
Sorğu edilən məlumatın verilməsindən imtina yalnız o halda mümkündür ki, onda dövlət, kommersiya və ya qanunla xüsusi mühafizə olunan digər sirri təşkil edən məlumatlar olsun. Redaksiya nümayəndəsinə məlumat üçün yazılı sorğunun alındığı tarixdən üç gün müddətində imtina barədə bildiriş verilir. Bildirişdə aşağıdakılar göstərilməlidir:
1) sorğu edilən məlumatın qanunla xüsusi mühafizə olunan sirri təşkil edən məlumatlardan ayrıla bilməməsinin səbəbləri;
2) məlumat verməkdən imtina edən vəzifəli şəxs;
3) imtina barədə qərarın verildiyi tarix. Tələb olunan məlumatın verilməsində gecikmə
tələb olunan məlumat yeddi gün ərzində təqdim edilə bilmədikdə məqbuldur. Təxirə salınma barədə məlumat redaksiya nümayəndəsinə məlumat üçün yazılı sorğunun alındığı tarixdən üç gün müddətində verilir. Bildirişdə aşağıdakılar göstərilməlidir:
1) sorğu edilən məlumatın yeddi gün ərzində verilə bilməməsinin səbəbləri;
2) sorğu edilən məlumatın veriləcəyi tarix;
3) möhlət təyin edən vəzifəli şəxs;
4) təxirə salınma haqqında qərarın qəbul edildiyi tarix.
Maddə 47. Jurnalistin hüquqları
Jurnalistin hüququ var:
1) məlumatları axtarmaq, sorğulamaq, almaq və yaymaq;
2) dövlət orqanlarına və təşkilatlarına, müəssisə və idarələrə, ictimai birliklərin orqanlarına və ya onların mətbuat xidmətlərinə baş çəkmək;
3) informasiya sorğusu ilə əlaqədar vəzifəli şəxslər tərəfindən qəbul edilmək;
4) dövlət, kommersiya və ya qanunla xüsusi mühafizə olunan digər sirləri təşkil edən məlumatları ehtiva edən sənədlər və materiallar istisna olmaqla, sənədlərlə və materiallarla tanış olmaq;
5) bu Qanunun 42-ci maddəsinin birinci hissəsinin tələbləri nəzərə alınmaqla sənədləri və materialları surətini çıxarmaq, dərc etmək, elan etmək və ya başqa üsulla çoxaltmaq;
6) qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, səsyazma, o cümlədən audio və video avadanlıqlardan istifadə etməklə, kino və fotoqrafiya çəkmək;
7) xüsusi mühafizə olunan təbii fəlakətlərin, qəzaların və fəlakətlərin, iğtişaşların və vətəndaşların kütləvi toplaşdığı yerlərə, habelə fövqəladə vəziyyət elan edilmiş ərazilərə baş çəkmək; mitinqlərdə və nümayişlərdə iştirak etmək;
8) ona verilən məlumatların düzgünlüyünü yoxlamaq;
Jurnalist Rusiya Federasiyasının kütləvi informasiya vasitələri haqqında qanunvericiliyi ilə ona verilmiş digər hüquqlardan da istifadə edir.
Maddə 48. Akkreditasiya
Redaksiya öz jurnalistlərinin onlarla akkreditasiyası üçün dövlət orqanına, təşkilatına, müəssisəsinə, ictimai birliyin orqanına ərizə vermək hüququna malikdir.
Dövlət orqanları, təşkilatlar, idarələr, ictimai birliklərin orqanları elan edilmiş jurnalistləri, bu orqanlar, təşkilatlar, idarələr tərəfindən müəyyən edilmiş akkreditasiya qaydalarına əməl edən redaksiyalar şərti ilə akkreditasiya edirlər.
Jurnalistləri akkreditə edən orqanlar, təşkilatlar və qurumlar görüşlər, görüşlər və digər tədbirlər barədə onları qabaqcadan xəbərdar etməli, stenoqram, protokol və digər sənədlərlə təmin etməli, səs yazısı üçün əlverişli şərait yaratmalıdır.
Akkreditasiyadan keçmiş jurnalistin, qapalı tədbirin keçirilməsi haqqında qərar qəbul edildiyi hallar istisna olmaqla, onu akkreditasiya edən orqan, təşkilat və qurumlar tərəfindən keçirilən iclaslarda, iclaslarda və digər tədbirlərdə iştirak etmək hüququ vardır.
Əgər o və ya redaksiya müəyyən edilmiş akkreditasiya qaydalarını pozduqda və ya jurnalisti akkreditasiya etmiş təşkilatın şərəf və ləyaqətini ləkələyən, məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş qərarı ilə təsdiq edilmiş həqiqətə uyğun olmayan məlumatlar yaydıqda jurnalist akkreditasiyadan məhrum edilə bilər.
KİV redaksiyalarının öz müxbirlərinin akkreditasiyası bu maddənin tələblərinə uyğun olaraq həyata keçirilir.
"İnformasiya, informasiyalaşdırma və məlumatın mühafizəsi haqqında" Federal Qanun
Maddə 4. İnformasiya ehtiyatlarının hüquqi rejiminin əsasları
1. İnformasiya resursları fiziki, hüquqi şəxslər və dövlət arasında münasibətlərin obyektləridir, onlar Rusiyanın informasiya ehtiyatlarını təşkil edir və digər resurslarla birlikdə qanunla qorunur;
Maddə 6. İnformasiya ehtiyatları mülkiyyət elementi və mülkiyyət hüquqlarının obyekti kimi
1. İnformasiya ehtiyatları qeyri-dövlət ola bilər və mülkiyyət elementi kimi vətəndaşların, dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, təşkilatların və ictimai birliklərin mülkiyyətindədir. İnformasiya ehtiyatlarına mülkiyyət hüququ ilə bağlı münasibətlər Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyi ilə tənzimlənir.
2. Fiziki və hüquqi şəxslər öz vəsaitləri hesabına yaradılmış, qanuni yolla əldə etdikləri, bağışlama və ya vərəsəlik yolu ilə əldə etdikləri həmin sənədlərin, sənədlər massivlərinin sahibləridir.
3. Rusiya Federasiyası və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları federal büdcə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri hesabına yaradılmış, əldə edilmiş, toplanmış, habelə müəyyən edilmiş digər üsullarla əldə edilmiş informasiya ehtiyatlarının sahibləridir. qanunla.
Dövlətin fiziki və hüquqi şəxslərdən sənədləşdirilmiş məlumatları almaq hüququ var ki, bu məlumatlar dövlət sirri təşkil edir.
Dövlət sirri təşkil edən məlumatları ehtiva edən informasiya ehtiyatlarının mülkiyyətçisi bu əmlaka yalnız müvafiq dövlət orqanlarının icazəsi ilə sərəncam vermək hüququna malikdir.
4. Sənədləşdirilmiş məlumatları dövlət orqanlarına və təşkilatlarına mütləq təqdim edən subyektlər bu sənədlərə və onlarda olan məlumatlardan istifadə hüquqlarını itirmirlər. Bu Federal Qanunun 8-ci maddəsinə əsasən təşkilati-hüquqi formasından və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq hüquqi şəxslər, habelə vətəndaşlar tərəfindən dövlət orqanlarına və təşkilatlarına mütləq təqdim edilən sənədləşdirilmiş məlumatlar birgə mülkiyyətdə olan informasiya ehtiyatlarını təşkil edir. dövlət və bu məlumatları təmsil edən qurumlar tərəfindən.
5. Təşkilatların mülkiyyətində olan informasiya resursları Rusiya Federasiyasının mülki qanunvericiliyinə uyğun olaraq onların mülkiyyətinə daxil edilir.
Dövlətin mülkiyyətində olan informasiya ehtiyatları öz səlahiyyətlərinə uyğun olaraq dövlət orqanlarının və təşkilatlarının yurisdiksiyasındadır, dövlət mülkiyyətinin tərkib hissəsi kimi uçota alınır və mühafizə olunur.
6. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallar istisna olmaqla, informasiya ehtiyatları mallar ola bilər.
7. İnformasiya ehtiyatlarının sahibi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş bütün hüquqlardan, o cümlədən:
informasiya ehtiyatlarına təsərrüfat rəhbərliyini və ya onlara operativ rəhbərliyi həyata keçirən şəxsi təyin etmək;
öz səlahiyyətləri daxilində informasiya ehtiyatlarının emalı, mühafizəsi və onlara çıxış rejimi və qaydalarını müəyyən edir;
sənədlərin surətinin çıxarılması və yayılması zamanı onların sərəncamına verilməsi şərtlərini müəyyən etmək.
1. Rusiya Federasiyasının dövlət informasiya ehtiyatları açıqdır və ictimaiyyətə açıqdır. İstisna qanunla məhdud giriş kimi təsnif edilən sənədləşdirilmiş məlumatdır.
dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, təşkilatların, ictimai birliklərin hüquqi statusunu, habelə vətəndaşların hüquqlarını, azadlıqlarını və vəzifələrini, onların həyata keçirilməsi qaydasını müəyyən edən qanunvericilik və digər normativ xarakterli aktlar;
fövqəladə hallar haqqında məlumatları, yaşayış məntəqələrinin, istehsalat obyektlərinin təhlükəsiz fəaliyyətini, vətəndaşların və bütövlükdə əhalinin təhlükəsizliyini təmin etmək üçün zəruri olan ekoloji, meteoroloji, demoqrafik, sanitar-epidemioloji və digər məlumatları ehtiva edən sənədlər;
dövlət sirrinə aid edilənlər istisna olmaqla, dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyəti, büdcə vəsaitlərinin və digər dövlət və yerli ehtiyatların istifadəsi, iqtisadiyyatın vəziyyəti və əhalinin ehtiyacları haqqında məlumatları özündə əks etdirən sənədlər;
kitabxanaların və arxivlərin açıq fondlarında, dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, ictimai birliklərin, təşkilatların informasiya sistemlərində ictimai maraq kəsb edən və ya vətəndaşların hüquq, azadlıq və vəzifələrinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan sənədlər.
Maddə 12. İnformasiya ehtiyatlarından informasiya əldə etmək hüququnun həyata keçirilməsi
1. İstifadəçilər - vətəndaşlar, dövlət hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, təşkilatlar və ictimai birliklər dövlət informasiya ehtiyatlarına daxil olmaq üçün bərabər hüquqlara malikdirlər və bu resursların sahiblərinə sorğu etdikləri məlumatı əldə etmək zərurətini əsaslandırmaq tələb olunmurlar. İstisna məhdud çıxışı olan məlumatlardır.
Fiziki və hüquqi şəxslərin dövlət informasiya ehtiyatlarına çıxışı dövlət hakimiyyəti orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, ictimai, siyasi və digər təşkilatların fəaliyyətinə, habelə iqtisadiyyatın, ekologiyanın və ictimai həyatın digər sahələrinin vəziyyətinə ictimai nəzarətin əsasını təşkil edir. .
2. İnformasiya ehtiyatlarının sahibləri qanunvericilik, müəyyən edilmiş orqan və təşkilatların nizamnamələri, onlar haqqında əsasnamələr, habelə informasiya təminatı xidmətləri üzrə müqavilələr əsasında istifadəçilərə (istehlakçılara) informasiya ehtiyatlarından məlumat verirlər.
Vətəndaşlar və təşkilatlar tərəfindən dövlətin informasiya ehtiyatlarından qanuni yolla əldə edilmiş məlumatlar onlar tərəfindən informasiya mənbəyinə məcburi keçidlə kommersiya yayımı məqsədilə törəmə informasiya yaratmaq üçün istifadə edilə bilər.
3. İstifadəçi tərəfindən məlumatın əldə edilməsi qaydası (yeri, vaxtı, məsul vəzifəli şəxslər, zəruri prosedurlar göstərilməklə) bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq informasiya ehtiyatlarının sahibi və ya sahibi tərəfindən müəyyən edilir.
İnformasiya təminatı üzrə informasiya və xidmətlərin siyahıları, informasiya ehtiyatlarına çıxış qaydası və şərtləri haqqında məlumatlar informasiya ehtiyatlarının və informasiya sistemlərinin sahibləri tərəfindən istifadəçilərə ödənişsiz təqdim edilir.
4. İnformasiya ehtiyatlarının formalaşdırılmasına və istifadəsinə cavabdeh olan dövlət orqanları və təşkilatları həmin orqan və təşkilatların nizamnamələrində (əsasnamələrində) müəyyən edilmiş vəzifələrə uyğun olaraq istifadəçiyə sənədləşdirilmiş məlumatların operativ və tam təqdim edilməsi üçün şərait yaradırlar.
“Dünya jurnalistikası tarixi” nəşrinin müəllifləri bu tendensiyanı “jurnalistikanın kommersiyalaşması” adlandırırlar ki, bu da informasiya bazarı amillərinin təsiri ilə media sferasında yaranan struktur və məzmunlu dəyişiklikləri nəzərdə tutur. Kommersiya uğuruna yönəlmiş jurnalistikada belə bir fikir geniş yayılmışdır ki, jurnalist və mətbuat konkret bazara xidmət edir, jurnalistikanın digər sosial-mədəni modellərinin nümayəndələri isə vətəndaşa, ictimai rəyə və ya ayrı-ayrı oxucuya müraciətlərini bəyan edirlər.
19-20-ci əsrin əvvəllərində jurnalistikada kommersiyalaşmadan da danışılmağa başladı və bu, təkcə investisiya axını ilə deyil, həm də mətbuatın sosial statusunun və rolunun artması ilə əlaqələndirildi. Məhz o zaman O. Uayld dedi: “Bizi jurnalistlər idarə edir”. Mətbuat bizneslə məşğul olmaq üçün gəlirli alətə çevrilən kimi onun bütün əsas xüsusiyyətləri ona ekstrapolyasiya olundu. Xüsusən də qazanc əldə etmək məqsədi ilə kütləvi mətbuat Hearst, Pulitzer, Harmsworth və başqaları tərəfindən yaradılmışdır ki, bunun üçün obyektivlikdən və oxucunun real maraqlarından daha çox pul faydaları ön plana çıxırdı.
Mənfəət əldə etməyin əsas mexanizmi reklam idi. Əgər 1880-ci illərdə qəzet nəşriyyatlarının gəlirləri tirajın satışından əldə edilən vəsaitin yarısını və kommersiya elanlarının nəşrinə görə alınan haqların yarısını təşkil edirdisə, 1910-cu ilə qədər reklam gəlirləri artıq ümumi gəlirlərin 65 faizini təşkil edirdi. Nəşrin tirajı nə qədər çox olarsa, reklam daha bahalı idi. Reytinqlərə diqqətin yönəldilməsi sensasiyaya, qalmaqallara, yoxlanılmamış məlumatların, sifarişli materialların saxtalaşdırılmasına, reklam materiallarının redaksiya adı altında yerləşdirilməsinə, başlıq və məzmunun uyğunsuzluğuna, korrupsiyaya və digər yaramazlıqlara səbəb olub.
1970-ci illərdə rəsmi və korporativ məlumatlara etibar “İctimaiyyətlə Əlaqələr” fenomeninə səbəb oldu. Yeni sənayenin yaradılması jurnalistikanın verdiyi imkanlardan istifadə etmək məqsədi daşıyırdı. İşlənmiş press-relizlər, “paketlənmiş” məlumatlar və xüsusi ekspert rəyləri PR mütəxəssislərinə indi risklərdən, xüsusən də canlı ünsiyyətlə bağlı olanlardan qaça bilən müştərilərinə fayda verəcək xəbərlər yaratmağa imkan verdi. PR obyektiv məlumat əldə etmək üçün mühüm maneələrdən birinə çevrilib. 20-ci əsrdə vətəndaşlara verilən geniş hüquqlar “demokratiyanın risklərini” hədsiz dərəcədə artırdı. İnformasiya axınının işlənməsi üçün gizli mexanizmlər tələb olunurdu. PR bu cür əsas mexanizmlərdən biri idi. Mətbuat sahibləri yalnız qəzetləri pulsuz informasiya ilə doldurmağa imkan verən yeni sənayenin yaranmasına dəstək verə bilərdilər. 21-ci əsrin əvvəllərində PR materialları, müxtəlif hesablamalara görə, Amerika qəzetlərindəki xəbərlərin 40-70%-ni təşkil edir.
1980-ci illərdə Qərb ölkələrində, xüsusən də ABŞ-da jurnalistlər üçün “peşəkar muxtariyyət” dövrü başa çatdı. Bunun əsas səbəbləri antiinhisar qanunlarının daim zəifləməsi və medianın kommersiya komponentini əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirməyə imkan verən texnologiyanın inkişafı idi. 20-ci əsrin sonlarında televiziya sənayesinə qoyulan investisiyalar ən çox kapital tutumlu sənaye sahələrinə - neft, maşınqayırma, polad və digər sahələrə qoyulan investisiyalarla müqayisə oluna bildi. Biznesin idarə edilməsi və marketinq sxemlərinə, ənənələrə və istehsal sxemlərinə tabe olan media sənayesi konsepsiyası meydana çıxır. Adi yanaşmalar formalaşır, konseptual aparat yaranır. Kaliforniya Universitetinin professoru Manuel Castellsin qeyd etdiyi kimi, “Media biznesi qloballaşıb, kapital, istedad, texnologiya və korporativ mülkiyyət milli dövlətlərdən kənarda bir dünyanı əhatə edir”. ABŞ-da media istehlakı 20-ci əsrin sonunda gündə orta hesabla 11 saata çatdı. Media sistemi təkcə kapitalist konsensusunun informasiya diktəsi mexanizmi deyil, həm də iqtisadiyyatın tərkib hissəsinə çevrilir.
Texnoloji inqilablar biznesin jurnalistikaya daxil olması ilə bağlı ziddiyyətləri daha da gücləndirdi. Texnologiyaların tətbiqi keyfiyyətə qənaət prinsipləri əsasında baş verdi ki, bu da ixtisarlara, müxbir ofislərin bağlanmasına, çoxlu sayda PR materiallarından, mənasız ucuz hekayələrdən istifadəyə və birbaşa sahiblərin ehtiyaclarına xidmət etməyə yönəldildi. reklamçılar. Əslində redaksiya və kommersiya komponentlərinin ayrılması aradan qalxıb. Jurnalistika nəhayət, müvafiq “peşəkar” standartlara malik xidmət sektorunun tərkib hissəsinə çevrilir.
Belə bir fikir var ki, jurnalistikada biznes rəqabət mühiti yaratmaq, fikir plüralizmi və hakimiyyət üzərində nəzarət rıçaqıdır. Sxem sadə görünür - tez və səmərəli işləyin, qazanc əldə edin və izləyiciləri və oxucuları sevindirin. Lakin fikir plüralizminin yaradılmasında biznesin rolunu və onun dövlətdən müstəqilliyini qabartmaq olmaz. Qərb ölkələrində biznes qırılmaz şəkildə dövlətlə bağlıdır (C. Pauelə məxsus Time Warner-ın 6 milyon dollarlıq səhmlərini, oğlu Mayklın FCC-nin sədrliyini və ya İtaliya televiziya maqnatı Berluskoninin baş nazirliyini xatırlayın) dövlət və biznesin eyni qoşquda olduğu oliqarxik qarşılıqlı məsuliyyət zənciri. Bir çox müasir Amerika media korporasiyaları ABŞ hərbi-sənaye kompleksi ilə sıx bağlıdır və onların maraqlarını müdafiə etmək üçün çox yüksək səslə çağırılmamalıdır. Güc strukturlarına nəzarət etmək və rəqabət mühitinin yaradılması üçün biznes aktual problemlərdən qaçmağa, inhisara və hakimiyyətlə birləşməyə üstünlük verir.
Amma əsasən, böyük biznes və hökumət bir komanda təşkil edir. Dövlət qurumları ilə əlaqəli olmayan biznes, problemlərdən qaçmaq üçün hakimiyyətlə mübahisə etməməyə üstünlük verən kiçik, təsirsiz bir kapitaldır. Bu ona gətirib çıxarır ki, kapitala məxsus kütləvi informasiya vasitələri kəskin materiallar dərc etmək ehtimalı getdikcə azalır, sulu hekayələrə və yüngül informasiyaya üstünlük verirlər.
Redaktorların və jurnalistlərin reytinq çılğınlığına qapıldığı bir mühitdə bazar tələbləri qanunun qüvvəsini alır. Daim yüksək reytinqlər əldə etmək istəyi bir növ kölgə senzurası ilə nəticələnir - belə nəşrlərin geniş auditoriyanı cəlb edə bilmədiyi yeganə səbəbə görə jurnalistləri “əlverişsiz” problemləri işıqlandırmaqdan imtina etməyə məcbur edən açıqlanmayan, lakin effektiv məhdudlaşdırıcı sistem. Kommersiya mediasının formalaşdırdığı auditoriyanın əksəriyyətinin gözləntiləri səthi zövqləri olan “orta” informasiya istehlakçısına yönəlmiş yüngül nəşrlərdən o yana keçmir. Amerikalı tədqiqatçı L.Bennet 1990-cı illərdə aşkar etmişdir. ABŞ mediasında kriminal xəbərlərin miqdarı 7 dəfə artsa da, bu müddət ərzində ölkədə cinayət əhəmiyyətli dərəcədə azalıb. Jurnalistika və sənədli filmlər Amerika televiziyasından yoxa çıxır, digər tərəfdən, o, müntəzəm olaraq əyləncə proqramlarının boru kəmərini doldurur və idman və ya cinayət kimi uduşlu mövzulara müraciət edir; Tamaşaçıların ətaləti inkişaf etdirilir, real həyat problemlərindən “sağlam” instinktlərə keçid təşviq olunur. 1990-cı illərdə ABŞ-da qəzet jurnalistlərinin ixtisasını əks etdirən statistika göstərir ki, qəzet jurnalistlərinin ümumi sayının 19%-i idman mövzularını, 13%-i siyasi mövzuları, 8%-i kriminal hadisələri, 7%-i iş həyatı və yalnız 4% - sosial məsələlərin işıqlandırılması üzrə, 4% - təhsil məsələləri üzrə. Belə bir tənzimləmə kütləvi kommunikasiyanın inkişaf və təhsil potensialını əhəmiyyətli dərəcədə sarsıdaraq, auditoriyanı standart ideyaların və miflərin yaxşı basdırılmış pərdəsində saxlayır, onun yaradıcılıq potensialını, mənəvi müstəqilliyini boğur - yəni. demokratik cəmiyyətin vicdanlı və fəal vətəndaşları üçün zəruri olan keyfiyyətlər.
İstənilən KİV-in təşkili həm maliyyə, həm iqtisadi, həm də ideoloji baxımdan yüksək effektivliyə nail olmağa yönəlib. Məsələnin yalnız iqtisadi tərəfini nəzərə alsaq, qeyd etmək lazımdır ki, yüksək rentabelliyə nail olmaq üçün qəzet və jurnalların, radio və televiziyaların idarə olunması sənaye müəssisələrinin idarə olunması ilə eyni prinsiplərə əsaslanır. Gələcək inkişaf istiqamətləri arasında xəbər bazarının seqmentləşdirilməsi və təsir sahələrinin bölünməsi, rəqabətin məhdudlaşdırılması, inhisarçı media birlikləri daxilində maliyyə balansının əldə edilməsi, əmək bölgüsü və istehsalın rasionallaşdırılması daxildir.
Hazırda istənilən çap nəşrinin əsas gəliri aşağıdakılardan ibarətdir:
· dövriyyənin bölüşdürülməsindən daxil olan vəsaitlər;
· hökumətin maliyyələşdirilməsi və müavinətləri;
· müxtəlif formalarda kommersiya fəaliyyətində iştirak;
· ianələr və s.
Nağd pul daxilolmalarının əsasını reklam gəlirləri təşkil edir. Məsələn, İspaniyada medianın reklamdan əldə etdiyi gəlir bütün gəlirlərin təxminən 80%-ni, ABŞ-da 75%-ni, Fransada 60%-ni təşkil edir. Heç bir Amerika qəzeti 50/50 nisbətinə üstünlük verilsə də, 40% redaksiya və 60% reklam nisbətindən azına razı olmaz.
Ötən ilin iyul-avqust aylarında bəzi şirkətlərin qəzetlərinin tirajını şişirtməsi ilə bağlı növbəti qalmaqal yaranıb. Üç şirkətdən dörd qəzet iştirak edirdi: Newsday və OH Tribune Company, Dallas Morning News-Below Corporation və Chicago Sun-Times-Hollinger International. Daha yüksək reklam tarifləri təyin etmək üçün Dövriyyə Bürosuna məlumat göndərməklə tirajı şişirdilər. Qəzetlərin etibarı zədələnib və reklamçılar vəziyyətdən qıcıqlanıb təzminat tələb ediblər. Qəzet şirkətləri pullarını qaytarmağa məcbur olublar. Bunlar kifayət qədər böyük məbləğlərdir; xüsusilə, White Corporation reklamçılara 23 milyon dollar qaytarıb. Dallas Morning News, The Tribune Company, Newsday və Oy üçün təxminən 80-95 milyon. Tirajın həddən artıq qiymətləndirilməsi qalmaqalı bir sıra qəzet şirkətlərini audit yoxlamalarını, Tiraj Bürosunu isə ona verilən məlumatların düzgünlüyünə nəzarəti gücləndirmək üçün addımlar atmağa məcbur edib. Keçən il qəzet mətbuatında “Güvən, amma yoxla” formulası çox aktuallaşdı. Tirajı şişirdilmiş qalmaqal ilk növbədə dörd qəzetin reklamçılarına təsir göstərsə də, ilin sonuna kimi başqa saxtakarlıq halları aşkarlanmayıb və bu, qəzetlərin ümumi reklam gəlirlərinə heç bir mənfi təsir göstərməyib.
Ölkədə reklam xərcləri artıb və bu, ölkə iqtisadiyyatındakı canlanmanın təzahürüdür. İqtisadi artım, xüsusən də qəzetlərdə təsnif edilmiş reklamların, xüsusilə işə qəbul və daşınmaz əmlakın alqı-satqısı ilə bağlı elanların həcminin artmasına təsir göstərmişdir. Reklam gəlirlərinin aşağı düşdüyü iki çətin ildən sonra, 2001-ci ildə - 9% - 44,3 milyard dollara, 2002-ci ildə - 0,5% - 44,1 milyarda qədər, 2003-cü ildə gəlirlər yavaş artmağa başladı və 44,4 milyard (bir 1,9% artıb. 2004-cü ildə reklam gəlirlərinin artımı daha əhəmiyyətli idi və hesablamalara görə, 4,1% - 46 milyard 793 milyon dollara qədər olmalı idi.
Kommersiya jurnalistikasının reklam kimi ayrılmaz tərkib hissəsini başa düşmək üçün sadə düsturları, məsələn, “reklam medianın müstəqilliyinin təminatıdır” ifadəsini uyğun hesab etmək olmaz. S.Kara-Murzanın yazdığı kimi (S.Kara-Murza. Şüurun manipulyasiyası. M., 2000), “əsas odur ki, obrazlar bazarıdır, hətta bu gün avtomobil kimi məhsul belə, ilk növbədə, bir nəqliyyat vasitəsi, lakin onun sahibini təmsil edən görüntü. İmic bazarı öz qanunlarını diktə edir və onların satıcısı (televiziya şirkəti) tamaşaçının diqqətini öz kanalına cəlb etməyə çalışır. Müvəffəq olarsa, onun kanalı vasitəsilə görünüşünü reklam edən satıcılardan ödəniş tələb edir”. Qərbdə reklam qəzet gəlirinin 3/4-ni və televiziya gəlirinin demək olar ki, 100%-ni təşkil edir (ABŞ-da reklam efir vaxtının təxminən 1/4 hissəsini tutur). Hətta Avropanın ictimai kanalları da reklamdan xeyli maliyyələşir (məsələn, France 2/France 3 sisteminin yüksək reklam tavanı 500 milyon dollardır, onlar buna çatmırlar və büdcənin gəlir hissəsi reklam gəlirləri hesabına demək olar ki, yarısını doldurur) .
Qərb nəşrlərində reklam fəaliyyəti jurnalistikanın özündən ciddi şəkildə ayrılır. Əksər ölkələr redaksiya mesajları və ya xəbərlər kimi maskalanan sürünən reklamı qadağan edir. Bir çox ölkələrdə - qanunla, bəzilərində - gömrük və məhkəmə presedentləri ilə. Redaksiya heyətinin qondarma sifarişli materiallar yazmaq istəyinin olmaması üçün bütün redaksiya heyəti tərəfindən riayət edilməli olan xüsusi inzibati qaydalar var.
Reklam ənənəvi olaraq ən bahalı axşam efir vaxtı olan prime time zamanı əyləncə televiziya proqramlarını və proqramlarını dəstəkləyir. 1990-cı illərdə ABŞ-da axşam reklamının həcmi hər yayım saatı üçün orta hesabla 15 dəqiqə 44 saniyəyə çatıb. Amerika yayım şirkətləri arasında birinci yeri praym-taymda reklam vaxtı hər saat yayıma 16 dəqiqə 27 saniyə təşkil edən ABC telekanalı tutur. Bu kanalda yayımlanan “İdman axşamı” komediya serialı ən çox reklam məzmunlu (saatda 19 dəqiqə 13 saniyə) veriliş olub.
Dünya jurnalistikasının inkişafındakı digər tendensiya informasiya biznesinin maliyyə və sənaye kapitalı ilə birləşməsidir. Bu fenomeni demək olar ki, bütün dünya ölkələrində, o cümlədən Rusiyada müşahidə etmək olar. İnformasiya baxımından ən güclü ölkənin - ABŞ-ın təcrübəsi E.Ç.-nin monoqrafiyasında təhlil və ümumiləşdirilmişdir. Andrunas "İnformasiya Elitası: Korporasiyalar və Xəbərlər Bazarı" (Moskva, 1991). Müəllif ciddi nəticələrə gəlir. Ən güclü informasiya inhisarları üçün praktiki olaraq heç bir sərhəd yoxdur. Bu, təkcə R. Merdokun şirkəti deyil, həm də Time Warner, Gannett və aparıcı televiziya şəbəkələridir. “Bu baxımdan,” Andrunas qeyd edir, “plüralizm məsələsi yenidən gündəmə gəlir, lakin indi beynəlxalq miqyasda. Təbii ki, bu, özlüyündə yeni deyil, çünki bütün dünyada televiziya ekranlarında Amerika proqramlarının üstünlüyü on ildən artıqdır ki, müzakirə olunan problemdir. Lakin qlobal informasiya sistemlərinin yaradılması problemə yeni aktuallıq verir... Lakin transmilli inhisarların tənqidi ilə razılaşaraq, onların vahid insan icmasının formalaşmasında oynaya biləcəyi və oynamalı olduğu nəhəng mütərəqqi rolu görməmək mümkün deyil. ölkələr arasında maneələri aradan qaldırmaq, stereotipləri və qərəzləri qırmaq. Məhz transmilli media strukturları iqtisadi inteqrasiya ilə yanaşı, bir-biri ilə əlaqəli və bir-birindən asılı dünyanın əsasına çevrilməlidir”.
İqtisadçılar media iqtisadiyyatının transformasiyasının arxasında duran ən mühüm hərəkətverici qüvvələri təhlil edərək, bununla bağlı ən azı dörd makroiqtisadi faktoru müəyyən edirlər. Bunlara daxildir:
milli iqtisadiyyatların regional inteqrasiyası (məsələn, Avropa İttifaqı);
dövlətləri daha praqmatik hərəkət etməyə məcbur edən ideologiyalardan azad dünyanın yaranması;
texnologiyanın inkişafı;
qlobal rəqabətin stimullaşdırdığı qlobal iqtisadiyyatın inkişafı.
Yoxsulluğa qarşı silahlar
Bir çox jurnalistlər iqtisadiyyatın yalnız dar bir dairəni maraqlandırdığına istinad edirlər. Amma bunu ən çox iqtisadi mövzularda yazmaqda acizliklərini və istəmədiklərini gizlətmək üçün deyirlər. Bəli, iqtisadiyyatdan yazmaq, əhalini maarifləndirmək, maarifləndirmək siyasi qalmaqallar üzərində spekulyasiya etməkdən qat-qat çətindir. Siz hələ Qırğızıstanda iqtisadiyyatdan ani və yüksək səslə jurnalist şöhrəti qazana bilməzsiniz. Bu çətindir: siz özünüz nə baş verdiyini anlamalı, onu oxucularınıza və izləyicilərinizə başa sala biləcək şəkildə başa düşməlisiniz. Oxucu və tamaşaçı üçün lazımlı və faydalı olan taxılı öz peşəkar jarqonlarında “tutmaq” üçün dərslikləri və arayış kitablarını, ixtisaslaşmış jurnalları oxumalı, mütəxəssislərlə çoxlu saatlarla söhbətlər aparmalısan.
Jurnalist, təbii ki, bir missiyanı yerinə yetirir və təbii ki, dördüncü hakimiyyət adlanan cəmiyyətə təsir etmək üçün müəyyən resurs təmsil edir. Bəs bu resursun mahiyyəti nədir? Onun səylərinin mesajı nədir? Ümumi nəticə və son məqsəd nədir - dağıdıcı, yoxsa yaradıcı? Əgər siz yalnız siyasi sahədə qalsanız və iqtisadiyyatı görməməzliyə vurmağa davam etsəniz, mesaj dağıdıcı olacaq. Mətbuat ölkənin varlanmasına və inkişafına kömək etməyəcək, əksinə, əhalini siyasi çəkişmələrə yayındıracaq, kütlənin instinktlərini həyəcanlandıracaq, bütövlükdə cəmiyyəti özünü qaralama və özünütənqid üçün formalaşdıracaq. Mesaj yaradıcıdırsa, o zaman özünüzü öyrənmək və auditoriyanıza iqtisadiyyatı başa düşməyi, sevməyi və onun verdiyi bütün imkanlardan yararlanmağı öyrətmək istəyi ilə iş masanıza əyləşməlisiniz.
İqtisadi jurnalistika eyni dərəcədə kiçik bir qabaqcıl oxucu qrupu üçün çox mürəkkəb və uzun məqalələr yazan bir ovuc ekspertin bir növ elitist toplusu olmaqdan çıxmalıdır. Məşhur nəşrlərdə iqtisadi mövzularda yazılanlar tamam fərqli görünməlidir. Mətbuatın maarifləndirici və analitik funksiyasını yerinə yetirmək üçün sadəcə departamentlərdən və korporasiyalardan press-relizlərin hissələrinin təkrar çapı kifayət deyil. Bizə real təhlil və proqnoz lazımdır, lakin populyar, başa düşülən formada təqdim olunur.
İqtisadi jurnalistikanın elmi tərifi yoxdur. Bununla belə, bu dərslik üzərində işləyərkən verilən təkliflər var. Bu təklifləri ümumiləşdirərək, biz Qırğızıstanda iqtisadi jurnalistikanın ilk tərifini formalaşdıra bilərik.
Deməli, iqtisadi jurnalistika iqtisadiyyat haqqında məlumatların axtarışı, təhlili və təqdimatıdır ki, bu da istənilən şəxsə öz maddi maraqlarını qorumaq üçün düzgün qərar qəbul etməyə imkan verir. Başqa sözlə, iqtisadi jurnalistika yoxsulluğa qarşı silahdır.
Burada iqtisadi jurnalistika ilə bağlı ya şəxsən mənim tərəfimdən, ya birbaşa iştirakımla, ya da mənim təşəbbüsümlə hazırlanmış əsərləri tapa bilərsiniz:
İqtisadi mövzuların mediada işıqlandırılması. Universitet tələbələri üçün dərslik. Qırğızıstan Respublikasının Təhsil və Elm Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmişdir. B.: Çap evi, 2008.
Bu dərslik Qırğızıstan Respublikasının tarixində gələcək jurnalistlərə iqtisadiyyatı öyrətmək üçün alət yaratmaq üçün atılmış ilk addımdır, ilk cəhddir. Bu, mühüm iqtisadi bilikləri KİV-in maraqları prizmasından sadə, əlçatan dildə təqdim etmək məqsədi daşıyan respublikanın tanınmış iqtisadçılarının və jurnalistika müəllimlərinin kollektiv işidir.
Təlimat Qırğızıstanın iqtisadi inkişafı ilə bağlı on iki mövzudan ibarətdir. Üstəlik, hər bir mövzuda məsələnin nəzəri əsasları, tarixi ekskursiya, müasir problemlərin təhlili və qismən də perspektivlərin təsviri var. Bu formada vəsait jurnalistika üzrə tələbəyə və gənc jurnalistə mövzunun mahiyyətini və problemlərini çevik yönləndirməyə, material hazırlayarkən semantik və faktiki səhvlərə yol verməməyə imkan verir.
“İqtisadi mövzuların KİV-də işıqlandırılması (iqtisadi jurnalistika)” dərsliyi artıq minimum peşəkar bacarıq və biliklərə malik jurnalistika fakültələrinin yuxarı kurs tələbələri üçün nəzərdə tutulub. Təlimatın özü tələbələrə iqtisadi inkişaf məsələlərini işıqlandırmaqda marağın olub-olmadığını müəyyən etməyə imkan verir və onların gələcək ixtisaslaşmasına və gələcək iş seçiminə kömək edir. Bu, Qırğızıstanda iqtisadi mövzulu nəşrlərə artan tələbatla əlaqədar xüsusilə aktualdır.
Təlimatın əsas məqsədi gələcək jurnalistlərə iqtisadiyyatın hər bir qırğızıstanın gündəlik həyatı olduğunu və mücərrəd, mürəkkəb və buna görə də ümumi oxucu üçün maraqsız bir şey olmadığını başa düşməyə kömək etməkdir. Təlimat gələcək jurnalistə iqtisadiyyatı sevməyə kömək edəcək insan münasibətlərinin maddi ifadəsi və oxucunuza (tamaşaçıya) öz yerini tapmağa və həyat keyfiyyətini yaxşılaşdırmağa kömək edin.
Korporativ idarəetmə: media maraqlarının fokuslanması. Gələcək və indiki jurnalistlər üçün dərslik. B.: Eqa-Basma, 2009.
Təlimat Dəstək Mərkəzi tərəfindən maliyyələşdirilən Qırğızıstan Fond Birjası Mətbuat Klubunun “Təhsil və dialoq vasitəsilə korporativ idarəetmənin inkişafı” layihəsinin icrası zamanı əsas qırğız ekspert və praktikantları tərəfindən verilən mühazirə kursunun təbii davamı kimi yaranmışdır. Şəxsi Sahibkarlığın (CIPE).
Mühazirəçilər korporativ idarəetmənin inkişafında onun idarəetmə formalarında həyata keçirilməsindən (korporativ idarəetmə demokratiya məktəbi kimi) banklarda korporativ idarəetmə prinsiplərinin tətbiqinə qədər müxtəlif mövzulara toxunmuşlar.
Təlimatın hər bir mövzusu jurnalist üçün lazım olan minimum lüğətlə təchiz edilmişdir;
Təlimat korporativ idarəetmənin bütün aspektlərini tam əhatə etdiyini iddia etmir, lakin onlardan ən vaciblərini əhatə edir.
Təlimatın diqqətlə öyrənilməsi indiki və gələcək jurnalistlərə korporativ idarəetmə prinsiplərini başa düşməyə və qəbul etməyə, onların gündəlik həyatda tətbiqinin uğurlu və uğursuz nümunələrini görməyə, həmçinin öz müştərisini – oxucunu, tamaşaçıya doğru yola yönəltməyə imkan verəcək. korporasiya dünyasında öz hüquq və imkanlarından istifadə edərək sivilizasiyanın ən böyük ideyalarından biri kimi.
Regional iqtisadi jurnalistika. Gələcək və indiki jurnalistlər üçün təlimat (davam etməkdədir).
Təlimat regional mediada iqtisadi mövzularda çalışan jurnalistlər üçün nəzərdə tutulub. Təlimat yerli iqtisadi inkişafın ən mühüm aspektlərini əhatə edir: yerli büdcənin və bələdiyyə mülkiyyətinin idarə edilməsi; yerli iqtisadi inkişafın strateji planlaşdırılması; informasiya əldə etmək haqqında Qırğızıstan Respublikasının qanunvericiliyinin əsasları və bu istiqamətdə jurnalistin fəaliyyəti üçün müvafiq vasitələr; məqalə nümunələri və ətraflı təhlil; ümumi səhvlər və daha çox, o cümlədən lüğət.
Dərslik iki hissədən ibarətdir: dərsliyin özü və seminar. Müvafiq olaraq, iki fayl yükləməlisiniz.
Korporativ müharibələr və ələ keçirmələr. Qalmaqalın zərəri və faydaları haqqında (maliyyə piramidaları). Jurnalistlər üçün təlim seminarının proqramı, təqdimatları və tapşırıqları.
Seminar proqramına aşağıdakı mövzular daxildir: Mental boşluq və ya Qırğızıstan jurnalistlərinin yeni missiyası. Qırğızıstanda fond bazarının xüsusiyyətləri. Kua şəhəri UK şəhərindən hansı məsafədə yerləşir? Korporativ müharibələr və ələ keçirmələr. Əmlakın yenidən bölüşdürülməsi və basqınçıların ələ keçirilməsi. Qalmaqalın zərəri və faydaları haqqında. Bazarın gələcəyi: mətbuat nəyə hazırlaşmalıdır? Məlumat mənbələri. Qruplarda iş "Mətndə birə tutmaq" (iqtisadi məqalənin təhlili). Jurnalistlərin tipik səhvləri
İqtisadi mövzularda xüsusi məruzənin hazırlanması. Jurnalistlər üçün təqdimatlar və təlim seminar tapşırığı
Seminar proqramına aşağıdakı mövzular daxildir: İqtisadi mövzular üzrə xüsusi məruzə. Medianın analitik funksiyası. Praktik dərs (qruplarda iş).
İslahatdan əvvəlki dövrdə medianın təkcə ideoloji təmizliyi deyil, redaksiyaların maliyyə fəaliyyətinə, tiraj siyasətinə də partiya komitələri ciddi nəzarət edirdi. Sov.İKP MK-nın administrasiyası kağız, çap xidmətləri, qəzetlərin yayılması və çatdırılması üçün vahid qiymətlər təyin etdi və demək olar ki, bütün gəlirləri özü üçün götürdü.
Bu gün vəziyyət kəskin şəkildə dəyişdi. Mediaya tam azadlıq verilir - siyasi və iqtisadi. Mənfəət indi redaksiyada qalır. Lakin bir çox KİV üçün siyasi azadlıq iqtisadi azadlıqsızlığa çevrildi. Jurnalistika məhsullarının nəşri xərclərinin kəskin artması səbəbindən qəzetlərin abunə və pərakəndə satış qiymətləri eksponent olaraq artıb və bu, onların tirajının azalmasına səbəb olub. Dövlət subsidiyaları jurnalist istehsalının bütün xərclərini ödəmir və media reklam yerlərinin icarəsi üçün qiymətləri daim artırarkən, reklam mesajlarının dərcinin həcmini genişləndirməyə məcbur olur. Bu da öz növbəsində bəzi abunəçilərin itkisinə səbəb olur. Radio və televiziya işçiləri də oxşar çətinliklərlə üzləşirlər. Medianın taleyi dövlət subsidiyalarından, sponsorların səxavətindən, qəzet və ya radio-televiziya kanalının təsisçisi və ya sahibi olmaq istəyən kommersiya strukturlarının maliyyə dəstəyindən asılı olmağa başladı. Aparıcı rolu abunəçinin pulu deyil, reklamçı oynamağa başladı.
Gəlir naminə situasiya və hadisələri işıqlandırmaqda obyektivliyi, publisist istedadını qurban vermək olar, mənfi nəticələrə səbəb olan mətbuatın kommersiyalaşması prosesi başlayıb.
1992-ci ilin yanvarında Rusiya hökuməti iqtisadiyyatda “şok terapiyası” kursunu təyin etdi: qiymətlərin liberallaşdırılması, özəlləşdirmə və bazara sürətli keçid. İnflyasiya təkcə Rusiya vətəndaşlarının maraqlarına deyil, həm də azad mətbuatın iqtisadiyyatına ağır zərbə vurub. Nəşriyyat xərcləri fantastik dərəcədə artıb və böyüməyə davam edir. Dövlət və ya səhmdar müəssisələrində çalışan mətbəəçilər və siqnalçılar öz maraqlarına uyğun olaraq yüksək qiymətlər diqtə edir, qəzet redaktorlarının özəlləşdirmə şəraitində bu müəssisələrin ortaq mülkiyyətçisi olmaq cəhdlərinin qarşısını alırlar. Qəzetlərin qiyməti kəskin şəkildə qalxdı, bu da redaktorları qiymətləri adekvat şəkildə qaldırmağa məcbur etdi ki, bu da oxucular üçün çox nəzərə çarpdı. Bu da öz növbəsində nəşrlərin tirajının azalmasına səbəb olub.
Dövriyyənin azalması gəlirin bir hissəsinin itirilməsinə gətirib çıxarır və redaksiya sağ qalmaq üçün federal və yerli hakimiyyət orqanlarının subsidiyalarına və kommersiya strukturlarının maliyyə yardımına arxalanır.
Rayon və rayon mətbuatı yerli büdcədən dotasiya alır. 1995-ci ildə iki mühüm federal qanun qəbul edildi - "Rayon (şəhər) qəzetlərinə iqtisadi dəstək haqqında" və "Rusiya Federasiyasının kütləvi informasiya vasitələrinə və kitab nəşrinə dövlət dəstəyi haqqında". Birinci qanuna görə, rayon (şəhər) qəzetlərinə çap, kağız və rabitə xidmətlərinin ödənilməsi xərclərinin ən azı yarısı federal büdcədən maliyyələşdirilir. İkincisinə görə - üç il müddətinə - 1996-cı il yanvarın 1-dən 1999-cu il yanvarın 1-dək kütləvi informasiya vasitələri (reklam və erotik xarakterli çap nəşrləri istisna olmaqla) əlavə dəyər və mənfəət vergilərindən, habelə gömrük rüsumlarından azaddırlar. (qanunun qüvvəsi, gömrük güzəştləri istisna olmaqla, 2002-ci ilə qədər uzadılıb).
Lakin heç də bütün nəşrlər dövlət subsidiyaları almır və iqtisadi müstəqilliyə nail ola bilməyən redaksiyalar kommersiya strukturlarından subsidiyalar istəyir.
Rusiyada 1998-ci ilə qədər elə bir vəziyyət yarandı ki, bəzi mərkəzi nəşrlər və televiziya şirkətləri iqtisadi cəhətdən ən böyük səhmdarları olan “oliqarxlardan” asılı oldular. Belə ki, Oneximbank-ın təsir dairəsində “Komsomolskaya Pravda”, “İzvestiya”, “Rusiya Teleqrafı” qəzetləri və “Ekspert” jurnalı; “Bank Menatep” “Literaturnaya qazeta”nın əsas səhmdarıdır; “Most-Bank” banklar qrupunun rəhbəri V.Qusinski yaratdığı “Media-Most” şirkəti vasitəsilə NTV-nin (müstəqil televiziya), “Seqodnya” qəzetinin, “İtoqi” jurnalının və “Exo Moskvı” radiostansiyasının təsərrüfat fəaliyyətinə nəzarət edir. Təbii ki, nəşrlərin, televiziya və radio verilişlərinin mövzuları və istiqamətləri “oliqarx” qrupların maraqları nəzərə alınmaqla tənzimləndikdə, bəzən iqtisadi təsir siyasi təsirlə birləşdirilir.
Dövlətdən subsidiya alan, ikincisi isə özəl kapital hesabına maliyyələşən qəzetlərin birinci qrupuna əlavə olaraq üçüncüsü də var - özünü maliyyələşdirən və buna görə də siyasi qüvvələrin və ya siyasətlə məşğul olan sahibkarların təzyiqindən azad olan müstəqil mətbuat. . Bu qrupda, xüsusən, “Kommersant”, “Moskovski Komsomolets”, “Moskovskie Novosti”, Sankt-Peterburq nəşrləri “Sankt-Peterburq Vedomosti”, “Business Peterburq”, “Peterburq Əmlak”, “Reklam-Şans”. və bəzi başqaları.
Bazar isə oyun meydançasına bənzəyir: onun üzərində “oynayan” bu və ya digər qəzet üçüncü qrupda qalmaya bilər və birinciyə deyilsə, ikinciyə keçə bilər. Və ya bəlkə də bunun əksi doğrudur. Hamısı “oyunçuların” əzmindən, enerjisindən və istedadından asılıdır. Qəzet kommersiya müəssisəsinə çevrilsə də, redaktorlar mənfəətin artırılması ilə deyil (bir çoxları üçün bu hələ də mifik anlayışdır), iflas təhlükəsindən necə qorunmaq ilə məşğuldurlar. Həyat isə göstərir: bir tərəfdən hər bir redaksiya əməkdaşını ümumi gəlir əldə etməkdə maraqlandırmaq vacibdir, digər tərəfdən də bazar elementlərinə daha asan tab gətirmək üçün iki-üç redaksiya birləşsə yaxşı olardı.
İndiki Rusiyada təsisçiləri fərdi və ya fiziki şəxslər olan qəzetlər hələ də azdır. Bu nəşrlərdən biri də 1991-ci ilin avqustunda nəşrin yeganə sahibi olaraq qalan Yeqor Yakovlev tərəfindən yaradılan “Obşçaya qazeta”dır. Əksər qəzetlərin təsisçiləri müxtəlif statuslar almış redaksiya kollektivləri idi: MMC (məhdud məsuliyyətli ortaqlıq), MMC (məhdud məsuliyyətli cəmiyyət), ASC (səhmdar cəmiyyət), AOZT (qapalı səhmdar cəmiyyəti), Nəşriyyat evi, Konsern, Holdinq. Çox vaxt redaksiya qrupları regional idarələri və ya kommersiya firmalarını həmtəsisçi olmağa dəvət edirlər. Belə hallarda redaksiya azadlığının dərəcəsi xüsusilə redaksiya heyəti ilə təsisçi arasında əlaqənin növündən asılıdır. Təsisçi nadir hallarda redaksiya siyasətinə müdaxilə etdikdə sərt (Rossiyskaya qazeta, Pravda, Sankt-Peterburq regional Vesti), yumşaq ola bilər (Sankt-Peterburq Vedomosti) və təsisçi tərəfindən maliyyələşdirilən redaksiya şurası sərbəst olduqda müstəqil ola bilər.
“İzvestiya”nın yaratdığı səhmdar cəmiyyəti ona görə narahatçılıq adlandırırlar ki, bu qəzetdən əlavə “Maliyyə İzvestiya” da vahid idarəçilikdədir – iqtisadi cəhətdən müstəqil qəzet, lakin “ana” siyasətə tabedir. “Törəmə” nəşrlər yaradan digər redaksiyalar “Nəşriyyat” adlandırılmağa üstünlük verirlər: “Kommersant” nəşriyyatı” (“Kommersant” qəzeti və eyniadlı jurnal), “Natalie” nəşriyyatı (qəzet və "Natali" jurnalı, "Anomaliya" qəzeti). Amma “Şans” nəşriyyatı (Reklam şansı, Sankt-Peterburqun Daşınmaz Əmlakı, “Sankt-Peterburqun paytaxtı” qəzetinin təsisçisi olmuş Radio Şans) özünü holdinq şirkəti adlandırır, çünki o, uşaq qəzetini qanadı altına alıb ( Beş künc" holdinqi ("tutma" idman terminindən - boksda tutmaq) manevr üçün kifayət qədər vəsaitin olması və bütün redaksiyaların holdinqə daxil olma ehtimalının aşağı olması səbəbindən iflas riskini azaltmağa imkan verir. şirkət eyni zamanda böyük itkilərə məruz qalacaq. Sankt-Peterburqun “Ças Raş” qəzetinin redaktorları səhmlərinin nəzarət paketini “Moskovski komsomolets”ə sataraq, bununla da holdinqin bir hissəsinə çevriləndə “Ças Raş”ın maliyyə vəziyyəti güclənir və qəzetin bağlanması təhlükəsi aradan qalxır.
Sovet superşirkəti Gosteleradio hökumətin investisiyaları hesabına yaradılıb və həm prodüser, həm də yayımçı olub. Lakin 1988-ci ildən dövlət televiziyası üçün maliyyə çatışmazlığı səbəbindən çətinliklər başladı. Və sonra ilk dəfə sovet televiziyasında reklam göründü. Onun həcmi durmadan genişlənirdi. Qərara alındı ki, reklam mərkəzləşdirilməməlidir. Müəyyən bir studiyanın direktoru, televiziya proqramının istehsalı üçün vəsait çatışmazlığı halında, reklam hüququ və yayımdan gəlir əldə etdi. Üstəlik, belə bir qayda qurulub: studiya reklam vaxtını şirkətdən bir qiymətə alır, başqa bir qiymətə isə reklamçılara satır. Aralarındakı fərq gəliri formalaşdırırdı. Bu qərar Rusiyada müstəqil televiziya istehsalçılarının yaranmasının başlanğıcı oldu.
Büdcənin maliyyələşdirilməsi ilə bağlı çətinliklər Ostankinoda islahatların aparılması zərurətinə səbəb oldu və 1995-ci ilin sentyabrında Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanı ilə İctimai Rusiya Televiziyasına (ORT) çevrildi. Dövlətdən əlavə, maliyyə yükünü ORT-nin həmtəsisçiləri - ən böyük şirkətlər öz üzərinə götürdülər: LogoVAZ, Qazprom, Stolichny, Menatep, Imperial bankları; lakin nəzarət payı dövlətin əlindədir (Dövlət Əmlak Komitəsi, Rusiya Federal Televiziya və Radio Yayım Xidməti, Texniki Televiziya Mərkəzi və İTAR-TASS).
Bununla belə, müstəqil televiziya yayım sistemlərinin inkişafında Rusiya dünyanın aparıcı ölkələrindən xeyli geri qalır. İlk növbədə, şirkət studiyalarından ictimai qəbuledicilərə televiziya və radio siqnallarının paylanması üzrə xidmət göstərən strukturlarda inhisarçılıq yaranmağa mane olur (bir televiziya siqnalının qiyməti artıq yuxarıda müzakirə olunub və heç kim Rabitə Nazirliyinə nəzarət etmir. son dərəcə yüksək qiymətlər). İkincisi, Rabitə Nazirliyi siqnal ötürən dövlət rabitə müəssisələrinin təsərrüfat fəaliyyətini əlaqələndirir, eyni zamanda televiziya və radio yayımı fəaliyyəti ilə məşğul olmaq üçün lisenziyalar verir. Bu cür müxtəlif funksiyaların bir dövlət orqanında birləşməsi müstəqil televiziya şirkətlərinin öz siqnal paylama sistemlərinin inkişafında müstəqilliyini məhdudlaşdırmağa imkan verir. Üçüncüsü, daimi federal büdcə kəsiri bizə hətta dövlət televiziyasının inkişafını tam maliyyələşdirməyə, müstəqil televiziya sistemlərinə daha az sərmayə qoymağa imkan vermir.
Nəhayət, televiziya fəaliyyətinin dövlət tərəfindən tənzimlənməsində sabitlik yoxdur. Belə tənzimləmə funksiyaları müvəqqəti olaraq Rusiya Federal Televiziya və Radio Yayımları Xidmətinə verilib. Amma qanun əsasında deyil, siyasi konyukturaya tabe olan tənzimləmələr əsasında hərəkət edir. İri kommersiya strukturlarının qorxuları (sabitsizlik ucbatından) onlara qeyri-dövlət televiziyalarına sərmayə qoymağa imkan vermir.
Eyni zamanda, müstəqil teleradio yayım sistemlərinin formalaşması və inkişafı vətəndaşların informasiya almaq konstitusiya hüquqlarını maksimum dərəcədə reallaşdırmağa imkan verəcək ki, bu da problemi xüsusi aktuallıq kəsb edir.
İstənilən redaksiya, xüsusən də qəzet üçün bazarı, yəni mövcud və potensial qəzet alıcılarının cəmini bilmək vacibdir. Nəşr hansı oxucu üçün nəşr olunur, necə populyarlıq qazanmaq və bütün tirajın tamamilə satılmasını təmin etmək olar?
Qəzetin və ya televiziya və radio komitəsinin redaksiyasını kommersiya müəssisəsi - hüquqi şəxs hüququna malik, özünümaliyyələşdirmə şəraitində fəaliyyət göstərən və məhsul satmaqla gəlir əldə etmək məqsədi daşıyan müstəqil sahibkarlıq subyekti hesab etmək olar. bu məhsul qeyri-adi olsa da - intellektual, ideoloji. Ona görə də hər bir kommersiya müəssisəsi kimi, media redaksiyasında da bazar iqtisadi sistemi qurulub. Onda belə tərifə gələ bilərik: jurnalistikanın iqtisadiyyatı bazar iqtisadi mexanizmi əsasında jurnalist fəaliyyətinin nəticələrinin istehsalı, bölüşdürülməsi, mübadiləsi və istehlakı sahəsində ictimai münasibətlərin məcmusudur. Sonuncu, ilk növbədə, informasiya bazarında rəqabəti nəzərdə tutur. Redaksiya heyətinin məqsədi bu bazar üçün - mövcud və potensial məlumat alıcılarının məcmusudur - onun yaradıcı istehsalının məhsulunu müsbət qəbul etməkdir ki, bu da mal və pulun daha intensiv mübadiləsinə və aktiv bazar payının artmasına səbəb ola bilər. potensial oxucuları, televiziya tamaşaçılarını və radio dinləyicilərini işə götürmək. Müəssisə üçün yalnız potensial istehlakçının mütləq alacağı məhsulları istehsal etməsi vacibdir. Yəni, marketinqi malların istehsalçıdan istehlakçıya daşımaq sənəti, istehlakçı ehtiyaclarını şirkət gəlirinə çevirən şirkətin fəaliyyət strategiyası kimi mənimsəmək lazımdır. Media marketinqi jurnalist məlumatlarını kütləvi auditoriyaya onların ehtiyac və tələblərini ödəmək və media üçün mümkün olan maksimum gəliri əldə etmək üçün ötürmək sənətidir.
Qəzet marketinqi eyni məqsədlər qoyur: redaktorlar maksimum gəlir əldə etməyə çalışırlar, ilk növbədə oxucuların ehtiyaclarını tam şəkildə ödəmək yolu ilə. Bir tərəfdən o, qəzetin artan populyarlığı nəticəsində gəlir artımına nail olur (bu, oxucuların tələbatının ödənildiyi halda mümkündür); digər tərəfdən nəşriyyat və redaksiya xərclərini azaltmağa çalışır. Yəni qəzet müəssisəyə çevrilib, bütün mətbuat nəinki iqtisadiyyatla sıx bağlıdır, onun problemlərini işıqlandırır, həm də onun tərkib hissəsinə çevrilib. Mətbuatda bazar sisteminin ən mühüm aspektlərindən istifadə redaksiya kollektivlərinin stabil, zərərsiz işini təmin etməyə və informasiya sahəsində bazar rəqabəti zamanı təhlükəli toqquşmaların qarşısını almağa kömək edəcək.
Redaktorların ixtiyarında marketinq miksi adlanan - idarə oluna bilən dəyişən amillər toplusu var ki, onların birləşməsi oxucuların müsbət reaksiyasını oyatmaq üçün istifadə edilməlidir. Kompleksin birinci elementi məhsul-qəzet, onun reputasiyası, məzmunu, dizaynıdır. İkinci element nəşrin bir nüsxəsinin qiymətidir (abunəçilər və pərakəndə satış üçün fərqli ola bilər). O, yuxarı həddi (bundan yuxarı oxucuya qəzet almaq baha başa gəlir) və aşağı həddi (nəşri dərc etmək redaktor üçün sərfəli olmadığı halda) arasındadır. Optimal denominasiya oxucular, rəqiblər tərəfindən mümkün qavrayış nəzərə alınmaqla, qəzet nəşrinin qəbul edilən dəyərinə əsaslanaraq müəyyən edilir. Bəzi redaktorlar bu psixoloji texnikadan istifadə edirlər: qəzeti 1 rubla yox, 95 qəpiyə satırlar və o, daha tez satılır. Üçüncü element qəzet yayımı kanallarıdır: abunə, pərakəndə satış. Monopolistlərin - Rabitə Nazirliyi və Rospechat tərəfindən göstərilən xidmətlərin yüksək qiyməti redaksiyaları alternativ, lakin daha ucuz yollar axtarmağa məcbur edir. Onlar həm mərkəzdə, həm də periferiyada yerləşirlər. Məsələn, Sankt-Peterburqda “Peterburq Ekspress” kommersiya şirkəti şəhərdə yeddi aparıcı qəzetin yayılması (abunə və çatdırılması) ilə məşğul olur. Bir çox redaksiyalar küçə distribyutorlarının köməyinə müraciət edir: onlar öz kiçik bizneslərini quraraq, metro stansiyalarında topdan qiymətə alınan qəzetləri danışıqlar yolu ilə satırlar. Nəhayət, marketinq kompleksinin sonuncu, dördüncü komponenti satışın təşviqi üsullarıdır. Bu problemin həllinə müxtəlif redaksiya kampaniyaları yönəldilir: müsabiqələr, lotereyalar, oxucu konfransları, hər onuncu abunəçinin sığortası və s.
Marketinq kompleksinə əsaslanaraq redaktorlar onun prinsiplərini həyata keçirə bilərlər.
Birincisi, nəşri bazara təqdim etməzdən əvvəl oxucu bazarını araşdırmalısan (onun potensial imkanlarını, qəzetə olan tələbatın xarakterini və ölçüsünü müəyyən etməli) və öz istehsal və satış imkanlarını (redaksiya resursları nədən ibarətdir - maliyyə, maddi, texniki, yaradıcı, ilkin , başlanğıc kapital nədir).
İkincisi, bazarı araşdıran redaktorlar orada bir yer tapmalıdırlar ki, orada qəzeti daha az çətinliklə satmaq mümkün olsun. Bazar seqmentasiyası- bu, onu aydın oxucu qruplarına bölməkdir, bunun üçün ayrıca nəşrlər tələb oluna bilər (bazar seqmenti eyni marketinq stimullarına bərabər cavab verən istehlakçı-oxucular toplusudur).
Üçüncüsü, qəzet məhsulunu tapılan seqmentdə, bazar nişində, nəşrin mövqeyini gücləndirmək, xüsusən də rəqabət aparan nəşrlər eyni nişdə oxşar bir şey satırsa.
Dördüncüsü, redaktorlar bunu etməlidir dəyişən oxucu tələbinə çevik cavab verin.
Beşincisi, biz innovasiyaları, qəzetin məzmununun və dizaynının, texnologiyasının və istehsalının təşkilinin daim yenilənməsini və təkmilləşdirilməsini unutmamalıyıq, çünki əks halda siz nəşri bazarda yerləşdirə bilməyəcəksiniz.
Altıncısı, etməlisən risk strategiyası planlaşdırın bazar rəqabətinin şiddətini azaltmaq.
A) Bazar araşdırması
Redaktorlar cəmiyyətin müəyyən təbəqələri və ya qrupları üçün nəzərdə tutulmuş qəzet nəşr edirlər, yəni. planlar təxmin edilən auditoriya. Amma az-çox adam oxuyur, bu da əsl tamaşaçı kəmiyyətcə hesablanmış ilə üst-üstə düşmür - hamısı nəşrin populyarlıq səviyyəsindən asılıdır. Sonuncunun yüksək nüfuzu o qədər çox oxucu cəlb edə bilər ki, real auditoriya hesablanmışdan daha böyük olur, yəni. artım mənbəyinə çevrilir potensial auditoriya. Oxucu bazarının tədqiqi bizə potensial, təxmin edilən və ya faktiki auditoriyanın həcmini müəyyən etməyə imkan verir ki, bu da qəzet modelinin müəyyən edilməsi və tənzimlənməsi zamanı çox vacibdir.
Tədqiqatın birinci mərhələsində potensial auditoriyanın həcmini və tərkibini müəyyən etmək üçün, əgər söhbət ümumi siyasi qəzet yaratmaqdan gedirsə, onun nəşri nəzərdə tutulan regionun əhalisinin ərazi təhlili zəruridir: sakinlərin ümumi sayı, onların şəhərlər, qəsəbələr və kəndlər arasında paylanması, informasiya axınının intensivliyi haqqında məlumatları bilməklə mümkün dövriyyəni planlaşdırmaq olar. Demoqrafik təhlil də vacibdir: yaş, milliyyət, cins, təhsil və miqrantların nisbəti baxış sahəsindədir. Xüsusi nəşrləri planlaşdırarkən isə qəzetin hansı sosial təbəqələri nəzərdə tutacağını bilmək lazımdır. Qadınlar üçün nəzərdə tutulan qəzet çıxarmaq üçün təbii ki, rayonda nə qədər qadının yaşadığını bilmək lazımdır; əgər siz pensiyaçılar üçün qəzet hazırlamağı planlaşdırırsınızsa, o zaman onu alıb oxuya bilən yaşlı insanlar haqqında məlumat lazımdır.
Əhalinin hansı hissəsi qəzetə abunə olmaq və ya almaq imkanına malikdir? Bu suala cavab vermək üçün əhalinin sosial xüsusiyyətlərinin, onların peşəkar strukturunun təhlilinə ehtiyac var: evdar qadınların, işsizlərin payı nə qədərdir, gəlirləri nə qədərdir, imkanlıların və yoxsulluq həddindən aşağı yaşayanların payı nə qədərdir? istehsal sahələrində insanlar işləyir, onların neçəsi kommersiya strukturlarında və dövlət müəssisələrindədir. Rayonun iqtisadi və mədəni həyatı haqqında məlumatları da öyrənmək lazımdır: burada neçə sənaye müəssisəsi var, hansı məhsullar istehsal olunur, neçə bank, kommersiya strukturları, ticarət şəbəkəsi nədir, kənd təsərrüfatı sektorunun payı var. iqtisadiyyatda böyük? Bu, xüsusilə iş adamlarının və sahibkarların üstünlük təşkil etdiyi konkret auditoriyaya malik bir işgüzar qəzet yaradılarsa doğrudur.
Və təbii ki, əhalinin xüsusiyyətlərinin (həyat tərzi, əxlaqı, adət-ənənələri, ailə münasibətləri), informasiya tələbatının formalaşmasına təsir edən hər şeyin psixoqrafik təhlilinə ehtiyacımız var.
Yeni qəzetin buraxılmasından bir neçə ay sonra, onun əsas xüsusiyyətləri müəyyənləşdikdən sonra, marketinq tədqiqatının ikinci mərhələsinə - nəşrin real auditoriyasını öyrənməyə başlamalısınız. Və burada cavablandırılması lazım olan suallar ortaya çıxır: potensial auditoriyanın hansı hissəsi real oxuculardan ibarətdir, onlar regionda harada qəzeti oxuyurlar, harada oxumurlar; hansı şəhər və kəndlərdə yazıldığını və yalnız köşklərdən və ya özəl distribyutorlardan alındığını və ümumiyyətlə çatmadığı yerləri; ona nə qədər oxucu abunə olur, onu alır və ya dostlarından borc alır, ayrı-ayrı şəhər və rayonlarda tirajın reallaşmamış tirajı nə qədərdir, bunu nə izah edir? Cavablar təkcə qəzetin təbliği və yayımı sisteminin üstünlükləri və çatışmazlıqları haqqında deyil, həm də auditoriyanın müxtəlif hissələrinin, məsələn, şəhər və ya kənd sakinlərinin bunu necə qəbul etməsi haqqında məlumat verəcəkdir. Demoqrafik və sosial təhlillər hansı sosial qrupların, yaşların, cinslərin, millətlərin qəzetə maraq göstərdiyini, kimin birindən razı, kimin imtina etdiyini göstərəcək.
Nəhayət, tədqiqatın üçüncü mərhələsinə başlamaq lazımdır: oxucuların sayını artırmaq, potensial auditoriya hesabına faktiki auditoriyanı genişləndirmək mümkündürmü? Bunun cavabını oxucuların qəzetdə dərc olunan sorğu anketlərinə verdiyi cavablarla vermək olar: nəşrlərin mövzuları, dili və üslubu nə dərəcədə maraqlı və psixoloji cəhətdən düzgündür; onlar sizin həyatınızı yaxşılığa doğru dəyişməyə kömək edirmi; hansı tematik sahələri gücləndirmək lazımdır; qəzetin görünüşündə nəyi dəyişdirmək olar; jurnalistlərə təklif və arzuların nədən ibarətdir və s. Əgər araşdırma göstərir ki, yeni iqtisadi şəraitdə bəzi oxucular qəzeti ala bilməyəcək, o zaman nüsxənin tirajı və qiyməti dəyişdirilməlidir.
Həqiqi auditoriyanı artırmaq üçün nəşr modelində düzəlişlər edilməlidir. Və burada, öz qəzetinizi təhlil etməklə yanaşı, xidmətlərindən bölgə sakinlərinin istifadə etdiyi rəqabətli nəşrlərin xüsusiyyətlərini öyrənmək lazımdır: abunə ilə neçə nüsxə yayırlar və pərakəndə satış yolu ilə nə qədər nüsxə yayırlar, necə cəlb edirlər. oxucuların diqqətinə, onların çatışmazlıq və problemlərinin nədən ibarət olduğunu.
Əlavə məlumat mənbəyi oxucuların məktubları ola bilər. Lakin sonuncunun redaktorlarla yazışmalara marağı nəzərəçarpacaq dərəcədə zəiflədi: birincisi, ona görə ki, Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının “Kütləvi informasiya vasitələri haqqında” Qanununun 42-ci maddəsinə əsasən, redaksiya vətəndaşların məktublarına cavab verməyə və bu məktubları tədbir görülməsi üçün təşkilatlara və vəzifəli şəxslərə göndərməyə borclu deyil, ikincisi, məktubun göndərilməsi əsasən yaşlılar tərəfindən yazılır. insanlar, pensiyaçılar, Bu gün bahadır.
Nəşrin istehsal-satış fəaliyyətinin təhlilinə gəlincə, burada resurs bazarı ilə bağlı araşdırmalara ehtiyac var: redaksiyanın maliyyə resursları hansı mənbələrdəndir, jurnalist kadrlarını haradan tapmaq olar (Jurnalistika fakültəsində və ya başqa qəzetlərdə) , texniki mütəxəssisləri işə necə dəvət etmək olar - makinaçılar, proqramçılar, korrektorlar, reklam agentləri və s.; qəzetin nəşri üçün hansı nəşriyyatla müqavilə bağlamaq; redaksiyanı hansı avadanlıqla təchiz etmək; kağızı haradan, hansı dərəcəli və hansı qiymətə almaq; məlumat və fotoşəkilləri hansı xəbər agentliyindən almaq; nəşrin yayılmasını kimə həvalə etmək və s.
b) Seqmentasiya
Qəzet (məhsul) kimin üçün hazırlanır? Nəşr kimə yönəldilməlidir? Bu sualların cavabı redaktorların tapdığı seqment və ya bazar yeri olacaq, burada qəzeti satmaq daha asandır. Bu, coğrafi (regional), psixoqrafik (həyat tərzi, şəxsiyyət tipi, alıcı statusu) kimi aspektləri nəzərə alır; davranış (satın alma səbəbi, məhsula münasibət, onu qavramağa hazırlıq, məlumatlılıq, maraq); demoqrafik (cins, ailənin ölçüsü və qulluq müddəti, gəlir, məşğuliyyət, təhsil, din, milliyyət və s.).
Əvvəllər mütaliə ictimaiyyəti müxtəlif tematik maraqlara malik olsa da (peşəkar, yaşa bağlı, hobbi və s.), az-çox vahid qəzetlər ətrafında birləşirdi. Əgər əvvəllər “Pravda” və ya “İzvestiya”nın oxucuları bir-birindən çox da fərqlənmirdilərsə, indi bunlar əsasən fərqli auditoriyalardır və indi “İzvestiya” oxucusunu “Pravda”nı oxumağa keçəcək və əksinə təsəvvür etmək çətindir. Lakin baxışların əhəmiyyətli dərəcədə dəyişməsi və ideoloji mövqelərin demarkasiyası ilə yanaşı, Rusiyanın cari siyasi və iqtisadi həyatının problemlərinə istiqamətlərin və baxışların dairəsi genişləndi. Bu, informasiya bazarının genişləndirilməsi zərurətini yaradır.
Yaxın gələcəkdə isə qarşılıqlı axtarış baş tutacaq: oxucu sınaq və səhv yolu ilə onun ehtiyaclarını ən yaxşı şəkildə ödəyən “öz” qəzetini axtaracaq, qəzetlər isə çoxmilyonlarla dollar olmasa da, sabitliyə sahib olmağa çalışacaq. lakin yaxşı inkişaf etmiş və öyrənilmiş auditoriya. Müasir şəraitdə qəzetin siyasi “siması” əsasən onun bazar strukturlarına və onların nümayəndələrinə: sahibkarlara, bankirlərə, birja dəllallarına, mülkiyyətçilərə, fermerlərə, kooperatorlara və s.-yə münasibəti ilə müəyyən edilir. Bu oxucu seqmenti işgüzar mətbuatı canlandırdı və “Kommersant” və “Delovoy Mir” kimi nəşrlərə möhkəm yerləşməyə imkan verdi.
Yaxın keçmişə və kommunist dəyərlərinə nostalji olan əhalinin bir hissəsi öz seqmentini təşkil edir ki, bu da “Pravda”, “Sovet Rusiyası” və ya Rusiya Kommunist Fəhlə Partiyasının orqanı olan “Molniya”nın hədəfindədir. Amma deyək ki, “Nezavisimaya qazeta”nın fərqli bazar yeri var – nəşr intellektual elita və yüksək vəzifəli menecerlər üçün nəzərdə tutulub.
Ölkədə demokratikləşmənin dərinləşməsi və bazar strukturlarının inkişafı informasiya dəstəyi tələb edən yeni seqmentlərin yaranmasına gətirib çıxarır. Onların arasında, xüsusən də kənd oxucuları üçün bazardır ki, jurnalist-naşirlər hələ həmişə buna diqqət yetirmirlər: şəhər və ya rayon mərkəzində qəzet yaradanda onun yayım dairəsini şəhər hüdudları ilə məhdudlaşdırırlar.
Təcrübə bizə uğurlu bazar seqmentasiyası nümunələri verir: inflyasiya kataklizmlərinə tab gətirən “Tam məxfi”, “Anomaliya”, “Speed-info” qəzetlərinin rifahı, çünki müəyyən oxucu qruplarının bu nəşrlərə marağı itmir. Zaman oxucu maraqlarının davamlılığını sübut edir: kimisi biznes mətbuatını, kimisi əyləncə mətbuatını, kimisi isə idman xəbərləri axtarır. Bu cür xüsusiyyətləri nəzərə alaraq, bəzi redaktorlar potensial auditoriyanın bir hissəsini cəlb etmək üçün konkret oxucu seqmentlərinə ünvanlanmış proqramlar buraxmağa başladılar.
V) Mövqeləşdirmə seqmentləşdirmə ilə bağlı məhsulun konkret seqmentdə mövqeyini gücləndirməklə onu oxşar rəqib məhsullardan fərqləndirən xarakterik xüsusiyyətlərinin müəyyən edilməsidir. 1993-cü ildə “Financial News” gözlənilmədən “Kommersant-Daily” və “Delovoy Mir” qəzetlərinin üstünlük təşkil etdiyi bazar nişini işğal etdi. Onların təsisçiləri “İzvestiya”nın və dünyanın aparıcı biznes qəzeti olan “Financial Times”ın redaktorları idi. “Maliyyə xəbərləri” rəqabətə tab gətirdi və tezliklə 270 min tirajla sanballı nəşrə çevrildi. Orta yaş həddi 30 olan redaksiya heyəti dərc olunan məlumatların etibarlılığı və şərhlərin səriştəliliyi sayəsində oxucuların etimadını qazana bilib. İqtisadiyyatın aparıcı sektorlarına həsr olunmuş Financial News icmallarının demək olar ki, hər bir buraxılışı statistik məlumatların təhlilini təqdim edir. Dünyanın əmtəə, əmtəə, fond və valyuta bazarlarında işlərin vəziyyətinə dair “Financial Times” qəzetinin redaktorları tərəfindən təqdim olunan operativ material, dünyanın aparıcı firma və şirkətlərinin fəaliyyəti haqqında ilkin mənbələrdən əldə edilmiş məlumatlar xüsusi yer tutur.
Eyni zamanda, nisbətən böyük oxucu seqmentlərində rəqib qəzetlər kiçik tirajlara malik olsalar, dinc yanaşı yaşayırlar. Beləliklə, 1996-cı ildə Sankt-Peterburqda 7 tibbi nəşr nəşr olundu: “Sağlam ol!”, “Sirrsiz sağlamlıq”, “Sankt-Peterburqun təbabəti”, “Panacea”, “İnsan və sağlamlıq”, “Şəhər apteklərində”. , “ Sankt-Peterburqun kurortları-2”.
G) Yenilik
“Kommersant” qəzetinin ilk nömrəsi 1990-cı il yanvarın 8-də işıq üzü gördü. O zaman redaksiya kiçik bir otaqda yerləşirdi. Üç ildən sonra “Kommersant” nəşriyyatı yaradıldı. Redaksiyanın dörd mərtəbəsinin hamısı kompüter və müasir texnologiyalarla doludur. Menecerlər şüşə qapılar arxasında işləyirlər: şöbə müdirləri, buraxılış redaktorları, rerayterlər və tərtibatçılar nəhəng korpuslarda (müxbir otaqlarında) işləyirlər; Kompleksin altı binasında isə qəzeti texniki və informasiya cəhətdən dəstəkləyən 10 xidmət fəaliyyət göstərir.
Bir çox redaksiyalar da öz nəşrlərinin kompüter tərtibatına və çapına keçiblər; Qəzetlərin elektron versiyasını hazırlamağa başladılar: reklamlar və ya mühüm məqalələr disketlərə yazılır, daha sonra onlar maraqlananlara satılır və bu da redaksiyaların əlavə gəlir mənbəyi kimi xidmət edir.
İnnovasiya təkcə texnoloji deyil, həm də təşkilati, məzmun və dizayn baxımından vacibdir. “Kaleydoskop” nəşriyyatı bütün qəzetləri yalnız rəngli nəşr edir; Təşkilat işinin yeni formaları üçün axtarış aparılır: “Axşam Peterburq”da şöbələr ləğv edildi və qəzet səhifələrinin redaktorları vəzifəsi tətbiq edildi, Sankt-Peterburq “Smena”sında isə hər biri bir neçə nəfərdən ibarət beş yaradıcı qrup yaradıldı. həftənin müəyyən bir günü. Təşkilati yenilik başqa yollarla da davam edə bilər.
Böyük redaksiyalarda marketinq şöbələrinin yaradılması da yenilik nümunəsidir. Qəzet bazarı ilə bağlı tədbirləri planlaşdırarkən redaktor marketoloqlar qəzet marketinqində kommunikasiya siyasətini - qəzetin özünün reklamını da unutmurlar. Onlar çalışırlar ki, reklam mesajı oxucuya anlaşıqlı və inandırıcı olsun.
Dövri nəşrlərin marketinq məsələlərini araşdırdıq. Amma oxşar problemlər elektron mətbuata xasdır. Burada real auditoriya ilə bağlı araşdırmalar qəzetlərdən daha aktivdir. Televiziya şoularının reytinqləri mütəmadi olaraq müxtəlif nəşrlərdə dərc olunur. Böyük televiziya mərkəzləri nüfuzlu sosioloji xidmətlər yaratdılar.
Radio sahəsində jurnalistikanın iki istiqaməti var: informasiya və musiqi. Birinciyə sadiq qalaraq, “Exo Moskvı” ən siyasiləşmiş stansiyaya çevrildi: təsadüfi deyil ki, o, dərhal bağlandı və hətta məşhur zərbənin ilk günündə - 19 avqust 1991-ci ildə həbs olundu. Bəzi ixtisaslaşmış stansiyalar da sırf informasiya xarakteri daşıyır, məsələn, Moskva Avtoradiosu. Onun proqramı: avtomobil idarə edən şəxs üçün lazım olan bütün məlumatları mümkün qədər tez təqdim etmək - küçələrin vəziyyəti, məhdudiyyətlərin tətbiqi, cinayətlər, yollarda qəzalar, şəhər və rayonun ekoloji problemləri, xidmət şöbəsinin işi , yardım, hüquqi məsələlər. Bütün proqram canlı yayımlanır, musiqi və müxtəlif xəbərlərlə zəngindir.
Əksər radiostansiyalar üçün əsas odur ki, musiqi və radio klipləri yayımlansın: tamaşaçılar sonda ritmdən və onun qulaqbatırıcı sərtliyindən yorulur. Ritmlə həddindən artıq doyma ehtiyacın dəyişməsinə səbəb ola bilər. Eyni tipli məlumatların çoxluğu, xüsusən də düşünmədən, şən tonda, hətta insanların ölümü, fəlakətlər, müəssisələrdə partlayışlar barədə məlumat verildikdə eyni təsir göstərir.
Yeni yaradılan radiostansiyaların fəaliyyətinin məzmunu problemli, bədii verilişlərlə zənginləşdirilərsə, fikir mübadiləsi aparılsa, radio müzakirələri aparılsa, radio dinləyicilərinin marağının azalmasının qarşısını almaq olar. Ən böyük radio şirkəti Radio 1 1995-ci ilin sentyabrında "Mikrofonda Ramp" adlı radio teatr festivalı açanda stansiyanın reytinqləri sürətlə yüksəldi. Radio 1-in həftədə 6-7 dəfə yayımlanmağa başladığı musiqili və dramatik teatr tamaşaları və radio operaları radio dinləyiciləri cəlb edirdi. “Exo Moskvı” da yaradıcılıq axtarışları aparır: o, serialların yayımına ilk başlayanlardan biri olub, onları BBC ilə birgə fəaliyyət müqaviləsi əsasında hazırlayıb.
Maliyyə nöqteyi-nəzərindən müasir rus jurnalistikasında medianın aşağıdakı fəaliyyət modelləri müşahidə olunur:
A) qoyulmuş nizamnamə kapitalı üçün: dövlət, özəl kapitaldan asılı, müstəqil, müştərək (redaksiya - şirkət və ya hökumət strukturu), rus-xarici;
b) təşkilati quruluşa görə: televiziya və radio şirkətinin, məhdud məsuliyyətli ortaqlığın (MM), məhdud məsuliyyətli cəmiyyətin (MMC), qapalı səhmdar cəmiyyətinin (QSC), səhmdar cəmiyyətinin (SC), holdinqin, nəşriyyatın, konsernin redaksiya heyəti və ya direktoru.
Kifayət qədər şəxsi vəsaiti və dövlət subsidiyaları olmayan, reklam gəlirlərindən narazı qalan redaksiyalar yardım üçün kommersiya strukturlarına müraciət edir, çox vaxt onlardan asılı vəziyyətə düşürlər. Bu proses addım-addım gedir:
a) həmtəsisçi olan sponsorun axtarışı;
b) kütləvi informasiya vasitələrinin açıq səhmdar cəmiyyətinə çevrilməsi;
c) səhmdar cəmiyyətinin səhmlərinin alınması, böyük maliyyə-siyasi qrupun nəzarət paketinin əldə edilməsi.
Maliyyə və sənaye qruplarının birləşməsi istiqamətində yaranan tendensiya çoxlu sayda iri qəzetlərin və elektron KİV-lərin şəxsi əllərdə cəmləşməsinə gətirib çıxarır, informasiya texnologiyalarının təkmilləşdirilməsi də medianın vahid sistemə inteqrasiyası üçün ilkin şərait yaradır. Bütün bunlar informasiya mənbələri və kanalları, deməli, kütləvi şüur üzərində ciddi qlobal nəzarətin qurulmasına gətirib çıxara bilər.
KİV-in kağız, poliqrafiya xidmətləri, qəzet yayımı, elektron mediaya isə siqnal paylanması üçün yüksək qiymətləri diktə edən inhisarçıların olduğu vahid səhmdar cəmiyyətinə daxil olması medianın iqtisadi yükünü yüngülləşdirə bilər.
Qəzetin bazar davranışının taktikası, redaksiyanın tirajı və qiymət siyasəti effektiv alətin - marketinqin köməyi ilə müəyyən edilir.
